發布時間:2023-06-05 15:20:02
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關鍵詞:建筑工程;建設管理;合同管理;應用
1合同管理在建筑工程建設管理中存在的問題
1.1責任雙方法律意識的缺失
建筑工程的管理過程中合同管理方面存在一個重大的問題就是合同沒有強有力的法律效力,這主要是責任雙方在簽署合同過程中沒有完善的法律知識造成的,這種法律效力不強的合同造成的直接后果就是如果雙方發生糾紛和利益爭端時候法庭無法為雙方提供有力的法律保障,這樣雙方容易引起對于法律決斷的不滿,進而影響建筑行業的市場秩序。雙方在簽訂合同時,有時候會出現法律合同用詞的不嚴謹,對相關責任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況,這都為以后發生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時可能出現霸王條款,這就屬于不平等條約,主要的特點是從一方的經濟利益考慮,違約條款沒有明顯的標識,這樣在一方出現不能夠履行法定義務的時候,另外一方不能夠進行索賠。與此同時,一些不良商家會針對同一份工程簽訂兩份合同,這也就是陰陽合同的由來,這種做法影響了合同管理的合法性,造成了建筑行業惡性競爭的現象,擾亂了建筑市場,這屬于采用不正當手段損害其他建筑企業的合法經營權利,增加了建筑行業工程管理中合同管理的難度。
1.2合同管理制度不夠科學
簽訂合同的目的在于約束責任雙方依法按照合同規定履行自己的義務,促使建筑工程能夠保質保量地按時交付,保證施工過程中各方的合法權益都能得到保障,從而實現建筑行業穩定,科學地發展。但是目前我國建筑行業的合同管理制度不夠科學,沒有形成標準化,很多情況下存在公司某一部門的任意一個人都能夠代表公司進行合同簽訂工作,這種缺乏專業管理以及流程化管理制度的情況,易出現在產生合同糾紛時候各方推諉責任的現象,進一步造成勞務糾紛,財務糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細節在簽署合同和制定合同過程中往往會被有意或者無意的忽略,而管理程序上的不透明和不規范進一步加大了合同管理的難度,甚至觸碰了我國的合同法,為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。
1.3合同管理人員專業素質不達標
建筑工程的合同管理工作需要有專業從業背景以及過硬法律知識的人才,對于合同管理,建筑專業,法律知識以及財務等都要有所涉及,但是在現實建筑行業管理過程中,合同的擬定往往交給公司的行政單位,行政單位的人員往往沒有相關的知識背景,再加上部分人員的法律知識淡薄,往往只能夠做到合同的合理歸檔,但是對合同的內容缺乏理性判斷,也沒有辦法制定出具有強有力法律效力,不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專業素質不夠強,直接將會影響建筑行業合同管理的質量,可能造成合同糾紛的出現以及工程項目出現法律問題。
2合同管理在建筑工程建設項目中的應用
2.1強化合同的法律效力
增強合同的法律效力能夠改變傳統建筑行業項目進行過程中責任雙方對于合同的重視程度不足的情況,進而規范合同中條款的表達,使內容制定能夠更加明確,合同更加規范,降低合同糾紛產生的頻率。《合同管理條例》種明確了責任上方的權利和義務,雙方在簽訂合同之前必須對合同中的內容熟知。如果強化合同的法律效力,那么能夠促使責任雙方按照合同的規定履行自己的責任和義務,對項目獲得的收益能夠合理劃分,這樣能夠盡可能降低因為利益不均或者責任承擔不到位產生的糾紛,合同簽訂的雙方都能夠依法維護自身的權利。所以,建筑工程建設管理中任何一方在簽訂合同之前必須對合同內容進行詳盡地查閱,詢問,核對,避免出現責任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語句,雙方簽訂合同之后必須嚴格按照合同規定的內容忠實履行自己的職責和義務,只有這樣,在糾紛產生過程中雙方也能夠按照合同規定依法維權,這一過程就強調了合同的法律作用,提高了合同在建設管理過程中的重要程度。
2.2完善合同管理制度
流程化和規范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂,職責的履行以及發生糾紛之后依法維權等一系列活動有據可依,使爭端事務的解決更高效,進而保證建筑工程進展過程更加順利。建筑行業涉及的合同比較多,涉及不同的利益方和生產環節,合同的洽談,擬定,簽訂,履行,解除以及終止需要大量的準備和行動,完善的合同管理制度能夠嚴格把控每一個合同涉及的環節,提高合同管理的質量,提高建筑工程的管理效率。現今,將合同的管理制度融入公司的管理體系中,能夠提高相關部門對于合同管理的關注程度,進而形成比較完善的法律意識。每個建筑企業都應該認識到,合同管理制度關系到建筑工程能否按計劃完成并保證工程的質量,直接關系到企業的經濟效益和行業口碑,制定滴水不漏的合同管理制度對于企業來說是具有重大價值的,而且對于整個建筑行業來說,完善的合同管理制度能夠規范市場行為,促進建筑行業可持續,更高效地發展。
2.3提高合同管理人員的專業度
合同管理問題是建筑工程建設管理過程中的重中之重,關系到企業的經濟效益,產品質量以及工程推進進度,所以提高合同管理人員的專業素質很有必要。在進行實際工作過程中,建筑企業應該引進有較強專業知識,較高綜合素質以及一定從業背景的合同管理人員進行負責這項工作。高素質的管理者人員需要對合同進行詳細的查閱,對其中包含的條款內容進行解讀,一般會涉及財務知識,法律知識,建筑工程知識等多個領域,只有綜合性專業人才的認真審查才能夠保障合同制定過程的公平和有效,使制定的合同有比較強的法律效力。另外,聘請的專業人才需要定期培訓,使這部分人才的知識處于不斷革新之中,合同管理人員能夠將理論知識和時間不斷融合,積累相關經驗,為建筑企業制定更加科學和有效的合同管理體系,科學合理地實現合同的歸檔,能夠提高以后查找合同的效率。合同管理人員必須通過長時間的行業實踐積累建筑工程實施經驗,對建筑工程地各個環節十分熟悉,同時具備相關的專業知識才能夠對各個崗位和利益方的需求有一個精準的評價和判斷,并以此為依據,提高合同管理的質量。
關鍵詞:建筑工程;合同管理;工程造價;風險控制
要想有效實現建筑行業整體的快速發展,就必須要做好建筑工程造價合同管理及風險控制工作,由于這項工作的內容復雜,任務不僅具有系統性,還具有困難性,要想真正做好并非輕而易舉。但是我們必須看到,將建筑工程造價合同管理以及風險控制工作完善化,一方面可以在最大程度上提高建筑工程的工作效率,另一方面有利于工程中的糾紛化解,這勢必將給相關的建筑企業帶來良好的聲望,從而促進其實現更加穩定而持續的發展。
1建筑工程合同管理的作用
建筑工程合同管理符合建設法制市場的要求,并且可以滿足社會市場經濟的發展。以合同管理為核心內容,可以對工程項目運行情況做及時的調控,以使其可以達到預期的目標,同時合同管理還可以對工程的主體有一定的約束和規范作用,當雙方在完成任務的時候發生糾紛,合同就可以幫助化解糾紛。最重要的一點就是,擁有合同管理可以更好的提升建筑單位的國際競爭力。近些年來我國建筑行業快速發展,建筑工程管理的地位也逐漸得到了提升,合同管理在維護市場秩序的同時也可以保證工程的質量和施工效率。
2合同管理在建筑施工成本控制中的現狀分析
2.1不科學的控制施工合同造價
對現今市場供求進行分析,我們不難發現在建筑工程方面,呈現出嚴重的失衡現象,一些單位沒有很好分析當今市場的實際情況,給出的市場造價過低或者不合理,在進行招投標的過程中,有些建筑單位不能真實的反應工程造價,導致不能客觀公正的給出標底。
2.2追加投資
現今在建筑行業中有一個非常重要的問題就是項目前期的造價控制。項目造價中最重要的部分就是預測項目造價和結算的施工、進行,一般來說在現今市場中,對于企業比較有利的就是先建設再結賬。在進行項目建設時,企業必須進行二次投資,但是有些企業不能很好的對項目進行控制,在整個項目還未結束的時候造價就已經超出預算,企業不能在工程進行時提前發現造價失控的問題并及時采取措施進行處理,就會給建筑單位的經濟效益帶來極大的影響,也會造成一定程度的經濟損失。
2.3現場簽證混亂
進行施工時,一些監理人員自身專業素質不夠(預結算知識、造價管理的知識掌握不足等),沒有進行嚴格的審核就隨意的簽證,有的直接由施工單位來填寫簽證,有的甚至辦理虛假簽證,而當問題出現后,一些監理人員就直接忽略、不管問題,在項目后期才進行簽證辦理。現場簽證混亂不利于建筑行業的規范發展,給建筑行業造成很多不利的影響。
2.4工程造價合同管理和工程造價控制
工程造價合同管理它貫穿了建筑工程的施工過程,和工程造價的各個地方。想要更好的控制工程的造價,就必須做好工程造價的合同管理工作。在簽訂合同的時候一定要注意對工程質量的控制,再確保工程質量之后就需要對工程的造價進行控制,這樣就可以保證工程款超出預算的情況,也可以掌握每個階段的工程款項所使用的情況。還有一點就是一定要確保簽訂合同的雙方都能按要求履行合同上的每一項內容,避免另一方利益受損。
3建筑工程合同管理和風險防范控制
3.1完善合同管理制度
想要更好的進行合同管理,首先就必須有完善的合同管理制度,這樣就可以明確合同雙方所要承擔的責任與義務,避免問題出現后雙方相互推諉責任。在完善合同管理制度的時候可以結合施工管理的實際情況(例如,在合同管理中比較容易出現的問題)來進行完善,或者是可以采納同行的一些制度來看自身制度中存在的不足并進行完善。只有在制度完善的前提下,才能使責任與義務更加的清晰,才能更好的進行合同管理。
3.2對合同履行狀況的檢查、監督
為了確保雙方都能按要求履行合同,就必須對合同履行狀況進行檢查和監督。在整個工程結束之前,為了確保工程的質量以及合同履行的情況,工作人員需要對資料進行整理,把工程施工的實際情況與合同的規定進行對比,可以更好的、更實際的對施工的情況作出評價,這樣也為工程后期的總結、評價、分析提供了參考
3.3提高人員的專業素養
合同管理人員的素養對建筑工程的質量也有一定的影響,所以為了保證工程的質量,合同管理人員的專業素養也必須過硬。在合同人員上崗之前首先就需要對他們的素質進行考核,對于那些專業素質不過硬的人不能允許其上崗。建筑單位對于合同工作人員的素質也要進行進一步的培養,可以定期為這些人員進行相關專業知識的培訓,提升他們的專業素質,使他們可以真正的能承擔起自己的責任。對于設備操作人員,企業要選擇專業技術過硬且有較長時間操作經驗的工人。這些工人實際操作經驗足,技術熟練應變能力強,這樣可以有效的減少操作人員在實際操作中出現錯誤的概率,從而提升施工的效率和施工的質量。
3.4重視合同文本形式與內容
由于科學性和規范性的缺乏,使建筑工程造價管理方面的管理合同與風險控制變得十分的麻煩。合同本文出現問題十分不利于后期合同的執行(破壞建筑市場的秩序、履行合同時發生糾紛),因此一定要重視合同文本的形式與內容。為了避免這些情況的出現,在擬定合同之前,為了保證合同的有效性、規范性、真實性,合同的管理人員一定要做好相關的準備工作(收集資料、調查分析工程的實際情況)。在訂立合同的時候合同的內容一定要包括工作的時間、合同雙方的責任與義務、索賠的情況和條件,在訂立合同內容時還要注意不能與我國法律相悖,一定要符合法律規范。在施工的過程中合同的作用是不容小覷的,因此一定要做好合同管理工作。
4結語
隨著我國經濟的不斷發展,建筑行業也在不斷的壯大,建筑工程的施工也逐漸的完善。在建筑工程施工的過程中,想要保證工程的效率以及質量,提升企業在工程中的經濟效益,做好建筑合同的管理和風險的控制是十分有必要的。如果不能很好的控制工程的造價,就會使企業的利益受到損失。而工程造價控制受到工程造價合同管理的直接的影響,所以想要控制好工程的造價,就必須要加強工程造價合同的管理工作,合同管理的實施是為了更好的明確工程雙方的責任,讓雙方可以更加安心的合作。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程;項目管理;合同管理;施工索賠
1合同管理的剖析
1.1合同管理的重要性
承包商在接受建筑工程建設的任務之后,為了維護自身的經濟利益,必然要與業主、分包商、供貨商等簽訂各種合同。這些合同一方面是為了維護多方經濟利益,另一方面也是對多方的行為進行了規范。一旦任何一方做出了違背條約的事情,另一方就可以利用條約來進行維權。可以說,合同是雙方契約精神的一個物質體現。只有簽訂合同,才能保證簽訂合同的雙方能夠積極履行責任。因此,合同管理的重要性不言而喻。只有提高合同管理水平,才能提高系統管理的效率,讓項目管理形成系統化的管理模式。但是目前來說,在建筑行業領域,合同管理依然存在著許多問題。許多合同的簽訂者沒有較強的契約精神。他們在簽訂合同時,不認真分析合同文本,導致合同在構建時期就有著許多的漏洞。還有一些承包商沒有認真地履行合同調率,出現了違約的現象。一些承包商對于合同管理的重視程度也比較低,沒有雇傭專業人員來對合同進行管理,使得企業的合同管理手段單一落后,降低了合同管理所能發揮的效用。最后導致當企業因為違約被告上法庭時,都不能及時地利用合同來維護自己的權益。因此可以說,我國建筑行業的合同管理目前還處于發展的初始階段,還有很長的路要走。
1.2合同的簽訂
在合同的簽訂時期,企業需要雇傭專業人員來進行合同的制定和審查,從而提高合同管理工作的質量和水平。在一些合同關系比較復雜的建筑項目中,企業可以委托專家來對合同的管理工作進行指導,這樣花費雖然比較高,但是可以保證合同管理的質量和水平,保障企業的合法權益。企業也可以選擇自主培養和招納合同管理人才,成立合同管理工作機構,設立合同經理、合同工程師、合同管理員等,專門負責對合同進行管理。這樣雖然不能達到專家級的合同管理水準,但是可以節約企業的資金,提高企業的經濟利潤。
1.3合同的履行
當合同進行履行期時,合同管理人員需要將合同的各項條例進行分解,明確其含義,傳達給項目相關責任負責人,落實工程負責人的責任。并需要根據這些條例來規劃企業建筑工程的日常工作形式。比如對設備材料的統計和對工程的檢驗等程序,需要建立系統化的管理模式,并定期舉行相關會議,將所遇到的急需解決的重大問題紀錄下來,收納到合同文件中。合同管理人員需要及時地掌握各工程單位的施工狀況,及時了解相關問題。所以,合同管理人員需要輔助各工程部門建立定期工作報告反饋制度,提高合同管理工作的效率。合同管理人員在受到各部門的工作報告后,要充分利用計算機技術,將報告數據儲存到計算機數據庫中,對其進行程式化分類管理,從而有利于防止資料丟失,提高了工作質量。
1.4合同的結束
當合同結束后,合同管理人員要將各項合同資料進行收集整理,確認是否違約,檢查合同的履行程度,并對合同的履行水平來進行評價,在合同履行最終結束之前進行法律審查,在對合同履行情況進行分析后,吸取經驗教訓,方便企業查漏補缺,提高合同的利用率。達到合同法律風險管理事后控制的目的,不斷推動合同管理人員的工作水平進步。
2施工索賠
2.1施工索賠的重要性
施工索賠主要指在合同履行過程中,簽訂合同的另一方出現了違約的狀況,自己的合法經濟利益受到損害,需要另一方來承擔相關責任時,就需要進行施工索賠。就目前來說,施工方的利益索賠還是比較困難的。但是,即便是施工方的索賠困難程度大,施工方也必須要積極索賠,維護自己的經濟利益。經過統計表明,許多施工方為了在競標中取得優勢,大大壓低了自己的報價,在施工之前就已經損傷了自己的經濟利益,這時,如果另一方發生了違約,施工方如果不進行積極的施工索賠,就會白白地損失一大筆資金,造成企業嚴重的虧損,從而影響企業的正常生存。因此,企業必須提高自己的施工索賠能力,維護自己的合法權益。
2.2施工索賠的方式
施工方必須要積極地提出施工索賠,不能因為害怕影響合作,就不提出維護自己合法權益的合理要求。施工方想要高效地維護自己的合法權益,提高索賠的成功幾率,就必須做好以下方面:①施工方要保證自己在履行合同的過程中沒有出現違約的狀況,確保自己的沒有問題。②要舍得出資金來雇傭法律、合同管理、施工技術方面的相關人才,對合同進行剖析,分解建筑工程的程序,判斷是否符合維權標準,如果符合維權標準,就要通過這些專業人才,主動出擊來進行索賠。③要注意收集證據和資料,將所有有利于索賠工作的證據收納到自己的資料檔案中,以確鑿無疑的事實證據作為依據,從而降低索賠工作的操作難度。④索賠工作一定要注意時間問題。根據相關法律規定,施工方在提出索賠后,一定要在28d以內提交索賠報告,交付工程師確認。當然,如果錯過了28d的時間,也可以進行補辦工作,總之,一定要確保索賠工作的正常提出。⑤索賠工作一定要注意索賠方式,如果施工方想要一次性把所有項目的索賠工作完成,這種工作復雜程度高,難度大,不易于完成。因此,施工方不如逐項進行索賠,降低索賠難度,并及時獲得賠償資金,降低損失。
3結束語
合同管理及法律風險管控是一項艱巨而又意義重大的工作,企業必須要結合自身情況有針對性的加強這兩方面的工作。重點是提高合同管理人員業務水平和法律意識,完善合同管理機制和風險防范體系。確保超前管理,降低風險,從而實現利潤的最大化。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑項目;合同管理;審計監督;研究
項目合同是建筑工程十分重要的文件,關系著合作雙方的經濟利益分配情況。在建筑項目合同管理方面,企業不能僅局限于正面上的管理措施,還要學會從側面不同的角度開展合同管理[1]。“審計監督”則是最近幾年建筑行業常用的管理方式,通過審計監督能不斷加強建筑單位的市場競爭力量。
一、合同管理,問題日趨顯現
合同作為約束雙方施工活動的法律文件,可為建筑項目實施后出現的一系列問題提供有效的解決方案,也是建筑合作雙方維護自身利益的重要依據。因而,建筑單位常常將合同管理作為一項重點工作進行。但受到多方面因素影響,目前建筑行業的合同管理工作還存在諸多問題。
1、條款,不實際。建筑單位在編制合同條款時未能全面考慮,導致了合同內條款內容與實際工程存在偏差。根據企業的狀況看,雖然管理人員通過加強審核能處理好建筑項目活動的相關問題。但在合同條款的編制上常常會遇到內容不符的問題,這就給合同的執行帶來不便。
2、分配,不科學。作為建筑項目工程的法律文件,合同時刻約束著建筑施工雙方的行為。從建筑合同結構形式上看,企業在合同管理時未能科學劃分工程任務。工程項目規模擴大、業務寬廣、銷售增長,其面臨的合同項目更加復雜,若依舊處于這種分配模式顯然行不通。
3、財務,不合理。合同文件在編制過程中對于工程項目的財務收支要高度重視,而管理人員對合同中涉及到的財務管理內容審核不清,只要一個環節出現問題則會帶來損失[2]。如:合同中對于工程收益的財務收支情況未明確規定,常會造成竣工后利益分配上發生糾紛。
4、效率,不理想。合同管理對于企業正常經營有著重要的影響,傳統合同管理模式僅僅局限于小規模的建筑企業經營,對于大型企業或業務項目眾多的企業則難以保持整個操作流程的暢通。由此,合同管理上的實效則造成了企業的工程施工進度無法適應現實需要,給工程作業帶來了影響。
二、審計機構,優化賬務形式
審計部門人員通過對企業的財政、財務收支等經濟活動的真實性、合法性、有效性等綜合評估,有助于工程單位的科學經營。市場經濟在不斷更新調整的同時,企業賬務形式正朝著“電腦帳”方向發展,審計人員需將傳統的手工帳轉為電腦帳,以提高審計效率。
1、改革形式。電腦帳是審計部門參與財務監督的新方式,也是衡量審計工作水平的重要指標。若企業能在財務管理活動中堅持電腦帳操作,逐漸擺脫傳統手工帳,能夠為審計部門的工作帶來方便[3]。今后市場經濟發展階段企業將會運用計算機核算代替人工核算,電算化的作用會更加突出。
2、提升效率。只有減輕審計部門的工作量,才能保證工程單位監督效率的提升。電腦帳的運用為會計人員創造了更好的工作平臺,使會計能在電腦上完成相應的操作處理賬務。審計機構人員通過把手工帳信息轉為在電腦上處理,能降低審計人員的工作難度,提高了對企業內部核算的效率。
3、引進技術。建筑行業從興起到發展,本質上都是各方面技術的更新變化過程。建筑項目的審計監督也是如此,優化審計監督對企業財務的管理模式,能夠為審計部門提供多方面的幫助。電腦帳的推廣能夠讓建筑企業重視審計工作,保證各項合同指標都能符合國家監督要求。
4、增強競爭。對建筑行業廣泛開展審計監督,根本上還是為了讓企業的經營秩序規范化,保證建筑單位能具備足夠的實力參與競爭。國外經營理念的先進性,使得企業認識到電腦帳的優越性。審計機構人員的監督工作也需要遵循社會發展主流,提高建筑行業競爭力量。
三、注重核算,提升監督效率
審計監督主要是通過對建筑單位的資金使用狀況進行審核監督,以規范企業內部的經濟活動。為了更好地適應審計監督工作,審計部門應該不斷調整內部核算方式,做好對企業財務內部工作的調整控制,重點搞好財務核算方式轉變,這樣才能不斷提升審計部門的監督效率。建筑單位需從以下方面調整財務:
1、審核標準。審計機構通過財務核算能夠及時掌握企業經濟活動狀況,對于審計機構制定審計、監督策略可提供參考信息。而審計單位提供的財務核算能否發揮應有的價值,根本上還是要堅持客觀的核算標準。審計部門在調查建筑單位內部經濟活動時,應該不斷優化審核標準。
2、收支資金。資金是企業長期經營的根本,也是擴大企業經營規模的物質基礎。因而,在審核監督過程中對企業內部現有的資金實施全面核算,可以提高資金的使用效率,引導企業對資金資源的優化配置,為企業的發展創造條件。審計人員需要重視工程資金的分配使用。
3、監督效率。提高財務核算的效率是保證監督管理效率的基礎,審計人員要不斷提高自己的核算水平,讓審計機構對工程各項資金收支情況都能及時掌握。審計單位重點工作需集中在固定資產的規劃處理上,同時對整個經濟收入狀況有力監督,在人力安排、財力分配、物力調控等方面加強監督[4]。
4、財務服務。作為企業經營活動的監督者,審計機構應該樹立良好的責任意識,不斷優化改進自己的服務指標,為企業管理者提供更好的經營指導策略。作為審計部門,工作人員可從核算指標、核算內容、核算方法等方面優化改進,以更加細致、全面的監督企業經濟活動。
四、科學規劃,穩定審計秩序
在建筑工程合同管理過程中,積極開展審計監督工作對于工程單位有著重要的作用。無論是建筑單位或者審計機構,都應該對自己的工作科學規劃,確保企業內部財務活動的審查結果符合國家標準。在合同管理以及審計監督時,對于一些重點方面需要給予重視,具體包括:
1、規劃明細。建筑單位在合同管理時常會忽略一些細小的財務方面,如:編制的財務報表上項目明顯不清,包括:項目類別、產品數量、收支明細等,導致了合同內容的全面性不足。而審計環節中,審計人員要對這些潛在的項目明細嚴格審查,絕不漏掉一個經濟活動。
2、規劃報表。當所有的財務信息處理完后,企業會計人員需要制定一份完整的數據表格以更加直觀的顯示企業財務狀況。在制作報表時企業常出現不同的缺陷,如:報表不規范、內容不全面等[5]。審計單位應審查合同中財務報表是否真實全面,必須要涉及到建筑項目的各方面內容。
3、規劃內容。對項目工程合同進行管理,主要還是對合同上的建筑施工內容進行管理。作為建筑單位,在編制合同內容時要從客觀的角度看待工程項目,將涉及到建筑工程的內容都規劃在內。而審計部門拿到項目合同書后,也要對其中的內容詳細審核,讓審計監督工作有序開展。
1對工程預算與合同管理的基本認識
1.1工程預算的概念和作用
工程預算指的是按照設計文件的內容與國家規定的相關項目的收費標準,在執行工程基本建設的過程中,對每一項需要建設的工程(包括新建的、改建的、擴建的)所需要的資金金額進行預先的計算。工程預算是工程建設中不可忽視的重要環節,在工程建設中有著重要的作用。工程預算對工程造價和施工的效益有著直接的影響,同時工程預算的有效性也是衡量工程施工方案的重要依據。
1.2合同管理的重要意義
建筑工程項目的合同屬于經濟合同,它是為了建筑工程項目的建設而制定的,合同的雙方分別是建筑招標單位和中標單位。合同中的每一項條款都能夠充分保障合同雙方的合法利益,因此,合同管理是整個建筑工程中最高的行為準則,可以對建筑雙方負責人的行為進行有效的控制,使雙方處于和諧的工作關系,避免合同糾紛問題的產生。近年來,我國的建筑市場體制不斷的完善,在發展的過程中建筑行業逐漸意識到了工程項目合同管理的重要性,在工程項目合同管理工作中,對部分內容做出了相應的調整,讓它能夠真正適應建筑行業市場的需求。科學化的合同管理能夠引導建筑市場朝著健康的方向發展,保證了工程項目的施工質量,進而促進建筑行業穩定、持續的發展。隨著市場經濟的不斷發展,國外的建筑企業正在逐漸進入到國內建筑市場中,這對我國本土的建筑業造成了一定的沖擊。對此,國內的建筑企業要不斷的加強和完善建筑工程項目合同管理,只有這樣,我國的建筑企業才能在激烈的國際市場競爭中占據優勢,進而增強我國建筑企業整體綜合競爭的能力,促進建筑企業長期穩定的發展。
2工程預算和合同管理在工程建設中常見的問題
2.1預算造價編制的不合理
預算造價在建筑工程中是一項非常復雜且重要的工作,良好的預算編制是控制工程造價的基礎。在進行預算造價的過程中通常會產生很多不合理的問題,例如,在建筑工程施工的過程中,如果工程中的預算編制存在著漏洞,就會出現定額換算不合理的現象,這種情況就會導致工程的實際支出與工程預算不一致,會嚴重影響工程的施工成本。還有一個影響建筑工程預算編制的重要因素,就是工作人員的能力,相關工作人員對造價控制的認識影響著預算的時效性。
2.2變更對預算造價的不良影響
在建筑工程施工的過程中,經常會調整施工的圖紙,這種調整是受市場或者是消費者需求的影響。圖紙進行調整之后,初始的工程預算造價不能夠反映出圖紙調整后施工的變化,這在很大程度上會影響預算造價本身的作用,使得工程的實際造價超出了工程的施工預算。
2.3預算編制的不合理
在建筑工程的預算編制中,需要各部門進行配合。各部門要對各自的造價進行徹底的評估,最后編制出總造價。在一些中小企業,由于相關的工作人員缺乏建筑工程方面的專業知識,導致在編制預算造價的時候出現缺項、漏項的現象,不能真實合理的反映建筑工程的預算,超預算的現象也時有發生,對建筑工程項目的生產產生了嚴重的影響。
2.4合同條款漏項、文字不夠嚴謹
合同中經常被漏掉的項目就是違約責任,對于違約責任的約定是合同中最重要的一項條款,如果漏掉了這一項會在后期出現問題的時候造成很大的麻煩,一旦發生違約賠償的情況,在合同中找不到相關的處理條款會造成很大的困擾。同時,在簽訂合同時要使用準確、明晰的文字,不然容易產生誤解和歧義,在合同實施的過程中會產生不必要的爭議。
3提升合同管理質量以及科學規劃工程預算的建議
3.1進行精確地預算
在工程預算的過程中要重視工程量的計算。預算人員要對施工圖紙的表達、工程量表的計算方法和數量、材料的用量表進行仔細核對,在核對無誤后才能投入使用。在此項工作進行前,預算人員應該進行市場調查,選取最能反映市場的定額。預算還應該考慮現場簽證的因素,預算人員在計算其他費用和利稅匯總時要從實際出發,實事求是,要保證計費的合理性。在預算的過程中,要進行目標控制,實施分級預算,并要進行嚴格的管理。對工程成本費用的指標要進行逐層的細化和分解,在進行的過程中要形成一套科學的控制體系。各個部門的負責人應該進行明確的分工,分別負責各自預算的歸口管理,通過預算的編制、執行、調整、考核等環節,使預算工作在完整有序的管理體制下執行。落實對施工圖的預算是做好項目整體工作的前提條件,在計算工程量之前,要熟練掌握運用工程量計算的規則,只有對施工圖進行精確、細致的預算,才能保證其他工作的順利進行。在此過程中,要注意的是,施工圖的預算不但包含最基礎的計算,還要求對設計變更進行有效處理。
3.2規范預算編制
企業在進行施工時,要考慮人為因素給施工帶來的影響。施工單位應該根據自身的實際施工情況制定出一套規范的預算體系。要時刻關注市場的變化,在施工的過程中要及時進行調整,保證工程預算的準確性,有效緩解企業的資金壓力,減少企業承擔的風險。
3.3做好合同管理工作
建筑工程中的合同管理通常采用的是動態的管理模式,因為在建筑工程項目中,合同的變更是經常存在的問題,如果管理不到位會發生糾紛。施工單位在進行施工現場簽證時,要仔細核對合同條款,不要急于簽證,在確認無誤后方可進行簽證。同時,合同的管理人員要對工程項目中設計的文件進行收集和整理,對施工過程中,變更合同的內容要進行認真的審查。一般情況下,合同的變更與索賠工作要同時開展。3.4對實踐經驗進行總結在工程預算和合同管理的過程中,要注重總結經驗。在總結的過程中整理出有用的信息,在下個工程中可以進行借鑒。施工企業應該在工程結束后對工程預算和合同管理進行回憶與整理,以此提升企業的管理水平。
4結語
關鍵詞:建筑行業;安裝工程 ;造價控制
一、建筑安裝工程的特點
(一)涉及方面眾多
建筑造價工程中涉及到眾多方面,如材料的種類、材料的規格、品牌和價格等方面。這些都是在設計安裝之初應該考慮到的,怎樣用最小的付出獲得最大的性價比是造價工程最應想到的。比如排水工程建設中的閥門,有閘閥、截止閥等不同型號,規格也從15毫米到350毫米不等,連接方式也不同,分螺紋連接、法蘭連接等,而且他們的價格差異也較大。
(二)造價工程涉及到的技術層面和材料方面難以控制
造價工程中涉及到的產品和材料由于技術的不斷革新也不斷出現新的產品和工藝,新產品的開發和新技術的出現逐漸取代了傳統的產品和工藝,例如在排水工程中,塑料給水管、銅塑鋼管等新型材料已經不斷取代傳統的鍍鋅鋼管;在設備安裝中,傳統的電表和水表逐步被具有遠程自動抄表功能的智能電表所取代。
(三)施工過程中易出現變更情況
安裝過程中施工圖的設計圖容易出現變更情況,而設計圖與工程建筑中的各方面都有聯系,像施工過程中的土建工程、裝飾工程等,圖紙的更改相應的就導致與其相關的各方面都要有改變,以致設計的平面圖紙并不能真正反映出實際施工的情況。
(四)安裝過程中暗裝、暗敷多
安裝過程中多采用暗裝、暗敷技術,這樣是為了使建筑物從外表上看起來美觀,但也造成施工現場大量隱蔽工程的存在,導致竣工后的工程現場不能直觀反映安裝使用材料的型號、規格、品種等,使驗收工作的難度加大。同樣也不容易發現是否有以次充好、偷工減料問題。
二、建筑安裝工程造價的發展現狀
(一)合同的管理不到位,預算條款不嚴密
建筑工程是一項涉及內容廣泛,牽扯到多方面的行業,而且建筑行業工期長,涉及材料品種多,過程復雜,在施工過程中也要經常與多方單位聯系,因此建筑行業的施工合同內容多而繁瑣,當期因為種種原因合同管理的過程中出現一些問題,一部分原因是因為施工企業人員的技術水平和素質不高,或者是因為施工企業合同管理人員的業務不熟悉等,導致在簽訂合同時考慮不周,對施工過程中會出現的問題沒有做到考慮詳盡,使得工程結束時超出預算。還有因為法律意識淡薄,致使合同的簽訂不符合法律規范,不嚴謹。建筑企業內部也沒有設立健全的合同管理的機構,也沒有完善的合同管理辦法,致使在出現問題時出現相互推諉的現象。
(二)造價工程信息化管理落后
信息技術不斷變革,但建筑行業這個傳統行業在技術的更新和運用上相對滯后,盡管現在很多企業開始建造自己的專屬建筑行業的網站,但由于存在技術和信息方面的缺陷且模式基本一致,所以網站的建立并沒有充分發揮其作用,網站上信息更新也不及時,信息量有限,只是局限在日常的建筑管理中,行業對網站的投資力度也不大,不能切實滿足信息市場的需求,導致工程造價的工作量加大,維護網站的費用加大,在一定程度上浪費了資源。
(三)建筑行業的員工崗位責任未明確,缺乏經濟意識
建筑行業部分員工不明確自己的崗位責任,部分施工單位對項目的監督不完善,約束不健全;一些項目經理本身素質不高,經濟觀念意識薄弱,出現財務控制不嚴密、責任心不強等情況,加上造價工程中沒有建立一套完善的權責結合的成本管理制度,導致造價工程行業人員表面上職責明確,技術人員負責技術,施工人員負責施工,但在本質上忽略了造價工程管理的協調性,忽視了成本管理的內容,技術人員不僅僅只應負責技術方面的,也要考慮到使用材料的可續性,材料進口人員也不應在進口時只考慮材料的使用價值,也要考慮到整個建筑的造價預算,這樣才能保證造價行業協調發展。
三、建筑安裝工程中造價的有效控制方法探究
(一)加強施工合同的管理并不斷完善管理方法
建筑行業的施工合同明確了工程建筑中施工企業的權利和義務,并且這是受法律保護的,合同的簽訂是工程造價過程中的關鍵,所以我們應加強對合同的科學管理,合同定制初期要聘請專業人員對合同進行審核和評定,逐步完善合同的審查制度。合同企業的領導層和員工以及現場施工人員都應樹立合同意識和法律意識,實現從上到下的重視合同管理。在合同簽訂過程中,要努力實現合同定制的程序化與規范化,并保證工程和工作內容的完整性,實現造價工程技術和時間上的協調性。在合同管理過程中,要在履行合同義務的同時收集有利于造價科學管理的建議,加強對合同的學習,明確自己的責任。
(二)加強對造價工程的信息化管理
科技的不斷進步和信息的不斷完善要求造價工程中也要引用信息化,建立完善的相應工作機制,不斷提高造價的管理水平。例如利用科學管理技術將工程造價信息放于網絡中,拓寬工程造價信息的收集渠道,整合網絡資源,并根據原有的信息資源進行進一步的整合與管理,將整合后的訊息置于網絡中供各企業參考借鑒,同時也能借鑒其他企業的相關信息。加大企業的造價系統軟件的開發力度,在贏得政府支持的基礎上同相關軟件開發合作,建立符合自身企業發展的數據庫,加強對信息的利用。
(三)不斷提高企業員工素質
員工素質關系到企業的整體發展。企業中各級員工是工程造價管理工作的主體,實現有效的管理造價工程,就要采取措施提高員工素質,增強其企業精神、經濟意識。具體應實現從上到下的素質提高:
1、管理整個建筑的項目經理對造價工程有全面責任,項目經理要明確該項目要實現的目標,協調組織管理好項目內的管理人員,并有效控制工程成本。
2、工程中負責材料的人員要熟悉各種材料的規格和型號,掌握材料的質量情況和數量,及時制止不合格材料的流入,同時要加強與預算人員的及時聯系,在了解預算的基礎上進行材料的進購,規劃好用料情況,做好材料的采購供應工作。
3、不斷提高施工人員的質量意識,現場負責人員要嚴格把好質量關,督促施工人員按圖規范施工,把握施工進度,避免因質量不合格返工帶來的損失。
4、預算人員要嚴格按照工程的整體造價進行科學預算。因此要培養預算人員自身的綜合素質,不斷提高其整體意識,對其進行相關法律法規的培訓,全面整體有意識的進行預算人員的培訓。并督促其不斷提高自身的專業素養,掌握熟悉圖紙的運用以及施工合同、材料的設備采購等方面。
5、加強造價工程師對整個造價工作的監督工作。給予充分的權力,讓其在編制投資預算基礎上也能加強對造價其他方面的管理工作。
【關鍵詞】:建筑工程;合同管理;造價控制;作用
1 建筑工程合同管理與造價控制
隨著建筑行業的快速發展以及我國經濟體制的改革,原有的工程造價的管理模式已經不能適應投資方的需要,然而,逐步發展起來的全過程造價控制方式越來越被投資方所采用。而對于工程造價的控制則依托于工程合同來進行的。工程建設合同是雙方當事人對工程建設項目的相關事宜而依法簽訂的有關權利、義務和責任的協議,是在建筑產品生產過程中維護雙方權利,承擔相應義務的法律依據。在工程建設項目過程中的合同包括勘察、設計合同,監理合同以及施工、材料供應合同等多種。在這些合同中,牽涉內容最復雜的就是施工合同,即就是發包人以及承包人為完成商定的建筑工程項目,明確相互之間的各種權利、義務和責任關系的合同協議。而對于工程造價的控制則就依據于建筑工程中的合同,它不僅影響著工程造價的確定和控制,而且是解決雙方經濟爭議的重要依據,合同也是貫穿整個建筑工程的全過程,影響著項目工程造價,因此對合同進行有效的管理至關重要。
2 建筑工程合同管理在工程造價控制中的重要性
在建筑工程項目中,施工合同是整個工程項目中主要的合同,它是工程建設在進度和投資以及質量三方面控制的主要的依據。具備科學化的合同均與工程造價有著千絲萬縷的關聯,其包括工程的數量,工程造價的組成,工程的結算以及工程質量、變更以及工期,以及分包工程和材料設備等等內容,這些都應該在施工合同中得到有效的體現。當雙方產生合同糾紛和索賠時,招投標文件、施工合同條款和相關的會議紀要以及施工現場的記錄等是判定合同糾紛和索賠的依據。可見,合同管理是一種基于進度、投資、質量、信息等的綜合管理,是企業管理的重要內容,也是促進企業發展的基本保障。當然,建筑工程合同的管理需要從施工招標開始,包括合同簽訂前的管理、合同實施過程中的管理以及合同后期的管理等。
2.1 合同簽訂前的管理
合同簽訂前的主要任務就是怎樣確定涉及到施工過程的各個方面內容的合同條款,以及在什么時機向承包人明確這些條款。當然,對于有些合同,國家也出臺了相關的合同范本,其中的專用條款內容還是需要各方協商確定的。為了確保每一個投標單位都能接受相應的合同條款,這就需要在發放招標文件時,應提前編制出科學合理的合同條款并納入其中。在招標文件中若工程信息列入的過少,就會導致工程造價難以控制,工程建設過程中的麻煩就越大,而工程項目的招標工作更需要具有高素質的專業機構來組織實施。
2.2 合同實施過程中的管理
針對建筑產品的投資大,建設周期長,體積龐大和結構復雜等特點,在工程項目的實施過程中,影響工程造價的因素很多,為更好地控制工程造價,合同的管理在工程建設過程中顯得尤為重要了。而施工過程中涉及到工程造價的因素有工期、工程變更以及材料設備等的異常變化。材料價格市場異常波動對承發包雙方都有著很大的影響,如果處理不好則可能會出現偷工減料等不良現象;另外,就是工程款支付的合同管理,付款不及時或者是不能按規定要求付款,則會造成承包人的索賠。在一些投機的承包人中,往往會以低投標價來爭取中標,而以高索賠來獲取企業額外利潤,因此索賠管理也是合同管理的主要內容之一。
2.3 合同后期的管理
在建筑工程項目竣工后,這時就要關注工程合同的后期管理。主要體現在工程結算資料、工程結算以及對工程款的支付管理等方面。而工程結算資料包括所有的竣工圖紙和設計變更,招投標文件和結算書以及經濟簽證單等。同時還需要承包人提供詳細且齊全的工程結算資料給業主進行結算審計,當然,審計時也要依據竣工圖以及相關合同等資料,業主就其結算出最終的工程款。在結算審計時不得違反合同規定,當然事先有規定的除外。
3 提高建筑工程合同管理水平的建議
由于在建筑工程項目中的合同管理對工程造價的控制有著重要的影響,為達到對工程造價控制的目標,就需要把握其中對工程造價有著很大影響的各種主要因素,從而有針對性的采取有效的措施。筆者認為可以從以下幾個方面進行:
首先,需要訂立好合同。合同管理的基礎就是合同的訂立。另外,由于建筑工程的行業特點,其工程涉及面廣、工程耗資巨大、履行的時間長等,因此合同內容要保證其完整和清楚,以及合同內的各個條款細致以致于要面面俱到,這樣才能保證合同管理的順利進行。當然,在合同訂立前也需要細致認真分析合同條款。
其次,加強工程變更的管理。在建筑工程中,發生變更則是不可避免的。但是,當變更發生時則應該遵循一定的原則,如合同中若有適用于變更的項目價格,則按合同已有的價格計算變更價款;若合同中沒有相同或者是相似的價格時,則由承包方提出適當的變更價格,經過監理工程師以及建設單位審核批準后執行。
最后,加強簽證、質量、工期的管理。在建筑施工過程中,由于種種原因會出現一些突發的價款等變故,而現場簽證則是此時必要的書面依據。對于現場簽證要對簽證的內容、原因、數量以及日期等都要詳細明確的記錄,還有現場簽證要及時辦理。當然,對加強工程計量管理以及工程款支付管理也是有效提高建筑工程合同管理水平的措施。
4 結束語
在建筑工程項目中,合同的有效管理也是對工程造價的有效監控,這也就需要對合同管理的人才培養有更高的要求,主要從以下幾方面入手:選好管理人才、組織好管理人員的在職學習、選送到有關院校深造和建立健全崗位責任制,而對合同管理的方法以及手段等進行認真總結與研究也很重要。同時,作為承包人也應該在認識到合同管理的重要性基礎上,把握施工過程中的每個環節,做到認真細致的分析比對,保證施工過程中的每一個環節處理都有合同依據,從而保證工程造價的有效監控。
參考文獻
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關鍵詞:合同風險 防范 控制
合同風險隨著建筑行業不斷發展,已經成為當今熱門課題,它關系到承包方和發包商之間的利益,隨著社會不斷發展,它越來越受到人們的重視。合同管理水平已經漸漸地成為衡量施工質量的標準,是工程管理水平高低評判標準之一。我國合同管理水平還比較低,相對西方國家而言,需要不斷的完善和探索。合同風險管理總存在一些問題,雖然是細小之問題,但是它對整個施工管理而言,有重要的影響。因此,要提高施合同管理水平,促進建筑建設快速發展。風險類型不一致,應對方法也不盡相同,根據具體合同風險類型,選擇合適的規避風險方法。
一、合同風險防范意識
1.強化風險管理意識
承包商必須有風險管理意識,意識在施工中起到重要的作用,強化意識可以推動工程穩健發展。建立起風險檔案管理,施工中常常出現各種風險,風險類型不一致,定期收集的風險信息,并且對信息進行分析、整理、評估、總結出經驗,學會從風險經驗中提高風險管理方法。進行投標和簽訂合同時,能夠清晰的透析合問題,能夠從招標中查看風險。每種風險在整個施工中都有巨大的影響,因此,施工人員要深入了解這些風險類型,強化風險管理意識,提高風險管理水平。
2.完善合同管理體系
承包商有了風險意識之后,在施工中會履行合同相關規定,會嚴格按照施工合同進行施工。從實踐中發現,風險出現時常跟承包緊密聯系。承包人應建立起科學的合同管理機制,該機制的囊括生產經營各個環節,建立起相關的合同監管部門。這些部門在工作中,明確自身職責和工作范圍,熟悉施工相關規定和工作流程,對施工涉及到的審核、預審、監督等工作內容,合同管理部門要嚴格執行規定,履行相應的職責,切實將施工風險控制住,避免施工出現合同管理風險。形成一套嚴格的體系,從文件解析、文件審查、文件復查、施工方案等等環節進行監督,確保跟蹤、合同變更、施工理賠過程符合施工程序。施工合同管理是個復雜的工程,它涉及到諸多問題,從工程招標開始直到工程竣工,這其中每個環節需要嚴格的執行合同要求開展。施工合同確保施工安全,確保施工質量,因此,建立起的合同管理部門,要履行相關職責,確實將合同管理工作落到實處。
3.完善施工合同
合同是確保發包方和承包方利益的法律依據,制定施工合同最初的目的便是減少施工過程中出現合同風險事件,成為人們依法實施施工的保障。因此,需要完善合同內容,摒棄不符合施工要求的合同,選擇優質的合同方案。完善施工合同的步驟是雙方進行商討,將合同中損害雙方利益的條款更改,補缺合同空缺,落實施工管理工作,避免施工合同出現問題。科學的合同方案,應該體現出雙方利益和責任,這是一對平衡的關系,應該將該關系保持在統一的基礎上。實行合同商討時,承包方應該從自身利益出發,把風險管理和風險分析每個步驟進行詳細研究,減少自身承擔過多的合同風險,施工中盡量的轉移風險,使得自身利益受到保障。合同中一些可以避免的風險,在施工時盡量的不要觸及該問題,做到心中有數的進行施工,保障合同風險不再出現。
二、合同風險應對方案
1.回避合同風險
回避合同風險說的是,風險事件存在時,承包商要分析風險存在的可能性和風險發生的概率,承包方主動放棄施工容易導致風險出現的方案,選用優質方案。回避風險從源頭上杜絕合同風險事件出現,在風險沒有發生之前主動回避風險,可以避免施工風險出現,降低施工損失。在選擇回避風險時,需要考慮到以下幾個因素:風險損失度大時,對該風險要有充足的認識,做到心知肚明;采用風險措施時,最佳效果達不到,成本支出和預算之間有差距,那么可以果斷的采用規避風險。規定風險在規定的壞境內,在特定的范圍中,規避風險作用才會生效。施工中要明確,不是所有的風險都可以使用規避風險來應對,每個風險類型不盡相同。因此,選擇風險方法要根據具體的情況,選擇合適的風險應對類型。
2.合理轉移風險
施工經驗豐富的承包商,在施工中能預測未來風險,對將要發生風險的施工,承包方會在簽訂合同之前,使用風險雙方承擔的方法來轉移風險,或者是降低風險系數。然而,這是針對經驗豐富的承包商而言,實際承包工程中,這樣的承包商數量比較少。而且,很多的風險是不可預測,轉移風險更談不上。因此,在制定合同之初這些風險類型已經植入,合同存在一定的漏洞和缺陷,雙方的利益不可能保障在平衡的水平之上。特別在當今,建筑行業快速發展,承包商成為賣方,建筑市場被發包商占據,承包商相應會承擔更多的風險。這些風險在施工前很難預測,即使是有經驗的承包商對施工未來將出現的風險事故也很難把握,面對該問題最好的解決方法,在合同簽訂之間靈活的轉移風險,確保自身利益不受損害。
3.推廣擔保責任制
擔保屬于合同條款中的分支,它也屬于轉移風險的另一形式。承包方要根據相關的條款執行工作,同時要求發包方依據條款內容支付保函,用這樣的方式降低施工風險出現。施工不確定風險的預測會轉化成具體的賠償數額,目前已經執行的人身保險之外,還應該建立起更多保險類型,例如質量保險、工程保險等等。承包商想更大范圍的維護自身利益,需要詳細的研究合同,完善施工條款。學會風險計算方式,明確風險范圍,做好風險應對措施,切飽風險管理順利進行。