發布時間：2023-06-07 15:35:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的產業發展特征樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、21世紀以來美國紡織品服裝產業發展的新特點
根據世界貿易組織2010年的統計，美國已經成為世界第二大紡織品服裝進口國，紡織服裝產業對進口的依賴程度日益加深。但值得注意的是，美國進口紡織服裝產品并沒有對本國紡織服裝企業產生嚴重的沖擊，進口產品已經成為美國企業控制全球紡織服裝產業價值鏈的重要組成部分，主要原因是發展中國家的生產外包企業與美國本土的紡織服裝企業之間的共生性已經遠遠大于競爭性，美國國內現有的紡織服裝企業大部分已經退出了產品生產環節，轉型成為貿易商和品牌制造商，他們的主要任務不再是負責產品的生產與制造，而是聚焦于協調和管理產品供應鏈上的各個環節，通過生產外包以及密布全球的分銷網絡形成了與發展中國家供應商之間綿密的協同合作關系。縱觀21世紀以來美國紡織服裝產業發展的新特征，可以總結為以下幾個方面。
（一）美國紡織品服裝產業總體呈現不斷萎縮的趨勢
根據BEA的統計數據，美國2008年國內紡織品總產值為578億美元，比2000年的851億美元下降了32.1%，服裝國內總產值下降的幅度更大，由2000年673億美元下降至2008年的342億美元，降幅高達49.2%。與此同時，紡織服裝產業對美國GDP的貢獻率也進一步降低，由2000年0.83%下降至2008年0.35%。從就業情況來看，2009年美國登記在冊的紡織和服裝產業從業人員分別為12.5萬人和17萬人，分別比2000年的行業從業人數下降了66.9%和65%，在整個制造業的從業人口中，僅有1.03%和1.04%比重分別來自紡織和服裝產業。
從貿易收支來看，美國對國外進口紡織服裝產品的依賴程度不斷提高。美國紡織品進口滲透率（紡織品進口占國內總產值的比）從2000年的20.2%上升至2008年的29.1%，而同期服裝進口滲透率則從51.1%上升至76.5%。數據分析顯示，進入21世紀以來，美國紡織和服裝產業對GDP和就業增長的貢獻率均呈不斷下降趨勢，紡織服裝產品市場需求主要依靠國外進口來滿足，行業萎縮趨勢較為明顯。
（二）美國紡織品服裝進口的來源地更加集中
自金融危機爆發以來，中國、印度、孟加拉以及越南等低工資成本的發展中大國成為對美國出口的最大贏家，尤其以中國最為矚目。2000-2009年間，中國對美國紡織品和服裝出口增長率分別高達14.9%和13.6%，2009年中國占美國紡織品和服裝市場份額分別為35.4%和39.1%，超過了印度、歐盟27國、巴基斯坦以及墨西哥對美國紡織品和服裝出口規模的總和；另一方面，加拿大、墨西哥、CAFTA、EU-12、泰國等傳統主要進口來源市場由于受到多邊纖維協定（MFA）終止的影響，對美國紡織品和服裝出口呈現大幅萎縮的趨勢。
（三）美國紡織品服裝進口的貿易條件明顯改善
按照北美行業分類系統NAICS分類，2000-2009年期間，美國纖維、紗線（3131）以及紡織纖維（3132）兩類產品的進口額分別下降了38.6%和29%，而織物整理制品（3133）、針織服裝（3151）和紡織纖維（3132）、服裝附件（3152）以及羊毛服裝（3152）四類產品的進口額分別增長了41.4%、59.5%、4.3%和22.5%。在進口金額下降的兩類產品中，纖維、紗線（3131）主要是由于進口價格上漲導致進口數量減少引起的，而紡織纖維（3132）主要源于進口價格的大幅下降。在進口保持增長的四類產品中，只有織物整理制品（3133）價格大幅上漲，其他三類產品均是由于價格下降引起的數量增長產生的。
尤其值得注意的是，占美國進口金額最高的紡織纖維（3132）和服裝附件（3152）兩類產品的進口價格指數2009年僅為45.4和89.1，而進口價格指數大幅上漲的織物整理制品（3133）在總進口中所占的比重僅為1%。表明盡管美國紡織服裝市場對進口依賴程度很高，但主要都是一些市場競爭激烈、價格彈性較高的終端消費品，而壟斷性強、價格彈性弱的織物整理制品（3133）進口需求很少。如果不考慮出口價格因素的影響，僅從進口價格變動趨勢來看，美國紡織品服裝的總體貿易條件在不斷改善。
（四） 美國紡織與服裝產品差異化特征更加突出
首先，從資本化特征來看，美國紡織相對于服裝企業的資本和技術密集程度更高。美國紡織業的資本-勞動比率指數從2002年的100%上升至2007年的119%，而同期服裝產業的資本-勞動比率卻下降為95%。美國紡織企業資本化比重提高的事實還可以從資本設備更新投資的增長得到印證。2004年-2008年，企業對紡織設備更新的投資額占到紡織品增加值的比重由2004年的2.92%增長到2008年的4.54%，四年翻了一番。而該期間，服裝企業無論是在設備更新還是企業生產規模上都呈現不斷萎縮的趨勢。其次，從勞動生產率的對比來看，美國紡織企業的生產率水平遠遠高于服裝企業。以人均產出為例，2009年美國紡織企業的人均產出為110890美元，超出服裝企業人均產出水平的56.3%。這表明紡織業的生產率在提升，而服裝產業的生產率水平卻在不斷下降。
（五） 美國紡織服裝企業的微型化特征更為明顯
從企業的規模分布來看，2008年紡織企業人數為0-4人、5-9人、10-19人、20-99人以及100人以上的比重分別為35.4%、15.9%、13.0%、20.3%和15.5%。與1998年相比，100人以上的企業比重下降了2個百分點，而0-4人的企業比重提高了3.5個百分點。在服裝產業方面，企業微型化的特征更加突出。2008年服裝企業人數為0-4人、5-9人、10-19人、20-99人以及100人以上的比重分別為43.7%、19.3%、15.9%、16.5%和4.5%。與1998年相比，100人以上的企業比重下降了7.6個百分點，而0-4人的企業比重提高了9.7個百分點。數據分析發現，美國大部分紡織服裝企業都是4人以下的微型企業，這與他們采用柔性化和個性化的生產技術是密不可分的。
二、“次貸”危機以來美國紡織品服裝產業的結構調整
（一）通過增強價值鏈的 治理能力來獲取更多的產業利潤
依據Humphrey and Schmitz（2004）所提出的有關全球價值鏈的四種分類（市場導向型、均衡網絡型、俘獲網絡型以及層級型），紡織服裝全球“價值鏈”屬于典型的“俘獲型”價值鏈。美國等發達國家的紡織服裝零售商以及品牌經銷商作為價值鏈的主導者，控制著產品設計、質量標準、產品交貨、庫存以及價格等關鍵的“價值鏈”結點，并通過全球生產網絡主導發展中國家紡織服裝制造商參與全球價值鏈分工的模式和利益分配。
一方面，他們加強對資本、技術以及品牌等高級生產要素的持續投入，在研發、設計、營銷等環節形成對發展中國家紡織服裝企業的買方壟斷優勢；另一方面，充分發揮自身捕獲市場信息的能力，借助龐大的營銷網絡和強大的品牌影響力，在消費終端和制造商之間構筑“護城河”，確保壟斷利潤最大化。進入21世紀以來，美國絕大多數服裝企業已經退出傳統的產品制造領域，轉而聚焦具有高附加值的非生產環節，通過強化設計、工藝、環境標準，增強國際競爭的軟實力，并創造源源不斷的利潤增長空間。
（二） 產品生產和銷售更趨柔性化和個性化
紡織服裝作為最具時尚性的傳統產業，市場需求具有多樣性和個性化的特點，大規模標準化的制造模式已經難以滿足快速變化的市場需求，以美國為代表的發達國家紡織服裝企業開始了柔性化和個性化生產模式的探索。他們通過價值鏈的空間分離，將設計、生產和營銷等各價值鏈環節分布于不同國家，并通過先進的通信技術手段將配置在世界各地的供應鏈“結點”進行有效整合，不僅能夠對市場需求的變動做出快速響應，而且利用不同國家的資源優勢有效降低了生產成本。
以耐克和阿迪達斯為例，棉花和氨綸的生產在美國、紡紗在印度、縫制在孟加拉、縫紉制衣機械來自德國、品牌設計在意大利、拉鏈來自日本、零售商是法國、貿易商在中國香港，而市場則遍布全球。事實上，柔性化和個性化生產已經成為美國等發達國家紡織服裝企業一種主導的生產模式，他們開發出了與之相適應的柔性制造系統（FMS），通過電腦、數控機械、機器人、自動化倉庫等先進工具實現自動化的加工、制造與管理。更為重要的是，這種自動化系統可以與互聯網連接，以實現網上“按需定制”。美國企業積極借助于信息和互聯網技術，成功地向數字化時代轉型。
（三） 通過區域性的貿易合作機制推動紡織原料出口的對外擴張
為了配合美國紡織服裝企業整合全球和區域生產網絡，美國政府通過區域性的貿易合作機制，對進口美國纖維、紗、線等原材料的外國產品給予特別優惠的進口關稅，以推動美國上游紡織品的對外出口。美國自1985年以來先后與其他國家簽訂了11個涉及紡織服裝產品的自由貿易協定；另外美國還通過簽訂《非洲增長與機會協定》、《加勒比海貿易伙伴協定》、《安第斯貿易促進和禁毒法案》以及《海底紡織品服裝貿易優惠協定》等特殊的貿易安排推動美國紡織服裝產品對上述地區的出口。
在一系列自由貿易機制的推動下，美國主要紡織原料的出口依存度呈直線上升趨勢。美國旨在推動紡織服裝區域貿易自由化的努力取得了顯著成效。2008年，美國織物整理制品（NAICS3133）的出口依存度高達65.9%，與美國簽訂自由貿易協定或優惠貿易安排的國家成為美國紡織原料的主要進口國。例如，墨西哥、加拿大、尼加拉瓜、塞爾瓦托、多美尼加、洪都拉斯等國對美國紡織品進口依存度分別高達81.7%、63.1%、92.4%、82.8%、74.8%和94%。美國通過簽訂有關紡織品服裝領域的自由貿易協議，有力地推動了上游紡織原料制品的對外擴張。
三、美國紡織品服裝產業的調整對我國的啟示
第一，注重企業“價值鏈”整合和治理能力的提升
當前，我國紡織服裝企業在全球價值鏈分工中仍然處于“底端”，缺乏對產品標準以及市場價格的主導能力，全然淪為發達國家紡織服裝跨國公司的廉價代工者，整合價值鏈體系，提升“價值鏈”治理能力是我國紡織服裝企業面臨的最為緊迫的任務。大量研究表明，順延發達國家跨國公司所構筑的全球價值鏈進行產業升級面臨價值鏈上游企業的殘酷“遏制”和“圍堵”，因而構建依托本土市場為中心的國內價值鏈體系將是提升我國紡織品服裝產業國際競爭力的一條可行路徑。而在這一產業升級過程中，依托本土市場所提供的需求空間積極培育和發展高級產品要素將是構建“國內價值鏈”最為核心和關鍵的一環。
第二，對紡織和服裝產業采取不同的結構調整政策
美國等發達國家的經驗表明，紡織業相對于服裝產業具有更加密集的資本和技術特征和更頑強的生命周期。主要原因是紡織產業中資本與勞動之間要素的替代彈性更大，一旦因工資上漲導致成本壓力時，企業可以通過加快技術設備更新、提升生產過程的信息化水平等手段降低對勞動投入的依賴，從而有效彌補工資上漲帶來的成本壓力，而服裝產業所固有的勞動密集型特征很難通過強化資本投入進行替代。美國等發達國家即使在工資成本大幅高于發展中國家水平的情況下仍然保持著部分紡織原料產品（NAICS3133）的國際競爭優勢，但在服裝領域基本退出了生產制造環節這一事實即是印證。由此可見，目前我國面臨成本壓力的紡織企業可以通過資本設備更新和提升信息化水平實現對產品成本的控制，而服裝企業應該適時考慮將生產制造基地轉移到勞動成本更低的東南亞國家，從而蛻變為服裝貿易和品牌經銷商，通過產業鏈的整合來創造更多的利潤空間。
第三，采取更趨柔性化和個性化的生產技術
根據美國佛羅德-沙利文咨詢公司的調查，過去10年中，發達國家制造業的平均批量生產已經下降了1/3。我國紡織服裝企業必須適應消費者定制化時代的到來，積極采用柔性制造系統，通過信息和互聯網技術的大量應用，實現由生產者驅動向消費者驅動的市場需求模式的轉變。
關鍵詞：臨空產業；產業特征；發展趨勢
在全球經濟一體化程度不斷加深的背景下，區域分工精細化、產業鏈條深加工化，時間成為決定某些產業市場競爭成敗的重要因素，即“迅者生存”(survive of the fastest)。許多對快速運輸需求強烈的產業，布局于大型樞紐機場附近，形成了臨空產業集群，隨著臨空產業的發展與機場功能的強化，更多與航空運輸有著直接與間接關聯的產業逐步布局于該區域，形成了“臨空經濟”的新型經濟業態，臨空經濟是區域經濟發展的新型模式，臨空產業構成臨空經濟區的產業主體，無論是在產業類別、布局、發展趨勢等方面，都有其鮮明的經濟特征。
一、臨空產業的基本類型
臨空產業泛指以利用機場資源為主要目的，布局于機場周邊的多種產業類型。由于臨空產業的發展演化主要受機場功能與腹地經濟的多重影響，因此，不同區域的臨空產業類型存在差別，但是總體而言，臨空產業大致可分為三大類別：
1 臨空農業
某些農產品如鮮活產品、高級冷凍食品、花卉等對運輸時間的要求非常高，因此許多高附加值的現代農業布局于空港周邊，即為臨空農業，如北京順義天竺鎮依托首都國際機場，發展芥蘭、奶白菜等高附加值的種植農業，直接空運到香港銷售，經濟效益實現了9倍增長。上海浦東新區也依托浦東國際機場建立了上海浦東臨空出口農業園區。
2 臨空工業
臨空工業主要包括航空配套工業和高新技術產業兩種。航空配套工業主要指航天科技、航空相關制造加工業等，愛爾蘭香農機場自由貿易區內的飛機維修業在國際上就享有盛名，政府還在附近設立了愛爾蘭國家航空研究中心。臨空高新技術產業主要指以空運為依托的計算機及其附件、微電子、IT等制造產業及研發中心以及生物制藥等。如香農自由貿易區的產業涵蓋了醫療設備、軟件開發等，從吉隆坡國際機場延伸至市區的馬來西來“多媒體超級走廊”立足于軟件開發、多媒體內容創造等領先技術。著名的法國索菲亞?安蒂波利斯(Sophia Antipolis)科技城與美國研究三角園(RTP，Research了riangle Park)都布局在距離國際機場驅車半小時的行程內。
3 臨空第三產業
由于臨空產業的最基本功能是為機場客貨運輸提供服務，因此臨空第三產業的范疇比較廣泛，主要包括物流、商業等。臨空物流是充分發揮航空運輸優勢的重要產業，凡是集聚輻射能力強的機場，都有高效物流配送作為保證。如在法蘭克福機場附近的法蘭克福物流城，總面積149公頃，集聚了數百家物流運輸公司。以法蘭克福機場為中心的全球空中運輸網，加上物流城高效的配送系統，能夠為分布于世界各地的德國造機械設備及時供應配件。其次是滿足機場乘客服務需求的臨空商業，包括賓館、餐飲業、購物、商業中心等，在某些國際化程度高，集聚輻射能力強的空港，總部經濟、商業會展等現代服務業以及旅游、創意產業都發展勢頭良好。在規劃為國際航空大都市的空港，如日本中部國際機場(Central Japan Airport City)，房地產亦成為臨空產業的重要組成部分。
二、臨空產業的基本特征
1 航空指向性
機場的輻射與拉動是促進臨空產業集聚的原動力。各類產業選擇在機場周邊布局，不同程度地受到航空運輸方式的影響與輻射，這就是臨空產業的航空指向性特征。航空指向性的本質是產業與空港的關聯程度，它是臨空產業最重要的特征。按照臨空產業受到機場影響的程度不同，航空指向性的強弱不同，可以分為：
(1)直接為航空運輸業服務的航空依賴型產業，包括航空物流業、商業零售業、航空食品業、航空器維修業、保稅倉儲物流業等，這些產業的發展直接取決于機場客、貨運量的增長，航空指向性最強。
(2)利用機場的交通優勢和口岸優勢而發展起來的高時效性、高附加值的航空關聯型產業，主要指技術和資金密集型高新技術產業，也包括創匯農業、花卉業、郵件快遞業等對機場貨運條件要求較高的產業。
(3)利用機場的區位優勢而延伸發展的商務貿易、旅游博覽、辦公會務、文化娛樂、教育科研等產業，這類產業的航空指向性相對較弱，是由機場的運輸功能派生出來的，通常被稱為航空誘發型產業。
2 空間分布上的圈層特征
產業的航空指向性與機場周邊土地利用的空間成本共同決定了企業的選址。臨空產業的航空指向性強弱不同，在空間上表現為產業布局上距離核心機場的遠近不同。倘若將空港周邊視為同質區域，從長期看，受空港影響大的產業布局于緊鄰空港的區域，受空港輻射小的產業布局于離空港較遠的區域，不考慮其他影響因素的條件下，產業布局呈現空間圈層化的趨勢。一般的，航空運輸的核心產業如航空維修、航空食品等布局在機場周邊1km處的空港區，相關的機場商務配套服務布局在機場周邊2―5km范圍的緊鄰空港區，物流業、高科技產業、會展業多分布在機場周邊的6kin范圍內的空港相鄰地區，而觀光農業、旅游等產業多分布在機場周邊的10km-15km范圍內的輻射區。
3 臨空產業間關聯復雜，集聚效應明顯
從產業經濟學的角度看，布局子空港周邊的臨空產業，具有產業集群的基本特征。機場產業與航空運輸產業有直接的投入產出關系，共同構成航空產業鏈，存在縱向的產業關聯。航空物流是鏈接航空運輸與臨空產業的紐帶，它在臨空產業區存在最廣泛、最錯綜復雜的橫向、縱向產業聯系。最后，在臨空經濟區內，大量人口、物流、信息流的空間集聚形成的區域優勢，又會吸引總部經濟、會展、商務，旅游等產業的產生。臨空經濟區內各產業與機場的聯系以及各產業之間的聯系共同形成一個有機的綜合體，這個有機的綜合體在機場的這種主導因素的影響下不斷發展，本質上是一個以機場為晶核的產業集群。
4 航空物流產業至關重要
航空物流產業關聯度大，影響力與感應系數高，是聯系機場、空港區產業、地方經濟的紐帶，其發展程度與完備狀況直接影響機場的運營能力，因此，航空物流產業的發展至關重要。良好的航空物流服務能促進機場貨運與臨空產業的發展，也是機場帶動腹地經濟發展的重要紐帶。許多臨空經濟區都將航空物流作為規劃的重要內容，如日本關西國際機場臨空城、成田國際航空城、中部臨空都市等在規劃時都專辟了20－30公頃的物流園區。
5 臨空產業的規模與空港的功能互相強化
臨空產業的產生與發展與機場的功能、規模、聚集力、影響力有著密切的關系，隨著機場功能的強化，臨空產業的類別與規模也不斷拓展。空港最初的功能是基本的航空運輸，如供往來飛
機起降，提供貨運與旅客服務等，由此產生一系列直接為機場、航空公司、旅客運營提供配套服務的航空制造與機場產業。作為最快速的交通工具，空港會匯集大量對時效性要求高的資源與要素，這種要素集聚到達一定程度，空港逐漸擁有信息、國際交流、商貿等功能，相應的信息、會展業也逐漸布局于此。隨著空港的功能不斷增強，促使一些跨國公司和大型企業集團逐漸把總部設在空港，產生總部經濟。最后，空港逐漸成為了具備多功能的經濟區域，派生出地區開發，從而使臨空經濟區發展成為區域空間結構中的一個節點，成為一個新的增長極，布局于空港周邊的產業類型也更加多樣化。
三、國際臨空產業發展趨勢
1 高技術產業園區密集
航空運輸的高時效性以及空港的信息與國際交流功能會吸引高技術人才與高技術產業入駐臨空經濟區，而且航空航天產業本身就是高技術產業。目前許多國家把發展高新技術產業作為臨空經濟區的重點內容。如美國彼特蒙三角(PLedm。nt Triad)國際機場附近的三角研究園(RTP，Research Triangle Park)以生物科技與超級電腦等為主要產業，園區有中國著名的聯想集團的全球總部入駐，還有葛蘭素史克(GSK；GlaxoSmithKline)制藥公司規模最大的研發中心。愛爾蘭香農自由貿易區的產業涵蓋了醫療設備、軟件開發等。如距法國尼斯機場16公里的索菲亞，安蒂波利斯科技園區(Sophia Antipolis Technology Park)。入駐產業包括信息和通信新技術、生命醫療科學、精細化工等。目前是法國最具國際化的地區，25平方公里范圍內聚集著來自全球60多個國家的1300家高科技機構和研發型企業，擁有科技人員3萬多名。馬來西亞依托吉隆坡南郊雪邦國際機場的“多媒體超級走廊”，全線發展ICT(科技和電信)產業，已形成了完整產業鏈。
2 會展業與總部經濟發展迅速
近年來，會展會議產業與臨空經濟關系日趨密切。機場周圍地區的會展業通常包括展覽中心、培訓設施和商務會議中心。如日本大阪機場，這幾年發展最快的就是會展業。巴黎戴高樂機場附近的維勒班展覽中心，有164，000平方米的展覽區，每年吸引1300萬的參觀者。倫敦希斯羅機場的展覽和會議中心內，僅美國“孩兒寶”公司就雇傭240人，在該機場附近成立了永久的展覽和會議、營銷中心。此外，以英特網為基礎的電子商務活動，也越來越向機場集聚。
一些跨國公司和大型企業集團逐漸把總部設在空港，可以最便捷地把布局在欠發達地區的生產加工基地與戰略總部溝通起來，綜合利用多個區域的優勢資源。機場總部經濟就這樣產生了。如著名的達拉斯沃斯堡國際機場服務區(DFW M~roNex)，就吸引了包括美孚、AMR等世界五百強公司總部的入駐。可口可樂、愛立信等跨國公司的東歐總部就設在維也納機場。
3 創意產業發展方興未艾
上海廣告業統計中，內資廣告經營企業單位占到絕大多數的數量，共計98.74%，廣告業務收入占到總量的54.62%，而廣告業務利潤達到61.17%；而僅占廣告經營單位數量1.26%的外資廣告公司的廣告業務收入卻占到總數的45.38%，廣告業務利潤也占到總廣告業務利潤的38.83%。外資國際廣告公司數量少，卻占據了近一半的廣告業務收入，其力量是不可忽視的。而本土廣告公司數量極多，但是平均下來每個廣告公司的業務收入量卻很少。按照注冊資金將16564戶內資廣告經營企業單位分為五個類別，其中未填寫注冊資金的廣告經營企業單位為128戶，數量只占到總數的0.77%，對統計結果有效性影響較小。上海市廣告業內資廣告經營企業單位中，注冊資金為50萬以下的企業占到71%，占到整個企業數量的大半。其次為50-100萬的廣告經營企業，占到內資廣告公司企業的19%，再次為100-500萬的廣告經營企業單位，500-1000萬，1000萬以上的內資企業數量很少，占到內資廣告公司的百分之一。以此可以看出，上海市廣告經營企業單位的規模都較小，50萬以下的內資廣告公司數量最多，而500萬以上規模的企業數量都非常少。廣告業務收入比例較為均衡，50萬以下規模的內資廣告經營企業單位的廣告業務收入為47%；50-100萬以上規模的內資廣告經營企業單位的廣告業務收入為16%；100-500萬規模的內資廣告經營企業單位的廣告業務收入占到11%；500-1000萬規模的內資廣告經營企業單位的廣告業務收入占到7%；1000萬以上規模的內資廣告經營企業單位的廣告業務收入占到19%。各規模的內資廣告經營企業單位的廣告業務收入并不均衡，數量最多的50萬以下規模的廣告企業經營單位的廣告業務收入占到47%，占了近半壁江山。而數量不到1%的1000萬以上的廣告經營企業單位的廣告業務收入卻占到內資廣告業務收入的19%，兩者數量相差極大，相較而言，規模較大的廣告經營企業單位，其廣告業務收入也大。在世界經濟一體化發展趨勢下，提高注冊資本、追求資本運作、大資本運作，已經成為跨國公司、國際貿易等經營活動中的一種自覺行為。上海的廣告公司中也應該重視注冊資本，提高層次，參與競爭。只有這樣才能真正做大做強，提高服務的整體質量，提升公司的綜合競爭能力。
廣告業務收入的行業區分還需要細化，否則不能正確地反映廣告經營企業單位廣告業務收入的行業分布情況。除了其他種類之外，廣告業務收入的行業排名情況為食品、房地產、農資、美容業、服裝服飾、服務業、汽車、家用電器、化妝品、保健食品、煙草、酒類、醫療器械、醫療服務、藥品、信息產品和技術服務、招生招聘，最后一位是金融保險行業。廣告經營企業單位廣告業務收入傳統媒體仍是主流根據圖4，可以出，廣告經營單位廣告業務收入中，傳統媒體仍然占據主流地位，電視、廣播、期刊、報紙、戶外媒體占據了64%的份額。在廣告經營企業單位廣告業務收入的媒體分布中，電視排在第一位，占到廣告業務收入的28.72%；其次為其他類；排在第三的為戶外媒體，占到廣告業務收入的16.89%；第四位的為報紙，占11.02%；第五位為互聯網，占8.05%。從從業人員看小微型廣告公司構成上海廣告業態的塔基根據從業人員的情況將本土廣告公司劃分為大中小型，而根據業界人士建議以及上海廣告公司從業人員實際情況，將100人定位劃分中小型廣告公司的分水嶺，即超過100人為大型廣告公司，50-100（包括100人）人為中型廣告公司，10-50人（包括50人）為小型廣告公司，1-10人（包括10人）為微型廣告公司。在現有的本土廣告公司中，微型廣告公司占到了絕大多數，即從業人員數量10人以下的公司有15105家，占到上海本土廣告公司的91.19%；其次是10-50人的小型廣告公司，共有1289家，占到總數的7.78%。而大中型的廣告公司數量很少，加起來只有1%左右。大型廣告公司的數量僅占本土廣告公司總數量的0.39%，但是其廣告業務收入和廣告業務利潤都占到整個上海本土廣告收入的一半。而占到本土廣告公司數量超過九成的微型廣告公司的廣告業務收入僅占到24.80%，其廣告業務利潤遠遠低于廣告業務收入，只有12.86%。由表可見，上海本土廣告公司中，大型廣告公司的收入和利潤情況都遠遠的超越了中小微型的廣告公司。上海本土中小型廣告公司的發展還需要很長的路。大型廣告公司的廣告業務收入與廣告業務利潤的優勢。中型廣告公司的廣告業務收入與廣告業務利潤都非常低。小型與微型廣告公司的廣告業務收入持平，相差不大，但小型廣告公司的廣告業務利潤卻比微型廣告公司要高出許多。根據統計的分類方法，將公司從業人員分為管理人員、創意設計人員、業務人員以及其他人員四類，具體見表8：由表8可看出，中小型廣告公司中人員最多的為業務人員，而微型廣告公司人員中最多的為管理人員。中小型廣告公司要維持發展，必須洽談和拓展業務，所以業務人員較多；而微型廣告公司一般只有10人以下，甚至很大部分都是一人或者兩人身兼數職，又做領導又做創意同時又跑業務。創意人員與業務人員在中小微型廣告公司中所占的比例都較為均衡，其中創意人員都為20%左右；業務人員在30%左右。差別最大的為管理人員，其中中型廣告公司管理人員比重最低，其次為小型，最后為微型，也可反應出微型廣告公司主要為創業階段，管理人員比重較大。將中小微型廣告公司從業人員的年齡分類，表9可發現，中小型廣告公司的從業人員年齡普遍較小，中型廣告公司從業人員超過半數都在30歲以下，超過40歲以上的不到15%；而小型廣告公司也是如此，從業人員近一半年齡都在30歲以下，但是相對中型廣告公司來說，小型廣告公司中也有部分年齡較大的人員，50歲以上的從業人員占到了一成左右；而微型廣告公司年齡分布最大的為30-40歲的人員，即為自己創業奮斗的人的主要年齡段。科學歷，其次為大專學歷，占了三成；研究生和初中以下的從業人員比較少，可見中型廣告公司的學歷主要需求為大專或本科，學歷太高或者太低的從業人員一般都比較少。在小型和微型廣告公司中，占據多數的同樣也是大專及本科學歷，占據公司從業人員的七成，但是初中及高中的學歷比例比中型廣告公司要略高一些。從以上情況可以發現中小型廣告公司對于員工的學歷程度要求并非很高，一般大專以上即可，最主要的是看重員工的能力和專業素養。由此可見廣告行業其實是一個非常靈活的行業，強調個人的實踐綜合素質。從業人員的要素體現出的上海廣告業的特征也基本反映中國廣告業的基本特征。還必須看到的是，跨國廣告公司對于本土中小廣告公司在人力資源的爭奪之上有諸多威脅。最大的威脅表現在，跨國廣告公司利用高薪吸引行業高端人才，所占比重為13%，其次是跨國廣告公司注重對人才的合理招聘和使用，最后是跨國廣告公司注重高校宣傳與優秀人才的提前挖掘。諸如WPP旗下的奧美、李奧貝納這樣的跨國廣告公司基于其規模化的運作、系統化的管理，在人力資源管理上也相當專業。他們為員工創造良好的工作氛圍、彈性大的工作時間制度、深造機會、薪津福利，這些對于行業人才來說都是不二的選擇。另外，跨國廣告公司每個季度都會在各大高校的大三、大四的待就業學生中挖掘潛在優秀人才。去年4A廣告公司還展開了各大高校的巡講活動，受到了各方追捧。而中小廣告公司卻沒有這樣的實力，在自身有限的條件和限定的市場之下，本土中小廣告公司只能等著人才主動找上門來，在人力資源的爭奪上缺乏主動性。
在市場經濟的環境中，廣告行業的競爭分布與格局是符合市場的資源配置的。在一個行業中，分布著綜合實力不同的公司，就好像在一個社會中有著形形的人一樣，每個人都是不同的，各有各的常處與短處，這樣社會才能豐富多彩，五彩斑斕，整個廣告行業亦是如此。黑格爾曾說過：“存在即合理。”因此，廣告行業的競爭格局與市場情況可以說是比較合理的。值得注意的是，雖然本土廣告公司，尤其是中小微型廣告公司的經營狀況沒有我們想象的混亂，但是中小型廣告公司的經營狀況顯然是存在著困境的，我們不能因為沒有想象中的嚴重而就此忽略中小微型廣告公司在經營中所遇到的困境以及對整個廣告產業發展與國際競爭力培育的制約。（一）中小微型廣告公司的廣告業務收入主要依靠與，創意與設計能力不足對于中型和微型廣告公司來說，廣告業務收入中最多的為廣告業務收入，小型廣告公司廣告業務收入最多的為廣告業務收入。對于中型和微型廣告公司來說，廣告業務收入中最多的為廣告業務收入，小型廣告公司廣告業務收入最多的為廣告業務收入。由此可看出，上海的中小微型廣告公司主要以廣告和廣告收入為主，廣告制作收入和廣告設計收入所占比例較小。上海本土的廣告公司主要還是依賴廣告與，在廣告設計方面還比較弱。（二）中小微型廣告公司的廣告業務收入行業分布并沒有形成類型與層次，造成市場碎片化針對中小微型廣告公司廣告業務收入的行業分布進行統計分析發現，除去所占比例比較大的無法歸類的其他類別之后，中小微型廣告公司廣告業務收入的行業分布并不一致。組成中小廣告公司廣告業務收入最大的是汽車行業，而對于微型廣告公司來說，所占比例最大的為服務業。如果區別來看，中型廣告公司的廣告業務收入由多至少的行業分布為：汽車、食品、化妝品、服務業、房地產、家用電器、服裝服飾，這七個主要行業的廣告業務收入已經占到中型廣告公司業務收入的近60%。小型廣告公司收入行業分布為：汽車、服務業、食品、化妝品、信息產品和技術服務、家用電器，這七個主要行業的廣告業務收入僅占廣告業務收入的16%，這也與小型廣告公司廣告業務收入中的行業分類不夠細致有關，小型廣告公司把82%左右的業務收入都算入了其他類別。微型廣告公司收入行業分布為：服務業、汽車、房地產、食品、信息產品和技術服務、化妝品以及服裝服飾，這七個主要行業的廣告業務收入也占到近60%，但是微型廣告公司業務收入的行業分布其他類別所占的比例也很大。這種現狀說明，上海的中小微型廣告公司的廣告業務收入行業分布并沒有形成類型與層次，造成市場碎片化。（三）中小微型廣告公司的廣告業務收入媒體分布仍然是保守格局按照媒體將中小微型廣告公司的廣告業務收入進行統計得出表13：根據中小微型廣告公司廣告業務收入的媒體分布所占比例進行排序得出表14：從上述的數據中可以發現，電視、戶外是廣告公司優先選擇投放的媒體。對此的解釋是，這兩大主流媒體的投放效果比較穩定、直觀性強，比較容易說服廣告主。近年來隨著信息社會的高速發展，互聯網漸漸成為第五大主流媒體。網絡廣告的受眾接觸面更廣，信息傳播的速度和更新的速度都有著無與倫比的優勢，因而網絡平臺成為了廣告投放的新熱門。上海廣告業面臨的問題顯然不止這些，以上論述就統計數據特征而言顯得突出一些。究其原因，上海的中小微廣告公司所面臨的外部困境按比重大小依次有，市場不景氣、投放量少、市場無序、競爭嚴重、媒體成長過快、政府管制嚴格、廣告公司把握不住廣告主的心理等。在經濟增速放緩的大背景下，廣告業也受到了不小的沖擊，廣告投放量同比大幅縮水。另外，由于媒體成長過快，新媒體層出不窮，傳媒賺取的利潤提高，廣告公司賺得越來越少了。其次，廣告業的無序競爭也是不容忽視的。面對同一筆生意，如果專業的大廣告公司請專業的隊伍策劃設計需要五六千元，但是一些私人的小型廣告公司請相對業余的人員只需要一兩千元，門檻低造成了市場的無序競爭。很多沒有從業經驗或者經驗尚淺的人進入廣告業，又不遵守行業內的游戲規則，就會造成廣告行業整體形象的降低。上海本土的廣告公司數量龐大，數量上是外資廣告公司的近80倍，但是廣告業務收入只占到全部廣告業務收入的一半，外資廣告公司的廣告業務收入占了半壁江山。
而在本土的廣告公司中，大型廣告公司的數量只有不到4%，但是又瓜分掉了剩余廣告業務收入的近乎一半。而數量占到上海本土廣告公司99%的中小型廣告公司要為剩余的四分之一相互競爭，可見競爭環境的激烈程度。要想在眾多廣告公司中存活下來并脫穎而出，需要更大的創新和努力，在從業人員和業務結構上都有需要調整的地方。上海是中國廣告業發展與現狀的縮影。中國廣告公司的特點也是“數量極度龐大，單體規模極度弱小”。大多數廣告公司正處于創業階段，僅僅在這個階段就會有相當大一部分廣告公司被淘汰出局。同時，它們自身缺乏資金，也缺乏對大資本的吸引力，規模效應對其是天方夜譚。這種現狀決定了規模化發展只能是金字塔頂的高端發展模式，中小型廣告公司必須切實尋找適合自己的專業型發展道路。對于中小型廣告公司來說，在競爭如此激烈的市場環境下，如何找到屬于自身的發展道路是十分必要的，只有找到了合適的贏利點，不斷改革與調整，才能在廣大的市場中找到自己的立足之地，有所作為。在行業心態上，一般以為中小型的廣告公司總是希望把公司做大做強，提升市場份額、擴大公司規模。但是，就廣告部的負責人所言，其實不是所有的中小型廣告公司都想把自己的廣告公司做大做強的，有一些廣告公司維持公司的現狀，也是有多方面的原因的。一方面，有些中小型的廣告公司確實不希望擴大公司的規模，對于目前公司的經營狀況比較滿意，認為其可以維持公司的正常運作以及公司盈利即可。另一方面，主要是由于中小型廣告公司缺乏足夠的資金支持以及資源優勢，不是想要擴大規模就可以擴大，中小型廣告公司受到很多的限制。比如，如果一家中小型廣告公司想要擴大公司規模、提升市場競爭力和品牌競爭力，還要考慮公司自身的經濟實力、發展規劃以及管理能力等等因素。廣告行業的競爭應該是質量的競爭，而不是規模的競爭。著名的經濟學家厲以寧曾經說過，企業規模的大小不應當成為評價一個企業卓越與否的標準，中國的市場很大，足以為不同規模的企業提供生存的空間。因此，中小型廣告公司必須要做的是，在對公司自身進行了準確的市場定位后，采用有效的市場戰略來謀求自身的發展。
作者：許正林 馬蕊
摘要：林木種苗是林業可持續發展的基礎，是確保造林綠化質量的關鍵。我國林木種苗事業經過多年的努力已經取得了長足發展，為保障林業和生態建設的順利進行，作出了重要貢獻，保證了生態建設的需要。但是我國的林業種苗業還存在諸多問題，本文指出我國林木種苗業存在的突出問題，并系統地分析了產業化發展的解決對策。
隨著經濟社會的不斷發展，特別是生態建設和林業建設的快速發展，對林木種苗提出了新的更高的要求。目前，我國種苗建設正處在由數量擴張型向質量效益型轉變的歷史性時期，必須高度重視和加強種苗工作，在實施以生態建設為主的林業發展戰略進程中，尤其是當前生態建設。“治理與破壞相持的關鍵階段”，要優先發展種苗，要賦予種苗建設以重要的基礎地位。
一、林木種苗業存在的幾個問題
1.1種苗總量嚴重供過于求，結構性矛盾突出
目前，我國國有苗圃已達到9000多個，從事苗木生產的個人和企業超過了30萬戶，生產能力不斷增強，總量上已經遠遠超過了市場需求量。根據國家林業局場圃總站2005年雨季林木種苗供需情況通報，今年雨季種苗的剩余比例為70%：種子方面，雨季直播造林和育苗共需林木種子486萬公斤，可供林木種子761萬公斤，剩余種子200萬公斤左右；苗木方面，雨季植苗造林共需苗木18億株，實際可供應苗木70多億株，剩余苗木50多億株，大部分主要造林樹種苗木均有剩余。
同時，由于苗木結構品種與生產需求不對路，以及苗木生產區域結構的不合理，種苗供需的結構性矛盾顯得尤為突出。原因主要是服務體系不健全，信息不暢，種苗生產的盲目性依然很大，不能與市場需求很好地銜接。
1.2生產單位經營運行機制缺乏效率，信息化建設緩慢
目前我國大部分苗圃沒有建立起自己的管理信息系統，仍然沿用舊的管理模式，工作效率低，增加了苗木成本和管理難度，縮小了苗木利潤空間。目前，集成的苗圃管理信息系統還沒有一個苗圃能實現，即便是入庫和銷售以及相關數據處理大部分也是用手工或半手工來處理或進行帳本登記。隨著苗圃生產能力的提高，種苗品種增加和交易量增大所產生的大量數據給傳統處理方式提出了巨大挑戰。
1.3科技研發與經濟建設脫節，科技成果轉化率低
據國外統計資料，發達國家經濟增長的60%是依靠科技進步取得的。而在我國每年取得的500多項林業科技成果中，能夠得到推廣應用的不足10%，與世界發達國家相比，我國林業科技成果轉化為生產力的水平相當低。現在仍有相當數量的科技工作者脫離生產實際搞科研，使得許多科技成果僅能夠停留在實驗室階段。根據去年的統計數字，我國林木種苗的基地供種率和良種使用率分別為37%和43%，今年春季全國調度數據顯示，大部分省區良種使用率偏低，個別省區僅為2％。
“科技鏈與產業鏈沒有很好的結合”，取得的科技成果一直以來主要是靠主管部門通過行政手段進行推廣應用，科研部門重研究輕推廣，主動與生產單位結合的少。科研工作不能面向生產和市場需求，市場觀念和商品意識淡薄，很難形成市場-科研-開發-市場的良性循環。
二、林木種苗產業化發展對策
推進林木種苗產業化發展，要按照社會主義市場經濟的規律和要求，建立和完善4個體系。
2.1生產供應體系
生產供應體系是林木種苗產業建設的主體。我國已初步建立起以市場為導向，以國有種苗基地為骨干，國家、集體、個人多層次、多種所有制共同發展的種苗生產供應體系。今后主要有兩個方面的工作：
一是對國有苗圃進行產權改革和產業化重組，將其納入市場經濟軌道，主要是通過產權制度改革，建立能按市場法則辦事，徹底拋棄“等、靠、要”的思想，真正成為獨立經營、自負盈虧、獨立享有民事責任的法人實體，實現經營管理機制由事業性管理轉變為以追求經濟利益最大化的市場經濟運行體制，自覺適應市場競爭要求。并在市場競爭中做強做大，正發揮國有苗圃的龍頭和示范帶動作用。
二是建設種苗生產龍頭企業，龍頭企業是種苗產業化的核心，它對于促進種苗產業化經營，推進種苗商品化、專業化進程，形成公司帶基地、基地連農戶的經營形式具有關鍵作用。
2.2行政執法和質量監督檢驗體系
種苗行政執法是種苗生產和經營有序進行的保障。種苗行政執法主要是指健全種苗執法體系，包括法律法規的制定、明確執法主體、提高執法人員素質和種苗案件查處等內容。種苗行政執法主要是創造公平有序的經營環境，打擊無證生產和經營，維護種苗生產者、使用者和經營者的合法權益。
2.3科技創新和新技術推廣應用體系
種苗產業是技術密集型的產業，種苗科技含量的高低是林業整體發展水平的重要標志，在很大程度上決定著林業三大效益的發揮，因此，依靠科學技術不斷提高種苗的科技含量，是林木種苗發展的重要保證。
2.4社會化服務體系
社會化服務體系是一個復雜的、多層次的系統，可劃分為四個子系統，即行政服務體系、信息服務體系、中介服務體系和市場體系。種苗行政服務主要是提供法律、政策、資金和規劃、項目審批等方面的服務，對種苗產業發展進行宏觀調控；信息服務包括各級種苗信息網的建設，提供生產和供求關系的信息服務，加強種苗生產的信息引導，減少或避免盲目生產和供求失調帶來的損失；中介服務由行業協會或社會團體等相關中介機構負責，以營造良好的生產經營環境為目的，為林木種苗生產、經營者提供多層次、多渠道、全方位的社會化服務；市場體系的建設是市場經濟體制下種苗產業發展的必然要求。建立林木種苗交易市場，通過展覽會、信息會等多種形式，為種苗供需雙方提供交易場所和信息交流機會。
關鍵詞：戰略性新興產業緊缺人才 人才需求特征 人才開發模式
一 、引言
戰略性新興產業是最具核心競爭力、能夠占據科技和經濟制高點的先進產業，是促進經濟新一輪發展的引擎產業。目前，河北省面臨經濟發展要實現“綠色崛起”的 “調結構、促轉型” 艱巨時期，必須加快培育、發展、壯大產業層次高、高能低耗的戰略性新興產業，與此同時，重點領域專門人才的緊缺就成為制約河北省戰略性新興產業快速發展的重要短板。為此，本研究旨在科學分析河北省戰略性新興產業緊缺人才的需求特征，為河北省明確戰略性新興產業緊缺人才開發的方向，制定科學有效的緊缺人才開發模式，培養引進戰略性新興產業緊需的高層次創新創業人才提供有效的支持和參考路徑。
二、河北省戰略性新興產業人才隊伍需求現狀調查及需求特征分析
1.河北省戰略性新興產業人才隊伍需求現狀調查
根據《河北省人民政府關于加快培育和發展戰略性新興產業的意見》（冀政[2011]72號），課題組設計了《河北省戰略新興產業緊缺人才需求調查問卷》，針對河北省七大戰略性新興產業對科技、管理和技能三類人才的緊缺狀況進行調查。七大產業包括：新能源、信息、生物、新材料、高端裝備制造、節能環保和新興海洋產業。調查采用判斷抽樣調查法，有重點、有選擇地確定一部分單位為樣本進行調查。問卷調查的范圍涉及河北省戰略性新興產業的重點企業、研發機構以及重大項目所涉及的單位共217家，問卷企業產值占產業總產值比重約為40%。因篇幅有限，調查統計及計算過程省略。
根據抽樣調查結果預測，河北省七大戰略新興產業緊缺人才需求總量為93312名。從產業需求來看，生物產業6116名，占緊缺人才需求總量的 6.55%；裝備制造產業3000名，占緊缺人才需求總量的 3.22%；節能環保產業12480名，占緊缺人才需求總量的13.37%；新材料產業42000名，占緊缺人才需求總量的45.01 %；新能源產業10936名，占緊缺人才需求總量的 11.72%；海洋產業2700名，占緊缺人才需求總量的2.89%；信息產業16080名，占緊缺人才需求總量的 17.23%；
從人才類型需求來看，科技類人才15719名，占緊缺人才需求總量的16.85%；管理類人才14179名，占緊缺人才需求總量的15.20%；技能類人才63414名，占緊缺人才需求總量的67.96%。從人才學歷需求來看，緊缺博士1593名，占緊缺人才需求總量的1.71%；碩士11729名，占緊缺人才需求總量的12.57%；本科20477名，占緊缺人才需求總量的21.94%；本科以下59513名，占緊缺人才需求總量的63.78%。
其中，管理類緊缺博士557名，占管理類緊缺人才需求總量的3.93%；碩士5053名，占管理類緊缺人才需求總量的35.63%；本科8455名，占管理類緊缺人才需求總量的59.63%；本科以下114名，占管理類緊缺人才需求總量的0.80%。28歲及以下需求人數為6942名，29-35歲需求人數為3711名，36-50歲需求人數為3438名。5年以上從業經驗的需求人數為5813名，3-5年從業經驗的需求人數為3738名，2-3年從業經驗的需求人數為1986名，2年以下從業經驗的需求人數為2642名。
科技類緊缺博士1036名，占科技類緊缺人才需求總量的6.59%；碩士6435名，占科技類緊缺人才需求總量的40.94%；本科6388名，占科技類緊缺人才需求總量的40.64%；本科以下1860名，占科技類緊缺人才需求總量的11.83%。28歲及以下需求人數為4745名，29-35歲需求人數為6676名，36-50歲需求人數為3291名，不受年齡限制1007名。5年以上從業經驗的需求人數為5644名，3-5年從業經驗的需求人數為4218名，2-3年從業經驗的需求人數為2899名，2年以下從業經驗的需求人數為2958名。
技能類緊缺本科10289名，占技能類緊缺人才需求總量的16.23%；本科以下53125名，占技能類緊缺人才需求總量的83.77%。28歲及以下需求人數為43497名，29-35歲需求人數為13759名，36-50歲需求人數為4018名，不受年齡限制2140名。5年以上從業經驗的需求人數為9637名，3-5年從業經驗的需求人數為11347名，2-3年從業經驗的需求人數為19499名，2年以下從業經驗的需求人數為22931名。
2.河北省戰略性新興產業緊缺人才需求特征分析
調查結果表明，河北省戰略性新興產業對人才需求的總量巨大，接近10萬人，其中人才需求量排名前三位產業依次是新材料產業、信息產業和節能環保產業。從人才類型需求來看，需求數量最大的是技能類人才，其次是科技類人才和管理類人才。從需求人才的學歷來看，雖然對學歷較低的技能人才需求數量過半，但是對高學歷人才的需求數量也是非常大的，總共有33799名。從需求人才的年齡來看，科技類和管理類工作崗位對29-35歲人才的需求數量最大，而技能類工作崗位對28歲以下人才需求數量最大。
由河北省戰略性新興產業緊缺人才預測數據分析可知，河北省戰略性新興產業對于人才既有量的需求又有質的需求，既是人才需求總量的擴張，又是人才需求結構的調整，對具有高職稱、高學歷的高層次人才需求占據了河北省戰略性新興產業對科技類和管理類人才需求的主導地位，而技能類人才的大量缺口也限制了河北省戰略性新興產業的發展。
三、河北省戰略性新興產業緊缺人才開發模式研究
緊缺人才的開發是一個系統工程，要全面實施人才強省戰略，填補河北省戰略性新興產業緊缺人才的缺口，就需要構建科學的緊缺人才開發對策體系。戰略性新興產業緊缺人才開發的重點是提高其創新能力，打造一批重點創新團隊和領軍人才，培養和引進作為最重要的兩種有效開發手段具備成為突破口的必要條件，而人才支撐平臺是緊缺人才發揮其作用的場所，對于戰略性新興產業緊缺人才的開發起著至關重要的作用，因此，本研究將從緊缺人才培養、開發以及緊缺人才平臺支撐建設三方面來構建河北省戰略性新興產業緊缺人才開發體系。
1.緊缺人才培養對策研究
（1）積極探索推進產學研合作教育
一是建立符合產業實際要求的專業發展模式。在培養目標上，強化培養“復合型、應用型人才”的理念，樹立理論與實踐能力協同發展的新理念；在學科建設和課程設置上，要緊密結合產業發展的水平和方向設置基礎和特色專業課程，滿足產業對專業人才的需求。二是產學研緊密合作，學校、科研機構和企業要建立戰略性合作伙伴關系，共建人才基地，完成人才的交換培養，提升人才的綜合素質，實現實際與理論的結合與相互促進。
（2）加大對高層次人才的培養力度
加強高等院校與戰略性新興產業相關的學科建設，提高碩士、博士等高級專業人才培養能力。充分發揮高校培養高等人才的重要作用，研究生教育特別是博士生教育要以直接培養高素質的緊缺人才為基本目標和根本任務，支持研究生更多地參與或承擔科研項目，在項目和經費等方面給予支持。研究生培養要強化畢業生論文創新價值的要求，嚴把獲得學位和畢業關口。對獲得省級以上專家稱號的科研領軍人物承擔的重大科技計劃項目，省科技資金要給予優先支持。對戰略性新興產業中的青年骨干人才要優先選派到國內外知名大學、科研機構進行專項培訓。
（3）加強職業教育培養技能類人才
培育和發展河北省戰略新興新產業，培養高素質的技能型、實用型人才，職業教育是關鍵所在。因此，針對河北省戰略性新興產業技能類人才缺口大的特點，要高度重視職業教育對技能人才的培養作用，有針對性地加強中高等職業學校建設，培養河北省戰略性新興產業發展所需要的各層次技能人才，為河北省戰略性新興產業的發展提供強有力的技能支撐。
2.緊缺人才引進對策研究
（1）創新緊缺人才引進制度
牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，積極吸收引進優秀高層次緊缺人才，大幅度增加人才引進專項資金的額度，提升對緊缺人才的吸引力度，并堅持“不求所有，但求所用”的原則，完善人才柔性引進機制。
（2）完善緊缺人才引進機制
建立多樣化的緊缺人才引進機制，一是豐富宣傳方式，加大宣傳力度，讓國內外產業緊缺人才全面了解本地經濟社會以及產業發展狀況，增加對緊缺人才的吸引力；二是加強交流合作，積極組織國內外人才交流會，提供平臺促進產業緊缺人才的引進；三是發揮河北省環京津的區位優勢，利用京津國際影響力，形成京津冀人才引用一體化格局；四是健全產業緊缺人才信息系統，制定緊缺人才需求規劃，及時廣泛人才需求信息，通過現代信息系統，廣泛吸引世界各地的優秀人才資源。
（3）加強高層次人才引進
動員重點企業、高校和科研單位積極參與到海外高層次人才引進計劃實施工作中來，通過企業重大項目、科技計劃、科技獎勵、海外華僑華人聯絡等方式大力推動海外高層次人才智力引進。通過加強服務，科學管理為海外人才智力引進提供良好環境。為高層次人才的引進建立“綠色通道”，為引進的高層次人才做好各方面的服務。
（4）優化人才工作、生活環境
為緊缺人才創造好的工作條件和環境，提高河北省對人才的吸引、容納與聚集能力。積極推進環境治理和生態建設，創造“藍天、綠樹、白云”式的城市環境，加大人才家園建設力度，為高層次人才提供“一條龍”式生活保障，免除家庭后顧之憂，建設和創造對人才有高度吸引力的“軟環境”。
3.緊缺人才平臺支撐建設
人才支撐平臺是人才的容納與聚集之處，緊缺人才平臺支撐建設為河北省構建戰略性新興產業人才高地提供基礎保障，對提高河北省戰略性新興產業對緊缺人才的的容納力與聚集力將起到重要作用。因此，加快緊缺人才平臺支撐建設是提高河北省戰略性新興產業緊缺人才開發水平這一系統工程的重要一環。
（1）加強基礎設施建設
引導社會各類資金優先投入、支持七大戰略性新興產業范疇內國家級和省級的工程（技術）研究中心、重點實驗室（工程實驗室）、孵化器、產品質檢中心等基礎設施建設項目，為吸引和聚集尖端人才打下基礎。
（2）大力培育壯大戰略性新興產業龍頭企業
加大力度支持石藥集團有限公司、華北制藥集團有限公司、唐山三友集團、河北凌云工業集團有限公司、巨力集團有限公司、河北鋼鐵集團宣工公司、晶龍集團寧晉公司、中鋼集團邢臺機械軋輥有限公司等一批具有較強創新能力和市場競爭力的戰略性新興產業的重點企業。發揮龍頭企業的吸納聚集作用，培育產業增長極。
（3）積極扶持中小企業成長
甄選擁有核心技術和核心競爭力的中小企業做為扶優扶強的對象，享受政府的優惠政策，實現政府資金的傾斜。發揮政府政策和資金的帶動、放大作用，吸引各方面資金進入、幫扶戰略性新興產業中科技型中小企業健康成長。
（4）努力推進產業集聚
關鍵詞:資源縣政府；特色農業產業發展；政府行為
本文以資源縣為例，以其在發展特色農業的優勢和不足為對象進行研究，指出問題存在的原因并提出相關政策建議。
一、資源縣發展特色農業產業所具有的優勢
（一）地理條件優越與區位優勢明顯
資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風濕潤氣候，適宜發展特色農業。該縣處在珠三角的邊緣區，華南四省（區）的中心位置，因此有利于開辟東南亞各國市場，為特色農產品的出口創匯創造有利條件。
（二）種植的品種新、效益高
經過幾年的引種、試驗示范，已篩選出適宜該流域發展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進入豐產期，受益時間長達20年以上。而百合、西紅柿的發展也走上正軌。
（三）市場競爭優勢明顯
該縣屬西部地區，經濟欠發達，勞動力成本相對較低，農業產業屬于勞動密集型產業，需要人工費用較大，勞動力便宜，相對減少了生產成本，產品在市場上更具競爭力。
二、資源縣特色農業產業發展過程中存在的問題
（一）生產規模較小，產業組織化程度低
該縣紅提、西紅柿、百合等特色產業在生產上基本上是以家庭分散經營為主，規模化和標準化生產水平較低，缺乏統一管理。
（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰略意識
隨著特色農業產業的競爭越來越激烈，沒有品牌、沒有特色就難以立足市場。
（三）技術服務體系不健全，技術力量薄弱
產業的發展離不開科技的支持，該縣在發展特色農業產業的過程中面臨的一個大問題就是技術服務體系不健全，科技人才缺乏，技術力量薄弱。
（四）營銷網絡系統不健全
由于缺乏健全的營銷網絡系統，農戶了解市場信息的渠道閉塞、銷售渠道狹窄。因此該地區農業產品的銷售都是以自主銷售為主，導致銷售價格不統一，農戶之間的無序競爭，自主定價能力下降，銷售效益得不到很好保障。
三、存在上述問題的原因
（一）縣級政府發展經濟的功能定位不足
該縣政府在發展特色產業過程中缺乏對特色產業的規劃，招商引資渠道狹窄，這就導致了該縣特色產業發展難以形成規模經濟效應，同時在樹立品牌戰略的過程中，政府也沒有很好的履行發展經濟的功能。
（二）市場監管不力，農戶權益得不到很好保障
該縣市場監管力度不夠，未建立良好的市場準入制度。因為未做好市場監管工作，導致劣質苗木充斥市場，給農戶造成難以挽回的損失。
（三）科技投入不足
該縣之所以出現技術人才短缺現象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農業部門的農技骨干無法獲得先進的農產品種植技術，知識老化嚴重，無法適應新產品的種植與培育要求；同時該農業部門也沒法吸納和引進新生力量。
四、特色農業產業發展過程中縣政府行為的建議
（一）制定完善的產業發展規劃政策及有關招商引資等政府政策
資源縣政府應根據當地所具有的優勢條件，特色產業發展的實際情況，制定統一的發展規劃政策，農業產業的整體布局，產業結構調整，產業規模標準化，招商引資政策。
（二）加大基礎設施投入力度，建立健全社會服務體系
縣級政府應該加大基礎設施投入力度，為本縣發展特色農業產業創造有利條件。
（三）加強市場監管力度
要加強對于苗木市場的監管力度，嚴格苗木的市場準入制度，對苗木要進行檢測，嚴禁劣質苗木進入苗木交易市場，保證農戶得到優質合格的苗木，使農戶的權益得到良好保障。
（四）加大科技投入力度
要加大科技專項資金的投入力度，建立和健全縣、鄉、村三級培訓網絡，加強對農業部門技術人員和農戶們種植特色農產品的技術培訓以及農產品營銷和農業經濟管理的培訓，在做好引進高產、優質特色農產品新品種的基礎上，對不同時節的品種進行合理搭配。
（五）樹立品牌培育意識，做好特色產品宣傳工作
對特色農產品進行宣傳是政府一項重要職能，政府要通過各種方式和渠道對該縣的特色農業產品進行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農產品獲得更多銷售渠道、更大的銷售市場，促進該縣的特色農業產業得到長足發展。
作者單位：新疆大學政治與公共管理學院
參考文獻
[1]賈文雄.定西市農業比較優勢分析及特色農業發展對策[J].干旱地區農業研究.2008.
關鍵詞：主成分分析；煙草產業；排序；比較優勢
一、主成分分析
利用主成分分析方法，借助matlab軟件，對我國各省區煙草產業發展實力進行排序，分析其主要影響因素和各省區比較優勢，提出相應的政策建議，是一個尚未系統研究的有價值的課題。本文進行這一工作。
二、材料與方法
1 材料和儀器
采用《中國工業統計年鑒2007》提供的我國各省區煙草產業發展統計數據。
2 方法
(1)將我國各省區煙草產業的9項指標作為樣本數據，建立原始數據矩陣。
(2)在MATLAB7.1工作界面上依次求取原始矩陣的標準化矩陣、相關系數矩陣、特征向量(主成分系數)、特征值、各特征值對應的貢獻率和累計貢獻率、各樣本主成分得分、各樣本以特征值貢獻率為權重按主成分得分求和的綜合評分、依綜合評分對各樣本排序、以主成分空間歐氏距離對各樣本聚類。
(3)根據主成分系數與原始指標的對應關系分析各主成分的經濟意義、根據各樣本的各主成分得分分析各省區經濟發展實力的主要影響因素
三、結果與討論
1 運行結果
計算機運行結果的部分示例數據如圖、表。
2 對結果的解釋
根據主成分系數與原始指標的對應關系分析各主成分的經濟意義：第1主成分系數都比較大：0.33～0.34，說明第1主成分綜合反映了各個原始指標的信息；第l主成分的貢獻率比較大：0.9522，說明第1主成分所包含的原始數據的信息量占總信息量的極大比例，這一個主成分就能夠充分地體現原始數據9個量的信息，從而實現了我國各省區煙草產業發展實力指標體系的降維。
根據各樣本的各主成分得分分析各省區經濟發展實力的主要影響因素：從我國各省區煙草產業綜合評分排序結果，可以看出：云南、湖南、上海、江蘇、湖北、河南、廣東、浙江這八個省區，是我國煙草產業發展實力最為強勁的主力。它們各具其比較優勢：在原始數據指標所張的9維歐氏空間中離原點的距離最遠，但有不同的側重。通過聚類分析也可以顯示這一事實(左圖)。
3 對結果的經濟學分析和政策建議
[關鍵詞]文化產業；同質化競爭；解決思路；研究
[中圖分類號]F293.33[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）29-0133-02
在文化產業的全球化大發展中，同質化既是文化產業全球化發展的一個重要趨勢，同時作為全球產業發展以及競爭升級過程中面臨的結構性困難，對于文化產業的發展突破造成極大的制約影響，成為文化產業發展的主要瓶頸之一。在產業結構的調整提升與競爭發展中，隨著全球化發展的影響，產業結構調整與發展之間的同質化競爭是一種能夠直接造成產業產品以及所提供的服務直接以降價形式實現競爭的競爭形式，容易造成產業發展與結構調整之間的惡性競爭發展和延伸，從而對于產業企業的規模性發展與提升造成較大的風險與問題，還容易在產業結構的調整發展與競爭中產生較大的資源浪費，并不利于產業的長期規劃與發展，對于文化產業來講，也是如此。針對這一情況，在文化產業的發展與提升中，同質化競爭不僅不利于文化產業的健康發展，并且對于文化產業企業生產發展過程中的利潤提升和競爭發展都十分不利，因此，進行文化產業同質化競爭的特征實質以及成因分析，以尋求文化產業同質化競爭的解決措施，是文化產業發展中研究和關注的重點。下文將在對于文化產業同質化競爭的特征實質以及形成原因等分析基礎上，對其解決措施進行研究分析，以推進文化產業的新發展。
1產業集聚與同質化競爭
1.1產業集聚
在社會經濟的全球化發展趨勢作用影響下，加上文化產業發展中自身的凝聚作用，文化產業形成一個集聚的發展形勢，是文化產業發展的必然趨勢。而文化產業集聚園是文化產業集聚發展下的產物，它是實現文化產業大力發展的一個有效載體與發展平臺。結合文化產業的集聚發展形勢與特征，在文化產業集聚發展情況下，所形成的文化產業集聚園本身在作為文化產業大力發展的平臺與有效載體，為文化產業發展提供積極支持作用的同時，也形成了兩種不合理的文化產業集聚發展結構，即非產業集聚形式的文化產業發展和產業集聚形式下同質化競爭發展。其中，非產業集聚形式下的文化產業集聚發展，在文化產業集聚發展形勢中比較常見，比如，在以推動文化產業發展名義下興建的各種文化交流中心以及以文化作為主題的公園、文化創意產品展示區、文化商業街等文化產業建筑，它們在文化產業發展中也并不是平臺與載體作用，而是以招商為主，產業結構比較雜亂，缺乏專一性。所以，這些文化產業集聚園，在文化產業的集聚發展中，并不是真正意義上發展形成的文化產業集聚園，多具有商業街區的性質意義。像在一些以文化產業集聚名義發展興起的文化藝術街區中，往往只是進行一些價格低廉的書畫藝術作品等低端產品的出售，并不是文化產業的專業化經營形式，在發展過程中也缺乏相應的文化產業發展產業鏈等，并不具備文化產業集聚發展的規模與效益，對于文化產業的發展并沒有起到發展平臺與載體的積極作用。文化產業集聚發展的另一種不合理結構形式就是文化產業的同質化競爭，它主要表現為文化產業集聚發展形勢下的同質化競爭與發展趨勢，對于文化產業的發展提升有著極為不利的作用和影響。
1.2同質化競爭
同質化競爭是文化產業集聚發展形勢下出現的一種不健康發展趨勢，對于文化產業的規模化發展與提升有著極大的不利作用和影響。它主要是指，在文化產業集聚發展的背景形勢下，一些文化產業集聚發展園區并沒有按照文化產業發展的產業鏈或者是文化產業鏈的集聚形態，來實現文化產業的專業化發展局勢，而是在較低的文化產業集聚水平中形成大量同質化文化企業的共同發展進入，導致許多性質相同或者是名稱相同的文化產業集聚園形成，而在具有特色的文化產業發展方面比較缺乏，因此就容易導致文化產業以及相關企業的同質化經營與發展。比如，在以動漫為代表的文化產業發展中，隨著文化產業的發展提升，近年來動漫產業的發展已經形成一定的規模，但是在產業化發展領域還缺乏相對完整的發展產業鏈，并沒有形成相對較為成熟的產業發展格局。
結合當前文化產業發展狀況，文化產業的集聚發展主要表現為文化產業集聚園數量多，但是產業規模比較小，產業種類比較齊全等特征，導致文化產業發展過程中極容易在經營模式以及經營產品上出現同質化競爭。
2同質化競爭成因透視
結合文化產業發展的狀況，造成文化產業同質化競爭的原因主要包括以下四個方面。首先，在文化產業發展中，由于文化產業的企業經營者在經營發展過程中對于產品以及服務創新的要求和意識比較低，導致企業的戰略性發展規劃相對缺乏，產品設計與服務創意模仿和雷同設計比較多。其次，當前的文化產業發展中主要以中小企業為主，導致文化產業的經營管理水平相對較低，并且產業發展的專業化能力比較低。因此，導致文化產業發展中同質化競爭的普遍與廣泛。再次，文化產業作為社會經濟發展的主導產業與核心產業之一，由于政府的一些非正常干預政策導致文化產業發展中，出現多種的雷同產品與服務。最后，在文化產業發展中，由于一些缺乏企業經營管理經驗與能力的商業人士或者是其他行業人才進入到文化產業領域，導致文化產業發展中過于注重模仿創作，忽視對于文化產業的市場導向把握。
3克服同質化競爭的對策
針對當前文化產業領域發展中的同質化競爭，應注意從以下幾個方面對同質化競爭進行克服。首先，在文化產業發展中，應以商業模式先行的發展策略，推動文化產業的發展。其中，商業模式先行的發展策略就是在文化產業發展中，文化企業要以商業模式作為企業經營發展的主要模式，對自身商業發展的可行性進行研究分析，以推進文化產業的大發展。其次，在文化產業發展中，應注意重視產業鏈形態價值在企業發展中的作用價值，要求文化產業的發展要以產業鏈的構建作為起點，對于自身在產業鏈中作用地位進行專業化定位。再次，克服文化產業發展中的同質化競爭，應注意文化產業產品以及服務的差異化，注重文化產業發展中的創新性與獨特性，實現文化產業的獨立與創新發展。最后，還應注意通過文化產業品牌的建立以及重視專業化發展、重視文化發展的區域差異性等，來克服文化產業中的同質化競爭，促進文化產業的大發展。
4結論
總之，同質化競爭作為文化產業發展的一種重要趨勢，進行文化產業同質化競爭及其解決措施的研究分析，有利于促進文化產業的長期發展，具有積極作用和價值意義。
參考文獻：
[1]李若昕.文化產業同質化背景下的社會管理進路[J].檢察風云――創新社會管理理論專刊，2012（4）.
