發布時間：2023-06-07 15:34:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的跨境電商的風險樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
[關鍵詞]跨境電商；國際結算；網上支付
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.273
近年來我國跨境電子商務的迅速發展，徹底顛覆了傳統的購物方式和商業模式，而傳統的線下支付方式，如信用證（L/C）、電匯（T/T）或托收等結算方式，由于其結算周期較長、結算手續較為復雜等問題，在線上支付時鮮少使用，因此，各種新型跨境電子商務業務結算方式應運而生，不斷發展壯大。
1 跨境電商企業的商業模式
跨境電子商務，是指分屬不同海關關境的交易商通過電子化方式完成傳統進出口貿易中的展示、洽談和成交環節，并通過跨境運輸商品完成交易的一種國際商業活動。目前，跨境電商企業在跨境商品交易中主要有五種不同的商業模式：傳統跨境交易資訊平臺模式、門戶型B2B綜合平臺模式、綜合型自營跨境B2C平臺、垂直型自營跨境B2C平臺以及第三方服務平臺代運營模式。[1]
在以上商業模式中跨境電商零售企業通過郵政包裹或快遞直接將貨物郵寄給境內外消費者，沒有經過報關、商檢等一般貿易流程，貨物流和資金流不匹配。銀行無法依據外貿資金管理規定為企業提供資金進出和結售匯服務。因此，跨境市場商業模式的發展促進了跨境支付業務的發展。
2 跨境電商的主要支付方式
傳統國際貿易的結算主要是通過信用證等方式完成，而跨境電子商務支付，大多是通過第三方支付的手段來進行結算的。跨境電子支付方式主要分為跨境購匯支付方式和跨境收匯支付方式兩種方式。
2.1 跨境購匯支付方式簡介
（1）借助第三方支付工具統一購匯支付。這種支付方式是指第三方支付機構為境內持卡人的境外網上消費提供人民幣支付、外幣結算的服務。可以分為兩類：一類是購匯支付，以支付寶公司的境外收單業務為典型；另一類是線下統一購匯支付，以好易聯最為典型。[2]
（2）境外電商平臺接受人民幣支付。跨境電子支付作為跨境人民幣貿易結算體系的新突破口，推進了人民幣的國際化，境外一些跨境電子支付公司為了拓展我國巨大的跨境網上支付市場，接受用中國大陸人民幣實現境外網上支付幣種。
2.2 跨境收匯支付方式
（1）借助第三方支付工具收款結匯。這種支付方式是指利用第三方支付機構為境內電商的外幣收入提供人民幣結算服務。即第三方支付機構收到買方支付的外幣貨款后，由第三方支付企業集中、統一到銀行辦理結匯，再付款給國內賣家。這種提現服務可以導致沒有真實貿易背景的資金流入，容易造成管理上的漏洞。
（2）通過匯款到國內銀行，以結匯或個人名義拆分結匯流入。此種資金流入方式可分為兩類：一類是比較有實力的公司采取在境內外設立分公司，通過兩地公司間資金轉移，實現資金匯入境內銀行，集中結匯后，分別支付給境內各個生產商或供貨商；另一類是規模較小的個體老板，通過在境外親戚或朋友收匯后匯入境內，再以個人經常項下名義結匯。
（3）通過地下錢莊實現資金跨境流動和結匯。地下錢莊是一種非法金融組織，主要從事外匯買賣、跨境資金轉移和資金存貸活動。通過地下錢莊，跨境電商的外幣能夠按照錢莊匯率兌換成人民幣，不僅耗時短，而且匯率高于銀行，所以對很多商戶來說具有很大的吸引力。當然，這種模式存在著法律風險，而且萬一遇到錢莊卷款，貨款也無法收回。[3]
3 第三方支付平臺
目前，國際網上跨境支付的主體形式為通過第三方支付平臺進行資金的清算。國內第三方支付機構主要通過與銀行合作開展跨境網上支付服務，提供與銀行支付結算系統接口的交易支付平臺的網絡支付模式。這種方法是目前比較安全通用的結匯渠道，以下重點介紹PayPal和國際支付寶兩種第三方支付平臺。
3.1 PayPal
PayPal是全球最大的第三方支付平臺，是全球最安全、接受度最廣的支付方式之一，目前是小~跨境貿易工具中最主流的付款方式。PayPal在線資金安全，付款快捷、方便，可以使用各種工具管理交易，買家付款后，立刻顯示PayPal余額，另外可以解除買家付款收不到貨的擔憂。國外買家使用率占80%以上，買家在歐美地區覆蓋廣，只需要一個郵箱便能注冊，開戶免費。
3.2 國際支付寶
阿里巴巴國際支付寶是一種第三方支付擔保服務，而不是一種支付工具。由阿里巴巴與支付寶聯合開發，旨在保護國際在線交易中買賣雙方的交易安全所設。目前國際支付寶支持的支付方式有信用卡、T/T銀行匯款。它的風控體系可以防止用戶在交易中免受信用卡盜卡的欺騙，而且只有當且僅當國際支付寶收到了客戶的貨款，才會通知賣家發貨，這樣可以避免用戶在交易中使用其他支付方式導致交易欺詐。
4 跨境電商的國際結算風險
雖然跨境電子商務及其支付業務得到了迅猛發展，但是同時也存在著巨大的風險，體現在以下方面。
4.1 跨境電商支付交易信用風險
跨境支付交易的信用風險主要分為三類：一類是第三方支付機構本身的交易風險。因為，目前跨境電商作為一種新型業態，行業的一系列規則和法規還不成熟。我國第三方支付機構在缺乏相應的市場準入和相關管理的條件下，必然存在諸多經營風險。另一類是支付平臺用戶遭遇的交易風險。因為，在跨境支付交易過程中平臺用戶可能會遭遇各類網絡支付安全問題，將面對支付信息丟失、個人隱私信息被竊取、銀行卡被盜用、賬號被盜等風險。還有一類是信用風險。由于跨境支付屬于商業信用，對于交易雙方而言，在某種程度上都存在著一定的信用風險。
4.2 跨境電商支付欺詐風險
跨境電商支付欺詐是很多跨境電商都遭遇過的問題。跨境支付交易過程中發生的大多數欺詐交易需要經歷很長周期，往往要兩到三個月才能判定一筆交易是否屬于欺詐交易，并且跨境支付交易的主體遍布全球各地，這些無疑都加大了跨境電商支付欺詐風險。
4.3 跨境電商支付資金風險
很多從事跨境電商的中小企業都存在自身資金實力不足的問題，而在跨境支付結算過程中還會存在資金到賬時間問題，一般情況下資金不能立即到賬，需要經過結算銀行購匯或結匯支付，支付平成交易資金清算常常需要7～10天，這些資金風險可能會導致企業的資金周轉存在問題。
5 跨境電商的國際結算風險應對策略
5.1 建立風險預警機制
建立起一套完整的風險預警管理機制對跨境電商和支付機構都非常重要。面對不斷發生的跨境電商欺詐交易，可以建立信用管理系統，將失信的交易方納入信用黑名單中，限制其跨境交易范圍。設置支付平臺用戶防盜系統，以防賬戶盜用和信息泄露，并最終借助管控交易數據等手段降低交易風險欺詐的可能性。
5.2 加強部門監管力度
在跨境支付交易的過程中，支付機構應嚴格按照相關法律法規，并遵循有關部門的指導意見審核交易信息的真實性及交易p方的身份。國家相關部門也應定期抽查并審核交易雙方的身份信息，并對沒有嚴格執行規定的第三方支付機構進行處罰。同時應制定科學的監管方案對支付機構進行監管，并促進支付機構聯合海關、工商、稅務部門進行合作，建立跨境貿易信息共享平臺，使得跨境交易的監測更加準確和高效。
5.3 經營者提高自身法律意識
跨境電商經營者在日常經營過程中應該持續學習支付平臺的規則和條款，在實際的跨境經營中要善于保護好自己的賬戶信息和資金安全。另外，跨境電商支付平臺的用戶在遇到風險后要善于利用行業協會的優勢，積極應訴取得訴訟的主動權，保證自己的資金安全。
參考文獻：
[1]嚴圣陽.我國跨境電商支付現狀與發展前景[J].經營與管理，2014（5）.
關鍵詞：互聯網金融 跨境電子商務 發展 路徑
金融服務體系作為綜試區平臺建設的重要內容，對促進貿易的自由化和便利化發揮著非常重要的支撐作用，是促使跨境電商平臺的建設的重要的力量。作為金融服務體系之一的互聯網金融，與電子商務結合，激勵了大眾創業，推動了電商企業的發展，成為對外貿易增長的新動力。對互聯網金融支持跨境電子商務的建設進行研究，具有十分重要的意義。
一、跨境電子商務概述
（一）跨境電子商務的定義
狹義的跨境電子商務是指跨境零售，是不通關境交易的主體，利用互聯網促成交易，進行支付結算，并用小包、快件等形式把商品利用跨境物流送到消費者手中的交易過程。廣義的跨境電子商務擴展成了國際貿易電商，是指數字化、電子化、網絡化的國際貿易商務，屬于電子商務在進出口貿易中的一系列應用。
（二）跨境電子商務的分類
根據跨境電子商務交易的方向，主要包括進口跨境電子商務和出口跨境電子商務。進口跨境電子商務代表性的有跨境通、洋碼頭、網易考拉海購；出口跨境電子商務有代表性的是敦煌網、蘭亭集勢、阿里速賣通、中國制造網等。
根據跨境電子商務交易的主體，主要包括：企業對企業（B2B）、企業對消費者（B2C）、消費者對消費者（C2C）的貿易模式。以出口的跨境電子商務為例，B2B指的是境內外貿易的主體都是企業；B2C指的是企業直接把商品銷售給國外的消費者，以個人消費品為主；C2C指的是在第三方的跨境電商平臺上開店鋪，利用平臺以在線零售的形式把商品銷售到國外的企業以及全球的終端消費者。
根據清關的模式，包括快件清關、集貨清關和備貨清關。以進口的跨境電子商務為例，快件清關指的是訂單被確認以后，國外的供應商利用跨境物流把商品從境外直接郵寄到消費者手中；集貨清關是指先有訂單，然后再發貨，商家依據訂單統一把商品打包，通過跨境物流送到國內的保稅倉庫中，通過電商企業辦理海關手續然后委托國內的快遞把商品送到消費者手中；備貨清關指的是先備貨，然后再有訂單，等消費者下單以后，電商企業再辦理相關海關手續，委托國內的快遞把商品送到消費者手中。
二、互聯網金融支持跨境電子商務的研究
（一）互聯網金融推動交易及支付的創新
電子商務、網絡銀行、第三方支付共同作為電商互聯網經濟穩定的基礎，其專業化的分工提高了交易便利性、高效性和安全性。互聯網金融其實還屬于金融，它和傳統的商業銀行屬于一種競合的關系。現在各商業銀行都紛紛搭建自營的電商平臺和互聯網金融平臺。資金支付是電子商務交易過程中一個重要的環節，在這個環節中銀行體系的網絡銀行和體系之外的第三方支付都發揮著重要的作用。目前，銀行體系外的第三方支付主要承擔著電子商務資金渠道，并提供出很多靈活的產品，推動了金融業務的創新。銀行體系內的網絡銀行變成電子商務的資金托管方，第三方支付企業負責監督電子商務的資金，二者相互合作使電子商務的資金安全性得到保障。
（二）互聯網金融拓寬了電商融資渠道
電商平臺是一個閉環，包括供貨―銷售―融資―結算，這個閉環把貿易的上下游企業，尤其是供應商緊緊的包圍在內，為供應鏈的融資創造了很好的線上環境。電商平臺的線上供應鏈金融，屬于一個“物流、信息流、資金流”三者合一的清算綜合、信息處理的平臺，給供應鏈中各個環節的企業提供賬務管理、現金支付、資金清算、供應鏈信息的綜合處理等全方位服務的金融服務。“三流合一”的數據是線上的供應鏈進行融資的核心，把供應鏈金融的風控模式和業務模式相應的改變，使融資更加平臺化，放貸的速度更加快速，金融的風險更加具有可控性。
三、需關注跨境電子商務發展進程中的問題
（一）沉淀資金存在信用風險
目前跨境電子商務大多利用第三方支付平臺，采用延遲凈額結算方式，第三方支付平臺使用者的資金會在第三方支付機構停留一段時間，從而產生沉淀資金。隨著在途資金的規模不斷擴大，第三方支付平臺本身信用風險指數也隨之增加。第三方支付平臺為網上交易雙方提供擔保，而第三方支付機構自身缺乏擔保，如果沉淀資金缺乏有效的流動性管理，則可能引發支付風險。鑒于此，應從嚴管理客戶備付金的存放和使用，客戶備付金必須全額繳存至支付機構客戶備付金專用存款賬戶，并計提風險準備金。同時還可將各第三方支付機構在沉淀資金管理方面的信息披露給第三方支付服務使用者，切實保護消費者合法權益。
（二）跨境電子商務交易監管風險
相比于一般的進出口貿易方式，跨境電子商務交易的真實性、支付資金的合法性更加難以把握，這主要因為一方面經常項下跨境交易的電子化以及部分交易產品具有虛擬特性；另一方面由第三方支付平臺交易方辦理購匯、結匯業務，銀行對境內外交易雙方的情況并不了解，無法直接進行相關審核。這為資金從資本項目混入經常項目辦理網上跨境收支提供了機會，也為異常資金流出入提供了可能渠道。為此，銀行應切實落實展業三項原則，加強對電商進行實地調查，并根據企業經營狀況和物流憑證上的繳費金額判斷電商收結匯的合理性。監管部門則要加強對網上跨境交易業務數據的監測、分析和排查，對違規經營行為進行嚴肅處理。
四、結束語
跨境電子商務已經從無序到有序，從簡單到規模化、從單一到多元化，對進出口貿易的轉型升級有著重要的影響。互聯網金融支持跨境電子商務的發展需要建立多方合作聯盟。各職能部門應積極引導和規范金融機構、物流企業、電商服務企業、跨境電商企業、第三方支付平臺等的多方合作，構建順應跨境電子商務發展需求的數據平臺，共享客戶資源，全力加強線上線下的互動，同時做好包括資金在內的各種風險防控。
參考文獻：
[1]孟嘉.互聯網時代企業發展電子商務的策略研究[J].中國商貿，2015，（1）：72-74
[2]溫輝.從電子商務發展環境看網絡銀行與第三方支付的互動關系[J].商業經濟，2012（9）：25-29
關鍵詞：河南；中小企業；跨境電商
中圖分類號：F74
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）20005002
1 我國跨境電商發展現狀
作為外貿新引擎的跨境電商，將成為下一步培育外貿競爭新優勢的重要內容，跨境電商已經成為中國進出口貿易增長最快的領域，根據前瞻產業研究院的《2015-2020年中國電子商務行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，目前我國跨境電子商務平臺已超過5000家，企業超過20萬家。2010年至2013年，中國的海外購物交易額從100多億元增長到超過800億元。2013年，中國內地的“海淘族”已達1800萬人，預計到2018年將增至3560萬人，年消費額達到1萬億元人民幣。2011年跨境電子商務交易額達到1.6萬億元，同比增長33%；2012年跨境交易額達2.1萬億元，同比增長為33.1，增速遠高于同期外貿增速；2013年中國跨境電商進出易額達到3.1萬億元，同比增長31.3%；2014年我國跨境電商交易額達到3.75萬億元，同比增長39%，其中進口1290億元，同比增長60%，出口3202億元，同比增長40%。預計2016年中國跨境電商進出口額將增長至6.5萬億元。2014年我國海外直郵市場交易額達到1290億元，增速達60%，預計2015年將達到2478億元。中國內地已成為繼美國、英國之后排名第三的跨境網購目的地。目前全國有42個城市為跨境電商試點城市，我省的鄭州市名列其中。
2 河南省發展跨境電商現狀
2.1 鄭州被列為跨境電商試點城市
2013年，鄭州被列為國家首批電子商務示范城市和首批跨境貿易電子商務服務試點城市，是國內唯一利用綜合保稅監管場所進行跨境電商試點的城市，可形成以鄭州為中心的跨境物品集散中心，電子商務產業集聚效應初步顯現，全市有1個國家級電子商務示范基地、5個省級示范基地、2個省級產業園區。
2014年，鄭州開通了“E貿易”試點平臺，平臺吸引了包括韓國館3000余家、德國館310多家、以色列館100多家企業到鄭州展開業務對接，目前平臺已入駐319家企業。E貿易主要業務模式為跨境B2C營銷模式，所售商品直接與海外生產商聯系合作，中間不經過任何代購、代銷環節，直接到消費者手中，保證了商品原汁原味的進口質量。
截至2014年12月31日，鄭州跨境貿易電子商務試點項目監管進出口商品總值累計達到10718.03萬元，突破億元大關，征收稅款共計931.36萬元。進口商品涵蓋化妝品、母嬰用品、保健食品等，來自美國、日本、韓國等國家；出口商品涵蓋固態硬盤、手機殼、網絡攝像機等，銷往英國、美國、法國等國家，全面業務量44.3萬單。交易額和業務量均呈現爆發式增長，今后三年內年均增長速度還會保持在30%以上。
近年來，河南省制造業發展迅猛，貿易需求增加。比如黎明工業集團80%的銷售額來自電商渠道，外貿電商占電商銷售的70%。主要市場是中東、非洲、俄羅斯等基礎建設薄弱的國家。未來，河南跨境電商B2B模式也將成為一大助力。
2.2 鄭州跨境電商在全國的地位
2014年10月18日上午，河南省電子商務協會跨境電商分會在鄭州市高新區成立，欲打造“豫貨通天下”。
據了解，鄭州市作為全國首批跨境貿易電子商務服務試點城市之一，跨境貿易電子商務服務試點項目運營不到1年，已經直通世界13個城市，實現貿易進出口貨值130多億元，在全國6個試點中排名第一。
2.3 參與跨境電商企業增多
而根據鄭州海關公布的數據顯示，截至2014年10月12日，我省參與跨境貿易電子商務試點企業共備案231家，其中：電商企業146家，網商企業48家，倉儲企業25家，物流企業6家，報關企業6家。累計驗放跨境貿易電子商務進出口商品3784.82萬元，其中進口驗放貨值2867.28萬元。
相關業內人士分析，可能從數據上來看，鄭州的數字并不大。而這其中的原因，就不得不提到參與跨境貿易電子商務試點企業。雖然杭州參與跨境貿易電子商務試點企業數量并不多，但大都是比較大的平臺，比如天貓國際。在鄭州備案的企業雖然數量多，但是大的合作伙伴不多。雖然今年3月份鄭州市政府已經與天貓國際簽約，阿里巴巴也和鄭州市簽署了戰略合作協議，但是一直沒有進入實質性推進階段。目前天貓國際的商家在鄭州開展了業務，深度的合作也沒有開展。
3 河南省中小型外貿企業發展跨境電商問題
3.1 物流的發展不能滿足快速擴張的跨境電商發展
傳統的外貿模式，從生產、進出口、報關、報檢、批發、零售有很長鏈條，而跨境電商從生產商或者商直接到消費者，需要信息流、資金流、物流等幾方面資源高效整合。但目前跨境電商物流運費高、關稅高、不安全等難題。很多企業只管貨物過去，不管落地，貨物達到存在風險。
目前存在的各種物流方式存在以下問題：
郵政小包一般以私人包裹方式出境，海關統計不方便，企業享受不到退稅政策。同時，速度較慢，丟包率高；國際快遞價格昂貴，且價格資費變化較大；專線物流在國內的攬收覆蓋范圍有限，有待擴大；海外倉不適合任何產品，而且對庫存等的專業要求比較高；國內快遞的跨國業務由于并非專注跨境業務，相對缺乏經驗，對市場的把控能力有待提高，覆蓋的海外市場也比較有限。
3.2 中小外貿企業信用不完善制約了中小型外貿企業發展跨境電商
盡管河南省中小企業跨境電子商務發展的比較快，仍存在企業信用不佳、知識產權保護難等問題。相關機構的調研也顯示，有能力網購而不進行網購的消費者中，80%是出于信用及安全方面的擔憂。這些問題都根源與中下企業誠信體制不健全。
3.3 河南省中小型跨境電商企業缺乏交叉性專業人才
隨著跨境電商行業的不斷發展，跨境電商企業銷售的產品品類和銷售市場更加多元化，企業對電商人才的要求也不斷提高。業界人士普遍認為企業招聘跨境電商人才時更多傾向于選擇國際貿易和電子商務等相關專業。
雖然很多學校開設了國際貿易專業和電子商務專業，學生也很多。但是跨境電子商務屬于交叉性學科，既有國際貿易的特點，也有電子商務的特點。企業對兼具國際貿易和電子商務特征的跨境電子商務企業對人才的綜合性需求較強。單一的專業可能無法滿足企業對人才的需求。業界越來越多的企業在發出這樣的聲音：招不到合適的跨境電商人才。
河南省大量的中小企業涉足跨境電商行業，特別是傳統外貿企業，轉型中遇到不少困難，最大困難是人才市場與實際需求的巨大差距，因為很難找到跨境電商人才，特別是有外貿和電子商務經驗的中高級人才。
3.4 跨境支付體系不健全
隨著“互聯網+”業務的發展，消費者對消費要求越來越高，市場需求越來越大，但是由于政策、市場的原因，導致消費被制約，在跨境貿易交易中，貨幣跨境問題成為跨境金融的核心問題，如何有效解決企業收入資金與支出資金的轉換，是跨境業務的根本問題。
目前國際支付行業沒有統一標準，國家沒有對應配套法律及法規。跨境支付仍面臨監管困難、支付風險性大、支付成本高、法律不完善等諸多問題。
省內很多跨境電子商務中小企業在境外設立收款賬戶集聚貿易款項，這不僅增加管理成本，還拉長資金在途時間，并且匯率風險大，跨境電子商務企業在集聚資金時不得不承擔更多的匯率波動風險，在跨境貿易電子商務過程中，人民幣由于不能自由兌換，不能作為結算貨幣進行支付，人民幣匯率的上升會對勞動密集型的出口企業成本產生較大的影響。
4 河南省中小型外貿企業發展跨境電商對策
4.1 完善中小型跨境電商企業跨境支付體系
真實的貿易背景和外匯支付業務客戶實名制是杜絕跨境支付環節洗錢風險的關鍵，對自主發展的境外特約商戶要核查商戶的真實性、合法性。
國家在跨境支付政策制定過程中，要充分考慮風險隔離與風險擔保機制，加強國際交易申報，完善稅收征管體系。加強對網上跨境支付交易的監測和監管，尤其是第三方支付企業沉淀資金的管理，完善網上跨境支付相應的法律法規。與政府相關部門形成監管合力。實現國際監管部門聯合監管與行業自律相結合的方式實現跨境支付變得規范化、法制化、標準化、國際化。
4.2 河南省中小型外貿企業專業人才缺失
外貿人才的缺失，企業面臨“人才荒”成為了行業發展的一大難題。高校可積極探索國際經濟與貿易、商務英語、電子商務、物流管理等專業的專業鏈建設，促進專業鏈協調改革創新。首先企業要儲備電子商務及外語人才；其次，要充分了解海外市場的真實需求，并對相關國家法律有所研究，盡可能地避免法律糾紛；商業欺詐問題在海外交易過程中屢屢出現，這也是國內中小外貿商戶的心頭大患，商戶在交易時應多加留意。"迎接挑戰，不斷發展在激烈的價格戰中尋求發展，是越來越多電商發展的目標。要避免在競爭中消耗元氣，就要在商品方面多下功夫，盡量避免產品同質化，形成“獨一無二，奇貨可居”的品牌化路線，這也是擺脫價格戰路線的最佳選擇。
4.3 深耕大數據進行跨境電商平臺建設
據河南省保稅物流中心統計，9月22日～25日，E貿易進口商品4093包，日均1023包，進口貨值14.81萬美元。主要參與企業有八悅優品、康蔻園（kenko）、諾天源、泊萊優品、廈門中宏、蘇州達毅、唯品會、聚美優品、中大門等，主要商品為尿不濕、衛生巾、化妝品、奶粉、固態飲料、打印機、日用品等。深耕大數據可以幫助中小企業進行平臺建設和推廣分析，掌握消費者需求偏好，做出有針對性的決策。
參考文獻
[1]張穎潔.跨境電商政策破冰深入或促行業消費井噴[J].通信信息報，2013.
[2]趙振杰.我省“海淘族”將獲更多利好[N].河南日報，2014.
[3]王曉潔.多部門研究跨境貿易電商通關服務管理規范[N].中國信息報，2013.
[4]成燕，張倩.E貿易叩開買全球賣全球大門未來五年營業額將破千億元[N].鄭州日報，2014.
摘要：在經濟全球化和信息技術高速發展的推動下，全球的網絡交易迅速發展，通過快件或郵件方式通關的小額、多單、快速跨境貿易電子商務已成為一種新型國際貿易模式。食品作為一種特殊的商品與消費者的生命健康息息相關，應考慮到其特殊性而采取針對性管理，杜絕引發食品質量安全問題。結合國家發改委和海關總署聯合啟動試點城市的相關措施，本研究試分析跨境網購食品政府管理存在的問題及矛盾，并提出創新監管思路，優化監管模式；改善物流現狀，提高服務水平；拓寬宣傳渠道，實現有效傳播和加強立法建設，完善程序制定等管理對策。
關鍵詞 ：跨境電子商務；食品；政府管理
在經濟和信息科技發展的推動下，世界各國之間的網絡交易迅速發展，通過快件或郵件方式通關的小額、多單、快速跨境貿易電子商務已成為一種新型國際貿易模式。這種模式具有多方性、直接性、多批次、小批量、電子化等獨特特點，逐漸被廣大消費者所接受和青睞。然而，由于當前我國跨境網購市場的安全保障、管理體系等軟硬件建設相對滯后，消費者在網購中會面臨產品質量、支付風險、售后服務等一系列難以解決的問題。
目前，國家發改委和海關總署聯合啟動的五個跨境貿易電子商務試點城市，采取一些針對性措施來解決這些突出問題。但是，這些措施僅能解決部分跨境貿易電子商務共性問題，食品作為一種與消費者生命健康息息相關的特殊商品，如果不考慮其特殊性而采取粗放型的管理反而會引發食品質量安全問題，勢必會對跨境貿易電子商務的發展起到阻礙作用。因此，針對跨境網購食品應采取更加細化的管理措施對我國跨境貿易電子商務的發展將起到積極的推動作用。
1、跨境網購食品的定義及模式
跨境網購食品是通過政府建立的跨境貿易電子商務平臺（如跨境通）或企業自建的跨境銷售平臺（如天貓國際）購買的食品。本研究重點針對于境內消費者通過跨境貿易電子商務平臺從境外購買食品的情況進行分析。當前主要有以下兩種模式：直郵進口模式與網購保稅進口模式，前者的優點是消費者選擇性大，缺點是運費比較高；后者的優點是消費者能非常快捷地收到訂購食品，也能滿足消費者快速退換貨的要求，且運費較低，缺點是對庫存的管控要求較高。
2、我國跨境網購食品政府管理存在的問題
2.1 監管模式相對滯后
（1）跨境網購“快”與傳統監管模式“慢”的矛盾
跨境電商經營呈現模式多（直郵進口、保稅進口）、批次多、數量少甚至單件、面向個體消費者、交易頻次高、流轉環節少等靈活特性，這就需要監管部門對跨境網購商品實現快速通關放行。已有部分監管部門采取了便利放行措施，但是抽樣檢驗的商品批次還是延續傳統的“先檢后放”的監管模式。
（2）跨境網購“低”門檻與傳統監管模式“高”要求的矛盾
跨境網購把國外食品以較低門檻引進中國市場，但食品作為一種特殊商品，其安全涉及國家的生物安全和消費者的生命健康，因此部分食品在進境時需要提供檢疫審批、檢疫證書、許可證等。對于網購保稅進口模式，跨境電商有充足的時間補齊相關證明材料進行通關，或由官方機構出具進口量較大的相關證明材料。但對于直郵進口模式，消費者無法實現為一次購買較少的食品而辦理相關證明。
（3）“線上”跨境網購與“線下”監管的矛盾
跨境網購作為以網絡為載體的國際貿易新方式，其訂貨、交易、支付、關稅、物流等均在線上進行，而目前監管部門監管還更多處于線下，只有少數部門完成了有限的平臺數據交換，其中信息系統功能基本停留于掌握數量品種等，無法實現質量安全線上監管。線下監管的一個重要弊端就是各監管部門數據不能共享，造成跨境電商要向多個部門重復備案，產品申報時出現重復遞交等浪費資源的情況。
2.2 食品質量安全把關存在盲區
政府管理部門的傳統監管模式不能適應跨境網購食品的發展，其中重要的原因就是通關檢驗流程的繁瑣，但這并不意味著監管部門應采取完全不查、不看、不檢的模式。
食品作為一種相對風險較高的商品，消費者從跨境電商平臺訂購進口食品時，是否能買到高質量、絕對安全的食品都取決于商家的自律。此外，部分跨境電商網站還并不支持直郵到國內。這意味著消費者通過這些跨境電商網站購得的海外商品不一定是跨境電商企業自己的貨源。這種完全依賴跨境電商企業的誠信度行為，顯然是沒有絕對保障的。
另外，一些食品質量因素是由于我國部分標準與國際標準有差異，標準中的部分指標是根據國情和人群特點等因素制定的，如國外標準與我國標準關于奶粉的蛋白質含量規定不一致，導致進口奶粉標簽標注的蛋白質含量難以滿足我國標準的要求。
2.3 跨境物流企業缺乏保障
除了我國國內物流整體水平較差外，國外物流信息也無法與國內物流信息有效對接，目前缺乏一個交流平臺供跨國物流企業信息共享。由于我國物流監管管理體系不完善，缺乏統一的物流行業服務標準，不同的物流企業配送服務水平也層次不齊。跨境物流的配送方式要求較高，然而物流企業還停滯于原來的配送水平，跨境食品的配送條件要求更高，物流企業也仍是基礎設施薄弱的現狀，配送食品的質量安全令人堪憂。
2.4 相關政策宣傳不到位
不論是跨境貿易電子商務的哪個主體，都無法主動了解政府部門制定的政策和相關專業知識，關鍵還得依賴于政府管理部門的宣傳。目前，政策的宣傳渠道有消費者權益保護日、食品安全宣傳周、消費者節目，也有個別消費者自身碰到問題時電話咨詢或網上查詢了解的相關政策及專業知識。因此對食品相關政策、知識的匱乏也是當前跨境電商企業經營、在線服務人員服務以及網購消費者購買跨境網購食品時的顯著問題。
2.5 相關法律法規不完善
對于跨境網購食品，國家法律法規甚至部門文件都很稀缺，食品行業當前適用的法律主要是2009年新頒布的《中華人民共和國食品安全法》，但是第2條的適用范圍也只規定了在中華人民共和國境內從事食品生產和加工，食品流通和餐飲服務應當遵守該法的規定；而跨境網購食品很多是通過國外的網站直接銷售的，常被看作是非貿商品，并不適用于《食品安全法》。跨境電商平臺中的跨境電商企業雖然必須遵守《食品安全法》，但是法律內容根本未涉及電子商務內容，因此亟需完善對于電子商務的相關法律法規。
3、我國跨境網購食品的管理對策
3.1 創新監管思路，優化監管模式
跨境網購食品是在虛擬市場完成交易，其亦應屬于高效監管范疇之內。管理部門要實現對跨境網購的有效監管，必須改變觀念，敢于創新，摒棄傳統貿易監管思路，探索出一條適合跨境網購食品發展的監管新模式。
（1）對跨境電商企業信用管理。對跨境電商企業采取信用管理制度，制定信用評級管理辦法，管理部門定期評價經營企業的信用等級并予以公布，根據不同的信用等級實施不同的監管方式。
（2）食品分類管理。根據食品的本身風險高低及歷年進口該類別食品檢驗合格情況、國家預警信息等因素來對跨境網購食品進行分類管理。
（3）完善信息化系統。跨境貿易電子商務與傳統貿易最大的區別在于一切都依賴于信息化，通過信息化系統可以實現快速放行、信息化監管、風險分析，提高工作效率，以滿足跨境貿易電子商務“零等待、快通關”的要求。
（4）改善監管方式。由事中監管方式改為事前備案和事后風險監測，進口時依據跨境電商企業信用評級及食品風險等級確立不同的檢驗放行模式。若監督抽查或消費者投訴確有不合格情況時，責令相關食品立即下架，暫停進口、銷售，并對經營企業進行信用扣分、加嚴監管等措施。
（5）相關機構發揮積極作用。發揮跨境電商企業、跨境電商平臺運營商的自檢自控和第三方檢驗機構的作用。
3.2 改善物流現狀，提高服務水平
應當加強各國各地區之間物流企業的交流，及時更新最新的貨物信息，以達到物流企業運輸活動的無縫對接。要求政府建立統一管理的全國物流機構，政府承擔協調組織職能。加快建立和推廣物流標準化體系，提高競爭者進入門檻，考核達標的物流企業成為管理部門指定的跨境網購食品主渠道，確保進口食品配送的質量安全。
3.3 拓寬宣傳渠道，實現有效傳播
食品安全宣傳應當避免宣傳渠道過窄的缺陷。①主流媒體宣傳：全國性的宣傳，可以考慮與具有穩定、巨大訪問量的門戶網站進行合作；地方性的宣傳，可以考慮選擇具有區域重大影響力和知名度的媒體實行同步傳播。②管理部門應充分利用12315、12365和消費維權聯絡點等平臺，指導和建議消費者在進行跨境網購食品時的注意事項及維權方法。③建立一個公共性的具有搜索功能的網上數據庫，既可進口食品安全相關信息，也便于公眾查詢。
3.4 加強立法建設，完善程序制定
應以原有的法律框架為基礎，充分考慮跨境電商市場的發展趨勢，在現有法律基礎上進行增加、修改和完善，給各地管理部門提供統一監管依據；對于尚未涉及電子商務的《食品安全法》，應在該法中予以明確電子商務的法律要求，至少應包括跨境網購食品的法律解釋。
要明確各跨境電商主體的定義，明確各主體間的權利義務關系，管理各主體的對應部門要完善準入、監管、維權、退出、責任追究等制度，切實解決跨境電商各主體的法律定性問題；相關管理部門針對跨境網購食品還要制定專門的管理辦法，對跨境網購食品的完整流程要清晰定義，統一規范各部門監管的作業標準、業務流程和操作規程，統一現場規范執法的行為標準；對于難以解決的食品投訴問題，相關管理部門應成立仲裁委員會，專門就跨境網購食品等相關糾紛加以處理，利用仲裁員的專業背景知識可以更好地維護消費者的合法權益。一個專門的部門也更有利于經驗的積累，為跨境網購食品發展指明方向。
參考文獻:
[1] 楊得芊. 跨境貿易電子商務試水[J].中國海關, 2013(2):68.
[2] 白東蕊, 岳云康. 電子商務概論[M].北京:人民郵電出版社 2013.
作者簡介：
增長態勢明顯：2014年跨境網絡零售交易額達到718億美元，同比增四成
市場規模逐步擴大。近年來，傳統外貿發展疲軟，年均增長放緩至10%以下，但是跨境電商卻呈現快速發展態勢。《2014年中國電子商務報告》數據顯示，2014年，我國跨境網絡零售交易額達到718億美元，同比增長44%。其中，進口網絡零售額約206億美元，同比增長60%;出口網絡零售額約512億美元，同比增長40%;跨境電商企業超過20萬家，平臺企業超過5000家。
出口目標市場多元化。2014年，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、北京、蘇州、青島、金華、東莞、西安、南京、葫蘆島、銀川等16個跨境電商試點城市先后將跨境電商出口業務覆蓋到181個國家和地區，累計驗放清單3823.5萬份，價值約為20.4億元。
跨境零售電商活躍發展。電商巨頭亞馬遜推出一系列方案，先是與上海自貿區合作、后推出6國直郵，并在亞馬遜中文網站上線全中文“海外購”商店，還與美國同步“黑色星期五”海外購物節。蘇寧易購、阿里天貓國際、京東、1號店等國內零售電商也紛紛加大力度投入跨境電商業務。除了傳統的電商巨頭，順豐、韻達、圓通等快遞公司也紛紛涉水跨境電商業務。
供應鏈延伸升級。跨境電商致力于拓寬海外供應渠道，豐富貨源種類。馬云以“中國第一買手”的身份，致力于為阿里巴巴構建歐洲供應鏈，將歐洲的奢侈品、食品、酒莊等納入中國跨境電商的進口系統中。蘇寧組建專業買手團隊，在日本、香港、澳大利亞和美國等地進行采購。傳統的B2B進口供應鏈正在蛻變為B2C模式，巴寶莉、ASOS等國際品牌開設中文直營網站，國際品牌商和零售商可以通過亞馬遜和天貓國際等平臺對接國內消費者。
跨境電商全流程發展仍面臨四大困境
跨境電商全流程需要采購供應、物流配送、電子支付、售后服務等環節的銜接配合，任何環節出問題都可能影響跨境電商的發展。
一是供貨渠道受限，難以保證貨源數量及品質。目前進口跨境電商貨源采購多由個人買手或者是專業團隊向國外零售商代購，再銷售給國內消費者。除了天貓國際、蘇寧易購等大型電商與海外直接洽談對接外，其他的跨境電商與海外品牌商家未能實現貨源上對接，很難取得國外品牌商或大型零售商的授權。跨境電商進貨渠道窄且不固定，對海外貨源掌控力弱，貨源品質得不到保證，造成供貨不及時，甚至成為假貨銷售的平臺。
二是物流瓶頸成為跨境電商切膚之痛。物流是跨境電商發展的核心鏈條，同時也是目前制約跨境電商發展的主要瓶頸，主要表現在兩個方面：一方面，國內物流企業與國際物流公司差距較大，難以有效滿足電商和消費者的需求。國內物流企業在全球的覆蓋范圍、物流倉儲設施、物流配送效率、物流信息處理、物流服務系統等方面尚處于低水平。依靠轉運公司完成跨境物流容易造成供應鏈斷裂，降低商品流轉速度。另一方面，海外建倉使電商告別傳統快遞模式，遠程掌控物流供應鏈，但同時也面臨巨大挑戰。海外倉庫更多地聚焦于提高庫存周轉、降低運營成本等問題，服務系統不完善，貨物轉倉信息登記不及時、貨物丟失、客戶信息泄露、倉庫與客服信息銜接不暢等問題時有發生。
三是電子支付面臨制度困境和技術風險。跨境電商支付涉及到國際貿易、外匯管理等環節，復雜程度較高。跨境電商第三方支付行業發展迅速，支付寶、易寶支付、錢寶、京東網銀等22家第三方支付公司已經獲得跨境電商外匯支付業務試點資格，擁有跨境支付牌照，被允許通過銀行為小額電子商務交易雙方提供跨境互聯網支付所涉及的外匯資金集中收付和相關結匯服務。但是第三方支付還是面臨不少現實困難。通關、退稅等跨境業務復雜，在一定程度上制約跨境支付的推進。境外買家支付美元不能直接到國內兌換成人民幣，企業資金回籠面臨外匯兌換問題。目前缺乏統一的法律法規制度對跨境支付加以規范，支付信用安全風險、跨境消費者和商戶身份認證技術性風險高，跨境交易資金流向監管難。
四是售后服務難題讓消費者望而卻步。對于國內消費者而言，海外購商品的售后服務面臨一系列的麻煩。由于涉及到跨境通關和物流，換貨后的商品很難有順暢的通道返回國內;物流等種種費用要消費者承擔，出現退貨費用嚴重超出貨品價值的現象;同時，跨境購的商品質量維權、貨品丟失處理、技術售后服務等都需要耗費巨大時間成本，讓消費者打消跨境購的念頭。
迎來歷史發展機遇：2016年跨境電商貿易額將增至1萬億美元
上述跨境電商所面臨的難題大部分屬于技術層面的，隨著跨境電商發展的不斷成熟壯大，這些技術難題也會迎刃而解。政府出臺促進跨境電商發展政策，將會從對跨境電商的主體培育逐步轉向從戰略高度進行布局，跨境電商迎來難得的歷史機遇，同時也將對我國的外貿發展和國內消費流通注入新的活力。
拉動外貿增長，引燃國內消費。當前，我國外貿發展乏力，擴大消費缺少爆發點。跨境電商作為一種新型的國際貿易模式，市場潛力巨大，將成為外貿的重要增長點，并且縮小國內外消費品尤其是奢侈品的價格距離、產品種類差異等，有效擴大進口商品消費。預計未來幾年跨境電商貿易額年均增速將超過30%，2016年我國跨境電商貿易額將增長至1萬億美元，占進出口貿易總額比例將大幅度提升。尤其是進口零售電商交易額增長將更加迅猛，消費者對跨境網購認知程度的提高，消費習慣的改變、消費結構升級以及國家各種宏觀利好政策的推進，將有力推動境外消費購買力回流。
自貿區試點，助力跨境電商跨越發展。2015年，上海自貿區擴區及天津、福建和廣東三個自貿區的獲批，將為跨境電商發展提供更廣闊的試驗田。這四個地方將發揮全球供應鏈物流節點中的核心作用，整合鏈條上的各種資源和要素，成為“買賣全球”的跨境電商成長的沃土。自貿區推出的人民幣國際化、貿易便利化、監管平臺無縫對接等先行先試政策將會在跨境電商領域得到檢驗，并推動跨境電商飛躍發展。
【關鍵詞】中小企業 跨境電商 障礙 對策
一、跨境電商的現狀
根據《2015年（上）中國電子商務市場數據監測報告》顯示，2015年上半年，中國跨境電商交易規模為2萬億元，同比增長42.8%，占我國進出口總值的17.3%。隨著跨境電商的發展，中小企業從事跨境電商業務也在不斷的增長中。據統計，2014年中國跨境電商平臺企業有5000多家，而開展跨境電商的企業有20多萬家，未來將會有更多的中小企業參與到其中。
二、中小企業發展跨境電商的必要性
很多中小企業在對外貿易中依靠的是低廉的勞動力、較為松散的環保要求發展的，但近來經濟環境的轉變，大多數歐美國家還未走出危機、國內環保法規、完善的勞動法等都使它的優勢逐漸消失，中小企業要尋找新的出路，而跨境電商可以改變中小企業的傳統經營方式，給企業帶來優勢。
中央政府高度重視跨境電商，同時各項政策也在不斷的出臺，如海關總署在2014年7月29日公布《海關總署公告2014年第56號（關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告）》。跨境電商是中小企業發展的重要途徑，通過影響全球的信息流等，挖掘出國際市場的需求，帶動中小企業出口并發展。
一方面跨境電商可以開拓中小企業的外貿市場，它構建出更為開放的經濟貿易合作方式，拓寬中小企業進入國際市場的道路，使中小企業與客戶獲得互利共贏。另一方面跨境電商可以降低中小企業的銷售成本，企業生產的商品可以依靠互聯網及國際物流，銷售給國外的消費者，可以減少中間環節，進而降低中小企業的成本，提高了貿易效率。最后跨境電商可以提高中小企業的產品品牌，通過互聯網把產品銷售出去，在直接面臨消費者的同時，也宣傳了自己的產品，可以發展自主品牌并做強做大。
三、中小企業發展跨境電商面臨的障礙
中小企業在發展跨境電商過程中，面臨著交易和支付風險、物流價格貴等障礙。
（一）交易和支付存在風險
跨境電商是基于虛擬網絡來展開的，參與者信用就比較難以確定。誠信體系的不健全，對失信違規行為監督不夠，都會影響中小企業開展跨境電商業務。比如：有些企業虛假信息、銷售偽劣假冒產品等。對于跨境電商這樣一個不斷發展的新市場，在資金支付和回籠方面的風險也是比較大的。據調查，在2013年，有90%的客戶擔心跨境電子支付的安全性。
（二）物流價格貴，而且時間長
物流會影響客戶的購物體驗，制約跨境電商的發展。跨境電商頻率高而訂單小，費用貴且周期長等會限制中小企業的對外發展，目前在中小企業的跨境電商中，物流費用占其銷售費用的25%左右。如2015年中國國際小包郵費，平郵寄往日本的價格是62元/kg，寄往英國76元/kg。物流價格貴，甚至超過商品的價值。另外，跨境電商物流體系不完善，配送周期較長。如從中國到美國一般要7-15天左右。
（三）人才的短缺
跨境電商面對的是不同國家、不同習慣的客戶，需要國際貿易和電子商務的復合型人才。大多數中小企業面臨著語言問題，有些用機器翻譯來描述產品，結果交易的產品和當地客戶的理解有所不同，還有涉及到不同國家表達問題的習慣及貿易術語理解不同等，這些都缺乏專業的人才來審核校對。
四、中小企業發展跨境電商的對策
中小企業面臨的障礙需要政府和企業一起采取有效的策略來應對，包括要建立信用體系并選擇合適的平臺、降低物流成本等。
（一）建立信用體系，選擇合適的平臺
政府或行業協會應該完善跨境電商信用體系的建設，對于商業欺詐等要嚴肅處理。對于中小企業從事跨境電商，建議首選正規的第三方平臺。平臺在運作過程中都有較成熟的規則，可以最大化的保持公平競爭。從2013年3月《支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點指導意見》的文件下發到2014年底，已有22家支付機構獲得外匯支付業務牌照。選擇這些支付平臺有較大的保障，因為這些平臺上的電商來路比較正規，產品質量有保障。
（二）降低物流成本，縮短物流時間
目前有近三分之一的大企業使用海外倉，這點中小企業也可以采用。使用海外倉，當境外有需求時，可以從境外本地發貨，提升客戶的購物體驗，進一步提升中小企業的競爭力。另外，輸往海外倉時，一次輸出較多產品，減少單位商品的運費。選擇優質的物流企業可以縮短時間，如順豐不久前推出將郵政清關和快遞服務結合起來的“混合型”方案。
（三）引進專業人才
培養和利用好人才對于中小企業的跨境電商業務來說是非常重要的，一方面，企業可以從學校或各大培訓機構招聘外貿電商人才，建立完善的薪酬體系及人才激勵措施，使人才能夠留住。另一方面，中小企業可以雇一些境外本地的或者在當地生活過的員工，熟悉消費習慣可以更好的拓展當地市場，并給企業帶來好的收益。
參考文獻：
作為跨境電商中最具代表性的企業，亞馬遜進駐上海自貿區后，將通過國際運輸直接將商品送達中國消費者。屆時，中國消費者購買境外商品，無需通過進口貿易商，省卻了國內分銷渠道。
海關總署的數據顯示，2013年個人跨境網購市場總量突破700億元。聯邦轉運根據市場調研預測，2014年中國個人跨境網購交易總量將會突破2000億元。
跨境電子商務成為中國加快轉變外貿發展方式的新手段，培育跨境電商服務主體已成為中國政府的工作重點之一。不過，有關專家表示，跨境電子商務存在高運費、關稅和安全性等問題，支付環節則涉及外匯兌換和資金風險，出現糾紛時還面臨如何做到公平仲裁、保障買賣雙方利益等難題。
電商們布局跨境購物
此前，國內消費者想要購買境外商品，大多借助小賣家代購或自助海淘。2013年12月28日，上海自貿區正式啟動自己的官方海淘平臺―――“跨境通”，被商界視為跨境電子商務陽光化發展的標志。
自從上海自貿區“扶正”海淘之后，跨境電商服務成為電商大軍的前行方向。無論是去年的政府工作報告，還是國務院支持外貿穩增長部署中，都提到加快發展跨境電子商務、擴大跨境電子商務試點等。目前試點城市有上海、杭州、寧波、鄭州、重慶和廣州等。
作為讓國內消費者網購海外商品的渠道，阿里巴巴已經擁有了淘寶全球購、天貓國際等，不過馬云對阿里巴巴的跨境電商版圖顯然還有更大的“野心”。
在之前密集到訪美國、法國、意大利之后，阿里巴巴集團最新宣布與法國政府簽署備忘錄，法國品牌將集體進駐天貓，增加法國企業向中國億萬消費者出口商品的機會。
目前，已經有30多家法國品牌入駐天貓，并且即將獨家產品和限量版產品，其中包括依云礦泉水、拉菲葡萄酒等。而天貓與法國政府的合作，能夠讓國內消費者買到性價比更高的法國名品。
京東CEO劉強東也將國際化定為京東2014遠航的五大計劃之一，宣布今年將加速國際化進程，并在俄羅斯及東南亞建立倉儲。京東集團副總裁馬健榮透露，日前海關總署相關負責人到京東進行調研，希望與京東一起推動跨境電子商務業務，京東也希望在相關政策密集后，與海關實現戰略層面的合作。
據了解，海淘網、天貓國際等B2C網站均與海外零售商建立合作關系，消費者可從網站進行海外直購且保證價格透明。
國內快遞企業也紛紛把目標盯向了跨境購物的運輸環節。去年4月10日，順豐的“海購豐運”正式對外開放，為海淘人士提供了全新的跨境物流轉運解決方案。
去年2月，申通美國網站低調上線。此外，申通將在日本沖繩建立第一個海外物流樞紐中心，之后進軍馬來西亞、新加坡市場，針對的就是海淘市場。
中通快遞也透露，將把“向外”進行到底，并在跨境物流方面制定行之有效的服務操作規范和流程，多渠道靈活拓展國際市場，走國際化發展之路。
據不完全統計，目前已申領國際快遞業務經營許可證的企業有順豐、中通、圓通、韻達、百世網絡、宅急送、蘇寧云商等。
跨境電商迎來爆發期
有關專家認為，跨境電商具有有效性、及時性、低成本，是消費者購買境外商品的最佳交易平臺。中國跨境電商市場一片向好，倍感競爭壓力的國內電商轉向跨境電商，以博得一席之地。
幾年前，受購買渠道局限的影響，進口商品對多數中國消費者來說還是一件挺遙遠的事。但近年來，飛速發展的互聯網拉近了中國人與世界的距離，越來越多的人加入了“海淘”大軍，跨境網購也愈來愈普遍。
海關總署的數據顯示，2013年個人跨境網購市場總量突破700億元，而上年才120億元。
隨著美國和歐盟經濟觸底反彈，外貿形勢轉好，2014年中國跨境電商的發展迎來爆發性增長。聯邦轉運方面根據市場調研預計，2014年中國個人跨境網購交易總量數字將會突破2000億元。
根據中國電子商務研究中心的數據，2013年國內消費者支付寶“海淘”消費規模同比增長117%，遠高于國內網購64.7%的增長速度，這還沒將信用卡支付的部分計算在內。
CN海淘創始人謝文斌認為，跨境電商可能是電商領域的最后一塊蛋糕。國內外商品的價格和品類差距過大，加上人民幣購買力的提升，海淘、代購行業正以可見的速度崛起。
謝文斌曾在天貓無線團隊負責產品，看到海淘、代購行業正在醞釀中的機遇，去年果斷和小伙伴們離職創業，并且順利拿到了數百萬人民幣風險投資。
商務部電子商務和信息化司司長李晉奇認為，電子商務推動了國內外市場一體化的高效建立，跨境電子商務成為中國加快轉變外貿發展方式的新手段。據統計，中國80%以上的外貿企業已開始應用電子商務開拓海外市場。
李晉奇稱，2015年中國服務貿易進出口總額將達6000億美元，年均增速超過11%。未來，中國電子商務將加速外延拓展，并加快電子商務外貿平臺建設，著力突破不適應跨境電子商務發展的外貿監管瓶頸。
跨境電子商務在快速增長的同時，對平臺、物流、支付結算、海關商檢等環節提出新的需求。中國商務部針對跨境電子商務B2C方式存在的通關、商檢、結匯、退稅、統計等方面問題，起草了支持跨境電子商務零售出口政策的相關文件。
2012年國家發改委等八部委聯合下文，批準了杭州、寧波、上海、重慶、鄭州五個城市作為中國跨境網購的試點，并從信息規范、管理制度、通關效率等方面，大力推進試點城市跨境網購的發展。
2013年8月，國務院辦公廳轉發商務部等部門《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，明確了對電子商務出口的六項支持政策，被看做國家促進跨境電商發展的重要動作之一。
國家電子商務研究院副院長李鳴濤說，培育跨境電商服務主體去年已成為中國政府的工作重點之一，跨境電商迎來政策紅利。政府層面有可能在解決出口問題的基礎上，在零售進口方面出臺一些指導意見，促進整個產業陽光化、規范化發展。
跨境電商瓶頸待破解
有關專家認為，雖然跨境電子商務取得了突破性發展，但是一些制約跨境電子商務發展的矛盾和問題正在逐步顯現。目前跨境交易主要面臨清關、關稅、物流、資金流和誠信等多種挑戰。
事實上，這幾年國內有一些從事進口業務的跨境電商網站在運營，但是由于清關、關稅、物流等多方面原因，未能掀起發展浪潮。
盡管基于互聯網的信息流動暢通無阻，然而貨物的自由流動仍然受到國界的限制，這也是目前跨境電商發展的最大壁壘―――海關通過。
據稱，進出口貨物通關是跨境電子商務不可逾越的關卡。即便是小額跨境電子商務也有可能因為進出口貨物超過海關規定數量，而被要求進行申報。其間一系列繁瑣的手續及費用的支出，常常成為消費者和網上賣家嚴重的經濟負擔；此外，因申報不合格而使商品滯留在海關而使消費者無法收到的現象也時有發生。
目前，大多數國家仍未能實現個人小額進口稅制的系統化管理，即便是同一國家的通關處理，也會因為現場通關人員的業務能力不同而存在不同尺度。
有關專家認為，如何建立健全小額進口稅制機制，并在一個國際性的框架下，真正實現小額跨境電子商務貿易商與消費者便捷的交易與購物，是小額跨境電子商務發展中一個亟需解決的問題。
當前跨境電子商務快速發展，而跨境物流運輸渠道仍顯滯后。對于跨境物流企業來說，重點考量的內容除極具優勢的價格之外，還包括物流配送的及時性和安全性。目前中國跨境物流耗時太長、個人物品郵遞總量有限制、商業數據泄密等困難和阻力，嚴重影響了跨境電商的發展，亟待政府部門著力破解。
跨境電子商務是基于網絡虛擬性及開放性的商務模式，由此產生的參與者信用不確定性已經成為跨境電子商務發展中的桎梏。
跨境電子商務信用體系建設是一項系統工程，需要各國政府及相關機構的協調配合，制定行業規范、完善認證體系，以及尋求在法律框架下的信用制度安排，都將是跨境電子商務發展中亟需解決的問題。
[關鍵詞]跨境電子商務；創新發展策略；產業融合；對外貿易；數字貿易
一、引言
跨境電商在全球貿易與經濟中有著至關重要的地位，技術進步、消費方式的不斷改變以及貿易便利化等驅使全球跨境電商快速發展。中國跨境電商綜合試驗區的設立加快了跨境電商在模式、服務、制度等方面的創新，交易規模的不斷擴大相應帶動了金融、科技等行業創新發展，促進對外貿易競爭優勢不斷提升。基于全球經濟治理體系的加速調整，雙循環新發展格局的形成將日益成為培養國際合作和競爭新優勢的戰略路徑。在當前形勢下，實現跨境電商創新發展，依托其促進國內消費水平提升及產業轉型升級等優勢上，為中國加快國內國際互促的雙循環局面形成及提升對外貿易競爭優勢提供了堅實支撐。
二、中國跨境電子商務發展現狀分析
在政策支持與超大規模市場推動下，中國跨境電商規模不斷擴大，在不同地區協同推進過程中模式與制度、產業轉型升級等方面取得較大突破。
（一）跨境電商規模擴大帶動外貿增長
2018到2019年，我國跨境電商零售進出口規模持續規模快速增長，跨境電商作為對外貿易增長的引擎日益凸顯。根據海關數據統計，在2020年疫情為傳統國際貿易形式帶來重大挑戰的情況下，跨境電商進出口額達169萬億元，仍呈現出快速增長趨勢（如圖1所示）。中國跨境電商稅收、通關、外匯等政策的不斷完善，新信息技術應用與貿易環節數字化的有效融合使得其成為更多企業展開國際貿易的首選路徑。此外，全球消費者與貿易企業對跨境電商認知的不斷改變一定程度上擴大了跨境電商全球市場，跨境電商進出口業務也因此跨上新臺階，為促進國內國際雙循環新發展格局形成發揮了至關重要的積極作用。數據來源：根據海關統計數據整理。
（二）跨境電商自主創新推進實體經濟轉型
中小企業依托跨境電商參與全球貿易的低門檻及高靈活性優勢，擴大其優質產品出口和新品牌建設，并提高貿易效率，從而降低其貿易成本。首先，跨境電商B2B、B2C模式已成為跨境電商發展的主要核心，以此推動海外倉建設。與傳統海外倉相比，跨境電商海外倉除了及時將商品送達境外消費者外，還能為電商貨物提供包括清關、存儲、分揀、配送等一體化服務；海外倉所表現出來的降低物流成本、有效縮短訂單響應時間等特征致使越來越多的中小出口企業通過第三方海外倉開展跨境電商業務。基于此，近年來，包括如智能家電、智能電子設備等產品出口呈快速增長趨勢也是得益于海外倉的高速發展。其次，外貿服務模式創新加快企業產品提升。外貿服務企業依托信息技術與資源整合優勢，加快外貿實現流程標準和信息化，為中小企業提供通關、稅收、結匯等環節一體化專業服務，以此降低其融資成本，為中小企業擴大生產規模提供有利條件。社交及直播跨境電商模式提升產品影響力。企業利用網絡虛擬社區及大數據方式了解消費者需求，精準鎖定進出口商品；跨境電商平臺利用互聯網根據消費者習慣實現智能推薦。直播跨境電商以視頻、AR等技術減少了信息不對稱現象，提高消費者信任及對產品認識的同時減少了因空間及文化差異帶來的隔閡。
（三）跨境電商布局開拓國內國際潛在市場
2018年以來，中國已與20多個國家簽署相關電子商務合作備忘錄，在政策協調及人員培訓等方面展開有效合作，為跨境電商營造良好的國際環境。國內外企業聯合打造以區域化為主導的多語言跨境電商交易平臺。天貓國際、京東等跨境電商平臺在全球業務覆蓋200多個國家和地區，并在歐洲、東南亞等國家地區占據重要市場地位。中國跨境電商企業以創新技術的合作和引進等方式來擴大境外投資并購規模，主要表現在大數據分析、人工智能和信息安全等技術領域；另外，在發展中國家和地區主要集中在交易平臺、物流支付等領域，這將有助提升中國企業本土化經營和市場感知能力，并促進本土文化與商業模式的有效融合。中國跨境電商海外倉的廣泛分布在歐美、澳大利亞和加拿大等國家和地區，為企業提供了優質的境外本土化服務。
（四）逐步完善的監管體制營造良好的跨境電商環境
從2012年開始，我國部分城市設立跨境電商試點，并逐步加強管理體制與服務模式的創新。2018年，依托跨境電商的實際發展特征和趨勢，國家相關部門出臺系列跨境電商相關政策，以期完善監管體制。從監管方式來看，對跨境電商零售進出口商品按個人物品監管，同時擴充正面清單，增加了年度和單筆限額；從稅收方法來看，出臺適用于綜合試區的增值稅無票免稅、所得稅征收等政策，以此簡化申報流程；從支付結算來看，拓寬支付機構的外匯業務范圍；從配套服務來看，增設國際郵件互換點，優化郵件跟蹤查詢系統。各跨境電商綜合試區在稅收、外匯、風險防控等方面積極創新，實現貿易便利化，跨境電商環境日益完善。信息共享是跨境電商協同監管的前提，國際貿易實現“單一窗口”服務，包括海關、稅務、外匯等部門間的信息有效對接。跨境電商綜合服務平臺與國際貿易“單一窗口”的對接實現了跨境電商通關一體化和智能化。例如深圳依托前海的獨特優勢，以“全國攬貨與香港直飛”的出口模式在特殊出口區域與海外市場間形成跨境電商快速通道。
三、中國跨境電子商務面臨的挑戰
(一)區域發展不均衡
中國跨境電商發展呈現出明顯的區域發展不均衡特征。根據海關數據統計顯示，2019年廣州、深圳和東莞三市跨境電商零售進出口額比例占全國的50%以上。另外，浙江和廣東兩省跨境電商零售交易規模占全國的70%以上。東部地區跨境電商在經營企業、國際物流、金融支付等方面占據絕對優勢，整體發展較好。中部地區如鄭州、長沙跨境電商占據優勢，西部地區如重慶、成都等占據優勢。由于中西部存在較多不發達地區的知名跨境電商服務平臺較少，中小出口企業對跨境電商認知不足，跨境電商物流、供應鏈等服務水平不足、跨境電商管理體制不完善等問題導致其整體發展相對滯后。另外，因通關、稅收、結匯等方面的政策措施與跨境電商業務無法匹配，加上通關時間長致使部分本地企業在此地區無法開展跨境電商業務。
（二）產業帶動不顯著
盡管跨境電商為外貿企業轉型升級創造了有利條件，但以B2B為核心的業務發展相對緩慢，無法充分體現對物流、制造等領域的優勢帶動。疫情一定程度上增強了我國絕大部分中小企業跨境電商的自主意識，但各地區仍注重于跨境電商B2C發展，缺乏對B2B發展的有效推進。跨境電商B2B在監管體制、支付、結匯等方面仍存在諸多局限性，平臺在線功能及全球影響力弱等都致使企業開展跨境電商B2B業務渠道受限，從而導致貿易成本高、效率低等現象。此外，中國跨境電商在資源整合、技術創新應用等方面仍存在不足。
（三）國際環境
在全球電子商務激烈競爭環境下，絕大多數國家開始調整與電子商務的積極政策。歐盟和美國主要集中在通過調整電子商務通關、增值稅等規則來縮小其與傳統貿易的政策差異。一方面，歐盟要求跨境電商零售進口商品必須如實填寫相關信息，并針對簡化收稅程序等出臺相關政策以此更好推動電子商務實現一體化。另一方面，除歐盟以外的國家，取消對特殊貨物進行免征增值稅的規定，對跨境電商零售包裹在清關與退稅過程中實行更加嚴格地監管。此外，美英制定具體可行的數字貿易規則如保證信息跨境自由共享、建立不同隱私制度的互相兼容機制、強調數字服務的國際協調，以此減少跨境電商存在的不合理行為的發生。
四、中國跨境電子商務的創新發展策略
（一）依托新信息技術創新商業模式
以引導構建跨境電商創新新生態體系為基本目標，開展能應對不同產業的應用創新，實現新業態新模式發展。具體而言，引導企業在傳統B2B、B2C模式基礎上，加強社交、直播跨境電商模式發展；鼓勵跨境電商企業開發多語言跨境電商平臺，實現不同國家地區間消費者、供應商間的無障礙交流；鼓勵傳統企業通過跨境電商平臺進行生產和服務，拓寬國內市場需求，積極挖掘國外市場潛在需求；引導企業依托云服務、互聯網等領域的新技術優勢實現跨境電商業務，為其提供多元化渠道；鼓勵第三方公司利用新技術開展跨境電商支付、結算等業務創新，運用人工智能、云計算等新信息技術加強跨境電商平臺的資源整合，培育發展新模式新業態；實現跨境電商創新從提高交易效率到新價值創造方式轉變，從產品服務創新到全球價值鏈重構轉變，加強跨境電商B2B模式創新，加快貨物和服務貿易數字化，實現在線設計研發、數字營銷等服務貿易與貨物貿易融合，以此提升其價值創造力。
（二）加強跨境電商與相關產業有效融合
完善跨境電商產業布局，以形成B2B、B2C的發展思路，改變跨境電商B2B發展不足的局面，推動制造業轉型升級。具體而言，推動國內區域間跨境電商合作平衡發展，加快跨境電商向全球化布局轉型，注重跨境電商與其他產業有效融合，鼓勵中小企業通過跨境電商渠道快速融入全球價值鏈；減少國內外供需雙方信息不對稱現象，使得全球價值鏈中參與環節的企業打破時間與空間局限，鼓勵具備一定資格的外貿企業搭建跨境電商平臺，實現自由有效共享資源，提高平臺創新及海外拓展能力，為中小企業拓寬國際市場提供有利條件；引導制造企業加強對接跨境電商平臺，加強信息化改造，開展以國際市場終端需求為核心的自動化、定制化生產，提高產品品質；加強服務業的數字化創新，實現跨境電商與數字貿易的有效融合，引導服務企業利用跨境電商數據創新服務，形成新型服務模式；引導企業以信息技術為導向，與研發、金融、營銷、技術等服務資源融合，有效降低中小企業開展對外貿易門檻，提升對外貿易效率。
（三）優化跨境電商境外服務體系
以海外倉作為跨境電商境外環節的重要支點，優化跨境電商境外服務體系，完善跨境電商產業鏈條。具體而言，拓寬海外倉全球布局，在鞏固歐美市場的基礎上，引導企業加強在其他地區規劃建設海外倉，形成合理分布的海外倉網絡；增強建立特定領域的海外倉建設意識，拓寬國際物流、國際營銷、清關、金融等方面的服務功能，滿足跨境電商不同模式、不同層次的服務需求，實現企業本地化運營；鼓勵支持海外倉企業實現自動化及智能化運營，增強供應鏈風險防控能力，建立跨境電商展銷中心，增強中國各類產品品牌意識，建立企業防范境外風險機制，加強以倉儲、稅務、勞工制度等專業培訓。
（四）深化跨境電商體制機制改革
在加強部門間協同監管機制，提升監管的智能化水平的基礎上，打破傳統監管思路，建立以“服務促監管”的新思路。具體而言，增強政府部門間的信息自由共享與聯通，實現監管數字化與在線化，完善政府部門的服務平臺與其他平臺企業的系統對接；合理使用物理隔離、監管，保證全球進出口商品集散分撥，制定跨境電商進出口退貨管理規則，完善稅收、支付和收結匯制度；增設并創新適合跨境電商特征的稅收方式，完善增值稅及所得稅的相應制度，鼓勵更多中小企業開展跨境電商；完善中小企業跨境電商收結匯制度，支持支付機構在合理基礎上創新跨境支付，合理保存訂單支付信息、物流信息等作為銀行辦理結匯業務的主要依據；合理設置跨境電商統計監測制度，尤其是跨境電商B2B監管制度，即時統計監測數據和分析報告，注重與政府科學決策有機結合，協助企業識別市場風險。
（五）建立差異化國際合作機制
依托“一帶一路”沿線國家產業、貿易便利等優勢，重點考察跨境電商合作的方向，深化“一帶一路”跨境電商合作機制，增強通關協作與數據政策溝通，拓寬國際合作范圍。具體而言，搭建跨境電商合作及多語言跨境貿易交流平臺，提高跨境電商應用創新水平，實現平臺、物流、人才交流三維合作，合理形成跨境電商共同市場，為區域性跨境電商樞紐提供良好環境；合理展開跨境電商政策、規則及創新研究合作項目，定期開展以論壇、行業會展等形式的聯盟活動，提升跨境電商國際影響力；在促進跨境電商發展及保護消費者隱私的基礎上實現發展均衡，制定可操作、高標準并與國際接軌的跨境電商規則，提高中國跨境電商的全球競爭力。
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