發布時間：2023-06-12 16:02:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的公路工程的項目劃分樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、公路工程設計文件檔案管理工作要求明確
公路工程設計檔案管理工作是一項檔案管理學與公路工程技術緊密相關的的綜合業務，要求每一名從業人員不僅要具備檔案管理的基本知識與技能，還要了解一定的公路工程建設知識，熟悉公路工程過程，把握公路工程建設基本學科構成。
1、設計檔案管理工作首先是對存檔資料的全面搜集
設計檔案管理工作首先是將諸如規劃、路基路面設計、橋隧設計、機電設計、房建設計等多個生產部門分別設計的分散、凌亂、無序、大量的跨行業、分階段的設計文件，通過搜集、匯總、分析和歸納，形成按不同高速公路項目劃分、以項目可行性研究、初步設計、修正設計、施工圖設計為序的全過程、完整、系列設計文件存檔資料。檔案管理工作是對設計文件資源的整合過程，是為信息資源的利用提供基礎。
2、公路工程設計檔案其次要求存檔資料的有序性
公路工程設計工作有其鮮明顯著的設計發展脈絡與周期，但是項目從立項、建設到養護歷時長，不同項目、不同部門間設計工作交叉多，給設計資料搜集、整理、存檔工作帶來了相當大難度，特別是項目建設階段與養護階段間隔時間長，直接影響著公路工程設計檔案管理工作質量。
3、公路工程設計檔案管理加工、整理和分析
通過認真梳理、分析、歸納等檔案管理工作手段，各項目資料由無序變有序，變得脈絡清晰、系統完備。系統、全面的資料，更便于我們設計人員分析設計工作的得失，通過橫向、縱向不同項目或類似項目檔案資料的對比，及時查找和彌補不足，改進后續設計工作。
二、提高公路工程設計檔案管理工作水平的方法與途徑
檔案管理工作不應局限于簡單存檔，如何更有效地發揮檔案信息資源作用，進一步促進設計生產工作，是一名合格的檔案工作者應該時刻思索的問題，也是貫穿于我們工作的主線。
1、加強知識更新，確保檔案管理工作的科學性
做好檔案管理工作，不僅僅要熟練掌握檔案學相關知識，更要根據自己管理的相關專業檔案內容，熟悉、了解一定的專業技術知識。針對公路工程設計檔案管理，公路有關專業諸如路線設計、路基路面設計、橋隧設計以及交通工程安全設施等知識，檔案管理人員應該有所涉獵與把握，這樣我們對檔案資料的搜集才會更加完備，歸納才能更加系統，分析整理才能更加科學。
2、提升管理工作的積極性和主動性，確保檔案管理工作質量
檔案管理工作是一項嚴謹近于枯燥的基礎性工作，是一項管理性、服務性的工作，平凡但不平庸的工作。認識檔案工作意義，提升每一位檔案管理人員對工作的積極性、主動性是確保檔案管理工作質量的必由之徑。作為一名檔案工作人員，我們必須認識到，檔案管理工作不是孤立的，而是各項社會工作中不可缺少的組成部分。我們可以通過提供檔案信息為社會實踐服務，我們不能改寫歷史，但是我們在記錄歷史，我們可以提供信息服務，提升他人創造歷史的能力。社會的進步，同樣體現了我們檔案人存在的價值；公路工程設計水平的飛躍，同樣凝聚了我們公路工程設計檔案管理人員的汗水與付出。
3、提升檔案管理工作科技含量，充分發揮檔案信息服務作用
關鍵詞：公路工程造價編制；教學內容；教學方法；教學理念
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0229-02
一、引言
《公路工程造價編制》是公路工程造價專業的核心課程，是培養學生編制工程造價文件，進行工程計量、工程審計等一線崗位能力的主要課程，也是培養一線施工人員進行成本控制、計劃人員進行材料采購等崗位能力的一門重要課程。課程具有實踐性強、綜合性大等特點，但原有的教學理念、教學內容、教學方法等，均不能滿足新形勢下崗位職業技能培養的需要。本人根據自己的教學實踐，對目前高職公路工程造價編制課程中存在的問題進行了簡單的分析，提出了課程教學改革的相關措施。
二、目前存在的問題
1.教材內容重理論，輕實踐。目前，公路工程造價編制的教材，對于定額原理和工程造價編制辦法的理論知識編寫較多，理論性過強，例題講解及實際應用部分較少介紹，學生看書反映枯燥乏味。
2.在傳統教材中，存在知識陳舊，與國家現行造價體制改革相脫節的問題。在教學內容上，對于交通部及地方新標準、新規范，不能及時進行教學內容的更新補充。
3.教學過程的不完整性。公路工程造價編制課程的學習，要求學生具有較強的識圖能力；掌握路基、路面工程、橋涵工程、隧道工程及工程機械的相關知識，能將工程項目按照施工組織設計及概預算項目表的要求正確劃分。傳統教學中，教師往往只能采用示例簡單講解，無法全面、綜合地介紹，而學生由于專業基礎知識的薄弱以及工程經驗的欠缺，對于項目劃分中涉及到多門專業課程知識時，無從下手。
4.課程教學中，缺少公路造價軟件的教學內容，不利于學生崗位能力的培養。
三、公路工程造價編制教學改革
（一）教學理念的改革
傳統的教學理念在培養學生能力上缺乏有效的手段和方法，只強調課后練習，其結果是教師費力，學生難以接受，容易讓學生失去學習的興趣。
本課程的改革是基于工作中課程開發的設計理念，并把知識、技能、素質貫穿于各項目訓練系統中，同時參考國家造價工程師執業資格考試培訓教材，充分征求企業和專業指導委員會的意見，確定本課程的專業內容，知識點的設計也是圍繞工作任務來選擇。
課程改革注重工程造價專業知識應用和實踐能力培養，重點突出基本技能與預算工作的緊密結合，根據工作內容來整合理論與實踐知識，并配套適量的綜合實訓項目，堅持知識、技能與素質結合的三位一體式培養模式。
（二）教學內容
本課程以道路工程技術類專業學生的就業為導向，根據行業專家對道路工程技術類專業所涵蓋的崗位群進行任務和職業能力分析，并結合職業資格證書中的相關考核要求，確定本課程的學習模塊和課程內容。為了充分體現任務引領、實踐導向的改革思想，本課程將公路工程造價的典型工作任務整合成為五個教學模塊，見表1。
（三）教學方法的改革
《公路工程造價文件編制》是一門實踐性較強的課程，在教學過程中結合課程的特點通過創設真實的工作環境，采用模擬仿真教學，將學生的學習活動以典型實訓項目的形式，在任務驅動和引導下，在校內專任教師及校外兼職教師的指導下，經過學生的分析、思考、討論，解決實際問題。
針對用人單位反映學生在實習與剛畢業工作期間，對預算文件及工程量清單、投標書的總體認識度不夠；同時學生課后深入學習與自學中遇到的一些問題，一時無法得到很好的解決，本課程的教學配套公路工程造價編制網絡課程。利用網絡課程的交互性、開放性和自主性，使教師作為學習過程中的主導人物，引導、促進、幫助小組成員共同學習，不僅提供網絡學習的內容，還傳遞學習內容的實施過程及學習中的一系列互動活動，使學生隨時通過網上教學順利進行疑難問題的解答。
（四）課程考核與評價
課程考核評價是對教師教學目標和學生學習目標是否實現以及實現程度的價值判斷。公路工程造價編制是一門實踐性很強的專業課，對學生的成績考核采用“過程考核+實踐考核+期終考核”三種考核評價相結合的方式，全面衡量學生知識、技能和素質目標的實現。
1.過程考核。根據學生在平時課程中的表現，如課堂提問、作業完成質量以及出勤情況等對學生進行考核評價。
2.實踐考核。通過學生對課程中任務設計的完成情況，考核學生對知識綜合應用的能力。
3.期終考核。期終考核采用閉卷的形式，在規定的時間內考核學生對于課程內容的掌握情況。
四、結語
隨著我國經濟建設的發展和對外開放的不斷擴大，需要投資建設一大批工業、民用建筑和基礎設施項目。如何控制好每一個項目的工程造價，合理地使用建設資金，提高投資效益，一直是各級政府管理部門和各類項目建設主體單位所關注的熱點問題。公路工程造價編制課程改革在吸取、繼承、發揚傳統教學精粹的同時，不斷嘗試現代教學手段，改革教學方法，同時將職業素養教育融入教學內容，強化職業道德培養，使我院培養的學生成為既能熟練進行成本核算，又能合理進行成本控制的綜合性高技能人才。
參考文獻：
[1]劉玉英.基于工作任務的公路工程造價課程教學改革設計[J].昆明冶金高等專科學校學報，2010，26（3）：83-85.
[2]李春燕.高職建筑工程造價課程改革實踐與探索[J].遼寧高職學報，2010，12（10）：49-51.
關鍵詞：公路；內業；資料；管理
一、引言
公路工程內業資料是工程施工全過程的真實記錄，是該公路工程質量檢驗的記錄和評定結果，是交工驗收及質量評價的依據，也是施工過程中指導性、程序性和方法性的文件。
根據《公路工程質量檢驗評定標準》 (JTGF80/1-2004)它主要包括經監理工程師批準和簽認的（必要時需經設計或業主批準和簽認的）以下6個內容：1)所用原材料、半成品和成品質量檢驗結果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數據； 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監控資料； 4)各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總圖表；5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質量影響分析； 6)施工過程中如發生質量事故，經處理補救后，達到設計要求的認可證明文件等。
建設部《市政工程施工技術資料管理規定》規定單位工程竣工的施工技術資料規定項目如下： 1).施工組織設計（或施工方案） 2）圖紙會審、技術交底記錄 3）原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告 4）施工試驗報告 5）施工記錄 6）測量復檢記錄 7）隱蔽工程驗收記錄 8）工程質量檢驗評定資料 9）使用功能試驗記錄 10）設計變更洽商記錄 11）竣工圖 12）竣工驗收單 13）工程竣工質量核驗證書，以上均包括文字和相關的聲像資料。
二、內業資料的分類
單位、分部、分項工程的劃分：根據橋梁施工管理和質量檢驗評定的需要，在施工準備階段按《公路工程質量檢驗評定標準》的附錄A將橋梁的建設項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程，即編制《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》，該表是該工程項目的一個總綱，施工單位、工程監理單位和建設單位均應遵照該工程項目的劃分進行與工程施工及工程質量的監控、管理等的一切活動。橋梁工程的單位、分部和分項工程的具體劃分見《公路工程質量檢驗評定標準》附錄A。現以一座4×30（孔數×孔徑）橋為例對單位、分部和分項工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表：（下部構造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽（蓋梁）、橋臺左右均設有錐形護坡；上部構造為：預制預應力T梁（先簡支后連續的連續梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護欄、兩頭設搭板。）
內業資料的分類：橋梁內業資料的形成順序是從子分項工程-分項工程-子分部工程-分部工程-單位工程，這也就是內業資料分類收集、整理、歸類的依據和大綱。按此劃分表根據資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內業資料的形成
內業資料的形成分3個階段：即施工準備階段、施工階段、中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段。
施工組織設計（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請報告的主要附件資料，若內容較為全面詳細，包含分部工程、分項工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項工程的開工申請報告時可以簡化，可以不再報送施工組織設計（或施工方案）類的附件，但應在該附件項注明：見某某工程開工申請報告和報告編號，其他要求的附件按規定不得缺漏。按申請報告的具體分部工程分別歸類。施工組織設計（或施工方案）應在組織施工前編制。規模大、施工工期長的工程可根據施工組織總設計分部位、分單位工程等分階段進行編制。具體要求如下：（一）施工組織設計必須經上一級技術負責人或建設單位（監理單位）進行審核批準方為有效，填寫施工組織設計審批表。如有工藝變動和有施工措施較大變動時，應有變動審批手續。（二）施工組織設計應包括下列主要內容： 文字說明：工程概況，工程造價，工程特點，工期要求，施工部署，質量要求，主要技術措施等須說明的情況；施工平面布置圖。 （三）進度-計劃安排及各種工、料、機計劃表；質量目標（質量總目標、分項質量目標，實現質量目標的內容措施、辦法、執行人）；施工技術方案、保證質量及文明施工、安全施工的技術措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術、新工藝、新方法等）；施工節約技術措施；大型橋梁土建、安裝復雜的工程應有針對單項工程施工需要的專項施工方案如模板及支架設計、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設計、降水設計、施工便橋、便線設計、預應力混凝土鋼筋張拉設計、大型預制構件吊裝設計、混凝土施工澆筑方案設計、設備安裝方案設計等；安全、環保措施。
圖紙會審、技術交底記錄： 1、工程開工前必須組織圖紙會審，由承包工程的技術負責人組織施工技術人員對施工圖紙進行全面學習、審核并做圖紙會審記錄。 技術交底：包括設計交底、施工組織設計交底、工序施工技術交底，各種交底應有文字記錄、交底雙方應有簽字手續。圖紙會審資料一般按單位工程歸類。技術交底記錄應作為分項工程開工申請報告的主要附件資料歸類。
原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告：原材料、半成品、成品的質量必須合格，應有生產廠家的出廠質量證明書和試驗報告（內容包括廠別、品種、標號、生產日期和試驗編號）；使用前必須進行自檢，無自檢資質的應抽檢送有資質的試驗檢測單位進行復檢；試驗單要有試驗結論，質量有問題時，在可使用條件下，應注明允許和使用的工程項目、部位和不影響該部位的質量要求。具體要求可參照建設部《市政工程施工技術資料管理規定》辦理。需采取技術處理措施的，應滿足有關規范、標準、規定，并須經有關技術負責人和經監理工程所批準后（有批準手續）方可使用。凡使用新材料、新產品、新工藝、新技術的，應有鑒定證明或生產許可證，并要有產品質量標準、使用說明和工藝要求，使用前，應按其質量標準進行檢驗。一般以單位工程分類別、規格按進場和監理批準使用日期順序集中建立臺帳、收集、歸類，但還必須按分項工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗收時對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進行核對認可。
施工設計圖測量復核、供施工使用的臨時測量標志的敷設、施工放樣測量記錄及成果資料 。
設計變更洽商記錄、業主批準文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項工程列目歸類。
施工階段資料包括有：施工試驗報告：指施工過程的抽檢試驗結果資料，可按試驗項目以分部工程分類進行收集、整理和建立臺帳，由工地試驗室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項工程、子分項工程列目歸類，附于工程檢驗記錄（報告）之后。
測量復檢記錄：同上。
隱蔽工程驗收檢驗記錄（報告）：同上。
工程質量檢驗、評定資料：同上。
質量事故報告及處理記錄 ⑴質量事故報告：質量事故發生后立即填寫“工程質量事故報告”將質量事故的情況及估計損失及時向上一級主管部門報告。 ⑵質量事故處理完畢后填寫“質量事故記錄”將事故的性質、實際損失情況、處理方法、是否造成永久性缺陷等內容填寫清楚備查。
施工的原始記錄、試驗報告（記錄）、測量復核及預檢記錄、隱蔽工程驗收檢驗記錄（報告）、工程質量檢驗、評定等資料使用的表格及編制程序，必須符合有關工程質檢部門的規定表式內容、份數和要求。 中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段資料包括有：使用功能試驗記錄：
竣工圖：與施工設計圖編目順序相同，按單位工程收集，但對設計變更部分必須在變更后的圖紙上注明設計變更的部位，變更設計的批準文件編號，以備核查。 竣工驗收單：由施工單位集中列目歸類。 工程竣工質量核驗證書：由施工單位集中列目歸類。
四、質量檢驗的評定：
評定方法及使用表格按《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004)要求進行，具體分項工程評定方法見本文《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》評定方法說明欄，分部工程、單位工程按劃分表內容用《公路工程質量檢驗評定標準》附錄J相應附表逐級匯總評定得分及等級。
《分項工程質量檢驗評定表》的填寫： ①所屬工程項目可改為所屬單位工程名稱,建設工程項目可作為表頭編入，如《浙江諸永高速公路仙居段公
路工程》作為第一行，第二行為《分項工程質量檢驗評定表》。 ②分項、分部、單位工程名稱根據《橋梁單位、分部、分項工程劃分表》相應名稱填寫，單位工程名稱應明橋梁名稱，橋梁左右幅孔數不相同時左右幅應分開評定，分開評定時橋梁名稱后還應寫明幅別，如麗溝大橋右幅。 ③基本要求欄：填寫《公路工程質量檢驗評定標準》對該分項工程規定的基本要求的檢查結果，如：符合《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004) 8.6.3項1基本要求。 ④實測值或實測偏差值欄：根據規定值或允許偏差欄的要求填寫，規定為符合設計或不大(小)于設計的應填寫實測值；規定為允許偏差的填寫實測偏差值。 ⑤平均值、代表值欄：只填寫經按《公路工程質量檢驗評定標準》相關附錄規定計算的結果值。 ⑥外觀鑒定欄：按《公路工程質量檢驗評定標準》相應項目外觀鑒定規定的內容填寫和扣分，不得隨意增減。
關鍵詞：公路工程；造價；措施；方法
中圖分類號：F299
文獻標志碼：A
文章編號：1673-291X(2009)33-0195-02
公路工程造價是指用于公路建設的全部資金。它分別投入在建設項目的籌劃階段、勘測設計階段、建設實施階段和驗收階段。有效地降低工程造價，不僅能為建設單位和施工企業帶來良好的經濟效益，同時也可為社會創造顯著的效益。要有效地控制公路工程造價，就需要在每個階段都要進行深入細致的研究論證，在各個環節上把好造價關，實行全過程全方位的造價控制。本文針對當前公路工程造價管理的現狀，通過分析公路工程項目各階段工程造價管理的具體內容和措施，提出一些加強公路工程造價控制與管理的建議和方法。
一、中國公路工程造價管理的現狀
中國市場經濟體制的逐步完善以來，工程造價管理得到了很大的發展。經過十多年的發展，公路工程造價管理工作取得了可喜的成績，對中國的建設事業做出了重大貢獻。‘但是，現行的公路工程造價管理與西方發達國家相比還有很大差距，工程造價管理中還存在如下問題：
1 現階段的公路工程造價管理以辦理工程結算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。工程造價控制的關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。然而，長期以來，我們普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預算、合理結算建安工程價款。
2 公路工程造價管理以被動的按照設計圖紙編制的概預算和計算工程造價為主，而在設計階段用工程造價管理優化設計、有效的控制造價做得不夠。工程造價管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、結算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工企業各自管理，沒有建立真正有效的工程造價管理體系。
3 依然存在與市場脫節的“計劃”痕跡。公路建設項目的造價編制，仍然主要是依據交通部統一的定額，即便考慮了各地區的費率差異，仍然遠遠不能反映市場的供求變化與價格水平，不能反映企業的競爭水平，沒有形成自由競爭市場體系，因而造價控制是不合理的、不科學的，也是不公平的，它也不利于施工水平的提高，不利于實現資源的合理配置。
4 造價控制隊伍整體素質落后。中國現有公路造價人員不僅數量不夠，而且素質上更是參差不齊，有施工與管理經驗的人員少，精通價格理論與造價實務的人更少。要實施全過程造價控制，專業隊伍的力量本身就需加強。同時，造價控制從業人員的管理也有待進一步規范和深入，目前的管理基本上是松散的。
二、公路工程項目各階段工程造價管理的具體內容和措施
公路工程造價管理工作涉及工程項目的全過程，涉及與工程建設有關的各個要素，涉及業主、承包商、監理工程師的利益，涉及建設單位、施工單位、設計單位、咨詢單位之間的關系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現許多不可預見的事項，而對這些事項，或者說風險的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統的計劃與控制。項目各階段工程造價管理的具體內容和措施如下所述。
1 可行性研究階段的工程造價管理。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及作出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。因此，必須對公路項目的決策給予足夠的重視，一方面，根據社會發展的總戰略和項目開發的需要，組織專家或委托咨詢機構，從技術、經濟和環保等方面，全面系統地論證擬建項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設規模、資源條件、市場預測、工程技術和財務經濟評價等的真實性、客觀性和可靠性進行全面的評價，作出投資決策，以達到有效控制工程造價管理目標；另一方面，力求全面準確、真實有效的編制投資估算，充分考慮項目施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
2 工程設計階段的工程造價管理。擬建項目經過可行性研究階段后，設計階段就成為工程造價控制的關鍵階段。它對建設工期、工程造價、工程質量及建成后能否產生較好的經濟效益和使用效益，起著決定性的作用。設計階段進行工程概預算的正確計價分析可以使造價結構合理，提高資金利用效率。隨著工程設計工作的開展、各個設計階段的工程造價管理的內容又有所不同。
(1)初步設計階段。公路工程初步設計階段需要完成的工作內容主要有：選定路線設計方案，基本確定路線位置；基本確定路基標準橫斷面和特殊路基橫斷面的設計方案及沿線路基取土、棄土方案，計算路基土石方數量并進行調配；基本確定路面設計方案、路面結構類型及主要尺寸；，基本確定特大、大、中橋橋位，設計方案、結構類型及主要尺寸；基本確定路線交叉的位置、形式、結構類型及主要尺寸；初步擬定施工方案；編制設計概算，根據初步設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計總概算等。
(2)施工圖設計階段。公路項目施工圖應根據初步設計批復意見、測量合同，進一步對所審定的修建原則、設計方案、技術決定加以具體化和深化，最終確定各項工程數量，提出文字說明和適應施工需要的圖表資料以及施工組織計劃，并編制施工圖預算。根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用于核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。施工圖設計要求認真優化設計方案，避免項目開工后的設計變更。
(3)設計交底和配合施工。設計單位應負責交代設計意圖，進行技術交底，解釋設計文件，及時解決施工中設計文件出現的問題，參加竣工驗收，進行全面的進行工程設計總結。設計過程中及時地對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，控制投資。
為提高公路項目的投資效果，設計階段應從路線平面、縱斷面、橫斷面等進行多方案比選，從中選取技術先進、經濟合理的最佳設計方案，或者對現有的設計方案進行優化，使其更加經濟合理。
嚴格推行限額設計。限額設計，就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照初步設計總概算控制施工圖設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。
推廣標準設計。對于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版
了標準圖，設計時可大量采用，這樣既可以縮短設計周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產，既能提高勞動生產率和模板利用率，又有利于降低生產成本，同時可加快施工速度，縮短整個建設周期。
三、加強公路工程造價控制與管理的建議和方法
(一)主動控制，實行動態管理
公路建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與基本建設過程相對應的各階段造價也是動態地反映了項目的總造價，從這個意義上來講，對工程造價的控制也是動態的。特別是在工程實施階段，由于客觀條件的影響，設計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導致設計及造價變更。這就需要造價工程師對造價計劃執行中出現的問題及時研究分析，并采取糾正措施，使目標得以順利實現。
(二)技術與經濟相結合
從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使造價有專人負責。從技術上采取措施，包括嚴格檢查監督初步設計、技術設計、施工圖設計，深入技術領域研究節約投資的可能。從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出等。在新形勢下迫切需要解決的是以提高工程造價效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。
(三)在綜合管理方面采取的措施
1 培養一支高素質的造價工程師隊伍。造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外，還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律等，應具有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學決策依據的造價工程師。
2 重視造價管理的基礎工作。工程造價管理內容包括估算指標、概預算定額、各項費用指標的制定；確定工程量計算規則；項目劃分；建材的價格信息和有關的價格指數系統的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規，明確責任，使造價管理的基礎工作規范化、制度化。
3 積極運用計算機技術。應用計算機開發數據庫存系統軟件，以提高工作效率和資料的準確性。可以說，已經從被動消極地反映工程設計和施工的估價活動，發展到能動地影響工程設計和施工，發揮工程造價管理的作用。
4 實行前期階段的監理制度。通過設計監理的監督，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內。反過來，也促使設計單位改善管理，優化結構，提高水平，真正做到“量體裁衣”。
參考文獻：
關鍵詞：公路工程；單價和包干混合式合同；管理模式；應用
引言
采用單價和包干混合式合同管理模式進行公路工程建設時，除了合同所規定的分部分項工程在變更后可以相應調整單價外，其他分部分項工程無論變更與否均實行按固定總價包干。
1 單價和包干混合式合同管理模式的基本做法
1.1 合同有關規定 就公路工程而言，特殊防護加固工程、擋土墻、紅線范圍以外的改路、改河、改渠、管線改移等工程、橋梁結構、橋梁樁基礎、涵洞、通道或渡槽、隧道工程、供、配電工程、收費、監控、通信三大系統工程以及照明和消防工程等分部分項工程都適合采用單價形式進行招標和結算，即構成單價項目，發生變更后允許相應增加或減少單價，從而引起合同總價的變化。
除此之外的分部分項工程構成包干項目。
1.2 合同配套措施 招標人在招標文件中設置了“風險金”項目，并列入工程量清單中，規定由投標人根據自身經驗和實力，在仔細研究招標文件和勘察工程現場，并充分預測工程實施成本及潛在風險后自行報價。此外還規定，對主要材料市場價格變動超過一定范圍時，除了對單價項目調價外，還應按施工圖在合同工期內對包干項目程給予調價。
1.3 單價項目和包干項目劃分的影響因素 在選擇和界定單價項目與包干項目范圍時，主要考慮以下幾個方面因素：
（1）國家政策、法律法規的變化等投標人無法預測其變化，或即使能預測其變化卻難以預測其變化規模的因素；
（2）大型結構物的增設或取消、隧道圍巖地質出現異常情況等一旦發生變更對造價影響較大，承包商在競爭性投標報價中又難以充分考慮的項目；
（3）擋土墻、邊坡特殊防護等以目前的勘察設計普遍水平仍然無法保證達到包干深度的工程項目；
（4）附屬設施的預留、預埋及暫定工程量項目等由招標人（業主）自行預測和把握今后隨方案改動而作變更的項目；
（5）原材料市場價格波動幅度過大等投標人無法掌控的情況。
2 單價和包干混合式合同管理模式遇到的問題
2.1 有些承包商對新的合同條件還不能完全適應 單價與包干混合式合同把工程量變化的風險更多地歸給了承包商，把施工生產要素價格變化的風險更多地歸給了業主。一些承包商管理不善，重視不夠，風險應對的能力較差，特別當出現包干項目變更增加造價較多的情況時，一些項目部在生產要素投入上缺乏自，其上級單位的支持和扶助如不能及時到位，現場組織會比較困難。
2.2 有些承包商將包干后的成本風險失誤，導致內部管理不暢 承包商將包干后的成本風險轉嫁到下屬作業隊身上，由于工程分包和勞務協作隊伍的實力參差不齊，分包和勞務管理行為還有待規范，大部分作業隊無法承擔也不愿意承擔包干的風險，因此在施工到了一定階段后，承包商內部合同爭議和經濟糾紛明顯增多，甚至出現作業隊拖欠農民工工資，停工要挾項目部追加合同工程款的情況，對工程進度影響較大。
2.3 部分工程變更內業資料的完善不夠及時 由于包干項目變更后合同價款沒有變化，承包商對這些變更的資料手續大都不夠重視，個別嚴重的合同段還影響到計量支付工作的順利進行，增加了各方管理工作難度。
3 單價和包干混合式合同管理模式應用成效
3.1 變更及變更引起的調價問題及合同爭議明顯減少 采用單價和包干混合式合同后，對大量包干項目來說，由于工程變更不涉及實際支付價款的變化，因而變更辦理的重點主要是方案論證和施工圖設計，對方案經濟方面比較的要求較為粗曠，不容易出現爭議，這樣就大大提高了變更處理效率，有關人員可以把更多的時間和精力放在其他管理事務上。
3.2 促進提高勘察設計水平 采用單價和包干混合式合同的公路工程項目，業主要選派專人組成班子，重點對現場勘察工作進行跟蹤，力圖使這些方面的勘察更加細致和深入；要按照業主針對以往工程設計缺憾提出的補充要求和提示，額外增加了部分工作內容，特別是對部分軟基進行逐處挖探摸查，對部分地質復雜地段增加地質鉆孔，對地形變化較大路段進行斷面加密測量，對圖紙工程量和招標工程量清單進行多次校核等。
3.3 促進施工企業改善現場組織與管理 絕大部分施工企業對單價和包干混合式合同條款予以了高度重視，主要體現在現場技術力量有所加強、更加注重現場組織管理的效率、更加重視成本管理以及優化設計積極性有所提高等方面。在實行單價合同時曾經發生的一些不良現象，如有些承包商不注意保護和及時支護隧道軟弱圍巖，個別承包商甚至通過制造塌方險情，以謀求工程變更追加工程量來獲取額外利潤等現象在四平―松原高速公路工程現場已經基本杜絕。
3.4 減少變更及變更調價等問題的人為因素防范腐敗 采用單價和包干混合式合同顯著減少了該環節的人為因素，由于合同活口少，執行起來透明度大為提高，許多問題連協商的余地都沒有，“找關系”、“托人情”、“走后門”的法子就更行不通了，對利益的追求只有通過在管理上找效益來實現。實行單價和包干混合式合同管理模式，只是力圖從某項制度的源頭上防范腐敗的一種嘗試，其最終效果如何，還有待時間的檢驗。
參考文獻
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［2］曹巍.論推行施工圖招標采用總價包干合同模式的現實意義［J］.建筑經濟,2003,(01).
［3］唐小富.公路工程項目計量支付的管理［J］.公路與汽運,2004,(06)
隨著改革開放的進一步深入，我國公路建設進入了飛速發展的黃金時代，高等級公路項目的建設對施工的管理提出了更高的要求。隨著FIDIC合同條款在我國公路建設中的應用，公路施工管理也日趨標準化。
1概述
1．1 公路施工質量管理的概念
公路施工質量管理是對工程施工過程中的各個環節，每道工序進行的一系列管理工作，以保證施工質量達到合同規定的要求。
1．2 公路施工質量管理的基本方法
公路施工質量管理過程中通常采用的是階段循環法，即PDCA循環法。
第一階段，計劃階段也叫P階段。主要是制定計劃、方針、目標、擬定對策、措施、管理重點等；
第二階段，實施階段（DO）也叫D階段。主要是按確定的計劃實施執行；
第三階段，檢查階段（check）也叫C階段。主要針對實施結果進行必要的檢查和測試，找出存在的問題，肯定成績；
第四階段，處理階段Action也叫A階段。處理檢查出的問題，并肯定成功的經驗，把暫時不能解決的問題放到下一個循環中去解決。
計劃實施檢查處理，周而復始的轉動，每一周轉過程都要確定解決存在的質量問題。這種呈螺旋式的循環，把工程質量推向新的高度。
采用這種PDCA循環的方法對公路施工進行質量管理最科學。它不但使管理工作變得有秩序，而且使公路工程質量向更高的目標不斷邁進。
2 公路質量分析
對公路進行質量分析主要就是分析質量現狀從而發現質量問題，找出產生質量問題的原因和影響因素，為制定改善質量的措施，提高公路質量做準備。
對公路進行質量分析的方法主要有：因果分析圖法、 主次因素圖分析 等
在對公路進行質量分析時，應做到多種分析方法相結合，從而達到揚其長、避其短的效果，以保證公路質量分析的準確性。
3 公路施工的質量控制
質量控制就是質量事故的防范，是質量管理工作的重點。公路項目施工的質量控制，就是對公路項目施工的所有環節進行質量控制，為了搞好公路施工的質量控制，我們對公路施工的每個環節進行質量控制。
3．1 對設計質量的控制
盡管設計質量主要由設計單位負責，但是施工單位也應該對其進行質量控制。如何做好質量控制工作呢？
（1）積極地參與設計方案的討論，審訂和圖紙會審。
（2）主動地向設計單位提供有關本企業的技術裝備，施工技術水平和工程質量保證情況等資料，使其設計盡量考慮施工單位的實際水平。
（3）作好施工過程中的技術核定，及時修改不符合現場實際的設計差錯或原設計方案。
3．2 施工準備階段的質量控制
施工準備階段的質量控制包括以下三個方面：
3．2．1 施工方案和施工組織設計的質量保證
第一，要講究科學的編制方案和施工組織設計的質量；
第二，編制時要進行技術經濟分析和比較，做到設計優化。
3．2．2 檢查施工準備工作質量
為了確保施工準備工作的質量，按有關準備工作的計劃應做好以下檢查：
（1）全場性的施工準備工作；（2）單位工程的施工準備工作；（3）作業條件的準備工作。此外，還應檢查臨時性的生產設施是否達到技術標準；施工用機械設備是否檢測，試驗和鑒定等。
3．3 施工過程的質量控制
施工過程的質量控制是工程項目質量管理的核心。為了更好地進行施工過程的質量控制，我們應了解其質量控制的依據，掌握其質量控制的基本方法。
3．3．1 質量控制的分項劃分
根據公路的專業性質，將公路工程項目劃分成若干工程分項或專業，一般可按下列分項進行劃分：
（1）道路專業：
①路基土石方；②路面；③路基防護及排水；④交通工程。
（2）橋隧專業：
①大中橋；②隧道工程；③小橋涵；④立交。
（3）試驗：
①土工；②鋼材及水泥混凝土；③瀝青混凝土。
（4）測量：
①平面及高程；②幾何尺寸；③其它。
（5）材料：
①外購；②當地加工。
這樣進行劃分有利于專業對口，分工明確，責任清楚，便于管理。
3．3．2施工過程中質量控制的基本方法
（1）設立管理點，運用數理統計方法實施質量控制，所謂管理點就是設置在要加強質量控制的重點工序（或重點部位）的測試點。正確設立管理點是進行工序質量控制的前提，管理點通常設置在：
①關系到工程主要性能和使用安全的關鍵工序或部位；
②工藝上有特殊要求，對下道工序或后續工程有重大影響的工序或部位；
③質量不穩定，出現不合格品較多的工序或部位；
④根據反饋信息，質量不良的部位。
開展質量統計分析，掌握工程質量動態，開展工人和班級組的自檢和互檢，同時組織專業人員進行專門檢驗。
（2）為了充分發揮施工過程中質量控制的預防作用必須系統地，經常地掌握各施工處，施工班組在一定時間（月、季等）內產品質量或工作質量的現狀及發展動態。為此就必須開展質量狀況的統計分析。統計分析的指標一般有兩類：
①工程質量指標。主要有優良品率：合格率及其分布情況，用以考核分部（項）工程的質量水平；
②工作質量指標。主要有廢品率，返修率等。
通過分析，查出發生質量問題的原因，如圖紙錯誤，材料不合格，不按圖施工，違反工藝及操作規程，技術指導錯誤等。在幾個原因同時起作用的情況下，則要分清主次原因，力求具體，以便采取預防措施和防范對策。
3．4 小結
在公路施工控制中，我們應對公路施工進行全過程的質量控制，不漏掉公路施工中的每一個環節和工序，以便及時發現問題并迅速予以排除，保證順利地進行下一道工序的施工。
4 結論與建議
公路施工質量管理是公路施工管理的重要組成部分，是一項比較系統的管理工作。在社會主義市場經濟作用下，它的重要性尤其突出。特別是在公路工程建設的質量方面，公路施工質量管理發揮著積極的作用。通過對公路施工質量管理的初步探討，并結合自己所掌握的一些知識，就公路施工質量管理的某些方面提出自己的一些建議：
（1）貫徹“預防為主”的方針，力爭做到“把關”與“預防”相結合
（2）實行全員參與管理的策略
（3）全面運用各種管理方法和技術進行科學管理
（4）以實際數據為基準
5 參考文獻
陳傳德、吳麗萍，公路項目施工管理，北京：人民交通出版社，1999
王懷明，高等級公路施工技術與管理，北京：人民交通出版社，1999
毛鶴琴，建設項目質量控制，北京：地震出版社，1995
李康，道路建筑工程質量管理，上海：人民交通出版社，1999
關鍵詞:公路;內業;資料;管理
一、引言
公路工程內業資料是工程施工全過程的真實記錄，是該公路工程質量檢驗的記錄和評定結果，是交工驗收及質量評價的依據，也是施工過程中指導性、程序性和方法性的文件。
根據《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004)它主要包括經監理工程師批準和簽認的（必要時需經設計或業主批準和簽認的）以下6個內容：1)所用原材料、半成品和成品質量檢驗結果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數據；3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監控資料；4)各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總圖表；5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質量影響分析；6)施工過程中如發生質量事故，經處理補救后，達到設計要求的認可證明文件等。
1.2建設部《市政工程施工技術資料管理規定》規定單位工程竣工的施工技術資料規定項目如下：1).施工組織設計（或施工方案）2）圖紙會審、技術交底記錄3）原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告4）施工試驗報告5）施工記錄6）測量復檢記錄7）隱蔽工程驗收記錄8）工程質量檢驗評定資料9）使用功能試驗記錄10）設計變更洽商記錄11）竣工圖12）竣工驗收單13）工程竣工質量核驗證書，以上均包括文字和相關的聲像資料。
二、內業資料的分類
單位、分部、分項工程的劃分：根據橋梁施工管理和質量檢驗評定的需要，在施工準備階段按《公路工程質量檢驗評定標準》的附錄A將橋梁的建設項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程，即編制《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》，該表是該工程項目的一個總綱，施工單位、工程監理單位和建設單位均應遵照該工程項目的劃分進行與工程施工及工程質量的監控、管理等的一切活動。橋梁工程的單位、分部和分項工程的具體劃分見《公路工程質量檢驗評定標準》附錄A。現以一座4×30（孔數×孔徑）橋為例對單位、分部和分項工程的劃分如某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表：（下部構造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽（蓋梁）、橋臺左右均設有錐形護坡；上部構造為：預制預應力T梁（先簡支后連續的連續梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護欄、兩頭設搭板。）
內業資料的分類：橋梁內業資料的形成順序是從子分項工程分項工程子分部工程分部工程單位工程，這也就是內業資料分類收集、整理、歸類的依據和大綱。按此劃分表根據資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內業資料的形成：內業資料的形成分3個階段：即施工準備階段、施工階段、中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段。
施工準備階段資料包括有：
施工組織設計（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請報告的主要附件資料，若內容較為全面詳細，包含分部工程、分項工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項工程的開工申請報告時可以簡化，可以不再報送施工組織設計（或施工方案）類的附件，但應在該附件項注明：見某某工程開工申請報告和報告編號，其他要求的附件按規定不得缺漏。按申請報告的具體分部工程分別歸類。施工組織設計（或施工方案）應在組織施工前編制。規模大、施工工期長的工程可根據施工組織總設計分部位、分單位工程等分階段進行編制。具體要求如下：一、施工組織設計必須經上一級技術負責人或建設單位（監理單位）進行審核批準方為有效，填寫施工組織設計審批表。如有工藝變動和有施工措施較大變動時，應有變動審批手續。二、施工組織設計應包括下列主要內容：文字說明：工程概況，工程造價，工程特點，工期要求，施工部署，質量要求，主要技術措施等須說明的情況；施工平面布置圖。3、進度計劃安排及各種工、料、機計劃表；質量目標（質量總目標、分項質量目標，實現質量目標的內容措施、辦法、執行人）；施工技術方案、保證質量及文明施工、安全施工的技術措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術、新工藝、新方法等）；施工節約技術措施；大型橋梁土建、安裝復雜的工程應有針對單項工程施工需要的專項施工方案如模板及支架設計、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設計、降水設計、施工便橋、便線設計、預應力混凝土鋼筋張拉設計、大型預制構件吊裝設計、混凝土施工澆筑方案設計、設備安裝方案設計等；安全、環保措施。
圖紙會審、技術交底記錄：1、工程開工前必須組織圖紙會審，由承包工程的技術負責人組織施工技術人員對施工圖紙進行全面學習、審核并做圖紙會審記錄。技術交底：包括設計交底、施工組織設計交底、工序施工技術交底，各種交底應有文字記錄、交底雙方應有簽字手續。圖紙會審資料一般按單位工程歸類。技術交底記錄應作為分項工程開工申請報告的主要附件資料歸類。
原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告：原材料、半成品、成品的質量必須合格，應有生產廠家的出廠質量證明書和試驗報告（內容包括廠別、品種、標號、生產日期和試驗編號）；使用前必須進行自檢，無自檢資質的應抽檢送有資質的試驗檢測單位進行復檢；試驗單要有試驗結論，質量有問題時，在可使用條件下，應注明允許和使用的工程項目、部位和不影響該部位的質量要求。具體要求可參照建設部《市政工程施工技術資料管理規定》辦理。需采取技術處理措施的，應滿足有關規范、標準、規定，并須經有關技術負責人和經監理工程所批準后（有批準手續）方可使用。凡使用新材料、新產品、新工藝、新技術的，應有鑒定證明或生產許可證，并要有產品質量標準、使用說明和工藝要求，使用前，應按其質量標準進行檢驗。一般以單位工程分類別、規格按進場和監理批準使用日期順序集中建立臺帳、收集、歸類，但還必須按分項工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗收時對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進行核對認可。
施工設計圖測量復核、供施工使用的臨時測量標志的敷設、施工放樣測量記錄及成果資料
設計變更洽商記錄、業主批準文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項工程列目歸類。
施工階段資料包括有：施工試驗報告：指施工過程的抽檢試驗結果資料，可按試驗項目以分部工程分類進行收集、整理和建立臺帳，由工地試驗室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項工程、子分項工程列目歸類，附于工程檢驗記錄（報告）之后。
測量復檢記錄：同上。
隱蔽工程驗收檢驗記錄（報告）：同上。
工程質量檢驗、評定資料：同上。
關鍵詞：公路工程；概預算；質量
0前言
近年來，隨著我國社會經濟的飛速發展，公路工程基本建設作為基礎設施建設之一，其建設速度和規模得到了空前的發展，公路養護工程投資規模大幅度增加，投資管理越來越規范化。公路工程概預算作為公路基本建設和公路養護維修工程整個項目前期工作的一個重要過程，對控制投資規模、確定設計方案、進行正確的經濟評價都起著舉足輕重的作用。影響公路工程概預算編制質量的因素有很多，只有從每一類因素入手，深入分析，才能從根本上提高公路工程概預算編制的準確性，下面根據概預算編制的程序和步驟，從以下幾方面談談如何提高概預算的編制質量。
1加強外業調查，熟悉工程設計圖紙
造價人員首先應熟悉工程設計圖紙，閱讀工程設計相關說明和標準圖，做好外業調查的充分準備工作，詳細了解線路情況和工程概況。外業調查資料是編制概預算的基礎，若外業資料收集不齊全，將會直接影響工程造價的準確性。因此，在外業勘測工作中，造價人員應與其他專業設計人之間密切配合，了解項目沿線的情況，收集的資料要真實可靠，符合概預算編制辦法的要求。如果在外來調查中發現與設計圖紙不一致的地方，及時與設計專業人員溝通協調，及時糾正，做到圖紙和預算的統一性和科學性。
凡對工程造價有影響的因素都必須進行詳細調查分析，以保證概預算的準確合理。調查內容主要包括外購材料、地方材料和施工環境條件。如：筑路材料的位置、生產規模及工藝、產品種類及規格、產品質量、產量、價格、運輸方式及運輸距離、運費標準等；占用土地及青苗補償標準；建設駐地、拌和站、預制場的大小和位置設置情況；可供施工利用的既有道路和應修建的施工便橋、便道的位置及長度；沿線電力、通訊線路情況等。
2明確分項工程施工工藝，合理制定施工方案
施工方案是編制概預算的主要依據之一，施工方案的好壞，直接影響概預算高低和編制質量。一般情況下，施工方案由工程概預算人員根據工程圖紙設計總體方案、施工技術規范和造價人經驗確定。要合理制定施工方案，應根據設計意圖和要求，結合現場情況，在技術上可行的前提下，著重考慮其經濟性，合理確定和有效控制工程造價。
施工方案一經選定，整個工程施工的進程、現場狀況、人員及機械的需要量及布置情況也就基本確定了。施工方案的可行性、合理性和經濟性直接影響工程造價的高低和定額的選用。例如路基土石方工程調配方案，路面工程拌和運輸方案和設備選型，隧道工程的掘進方案和運輸方案，橋梁工程的施工平臺、大型吊裝設備，臨時工程中施工便道、預制場、冷熱集料拌和站等，這些臨時工程和輔助設施對概預算產生很大影響。造價人員要注意搜集有關工程的總結資料，并且多深入到工地實地調查。在許多實際工程中，由于認識不足及缺乏經驗，在施工方案中對大型設備和重要的臨時工程考慮不足或理解不全面，也成為概預算不準確的原因之一。
3認真復核設計圖紙，準確分類統計計算工程量
熟悉設計內容，準確核定工程量，是提高編制概預算質量的保障。工程數量是編制概預算的基礎資料，各專業設計工程數量準確與否，是直接影響概預算文件編制質量的關鍵因素。設計圖紙是計算工程量的主要依據，核對工程量時，首先應熟悉設計圖紙。由于種種原因，目前公路設計文件中有些工程量的表述與概預算定額不一致，例如橋梁鉆孔灌注樁的地質土質表述，隧道圍巖的地質表述，材料調查表的說明等。因此，造價人員不能照抄工程數量表，不清楚的地方，要查閱圖紙，與設計人員配合，確保工程量完整。特別是對新結構、新材料、新工藝、預算人員要認真閱讀設計圖紙，理解設計意圖，力求做到工程量完整、不漏項。
以土石方造價的編制為例，其計算不能盲目采用土石方表中的數量，應進一步分析、補充、核對、計算，然后根據施工條件、建設環境、平均運距等分析套用定額，并對定額進行調整。在計算土石方數量時應主要注意以下幾點:①了解土石方的類別及所占的比例；②檢查土石方的填方、利用方、借方是否已進行了天然密實方與壓實方換算；③檢查是否已對按定額規定應增加的數量或系數進行了計算，如表土剝離后回填土的土石方體積、填前夯實后增加的土石方體積、自然沉降引起的增加的土石方體積、由于寬填而增加的土石方量都是必須補充計算的工程量；④了解有無土石方資源費，調查計算適用取棄土場時修建的防護、排水等工程所產生的費用。
4仔細分析計算合理確定材料單價
工、料、機單價是概預算的計費基礎，是構成公路工程造價的主要內容，是影響公路工程造價精度的主要因素之一。人工費的各項組成內容，材料的供應價格、運輸方式、運距及運費，機械費中的燃料及電價格。均應按照國家頒布的概預算編制辦法的規定地方管理部門制定的補充規定，并結合外業調查資料進行分析計算。
在目前的市場經濟條件下，材料單價受諸多因素的影響，例如外購材料、設備和器具的價格及運雜費等因地區和時限的差異較大，材料的供不應求以及國家政策對材料價格的影響，建設各方講究經濟效益，加強核算，提高經營管理等影響，此外還有鋼材、瀝青、汽柴油等大宗材料受國際供求市場及國內物價部門調控的影響。這些影響因素都具有很大的不穩定性，給材料價格的取定造成了較大困難。
如何確定合理的材料單價，這給造價人員提出了更高的要求。一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結果進行分析，根據造價管理部門的價格信息、已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發展趨勢，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。例如取定當地材料單價，在工程開工之前，若當地沒有其他大型土建項目，當地材料的價格往往比較低，而且生產能力已能夠滿足市場需求，材料價格亦比較平穩。而當工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場價格受到波動。這種波動一般是向上，使材料價格抬高，這樣看來，在確定這些材料價格時，要充分考慮價格上漲的趨勢，以便確定合理的材料價格。
5加強專業學習，正確使用概預算編制辦法和定額
編制高質量的預算文件，必須遵循國家、交通部和地方主管部門頒布的有關法規文件或規定，如交通運輸部頒布實施的《公路基本建設項目概算預算編制辦法》JTG B06-2007，當地政府和職能機構的補充規定和相關文件，如甘肅省交通運輸廳的甘交發〔2009〕20號《甘肅省執行交通部2007年公路基本建設項目概算預算編制辦法補充規定 》。
新版概算預算編制辦法和定額無論在項目內容和項目劃分上都比原編制辦法和定額更加科學和詳細,內容更加詳實，使用新編制辦法套用定額前需要讀懂相關條款，掌握定額的應用方法。概預算定額有總說明、章節說明，對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細闡述，應認真閱讀，并且弄清各項定額所包含的工程內容。例如在路面工程中，各類穩定土基層、級配碎石、級配礫石基層的壓實厚度在15cm以內，填隙碎石一層的壓實厚度在12cm以內，墊層、其他種類基層和底基層壓實厚度在20cm以內，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數量計算。如超過上述壓實厚度進行分層拌合、碾壓時，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數量加倍計算，每1000m2增加3個工日。當設計配合比與定額標明的配合比不同時，相關材料還要按定額規定進行換算。
概算定額和預算定額的作用不同，在使用中應首先弄清定額項目所綜合的內容和適用的范圍，以避免重算或漏算。如橋梁中的濕處開挖基坑，預算定額中子項目不包括排水，而概算定額子項目中則綜合了排水。同時還要注意工程量單位必須與定額一致，避免因單位不同造成重大錯誤。另外，定額中有些項目是允許調整的，造價人員應根據具體工程的工期要求和結構特點等因素進行調整，以提高概預算的準確性。
6充分利用新工藝新技術，采用專業軟件編制概預算
公路建設迅速發展，新技術、新工藝、新結構的大量出現，造成了概預算定額缺項，必須補充定額。首先應對新工藝、新結構進行研究分析，對材料不同而施工步聚大致相同的結構，可參照類似結構進行抽換和調整，作為補充定額，也可調用其他專業的定額中類似的定額，作為補充定額。對于全新結構的工程，在研究其結構和施工工藝后，根據概預算定額的編制方法和原則，編制補充定額。
公路工程造價軟件的出現大大簡化了手工編制預算的過程，提高了修改錯誤和調整數據后的計算速度，大幅度提高了造價人員的工作效率，并且便于復雜項目的協同工作、重復修改和多方案比較。使造價人員能快速、準確地編制造價文件，節省了概預算工作中的人力、物力投入，增加了計算結果的準確性。造價人員選用專業軟件也要考慮專業性強、系統穩定、兼容性好、操作方便，經過交通運輸部評測的軟件，確保造價數據的準確性。如珠海縱橫創新軟件有限公司開發的《縱橫SmartCost公路工程造價系統》V9.0版，比較方便的適用于公路項目設計概預算、建設項目招標、工程投標報價、施工成本管理、項目審計審核等方面。
公路工程概預算的電算化，還大大方便了工程造價分析和驗證，在工程方案優化比選時，通過造價分析可提供準備的經濟分析結果。一是分析項目本身各部位間造價關系是否合理，二是分析與其他相同或相類似結構工程的造價相比是否合理。在完成概預算文件分析后，對電算化文件進行打印整理，做出造價指標，完成高質量的概預算編制文件。
