發布時間：2023-06-14 16:20:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的經濟與行政管理專業樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：行政管理 課程體系 教學改革
一、引言
隨著我國政府職能從微觀領域轉向宏觀領域，從注重管理轉向注重公共服務和協作，起初的行政管理與服務的對象和范圍、管理與服務的內容和方式也理應加以轉變，以適應市場經濟、知識經濟和民主價值訴求的發展需要。為實現培養高素質應用型專門人才的目標，在人才培養過程中，構建體現理論和實踐強有力結合的教學體系，把理論知識運用到實踐中，注重對應用能力和創新能力的培養，編制培養應用型高級專業人才的人才培養方案，科學地構建實踐教學體系，成為創新型人才培養模式研究的重要內容。
1、政治學類和管理學類的課程所占的比重偏多
這種課程設置實際上反映了目前國內行政管理學教育主要存在著兩種取向，即政治學取向和管理學取向。行政管理學界的這種取向上的爭議實際上反映了目前中國行政管理學在學科基本范疇上的模糊不清。反映在課程設置上就表現為，政治學類課程和管理學類課程在整個課程體系中分別占有幾乎不相上下的比重（行政管理學類的課程除了公共財政學和行政法學之外都是屬于管理學范疇的課程）。
2、課程之間的設置缺乏聯系和必需的銜接性
這尤其反映在公共財政學和公共政策分析這兩門課的設置上。公共財政學或公共經濟學必須有微觀經濟學和宏觀經濟學的基礎，但是目前國內行政管理學專業基本上都沒有開設這兩門基礎課。如果沒有微觀經濟學和宏觀經濟學的基礎，學生是不可能學懂公共財政學的。當然，目前國內大多數行政管理學專業所用的財政學教材是建構在政治經濟學的基礎之上的，所以，沒有現代經濟學的知識也可以被學生理解。
3、公共政策的課程比重過小，并且缺少相應的基礎課程
如果將政府行政管理管理活動分為內部管理和外部管理的話，那么，我們可以發現，目前國內行政管理學專業的課程體系主要偏重于內部管理方面，外部管理方面的課程相對來說比較少，即公共政策方面的課程極其少。
4、經濟學類的課程相對較少
由于目前國內行政管理學界對于行政管理學的基本范疇之爭主要集中在政治學取向和管理學取向之上，因此對于經濟學類課程的重視就顯得不夠。當然，有些院校主要是因為缺乏經濟學類的師資。所以，目前只有極少數院校的行政管理學專業開有微觀經濟學、宏觀經濟學、公共經濟學。
三、行政管理學課程體系與教學內容改革分析
1、重視學生人文素養的培訓
為適應社會需要，行政管理人才理應具有良好的綜合素質。因此，在理論教學體系、實踐教學體系之外，還要重視培養學生的人文素養。人文素養內涵不僅包括有利于提高學生專業技能、技術創新的專業素養，還應包括社會綜合能力的擴充訓練、精神氣質的陶冶和人格品質的塑造。
行政管理專業以培養行政工作的高級管理人才為目標，針對管理者素質的要求，開設人文素養方面的課程，從管理者的觀念、品格、知識、方法、能力等方面強化訓練。如開展務實、敬業、拼搏、創新精神的訓練，倫理道德、毅力、人格修養等方面的培養，加強人際溝通、表達能力、創業策劃、情商訓練和社交禮儀等素質的培養。現代政府存在與活動的合法性是建立在為廣大人民群眾服務的基礎之上，而不是立足于為少數人或行政官員自身利益服務的基礎之上。這是對政府及所屬行政工作人員的基本倫理道德要求。行政管理學專業對學生的培養和教育，只有在這種專業意識的指引下，才能培養他們的服務意識、公仆意識和公共責任意識。
2、同等重視理論課程與實踐環節的安排
行政管理專業是一門應用性和實踐性極強的學科，行政管理專業教學計劃除設置大量的理論課程外，還應包括更多的實踐環節。實踐教學環節的設計應使學生能真正勝任公共服務工作。把科研引入教學之中，通過專題研討會、課程論文等形式，要求學生獨立研究公共服務領域里存在的問題，培養其運用所學理論知識對公共服務領域活動深層次的現象進行觀察、分析、歸納、整合的能力。通過這些實踐環節的有效實施，提高專業人才應用行政管理專業知識與理論發現問題、分析問題和解決問題的能力。 轉貼于
3、同等重視定性與定量課程
對行政管理專業的學生加強高等數學、公共管理統計學等定量課程的教育與學習，有助于為該專業的學生學習定量課程打下堅實基礎，有效提高其公共管理定量技術分析的能力，從而準確地將在實踐中統計的資料應用于政府公共服務中，創新公共服務方式，更好地為廣大人民群眾服務。
4、改革單一的政治學取向和單一的管理學取向
現代社會的迅速發展和及其管理對象的廣泛性與復雜性，決定了行政管理專業課程體系設計應體現諸多學科相互融合、相互滲透和相互發展的取向。尤其是市場經濟條件下，隨著政府微觀管理職能的逐漸削弱，社會公共管理和服務職能的逐漸強化，社會對行政管理的技術和管理型人才的需求量增大。
為了使學生能夠適應社會發展的需要，要注重在多學科綜合走向上創新。因此，行政管理學在學術基礎理論、研究領域和研究方法方式等方面，應更多地與經濟學、管理學、統計學、政治學、法學、社會心理學、社會學等相關學科領域緊密聯接起來，達到互相借鑒與滲透，相互促進與發展。尤其是現代信息化、知識經濟社會日益發展，多學科之間相互融合、相互滲透所形成的多元研究方法為行政管理學研究提供了新的方法論基礎。
參考文獻
[1]陸鋒明.淺談高職教育中行政管理課程教學體系的構建[J].社科縱橫，2009(8)
一、行政管理為企業的發展貢獻了力量
（一）一定程度上引導了企業規范化
早些年，我國企業發展經常遇到一些難題，企業經營管理中也會遇到很多的管理問題，這些問題限制了我國企業走向規范化的發展。長期以來，在我國的企業管理中，特別是轉向市場經濟的階段，很多企業政企不分，管理不規范。行政管理部門其中一個任務就是保持企業跟政府之間的良性溝通，保證企業行政管理中的安寧，也為企業的發展創造比較舒適的外部環境。行政管理工作通過解決企業發展中各個階段目標實現需要提供的基礎服務、后勤服務，創造優異的內部環境，讓企業的快速發展沒有后顧之憂。如此，企業行政管理在一定程度上引導了企業的規范化發展。
（二）促進了企業的生存發展
改革開放以來，我國經濟增長速度非常快，不管綜合國力還是企業競爭了都有了顯著的提升，而行政管理在其中發揮了重要的作用。我國企業的行政管理從早期的粗獷式管理到現階段的分模塊管理經歷了一個長期的發展過程。企業發展的每一個階段對行政管理部門的要求都有所不同。我國企業數量、質量上的不斷增長，也說明了行政管理對企業的發展起了積極的促進作用，行政管理促進了企業的發展及壯大。
（三）有利于我國經濟的轉型加速化
我國經濟近些年暴露了很多的問題，如人工成本增加，制造成本增加等，企業的行政管理也有很多負面問題日益顯現。企業行政管理思想理念較為老舊，跟歐美企業的行政管理相比，我國企業的行政管理已經落后了很多年。正是由于這些問題限制了企業的進一步擴大發展，所以企業必須分析問題，找到問題的根源，學習國外優秀行政管理的最佳實踐，從而摒棄我國企業管理中的弊病，有利于我國企業的轉型，也將有利于我國經濟的轉型加速化。
二、我國企業行政管理的現存問題表現如下
（一）管理模式、管理理念老舊
在我國計劃經濟向市場經濟轉型的階段，企業的行政管理形成了一種固定的發展模式，但是企業的行政管理長期受到國企甚至是機關單位的老舊模式影響，也經常出現老派風氣，民營企業中也是如此。這些行政管理人員經常抄襲機關單位的老舊模式，只顧行政管理的形式主義，不顧企業發展的真實需求。企業的行政管理中很多地方都出現了類似的作風，老舊模式的行政管理理念在企業的行政管理人員中長期揮之不去。當然，也有一些激進求快的行政管理人員，完全丟下了老舊傳統的行政管理理念，一味追求新思想、新改革，不顧企業的實際情況，只是盲目地追求世界上頂級企業的行政管理模式的照抄照搬，造成了企業行政管理與企業的實際發展脫節的情況。如此，不僅限制了企業的長期發展，也浪費了企業很多的資源，讓企業的發展陷入了困境之中。
（二）缺乏專業技術干部
我國企業高層對行政管理部門的重視程度還不夠，認為行政部門就是一個打雜的部門，甚至認為行政管理人員就是徒有虛名，自然對行政管理部門人員的配備中會降低要求，更為甚者沒有要求，認為什么人都可以做。因為行政部門技術干部的不專業，導致了行政部門工作不嚴謹，起草相關規定制度的時候不專業，造成行政管理部門被孤立的狀態：規章制度只考慮自己部門的利益，不僅工作難以開展，還影響了其他部門的利益。最后導致行政管理部門制定的規章制度沒有信服力，執行力度不夠，甚至形同虛設。例如，很多企業都有前臺崗位，如果在接待外部客戶人員時，服務態度不夠好，專業形象影響到了客戶對公司的判斷，肯定會對企業與客戶的合作產生負面影響。其他崗位也是一樣，長此以往，行政部門越來越受孤立，在企業各個部門中越來越不受重視，惡性循環，致使行政管理部門本應該發揮出來的效果沒有施展的機會。不進則退，如此單打獨斗的情況，不僅行政管理部門自身沒有得到提升，反而限制了企業的不斷發展。
（三）跟其他業務部門溝通不暢
我國很多企業在行政管理中跟企業其他業務部門之間的溝通，源于不愿意或者是沒有溝通好，導致行政管理的作用后置或者是行政管理工作與其他業務部門的銜接中斷。通常行政部門在制定有關規章制度的時候，只考慮自身工作的方便，沒有考慮其他業務部門的利益，制作起草規章制度也只是本部門人員參考建議，沒有邀請其他業務部門的參與，最后導致出來的規章制度不適用于其他業務部門。這樣的情況雖然看起來短期會減輕自己部門的工作壓力，但是難以滿足其他業務部門對自身利益的需求。其實，行政管理部門的目光短淺，沒有征求業務部門的意見或建議都會對以后跟業務部門的溝通產生隔閡。溝通渠道不暢，自然各方都會有自己的想法，長此以往，其他業務部門對行政管理部門會有抗拒心理，而行政部門也會因為長期孤立與企業發展的整體中而飽受煎熬，最終對企業的經營管理產生負面影響。
（四）行政管理缺乏自身特點
企業的任何部門都是獨立的部門，但是每個部門都是相互關聯的，甚至是相輔相成，任何一個部門的管理不健康都有可能對其他部門產生不利的影響或者是負面的作用。我國的企業要么難以摒棄機關單位的老舊行政管理思想，要么過于追求國外頂級企業的先進思想，這些要么過于傳統，要么過于前衛，都對我國的企業行政管理產生了不良的后果，為企業的經營帶來了一系列的經營問題。例如，形式主義，官僚主義，本本主義等，這些問題既讓企業浪費大量的人力、物力資源，也有可能讓企業錯過自身的最佳發展機會。所以，企業的行政管理不應該照搬傳統的老舊模式，也不應該過于盲目追崇國外先進企業的理念。每個企業發展階段不一樣，經濟環境不一樣，所以肯定有自身獨特的特點。
三、改革思路探索
（一）更新老舊的理念，涅??重生
現在是網絡時代，信息的交流溝通非常迅速，我們很容易學習到外界的先進行政管理理念。行政管理部門應該調整傳統的思維模式，轉變自身的工作角色，變換工作方式，才能更好地適應未來的企業發展。既然外界企業發展獲得了成功，那么我們就應該學習其成功的管理經驗。我們不能否認傳統行政管理工作在曾經企業的發展中貢獻了不可缺少的力量，但是今非昔比，我們的眼光應當更加長遠，企業的發展眼光也應該放得更加長遠。不斷提升行政部門的先進管理理念，能提升自身部門在企業中的競爭力，才能在企業各個部門中樹立一個好榜樣，更有利于部門工作本身的開展，也將會對企業的發展起到不斷促進的作用。
（二）大力培養專業技術干部，提升專業素養
各層工作人員是企業每個大目標、小目標的執行操作者，執行人員的專業素養，專業技能的成熟度都會影響企業目標執行的成果。現今企業的第一資源也是最大的資源就是人，所以培養專業的行政管理人才，才是企業行政管理發展的制勝關鍵。要想保證企業行政管理工作規范化、有序化地進行，就必須大力培養專業的行政管理人員，為企業的發展做好人才儲備工作。企業可以通過讓現有的行政管理人員參加各種先進的行政管理理念、管理工具的學習，來掌握先進企業行政管理成功的經驗，也可以從外部市場引進現有的優秀的行政管理技術干部，來帶動企業傳統行政管理干部的思想變革。不管用哪一種方法，還是兩種方法共同進行，都會為行政管理工作帶來新的天地。
（三）跟企業其他業務部門建立良性的溝通機制
鑒于企業行政管理部門跟其他業務部門工作中出現的工作脫節的情況，企業需要探索一套有效的、科學的溝通機制來保證行政管理部門跟其他業務部門之間的良性溝通。不管是規章制度的起草，還是后勤保障工作，行政部門應該轉變自身的思維，主動積極地跟其他業務部門溝通。轉變自身的態度是第一步，態度決定成敗。第二步就是需要找到合適的溝通渠道，不管是通過內部郵件還是座談會、制度評審會或者是民意調查等，行政管理部門應該讓其他業務部門參與到相關規章制度及后勤保障的工作中來，只有把業務部門的需求加入行政部門的工作目標，才能保證行政部門與其他部門之間的利益協調性，從而減少行政部門與其他部門的摩擦，為其他部門的業務提供更好的服務。所以，企業必須探索一套科學的溝通機制來保持行政管理部門跟其他業務部門之間的良性溝通。
（四）創造自身特色的行政管理模式
近年來行政管理專業的蓬勃發展，招生規模越來越大，得益于經濟、社會的開放與發展，這恰恰是因為經濟社會領域的簡單、粗放的管理，越來越被不斷精細化管理分工所替代，這一過程不僅使很多領域需要專業的公共管理人才，譬如，經濟快速發展使得經濟組織內部的部門，如人力資源部、行政部等需要行管專業人才的加入；而且這一過程還派生出大量的公益、慈善、社團等非贏利性組織需要改進管理。在社會大發展的背景之下，行管專業的建設甚至比其他很多其他熱門學科的發展都快，行政管理學科的研究領域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業組織等公共管理演變。
正是因為行政管理學科的廣泛性，以及行政管理專業所培養的目標兼具理論和實用的特點，導致很多有關行政管理專業建設領域的研究成果表明，該專業的學生往往知識雜而不精，能力多而不強，行政管理專業的培養目標模糊等問題出現。
在行政管理專業建設的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業的培養內容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學科共性的關注抹殺了不同院校對專業建設的個性發展。
有學者對北京大學、中國人民大學、廈門大學、南京大學4所院校行政管理本科專業的培養目標進行比較，發現培養“專業管理人才”是每所院校所強調的籠統概念，每個學校并沒有根據各學校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養目標。
二、民辦院校行政管理專業存在的問題
對于民辦院校而言，與普通高校的培養目標存有不同。民辦院校辦學必須要抓住自身的特點，行政管理專業的實用性、培養方向的專注應該是其主要方向。就已經設立行政管理專業的民辦院校，在專業設置上可能存在更多的問題：
第一，民辦院校行政管理專業人才培養的定位不清。從就業市場的反饋來看，民辦院校的學生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學生，動手能力方面不如高職高專的學生。根據因材施教理論，生源質量決定了人才培養模式，民辦學院人才培養到底是套用普通本科還是高職高專的培養模式？在民辦院校人才培養層次模糊不清的背景上，民辦院校應該培養應用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學院行政管理學生的教育教學過程中，教育工作者很難把握標準，課程設置也很難準確定位，直接導致教學有效性不高。
第二、行政管理專業特色不明顯。國內行政管理專業最早脫胎于政治學，行政管理專業既要兼有政治學的學科內容，又要顧及專業培養目標與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設立了行政管理本科專業，教學和科研實力較強的院校有行政管理專業碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業的政治色彩過于濃厚，而對管理規律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導致行政管理專業落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業建設中也延續了這一特點。
第三、課程設置不合理。據調查顯示，在某民辦院校行政管理專業開設的44門主要專業課程中，60％以上的學生認為重要的課程只有：演講與口才、管理學原理、行政學原理、經濟學原理、公文寫作和概率論與數理統計，其中90％以上的學生認為重要的課程是演講與口才和管理學原理，諸如西方行政學說史這些理論性較強的課程僅有不到20％的學生感興趣。究其根本原因是行政管理在學科設置上并沒有考慮到它首先是管理學科，有關管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調查、統計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業在學科設置中被置于非主要地位的方面。面臨的現實問題就是，招聘單位面試的學生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關鍵點，以及解決問題的科學方法欠缺。
第四、行政管理專業實踐活動流于形式。現今，民辦院校仍然主要重視理論教學，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養能力為主的應用性課程。目前的培養模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養，而將更為重要的實踐能力培養放到次要地位。大部分院校并沒有像設立課程體系一樣，設立實踐能力培養的計劃和體系。學生的實踐環節雖然也算學分，由于實踐能力培養涉及到的情況比較復雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責任等問題，有流于形式之嫌。
事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應注重學生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變為直接照搬本科院校的專業建設體系，在學科設置上，民辦院校要走出與辦學理念相吻合的道路仍需研究和努力。
三、如何革新民辦院校行政管理專業的設置
民辦院校要想在行政管理專業的設置上有所突破，使該專業成為具有市場競爭力和特色的專業，至少要在以下方面做出研究和革新。
其一、較之普通本科院校，民辦院校在遵循培養行政管理人才規律，迎合公共部門、企事業組織職業需求，注重專業的應用與實踐方面更具靈活性。更能夠根據自身院校的資源和特點，培養出基礎理論扎實、實踐能力強的行政管理人才。
一、高職院校行政管理隊伍存在的問題
眾所周知，高職院校的任何一項工作都離不開有效的管理。而行政管理工作又是高職院校工作中的重要部分和關鍵環節。行政管理隊伍又是整個學校管理工作的領導者、決策者、指揮者、協調者和服務者，起著至關重要的作用。換言之，行政管理隊伍水平的高低也就決定著學校的生存和發展。
雖然近年來我國高職院校的行政管理水平得到了很大提高，但由于長期以來都以剛性的計劃行政管理為主線，因此在新的形勢下舊有的管理模式在具體的管理過程中也逐漸暴露出一些弊端。其根源就在于行政管理隊伍本身，主要存在以下幾個問題：
1．當前高職院校行政管理人員素質參差不齊
縱觀高職院校行政管理人員的招聘條件，專業不限和大學本科學歷的居多，甚至有的學校把條件放寬至大專學歷，以致在當前高職院校的行政管理隊伍中真正學行政管理、公共管理或高等教育管理的人員少之甚少。低層管理隊伍中高學歷高職稱者更少。大部分行政管理人員沒有受過專業訓練，僅憑自己的經驗管理學校事務或機械地執行管理制度和領導指令。
2.底層行政管理隊伍得不到學校足夠的重視，待遇普遍偏低
與專職教師和中層以上行政管理人員相比，底層行政管理人員進修學習、受培訓和出去交流學習的機會很少，幾乎常年都只能呆在學校從事被認為沒有技術含量人人都能做的工作，甚至有時還被認為是打雜的。在社會地位和經濟待遇方面，中層以上行政管理人員處于決策者、領導者的地位，有一定的行使權和說話權，享受正科級別以上的待遇，有一定的政治地位；專職教師除了基本工資、校內津貼之外還有超課時費等其他經濟收入，還有參加學校外派學習的機會提升自我，隨著職稱的提高收入也就水漲船高。wWW.133229.coM但底層行政管理人員在職業生涯規劃方面卻得不到學校足夠的重視，缺少專業培訓和指導，限制了他們往更高層次的發展，尤其是系部行政管理人員如教學秘書的社會地位和經濟收入普遍偏低。
3.當前高職院校行政管理隊伍辦事效率普遍較低，辦事流程過于行政化
高職院校的行政管理是一項復雜的系統過程，機構之間、部門之間的工作需要相互銜接、互相配合。但是當前由于辦學規模的日益壯大，高職院校為了適應區域經濟社會的發展要求也增設了一些機構和部門，很多學校還實行了二級管理制度，這就在一定程度上導致部門與部門之間的溝通不夠順暢。尤其是校級行政部門與系部在行政管理方面的權責不是很清晰，系的自主權過小，中層領導干部為了“自保求穩”，很多時候很小的事情都不敢做主，一拖再拖，最后要由院長辦公會來決定，導致辦事效率極其低下。在行政管理隊伍中還有些人員沒有擺正自己的位置，太過于強化“管”的觀念，左一句聽領導的指示，又一句聽領導的安排，沒有主動服務師生的意識，使教師和學生在辦事過程中困難重重，要走很多程序才能辦完一件事，偏離了高職院校行政管理的宗旨。
4.目前高職院校行政管理隊伍管理理念還不夠與時俱進
管理理念體現著辦學思想和辦學理念。長期以來，學校管理機構的設置基本上參照政府的行政模式，再加上受長期的計劃經濟管理體制的影響，導致目前行政管理隊伍的管理理念普遍還停留在舊有的管理模式上，在具體管理過程中沒有及時創新管理方法，沒有緊跟時代的步伐，依舊簡單重復性管理或機械地做一些事務性管理工作，對高職教育改革與發展的方向缺乏必要的敏感性和前瞻性。
二、高職院校行政管理隊伍發展的對策
根據目前高職院校行政管理隊伍中存在的一些問題，結合高等職業教育的發展方向和時代賦予高職院校行政管理干部的新要求，本文提出以下幾個對策。
1.提高行政管理人員的綜合素質
高職院校的行政管理工作是一項復雜的系統工程，管理水平的高低直接決定著學校的生存與發展。因此建設一支高素質高水平和專業化的行政管理隊伍，已是高職院校行政管理發展的必然要求。這就要求學校在招聘行政管理人員時要從嚴要求，從源頭抓起，多引進管理專業畢業的高學歷人才或有管理經驗的優秀人才。除此之外，還要加強行政管理人員的思想政治教育、職業道德教育和專業技能教育。
2.重視底層行政管理隊伍，提高他們的待遇
高職院校要改變只重視中高層行政管理人員和專職教師的傳統做法，對底層行政管理人員同樣要給予足夠的重視和培養，給予明確的職業生涯規劃，給予外出學習交流的機會。并組織一系列的培訓和講座，
轉貼于
聘請有經驗的管理人士給予及時的指導和幫助，鼓勵底層行政管理人員積極進修和在職學習。同時縮小底層行政管理人員和中高層行政管理人員、專職教師的收入差距，提高他們的經濟收入和社會地位。
3.提高行政管理隊伍的辦事效率，去除辦事流程的行政化
高職院校要積極改變“家長式的管理作風”，調整好行政管理人員的角色定位，樹立正確的角色意識，真正樹立“以人為本”、“以德為本”和“管理即是服務”的意識，擯棄本本主義、官僚主義和衙門作風，劃清各部門之間的權責關系，簡化師生辦事流程。同時完善無紙化辦公系統，提高行政管理隊伍的計算機操作水平，鼓勵行政管理人員積極采用信息技術手段，從而提高行政辦事效率。
關鍵詞：工商行政管理；宏觀控制；微觀搞活；職能；作用
一、工商行政管理的特征概述
1.綜合性。工商行政管理具有綜合性，首先管理的內容豐富和多樣，管理的過程整體且統一。市場中各種商品的流通和交換，生產者和消費者的聯系都決定了市場關系的復雜和多樣，進而決定了監督管理的多元化。而工商行政管理就是對市場的監督管理，對市場主體資格的審核和確認，包括市場主體的進入、競爭和退出。正因如此，工商行政管理具有綜合性。2.程序性。工商行政管理是發揮經濟監督職能的部門，必須按照經濟發展的規律和客觀要求進行監督管理，尤其要嚴格遵循法律法規等條文，在工作過程中做到有法可依有法必依。在監督管理活動中切忌主觀性和隨意性，要有嚴格的規范性和程序性，只有這樣才能建立科學規范的程序，嚴格進行行政管理的實施。在行政許可、行政處罰和行政確認等活動中確立規范程序，保證工商行政管理的順利完成。3.關聯性。工商行政管理屬于國家對經濟的宏觀調控管理的范疇，通過行政手段和法律手段對國家經濟進行監督管理，從而維護和構建市場的秩序。工商行政管理并不直接使用經濟手段進行調控，也不直接干預市場主體的經營活動和生產活動，而是通過對市場主體行為的監督來管理市場秩序，保護市場中各個主體的合法權益，因此工商行政管理將國家對于市場的宏觀控制與微觀搞活聯系在了一起，使得它具有了關聯性的特征。4.超脫性。工商行政管理部門隸屬于國家的行政機關，并不能參與市場經濟活動，因此不會與市場中各個主體具有關聯，也不會存在直接的經濟利益關系。工商行政管理部門能夠依法行使對市場的監督權力，維護市場的經濟秩序，正是因為它具有超脫性，沒有利益糾葛，能夠超脫于市場之上，因此才可以公正執法、嚴格執法，監督和維護國家的利益，維護市場中各個主體的權益。
二、工商行政管理中宏觀控制與微觀搞活的關系
1.宏觀控制與微觀搞活是相互影響相互依存的。宏觀經濟與微觀經濟是密不可分的，宏觀是從國民經濟整體的角度出發的，而微觀經濟是從個體的角度出發的，體現了經濟生活中的不同層次和不同方面。他們具有一定的聯系，能夠相互影響。微觀經濟的運行需要宏觀控制，而宏觀經濟的運行也要微觀經濟來保證。因此在行政管理中不能只注重宏觀手段，總想著用行政手段進行宏觀控制，而忽略了微觀搞活。應當從大方面進行控制，小方面進行放開，才能使得市場經濟既平穩有序的運行也能靈活蓬勃的發展。2.微觀是基礎，宏觀是方向。微觀經濟是單位個體，而這些個體組成了宏觀經濟。宏觀控制對國民經濟高層次的管理，要想取得宏觀控制的成功就必須增強微觀經濟的基礎。沒有宏觀控制的引導就缺乏經濟的方向，沒有微觀的搞活就容易導致市場經濟規律的紊亂。因此實行宏觀控制與微觀搞活相結合才能使得經濟市場管而不死活而不亂。3.加強微觀搞活是實現宏觀控制的保證也是宏觀控制有效性的標志。微觀搞活和宏觀控制實質上并不矛盾，因為宏觀控制并不是本身的目的，其目的也在于搞活經濟市場，促進經濟市場的穩定發展。首先微觀搞活從單位個體出發，使得經濟繁榮發展，市場昌盛，這樣才能進行宏觀控制。如果市場止步不前宏觀控制也沒有了意義。其次宏觀控制是控制經濟發展的方向，其目的也是繁榮市場，最終也落實到了微觀經濟基礎上面，從微觀上面才能檢驗出宏觀控制是否有效。
三、工商行政管理在宏觀控制與微觀搞活中的具體職能分析
1.監督職能。工商行政管理具有監督職能，也是其最主要的職能。其作用是為了維護市場的穩定運行并且保證市場經濟的公平、公正、公開。有了監督職能才能夠減少非法企業的存在，減少經濟市場中投機倒把的行為發生，保護合法企業的經營，避免其受到不正當競爭的危害。2.控制職能。工商行政管理部門可以通過一些行政手段和法律手段來控制管理經濟組織活動，對于經濟發展的方向可以進行控制和糾正，使得社會主義市場經濟能夠正常活動。并且對于市場的結構可以進行控制和優化，使其符合國家宏觀政策的要求。3.協調職能。經濟發展的步伐加快，使得經濟主體增多，經濟利益矛盾也不斷增加，工商行政管理部門可以通過協調職能進行各主體之間的協調，保證其矛盾能夠得到有效的緩解，各主體之間的和諧發展才能使得市場和諧穩定。4.服務職能。工商行政管理部門有許多基層服務任務，對于一些證件的辦理和核查都需要與基層打交道，因此其服務職能也是非常重要的，應當確保基層服務人員的業務水平和服務素質，增強服務意識，改進服務態度，簡化服務程序，提高服務效率，做到這些才能更好的發揮出服務職能。
四、工商行政管理在市場運行中所起的作用
1.有效調控市場機制運行。由于市場機制的運行，會讓效率得到提升，但也會存在優者更優，劣者被淘汰的情況，這樣將會拉大貧富差距，使得地區間發展越來越不平衡，富的更富窮的更窮，因此工商行政管理可以進行宏觀控制，讓市場機制與宏觀調控進行有機結合，再有效率的同時兼顧公平，通過一些行政手段來使得經濟發展更加平穩更加有效，實現社會的公平，縮小貧富差距。2.優化市場資源配置。在市場經濟體制下，市場機制能夠進行資源的合理配置，但是由于市場失靈等原因的存在，還需要宏觀調控進行市場資源配置的優化和改革。資源的稀缺性導致了必須把資源進行合理分配，使得其在正確的領域發揮出最大的功能，資源是否能在各部門之間合理分配對于國家的經濟發展起到重要的影響。因此在工商行政管理中，能夠通過宏觀配置進行資源優化，通過微觀搞活進行資源的有效利用。3.合理優化市場結構。工商行政管理部門能夠控制企業登記管理程序，對于國家支持的產業結構類型進行積極支持，對于生產污染大、消耗高、無銷路產品的企業應該及時檢查登記，讓其早日轉型、合并或者歇業。因此，工商行政管理部門能夠調節和控制行業結構，讓行業布局向著合理化發展，在優化市場結構中可以發揮重要的作用。4.彌補市場缺陷，依法維護市場秩序。工商行政管理部門的主要職能是監管，可以通過行政手段和法律手段進行監督和檢查，對于合法的企業進行保護，對于不合法的企業進行取締，維護市場秩序的有效運行。對市場缺陷進行彌補，避免市場失靈等現象的發生，嚴厲打擊投機打靶和走私販賣等違法活動，避免搭便車行為。
五、加強工商行政管理的對策建議
1.強化工商行政管理職能。為了建立公正、公開、公平的經濟秩序，就要進行工商行政管理，實行有效的市場監管。為此要形成以監管職能為核心，其他職能為輔助的形式，使得相關職能推動監管職能，在工作中形成以監管職能為主導。只有這樣才能充分發揮市場監管的作用，使得工商行政管理部門發揮出其最大的效用。2.建立健全責任制度。為了確保工商行政管理職能的作用的發揮，就要對于部門內部的權責進行詳細的劃分，保證機構能夠高效的運作，在發生事情時也能夠追究到個人，而不是找不出具體的責任人。只有這樣才能夠使其認真負責，對于市場監督不放水，保證其依法檢查依法處理。3.提高相關從業人員的素質。隨著經濟的不斷發展，市場監督工作任務也變得更多，因此應當提高相關人員的工作素質，對人員進行培訓和學習，使其能夠適應新任務的要求。首先應當充實具有法律、經濟等專業知識的人員。其次，應當組織專業培訓或者專業講座，幫助其提高業務素質。另外隨著任務的增多，不僅應當提高人員的專業素質，還應當提高其服務素質。應當增強服務意識，改進工作作風，進行微笑服務，并且將程序進行簡化，從而提高辦事效率。4.提高各類市場的規劃統籌。隨著經濟體制的深入改革，各個市場也進行了蓬勃發展，例如工業品消費市場、金融市場、勞務市場等，這些市場各不相同，不能運通統一的經驗進行管理，而是應當進行調查研究，進行管理辦法的完善和修改，在不同的時期和經濟形勢下進行不同的統籌規劃，進行合理布局。另外也要進行科學的管理，及時掌握行情的變化，為企業提供有效信息，使其能夠及時有效的做出正確的反應。
六、總結
隨著改革開放的深入，我國經濟發展越來越迅速，市場經濟主體的增加使得市場更加容易混亂，因此工商行政管理就發揮出了積極的作用。為了有效對經濟市場進行監管，工商行政管理從宏觀控制和微觀搞活兩方面著手，積極運用行政手段和法律手段，對于市場中的衰敗企業和非法企業進行監管，讓其轉型和關閉，有效維護了市場的秩序，使得市場結構更加完善合理，資源配置更加優化，建立維護市場經濟秩序。
作者:侯德林 單位:河南省安陽縣民政局
參考文獻：
一、行政管理專業應用型人才培養目標的設置行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。所以，行政管理的定義有廣義與狹義之分。狹義行政管理專指政府管理。政府管理是指國家行政機關為履行其行政職能依法在組織系統內部所進行的各項組織管理活動。政府的行政管理者就是在行政機關工作的人員，即公務員。廣義行政管理指一切社會組織在其職能范圍內進行的各種組織管理活動的總稱，既包括公共部門——政府機關、事業單位、第三部門等公共行政管理，也包括私營部門——企業單位等的企業行政管理。根據我國政府機關人事制度管理的特點以及行政管理畢業生的就業去向和社會需求，行政管理專業應該以廣義的行政管理為培養目標。
(一）政府機關人事制度管理影響行政管理專業人才培養目標的界定
2007年11月6日，中央組織部、人事部印發《公務員錄用規定（試行)》（以下簡稱《規定》）。《規定》對公務員錄用的原則、報考條件、招考程序和方法以及紀律與監督等做出了全面規定。這就意味著行政管理專業和其他專業一樣要想成為公務員必須通過人事部門的公開考試，才能進入，任何專業包括行政管理專業的學生沒有優惠特權。如果只選取狹義行政管理進行人才培養，畢業生就業將面臨很大困境，一旦考不上公務員就很難找到對口部門就業。
(二）現有行政管理畢業生的就業去向決定行政管理專業人才培養目標的設置
據調查，行政管理專業本科畢業生工作于企業單位者居多，即企業行政管理崗位;考進政府機關、事業單位等的崗位較少，即公共行政管理。由此可見，行政管理專業人才培養的目標是：能在政府部門、事業單位等從事公共行政管理以及能在企業從事企業行政管理的復合型應用人才。
(三）企業行政管理人才的培養可以彌補企業急需的行政管理專業應用型人才
企業行政管理在企業發展中發揮著協調、服務、管理的功能。但是企業行政管理與公共行政管理仍有很大不同，這種不同歸根結底就在于行政管理客體的性質不同。企業行政管理屬于私人領域，而公共行政管理屬于公共領域。據此，企業行政管理職能是:協調企業與公共部門（主要是政府）之間的關系，為企業發展創造良好的外部環境;在服務方面，以服務為本，為業里的每一位成員、每一個部門做好服務，為每一個與企業有聯系的單位做好接待、咨詢服務等；在管理方面，做好領導的參謀和助手，充分利用和合理調配企業的人力、物力、財力、技術等資源，采用各種手段調動廣大員工的積極性、主動性和創造性。
由此可見，行政管理專業應用型人才培養目標是:培養德、智、體、美、勞全面發展，具有良好的科學與人文素養，具備扎實的管理學、政治學、法學、經濟學等多學科理論基礎，掌握現代管理技術與方法，通曉行政管理的理論與實務，擁有一定的企業——政府間的協調能力、調研規劃及決策支持能力、組織管理能力、事務處理能力、行政文書寫作能力等，能夠在企事業單位、政府機關勝任行政管理、政策研究、人力資源管理等工作的復合型、應用型專門人才。
二、行政管理專業應用型人才培養的定位與特色
(一）行政管理專業應用型人才培養的定位
1. 全球行政改革實踐，為行政管理專業應用型人才培養的科學定位提供借鑒。以1979年英國首相撒切爾夫人上臺為標志，全球性的行政改革運動正式開始。隨后，澳大利亞、新西蘭、美國、加拿大、荷蘭、法國等國家也開始了大刀闊斧的公共行政改革。總體說來，這場改革主要解決了三個問題：一是重新審視和調整了政府與社會、政府與市場、政府與公眾的關系，轉變和精簡政府職能；二是鼓勵社會自身的公共管理，利用市場和社會力量來提供公共服務；三是改革政府部門內部的管理體制，引入競爭機制’提高政府績效和提供服務的質量。它們在削減職能、精簡機構、改革文官制度、為公民服務、放寬規制、政府業務合同出租、打破政府壟斷、公共服務社會化、利用信息技術等方面，取得了很大的成功。
2. 我國的社會變遷和行政體制改革，為科學定位提出全新要求。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和行政管理體制改革的不斷發展，相當一部分社會職能將從政府職能中分離出來。各種非政府組織的公共機構得以產生并迅猛發展，主要有：行使行政職能的非政府機構（氣象局、商標局等）、各種行業聯合會(商會、貿易促進會等）、監督市場運營的中介機構（評估機構、計量組織等）、協助政府規范和管理行業的機構（輕工、紡織協會等）、為市場順利運行提供服務的機構（會計、律師、拍賣、仲裁、信息咨詢組織等），以及促進科教文衛事業發展的各種學會。
為此，行政管理專業應用型人才培養的定位是：培養具有國際化視野，服務于地方經濟社會發展，面向企事業單位、政府機關的行政管理部門，具備現代管理理念和服務意識、扎實行政管理專業知識和技能，從事行政助理、辦公室事務等工作的“寬口徑、厚基礎、善創新、強能力”的高素質應用型人才。
(二)行政管理專業應用型人才培養的特色
行政管理具有獨立性和跨學科性。一方面，行政管理學是一門獨立的學科，具有獨立的研究對象、范疇、體系等。另一方面，它又是典型的在跨學科發展的基礎上形成的交叉學科。行政管理專業應用型人才培養的特色是實現人才專業技能的交叉復合。
行政管理專業具有理論性和實踐性。行政管理學是研究行政體系及其運行規律的科學，有相關的概念、原理、規律，并通過邏輯關系，形成獨特理論體系。同時，行政管理學的研究不能脫離行政管理的實際，必須借助現存企事業單位、政府的實體、行政運行的現象和具體的領域，而且行政管理學研究的目的是為了更好地指導行政實踐，提高行政效率，因此，行政管理專業又表現出極強的實踐性。
綜上所述，行政管理專業應用型人才培養的特色有如下幾個方面。
第一，采用“公共行政+企業行政”的復合式專業人才培養模式。通過“公共行政+企業行政”的復合式培養模式，使學生在掌握行政管理專業知識和技能的同時，具備公共部門行政管理和企業行政管理的相關技能，實現人才專業技能的交叉復合。
第二，突出培養兩項專業能力。（1)政策法規執行能力。政府經濟資源對行業發展的支持將極大影響企業發展和社會進步。社會需要既熟知政府政策又精通企業管理的橋梁式人才。因此，從法律、政策、企業行政管理三個層面開設系統課程，使學生成為熟練掌握國家及地方現行的補貼政策、優惠政策等，并能在溝通企業政府間的關系中，協助企業獲得政府的經濟資源。（2)辦公室事務操作能力。通過現場觀摩、計算機模擬與情景模擬、實際操作以及沙盤訓練等多種方式，使學生具備較強的辦公室行政、內外關系協調、會議管理、文檔管理、行政文書寫作等實務知識與操作技能，為培養行政總監奠定基礎，增強職業競爭力和未來發展能力，從而增強學生對實際工作的適應性。
第三，加強培養三項綜合素質與能力。（1)基本素質與發展潛能。開設《中外文化經典導修》系列課程，指定閱讀經典名著書目并進行課外閱讀指導，強化公共基礎和學科基礎教育，培養良好的中外文化素養、深厚的公共管理學科專業基礎，提高學生的基本素質和發展潛能。（2)主體性與創新、創業能力。開設《自我設計與開發》系列課程，整合利用課內外、校內外教育教學資源與平臺，以引導學生進行自我設計與開發實踐為主，著重培養學生進行自我設計與開發的意識、能力與習慣，提升學生的主體性和創新、創業能力。(3)適應國際化需要的素質與能力。從專業理論和語言兩個層面開設系統雙語課程，使學生具有國際化的視野，掌握具有國際先進水平的專業理論與方法，具備一定的外語交流與工作能力，更好地適應國際化發展的需要。
三、行政管理專業應用型人才培養的方式
(一)課堂教學是培養行政管理專業應用型人才的主要手段
在培養應用型人才方面，應該依據專業特色設計更有利于專業能力提升的課堂教學方式。
1. 案例教學法是培養行政管理應用型人才的主要課堂教學法。行政管理應用型人才更需要綜合分析能力、控制能力、解決實際問題的實踐能力等。案例教學不僅要求學生運用基礎理論知識分析問題，更重要的是要提出解決問題的見解，這樣既加深了學生對教學內容的理解，又增強了他們實際運用的能力。此外，案例教學法可以激發學生的學習積極性。
2. “換位”教學法是培養行政管理應用型人才的重要教學法。所謂換位教學法，就是在課堂教學中，教學主體與客體之間、客體與客體之間換位思考、換位理解、換位體驗，使教學主體、客體全身心地融入教學各個環節中去，以達到全方位、多角色、重實踐、高效率目的的教學方法。“換位”教學法主要體現在，教學中的主客體換位，即師生間的換位；教學客體之間換位就是學生與行政管理者之間的換位。大學生要學好行政管理學，必須熱愛行政管理這一職業，必須把自己全身心地投入到行政管理人角色里去，以一個行政管理人的視角去觀察行政管理學研究的對象、行政管理學發展的規律。因此，教師鼓勵學生發揮充分的想象力，主動扮演行政管理者的各種角色。愛因斯坦說過：“想象力比知識更重要。因為知識是有限的，而想象力包括著世界上的一切，推動著社會的進步，成為知識進化的源泉。”
(二）校內實驗(或實訓）是培養行政管理專業應用型人才的重要手段
大學教育期間的課外實踐主要有：校內實驗（或實訓）和校外實踐。校內實驗(或實訓）主要是校內社團活動，即第二課堂；在實驗室進行實訓。
在經費緊張的情況下，培養行政管理專業應用型人才更應該重視校內實踐。行政管理專業應用型人才所需要的計劃組織能力、人際交往能力、行政應用文寫作能力、創新能力等，可以通過參加學校的社團活動（第二課堂）來提高。開展第二課堂，使學生養成動手操作的習慣。一旦養成了喜歡動手操作的習慣，動手操作能力的培養就事半功倍了。如參加演講協會來組織校內大學生演講比賽，提高自己的計劃組織能力；參加記者協會’組織人物采訪以及市場調查活動，提高自己的人際交往能力和市場調查報告的寫作能力。通過多種社團活動，不斷認識自己、發現自己、挖掘自己、培養自己、提高自己，以更高的素質適應將來的行政管理工作。在實驗室進行實訓也是提高大學生實踐能力的重要途徑。
(三）校外社會實踐是培養行政管理專業應用型人才的關鍵
行政管理專業簡介
行政管理專業立足公共管理學科,培養具有行政學、管理學、經濟學、法學、傳播學等方面的基本理論及相應專業知識,具有一定的理論研究素養和實際工作能力,能在黨和國家機關、企事業單位、社會團體和媒體管理部門從事政策咨詢和分析、組織人事管理、機關管理和文秘等行政管理工作的專門人才。學生主要學習行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本理論和基本知識，受到行政學理論研究、公共政策分析、社會調查與統計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓練，具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。
行政管理就業方向
行政管理專業在國家機關、社會團體和企事業單位從事行政管理工作，就業方向：
1、在縣級以上政府的民政職能部門和事業單位就業。
2、從事鄉鎮民政辦公室管理工作。
3、從事城鎮街道民政所管理工作。
4、從事縣(或市)以上民政部門以及民間組織中介機構管理工作。
5、從事婚姻服務中介機構、收養登記服務中介機構管理工作。
6、從事婚姻管理、收養登記管理、行政區劃管理工作。
7、從事地名管理、社團管理工作。
8、從事殯葬管理、收容遣送管理等工作。
行政管理可以看成管理學上的萬金油,幾乎每行每業都離不開它。但是,行政管理往往沒有很明晰的工作范圍,除非升任到中層領導,否則,在很多單位行政管理必須從小助理開始做起。
就我國對行政管理專業需求而言，無論從質上還是從量上，本專業人才社會需求旺盛，人才專業化已是新形勢的客觀要求。因此，現有的行政管理職業無論政府機關還是企事業單位都需要行政管理專業人才，這無形之中為本專業人才就業創造了較大的就業機會。
關鍵詞：經濟化；高職院校；行政管理人員；職業素養
一、高職院校行政管理人員需要具備的職業素養
（一）思想政治素養
行政管理人員的主要負責紀律管理、組織規范等，所以要確保行政管理人員擁有正確的政治方向、立場，和優秀的思想品質，在日常工作中能夠規范自己的行為作風，做到以身作則，進而促進高職院校行政管理水平的提升。不僅如此，高職院校具有育人功能，行政管理人員也肩負著教育管理的責任，所以行政管理人員應該有良好的師德情操，能夠為學生樹立一個好的學習榜樣。
（二）知識結構素養
高等院校會聚集大量的人才和知識，在高等院校中進行行政管理，不僅要掌握專業的管理知識，了解高等教育規律，建立完備的知識結構，進而從容的面對各項工作內容，使高中院校行政管理工作的效率和質量有所保障、行政管理人員需要掌握的知識結構包括教育理論、教改方向、管理規律等。
（三）業務能力素養
近年來，我國越來越重視專業人才的培養，所以職業院校的辦學規模在不斷擴大，辦學質量也隨之得到了飛速的提升，為了配合高職院校的發展現狀，許多高職院校的內部管理體制都進行了改革和深化，隨之對行政管理人員的要求也在不斷提升。作為合格的行政管理者，不僅要具備專業的知識，還要具有強大的業務能力，主要包括管理協調的能力、表達執行的能力、創新發展的能力。優秀的行政管理人員既要掌握專業的管理知識，還要具有與時俱進、終身學習的精神，能夠在第一時間掌握國家辦法的教育政策，發現行政管理中存在的規律，并積極學習現代信息技術，同時能夠與其他部門進行協調和配合，具有較高的執行能力，這樣才能確保行政管理工作的順利展開。
（四）精神心理素養
高職院校行政管理不僅僅對內部，更要與外部交流并提供服務，所以行政管理人員應該保持積極的精神面貌，在職場中營造良好的工作氛圍，確保各項工作的順利展開。不僅如此，行政管理人員的日常工作量較大，工作任務繁多且時間緊張，許多行政管理人員在工作的過程中會逐漸喪失積極性和耐心。還有一些學校對行政管理不重視，行政管理人員的收入較低，在工作強度和薪資待遇不成正比的情況下，行政管理人員應該正視困難，做好心態的調整，加強自己的精神心理素養，使自己能夠不斷克服困難
二、高職院校行政管理人員存在的問題
（一）管理團隊專業性不高
現如今，許多高職院校都有專門的行政管理團隊，但由于團隊中成員專業不同、學歷不同、經驗不同，造成管理人員素質能力參差不齊，有些管理人員能力較低，無法滿足學校的管理需求或者無法配合團隊工作，進而造成行政管理團隊的整體素質能力和工作能力被拉低。不僅如此，一些高職院校沒有專門的培訓方案和規劃，行政管理人員在入職之后就很少再接受培訓教育，所以個人素質、能力的提升速度較慢，進而造成管理團隊整體進步速度較慢[1]。許多高職院校的行政管理團隊不僅缺少專業的管理素質，還對學校的教育目標、發展方向等缺少認識，管理工作普遍處于比較片面、低端的層次中，沒有真正發揮出行政管理的作用。
（二）管理人員缺少服務意識
行政管理的最終目標，就是促進高職院校教育、教學、科研三項工作的進步，行政管理人員的日常工作就是為這三項工作提供服務，所以行政管理人員應該有明確的認識，了解自己的服務定位。然而，許多行政管理人員并沒有認識到行政管理工作的內涵，在日常工作時往往將自己放在管理者、領導者的位置，造成行政管理部門對教師、學生不僅過度約束，且沒有提供相應的服務。由于管理人員缺少服務意識，所以管理人員的角色定位出現偏差，這不僅會影響行政管理的職能作用的發揮，還會影響行政管理部門的威信。
（三）管理人員缺少開拓精神
從高職院校的發展歷程來看，大部分高職院校都比較重視自身的業務能力，對行政管理的重視度不高，進而導致學校比較器重科研人員，忽略了管理人員的重要作用。所以，行政管理人員的各種福利待遇比較落后，工作強度往往和薪資待遇不成比例，造成許多行政管理人員對工作失去熱情和信心。在實際工作的過程中，由于行政管理人員的職責和權利不對稱，且沒有明確的崗位制度，造成管理人員往往只負責自己業務范圍內的工作內容，不會進行任務業務延伸和拓展。不僅如此，由于行政管理的工作強度較大，所以許多管理人員會出現敷衍、消極、搪塞的工作態度，進而嚴重影響行政管理的工作效率和工作質量。
三、高職院校行政管理人員職業素養的培育方法
（一）建立完善的行政管理機制
隨著高職教育改革的不斷深入，許多高職院校都開始采用產學研究合作、工學結合等培養模式[2]。不僅如此，高職院校在不斷加深學校與當地經濟的聯系性，并為社會輸送了許多專業的技術型人才。為了確保高職院校的不斷進步和發展，高職院校應該對行政管理工作進行完善和改進。首先，要梳理科學的管理理念，不斷探索適合本校的管理體制。決策者和管理者都要加強對行政管理的重視，同時了解高職院校、高職教育的發展趨勢和規律，根據發展需求建立有效的管理機制，確保各項要素之間的協調配合。如時間、財產、物資、人才等。其次，要加強行政管理的現代化建設，使行政管理工作變得更加科學和規范。要建立完善的激勵機制，根據行政管理人員的日常表現為其提供相應的物質或精神獎勵。學校可以采用因事設崗、按崗聘任、能上能下等靈活的用人機制，要調動每一個管理人員的創造性和積極性，使管理工作更加多樣和靈活、
（二）正確認識行政管理工作
高職院校應該加強對行政管理工作的重視，并準確定位行政管理人員。行政管理人員也應該深入研究自己的工作內容，應該認同自己的職業，并對自己的日常工作充滿信心，這樣才能確保高職院校的可持續發展。所以，針對態度消極、工作能力低下的行政管理人員，組織應該深入了解其出現這種工作狀態的原因，并針對管理人員的工作需求采取合理的關懷政策和制度引導。在日常工作中，要堅持以人為本的原則，多關注行政管理人員內心需求，激發行政管理人員的工作熱情。學校可以將工作態度、工作動機作為職業資格評定標準，以此來引導行政管理人員向正確的方向發展。
（三）培養管理人員服務意識
在高職院校之中，不僅要建立有效的行政管理體系，還要明確行政管理體系的定位。應該將“服務”作為體系的核心，行政管理人員主要負責為教師和學生的教學、科研等活動提供服務，確保師生能夠在良好的環境中進行日常工作和學習。為此，行政管理人員應該做到以教師和學生為主，圍繞教師和學生開展日常工作，不斷提升自身的服務意識，培養良好的時間觀念，積極完成手中的工作任務，并且不斷開拓和創新。此外，行政管理人員還要用發展的眼光看待問題，要認識到“人”的作用，在工作中要尊重人、關心人、了解人[3]。高職院校也應該為行政管理人員提供更好的待遇政策，使行政管理人員能夠順利的開展工作，降低行政管理人員的工作難度和強度。
（四）強化管理人員自身修養
高職院校的行政管理人員應該認識到“服務”的重要性，要將“服務”作為工作的核心重點，并圍繞這個核心不斷提升自己的專業技能和職業素養。行政管理人員應該樹立終身學習的思想，要不斷學習心得知識。一方面要遵紀守法，樹立良好的外在形象；另一方面要有勇于創新、無私奉獻的精神，不斷提升自己的思想覺悟，將自己作為學生和教師學習的榜樣，這樣才能真正提升行政管理工作的效率。
四、結語
綜上所述，在經濟化背景下，社會對技術型人才的需求越來越大，高職院校可以培養各種專業型、技術型的人才，也可以從事科學研究，在為社會輸送人才的同時也能夠提供相應的社會服務。要發揮高職院校的功能，就要提升高職院校的行政管理水平，為此要培養更多行政管理人才，提升行政管理人員的認識，強化行政管理人員的專業素養。
參考文獻
[1]李陽.關于高職院校行政管理人員專業化發展的研究[J].當代教育實踐與教學研究,2017(11):71.
