發布時間:2023-06-11 09:21:58
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關鍵字:投資行為 引資行為 博弈分析 博弈均衡
博弈論是研究決策主體的行為發生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題。博弈思想起源于20世紀50年代,最先出現在馮•諾依曼和摩根斯坦恩1944年合著的《經濟行為和博弈論》。1950~1954年,納什發表了一系列論文提出了著名的“納什均衡”概念,為非合作的一般理論和合作的討價還價理論奠定了堅實基礎。隨后,澤爾騰對納什均衡做出了發展,引入了動態分析方法。海薩尼在博弈論的研究中引入不完全信息下的分析方法。克萊普斯和威爾遜等分析了動態不完全信息條件下的博弈問題。博弈論已被應用于經濟學、軍事戰略、計算機科學等當中,從90年代開始,被廣泛應用于商業中。而涉及到投資和引資行為中的博弈研究尚處于初步階段。用博弈論研究方法來分析投資和引資行為中的策略抉擇,在當前具有十分重要的意義。
一、 投資和引資行為策略的博弈論基礎
招商引資行為中的“不求所有,但求所在”充分體現了引資策略的博弈特征,投資利益分配中的“非你既我”則充分體現了投資策略的博弈特征,從根本上決定了其可博弈性。各投資方和引資方不同的目標和利益追求必然導致對弈者出現利益沖突和行為不一致現象。但各對弈者理性地采取或選擇自己的策略行為,使得在這種互相制約又互相影響的依存關系中,盡可能地提高自己的利益所得。
投資和引資行為中的博弈包括五個要素:(1)對弈者(player):指博弈中獨立決策、獨立承擔結果的個人或組織,這里可分三種情況:投資方之間,引資方之間,投資方與引資方之間。(2)策略集合(strategy set):指對弈者在給定信息集的“相機行動方案”。在招商引資過程中,引資方競相采取不同政策(如稅收優惠、融資支持)進行抗衡。投資方通過各種策略排擠和壓制競爭對手,爭奪利益范圍。而投資者與引資者存在既依存又斗爭的利益共享與利益爭奪關系,共同組成一個利益博弈互動系統。(3)規則(rule):博弈規則本身是由演進力量決定的社會構造之物。為了進行博弈,對于有關的博弈規則人們必須具有共同的預期。博弈分析的目的是使博弈規則預期均衡。就投資和引資行為中的博弈而言,國家和當地的法律、法規、制度結構和博弈方制定的契約是博弈正常進行的保障。(4)報酬(payoff):指對弈者從博弈中所得到的“收益”(確定“收益”或期望“收益”),它是各博弈方追求的根本目標,也是他們行為和判斷的根本依據。(5)均衡(equilibrium):指所有參與人的最優策略的組合,博弈論中的均衡注重均衡本身的產生。在投資與引資行為博弈中由于多主體的參與可能存在多個均衡。
二、投資和引資行為博弈方法的解析
(一)目標函數的確定
確定各類行為主體的目標函數,必須把各類行為主體作為對立的利益主體,以局中人的角色互相博弈[5]。引資方所選擇的策略目標函數是以壯大自己的經濟實力、競爭力和可持續發展能力(因主體而異)為中心,力圖增加資本存量,提高引資效率和增加就業機會,促使技術進步和經濟的快速增長。資本是以追求剩余價值為目的,投資方要求把資本放在安全可靠、利潤豐厚的地方和產業之上,以獲得長期利益為目的,追求預期利益最大化為目標來確定自己的目標函數。在博弈當中,個人效用函數不僅依賴與自己的選擇,而且也依賴于他人的選擇,可以說,個人的最優選擇是其他人選擇的函數。在進行目標函數的選擇時,不確定性和風險必然導致行為主體的收益與預期之間的偏差,但可通過目標的互相協調進行平衡。
(二)目標的協調
從發展變化的觀點觀察,投資和引資行為是存在時間動態變化的。在局中人無法限制對方通過自身努力爭取目標的實現時,各局中人相對位置的變化不可避免。對弈中的投資方相對位置的變化可能源于投資何地、何時投資、投資量多少等等;而引資方相對位置的變化可能源于何種方式引資、何項目上引資、引資量的多少等等。他們追求的目標實際上是自己在社會決策過程中角色的改變(如主動權和獲益權的控制)。在了解各自可能的獲益、對手的習慣以及獲益的期望等等(當然得充分考慮信息的可獲得量和度)后作出自己的最佳決策。當局中人的目標之間發生沖突或矛盾時,能夠通過協調相互之間的關系,保持目標上的協調,達到博弈的均衡狀態。
(三)工具的選擇
一般情況下,引資方采取的引資工具包括直接引資措施和間接引資措施。直接引資措施是通過直接與投資方接洽、商談等既定的活動來實現目標,如由政府部門領導前頭的引資團的直接招商引資活動。間接引資措施指通過影響、引導投資主體決策的變量來達到目標,如優惠政策的出臺、投資程序的簡化、辦事效率的提高等。投資主體擁有的投資資金是他投資活動賴以進行和實現的前提條件。投資方采取的投資方式與工具包括項目投資方式(固定資產投資、流動資產投資和無形資產投資)和金融投資方式(固定收益投資工具、浮動收益投資工具等)。鑒于目前政府和企業以及其他投資者的投資目標仍是以項目投資為主體,本文的分析是以項目投資中的投資者為博弈中的一個對象。
三、投資方和引資方行為博弈分析
投資方和引資方作為不同的利益主體,以博弈局中人身份存在于這個利益博弈互動系統當中。引資方與引資方(投資方與投資方)的相互對弈有一個時間順序,一方做出某項決策時必然會對另一方的決策有一個預期,并受他之前別人決策的影響;同時反過來又會影響他之后別人的行為,他們的相互博弈就構成一個完全信息博弈。投資方與引資方之間的博弈更為復雜,在目前情況下,招商引資中引資方常常處于被動或劣勢地位,在實現自身目標驅動下對本身的具體戰略、目標和政策傾向有明確的呈現,這樣,投資方通過觀察引資方行為可獲得大量信息,并進而選擇自身的策略,兩者相互對弈就構成了一個不完全信息博弈。投資和引資行為中的對弈過程如圖1所示。
為了分析的方便,假設存在兩個投資者和兩個引資者,投資者已決定把資金投入某地,引資者決定吸引資金。他們在每一時期都相互遇到,并且他們的策略只有投資于何地或吸引那方投資問題。在給定其他人策略的條件下,每個對弈者選擇自己的最優策略,所有參與人選擇的策略一起構成一個策略組合。考慮到互動系統的復雜性,本文可分情況進行分析。
(一)混合策略博弈
在圖2所顯示的元博弈中,設投資參與人集合N,標記為i=1,2;引資參與人集合M,標記為j=1,2。每個投資參與人的策略集合為A=(a1,a2),每個引資參與人的策略集合為B=(b1,b2),收益函數Ui=(qk)由得益矩陣確定,其中qk=(ai,bj),k=1,2。納什均衡最優解為
Max∑∑Ui(ai ,bj)si 式中si∈Si ,ai∈A , bj∈B si表示混合策略。
如果只進行一次博弈,博弈雙方沒有一個確定性的具體的策略,最優策略納什均衡并不存在,一方的策略選擇依賴另一方行動偏離的概率。
根據投資方和引資方的行為分析(最優達不到尋找次優甚至次次優),可求得進行重復博弈的解(成為動態博弈問題)。假設投資方1首先采取觸發策略,在重復博弈的開始選擇投資到引資方1所在地,引資方1也只吸引有利益獲取的投資方1的投資,投資方2只能選擇投資于引資方2所在地。在這個階段博弈中各自選擇了合作伙伴,當期的總收益為U1(a1,b1)+U2(a2,b2)。同理,當投資方2首先發生偏離時,投資方與引資方都會將資金投入引資方2所在地,引資方沒有吸引資金的優勢,這時當期的總收益為U2(a2,b1)+U2(a2,b2)。這樣就證明了在重復博弈條件下,投資方和引資方在“序貫理性”下存在許多策略抉擇。由于受隨機擾動沖擊,演化動態總是處于變動之中,在存在博弈協調情況下,投資和引資行為會自發產生。
(二)競爭策略博弈
在最簡單的情況下,改變上面元博弈的得益函數,會導致博弈結果的改變(如圖3)。
在競爭策略博弈中的納什均衡為(a1,b1)和(a2,b1),投資方1與引資方1合作,投資方2與引資方2合作,從而找到了目標利益的結合點。從中可分析出,引資方之間必然會發生競相吸引、鼓勵外商投資現象,這解釋了為何發生招商引資過程中盲目競爭現象,也解釋了投資方為了利益范圍的爭奪時有發生的原因。在競爭壓力驅使下,引資方通過改善投資環境,投資方通過高效的管理手段和先進的技術投入等來不斷加強自己的競爭優勢,競爭不斷升級有其必然性。
(三)子博弈精煉納什均衡的復合
在圖4中,各博弈方不存在改變自己策略的動力,這種均衡策略組合存在而且是唯一的,博弈存在“一致性”預測下的確定解。投資方1與引資方1合作的策略組合(a1,b1),投資方2與引資方2的策略組合(a2,b2)構成占優策略均衡(dominant-strategy equilibrium)。在重復博弈中,純策略組合µ1[a1/b1],µ2[b1/a1],µ3[a2/b2],µ4[b2/a2]構成子博弈精煉納什均衡。這樣就證明引資方與投資方之間是相互依存、互惠互利的利益共同體,形成了博弈雙贏系統。當然,在整體利益既定的情況下,引資方與投資方為了各自利益的最大化,又具有相互矛盾的利益爭奪關系(如圖1)。可以說,雙方在對利益的爭奪過程中實現利益的共享(雙贏)。
四、 長江三角洲引資大戰的博弈分析
長江三角洲是我國城市發展水平比較高的地區,城市間合作水平和協調機制建設不斷提高和進步,城市間合作程度也在不斷加深。但是,本地區在吸引外資上存在著激烈的競爭,城市之間為外資獲取權的博弈此起彼伏,其中,由于引資動機過度膨脹而出現的非理性競爭導致了非帕累托最優的時時出現,這帶來的一個明顯的后果是阻滯了本區域發展戰略目標的實現。如上海為了降低商務運營成本,吸引外資的流入并阻滯內部資金向周邊城市的外流,并想通過各種手段創造與周邊城市更加有利的競爭條件,2003年4月以“嘉青松”地區為試點,劃出了嘉定57平方公里、青浦56.2平方公里、松江59.89平方公里為“降低商務成本試點區”,因其總面積為173平方公里,被人們稱為“173計劃”。針對上海的“173計劃”,江蘇就出臺來了“八市沿江開放戰略”,同一期間,浙江也出臺了“環杭州灣開放”方案,可以認為這個新的“經濟特區”的劃定是上海、江蘇和浙江三地在引資上全新競爭形式的開始,這也是引資方與引資方之間為吸引外資而進行博弈的進行和結果。對此我們可以從以下四個方面進行分析:
(一)由目前長三角地區發展的情況可知,上海的“173計劃”帶來的一個明顯效應是長三角地區各城市為招商引資而形成了“蝸角爭利”的態勢。由此可見,“173計劃”已經失去了通過降低商務成本達到吸引外資的目的,使本來處于焦灼狀態的長三角城市之間的競爭更加白熱化,同時為未來的協作關系的深入發展埋下了許多隱患。如果上海市財政局、市外資委、市工商局等六部門在做出 “173計劃”這個決定時,充分考慮到周邊其它城市的強烈反應,他們之間的博弈進行就不會是現在“既不利己也不利人” 的結果。
(二)投資方(一般是外商)與引資方(長三角地區各城市)之間的博弈由于引資方強烈吸引外資的決心而處于被動和劣勢地位。鑒于此,投資方可以在各個引資方提供的優惠政策程度上掌握博弈的主動權,他們完全有機會在引資方之間做出有利于自己的策略選擇。因此,他們是這場博弈的最終得益者和最大收獲者。從這個結果來分析,長三角各城市應該端正態度,具備博弈分析的一般知識和心態。
(三)投資方之間的博弈的進行則主要取決于他們所投資項目在優惠政策基礎上的獲利能力與地租成本的權衡,他們會為自己的投資項目找到一個最佳的投資地,通過對不同的策略選擇的最優抉擇來攫取大量的超額利潤。
(四)在這個博弈的進行過程中,外商是擁有完全信息的一方,他們可以利用引資方的非理性競爭而選擇最有利于自身的博弈策略。由此可知,從這個博弈的進行過程來分析,這場引資大戰是一個典型的不完全信息博弈。
五、 結論
從投資與引資行為的博弈分析中可得以下結論:
(一)投資方和引資方鑒于自己利益得失的考慮,相互利用對方優勢條件和互相競爭最大化利益是交融在這個系統中,系統內利益的沖突并不必然只導致競爭,利益的重合也并不必然只導致合作。
(二)各主體對博弈行為的把握程度的深淺(取決于決策需要的信息和分析信息能力)、目標的差異、采取的路徑手段的不同(歸功于競爭力和決策權、對弈者的習慣等),博弈的運行過程和結果存在多種可能性。雙方力量的動態發展必使非均衡狀態走向新的均衡狀態。投資與引資行為博弈的復雜性決定了其主體決策不像平常簡單的靜態事物那樣僅僅存在一個均衡點,多主體博弈往往存在多個均衡點。
(三)理性預期下主體做出的投資決策(引資決策)以及他們的經濟活動在實際生活中并非一定遵從最有效原則,而是在“邊做邊學”中把握整個博弈局勢。各博弈主體如果增強了彼此進行博弈分析的能力,充分認識到預期效果與未來實際效果、預期利益與未來實際利益之間存在偏差。在利益發生矛盾或沖突下通過信息反饋過程可達到協調的結果,雖然沒有達到帕累托最優,但經濟活動效果比對著干(悖理的)好一些。
(四)公平、公正和利益互惠原則是維系這個博弈互動系統的保障,也是爭取利益最大化的基本準則。
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關鍵詞:河北省;利用外資;SWOT;創新
一、河北省利用外資的SWOT分析
1.河北省利用外資的優勢
河北省擁有優越的地理位置,河北省擁有豐富的自然資源,河北省擁有便捷的交通,這些豐富的資源使河北省第二產業發達,為外商投資提供條件,河北省通過第二產業重工業的發展充分利用外資發展本省經濟。
2.河北省利用外資的劣勢
首先,河北省在京津冀經濟區處于弱勢地位。與北京、天津比較,河北省區位經濟發展于弱勢地位,加上河北省產業結構不合理、投資環境有待提高。河北省以重點加工業為主,而高附加值、高技術的微電子、信息產品制造業等高新技術密集型產業和勞動密集型、見效快的輕工制造業等在河北省產業結構中并不具有優勢。河北省產業結構不合理,其產業導向和水平與外商投資產業不對接,從而使河北省外商直接投資重點偏向以重工業加工為主的第二產業。
3.河北省利用外資的機遇
在京津冀協同發展戰略指導下,河北省利用外資站在新的起點上,又一次迎來了發展機遇,河北省發展成為國家戰略發展的一部分,這對河北省來說是千載難逢的好機會,既對河北省產業結構、城市形象與發展有促進作用而且對外商投資也具有了更大的吸引力。
4.河北省利用外資的威脅
河北省利用外資的威脅主要來自于各沿海開放地區和省份的威脅與競爭。首先長江三角洲地區和珠江三角洲地區已經成為我國經濟發達地區,從各方面來說對外商投資都有很大的吸引力,同時外商對這些地區早已聯系密切、達成共識、印象深刻;其次,從河北與江蘇比較,江蘇省的投資環境、對外投資的政策引導和開發區的輻射導向作用都優于河北省,河北省利用外資遠遠少于江蘇省,河北省面臨巨大挑戰。
二、河北省利用外資創新對策
基于前文分析,提出針對河北利用外資的以下對策。
1.調整和優化產業結構
首先,隨著經濟的發展,第三產業在經濟發展中的地位越來越重要,第三產業尤其是服務業對經濟的帶動作用也會逐步增強,但是河北省第三產業在省內還沒有得到強有力的發展,因此河北省應大力發展第三產業,加快發展進出口貿易,金融業、服務業為重點的第三產業,增強河北省承接國際第三產業轉移的能力,達到外商投資的標準,對外商投資形成更大的吸引力,爭取第三產業的外商投資,從而帶動省內產業結構的優化升級,其次,優化第二產業內部結構,大力發展勞動密集型產業、技術密集型產業,發展輕工制造業,積極引進人才,提高省內高技術、高附加值的高新技術產業的創新能力,引進和發展高端FDI,使得河北省產業結構提升水平和質量。再次,對外商投資實行差別化的有限優惠政策,明確外資優惠的產業范圍。
2.充分發揮優勢產業的導向作用
河北省的優勢產業是第二產業,第二產業中又以重工業加工為重點。在基于SWOT理論分析河北省利用外資部分中也提到河北省自然資源豐富,擁有大量的礦產資源,河北省境內有華北、大港和冀東三大油田,同時又有豐富的煤炭資源,河北省充分利用資源優勢,充分發揮重工業加工等第二產業的優勢和導向作用,積極引進大企業、大項目的外商投資,在省內形成重點產業鏈、產業圈,形成集聚效應,提升河北省產業知名度。例如,佛山市將農業招商引資作為一種戰略來推進,積極推動第一產業各產業鏈條的招商。佛山市第一產業中,花卉、水產、蔬菜是其優勢產業,該市圍繞這三大優勢產業,優先考慮引入規模效應好、品牌影響大的農業企業,從而加快該市農業規模化、產業化、集約化的發展模式。上海的優勢產業是集成電路和汽車產業,上海利用其優勢產業積極招商引資已經取得顯著成效。同樣,河北省可以利用優勢產業,比如冶金、醫藥、化工、機械制造等吸引外商投資,形成產業鏈和產業集群,并進行行業的改組改造。
3.完善和創新引資方式,使投資方式多樣化
首先,利用外資的方式主要有對外借款、外商直接投資、外商其他投資三種方式,河北省外商直接投資占據實際利用外資的很大一部分,對外借款和外商其他投資規模極小,這也大大影響了利用外資的總規模。因此,河北省應該充分利用外國政府貸款、國際金融組織貸款、國際商業銀行貸款、國際證券籌資、國際補償貿易籌資等外資,拓寬和完善利用外資方式。其次,外商直接投資的主要方式是舉辦三資企業,這是傳統的投資方式,河北省應加快外商投資方式的創新,積極推進國有企業股權和產權的轉讓、企業境外上市、跨國并購、境外發行股票等投資方式,同時,河北省政府也強調推進招商引資工作,創新招商引資思路和方式,通過網上招商、以商招商、海外招商、招商、駐點招商、委托招商、優勢招商等等多路徑提高利用外資實效。
通過科學發展觀集中學習思考,感知到以往在招商引資工作中還存在一定的問題,以前處于對對經濟發展的期望,見商就招、見資就引,出現過一些失誤,引進了個別無實力,交不起稅的小企業,對推動當地經濟增長,農牧民增收未能發揮良好效果。今后我們就要吸取教訓,堅持全面、協調、可持續的科學發展觀,用新的理念進行招商引資。我們招商的目的是為了加快地方經濟的發展,必須遵循“你發財、我發展”的原則,從招商引資轉到招商選資。
1、對稀缺資源,要堅決貫徹地委張書記的講話精神,在招商的同時關鍵要選好商,要把招商引資的主動權掌握在我們自己的手中。對資源要有客觀的認識,分清一般性資源、稀缺性資源和壟斷性資源,每種資源要形成自己的發展思路,按照自己的思路進行招商,對資源開發要確定時序,實施有序開發利用。
2、要做好與投資方的雙向考察工作,認真細致地掌握客商的實力、技術、資金和管理,防止上當,確保把具有競爭優勢的企業引進來,保證能源的有效利用。
3、要瞄準高科技、高稅收、高就業、高效益的項目進行招商引資,通過招商引資大力發展循環經濟,實現經濟增長的同時利用好資源,保護好環境,實現可持續發展。
【關鍵詞】招商引資 存在問題 對策
引言
在招商引資的實際工作中,科學地界定招商邊界,已成為當前各級政府經濟工作中需要認真解決的問題。青島市發揮自身優勢,近年來的招商引資工作取得了一定成績。2015年青島市的實際到賬外資額已經達到66.91億美元,招商引資帶來的經濟效益對青島的經濟發展起到了不可替代的作用。
一、目前招商引資工作中存在的主要問題及原因
目前招商引資工作中存在的主要問題是:服務不到位,發展意識不夠強;項目包裝“粗糙”,落地大項目少;企業小富即安,招商主體作用沒有充分發揮出來;招商載體不優,承接項目能力較差;招商主攻方向不突出,工作作風不夠扎實;缺乏一支專業招商隊伍,工作作風還不夠過硬。其主要原因是:
1.1項目的包裝可操作性差
一個項目的包裝,應當有一套非常嚴格、科學規范的程序,一個項目的成敗,關鍵是項目公司在投資項目的分析論證中能否有準確完備的信息來源和渠道,是否有對市場進行周密的細致的調研分析和有效的組織實施能力,是否全面了解和熟識投資項目的建設程序,是否有預見項目實施中可能出現的問題及應采取的相應對策措施。從我市推出的“對外招商項目中”看,有許多重點項目可以說是一些“概念”式的對外招商項目,這些項目可操作性差;有的項目甚至還在設計規劃當中,根本不具備向外推介的條件,可以說是“紙上談兵”,實用性不強。
1.2企業積極性不高,存在畏難情緒
作為招商引資主體的企業,積極性不高原因有以下幾點,一是由于觀念陳舊,對實行現代企業制度理解不透,對市場經濟條件下股份制經營知識了解不多,害怕自己在經營中權力削弱,不能自己說了算,害怕自己被別人吃掉,為了自己的既得利益,門檻設置得高,條件苛刻,外商很難進入,只求“單贏,”不求“雙贏”。有些效益好的企業存在著“小富即安“的思想,發展的緊迫感、危機感不強,沒有做大做強的氣魄,認為發展到現在已經可以了,夜郎自大、盲目樂觀,所以對招商引資缺乏積極性、主動性。二是缺乏政策支持,近年來,市委、市政府相繼出臺了一些招商引資政策,但還沒一個針對企業招商引資的獎勵辦法,企業也得不到促進企業發展的優惠政策,因而沒有充分調動企業的積極性。
1.3缺乏統一科學的長遠規劃與招商戰略
為了擴大招商引資,我市各縣區雖然制定了諸多政策措施,但缺乏科學的、強有力的統一規劃和長遠戰略,致使一些招商引資活動目標不夠明確,一些縣區、單位還沒有在發達地區建立招商基地,對當地的經濟政策、產業動態也缺乏研究,缺乏可靠信息;一些縣區和單位對本地的資源和優勢缺乏認真研究,詳細分析,對沿海城市的產業情況、投資動態掌握分析不透,不知道當地哪些產業鼓勵發展或限制發展,哪些產業受生產要素的制約急需轉移,哪些企業有轉移意圖和投資實力,哪些企業可以進行對接,在制定招商對策和措施中針對性不強,招商活動的成功率有待提高。
二、對招商引資的思考和建議
2.1增強招商引資工作的責任感,進一步營造濃厚氛圍
一是要“走出去、請進來”,定期組織有關單位和職能部門到招商引資先進地市學習,感受發展氛圍,學習服務招商引資的方法;“請進來“,邀請專家進行知識講座,介紹全國經濟形勢、產業政策和招商引資方法、策略等。二是新聞部門要定期開辟“招商引資專欄”,對招商引資項目落地、建設和發展情況進行深入宣傳,讓全市每個人都能了解招商引資工作,都能了解招商引資項目,都能積極為招商引資提供信息和服務。三是沒有招商引資任務的單位,要利用多種方式,向招商部門介紹客商、推介招商信息,并將介紹、推介情況作為年終考核、評先的一項重要依據。各有關職能部門要建立“深入企業服務制度”,定期到外來投資企業進行服務,解決實際問題。市紀委效能監察室要繼續加大項目督查力度,對職能部門服務企業情況進行明察暗訪,定期通報。有關執法收費部門要對土地出讓、文物勘探、環境評價、消防等規費實行“打捆“收取。
2.2突出優勢和特色,抓緊項目策劃包裝
從引資本身來看,項目是吸引外來投資的平臺,是引資的基礎和載體,好的項目是保證引資成功的前提條件。各縣區和市直單位要圍繞“三大基地”和“五大循環產業鏈”,重點在“優、大、高、深”上下功夫策劃包裝項目,“優”就是要突出產業比較優勢;“大“就是要突出投資規模大的項目;“高”就是要突出高新技術項目;“深”就是要突出拉長加粗產業鏈的項目。
2.3發揮主體作用,提高企業招商積極性
一是要做好引導工作。各級政府每年要定期組織企業到發達地區參觀學習,引導其解放思想、更新觀念,樹立把企業做大做強意識。二是建立企業招商引資的獎勵機制。根據合作情況在發展資金上給予扶持,并積極幫助協調銀行貸款。三是采取收購、轉讓股份和合資合作等投資方式,培育壯大本市龍頭企業,提高其內引外聯的吸引力和競爭力。四是企業要有發展壯大的氣魄,從長遠考慮聯系合作伙伴,“以我所有,換我所需”,爭取在市場上占有一席之地。
2.4多策并舉,豐富招商手段
結合近兩年來招商引資工作實踐,我們應從以下幾個方面開展活動。一是建立并鞏固招商基地。實踐證明,基地招商是提高項目對接率有效的辦法。各縣區和市直部門要在研究分析的基礎上,有針對性地在沿海城市建立招商基地,開展蹲點招商,以“點”串“線”,提高覆蓋面,搞好項目推介。二是實施定向招商。要認真研究沿海發達地區的產業狀況,分析自身優勢,選好招商區域,明確主攻產業,提高招商引資的針對性和成功率。三是突出招大商。要對國內、國外500強和行業100強企業的發展規劃、擴張動態進行研究,科學篩選,主動出擊,強力攻關,爭取在招大商上取得實質性突破。
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委托人(甲方):________
_
受托人(乙方):_
為共同做好_____
____的招商引資工作,委托人與受托人約定,由甲方委托乙方進行招商引資事務。為明確雙方之權利義務,依照《中華人民共和國合同法》及其有關法律法規的規定,經雙方充分協商,訂立本委托合同。
第一條
委托事務
乙方以甲方名義對外推薦____
_____商業項目,并進行獨立招商活動。
第二條
委托期限
自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止。
第三條
轉委托(第_________項)
(一)乙方不得再行委托第三人處理委托事務。
(二)乙方委托第三人處理委托事務的,必須事先征得甲方同意。
第三人處理委托事務,須接受本合同約束。第三人不得再行轉委托。
第四條
費用及支付
(一)具體項目引進談判中,在______
___的考察費用由甲方承擔。具體有:____
____。上述款項支付方式及時間:_______
__。
(二)乙方在處理委托事務中,其余的一切費用和損失,由乙方自行承擔。
第五條?報告情況
乙方每(星期/月/季/半年/年)應以書面的形式向甲方報告招商引資工作中的情況。
第六條
委托事務成果的交付時間、方式
(一)乙方在處理委托事務過程中,遇有投資意向的客商,必須在___
______日內向甲方報告,并且向甲方提供相關的一切資料。
(二)乙方須按甲方的通知和要求在_________日內將有關委托事務的一切資料及相關事宜移交甲方,并積極協助配合甲方招商引資的相關工作。
第七條
報酬及支付
乙方的計酬辦法,以實到資金為計算依據,具體為:_____
____。
上述款項支付方式及時間:__
_______。
第八條
雙方的權利和義務
一、甲方的義務:
(一)甲方向乙方提供所有招商資料和政策,及乙方所要求的相關資料,并承諾政策的正確性,如遇政策調整,甲方應及時通報乙方。
(二)甲方應為乙方配備工作所必要的設施、設備。
具體有:______
___。
二、乙方的義務:
(一)乙方在招商活動中必須嚴格執行我國的有關招商政策。
(二)乙方不得以甲方名義進行與招商無關的經濟社會活動。
(三)乙方在招商活動中應保守甲方的招商秘密,不得向第三方透露。
(四)乙方引進的項目必須符合___
______發展規劃。
(五)除甲方外,乙方不得再第三方從事與甲方委托的相同或類同的業務。
第九條
本合同的解除條件
(一)甲方需提前一個月通知乙方解除本合同,并補償乙方的相關開支和費用。
(二)在合同有效期限內,乙方非經甲方同意不得提前解除本合同。
經甲方同意,提前解除本合同的,應補償甲方的相關損失。
第十條
違約責任
(一)若因乙方交付的委托事務成果不真實或因與交付成果有關的一切原因而造成甲方損失的,乙方須賠償甲方受到的一切直接和間接的損失。
(二)若一方違反本合同約定,及合同法相關規定的,應賠償另一方因此受到的所有直接和間接的損失。
第十一條
合同糾紛的解決辦法
因履行本合同發生爭議,雙方協商或向合同簽訂地法院起訴。
第十二條
其他
本合同未盡事宜,由雙方協商補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。
本合同共三頁,一式兩份,合同雙方各執一份。
甲方(蓋章):____
____
乙方(蓋章):____
____
代表人:__________
__
代表人:______
____
____
_____
____年____月____日
___
______年____月____日
商場委托招商合同范文篇三
甲方名稱:
乙方姓名:
根據中華人民共和國相關法律、法規,甲乙雙方經平等協商,自愿簽訂本協議,共同遵守本協議所列條款:
第一條
總則
甲乙雙方以深化兩岸經濟合作,促進兩岸和平發展為前提。經共同協商決定,甲方授權乙方代表甲方在中國臺灣地區開展(
)項目的招商工作,特制定本協議,由雙方共同遵守。
第二條
定義
2.1
本協議中所有計量單位的意義明確闡述如下:協議中所出現的計量單位均以《中華人民共和國法定計量單位》為標準。
2.2各條款所列標題僅為醒目而用,對本協議的解釋無影響。
第三條
合作方式
3.1
經甲方與乙方協商后決定,乙方將作為甲方
項目的招商代表,在臺灣地區開展相關招商合作的事宜。
3.2
在協議有效期內,乙方在未得到甲方準許的情況下不得指定其他任何人或單位為其人并此項目招商的一切相關事宜。
3.3
根據協議乙方作為甲方委托該項目的,代表甲方引進此合同下各項目的投資合作方。如果投資方與甲方簽訂合作合同并交付定金,即承認乙方完成此合同下的義務并生效執行此合同下的各條。
第四條
合作及計算傭金的期限
本協議合作及計算傭金的期限為自(
)起至(
)止。在本期限內,雙方需履行本協議約定的一切義務,同時享有本協議約定的一切權利。
第五條
招商區域及面積
(
)項目中所有對外招商的經營區域,此區域建筑面積為6000平方米。
第六條
招商完成日期及效果
首次招商乙方須在(
)前完成招商,承租方簽約面積達到(
)%以上。
二次招商乙方須在(
)前完成招商,承租方簽約面積達到(
)%以上。
第七條
傭金的計算
7.1
甲方同意授權乙方以不低于單日每平米
元人民幣的租賃金額與投資方進行業務洽談。
7.2
若乙方引薦的投資商以高于單日每平米
元人民幣的租賃金額支付甲方租賃費用,超出部分將作為乙方的傭金,并在乙方引薦的投資商將租金匯入甲方指定賬戶后10個工作日內,甲方將根據投資商向甲方實際支付的租金總額中屬于乙方的部分匯入乙方指定賬戶作為乙方的傭金。
7.3
若乙方引薦的投資商以等于或低于單日每平米
元人民幣的租賃金額向甲方提出合作意向,甲方將視實際情況決定是否與投資商合作,無論合作成功與否都將不向乙方支付任何費用。
第八條
甲方的職責
8.1
甲方應及時滿足乙方的合理要求,并向乙方提供有關業務所需的信息和資料文件,便于乙方與投資方洽談有關投資項目的事宜和計劃。
8.2
在本協議有效期間,甲方有權對乙方進行管理。
8.4
甲方有權對乙方工作進行調整,有權下達乙方職責內的各項任務并向乙方提供工作便利。
8.5
甲方有權考核乙方在工作方面的表現,并監督其工作。
8.6
甲方正式與投資商簽訂合同之前,乙方與投資商前期的業務交流和相關費用的商談及落實,均無關甲方的責權。
8.7
甲方承諾由乙方與甲方已經確認引薦的投資企業,或者對甲方的投資環境進行考察的企業到甲方的食宿安排,均由甲方官方出面接待,具體接待方式和費用承擔根據實際投資商的實力和投資意向由甲乙方雙方協商決定。
8.8
甲方要及時地向乙方反映和反饋由乙方引薦的企業到甲方考察的情況和投資意向,以及存在的問題和解決的辦法。
8.9
甲方有權向乙方要求知名的、有實力的企業對甲方進行考察和投資,乙方應盡力地爭取機會,但甲方不以文書形式硬性規定。
第九條
乙方的職責
9.1
本協議期內乙方必須努力與投資方洽談,向投資方介紹甲方最好的投資環境及最優惠的投資政策和落地條件,并爭取投資商落地投資。
9.2
乙方應采取確實有效的辦法促成甲方與投資方簽訂投資項目的合作協議。
9.3
乙方在與甲方簽定合作招商合同后,要不定期或者是定期每隔
天向甲方匯報招商工作和招商進度,以及業務交流合作的對象。
9.4
除甲方指定該項目的人有關事項外,乙方不得自命為甲方任何事項;
9.5
乙方不得以甲方的名義允諾或解決任何事宜,或以甲方的信用作擔保,或代表甲方做出任何保證,或使甲方承擔任何法律責任或業務合作;
9.6
不論以任何方式從甲方處所獲得的信息資料,乙方皆要保守秘密,僅作為招商工作、服務于甲方所用,不得對外泄漏。
9.7
乙方必須盡力地為甲方引進高規格、高標準、高層次的并適合甲方地域優勢產業的企業到甲方進行考察和投資。
第十條
終止協議
10.1
按照本協議規定期滿或終止對甲方的委托不論出于何種原因,均不妨礙協議各方面的權利和義務。
10.2
乙方必須保證招商進度和招商質量。在招商過程中如果出現下述招商進度緩慢,或乙方不能履約,甲方有權以書面形式通知乙方終止本協議。終止本協議的書面通知自甲方發出后10日時,本協議終止。本協議終止后,甲方無需向乙方支付傭金。
(
)日前乙方沒有完成招商,承租方面積的(
)%的或
(
)日前乙方沒有完成招商,承租方簽約面積的(
)%的,視為乙方招商緩慢。
(
)日前乙方沒有完成招商,承租方簽約面積的(
)的或(
)日后至本合作期限屆滿期間,未出租商鋪面積超過招商總面積的(
)%的情形持續超過(
)日的,視為乙方不能履行本協議。
第八條
本協議未經雙方同意,不得作任何修改或變更。
第十一條
使用的法律
本協議的一切條款都是根據憲法、刑法、民法、合同法、經濟法等現行有關法律、法令和條例制訂的。然而在協議生效后,由于頒布了新的法律、法令、條例或對原有的法律、法令和條例進行了修改,致使甲乙雙方中任何一方的經濟利益發生重大變化,應及時協商,并對本協議的有關條款做出必要的修正和調整,以保證甲乙雙方在協議中的正常的經濟權益。
第十二條
爭議的解決
12.1
在執行本協議所發生或與本協議有關的一切條款的爭執,首先應由甲乙雙方友好協商解決。
12.2
若協商不能解決,可在北京市豐臺區人民法院調解,如調解無效,最終將在北京市豐臺區人民法院根據國際的仲裁程序,由北京市豐臺區人民法院進行仲裁。
12.3
在爭執發生時及爭執提交仲裁過程中,除所爭執并提交法院的問題外,甲方和乙方都必須按協議規定繼續行使自己的權利,履行各自的義務。
12.4
仲裁法院的裁決是終局的,對甲方和乙方都有約束力,訴訟費(不包括聘請律師費用,由敗訴負擔或由法院裁決)。
本合同書一式二份,雙方各持一份,自雙方代表簽字之日生效。(
總共5張)
甲方蓋章:
乙方蓋章:
法定代表人:
法定代表人:
委托人:
委托人:
第一,我國企業招商引資環境。
企業經營的最終目的是為了獲取利潤,因此,在進行投資是他們首先看中的就是能否獲利。我國之所以吸引到大量的外資,與我國的投資環境是密不可分的,我國市場潛力巨大、政局穩定、產業群相對集中以及優惠政策等有力的投資因素對國際企業構成了巨大的吸引力。
首先是市場潛力因素,這是投資的決定性因素。是否擁有一個巨大的且富于潛力的市場往往是投資者首先考慮的最重要的因素之一,我國人口眾多,同時社會經濟也不斷發展,這就有了形成巨大的市場的潛力,從而吸引了投資。其次,我國政局穩定,社會環境比較安定,有利于企業的穩定發展。最后就是優惠政策,我國的各級政府給予投資企業的優惠措施對于降低成本和促進企業發展所起到的作用也是投資者關注的因素之一。
第二,從工商管理的角度分析我國企業的招商引資。
一是招商引資的統籌與策劃。招商引資是一個系統過程,包括多個不同的環節。以積極可行的方式吸引外來資金、技術等生產要素從而促進本地區經濟發展市招商引資的主要目的。因此,招商引資需要進行同盟稿酬與策劃。社會和政府的各方面各部門要統籌協調們組招商引資跨部門、跨行業的特點,明確各方面的責任。同時要有科學準確的目標定位,這是成功策劃的第一要素。同時統籌規劃可以發揮地區的群體優勢。以群體的廣泛的詳實的信息促進招商引資戰略性目標的實現。面對當今社會激烈的資本市場競爭,招商引資的統籌策劃要把握時機,有所創新,采用一些工商管理中一些新的理念招數來促進招商引資工作的開展。
二是地區招商的形象設計與推介。當今社會的經偵日益激烈,在如此激烈的市場競爭中如何借助自己的特色進行推廣顯得尤為重要。因此塑造地區形象并有效地推介自己的形象,已越來越受到人們的重視,性相對于地區的招商引資工作同樣有著不可低估作用和影響力。我們可以把招商引資的過程看做工商管理的過程,在這個過程中,通過工商管理上的一些比較成熟的理論成果和成功的管理經驗來推動招商引資工作的開展也是一件順理成章的事情。這樣可以不斷提升招商引資的區域吸引力。
第三,通過市場調查發現投資者。
通過市場調查,我們可以明確的獲取投資方的相關信息,進而做出正確的招商引資決策。我們在招商引資的過程中,要結合工商管理甄選目標投資者的相關信息,通過做市場調查了解對外投資的優勢產業場,這樣就可以使我們根據自身的資源優勢、經濟特點及發展目標權衡利弊,確定具體的招商引資項目,從而有針對性進行策劃和開展工作,提高招商引資的成功率和質量。
第四,完善招商引資的服務策略。
隨著我國近年來招商引資工作的不斷發展,各地提供高質量的投資服務越來越重視,這就使得投資環境得到不斷改善。良好的投資環境和優質的服務有利于吸引投資者的投資。為了確保自己的投資得到不斷的增值并確保安全性,因此投資者總是選擇那些具有最佳投資環境的地區進行投資。從這個意義上講,招商引資需要制定為目標投資者和既定投資者服務的策略,搞好投資服務,這樣才能進一步促進招商引資工作的開展。
二、轉變觀念促進招商引資工作的開展
招商引資作為一項經濟活動,與工商管理活動在本質上是一致的。因此,我們可以充分利用工商管理的知識,運用新型的工商管理知識對招商引資工作進行規劃,從而促進招商引資工作的順利開展。
第一,將招商引資的模式由適應外商變為定向外商。工商管理中要求人們要采取針對性的管理措施。基于此,我們在招商引資的過程中要審時度勢,根據自身的投資條件,轉變觀念,調整產業政策和城區規劃,積極幫助外商做他們想做的投資,這樣就可以提高招商引資成功率,降低了招商引資成本。
第二,形成產業群,為外商創造集體轉移的條件。隨著世界經濟全球化和全球經濟一體化步伐的不斷加快,市場競爭日益激烈,投資商們越來越希望可以群體性的進行投資,這樣就可以使他們在投資中相互照顧、互為依托,而且還有利于共圖發展,由此形成聚集效應。
第三,加大對投資軟環境的改變。伴隨著我國基礎設施的不斷完善,我國各地區的水、電、汽、路等硬環境條件都得到了極大的改善。因此在投資過程中,投資者開始對治安環境、人文環境、社會環境和市場環境等軟環境建設倍加重視,因此,在招商引資的過程中,軟環境建設更重于硬環境建設。
第四,知識型人才的聚集更有利于招商引資。伴隨著我國社會經濟水平的不斷提高和高等教育的不斷普及,投資者越來越重視地區的科技水平和人才優勢。一個企業的發展需要懂經營會管理的決策層,更需要一支有知識懂技術的現代職工隊伍,他們是事業成功的中堅力量。因此,知識型人才的聚集更有利于招商引資工作的順利開展。
三、結語
8月5日,李滄區招商門戶網站(http://)舉行開通儀式。隨著新版李滄招商門戶網站的正式上線,與其相關的手機客戶端、微信、微博同時全新推出。
“結合招商考核平臺的建成和使用,李滄區的網絡招商工作真正實現了數字化、信息化、動態化、精細化管理,從根本上解決原有招商網站信息平臺的局限性和信息更新的滯后性問題,全區招商引資工作步入了全新的信息化時代。”李滄區招商局負責人告訴記者。
以信息化建設促進“投資李滄”
近年來,李滄區堅持世界眼光、國際標準、本土優勢不動搖,圍繞“擁灣樞紐、生態商都”發展定位,以“抓回遷、謀規劃、興經濟、促和諧”為基本工作方針,以服務保障世園會成功舉辦和鐵路青島北站順利運營為重點,強化“誠信實干、奮勇爭先”的李滄精神,強化“全范圍覆蓋、全過程控制、無借口擔當”的工作理念,強化“三上”“三要”的工作作風,加快城市功能再造、經濟活力注入、發展環境改善、民生質量提升,實施引擎帶動、轉型升級、城市宜居、民生幸福四項工程,加快建設活力宜居幸福的現代化新李滄。
隨著經濟社會的不斷發展,李滄區招商引資工作取得了長足進展,招商方式也在不斷創新。在鞏固會展招商、以商招商、定向招商等傳統招商模式基礎上,李滄區招商局將“快捷、高效、精細”的信息化平臺建設,作為未來招商工作的必然選擇。
為此,李滄區結合實際,推出全新的招商門戶網站――“投資李滄”,為李滄區網絡招商工作開辟出一條順暢、高效的新通道,標志著李滄區招商引資工作邁入信息化時代,多元化的招商格局正在逐步形成。
李滄區招商門戶網站“投資李滄”作為李滄區對外統一的招商信息網站,招商要聞、重點招商載體資源、招商項目,宣傳推介李滄區投資環境,采用圖片、視頻等各種形式形象直觀展示區域招商資源;同時,網站還與時俱進,在全市率先采用最新流行瀏覽和交流技術,集微博、微信平臺以及手機客戶端于一體,實現網上招商服務、預約洽談等。
據網站負責人介紹,網站主要包括以下板塊:魅力李滄板塊,包括青島概況、李滄概況、發展定位、戰略布局、主導產業、突出優勢等內容,以便加強對區情、區位優勢、產業布局及定位的全面了解,也有助于客商在前期投資選址方面提供有價值的參考。其中,招商要聞板塊將與區屬各單位聯動,及時選取和有價值的招商信息,使客商在第一時間就能了解區內的招商動態與信息;招商資源板塊是新網站的重要組成部分,也是李滄區未來可持續發展的潛在優質資源,板塊內容包括土地資源、樓宇資源、園區建設、特色街區、重點資源等內容;網上招商板塊則將利用較為流行的微博、微信、手機客戶端等方式,與客商網上互動、網上洽談;商務樓宇板塊集合了李滄區已有的高端地產、城市綜合體、辦公樓宇、星級酒店等,對提升李滄區整體形象將發揮重要作用;投資指南板塊包含投資環境、投資成本、審批程序、招商政策等模塊內容,便于客商計算投資成本,了解招商政策;招商政策板塊,將主要刊登青島市和李滄區的有關招商政策、法規,有利于客商從政策層面把握投資方向,提高企業投資的成功率……
隨著“投資李滄”――李滄區招商門戶網站的正式開通及其相關的手機客戶端、微信、微博的全新推出,一條順暢、高效的網絡新招商通道,為李滄區的經濟社會快速發展打開全新渠道。李滄區的招商引資工作步入了全新的信息化時代。
新李滄新未來
2013年,李滄區經濟社會持續健康發展。全年完成生產總值298億元,增長10%;固定資產投資320億元,增長23%;社會消費品零售總額256億元,增長13.5%;完成區級財政收入43.28億元,增長19.76%。
但是,作為青島市的老工業區,作為青島市北部開發的重要板塊,李滄區在新的發展經濟形勢下面臨著各項轉型升級的重任。
李滄區委區政府著眼現狀,以世界眼光謀劃未來,以國際標準提升工作,以本土優勢彰顯特色,搶抓2014青島世園會舉辦和鐵路青島北站通車機遇,緊緊圍繞“環灣保護、擁灣發展”的發展定位和“一級兩軸三區四帶”的戰略布局,全面建設活力宜居幸福的現代化新李滄。
其中,招商引資工作成績斐然。
高端服務業“十個千萬平米工程”竣X,300萬平方米。開發利用閑置廠房10萬平方米發展文化創意產業,開工商務樓宇30萬平方米。新增國家高新技術企業5家,榮獲國家技術發明獎3項。有序推進黃海橡膠等片區企業搬遷,完成搬遷8家。80個重點項目進展良好,偉東?樂客城、龐大一期大眾培訓中心開業,綠城?喜來登酒店試運營,下王埠商業綜合體竣工交付,青島生態智慧園(世博國際)、天都茶文化城、奧克斯廣場等項目順利推進。積極對接中國工藝集團等全國500強企業,成功舉辦“花綻世園、相聚李滄”主題招商促進季等活動。
李滄的經濟騰飛,離不開招商引資工作的支撐,尤其在當前李滄轉型升級的關鍵時期,隨著老城區改造、老廠房搬遷和新區域發展建設,機遇與挑戰并存,招商引資工作仍面臨著巨大壓力,也蘊含巨大的潛力。
李滄招商引資綜合性信息平臺的建設,是青島市率先建成招商引資綜合性信息平臺。在吸收和借鑒國內先進城區成功經驗的同時,結合了李滄區實際情況之后進行了大膽創新。李滄招商引資綜合性信息平臺主要由李滄新招商門戶網站,及其關聯的手機客戶端、微信、微博,以及招商考核平臺共同組成。平臺具有招商資源對外展示、招商項目在線咨詢與洽談、招商項目進程備案與跟蹤管理、招商工作各部門聯動、招商工作考核等多種功能,旨在通過網絡不受時間、地域、空間限制的特點,創新招商引資方式,打開外界了解李滄、宣傳李滄、投資李滄的網絡窗口,拓寬招商引資渠道,推進區域招商引資工作快速開展。
據介紹,平臺是基于金宏網辦公系統建設而成,具有技術先進、成本節約、機制科學、指導性強、輔助決策等特點。其功能主要概括為“一個中心、四個平臺”,以招商工作數據為中心,主要提供數據存儲、調用、分析、安全等功能支持,相當于系統的“大腦”。四個平臺分別是供招商工作人員日常使用的考核管理平臺、資源共享平臺、信息平臺以及供領導決策使用的決策分析平臺。
其中決策分析平臺主要是對招商引資業務數據進行統計分析,通過文字、圖表進行總體情況和單項工作進展情況的展示,為領導決策提供支持。包括招商引資、樓宇經濟、總部經濟、利用內資、利用外資及各類招商信息等主要工作內容的動態及分析。
在決策分析平臺為區領導設置客戶端提醒軟件,實現動態提醒等人性化功能。考核管理平臺主要用于開展招商引資相關的業務工作,包括招商引資、招商引稅、總部經濟、樓宇經濟、利用內資、利用外資等模塊。這是平臺日常工作的核心,也是使用最頻繁的部分。具體包含六大模塊:招商引稅、招商引資、總部經濟、樓宇經濟、利用內資、利用外資。資源共享平臺主要用于招商資源的收集、共享和利用,包括土地資源、樓宇資源、客商資源、專家庫、招商人員庫、資源地圖等模塊。信息平臺主要用于全區招商工作信息的管理,可供所有工作人員查看,包括招商動態信息、李滄區情介紹和信息等模塊。
該平臺與青島市招商引資和投資促進平臺基于相同系統搭建,模塊實現功能對接及部分資源調取。通過區市對接可以極大提升平臺使用的效率和廣度。
一方面,在世界經濟前景不樂觀的情況下,投資總量的萎縮會影響到四川省引資規模;亞洲周邊國家在招商引資方面展開激烈競爭,又使得四川省吸引外資難度加大。從國內來看,四川省地處西部,在基礎設施、投資環境等方面和東部發達地區差距很大,尚未建立有效的市場中介服務體系,自身又存在著產業結構不合理、地區經濟結構趨同、重復建設嚴重等缺陷,這都極大地制約著四川省吸引外資的速度和質量。另一方面,我國西部大開發戰略的實施,對西部招商引資政策的傾斜,又為四川省吸引外商投資帶來了良好機遇。西部大開發戰略實施一年多來,四川省加大經濟結構調整力度,立足實際,發揮優勢,逐漸形成了電子信息、水電、機械冶金、醫藥化工、食品飲料、旅游六大支柱性產業。由于目前跨國并購主要發生在汽車、化工、制藥、電子和金融、電信等領域,電子信息、醫藥化工兩大產業有望成為四川省引資熱點,食品飲料與旅游業市場的巨大規模對外資具有非常強烈的吸引力,這又將成為四川省吸引外資的重要領域。經過幾年擴大對外開放的實踐,四川省已初步積累了一些招商引資經驗,經濟高速增長,投資軟、硬環境不斷改善,成都高新技術產業開發區在西部地區創造的品牌效應,使四川省知名度逐步提高,這都將進一步增強四川省對外資的吸引力。
如何創新四川省的引資方式
與東部沿海地區相比,四川省利用外資仍存在方式、規模、來源和產業結構上的不足。這嚴重制約著四川省招商引資的水平和質量。因此,四川省必須積極探索新的外商投資方式,進一步拓寬外商投資渠道。
進一步加大吸收外商直接投資的力度
吸收外商直接投資,興辦“三資”企業,是我國利用外資的一種主要方式。但在這種方式中,外商對東道國的投資環境要求較高。而由于四川省基礎設施、自然地理條件和市場容量不盡人意,必然在客觀上對外商直接投資產生一定的制約,影響外商進入的數量和規模。因此,四川應在努力改善投資環境的前提下,可把引進外商直接投資作為一種長期目標來看待。在努力辦好現有“三資”企業的基礎上,拿出一批投資回報率高的項目對外招商,以實現不同生產要素的優化組合,為形成一批帶動經濟全局和財政增長的支柱企業創造條件。
把借用外國貸款作為近期利用外資的重點形式
從四川來講,改善交通、通訊條件,加快城市公共事業建設,是當前西部大開發中十分現實而又緊迫的任務。而借用雙邊和多邊優惠性貸款用于發展能源、交通運輸、通訊等基礎設施,加快城市改造,這既與各國政府貸款和國際金融組織貸款的使用方向完全相同,又可以增強四川的融資能力,為吸收更多的外商直接投資創造了條件。與此同時,國家在西部大開發中制定的一系列政策措施,也與世界銀行和亞洲開發銀行幫助欠發達地區發展的宗旨相一致。這些都為四川借用外國貸款提供了有利條件。因此,在目前現有的基礎上,可把利用外國政府提供的中長期優惠貸款和國際金融組織提供的中長期低息貸款作為四川近期利用外資的重點形式,并可根據國際社會關注的農業、交通、環保、教育、貧困等問題,列出四川的開發項目,爭取在近期內多上幾個項目,以便為四川的大規模開發奠定基礎。
大膽嘗試ABS融資方式
ABS是國際上常用的以存量資產轉換為貨幣資金用于新項目投資的新型項目融資方式。從四川來看,鐵路、公路的建設,水利資源、旅游資源的開發,以及醫藥化工、食品飲料等,都是政府鼓勵外商投資的領域,而且都能帶來資金流入,這些項目也都是ABS融資對象的理想選擇。在實施過程中,可通過債轉股的方式,將債務轉化為資產管理公司或某大企業的投資,然后以資產的收益作抵押,發行債券或向銀行貸款,最終實現項目的滾動開發。可見,ABS不僅可以使四川的優勢資源得以開發利用,緩解基礎設施落后的瓶頸效應,而且為進一步吸引外資奠定了良好的基礎。
積極利用BOT和TOT投資形式
我國目前投入使用的海南東線高速公路、廣西來賓電廠、上海延安東路隧道復線等項目都是運用 BOT方式承建的。法國威望迪通用水務公司已成功的采用TOT模式相繼購買了武漢、天津和上海的一些水廠的產權和經營權。從四川來看,由于BOT和TOT方式主要用于公共基礎設施建設,這與西部大開發中四川近期利用外資的重點相符合,因而有必要進行大膽探索,可拿出一批有吸引力和符合國際規范的項目資料,通過各種媒體介紹出去,爭取在運用BOT和TOT方式中有所突破,以便為加快四川基礎設施的建設提供一條切實可行的融資渠道。