發布時間：2023-06-06 15:56:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的合同管理風險及防范樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
企業合同管理既是取得效益的經濟活動，也是保障經營活動合法、順利進行的法律活動。隨著我國市場經濟體制的建立，內容完善、執行良好的合同管理制度是企業運用法律手段維護合法權益，防止財產損失，提高經濟效益，增強市場競爭力的重要手段和保證。而工程項目合同由于涉及企業正常運行的基建、檢修維護、技改技措等各個方面，合同數量占比較大，如果承包商選擇、履行質量與風險控制措施、工程量計量抑或是竣工決算等任何一個環節存在缺陷或問題，都會給企業帶來不利影響，甚至造成經濟損失，因此做好工程類合同管理工作尤為重要。
一、工程合同管理過程中存在的主要問題
（一）建設單位內部管理存在缺陷
（1）訂立的合同因個別條款不明確、不具體、約定不細，履行過程遇到條款產生歧義時，合同雙方相互推卸責任，不積極解決問題。個別合同承辦單位對合同訂立細節、約定內容等信息掌握不全面，不能有效監督合同的履行情況。部分合同變更資料管理不善，尤其是部分合同有重大變更時無描述，合同承辦單位對變更的原因解釋不清，遇外部合同檢查和稽查時推諉責任，擾亂正常的管理流程。
（2）招投標文件是有效控制施工進度、施工質量、施工資金投入的法律性文件。在實際工作中，施工合同簽訂后，招投標文件的作用流于形式，使施工合同與招投標管理在一定程度上脫節。部分簽證及變更手續沒有經過合同管理人員確認，合同管理部門無法及時掌握施工進度的有關情況。此外，招投標文件中部分重要內容沒有轉移到施工合同中，也是造成個別合同的條款不完整的原因。
（3）合同資料保管不規范。文本分發無有效記錄，合同文本及資料因保管不善而丟失，發生爭議或接受檢查時無法提供依據，處理糾紛時無法提供合法憑證。
（二）不合理的變更多
（1）工程范圍擴大和工程量的增加。例如，某項目外部管廊土建三標段中部分工程因地基基礎原因，按招標時的施工圖紙無法施工，后由設計院整體重新出圖，因工程量明顯增大，增加工程造價過百萬。
（2）設計變更，設計失誤和設計文件交付延遲。某項目地下管網安裝工程部分標段，共出9張圖紙，設計變更近20次；多個化工項目按照工程量清單報價方式進行招標，擬投標單位為謀求中標，一般選擇合理低價中標的路線，而一旦中標，設計變更則成為承包商調整其工程量清單綜合單價的重要理由之一，增加企業成本，合理低價變成合理高價。
（3）工期改變（包括推遲開工和提前或延遲竣工）。某項目新水碰頭作業前，經過確認，施工準備完成后又要求推遲開工，造成施工單位窩工，提出索賠請求。
（三）遲延履行普遍存在
（1）因建設單位原因致使工程延期、中途停建、緩建。例如，某煉油聯合裝置土建工程合同工期為某年4～8月，實際當年8月份才完成基礎部分圖紙，無法按期完工。類似現象會造成施工單位的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失，業主方必須采取措施才能彌補或者減少損失或賠償額。
（2）現場施工條件限制，交叉施工，互相牽制、互相影響工期。某萬噸聚丙烯裝置，地管及土建與設備安裝單位交叉施工，延誤工期，施工單位相互推諉，索賠難度大。
（3）勞動力匱乏影響工期。我公司地處邊疆地區，勞動力組織難度尤為突出，各施工單位中低素質勞動力的比例較大，勞動力嚴重不足成為制約工期的普遍原因。施工單位盡管承擔了工期延誤違約責任，但由于項目無法按期完工對業主造成的損失是無法估算的。
二、工程施工合同存在的風險
（一）技術與環境層面的風險
技術與環境層面的風險主要來自工程交底不清、設計不規范、施工準備不充分、施工組織不科學、施工企業能力不足、自然災害等。建設單位交底不清，實際施工時出現超挖、超填、處理特殊地質情況（如流沙），或遇到其他障礙物等。設計變更或圖紙供應不及時，在特殊工藝方面事先沒有約定，建設單位要求不合理或過于苛刻。施工現場隱蔽事項識別、通水、通電及交通等準備不足。承包商施工方法選擇、施工進度計劃、施工設備選擇、勞動力安排方面存在缺陷和漏洞。承包商自我評審不到位，承攬了與自己技術能力不相適應的工程項目，不能及時解決所遇到的各類技術問題，或者是某些施工機械不配套或維修條件差等。風暴、特大暴雨、洪水、泥石流、雪災等異常自然現象的出現，也影響工程合同的順利進行。
（二）價格上漲風險
對設計圖紙、工程質量、合同條款以及成本因素分析不準和對國家勞動力市場政策調整以及物資市場價格變化判斷失誤。2007年前后，國內通貨膨脹嚴重，材料單價漲幅較大，鋼材上漲了近40%，水泥上漲了近30%，木材上漲了近25%。因物價上漲導致多項合同變更，增加了建設成本。
（三）合同簽訂和履行風險
簽訂合同不規范，所簽合同表述不完整，缺少擔保、索賠、保險、違約責任、爭議解決等關鍵性條款。違規選擇掛靠的分包商，業主代表或監理工程師履職不到位，協調解決問題能力差，不執行管理制度，違章指揮。
（四）違反或規避法律法規強制性規定產生的風險
對施工合同相關的法律法規掌握不透，違反或規避法律法規強制性規定，被追究法律責任。施工企業為急于承接工程提前投入大量資金，在無合同情況下提前進場施工，發生糾紛時，往往因違反法律法規強制性規定而得不到法律的有效保護。
三、工程合同管理的切入點和風險防范措施
（一）工程合同管理的切入點
社會主義市場經濟發展至今，各經營主體之間的交易大都以合同互相約束。我國法律規定，任何一項工程，須有合同，即共同認可的書面協議。工程合同管理主要有四個環節：規范合同的簽訂、有效合同履行跟蹤、合同運行質量分析、合同歸檔。重視合同過程管理既是為企業自身規避風險負責，也是對工程進度、成本與質量的跟蹤負責。既有利于提高企業自身的管理水平、工作效率，也必將吸引更多的工程施工企業進入，增強競爭，擴大承包商的選擇范圍，真正地做到擇優選商，降低企業經營成本，實現效益最大化的目標。
（1）規范合同簽訂，保證合法有效。“財富的一半來自合同”是西方的一句諺語。我國現行法律規定，工程建設施工，必須簽訂書面合同。合同簽訂不規范，會在一定程度上給生產經營活動埋下隱患，進而影響企業經濟效益的實現，狠抓工程合同的規范簽訂，“一半財富”就有了保障。簽訂合同必須嚴格審查對方的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認真推敲，防止發生歧義和誤解，保證合同文本的合法性、嚴密性和完備性，要選用規范通行的合同范本明確雙方的權利和義務。合同文本的填寫必須完整，不得出現缺、漏項；合同條款要條理清晰，表述準確，對涉及企業利益方面的條款須認真核實，避免出錯；不能越權代簽合同，保證簽約的有效性。
（2）跟蹤合同履行，留據依法維權。工程施工過程中會有干擾，或來自業主方、設計方、施工方，或來自合同本身簽訂的缺陷，以致合同內容需進行補充，即“合同變更”。應對合同的實施情況跟蹤檢查，將實際情況與合同資料進行對比分析，及時糾正合同履行中的偏離，減少產生糾紛的幾率。當合同變更出現停工、返工、窩工等損失事件時，要收集整理證據以備維權之用。在實踐中，一些企業對合同管理不細，合同變更資料不全，發生糾紛后的索賠請求，常因證據不足而被，面臨敗訴風險。合同一經承諾，即具法律效力。企業要及時掌握合同履行情況，建立合同檔案和合同報表制度，及時總結合同管理中的經驗教訓，提高防騙防詐能力。適時運用撤銷權、變更權和不安抗辯權保護自身的合法權益。對違約行為要及時協商解決，必要時可申請仲裁或向人民法院提訟。
（3）細化合同責任，確保執行到位。工程合同簽訂后，施工單位應全面履行自己的合同責任。由于實際施工過程中難以隨時查閱合同，加之合同條款繁多，關系復雜，一時難以理解和掌握，些許疏忽可能造成無法挽回的后果。因此，要對合同進行細致的分析和分解，核心是明確各方的權利義務，明確施工過程中的服務內容與特殊要求，將分析的結果分解到項目管理的各個環節，使整個工程按計劃有條不紊地進行。
（4）建檔管理，科學高效防風險。工程合同資料由相對固定的幾部分組成，自成一體并有解釋順序，各種文件、會議記錄、設計變更、來往信函、設計方的索賠報告等都涵蓋其中，需要規范保管，讓企業管理人員準確掌握合同變化情況，提高工作效率。工程合同簽訂是重點，明晰雙方權利義務，約束雙方履行，不按約履行將受到懲罰；合同分析是切入點，規范合同管理，嚴格執行合同管理制度，降低法律風險，不斷提高合同管理水平。
（二）風險防范措施
（1）建立規范化的合同管理體系，有效識別工程合同管理過程的風險及問題，建立規范合同管理風險防范管理體系。合同管理體系是影響合同管理作用與效能的重要因素，以專業管理為核心，合同管理為紐帶，科學有序地進行工程建設，各環節緊密配合，分步把關，成就多功能、全方位的合同組織管理體系。工程管理部門最清楚合同的來龍去脈，對涉及合同訂立及履行過程中引起的各類問題及合同變更的前因后果詳細掌握，發生爭議和糾紛時，由工程管理部門統一協調，有針對性地應對，合同管理部門及相關單位配合，確保風險得到有效控制。
（2）加強合同履行動態管理，完善制度建設，落實責任。在合同履行過程中，導致項目延遲開工、延遲竣工的原因很多，有的是業主方面的原因，有的是施工企業方面的原因，作為工程管理部門應該加強合同基礎管理工作，定期向合同管理部門提供合同履行情況報告，對各工程施工環節存在的問題進行統一歸納、整理，積極協調規范，必要時尋求法律途徑解決。工程管理部門及時將涉及合同履行的重要簽證、有關工期及設計變更等有關事項向合同管理部門通報，以便合同管理部門及時掌握合同的動態履行情況，提示重要法律風險。對于招標文件中的重要內容應轉化為合同的條款，對合同條款進行梳理。由于施工合同管理貫穿于施工企業經營管理的各個環節，適時考慮將質量、安全、技術等專業管理和人、財、物的管理納入工程合同管理制度，儲備知識總結經驗，提高管理能力。
在現代社會，高等教育學校除發揮原有的教學和研究的社會功能之外，越來越多地參與市場經濟之中，發揮其支撐社會經濟發展的重要作用。在這一過程中，高校實現內部管理和處理外部關系多需要依靠確定化的法律文本，從而高校的社會活動涉及眾多的合同，以此來確定簽約主體的權利義務關系。在走向制度化、法治化的道路上，如何實現合同體系的最優化管理以及控制和防范可能出現的風險是困擾眾多高校管理者的一個難題。
在高校的管理實踐中，合同主要是對處理財產關系過程的權利和義務做出的一致決定?，F代高校規模龐大，人員眾多，對外合作頻繁，這些都使得高校必須采取嚴格的合同形式來規范其教學科研、基礎設施建設、后勤服務以及校企合作等方面的事項。勞動合同、貸款合同、融資租賃合同、建筑工程合同、技術服務合同、買賣合同、租賃合同等主要的合同在高校都是比較常見的，當然勞動合同屬于社會法領域，由專門的《勞動合同法》來規制，而后面這些主要通過《合同法》來規范?？梢哉f高校作為一個事業單位法人，其進入合同關系的領域廣，且頻率高。
二、高校合同管理的一般分析
客觀而言，高校合同在訂立過程中存在以下幾個特點： （1）如前所述，合同涉及的事項繁多，且合同總體規模大，這與高校自身的發展狀況是分不開的。（2）內部管理復雜，由于高校內部需求部門、承辦部門以及監督部門林立，且承擔實際審批、執行或監督工作的人員眾多，加上人員變動等因素，使得高校合同管理的任務變得更加艱巨。（3）合同審查和實際簽署部門相分離?，F代社會的合同條款設計得更加專業和復雜化，一定程度上使得合同審查工作需要由專業的法律從業者來承擔，特別是技術類合同等，都需要專業人員對對方的資信情況、履約能力等因素進行綜合分析之后，才能交由法定代表人簽字蓋章。
然而，高校作為一個主要承擔教育科研工作的事業單位法人，其參與市場經濟的能力可能存在不足，并不如企業那樣注重合同管理的經濟效益和風險防范，會出現合同風險防范控制不足的問題。同時，高校原有職能部門設置或合同管理制度設計的問題，導致合同從洽談、簽約、履行等環節或是出現眾多部門紛紛要求審核，導致效率低下，或是眾多部門紛紛推諉，導致無人管理的尷尬局面。這些問題都可能誘發高校合同管理不足問題，引發法律風險。
三、高校合同存在的法律風險
高校在訂立合同過程中，或是因為合同本身存在的缺陷，或是因為對方的資信與能力存在問題，或是因為不可抗力，或是因為國家法律和政策調整等因素，導致合同不能按照雙方所約定的內容那樣完全地得以履行。從合同涉及的當事人，以及合同文本和合同履行這是三個方面可以窺見合同履行存在的風險。
（一）來自締約相對人的法律風險
著重審查締約相對人是否具備獨立的簽約能力和資格（要求主體適格、具備相應的資質以及在經營范圍之內）；資本信用、信譽以及履約能力是否良好；以往的業績成果以及公司發展狀況；企業的組織形式和構成方式；企業發生分立、合并或轉讓的可能性等等。這些因素都是高校管理部門在簽約之前需要充分調查的事項，對于判斷法律風險大小至關重要。
（二）來自合同文本的法律風險
隨著企業專門化和規?；牟僮?，格式合同被大量采用。在訂立格式合同時，校方如不加審查地予以全部接受，會導致在爭議解決中的劣勢地位。
合同及其附件主要涉及雙方的基本信息、權利義務安排、擔保、違約責任以及爭議解決這些條款。一般需要從合同規定內容的合法性、合同涵蓋范圍的完整性以及合同語言表達的規范性、明確性等方面來著重審查一個合同是否完備。尤其是著重審查主要條款的表述是否明確，不存在多重含義等等，確保合同內容的明確清晰。
（三）來自合同履行過程中的風險
這一環節是最為重要的，需要合同雙方事先針對出現的各類風險類型的事后處理依照法律進行明確規定。包括合同一方當事人不履行合同的違約風險、合同主體變更和內容變更的風險、無法預見且無法避免的不可抗力風險、市場環境變化、國家政策調整等重大情勢變更的風險等。這些都需要當事人針對各種類型化的風險種類，對雙方應對風險的處理辦法進行事先規定，使得風險得以最小化。
四、風險防范
（一）構建合理的合同管理組織體系
高校方面首先在組織體制上，建立一個核心的領導機構，然后成立一個專門的法律辦公室統一管理合同，并且協調具體的業務部門工作。此外，還應當加強對具體工作人員的管理培訓，加強其合同意識和風險意識，實現層級化和專門化的管理。
（二）健全科學的合同管理制度
高校需要對合同管理的辦法、相對人的資信調查和信用管理制度、合同審查會簽制度、授權委托書證管理制度、合同履行和糾紛處理制度以及合同基礎事務管理制度等進行全面規定，確保在簽約全程的合法化進行。
（三）建立合同管理信息系統
對于簽約前、簽約中、履行中、履行后等環節的合同主體、合同內容、合同審批、合同付款、合同資料等等全部納入信息化的管理系統之中，既可以提高辦事效率，又可以實現有效監管。
五、結語
高校管理工作的復雜化需要合同制度來保障其有效運作，實現有效運作，需要對合同履行過程中的諸多風險進行分析，構建完善的合同管理制度來防范風險。
[論文關鍵詞]合同 合同風險 合同風險防范
在市場經濟條件下，企業的經營活動越來越多地運用合同，因此合同的糾紛也相應增多。本文通過對我國企業在合同管理中存在的各種風險進行深入分析，根據合同法原理進行分析論證，旨在對企業如何通過建立合同的管理制度來防范法律風險的產生進行立法完善，從而為規范企業合同管理提供理論與實踐依據。
一、企業在訂立合同過程中的主要風險表現及預防措施
根據《合同法》的規定，依法成立的合同，自成立時生效，但是在實踐中，由于種種原因，企業在合同訂立過程中常常出現了各種各樣的風險，最常見的有以下幾種情況：
（一）沒有爭取合同的起草權
一般來講，誰起草合同，誰就掌握主動權。起草合同一方的主動性在于可以根據雙方協商的內容，認真考慮寫入合同中的每一條款，斟酌選用對自己有利的措詞，更好地考慮和保護自己的利益。
（二）沒有認真去審查簽約對方的主體資格和資信能力
合同作為一種雙方民事法律行為，一旦訂立就會產生相應法律后果，所以，客觀上要求簽約雙方當事人具有相應的民事權利能力和行為能力，來承擔合同權利義務。現在，有些不法單位和個人利用經濟合同進行違法犯罪的現象時有發生。為防范欺詐行為，減少盡可能發生的交易風險，必須認真審查對方的主體資格、履約能力、信用情況，具體可從以下幾方面著手：
首先要查看對方的營業執照和企業參加年檢的證明資料，了解其經營范圍，以及對方的資金、信用，經營狀況，其項目是否合法。如果有擔保情況，也要調查擔保人狀況。不能僅僅憑其一張名片、介紹信、工作證、公章、授權書、營業執照復印件等證件，就輕信對方，否則稍一疏忽，就可能掉進一些不法分子設置的陷阱中。
其次，要注意法律法規有關合同主體的特殊規定，審查特定合同特殊的主體資格。比如建設工程類合同中的承包人資質、房地產買賣合同賣方資格等。同時還要審查簽約人的資格，查看對方提交的法人開具的正式書面授權證明，了解對方的合法身份和權限范圍，以確保合同的合法性和時效性。
最后，對于標的額大的交易，還需到工商、稅務、銀行等單位調查對方當事人的資信能力。
（三）合同條款不完備或合同內容不明確、具體
合同條款是合同目的的體現和當事人權利、義務的載體，合同條款的不完備或不明確、具體，是產生合同糾紛的最主要原因之一。一般情況下，一個合同應具備主體、標的、品質、價款、履行地點、履行期限、違約責任等條款。其中價款支付及其方式條款尤為重要。市場條件下的企業追求經營效益，一旦賣出去的商品收不到貨款，那樣只會生產得越多，銷售得越多，虧損就越嚴重。為了確保能夠及時足額地收回價款，必須重視合同簽訂中價款支付及其方式，從源頭上降低經營風險，具體可從以下幾方面著手：
首先，對于賣方來說，最好采用先付款后交貨方式，這樣，賣方的經營風險很小甚至不存在。
其次，可采用先交部分定金方式，合同中一般應注明：交付定金之日起，合同生效，這種方式買方的風險減少了。
第三，如果買方堅持采用先交貨后付款方式，賣方一定要注意把握好買方的整體實力、信譽度、付款時間的長短及手續交接等。在簽訂合同時須要求買方提供加蓋買方單位公章的營業執照復印件。如果買方收貨的人是人，特別注意人的資格。
（四）沒有明確具體約定合同糾紛的解決方式和訴訟管轄地
一般在合同中約定，如果本合同發生糾紛，雙方應協商解決，協商不成，通過訴訟（仲裁）方式解決。如果選擇仲裁方式解決合同糾紛，最好事前選擇好具體的仲裁機構，因為一旦沒有寫清楚具體仲裁機構名稱，發生糾紛后只能由當事人協商簽訂補充協議，否則協商不成原仲裁協議或合同仲裁條款無效。如果選擇訴訟方式解決合同糾紛，應盡量選擇自己方所在地法院管轄，若對方不同意，可改為雙方所在地法院均可管轄，盡量不要選擇對方所在地法院管轄，這樣就可能為將來的訴訟帶來諸多不便。
二、合同履行過程中的主要風險以及預防措施
簽訂完備、規范的合同條款是防范合同風險的主要手段，但是合同條款的完備、規范并不能完全避免合同風險的產生。合同簽訂后需要當事人遵循誠實信用原則全面有效地履行，由于客觀情況的變化以及人為因素，合同簽訂后并不能保證都能得到全面有效地履行，履行過程中也還存在很多不確定性，也即存在合同的風險，最常見的有以下幾種情況：
（一）合同主體的變更
合同主體的變更，即合同當事人發生了變化，這種變更既包括合同當事人自愿主動的變更（比如債權債務轉讓、第三人承擔及合并、分立等），也包括當事人非自愿主動的變更（如自然死亡、法人破產等等）。合同主體不同，其履約能力、信譽等情況不一樣，合同主體的變化很有可能致使合同不能順利履行。
雖然依據合同的誠實信用原則，合同當事人應嚴格按照合同內容履行的要求進行履行，不僅要求合同的一方主體要親自履行合同規定的義務；同時也要求對方主體親自履行，慎重處理第三人代為履行和債權債務轉移問題。
（二）沒有依法運用合同履行中的抗辯權防范風險
在合同履行期限到來之前，一方雖無正當理由但明確表示其在履行期到來后將不履行合同，或者其行為表明在履行期到來后將不可能履行合同，而非違約方有可能沒有采取相關措施，導致風險發生。因此合同一方當事人應密切注意合同對方當事人準備履行和實際履行合同內容的情況，一旦出現違約的問題，非違約一方應當及時行使權利，一方面追究違約方的違約責任；另一方面也應當及時行使合同解除權等法定或約定的各種權利，避免合同損失的擴大。
一旦出現《合同法》規定的情況，如經營狀況嚴重惡化；轉移財產、抽逃資金，以逃避債務；喪失商業信譽；有喪失或者可能喪失履行債務能力的情形，為了避免對方將來違約所造成的損失，一方當事人有確切證據證明對方有上述預期違約的行為時，就可以中止合同履行，由對方提供擔保后繼續履行，或者解除合同。
（三）出現糾紛時，沒有采取有效的法律措施來捍衛企業的合法權益
合同在履行的過程中，很有可能出現各種各樣的糾紛，出現糾紛時應盡量以友好協商的態度來處理問題，這樣就有可能方便收集到有利的證據。
簽訂還款協議時，條款要盡可能明確具體，在協議中必須寫明對方承認的欠款數額和還款的具體時間，可以約定如果首次還款期滿仍然沒有依照約定還款，則視全部欠款為到期，注意補充協議還需加蓋欠款單位的公章。
另外，尋求司法救濟時應注意訴訟時效和證據保全。盡管我國《民法通則》對訴訟時效作了明確規定：向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間一般為2年。比如：在買賣合同簽訂后，如果因貨物的質量問題出現糾紛，就應當從合同糾紛發生之日起兩年內提出訴訟，但要特別注意的是下列四種情況訴訟時效為一年：①延付或者拒付租金的；②出售質量不合格的商品未聲明的；③寄存財物被丟失或者損毀的。一旦過了訴訟時效才來主張合同權益，就會喪失勝訴權，致使原本合法的權益無法得到法律的支持。在注意了訴訟時效的同時，平常應特別留心合同履行中的一些發票、收據及書面信件的保留，因為這些將幫助你贏得訴訟的保證之一。
三、企業因合同管理原因而產生的風險及預防措施
合同管理水平對企業的交易安全有著重要影響。由于管理者素質、員工素質、管理水平的制約，企業在合同管理中造成合同風險的原因有許多，最常見的表現如下：
1.企業法制觀念淡薄，法律意識差，企業領導對法律服務作用不夠重視；
2.沒有設立專門的合同管理職能部門；
3.企業沒有制訂出適合本企業的合同管理制度。
因此，基于以上原因，合同風險的控制需要制定相關的制度，這種合同風險控制制度被稱為合同管理制度，一般是指市場主體對簽訂、履行、變更和解除合同整個活動進行自我規范、自我約束的機制。該制度的內容主要有以下幾個方面：
（1）建立健全合同管理機構，并組織相關業務人員和管理人員進行《合同法》等法律法規的學習培訓。
（2）聘請法律顧問，有條件的可以設立專門法律業務機構，協助企業相關人員進行合同談判及簽約等活動。
（3）建立健全合同簽訂制度、法人授權委托制度、合同統計和檔案制度以及合同糾紛解決、責任追究等一整套具體合同管理制度。
（4）建立標準的合同文本制度。對于經常反復使用的合同項目，可采用合同標準文本來有效控制合同的質量，這樣可減少重復起草、報批等工作，提高效率。
在一個比較規范的合同管理制度下，其合同的簽訂和履行通常一般需要經過以下主要流程：
首先，由業務部門確定需簽合同的目的和要求。
其次，根據合同的目的和要求，進行資格審查和資信調查，選擇符合要求的合同對方。
第三，與選中的合同對方進行商務談判（必要時可以要求法律顧問等法律專業人員參加），初步擬定合同文本。
第四，將擬好的合同文本交由合同審查人員或律師（法律專業人員）全面審核合同的合法性、合同對方主體資質情況、合同的法律風險及合同文句。
第五，將審核好的合同交由決策部門或委托業務部門簽訂，并將已簽的合同交合同管理部門登記存檔。
Abstract： Contract management and risk prevention and control in construction projects can reduce engineering risks and enhance the economic benefits of enterprises. In this paper， take the construction project as an example to analyze the current market contract management risk categories and preventive measures， and finally take Saudi Arabia Mecca light rail project as an example to analyze the construction contract management and risk control.
關鍵詞：合同管理；風險防范；建筑工程
Key words： contract management；risk prevention；construction engineering
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）35-0243-03
0 引言
我國加入世貿組織以來，經濟融入全球，在社會主義市場經濟的條件下，我國合同主體的管理能力與國外的先進管理模式有很大的差距，尤其是在合同管理風險防范與控制方面有著較大的差距。本文以建筑工程企業為例，對其合同管理與風險防控進行分析，期望加強合同管理與風險防范的控制應加強合同風險評估工作、建立健全相應的制度，切實提高企業合同抗風險的能力，以保證合同正常簽訂與履行。
1 合同管理風險的不同類別
合同管理風險存在整個合同簽訂、履行、變更的全過程中，集中體現在合同的履行階段。根據合同管理可以將合同風險管理風險進行劃分，可從幾個角度進行劃分，從控制等級可分為可控風險與不可控風險；從控制范圍劃分可分為內部管理風險與外部管理風險；從風險費防控責任劃分可分為直接管理風險與間接管理風險。建筑工程公司應區分對待不同性質的合同管理，具體分析合同管理風險產生的原因，并采取有效措施進行預防，降低合同全過程中存在問題的概率。
1.1 可控風險與不可控風險
顧名思義，可控風險指的是能夠控制的風險，不可控風險值得是在控制范圍之外的風險?？煽仫L險在合同管理過程中，應采用規范化流程管理，規范化對信用主體的信用評價、履約風險評估、合同爭議解決流程，最大程度地保證合同主體的利益。不可控風險指的是在簽訂合同的過程中因為受到經濟、政治等因素的影響，造成合同不能正常履行、簽訂、變更等，不可控風險是沒有辦法避免的，只能采用有效手段降低危險的程度。
1.2 直接管理風險與間接管理風險
直接管理風險指的是在合同的全過程中直接責任造成的合同風險，間接管理風險則指的是合同的主體不是風險造成的直接責任人，這是根據風險防控責任進行劃分的。直接管理風險是企業在簽訂合同過程中，因為合同人員對合同的評審以及履約條款等管理存在不規范、監督不到位的現象，因此給合同管理造成了直接風險。間接管理風險是指企業在參與合同管理的過程中，因為合同中的聯合體成員以及第三方等，造成合同履約以及變更等導致產生合同風險。
1.3 內部管理風險與外部環境風險
內部管理風險指的是在合同的全過程中因為合同主體內部的管理問題出現的風險，外部環境風險指的是因為受到外界因素的影響，導致合同不能順利完成整個過程而存在的風險。外部環境風險不是本身的環境引起的，可能是政策、經濟的原因，也可能是合作對方信用偏低或存在不正當競爭的現象等造成的合同條款無法正常履行，因此能夠防控的幾率較小。一般情況下，合同管理的客觀風險都是存在的，市場經濟風云變幻，合同管理會受到經濟環境的影響，在加上政策變革也會導致合同管理可能無法正常履行或簽訂等，這些風險責任是雙方沒有辦法避免的。而合同管理受到的工程內部管理體制等因素的影響，則能夠提前防范。內部管理風險出現主要原因在于合同管理制度的不完善、流程管理不規范以及監管人員監管不到位、人員素質偏低等，這些因素直接造成合同在簽訂以及履行的過程中出現各種風險，合同無法完成。合同的不能正常簽訂和履行勢必會給企業造成巨大的損失。
2 建筑工程企業合同風險應對策略
2.1 合同管理的生命期
每一份建筑合同都包括形成和履行兩個階段，并且一個生命周期，合同管理必須貫穿于整個合同的生命周期，不同階段的合同管理重點也有所不同，建筑合同生命周期見圖1。
2.2 工程施工合同不同階段的應對
工程合同風險管理主要包括風險控制、風險自留、風險轉移、風險利用等措施，本文以風險控制為例進行詳盡分析。
2.2.1 合同談判簽訂前的風險控制
①選擇合適的投標方向。
當前我國建筑企業處于買方市場，各個建筑企業在進行工程投標時一定要對項目信息進行詳盡收集，對項目工程的性質、規模、特點、業主資信信息等進行綜合分析，以選擇正確的投標方向。
②正確理解招標文件的內容。
對于業主提供的招標文件，承包商一定要認真研究其中的各種細節，并在進行現場考察之前，及時發現招標文件中矛盾或者錯誤的地方，現場考察之后，以書面形式明確提出招標文件中的疑問，業主做出書面回復產生法律約束力。
③全面調查工程環境。
為了確保工程的工期和質量，預算工程成本，對于招標工程的環境如市場經濟條件、當地政治情況、同類工程資料、自然環境等資料進行詳細調查。
④確定合理的投標報價策略。
承包商在獲得工程項目的同時，并獲得利潤，就需要在投標過程中，確定合理的投標報價策略，在制定投標報價策略時，綜合考慮承包商的投標報價技巧、合同風險程度、企業經營策略等，對不可預見的利潤水平和風險費用進行調整。
2.2.2 合同談判簽訂階段的風險控制
承包商在進行合同談判和簽訂過程中，對于業主提出的提供額外服務、讓利等不合理的要求，要充分估計和準備，有經驗的承包商，為了降低合同風險，在合同談判過程中會借機設下對業主不利的條款。此外，索賠也是進行合同風險控制的常用方法，但是索賠比較困難，需要承包商協調處理好各方面的關系。
2.2.3 合同履行階段風險控制
合同履行階段的風險控制包括以下內容：一是為了防止合同實施過程中受到外界的干擾，偏離合同既定的目標，需要對施工過程進行不斷調整；二是合同本身的變化如施工質量、工期、成本，施工中需要隨著合同實施中的變化進行不斷調整；三是仔細分析研究合同條款，進行合同交底；四是對于施工中出現風險事故或實際情況發生變化一定要變更事先約定時，這些變更都需要通過簽證的形式進行確認，盡量降低合同變更之后造成的損失，加強工程經濟技術簽證管理；五是加強對分包商的管理，督促其認真履行分包合同。
2.2.4 合同結算階段風險控制
為了降低合同結算階段的風險，需要承包商在簽訂建筑合同時，對于所簽合同的工程變更、違約、索賠、價款支付方式、合同范圍、爭端解決等條款要極為重視，并且明確雙方的權利和義務，為工程合同結算提供依據，并且充分搜集施工過程中的工程設計的變更簽證、現場簽證等資料，分析所簽資料的合理性，避免承包商的利益損失。
3 施工企業合同管理及風險控制案例分析――以沙特麥加輕軌項目為例
2009年2月10日，中國鐵建股份有限公司與沙特阿拉伯城鄉事業部簽訂了《沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌項目合同》，總虧損額預計約為人民幣41.53億元。除去客觀因素，該項目巨額虧損的背后是企業內部控制和風險管理失控的體現。
3.1 面臨的主要風險
第一是合同風險。沙特麥加輕軌項目采用工程項目總承包模式，對工程從設計、施工、驗收、運營和維護進行全面管理。但在實際的項目實施過程中，中國鐵建被剝奪了設計權，一些關鍵機械設備的采購也由業主自主采購，造成材料采購成本的失控。由此可以看出，由于中國鐵建對于中東地區和西方分包企業運營操作模式的不了解，加之投標階段對于合同管理過程的評價和估計不足，導致最終深陷合同風險中。
第二是工程合同變更風險。全面施工過程中，業主對諸多道路結構、設備型號等方面提出多項工程變更，中國鐵建不得不投入大量的人力、物力和財力，最終導致工程成本的大額投入。由于中國鐵建沒能在施工前期對概念功能設計可能產生各種風險充分考慮在工程成本中，導致面對業主的眾多非實質性工程變更只能全盤接受。盡管中國鐵建目前已經就工程項目未來預期運營過程的造成工程虧損向業主提出索賠要求，但未形成定論，中國鐵建只能先行承擔工程合同變更的全部風險。
3.2 案例合同管理的啟示
在承攬工程項目前，施工企業要對發包人的資料情況進行充分了解和調查，如發現項目潛在風險過高，企業很難承擔時應考慮放棄、風險轉移等合理的規避風險的方式。在招標和投標過程中，施工企業與業主應就有關工程項目的共識和討論寫入合同中或簽訂補充協議，在施工過程中，應對合同內容的相關責任進行分解，隨時上報合同完成進度。
4 結語
本文對建筑施工企業合同談判簽訂前的風險控制、合同談判簽訂階段的風險控制、合同履行階段風險控制、合同結算階段風險控制四方面的風險控制進行分析，并以沙特麥加輕軌項目為例對合同風險管理進行分析，根據分析結果可知，為了確保承包商的利益，在進行項目合同簽訂之前，一定要對項目工程的資料進行詳盡了解，并且對項目可能出現的風險進行評估和預算，一旦在施工過程中出現合同變更的情況，也要及時搜集合同變更資料，以最終降低企業的損失。
參考文獻：
[1]張朝成.建筑工程合同管理及其風險防范[J].中國高新技術企業，2009（04）：7-8.
關鍵詞：建筑工程；合同管理；風險；
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
一、當前建設工程合同存在的風險
1、合同條文不完整和不嚴密所引起的理解失誤風險
首先是合同雙方對合同的風險都沒有一個準確的認識，缺乏風險控制意識，沒有預計到在工程施工中會發生的各種情況。這就會導致在建筑市場中的競爭過分激烈，合同的約定與簽署都沒有一個科學完善的流程，最終導致承包企業的損失，或者是由于合同中的條文不清而致使承包方不能清楚的理解合同內容，造成失誤。例如在一些合同中會設置這樣的條款 “承包企業為施工方便而設置的任何設施，均由他自己付款。”這種提法對承包方很不利。
2、建設工程合同對工期約定不明及影響工期的合同約定風險
就發包人而言，工期是建設工程合同較為重要的部分，建設工程合同中約定不明必然給發包人帶來巨大風險。《建設施工合同( 示范文本)》對承包人有權順延工期做出相應的規定。因此，發包人必須對此做出詳盡的研究，避免承包人順延工期的風險。比如，開工條件的約定，若對開工條件做出不利于發包人的約定，將導致承包人以施工場地達不到施工條件而要求順延工期的風險。
3、發包人違約帶來的風險
一些業主的合同履行能力差，無法支付工程款或者故意拖欠工程款；分包商( 特別是發包人指定的分包商) 違約，不能按質、按量、按時完工；由于發包人駐工地代表或監理工程師的工作效率低，沒有及時解決存在的問題，或者發出錯誤的指令，都有可能給承包商帶來巨大的損失。
4、合同執行力度不夠缺乏合同管理專業人才
很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經營部門負責，一旦投標中標，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉給項目經理部，沒有對合同情況進行詳細的交底，而項目負責人也疏于對合同的學習，導致施工過程中出現很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發承發包雙發之間的糾紛，給施工企業帶來經濟上的損失。
施工合同管理往往涉及到法律、工程技術、項目管理等多方面的知識，最好是由受過專門的培訓的且具有一定的工程經驗的人員進行專門的管理。而實際上很多施工企業缺乏合同管理專業人才，多由經營部的一般經營人員擔任，對合同管理認識不足，業務水平較低，缺乏專業的合同管理人員成為影響合同管理效果的重要因素。
5、施工索賠風險
建筑工程往往存在著政治上、經濟上、合同上的風險等各種風險，施工條件、工程量、物價的變化等都會給施工單位帶來額外的經濟損失，影響其正常施工利潤，這些本可以向發包方進行依法索賠的。但由于我國市場經濟體制還不健全，工程項目管理大都注重“人際交流”，而沒有實行以合同和證據基礎上的規范化管理，實際工程中常會礙于情面而沒有向建設單位進行索賠，承包商合同索賠工作難以實現。
二、加強合同管理及風險防范的對策
1、制定法規以規避風險
政府通過制定法規，對合同的主要內容、鑒定以及合同爭議的解決等進行原則上的規定，如:美國的《建筑統一條例》，日本的《建筑業法》等對工程承包合同的主要內容等進行了原則規定。
仲裁或訴訟是解決合同爭端的兩種最終方式，屬于法律最終解決方式。國際仲裁慣例是或裁成審制，即合同雙方只能選擇仲裁或訴訟兩種方式中的一種，且結果具有最終法律約束力。仲裁的另一個特點是仲裁不執行屬地原則，而由合同雙方共同選定某一仲裁機構進行，由法院保證其得以強制執行。
盡管仲裁或訴訟不是合同爭端采用最多、最合適的方式。但由于其具有法律的強制性，它的存在對雙方采用友好解決方式具有很強的造勢作用。在這兩種方式中一般國家都強調盡量采用國際仲裁的方式，且多數標準合同條件都有專門的仲裁條款，合同雙方會在專用條款中將所選要選擇的仲裁機構給予明確。國際仲裁機構都有一套自己嚴密成熟的仲裁章程、規則和程序。
2、全過程動態管理，降低經營風險
現在很多工程項目都采用承包方式進行招投標，因為這種總承包方式減少了業主平行發包的數量以及由于平行發包引起的矛盾和問題，所以受到業主的普遍歡迎。但是通過總承包，這些矛盾和問題客觀地又轉移給了建筑企業，對建筑企業而言，需要不斷加強管理以適合變化著的市場。建筑企業在合同管理方面要學會全過程共動態的進行。在早期簽訂合同時要減少合同隱患，中期要加強跟蹤、診斷，后期要進行總結評價。
完善合同文本。在選用合同時人們往往習慣選用一些通用的格式合同，格式合同中的格式條款又稱標準條款，是當事人為了重復使用而預先擬訂，并在訂立合同時未與對方協商的條款。格式合同主耍由《協議書》、《通用條款》和《專用條款》組成。在《協議書》中除了要說明工程概況、質量標準、合同工期、工程造價等主要內容外，還要進一步明確組成合同的所有文件及文件的解釋順序。《通用條款》是遵照法律法規，同時考慮了工程慣例的通常做法，具有較強的通用性。但針對某些工程而言，格式合同中往往有許多通用條款工程是不適應的，提供格式條款的一方會盡量免除己方責任，加重對方責任。甚至可能隱含有對建筑企業不利的因素，這就要求建筑企業不要貪圖使用的快捷，必須詳加分析，在《專用條款》針對不同工程的特點，剔除《通用條款》中不公平的條款，重新對不明確的條款作出具體的約定，對缺少的內容增加合理的專用條款，使合同能得更好的理解。
3、工程擔保
工程擔保是工程風險轉移措施的又一重要手段，它能有效地保障工程建設的順利進行，許多國家政府都在法規中規定要求進行工程擔保，在標準合同條件中也含有關于工程擔保的條款。
4、加強合同法制教育
施工企業應增強法律意識，加強培訓學習，堅持經常性的學習制度，尤其是施工企業管理人員和合同管理機構人員應熟悉《合同法》、《招投標法》、《中華人民共和國建筑法》等建筑相關的法律知識，可外部聘請專家、知名人士進行內部培訓，對全體人員普及合同法制知識，掌握與自己有關的合同內容，提高他們依法履行合同的意識，讓其了解合同違約的嚴重后果，讓施工企業合法地參與建筑市場經濟活動。
5、做好索賠管理
合同管理必須明確合同中的索賠問題，以減小施工單位的意外損失，避免出現虧損狀況。施工單位應增強索賠意識，簽訂合同時要注明索賠條款內容，明確索賠計算法則。在發生合同條件變化時，應及時收集和整理雙方來往文件、會議紀要、工程圖片等資料，為施工索賠準備好證據，將索賠收益做得最大，將風險損失程度降到最小，確保企業的合法利益。
結語
合同是工程項目建設管理的核心，是保證工程順利開展首要任務，它貫穿于企業管理的全過程。因此, 必須十分重視合同風險管理，才能提高合同管理水平，確保承包人在激烈的市場競爭中立足于不敗之地。
參考文獻
[1]梁兆佳.關于如何做好建筑工程合同管理與造價控制的研究[J].東方企業文化，2012（16）.
一、企業合同的管理
合同就是指平等地位的法人、自然人、其他組織之間的設立、變更、終止權利或者義務關系的一種協議。依照法律法規簽訂的合同受到中國法律的保護，對合同簽訂方都具有法律的約束力。企業作為一個獨立承擔民事責任的法律法規主體者，在企業生產經營過程中都會或多或少的簽署各種各樣的合同。企業合同法律風險主要是指企業在簽訂合同、履行合同過程中，企業相應的利益有可能會受到一定的損失和傷害。合同作為一種實現合同簽訂雙方利益的主要手段具有很大的波動性，合同簽訂雙方通過合同的簽訂確定了自己應該履行的義務，從而最終需要確定某一種財務關系在變化的狀態下得到財務方面的歸屬。當合同中簽訂的某一條款的權益出現了問題時，這時合同中的法律風險就逐漸開始出現了，因此，如何在合同的管理中防范法律風險的出現，對于一個企業來說非常重要。
二、企業合同在管理方面存在的法律風險
企業在合同簽訂過程中存在的法律風險主要是由在合同雙方的簽訂資格以及履行合同條款的能力與形式帶來的。企業在合同簽訂前如果對合同簽訂者的另一方沒有做全面的調查和深入的了解，就與對方簽訂合同，最終將會導致合同簽訂沒有一定的法律效力或者是合同法律效力待定，企業與履行合同條款能力有限的當事人簽訂合同，最終會導致合同沒有法律效力，同時，合同條款里面的內容如果違反了法律法規的規定則會導致該合同沒有法律效力。合同在簽訂的時候內容形式準備的不齊全從而使得企業在簽訂時沒有發現隱藏的法律風險，例如合同條款中規定產品的質量標準要進行單獨的制作一份合同的附件，但是在合同簽訂時并沒有見到合同的附件等相關文件，合同中要求在簽訂時雙方必須蓋章，但是雙方代表只是簽字并沒有蓋章等等，這些隱藏的問題都會使得企業在合同簽訂的后期產生不必要的損失。
企業在合同簽訂后，履行合同條款中存在的法律風險，這類風險主要是指在雙方履行相對應的職責中發現了對方沒有履行合同條款中的能力或者是對方在履行合同的條款時出現了其他方面的問題或者是違約的情況，如果對方違反了合同上的規定導致合同簽訂的另一方受到重大的經濟損失或者其他損失，該法律風險也包含了雙方在履行合同條款的過程當中因為雙方在生產經營活動中產生的一些緊急事件或者是在投資方面發生了變化而有可能一方違背合同需要承擔相應責任的一種風險。履行合同條款中存在的法律風險另一個表現則是在合同的執行中雙方可能產生糾紛時采取不當的手段而導致對方在以后的處理過程中處于弱勢地位。
三、企業合同管理中法律風險的防范措施
（一）企業雙方在合同簽訂之前要對對方的基本狀況進行全面而深入的了解
對合同簽訂者進行全面的了解有助于在合同簽訂時，在貨物或者財務方面出現問題時能及時采取有效地措施，減少風險帶來的損失。對合同簽訂者進行全面而深入的了解，就必須對對方的名稱和住處以及在工商部門登記備案的情況進行全面的了解，然后再仔細檢查一下看對方是否有簽訂合同的基本能力，沒有相應的資格證件的單位和個人不能從事特定的行業，因此如果與沒有資格的單位和個人簽訂合同，就會給企業自身帶來經濟損害，根據合同法的規定，此次合同簽訂無效，應該給予財務上的返回，不能返回或者沒有必要返回的應該及時的進行照價賠償，哪一方存在錯誤應該及時賠償給對方所受到的損害，簽訂雙方都有錯的，各自承擔自己相應的責任。最后，要調查簽訂方的行業信譽度和履行合同的執行能力，或者找一些專門的調查機構進行全面的調查。
（二）合同在簽訂后，履行的過程中可能會存在很多不確定的因素
合同簽訂的雙方都有可能會在合同的條款上進行相應的變化，一方有可能會出現違背合同條款內容，也有可能會因為其他不可抗拒的原因而導致其不能正常及時的履行合同條款內容。雙方在履行合同條款的實踐活動中，來自法律風險更多的是雙方在履行過程中的具體狀況和相關證據方面的缺乏。如果出現糾紛，應該時刻保持友好協商的態度來處理糾紛，這樣利于雙方搜集有利于自己的證據材料；在簽訂銷售合同時，貨款回收條款要注明還款的具體時間點，時間段，如果到期沒有還款，應該加強回款力度，落實責任人，查明情況，及時催繳。綜上所述，筆者認為雙方在簽訂合同時，應該要做到全面了解簽訂方公司的實力和信譽度；根據簽訂雙方的實際情況來制定和完善相應的合同條款；在履行條款的過程中保留好相關的證據材料；出現糾紛時及時做好調解和訴訟等各種準備。
關鍵詞：鐵路非運輸企業；合同管理；法律風險；防范
中圖分類號：C93
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772(2012)03-0079-02
隨著中國鐵路的高速發展，鐵路非運輸企業的經濟效益也在大幅度地增長。鐵路非運輸企業的經營管理，可謂是挑戰與機遇同在，風險與收益并存。在當前實行鐵路多元一體化經營的新形勢下，如何防范鐵路非運輸企業合同管理中的法律風險，對于維護企業的合法權益，促進企業依法合規經營，使企業經濟能夠良性循環、可持續發展具有十分重要的意義。
一、鐵路非運輸企業合同管理中存在的法律風險及原因
(一)合同簽訂過程中的法律風險
1 因對方當事人主體不適格導致的合同無效
關于合同的效力，我國《民法通則》和《合同法》都有明確的規定，即違反法律和行政法規的合同屬無效合同。
對于某些特殊行業，特別是關乎國計民生的行業，國家實行準人制度。如煤炭經營就是一個許可經營的行業，《煤炭法》第46條和第48條分別規定了許可經營煤炭的各種情形：依法取得煤炭生產許可證的煤礦企業，有權銷售本企業生產的煤炭；煤炭經營企業憑政府指定的主管部門的批準文件(即指煤炭經營資格證)，向工商行政管理部門申請領取營業執照后，方可從事煤炭經營。
因對方當事人主體不適格導致合同無效后，企業訂立合同的目的不能得以實現，造成了人力、物力的浪費，從而給企業帶來法律風險。
2 因不符合法定形式和法定程序而導致的合同無效
例如《合同法》規定：融資租賃合同、建設工程合同、技術開發合同和技術轉讓合同應當采用書面形式。再如，根據《招標投標法》的規定，建設工程施工合同除不宜進行招標、投標的外，應當依法以招標、投標的方式訂立。在招標、投標的過程中，如果出現泄露標底，惡意串通等違反招標、投標的行為，將導致所簽訂的建設工程施工合同無效。以上兩種不符合法定形式和法定程序而簽訂的合同都將給企業帶來法律風險。
(二)合同履行過程中的法律風險
1 對方當事人因缺乏誠信或實際履行能力降低而帶來的法律風險
在合同的實際履行中，對方當事人履行能力降低往往在所難免。作為市場主體，合同當事人面臨的風險是多方面的，很多因素都可能影響到其支付能力和生產能力，屬于正常的市場風險范疇。對方當事人履行能力降低，特別是經營狀況嚴重惡化，缺乏誠信，也會給企業帶來法律風險。
2 因各種因素變化進行合同履行變更帶來的法律風險
在合同的實際履行中，雙方當事人有時會根據各自的生產經營情況以及市場行情、國家相關政策調整等因素的變化而變更合同主體。例如合同主體發生變更后，第三方的信用程度和履行能力對守約方來說就存在法律風險。
(三)解決合同糾紛過程中產生的法律風險
在日常的合同管理中，如不注重對合同及其附件、談判協商筆錄、交往信函、電報電傳、相互交換的文件和其他有關合同的書面材料等原始資料的保管留存，就將使企業在日后可能發生的仲裁或訴訟中處于不利地位，給企業帶來法律風險。
二、鐵路非運輸企業合同管理中防范法律風險的方法和途徑
從上述有關鐵路非運輸企業合同管理存在的法律風險及原因的分析中不難看出，鐵路非運輸企業合同管理中存在的法律風險是可預知的，也是可控的，可通過以下方法和途徑加以防范。
1 高效的組織體系是防范法律風險的組織保證
企業法律風險防范是通過企業內的機構和人員來完成的，沒有科學、高效的組織體系，就不可能有企業法律風險防范機制的有效運行。
鐵路非運輸企業應按照統一管理、分級負責、精干高效的原則，成立由財務、營銷、綜合等部門的同志共同參與的公司合同管理領導小組，并選配專職人員從事合同管理工作。在合同的簽訂和履行的過程中，涉及到資金的支付方式、結算方式、應納稅款、經營收益等方面的問題，應多聽取財務計劃部門的意見；涉及到營銷策略、營銷方式、購銷數量、運輸組織、市場行情及既往客戶的信譽等問題，應多聽取營銷管理部門的意見；涉及到對方當事人主體資格審查，合同合法性、周密性審查以及合同糾紛處理等方面的問題，應多聽取合同管理員、企業法律顧問的意見；合同履行中遇到的疑難復雜問題，要采取各部門“會診”的方式，充分發揮企業合同管理組織體系的整體效能，大家各司其職，各盡其責，為積極有效地防范合同管理中存在的法律風險提供可靠的組織保證。
由于合同管理是一項法律專業性很強的工作，集團公司及其業務量較大的分支機構應培養或配備既懂經營管理又具備一定法律知識的人員作為企業的法律顧問，專職從事合同管理工作，給他們定崗、定編、定薪，賦予這些同志以一定的參與企業重要經營決策的職權，使其切實履行管理職能，將企業合同管理中存在的法律風險控制在基層單位這一源頭，進而提高全局的合同管理工作效率。
2 健全的管理制度是防范法律風險的規范尺度
關鍵詞：合同管理；法律風險；企業經營
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
合同是企業為獲取經濟效益而從事經濟活動過程中的紐帶和橋梁，但也是產生經濟糾紛的根源。市場經濟條件下，企業參與競爭、規范管理和經營的前提是嚴格遵循市場行為規則。而合同管理的風險，則是法律風險產生的最根本原因。在長期、大量法律工作，不難發現合同不完善以及履約問題是法律風險形成的兩個重要因素。在企業生產經營過程中，只有企業管理者認清合同的重要性，提早防范合同管理中可能出現的法律風險，且在出現的法律問題時積極應對，才能推動企業良性發展，從而創造更大的經濟效益。
1. 企業合同管理中法律風險的具體表現
1.1 合同簽訂過程中的法律風險
（1）因合同簽訂中，合同的履行當事人不滿足法律的規定而致使合同的失效。在我國《合同法》中明確規定，對于不符合法律、地方法律法規的合同都被認定為無效的。企業之間簽訂合同時，往往只注重利益，卻將合同的主體忽視，從而導致與法律規定不符的主體簽訂合同，致使合同失效。類似這種案例發生后，合同無效，除了雙方的爭議糾紛通過雙方遵守解決外，其他的合同內容均無法實現，最終給企業造成各種人力、物力的損失，也給企業的正常經營帶來風險。
（2）合同的簽訂程序未履行法定程序，致使合同無效。法律規定，作為我國簽訂合同基本方式——招投標，目前，在招標程序中存在許多的法律漏洞。例如，大型項目或國家的重點項目采取公開招標的，投標、議標單位卻少于三家；一些應招標的項目沒有招標；招標方泄露標底；招標方與投標方相互串通，將投標方內定；投標方相互勾結，哄抬價格等情況都可能致使合同失效，帶來法律風險。
（3）合同的內容不規范。對于合同中的內容文本必須對談判雙方的意愿準確體現，內容應嚴謹。在現實中，卻常常出現導致理解錯誤或產生歧義的含糊及模棱兩可的話句，最終導致合同無法實現，或引起各種爭議。如，對于一些單位合同，某些企業用“ 合作協議書”、 “ 合作意向書”等簡單命名，然而其形式與內容實際是存在差異的，相關法律效力自然是不同的。
（4）合同中的條款存在漏洞。合同的簽訂過程中，當事人由于好面子，對于一些容易引發爭議的地方，沒有講出來，對于違約后如何處理也未注明，有時一些合同對于處理發生糾紛的仲裁機關地址都未注明，如果出現違約的情況，相關的法律風險是必然會出現的。一些相關的案例中，一些企業是按照法律顧問范本對合同起草，“其他的約定事項”等必備項目都具備，然后在該處注明“ 此項空白”或“無其他約定”等，按理是不會與其他約定再牽扯，然而實際中往往有許多合同忽略了類似的細節問題，導致欺詐行為的出現。
1.2 合同履行中的法律風險
（1）履行合同的過程中，由于合同對方的履約能力降低，而給合同主體產生法律風險。合同雙方當事人的履行合同的能力就是合同履約能力，其包括生產能力以及支付能力。作為市場主體的合同當事人，外部風險以及內部風險對于當事人的生產能力與支付能力都會產生影響。因此，合同簽訂前，對合同對方的履約能力進行全面的查核，對防范法律風險起到很大的幫助作用。
（2）履行合同的過程中，變更合同內容與合同主體帶來法律風險。在履行合同中，由于某些原因可能會出現變更合同主體，轉讓合同的義務、權利給第三方。變更合同主體之后，對于合同一方而言，變更后的第三方的履約能力和信用度，都可能帶來法律風險。如，債權在履行合同過程中的轉讓，轉讓方只要通知債務方就可以，對受讓方的情況，而可能債務方對其并不了解。此時，對于債務方，受讓方就變成新的法律風險。對于某些合同而言，在履約過程中，其內容會無法避免的出現變化。由于實際情況發生了變化，之前約定好的合同條款需根據實際作出改變，由此原先的合同中，某些條款已沒有必要履行，在這種情況下，合同內容的改變，給合同雙方又帶來了法律風險。
（3）由于缺失誠信致使合同欺詐。對于當今社會，欺詐的方式多種多樣，合同欺詐也隨之出現多樣化。目前主要的合同欺詐有通過偽造證件，隱瞞當事人真實身份以及抓住某些企業缺乏新業務的相關信息但卻迫切希望獲取經濟利益的心理，誘導企業受騙。遭遇合同欺詐后的企業，應該根據相關《合同法》的規定，利用合同無效的規定，盡量保護自身合法權益，盡量挽回財產。對于情節嚴重的，應立即向公安機關報案，獲取法律援助。
（4）國家相關政策變動對合同帶來法律風險。國家政策的變動可造成企業的外部法律風險。我國目前處于經濟轉軌時期，由國家政策調整和變動所帶來的的法律風險對企業經濟效益的影響深遠，故防范這類法律風險尤為重要。
（5）法律書函發送不及時留下隱患。法律書函是一種督促雙方履行合約的有效手段，也是合同管理的重要內容。在合同的執行過程中，任何一方一旦發現問題及障礙應立即與對方溝通，向對方提出協商，并及時發出法律書函。若發現問題后未能及時發出法律書函，則可產生法律風險。
（6）對證據的誤解帶來法律風險。 很多人認為所有書面證據都具有法律效力，其實不然，只有原件有公章及親筆簽名等具備法律時效的要件才能作為合同證據。對合同證據的誤解也可引起法律風險。
（7）未能有效行使權利而導致利益受損。我國合同法規定，當事人具有抗辯權,但這一權利在現實中并未得到有效行使，從而導致利益受損。
2. 防范合同管理中法律風險的措施
2.1 企業內部建立合同評審機制
在合同管理中，為防范合同風險企業應建立健全法律風險的制度保障，即建立健全合同評審機制并嚴格執行。合同會簽制度是合同評審體制的重中之重，相關業務部門合同簽訂前，應立足于本部門職責嚴格審核合同內容，并有部門負責人在合同會簽單簽署意見。企業應重視合同評審在風險的事先防范中所起的重要作用。
2.2 整理和了解行業內相關合同文本
企業應當根據自身性質和特點，對行業內相關合同文本進行收集和整理，制定其特有的示范文本。企業的主導產業決定其經濟效益，因此制定與主導產業相關的合同示范文本尤為重要，其他合同應服務于主導產業。
此外，企業還應當積極關注國家法律、行政法規、地方性法規及行業規范，并根據法律法規的變化及時調整示范文本。
2.3提高企業全體員工的法律水平
履約是合約簽訂之后的最重要環節。企業應當針對本行業的特點，定期對員工進行有針對性的法律培訓，提高員工的法律素養及履約能力，使他們能夠在履行企業合同義務的前提下，積極防范履約過程中可能發生的法律風險，從而保證合同的順利履行，保證企業的良性發展。
2.4企業內部建立完善的法律機構及法律顧問制度
在防范合同管理中的法律風險時，企業應當建立健全其組織保障，即完善的內部法律事務機構以及企業總法律顧問制度的貫徹落實。自我國加入WTO以來，國內企業已與國外企業處于同一市場規則的法律環境之下，這就要求高級企業管理人才不僅掌握先進的管理方法，懂經濟及法律、而且熟悉并能夠熟練運用世貿規則。也就是說，企業只有建立健全企業的法律事務機構，才能以面對和化解經營管理中存在的法律風險。
結語
本文通過對企業合同管理中存在的法律風險進行分析，提出了防范合同管理中法律風險的相關措施。在市場經濟條件下，隨著經濟的發展合同管理已成為企業管理核心內容之一。只有企業的各方面工作都圍繞著合同管理這個核心而開展，才能真正保證合同管理的到位，才能保真正證履行責任的落實，才能真正保證企業的良性發展，為社會創造更好的經濟效益。企業管理者應當且必須認清合同及合同管理的重要性，提早防范合同管理中可能出現的法律風險，并在出現的法律問題時積極應對。也只有這樣，企業才能順應時代和社會的步伐，真正做大做強，與國際接軌。
參考文獻
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