發布時間:2023-06-06 15:56:09
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的工程檔案的管理樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1提高建檔意識,從基層抓起
水利部門要把基層水利單位建檔、升級工作作為年終先進單位考評內容之一。同時,基層水利單位管理檔案成績的好壞也要作為領導政績的考核條件。水利主管部門要建立健全工作責任制,要指定每個基層水利單位的主管領導為檔案管理負責人,每個單位設一個檔案員,做到一級抓一級,層層抓落實?;鶎訂挝恢鞴茴I導在日常工作中,要督促檔案員肩負起檔案資料收集的責任,健全檔案工作的各項規章制度。檔案員要嚴格按照各種水利工程檔案的管理制度、崗位責任制等積極履行自己的職責。
2建章立制確保檔案資料的系統性、完整性水利工程建設項目的各參建單位必須建
立、健全項目檔案各項管理制度,在工程建設開始,就應根據國家《檔案法》及水利部《水利工程建設項目檔案管理規定》,結合本項目管理的特點,編制本項目詳盡的檔案收集、整理、分類編號、竣工圖編制辦法。制定檔案的利用、保管、保密等制度。只有通過制定項目檔案管理制度,統一標準與要求并加以落實,及時指導各施工監理單位,才能使檔案收集歸檔有序開展,分類整理有章可循,才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范,保證施工技術材料記錄齊全、簽署完備,原材料質量有保證,資料真實可靠,竣工圖與實物相符。
3從源頭確保水利工程檔案管理的規范化
水利工程一般建設規模大、時間長、要求嚴,在施工中還會創造許多新工藝、新技術,如不及時記錄、收集、歸檔,對工程建設和運行管理將會造成不可彌補的損失。所以,對水利工程按性質和項目進行分類,在工程開始即由項目負責人到檔案室領取工程檔案號,使之在設計過程中就反映在設計文件和每一張設計圖紙上。這樣,不管這些文件和圖紙是單一的還是散亂的,都能很快地歸納到它應在位置,不僅為文件資料的收集、整理,以及檔案的完整性、系統性提供了保證,同時也為歸檔工作打下了很好的基礎,無須再作另外的處理,只要按檔案號進行清點后(一個檔案號也就是一個案卷),填寫卷內目錄,著錄、登記完畢即可按號上架,進入提供利用工作。此外,需要統計的數據大多數都反映在檔案號和明細帳上了,不必專門進行。所有這些,既節省時間,又節省人力。當以上工作完成之后,科技人員利用檢索工具查找到所需檔案,只要把檔案號告訴檔案員,數分鐘之內既可準確無誤地提供給對方。另外,詳細、全面地記載施工過程,并及時收集歸檔,還要有領導的高度重視,施工一線技術人員的認真負責,檔案人員的勤奮敬業,否則是不可能做到的。
4改善保管條件,保證檔案安全
加強檔案室建設,配備檔案密集架等一系列設備,保證檔案管理達到防盜、防鼠、防蟲等“八防”要求。同時,還應配備錄像機、照相機等現代化管理設備,基本實現檔案管理與利用的現代化,使各類檔案資料條目清楚,存放有序,管理規范,防止檔案資料的丟失、損壞、泄密等現象。
5加強學習,提高檔案人員管理水平
對于水利工程的建設,在基層工作的同志一般都很少參與全面的工作,對其中的檔案管理也比較陌生。因此,基層的水利工程檔案管理人員要不斷加強業務學習,注重提高業務素質和工作能力,增強責任心和榮譽感,在工作中注意遵循檔案材料形成規律,保持材料之間的有機聯系,使水利工程建設的檔案管理達到高標準的管理水平。
6實行利益驅動,建立歸檔責任制
只有完整、準確、系統的檔案,才能滿足水利工程建設、管理工作對檔案利用的要求,而做好檔案管理工作是提供利用的基礎和保證。因此,領導應加以重視和關注,使其在制度上、資金積累上、人員配備上得到支持和保證,使檔案工作納入科技、生產管理之中,明確項目檔案的分管領導及各部門職責分工,將項目文件的形成、積累和管理列入有關領導、部門、人員的職責范圍或崗位責任制。把水利工程檔案的形成、積累、整理工作形成制度并與個人的經濟利益掛鉤。即工程設計、施工或竣工,項目負責人在資料形成過程中對資料的收集和整理負責;之后,又必須對檔案進行鑒定、整理,并完整地移交檔案室,憑移交單才能報銷或結算各種費用。檔案管理人員也必須時時督促和指導檔案的收集、整理工作,一旦發現問題,及時更正。
摘 要 公路工程檔案管理具有十分重要的意義,但是由于公路工程建設具有專業性、范圍廣、階段性等特點,我國公路工程檔案管理工作還存在諸多的不足。本文在分析公路工程檔案管理重要性的基礎上,指出了我國檔案管理工作存在的不足,并提出了相應的政策建議。
關鍵詞 公路工程 檔案 建設 問題;
公路工程檔案記錄了公路工程建設過程中十分重要的技術資料以及整個公路施工的過程,這些資料是以后對公路施工質量評價及公路維護、擴建及改建工作的十分重要依據,不僅能夠影響公路的日常管理維護,同時也涉及到科技資料的保管,對于相關部門來說十分重要,所以,相關部門必須高度重視公路工程檔案管理工作,積極采取措施做好相關工作。
一、公路工程檔案管理的重要性
公路工程建設對于地方經濟建設具有十分重要的意義,在公路工程建設過程中形成的檔案的管理不僅可以記錄公路建設的整個過程,同時對于公路以后的維護等各個方面也具有十分重要的意義。
(一)公路工程檔案管理工作是保證公路工程建設的一個關鍵的環節
公路工程檔案記錄了工程施工的過程,是公路工程的一個組成部分,可以直接反應公路工程質量。一般情況下,在公路沒有正式施工之前,公路工程檔案工作就已經開始了。公路工程的立項文件是整個公路工程項目決策、審批及確立過程的一個很真實的記錄,也是公路工程項目經費落實以及公路工程項目具體實施的根本依據。公路工程項目的預算編制、概要設計以及招投標文件都需要依據項目的立項文件。在施工過程中,公路施工的建筑材料的監測報告、使用說明等都是公路工程質量保證材料的主體,記錄工藝流程及施工方法形成的施工日志也是建設項目的重要原始記錄,上述檔案能夠反映公路工程建設的水平與質量。
(二)公路工程檔案是公路工程驗收的重要依據
公路工程驗收是交通管理部門根據各種公路工程檔案對建設單位、施工單位及監理單位所完成的公路工程建設情況進行驗收。在這一過程中,交通管理部門除了對公路實體工程進行檢測,還需要對各種資料進行審查,例如建筑材料的檢驗結果、施工試驗數據等,完成公路工程的驗收,這一過程中,需要查驗大量的公路工程檔案。
(三)開發利用公路工程檔案可以提升經濟效益
公路工程檔案是公路部門信息資源十分重要的組成部門,也是寶貴知識財富。公路工程檔案包含了大量的科技成果,是獲取知識與了解信息的一個重要途徑。公路檔案工作人員可以據此編制地方交通史、技術成果匯編等材料,為公路工程建設提供技術資料。充分利用這一寶貴資料,可以提升經濟效益。
二、公路工程檔案管理工作中存在的問題
公路工程檔案管理工作十分重要,但是由于公路工程檔案管理具有專業性、范圍廣、階段性等特點,做好公路工程檔案管理具有一定的難度。目前,我國公路工程檔案管理主要存在以下問題。
(一)公路工程檔案管理模式存在一定的滯后性,缺乏監管
雖然公路工程檔案管理工作很重要,但是依然存在不少公路建設單位及施工單位,將主要的精力放在了公路工程的建設上,對于公路工程檔案管理工作重視程度不夠,導致整個公路工程施工期間公路工程檔案沒有及時整理,導致大量工程檔案缺失。即使完工后進行突擊補充檔案材料,但是這樣完成的公路工程檔案質量相對較差。同時,部分公路建設單位沒有將公路工程檔案統一集中管理,造成不少公路工程檔案散失嚴重。
(二)公路工程檔案案卷質量有待提升
一套完整高質量的公路工程檔案應當按照相關要求進行整理,但是在公路工程檔案管理的實際過程中,卻普遍存在著歸檔檔案質量不高、檔案的原始性、系統性差等多方面問題,主要表現在檔案資料收集不全、真實性存疑等方面,這些問題嚴重影響了檔案的價值,對于以后檔案的開發利用也會產生一定的不利影響。
(三)公路工程檔案的開發利用不夠
公路工程檔案的開發利用是公路工程檔案的一個重要用途,但是現實中,很多檔案管理部門忽視了檔案的這方面用途,只是負責將檔案整理入檔,注重檔案的日常管理,沒有充分發揮檔案的價值。
三、加強公路工程檔案管理的對策建議
(一)進一步提高重視程度。公路工程建設的相關部門必須高度重視公路工程檔案工作,各單位領導及檔案管理人員必須提高認識,提高重視程度,嚴格按照檔案管理的相關要求做好工作。同時,必須注重公路工程檔案的開發利用工作,提升經濟效益。
(二)建立完整的公路工程檔案管理體系。公路建設相關單位要建立完整的公路工程檔案管理體系,實施“統一領導、年終考核、分級管理、定期檢查”制度,細化相關內部制度,設立專職檔案管理人員,建立專門檔案室,加強對公路工程檔案人員培訓,提升其工作水平。
(三)注重檔案的過程收集,提升質量。公路工程建設的過程也就是公路工程檔案形成的過程,這一過程中形成的有價值的資料都需要納入公路工程檔案管理。所以,在這一過程中,要注意隨時收集,防止出現遺漏,并且注意收集原始文件。
參考文獻:
[1] 劉倩.公路工程檔案管理工作探討[J].現代商貿工業,2012(10).
[2] 潘振英,田麗敏.淺談公路工程檔案管理[J].科技信息,2011(8).
公路建設是推進經濟發展的重要部分,公路工程檔案作為公路工程的寫照有著重要的意義,所以加強公路工程檔案管理工作就是重中之重。然而我國公路工程檔案管理工作并未跟上社會的發展,仍然面臨很多問題,文章將從公路工程檔案管理重要性的角度出發為提高公路工程檔案管理提出相關的解決方案。
關鍵詞:
公路工程;檔案管理;對策
公路工程項目資金花費大,項目多,尤其是近幾年,公路建設普及到各個地方城市。公路工程檔案對公路工程建設的相關記錄,反應公路工程建設從設計、招標到工程竣工全方面的內容。不僅能夠反應已經竣工的內容,對公路工程的修繕,調查工作有很大的幫助。雖然我國在公路工程設計、技術、竣工等方面都有了很大的提高,但是對于公路工程管理方面仍然有許多問題待解決。
1公路工程檔案的概述和內涵
公路工程檔案是指公路工程項目從最開始到最后施工完成的所有相關數據的載體,包括計劃書、圖紙、表格、財務等具體資料。公路工程檔案是對歷史公路工程的記錄,具有再現性、記錄性的特點,能將相關資料真實的反應出來。此外,公路工程檔案還會對一些隱蔽工程進行重要記錄,是公路工程管理的重要憑證。公路工程檔案還會對公路事故進行記錄并分析原因,對工程質量加以評定。如果建設完成的公路工程出現質量問題,將會從公路工程檔案入手,尋找責任人加以賠償。公路工程檔案對工程的實施、開展和相應的維修都有著重要的幫助。然而,目前相關管理人員對公路工程檔案不加以重視,導致公路工程檔案管理不周,錯誤頻頻出現。接下來,文章將對公路工程檔案管理進行分析并提出相應的改進措施。
2目前公路工程檔案管理存在的問題
2.1檔案管理意識薄弱近幾年,雖然我國公路工程貫徹了大江南北,高速公路也修到了各個城鄉內,但是公路工程的質量卻沒有提高。公路裂痕、斷裂的現象頻頻出現,更夸張的是出現了公路大橋斷裂的情況,造成很多交通事故。這些原因人們大多歸為公路工程建設問題,卻忽視了公路工程檔案管理的問題。公路工程檔案管理不周能夠直接導致工程建設拖工、工程質量等問題。然而公路工程檔案管理卻總是被忽視,主要原因就是相關工作單位的檔案管理意識薄弱,工作單位對檔案資料收集,整理不積極。并且,公路工程檔案的部門管理也不夠科學,項目負責人為了獲得更多的經濟利益,只抓與資金相關的部門,忽略了對檔案管理部門的管理,大多領導者對檔案管理部門人員也不采取獎懲模式,這就導致工作人員對工作失去熱情,檔案管理工作效率下降。不能貫徹公路工程檔案管理的重要性是導致管理效率降低的直接原因。
2.2收集整理檔案的標準不一致由于在公路工程建設過程中制度沒有明確規定必須設立相關部門,許多項目單位為了節省開支不設立明確的管理部門,只是在需要時雇傭臨時工作人員,這就導致檔案管理工作跟不上公路工程的進度。由于臨時工作人員頻繁換動,導致工作人員不能明確工作任務,有的工作人員甚至沒有完成相應的工作進度就離開工作,出現檔案資料缺少,相應資料與工程時間對不上的現象。此外,負責人為了檢查能夠合格,甚至讓人胡亂編造工程檔案。致使工作人員在進行資料整理和收集時會出現諸多問題。如在進行檔案收集和整理時由于相應的制度標準不統一,一個工程檔案中出現多個整理標準,導致資料混亂。
2.3相關制度不完善且人員素質低我國公路工程檔案的編制不夠清晰,大部分制度只是片面的,沒有明確,導致工作人員在進行實際操作時模棱兩可,檔案資料不健全。并且隨著公路建設日益增加,公路工程檔案編制任務繁重,然而我國公路檔案編制仍然采用老式的方法進行,沒用的資料過多,使公路工程檔案管理越來越困難。由于大部分檔案管理人員都是在室內進行編制,很少去工地進行實地考察,對公路工程內容不了解,致使工程檔案編制缺少真實性和確切性。公路工程檔案包括設計圖,工程流程,資料表格等,這些內容需要工作人員進行整理分析,但是聘請兼職人員對專業知識不夠,對管理的內容變通能力差,使檔案編制的條理不清晰,出現大量錯誤。
3提高公路工程檔案管理的有效措施
3.1加大對檔案管理的投入要真正的將檔案管理工作做好,就要加大對檔案管理的投入,提高對檔案管理的重視程度,讓公路工程的員工都意識到檔案管理的重要性。工程項目的有關文檔不僅真實記錄了重要資料,還是工程質量的鏡子,對以后工程質量的檢查提供可靠依據。工程項目應該加大對工程檔案管理工作的資金投入,設立專門的檔案管理部門,招聘固定的工作人員,并采取獎懲工作模式,提高工作人員的工作熱情。不僅要進行工作人員的思想工作,更要做好領導者的思想工作,讓領導者真正意識到工程檔案管理的重要性,認真做好檔案檢查工作,抓住工作重點,進行有效管理。提高監管質量。此外,國家機構應該加大對檔案管理的宣傳,讓每個人都參與到工程檔案的管理和監督工作,為檔案整理工作貢獻自己的力量。
3.2統一管理標準檔案管理相關的制度過多,目前最規范的管理制度為《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》。根據同一個標準來進行文檔整理、資料記錄以及工作交接,檢查機構進行檢查也會節省時間。不僅要對管理標準進行統一,還應對管理標準進行完善,使檔案管理更加規范。項目負責人在工作前也應設立明確的檔案收集范圍、整理要求、檢查標準,如果檔案管理檢查未符合要求,應該要求重新返工。我國目前的工作方法太過古板,大部分還使用文字紙張進行編輯,使資料堆積過多,查找困難。普及計算機檔案管理也是提高工作效率的有效方法,用新技術的標準來規定工作任務,讓新技術普及每個工程項目。
3.3加強管理和人才培訓每個單位的管理監督工作都應做到位,公路工程不能僅僅做工程現場以及質量的監督,還應做好工程檔案管理的監督工作。對于工程檔案管理工作應該做好三方面的監督:資料收集工作監督,在進行任務安排時應該明確規定資料編輯范圍,以免多余的資料進入工程編輯中,導致工作量過大;做好工作交接,工程檔案編輯工作量大,人員不固定,在進行工作交接時一定要確保已經完成的工作,交接時間不應過長;檔案整理工作的監督,在進行檔案整理時應該將資料進行細分,方便以后查找,并且定期進行資料檢查,防止檔案丟失。人才培養工作也是必須要抓的,我國工程檔案管理工作人才缺失,并且工作人員大多都只會使用老方法進行檔案管理,要真正的提高檔案管理工作人員的技術,所以,我國應該培養更多的管理人才,項目單位也應該對工作人員進行新技術普及,讓檔案管理更科學。
4結束語
公路工程檔案管理不僅關系到公路工程建設問題,一定程度上還關系到我國的城鄉建設發展。要做到公路工程檔案的改革進步是一個漫長的過程,需要從改變工作人員的意識入手,讓相關人員對公路工程檔案管理加以重視,并且規定檔案管理標準,提高工作人員自身素質。只有這樣,才能讓我國的公路工程檔案管理更加進步。
參考文獻
[1]楊牧盤.高速公路建設項目工程檔案管理探討[J].工程與建設,2010,24(5):715-717.
關鍵詞:檔案管理 水利工程 管理網絡資料收集
中圖分類號: G271 文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: water conservancy project files the construction and management of the water conservancy project construction as an important link, this paper based on the author's experience briefly introduced the water conservancy project files to the construction and management of the need to have the conditions and take concrete measures to consult for everybody study with.
Keywords: file management of water resources project management network data collection
21世紀以來,隨著經濟有了長足的發展,我國的水利水電工程迎來了蓬勃發展的機會,取得了巨大的成績,為我國的經濟發展提供了有力的能源動力,也為我國避災減災工程做出了極大的貢獻,然而,這其中也存在著不足,由于水利水電工程基本上都是國家的專項投資,一部分水利水電施工企業做檔案建設與管理的目的是應付政府及相關部門的檢查,完全歪曲了進行檔案建設與管理的目的和意圖,這是很不對的。水利工程檔案的建設與管理是水利系統科技檔案中極其重要的一部分, 水利工程檔案的建設與管理又是水利工程建設管理工作的重要組成部分, 發生于工程管理工作的全過程, 包括工程立項、方案論證、可行性研究、勘察設計、招投標、施工、監理、階段驗收、竣工驗收、試運行等過程。水利工程檔案表現為文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式, 具有時間跨度長、參建單位多、涉及的學科與專業門類廣等特點,是水利工程真實的歷史紀錄,是在工程建設中進行查考、研究、決策的重要依據。做好水利工程檔案的建設與管理有利于我們對施工中的經驗進行及時的總結,推動水利工程施工的快速發展。下面將介紹如何才能做好水利工程檔案的建設與管理工作,以供大家學習參考之用。
一、項目負責人高度重視, 確保檔案資料的系統性、完整性
水利工程一般都是國家重點工程, 其建設規模大、時間長、要求嚴, 在工程中還會創造許多新工藝、新技術, 如不及時紀錄、收集、歸檔, 對工程建設和運
行管理將會造成不可彌補的損失。在檔案管理的過程中,如果沒有領導的高度重視、施工技術人員的認真負責及檔案人員的勤奮敬業是不可能做到詳細全面地記載施工過程, 并及時收集歸檔的,所以應引起項目負責人的高度重視。項目總負責人對水利工程檔案的建設和管理工作負總責,加強對各參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。作為水利工程的項目負責人,重視對檔案室的設置,落實專職檔案人員。而專職檔案管理人員應該及時的對各個職能科室的檔案歸檔工作進行監督、檢查和指導。
二、強化責任制度建設, 確保工程檔案的規范有效管理
工程建設的專業技術人員和管理人員是歸檔工作的直接責任人,須按要求將工作中形成的應歸檔文件材料,進行收集、整理、歸檔,如遇工作變動,須先交清原崗位應歸檔的文件材料。
水利工程建設項目的各參建單位必須明確項目檔案的分管領導及各部門職責分工,建立、健全項目檔案各項管理制度,將項目文件的形成、積累和管理列入有關領導、部門、人員的職責范圍或崗位責任制。在工程項目開始建設之處, 就應該按照國家檔案法、水利部科學技術檔案管理暫行規定并結合本項目檔案管理的特點, 編制本項目詳盡的檔案收集、整理、分類編號、竣工圖編制以及檔案的利用、保管、保密等制度。只有通過制定項目檔案管理制度, 統一標準與要求并加以落實, 及時指導各施工監理單位, 才能使檔案收集歸檔有序開展, 分類整理有章可循, 才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范、保證施工技術材料紀錄齊全、簽署完備, 原材料質量有保證, 資料真實可靠, 竣工圖與實物相符。
水利工程一般都是大型工程,其檔案資料有多雜亂的特點,需要檔案管理人員不斷加強業務學習, 增強責任心和榮譽感,注重提高業務素質和工作能力,在這里面關鍵的就是用老同志帶新同志的方法來加強對檔案管理人員的培養,不但節約了培訓費用,也有利于經驗的延續。但是,在目前施工界也有不好的現象,一部分施工企業找專門的資料管理公司來做本單位的檔案資料管理,這里面有有利的一面,但對于從事水利工程施工的企業來說,利大于弊,這里需要我們不要貪圖小利,要為本單位的長期利益考慮,在競爭如此激烈的社會,沒有自己的核心技術,即使有自己的核心技術而不能將其延續及總結更新的話,總將在競爭中處于劣勢,而檔案管理就是其中重要的一環。
三、系統科學的管理好水利工程檔案
對檔案工作實行統一集中管理是保證水利工程檔案齊全與規范的重要前提,且系統科學的管理好水利工程檔案,須從這幾方面入手:(一)領導重視檔案工作是管好、用好檔案的關鍵。檔案管理是單位施工管理的重要組成部分, 領導應加以重視和關注, 使其在制度上、裝備上、人員配備上得到支持和保證, 使檔案工作能真正發揮其職能和作用,所以應成立領導小組,負責統一調度全盤協調檔案管理,采用組長加組員管理形式,主管領導為檔案室挑選專職人員并肩負整個項目所有檔案的管理,各專職檔案人負責具體檔案工作,如收集整理;(二)設計配套軟件,利用電子計算機以對輸入的檔案信息進行數字化處理,按類別給其分類,根據一定標準為其編排目錄,這就要求檔案管理組的成員有相應地計算機操作技能;(三)規章制度是一個大公司甚至一個小機構能夠順利運行的基本保障,嚴格按規章制度辦事,有效約束管理組成員行為,推行崗位責任制,誰出問題誰擔責,通過規章制度的建立, 使檔案工作納入科技、生產管理之中, 把科技檔案的形成、積累、整理工作形成制度, 并與個人的經濟利益掛鉤。即工程設計、施工或竣工, 項目負責人在資料形成過程中對資料的收集和整理負責; 之后, 又必須對檔案進行鑒定、整理, 并完整地移交檔案室。檔案工作人員也必須時時督促和指導檔案的收集、整理工作, 一旦發現問題, 及時更正。這樣, 使科技檔案從產生和形成的那一刻起, 就有人對它的收集、整理、歸檔以及完整性、準確性負責;(四)科學管理工程檔案, 對工程按性質和項目進行分類, 在任務下達時就同步進行。即由項目負責人到檔案室領取工程檔案號, 使之在設計過程中就反映在設計文件和每一張設計圖紙上。這樣, 不管這些文件和圖紙是單一的還是散亂的, 都能很快的歸納到它應在的位置, 不僅為文件資料的收集、整理,以及檔案的完整性、系統性提供了保證, 同時也為歸檔工作打下了很好的基礎。實行科學歸檔,檔案管理部門要建立起自己的管理信譽,檔案管理人員要把從事科學研究的嚴謹態度帶到檔案管理工作中來,認真檢查收集到的檔案資料,查看各類資料是否齊全,按照工程進度對檔案進行編目編排,歸納整理中要求緊抓每個細節,不放過任何遺漏,不產生任何疏忽。(五)實現檔案建設與管理的現代化是社會發展的必然趨勢,引進計算機技術對檔案進行自動化管理無疑是使原有管理方法和手段更上一層樓。現在由檔案查詢不但完全可以做到全息查詢――聲、光、圖、文并行查閱,而且全世界的任何人可以在任何地方通過計算機用互聯網做授權允許的任何查詢和傳輸各種信息。檔案的錄入、編目與存儲也可做到全自動化處理。此外,還可以利用先進的計算機技術對檔案的利用價值、各種綜合分析與預測等方面進行智能化管理。 總結起來主要是以下幾條:用計算機編制檔案檢索工具;用計算機進行檔案檢索;用計算機對檔案管理中形成的各種數據或情況,包括入庫與出庫數量、庫存空間占有率,檔案調閱、歸還等進行登記與統計; 所以, 檔案建設與管理的現代化不僅是實現檔案的存貯、加工與檢索的電子化無紙化計算機化,更應該是向著數字化、網絡化方向發展。
四、結束語
總之, 水利工程檔案的建設與管理是水利工程施工過程中重要的一環,其建設和管理工作要順應社會主義市場經濟的新思路和新方法, 以適應管理工作和現代化生產的需要。
【參考文獻】[1]《水利工程施工資料整編》,中國水利水電出版社
關鍵詞:水利工程;檔案管理;措施
近年來,隨著我國社會主義市場經濟的持續發展,水利工程質量管理和實施工作的不斷規范,管理模式和管理手段的不斷更新,檔案管理工作也應逐步走向科學化和規范化,工程檔案管理工作質量也有了很大的提高。但部分水利工程檔案仍存在整理速度慢、內容不全、不規范、質量不高等問題。科學地進行檔案管理,大力開發水利工程檔案信息資源,多層次、多方位、多形式向水利部門和社會提供利用,是實現水利工程檔案自身價值和檔案工作的根本目的。下文將對水利工程檔案管理的相關內容進行詳細的論述。
一、水利工程檔案管理的重要性
水利工程科技檔案是項目建設過程中形成的文字、圖表、聲像等信息材料,是生產、科研及其建設過程中形成的原始記錄,它客觀的記述和反映了整個歷史過程和真實原貌。因而科技檔案的有效管理必然是工程建設過程中的重點,也是難點。水利工程的建設主要經過前期規劃、設計、招(投)標、施工、竣工驗收等一系列復雜的階段,內容繁多,周期較長。在整個過程中,資料檔案是項目建設的依據。因此,需做好科技文件材料的日常收集、分類儲存及規范化管理的工作??萍紮n案的形成自工程立項開始,與工程建設進度同步,并貫穿其各個階段??萍紮n案的有效管理,有利于資料備查、后期審核,是提高項目質量、提高工作效率的有力保障,也可為以后的工程項目提供可靠的參考。另一方面,檔案管理對于企業發展也起到了重要的作用。每一個工程項目的檔案資料,是企業文化的積淀。也為積累工程經驗、吸取教訓、不斷提高企業工作質量和工作效率提供了參考。
二、水利工程檔案管理存在的問題
1.缺乏完善的檔案管理體制和制度
隨著我國市場經濟體制的建立,在工程建設領域,工程招投標制度、竣工驗收備案制度、監理制度、市場稽查制度正在逐步完善。為適應政府管理職能轉變和行政審批制度改革的要求,工程建設項目檔案的內容、形式,以及各種檔案載體都發生了相應變化,但與之相對應的各種檔案管理制度、法規卻未能及時地調整和修改。目前,水利企事業單位或者是專業的檔案館普遍存在管理制度不規范的問題,主要表現在:第一,檔號不規范。第二,案卷標題不規范。第三是大部分案卷缺少卷內目錄。第四是組卷混亂現象比較嚴重。
2.檔案管理專業人才素質不高
工程項目資料管理人員大多是臨時抽調、沒有經過專業培訓的人員,且身兼數職,致使檔案管理水平普遍較差,在項目檔案管理工作上遠沒有達到標準化、制度化、規范化管理。還有許多施工企業檔案管理體制不健全,檔案規章制度形同虛設,沒有形成有效的管理和監督機制。
3.檔案管理工作的前期投入和管理不足
檔案管理工作的前期投入精力不足,往往在工程項目建設的后期,才開始著手進行檔案資料的收集、整理工作,從而造成檔案資料的復印件較多,原件很少,特種載體檔案嚴重缺失。這是因為:第一,負責工程項目的領導及工程管理人員,檔案意識淡薄,認識不到位。有的僅在口頭上說一下,并不落實在具體工作中,平時只注意抓工程質量、進度、安全等工作;第二,施工單位不注意施工過程中文件、資料的收集、整理、歸檔工作不是按照施工過程中每一個環節來產生資料,往往是工程施工快結束了,才突擊搞竣工資料。
三、完善水利工程檔案管理的措施
當前,我國水利工程的檔案管理工作中存在著一些問題,不利于水利工程的健康發展,因此需要針對問題,采取一些行之有效的措施,具體措施如下所示:
1.建立健全工程項目的檔案負責制
檔案收集工作是檔案取得和積累的一種手段,在整個檔案管理系統中處于一個重要的地位,收集及時就會形成檔案的完整性與系統性,就可以為開發檔案信息資源創造良好的條件。水利工程具有投資規模大、技術含量高、工期長、質量要求高等特點,如何保證工程建設過程中資料的系統收集、連續完整及真實有效呢?一是應從加強組織領導力度著手,按照統一領導、統一制度、分級管理的原則,統一協調檔案管理工作。二是各施工標段的現場檔案室建立,對項目的招標、合同簽訂、工藝技術論證、方案確定、施工組織、設備到貨驗收、資料整理收集等方面進行管理,形成工程資料收、發、轉、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作,這樣從組織機構上就形成了一個專、兼職檔案資料收集的網絡體系,保證檔案管理與項目建設同步進行,確保了工程資料的完整收集,避免了工程資料收集上的疏漏。
2.提高檔案管理人員的專業素質
要不斷的進行培訓,要不斷的提高檔案管理水平和管理范圍的要求,要對管理人員自身的要求也隨之增加,也就是活從事水利工程部門的檔案管理人員和其他行業的管理人員不同,在專業知識和技能上要更全面些,不僅僅要求他們懂得文書檔案,必須還要懂得和水工部門相關的專業類別的檔案。因此,在21世紀的今天,想要達到檔案管理的規范化高水平,就必須對專業管理人員進行提高自身的技能和素質,才能滿足新時期下的水工部門檔案管理的需要,也就是說在進行培訓的過程中要對相關在工程中會形成哪哪些文件、是否是有保存價值的、具體歸檔的范圍、都要進行指導,另外還要參照相關的管理規定進行文件的起草、書寫要求和制成材料的規范化,作詳細的講解,使大家對檔案內容提前了解,工作中注意積累資料。只有將培訓與檔案管理、工程項目聽不進行,才能真正的提高檔案管理的水平,使檔案更加標準、完整、規范化。
3.加強完善各項制度的管理
建立內部的管理激勵機制,具體把檔案管理工作分解開,每一層都要加以落實,把它劃分為年度目標的任務中,不但要落實到分管領導的目標中,還要落實到相關的人員的目標責任中,在年底的時候要寫總結,嚴格的執行賞罰制度,真正的把各項檔案工作貫徹到各基層,貫穿到建設項目立項直至工程建設結束,檔案資料管理通過驗收全過程。
四、結束語
綜上所述,在整個水工建設的部門中,檔案管理是非常關鍵、重要的管理部門,因為它直接的掌握著整個項目工程的核心命脈,稍有差池,就會直接影響著水工項目的規劃、設計、及整體安全?,F階段,我國的水利工程檔案管理存在著一些不足,不利于工程項目的有序開展,因此作為專業的檔案管理工作人員,一定要嚴格的按照各項規章制度進行完成、掌握科學合理的管理的思想觀念,加強對自身的職業素養,從而促進水利工程事業的可持續發展。
參考文獻:
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關鍵詞:工程檔案;基建檔案;科學化管理
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A
前言
隨著市場經濟體制的不斷發展,國家在基礎設施建設方面不斷加大投入的力度,而基建工程的發展也逐漸深入到國家建設的各個領域中其基建工程檔案管理工作已經踏入從經驗化向科學化管理的轉變.正逐步采用先進技術管理的階段其充分反應了基建工程的形成過程,而隨著國家工程項目管理體制的不斷完善,檔案管理中存在的問題也顯露出來,影響了基建工程檔案管理的效率?;n案資料是單位檔案中重要的組成部分,通過基建檔案能夠將建設項目的過程進行全面和真實的反應,同時也為單位的持續發展提供了必要的依據。為此工程檔案的科學化管理已經是迫在眉睫的事情。
傳統基建工程檔案資料管理中存在的問題
缺乏對基建工程檔案資料管理的重視
當前,為了不斷的加強基建項目的管理效率,各種相應的法律法規也隨之產生,以此來不斷地約束基建工程檔案管理?;üこ虣n案的收集與管理與工程的建設工作是密不可分的,因此也容易造成工程檔案工作存在一定的滯后性,使得工程項目建設過程中的管理文件和資料發生丟失或者損壞,又會對工程項目本身的建設產生一定的反作用,無法充分發揮出基建檔案在促進工程建設方面的積極作用。
(二)基建工程檔案管理意識不強
在很多檔案管理部門中,由于缺乏對檔案保護工作的重視,工程檔案管理的意識較為薄弱,不能主動上交相關的基建工程檔案。從檔案管理人員的角度講,他們往往具備一定的檔案管理的專業知識,但是卻缺乏對基建工程項目流程的了解;從基建部門工作人員的角度講,雖然他們具有較強的基建項目管理經驗,但是對于基建檔案的管理,卻缺乏必要的認識,缺乏
檔案管理意識。因此,雙方都具有一定的特長和缺陷,但是卻由于雙方缺乏及時有效的溝通機制,因此使得基建檔案管理工作無法順利的開展。
(三)基建檔案管理體制不健全
由于受到人員和經費等因素的限制,很多基建工程項目的建設單位都沒有建立起專門的檔案管理部門,在基建檔案管理體制的建設方面也缺乏完善的制度。從事檔案管理工作的人員,往往都是由其他部門的人員兼職,對于相關的檔案也沒有專門的保管場所,相關的檔案管理設施的建設,也無法滿足基建檔案管理工作的需要。與此同時,隨著現代科學技術的快速發展,傳統的檔案管理工作已經無法滿足社會和經濟快速發展的需要,使得基建檔案管理工作無法得到有效的保障。
二、加強基建工程檔案資料科學化管理的策略
(一)樹立科學的檔案管理觀念,增強檔案管理意識
隨著社會的不斷發展,基建檔案管理工作也逐漸向著規范化和社會化的方向發展,因此樹立科學的檔案管理觀念是加強檔案管理效率的有效保證。在新時期,應當始終堅持以人為本的根本思想,在科學發展觀的指導下不斷地加強檔案管理工作的管理,將被動變為主動,當然,檔案管理工作的順利開展,離不開單位和各級抓共管,才能夠提高基建檔案管理水平。
基建檔案管理工作是一項涉及到建設單位、設計單位、施工單位以及行政管理等多個部門的工作,僅僅依靠檔案管理部門無法完成基建檔案的管理工作,因此需要獲得各個相關單位和部門領導的重視與配合,加強檔案管理人員的責任感,使廣大的檔案信息利用者認識到加強檔案管理工作的重要性。
(二)建立科學的檔案管理規章制度
根據相關的基建檔案管理工作的要求,在參與其中的單位中,應當建立起相應的檔案管理機構,并且配備專門的檔案管理人員,對各自的崗位職責進行明確,建立起科學的檔案管理網絡,不斷強化檔案管理人員之間的業務交流。完整的檔案管理規章制度的建設,是確保上述工作順利實現的基礎。隨著我國加入 WTO 以后,我國各項工作都向著與國際接軌的方向發展,因此需要建立起一套完善的規章管理制度,使檔案收集和管理工作逐漸步入正軌,使檔案管理工作做到有章可循,實現規范化和科學化的管理。基建檔案的管理資料中,包括從基建項目立項、勘察、測繪、設計、施工、竣工等階段的內容,而涉及到的檔案中也包括收集、鑒定等各項內容,按照檔案管理制度的規定,將各項工作落實到相應的部門和人員,保證檔案管理工作順利、及時的完成。
建立健全檔案管理機制
基建檔案管理工作的順利開展,要以健全的檔案管理機制為基礎和保障,根據基建檔案的管理程序,檔案管理機制的完善應當從以下幾方面入手:
(1)加強基建檔案的收集工作,實現基建工程項目各個階段的有效銜接,保證工程項目資料的完整性。由于基建工程項目涉及到多個復雜的分項,容易造成檔案出現間斷,因此,在針對工程項目檔案的管理方面,應當對檔案收集的范圍和質量等要求進行明確的規定,并且制定詳細的分解圖表,把握工程的關鍵階段和重點階段,并且重視這個階段的資料收集與整理,實現全過程的跟蹤服務。在此基礎上,不斷的改進工程檔案管理的方法和態度,始終堅持落實基建檔案管理工作的相關規定和措施,并且采取業主負責制、崗位責任制等相關的工作機制,將責任落實到人,確?;n案收集工作的科學性和完整性。
(2)將基建檔案管理工作納入到基建項目工程管理中,能夠實現基建檔案資料的管理與基建工程項目的管理同步進行。在基建項目申請立項時,就需要進行檔案的收集和整理工作,并且持續到工程竣工驗收,完成檔案的驗收和歸檔工作?;n案管理工作作為基建工程項目的一部分,能夠從源頭對檔案管理的質量進行有效的控制,通過工程合同制、監理制等約束機制的建立,對工程檔案材料的數量、時間和質量進行嚴格的要求,并規定工程款的百分之五作為基建檔案歸檔的準備金,不提交齊全完整的基建檔案則不予付款,有效地控制、監督、檢查基建檔案的質量。采取基建檔案工作“三納入”、“四同步”的措施,即基建檔案工作納入基建工程計劃中,納入基建工程規章制度中,納入崗位責任制中;基建檔案工作與基建工程立項同步,與基建工程建設進度同步,與基建工程工作檢查同步,與基建工程竣工驗收同步。保證基建檔案歸檔工作順利進行,從而保證了基建工程質量。
(3)加強檔案整理立卷質量的管理。檔案管理立卷質量,是加強檔案管理工作效率的保障,因此需要各個參建單位將其職責范圍內的檔案整理、編目和保管等工作逐漸走入到規范化的軌道,既能夠確保單個項目的相互獨立,又能夠實現各個項目之間有效的協調,可以根據基建檔案形成的規律,使不同分項目的檔案形成一個連續性的整體。在實際工作中,可以通過工程技術會議、工程技術交底等方式,來完成基建檔案的收集與管理,通過會議記錄、工作總結等方式,為基建檔案的形成提供基礎資料,并且可以通過現場演示等方式,規范檔案管理的立卷工作,在統一的質量標準要求下,建立起完善的檔案管理標準和操作方法。
(4)做好基建檔案驗收、報送工作。國家檔案局頒布了《建設項目(工程)檔案驗收辦法》,加強基建檔案資料的管理,貫徹基建檔案備案制度、驗收制度,執行基建檔案工作檢查、預驗收步驟,基建檔案必須經城建檔案管理部門驗收合格后,才可進行基建工程的竣工驗收,工程竣工驗收后3個月內做好基建檔案的移交工作,通過基建檔案驗收工作,提高了基建工程管理和檔案管理水平。
加強檔案管理人員素質的建設。對檔案管理人員素質的建設,是促進基建檔案科學化管理的基礎,因此,應當加大對檔案管理人員的培訓力度,從思想、政治和文化素質等多個方面加強檔案管理人員的業務培訓,使他們全面的了解檔案管理工作的相關知識,熟悉掌握檔案管理工作的方法。同時,要注重對檔案管理人員工程建設程序和基建項目相關知識的培訓,使他們的知識結構得到不斷的優化,知識面更加拓寬。另外,工程檔案管理人員應當加強對管理知識、檔案知識、基建項目、計算機技術等相關知識的學習,使他們的綜合素質不斷的提升,在此基礎上加強對檔案管理人員的思想道德建設,培養他們的社會責任感和自豪感,為檔案管理工作的持續發展作出貢獻。
提高基建檔案管理工作的現代化水平。當今世界是一個信息時代,只有根據基建工程和單位信息化管理實際情況,使用檔案管理軟件,實行基建檔案網絡遠程傳輸、查閱、保管,逐步實現電子檔案的收集、保管、利用工作規范、有序,建立電子檔案數據庫,提高基建檔案管理效率,這樣才能適應時代的發展。通過信息化進行工程文檔的管理是可行的途徑,利用計算機技術,能夠將各種類型的文檔統一管理在數據庫中。通過軟件,能夠對各區域各時期的數據進行統一編排,實現區域間的聯網。另外,加強培養工程文檔管理分析的專業人才,是工程信息的價值得以挖掘的必要條件。
結語:
工程檔案的科學管理是目前面臨的一個迫在眉睫的能夠提高工程效率的大事,擺在各個工程公司的面前,只有把檔案整理過程中存在的各種問題以及阻礙工程進展的各種問題解決,才能取得進步。踏入從經驗化向科學化管理的轉變,正逐步采用先進技術管理的階段。因此,我們要在時展的大趨勢下,推動基建工程檔案管理事業向現代化、科學化發展,來滿足社會工程的發展。建設工程檔案是建筑建設活動中形成的原始的、突兀相符的有保存價值的真實記錄和實際反映。它記載著建筑物、構筑物地下管線敷設等建設活動,是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。
參考文獻
[1]張燕.淺談基建項目工程檔案管理的對策[J].科技廣場,2011(10).
[2]孫月娟.如何做好工程項目檔案的管理[]J.檔案管理,2008(3).
關鍵詞:航道;工程檔案;管理;對策
中圖分類號:G271文獻標識碼: A
引言
工程檔案管理是工程建設管理的重要組成部分,由于工程建設具有參建單位多、建設周期長、組織機構臨時、建設人員不穩定、管理主體多元、工程項目專業、建設實施系統、施工現場復雜等特點,因此,要加強工程檔案管理工作,就必須保證工程檔案的完整、準確、系統、規范,這樣才能更好地發揮工程檔案應有的作用。
一、航道工程檔案的特點
1、專業性強。航道工程建設涉及面廣,牽扯到供電、通訊、消防、環保、建設等多方面,形成的檔案就要較強的專業性和綜合性。
2、種類多,數量大、航道工程是一項系統的工程,從項目立項到設計審批,工程準備到施工,竣工驗收長達半年甚至于幾年。長期產生的文件包括項目建議書、審批文件、設計、勘測、招投標文件、配套工程、施工文件、竣工圖紙、技術鑒定等資料,并經文字,圖表,聲像,照片等記載,形成的數量大,種類多的航道工程檔案。
3、價值高。工程檔案能夠直觀的對工程質量做出反映。工程建設中,施工記錄、進度及一些隱性內容等都是組成工程檔案的重要內容。工程竣工之后,我們用肉眼無法看到工程建設的過程,也不能對建設過程的效果進行檢測。不過我們可以利用已有的圖紙,現場的施工記錄來還原整個施工過程,將施工中出現的質量問題找出來。其中主要通過施工組織以及施工過程中的質量控制來保證的。工程檔案保存好,可以更好的使施工組織及施工計量控制的效率得以發揮。要是牽扯到質量評定、事故原因分析、隱蔽工程施工、竣工驗收,檔案則是工程管理中無法代替的重要依據,也是工程建成后進行工程維護、運行管理不可或缺的參考資料。
二、航道工程檔案管理存在的問題
(一)檔案管理意識不強
建設單位和檔案人員對檔案重要性的思想認識不夠,航道工程隊伍流動性大,使檔案資料管理工作嚴重脫節,檔案資料流向不清,工程各施工部門缺乏相互溝通交流,工程人員和檔案人員互相不了解專業和技術知識、工作程序,缺乏工程檔案管理的實踐能力,使檔案的收集、整理和歸檔不及時、規范。
(二)管理制度不健全
制度的不健全會使得檔案管理無章可循。目前,很多單位都沒有制定完善的工程檔案立卷、歸檔、保管等制度,沒有明確的規定檔案的歸檔范圍、歸檔時間、整理標準等問題,加之航道工程項目建設周期長、參建單位多,資料分散在工程技術科、試驗室、合同管理等多個部門,這種現象使得一些檔案不能收集的很全、整理的也不夠規范,檔案編制質量參差不齊,給檔案資料之后的保管和運用帶來很多的困難。
(三)管理人才缺乏
在工程建設過程中,工程檔案管理要求工作人員必須及時填寫施工技術表格、保存施工材料、整理竣工圖紙,對資料和文件進行組卷和歸檔等,因此檔案管理人員一定要精熟知程建設專業技術知識和檔案專業技術知識,掌握各級主管部門制定的工程檔案法規。就現階段而言,航道工程檔案管理人員普遍缺少這方面的專業知識,其還無法滿足工程檔案管理工作的實際需求。有的甚至沒有專門的檔案管理人員,而是由一些工程技術人員兼任的,這樣整理出來的工程檔案良莠不齊,質量也不符合標準。
(四)檔案管理現代化水平不高,未能實現資源共享
檔案管理現代化程度無法與單位和工程建設快速發展的需求相適應,專業的檔案管理軟件較為缺乏。大多數參建單位對于專業檔案管理軟件沒有推廣應用,計算機應用只是停留在打字水平,對于檔案管理的工作效率和經濟效益造成了影響。在實踐中,參建單位注重紙質文件的歸檔,忽略電子文件的歸檔,紙質文件和電子文件歸檔不同步,航道工程檔案信息無法實現資源共享。
三、提高工程檔案管理水平的對策
(一)爭取領導的支持與重視,建立工程檔案管理網絡體系
工程檔案工作能夠順利展開的關鍵就在于得到領導對工程檔案工作的重視,并在人力、物力、財力上給予大力支持。所以,工程在建設的時候,要積極主動爭取領導對工程檔案工作的重視,及時將工程檔案工作在開展中存在的問題反饋給領導,將檔案工作擺上領導議事日程,并列入監理例會、專業協調會、商務談判的主要議題內容來抓;要求參建單位,為保證工程檔案的完整、準確、系統,認真做好工程檔案的收集、整理、移交工作。工程建設管理機構成立時,就要結合重點工程建設具有“小籌建、大承包”的特點,建立適應于工程檔案工作的檔案管理網絡體系,由分管領導、專業項目負責人、檔案人員組成,并明確每一項工作崗位中檔案管理的具體職責;并且,和承建單位及其項目部建立橫縱向聯系制度,適時召開業務交流會,了解工程檔案工作進度;堅持工程建設開工與工程建檔,工程建設過程與檔案收集、整理,工程竣工與檔案交付驗收的三同步。
(二)強化檔案責任
檔案工作領導小組切實履行好對檔案的監督、檢查和指導職責;各單位干部職工都要認真學習宣傳《檔案法》及上級檔案管理部門的有關規定,充分認識檔案工作的重要性和緊迫性,積極配合檔案工作;作為檔案管理人員在具體工作中,要及時收集檔案,進行科學分類、規范整理,使檔案管理工作常態化,逐步形成人人重視檔案、嚴格管理檔案的良好氛圍。
(三)組織業務培訓,提高業務能力
一是通過“請進來”、“走出去”等多種形式,對檔案人員進行業務培訓;二是對項目建設單位的檔案管理人員進行培訓,重點學習城建檔案數字化管理知識,真正做到人人懂管理、人人會管理。
(四)確定工程檔案材料的歸檔范圍和歸檔制度
在劃定歸檔范圍時要注意:①掌握建設單位的職能活動,在基建文件中,將其職能活動作為歸檔的重點。②基建工程文件材料與文書材料、技術材料的界限要離清。③根據基建文件材料的保存價值,在確?;n案完整的前提下,對歸檔范圍進行確定。
(五)加強驗收移交工作,確保工程檔案齊全完整
建設工程項目檔案驗收是工程竣工驗收的重要內容,要同步與建設項目的單項工程驗收、初步驗收、竣工驗收進行。而在建設過程中,工程檔案是否達標是對參建單位基礎管理工作和工程質量水平進行考核的重要依據,同時是評價工程檔案工作開展成效的重要依據。所以,對于建設項目工程檔案的驗收參建單位應做好充分的準備工作。第一,匯總建設項目工程檔案,這項工作通常都是總承包單位負責的,或者也可以由建設單位指定某個參建單位進行,其他單位要相互協調配合;第二,與建設項目工程檔案驗收有關的文件材料要準備好,如擬寫工程檔案情況報告,準備工程簡介、基建工程項目竣工驗收情況一覽表等等。
(六)改善軟件硬件設施和條件,提高檔案保管利用服務水平
各建設單位要根據自身條件建設檔案室,配齊相關設備。按照要求檔案庫房要做到“九防”:防高溫、防火、防盜、防潮、防光、防鼠、防蟲、防塵、防污染;查檔接待室要衛生、整潔、安靜、有序。否則,因管理不善造成城建檔案丟失或損壞,將會給社會造成無法彌補的巨大損失,我們這些管理人員也將成為歷史的罪人。
結語
在科技檔案中,作為重要組成部分的工程建設項目檔案對于經濟社會發展具有重要意義,航道工程檔案為工程各階段建設活動的決策、文件編報、施工、竣工、使用等工作提供依據和憑證,為工程項目的實施提供檔案利用服務。所以,需加強航道工程的檔案管理工作,為提高工程管理水平發揮檔案作用。
參考文獻:
[1]李愛榮.淺談航道工程檔案的管理[J].辦公室業務,2013,11:169-170.
【關鍵詞】工程設計檔案,檔案管理,管理對策
隨著國家經濟的發展,我國的工程建設也在蓬勃發展中,在工程建設中會形成各種類型的工程設計檔案,這些檔案貫穿工程建設的全過程,在工程施工、竣工驗收、后期運營、維護以及新工程借鑒等都具有十分重要的現實意義。因此,工程設計檔案對國家建設有十分重要的意義,加強工程設計檔案管理也勢在必行。
1 工程設計檔案的內容
1.1 任務內容及技術標準
(1) 任務書、協議書、合同書、上級批文。
(2) 任務有關的文件、原始資料和依據,建設單位提出的對建設項目的詳細要求。
(3) 會議紀要。
1.1.2 原始調查、測繪、分析、試驗資料
(1) 規劃、勘察設計進行中所產生的觀測、試驗、化驗、計算、調查等成果匯總的圖表、文字說明及報告。
(2) 外委及向有關單位收集的調查資料、各種比例的地形圖、地質圖、控制點成果表、水文地質、地震、氣象、經濟等成果資料。
(3) 與工程相關的工程照片、底片及攝像帶等。
(4) 為編制工程概預算提供的調查有關的資料匯總。
1.1.3 規劃、勘察設計成果
(1) 工程調查報告、規劃報告、地勘報告、測繪成果及文字說明。
(2) 工程項目建議書、工程項目可行性研究報告等。
(3) 初步設計文件、施工圖設計文件及各階段補充、修改、變更設計及其附件。
2 工程設計檔案的特點
2.1 組成的成套性
一項工程設計全部設計文件材料的總和,包括設計依據材料、中間設計成品和最終設計成品等,按照一個獨立的工程項目把它們組成一套完整、準確、系統的檔案,其中每一張圖紙、每一頁文字或表格都是該套檔案不可缺少的組成部分,這就是它的成套性。
2.2 形成的階段性
根據設計工作的基本程序,一項工程一般都要經過設計準備(即前期)階段、初步設計階段、施工圖設計階段和配合現場施工安裝階段,每個設計階段工作任務、工作程序和工作環節,應具備有工作條件,以及必須形成的設計文件的內容及其深度、章節的組成,格式及審批權限等,在設計程序中有明確具體的規定。
2.3 內容的專業性
一項工程設計是由多種專業和設計人員按不同專業分別開展具體設計作業,又相互配合共同完成,因此,一項工程的設計文件材料其形成過程是多學科、多專業聯合集體創作的過程。各專業之間必須密切協調,以相互提供的設計文件作為依據而開展工作,其形成的設計文件之間也必然有著非常緊密的聯系。
2.4 使用的通用性
設計是一項繼承性和創造性的工程,一般都是在繼承和借鑒前人設計成果的基礎上進行創造,而不可能是全新的設計,這首先是設計工作性質所決定的客觀要求,也是設計再生產的前提條件。工程設計的圖紙文件除了用于某一特點的工程建設項目外,還用于本單位其他工程項目的設計工作中,或外單位生產建設做參考和借鑒,套用其中的一部分甚至全部圖紙文件,這樣大大避免了重復勞動,縮短了設計周期,提高了工程效益,這同時也為工程設計檔案的保密工作提出了更高的要求。
2.5 數量浩大
工程建設產品本身具有整體性的特點,不僅造型龐大、結構復雜、內容繁多,而且由一個個單件生產的項目銜接的固定資產體系。它們千差萬別,各自有它獨特的結構、形式和要求,并相應形成多種多樣單獨的設計圖紙文件。因而設計單位在設計技術活動中形成圖紙文件必然具有數量大、遞增快的特點。
2.6 巨大的經濟效益
設計單位的工程設計檔案,是從事工程設計技術活動的成果和產品。工程設計檔案具有巨大的經濟效益,首先它是為某具體工程項目提供設計圖紙文件,作為施工必要條件,其次,它是可供開發利用的設計技術資源,對內可參考復用,對外可供技術轉讓和交流。因此在工程設計檔案管理中,需加強檔案保密性工作。
3 工程設計檔案的重要性
3.1 是工程建設項目的有機組成部分
建設工程項目中,設計檔案是最重要組成部分,項目的調查報告、工程建議書、可行性研究報告、施工圖設計成果等,都是工程項目不可或缺的成分。工程設計檔案貫穿著工程建設的全過程,是工程建設項目的必需品。
3.1.1 在控制工程質量方面的作用
工程設計檔案在工程質量控制中的重要性,體現在以下兩個方面:
(1) 工程設計檔案在施工過程中,是施工單位參照執行的標準,同時也是建設單位、監理單位控制工程質量的標準;
(2) 工程設計檔案在工程竣工驗收過程中,是對工程質量進行驗收參照的標準。
3.1.2 在養護維修中的作用
工程設計檔案在工程后期使用過程中發揮著重要作用,工程設計檔案中的設計標準是工程使用過程中不能超越的界限;同時在后期的養護維修過程中,都需參閱原設計圖紙,在原設計的基礎上提出合理的養護維修措施。
3.1.3 在工程重建、改擴建中的作用
因自然災害、或在后期需提高工程設計等級(改擴建工程),需查閱原工程設計檔案。原設計檔案可提供一些通用的技術資料,如地勘資料等;同時原設計檔案在災害調查、改擴建工程參考中也具有重要作用。
3.1.4 在科研項目中的作用
正是由于工程設計檔案的通用性、專業性以及巨大的經濟效益,工程設計檔案在科研項目中體現自身的作用。科研項目往往會有具體的工程實例,便離不開工程設計檔案;同時工程行業的新技術,一般是在對已有工程項目的總結、創新,在此過程中需要參考大量的工程設計檔案。
4 工程設計檔案管理對策
4.1 建立檔案管理體系,編寫檔案管理細則
檔案管理體系是由檔案標準(指檔案的企業標準)、檔案行政管理規章和企業各職能部門中與檔案管理相關的崗位職責條款這三個部分有機地結合在一起而形成的,其中檔案標準是整個體系的骨干,檔案行政管理規章和職能部門崗位職責是與其互相配合,相輔相成的統一體。
建立科學、合理、適用和操作性強的工程設計檔案管理體系,從組織領導、管理體系、職責分工、獎勵處罰等方面做出明確規定,對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔等提出具體要求。使檔案工作做到歸檔有范圍、立卷有標準、借閱有規定、保密有條例、庫房管理有措施、開發利用有目標,保證檔案管理工作的順利開展。
編寫工程設計檔案管理辦法,使檔案管理人員在收集和編制竣工資料時做到有章可循、標準一致、職責分明。
4.2 提高檔案管理人員素質
檔案管理人員應具備檔案管理水平,了解和掌握檔案管理專業技術并深入各部門了解部門的主要工程設計活動,以便對各部門的工程設計檔案提出統一的立卷要求,促使部門對工作中形成的具有保存和利用價值的文件材料,能夠及時立卷和定期向檔案室歸檔。歸檔的文件材料,要保持它們之間的歷史聯系,區分保存價值,分類整理立卷,案卷標題簡潔明確且便于保管和利用。
對于檔案的管理還有一點也很重要,就是要嚴格有關的檔案借閱手續,杜絕檔案亂借亂發,防止分散流失。通過培訓考核等手段使檔案管理人員不斷熟悉業務規范,強化執行力,提高檔案服務力。
4.3 建立檔案管理指標
在提升文檔管理水平和加強程序執行力的同時,還需建立了檔案管理指標,每個部門每年按照檔案要求,整理自己部門的檔案,嚴格按照檔案管理要求辦理。
文件控制方面:要求準確及時完成文件的收集處理、整理、鑒定,歸檔率達100%,檔案鑒定和銷毀率達100%。具體做法是:
(1)將文檔標準要求納入各部門的考核指標,促使各部門正確編制檔案目錄和整理檔案,并及時上報檔案室。
(2)為確保檔案的質量,由檔案管理人員對重大工程設計檔案進行復核,及時將發現的問題反饋給相關科室和經辦人員,及時落實整改措施,確保工程檔案指導、驗收和進檔案室各個環節標準的統一。
(3)檔案的查詢、借閱做到分部門、分級別、分人員的查詢層次。
(4)加強檔案的保密性工作,不外傳相關設計檔案,重要檔案借閱需經主管部門領導許可。[1]
4.4 檔案管理信息化
檔案管理信息化體現在兩個方面,一是紙質版檔案的信息化管理,二是檔案的數字化管理。
自上世紀九十年代始,計算機技術逐漸進入我國,在檔案管理工作中陸續采用了計算機管理,雖然僅僅是條目的管理,卻為檔案的信息化工作做出了開創。計算機在檔案管理中的應用,提高了檔案管理工作的檢索能力,提高了檔案管理工作人員的工作效率,這一檔案管理方法沿用至今,采用計算機配備專業的檔案管理系統,可使設計檔案管理井井有條。
隨著計算機技術的發展及檔案管理系統的應用探索,檔案的數字化管理技術顯著發展,檔案管理進入快速推進階段。2000年左右至今,檔案進入了發展階段,期間國家檔案局了《全國檔案信息化建設實施綱要》。工程設計行業依據國家檔案局的要求,依據行業發展特點和要求,以國內先進數字檔案館建設水平為標桿,提出可供設計單位參照的數字檔案館建設指導意見,推動行業內有條件的單位建設行業一流的數字檔案館,實現檔案信息化管理,適應企業發展的需求,提升檔案信息資源的利用價值。[2]
5 結語
工程設計檔案具有成套性、階段性、專業性、通用性、數量浩大以及巨大的經濟效益等特點。工程設計檔案具有十分重要的意義,在工程建設過程、質量驗收環節、工程養護維修、工程重建改擴建以及科研項目中發揮著巨大作用。為充分發揮工程設計檔案的作用,必須加強檔案的管理工作,采取建立檔案管理體系、提高檔案管理人員素質、建立檔案管理指標、檔案管理信息化等措施,可提高檔案管理質量。
【參考文獻】