發布時間：2023-06-04 09:45:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的意識形態隱患風險點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
防范重大風險問題與不足
（2019年12月12日）
AAA街道防范化解重大風險，強化責任意識，開展排查整治，抓早抓小、防微杜漸切實把轄區防范化解重大風險工作做細做實做深，切實為轄區經濟社會平穩發展保駕護航。
但是也存在了很多的問題與不足。
一、責任細化分解不到位，夯實工作落實不徹底。
防范化解重大風險，被列為“三大攻堅戰”。面對各類風險挑戰，一是工作機制不完善，工作責任不分明。我辦要迅速成立以街道書記為組長，辦事處主任為副組長，其他科級干部為成員的防范化解重大風險工作小組，要建立起“一個領域，一個領導，一套方案，一抓到底”的工作機制，做到領導、人員、責任、措施“四落實”，目標、任務、時限、要求“四明確”，切實做到層層傳導、責任壓實。二是橫向職能部門不協調，沒有實現三級聯動。我辦要建立起防范重大風險工作群，組織社區、合作社落實專人負責，加強街道、社區、派出所三級聯動，要形成工作合力。通過“點對點”處理，一個小組總把控的工作方法，對涉及的社會穩定、意識形態、經濟、黨的建設等七大領域，十二個方面進行拉網式排查摸清底子、快速建立臺賬迅速開展行動。
二、開展宣傳不多樣，沒有針對性注重重大風險防范。
要多開展掃黑除惡專項行動、掃黑除惡基層綜合整治、金融風險防控、道路交通風險防控等一系列活動，組織各社區、派出所通過張貼公告、宣傳畫，懸掛條幅，播放LED宣傳語，發放致居民的一封信，利用社區平臺，多開辦金融安全知識講座，多開展宣傳活動等，對防范重大風險進一步宣傳普及。組織通過開展專家講座、集中活動等多種喜聞樂見的形式和手段，讓廣大居民更多了解安全知識和防范技巧，強化防范風險的能力。沒有統籌利用“一中心四平臺”工具。我辦要結合實際充分發揮“街道吹哨，部門報到”多方參與共治的優越性。借助“一中心四平臺”云視訊、公安網監控等科技手段排查風險,打出高質量“組合拳”，對重大風險進行集中排查，對涉及的風險隱患，特別是涉及影響當前重點工作，對社會產生重要影響的，借助“上提一級”進行嚴肅處理，對排查出的涉及的風險點及時進行報送，積極與上級部門實現對接，及時進行處理保證不出現問題。
三、對于發現風險隱患和薄弱環節不專業。
對照七大領域，十二個方面的重大風險，我街道沒有認真梳理，情況如下：1、金融風險場所。“皇家華韻”問題樓盤牽涉到一房多賣、業主產權不明確、非法集資等金融問題造成了群體性的上訪事件。2、薄弱環節。部分相關民生問題，特別是在政務熱線處理方面，部分居民情緒難以理順，對意識形態工作造成嚴重挑戰。特別是網絡新媒體的應用，負面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風險工作帶來挑戰，也成為當前工作中的薄弱環節。
四、工作人員存在的問題和不足。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業素養有待提升，在當前形式復雜多變的今天，特別是發展迅速形式多變的情況下，對涉及風險的場所辨別力不高，警惕性不強。二是與其他部門的聯動契合度有待加強，特別是與上級部門之間的溝通存在滯后性，對接不夠及時，了解情況不夠深入，不能及時與上級部門形成動態聯動。三是對于隱蔽性較強的金融形式和涉眾型金融案件，信息掌握不及時，風險處置帶有滯后性。四是街道要進一步提高認識，強化責任，建立完善風險防控長效機制，常態化開展風險排查和知識宣傳，聯動區職能部門加強風險監測預警、風險專項整治等工作，切實掌握風險防控工作的主動權。五是區職能部門加強與街道之間的聯系，特別是涉及意識形態、黨的建設等重要領域，在街道排查的基礎上能夠“上提一級”進行處理，增強震懾力，為街道防范化解風險“撐腰壯膽”，保駕護航。
藥檢學院堅持“安全第一，預防為主”的方針，從源頭上預防并減少影響校園和諧穩定的問題發生，努力掌握化解糾紛的主動權，切實抓好安全工作，堅決遏制重大事故的發生，確保廣大師生生命財產安全，創造良好的育人環境。
一、健全組織機構，明確工作職責
為保障安全穩定工作落在實處，成立以院長和書記為組長的安全穩定工作小組，統一負責藥學與檢驗學院安全穩定工作，明確了二級學院領導干部、學管干事、輔導員、班主任、實驗室工作人員工作職責，確保安全穩定工作的有序開展。
二、重視安全管理，落實一崗雙責
藥學與檢驗學院以確保師生安全穩定為目標，嚴格按照安全責任要求，全員參與，一崗雙責，從增強安全意識，強化安全管理入手，明確責任，落實措施，營造了一個安全、文明、和諧、健康的育人環境。
三、加強安全宣傳，營造和諧氛圍
安全教育直接關系到大學生的人身安全，關系到學院的穩定，通過安全教育，增強大學生安全防范意識，掌握必要的安全知識和安全防范技能，消除各種安全隱患，對于確保大學生安全具有十分重要的意義。藥檢學院從與學生緊密相關的人身安全、財產安全、心理健康、消防安全、交通安全以及網絡安全等諸多安全問題進行安全教育，同時進行分工合作：
1.輔導員從新生如何快速適應大學生活、認識最真識的自己，如何規劃大學我的大學生活方面進行引導。
2.輔導員做好大學生網絡信息安全教育，如何做好個人信息保護，防范網絡詐騙、文明上網等方面進行引導。
3.針對長期的工作經驗得出“十次打架九次酒”。開展學生中吸煙、喝酒等對人體危害的教育，引導學生自覺糾正一些不良行為習慣，培養學生美好的品性。
4.藥學專業老師負責預防安全教育，培養大學生對識毒、防毒和拒毒的自我保護意識。
5.食品專業教師從專業的角度對學生進行食品的安全、營養進行教育，引導學生養成良好的飲食習慣，培訓學生食品安全意識。
6.心理輔導員負責學生的心理健康教育，在自我意識、情緒管理、應對挫折、戀愛情感等方面進行引導，有利于提高大學生對各種風險的防范與應對能力，強化他們的安全意識及自救能力。
藥檢學院針對在不同時期的特點，采取開展各種學生喜聞樂見、操作性強的多樣化教育。我們充分利用校園宣傳欄、學生會活動、主題班會等校園宣傳載體，廣泛開展安全知識宣傳活動。開展以安全為內容的素質拓展講座。針對各種詐騙和夏季學生到河邊游玩較多，及時召開輔導員工作會議，提出安全防范要求，并印發宣傳單給各班級，做到未雨綢繆，預防在前。通過各種安全教育活動，營造安全和諧氛圍，極大地增強了學生的安全意識和自我防范能力。
四、嚴格執行制度，保證措施到位。
1.值周教師必須到崗到位，加強夜間的巡視，及時把偶發事件消滅在萌芽狀態，24小時手機暢通，按學院的要求晚上住值班室。
2.任課老師要求認真履行上課點名制度，每堂課的任課教師必須做好學生的出勤點名，發現問題及時與輔導員、學院領導聯系。
3.安全主題班會制度。要求班主任、輔導員每月開展一次安全主題班會，并做好記錄備查。
4.嚴禁教師個人私自帶學生外出，團總支開展的各種活動嚴格堅持大型活動上報審批制度。
5.培養學生的自理能力和衛生習慣，做好室內的清掃和保潔工作。學生會及時進行檢查評比。班主任、輔導員密切注意學生的身體狀況，發現問題及時處理，實行學院傳染病疫情報告制度。
6.進一步發揮班級心理委員、心理輔導員的作用，及時了解學生學習和生活的心理狀況，對學生中出現的心理問題能及時地予以疏導。
7.建立學院安全意外事故處理預案制度。結合藥檢學院本身的實際，制定本學院突發事件工作預案、地震應急疏散預案、火災事故應急預案、預防與控制傳染病應急預案，做到人員職責明確，信息渠道暢通。
五、重視學生心理健康教育
藥學與檢驗學院重視對青年學生的心理健康教育工作，通過開展了心理健康講座、個人心理訪談等活動，預防和減少心理問題。藥學專業1名學生出現心理疾病后，輔導員與家長積極配合，學生得到及時有效的治療，學生恢復后完成各項學業順利畢業，并找到滿意的工作。
六、實習生的管理
分析存在的安全風險點：實習單位大部分不能解決住宿，實習生在外自己聯系住宿，住宿點存在一定的安全隱患。
1.優化實習基地，盡量選擇能統一安排實習生住宿的，安全風險小的實習基地。
2.專業教師參與實習生管理，分擔了實習管理任務，同時利用QQ群、微信群、蘑菇釘軟件進行信息化管理，及時發現、了解情況實習生情況。專業教師在實習管理中，通過與企業接觸，了解企業對人才的需求，不斷修訂人才培養方案。
七、實驗室的安全管理
1.所有實驗室的安全管理制度、應急預案和各學科實驗室管理規程，全部上墻，要求第一堂實驗課必須講安全。
2.實驗員為各實驗室安全管理第一責任人，每天檢查和排查安全隱患，及時填寫并上報相關信息；教研室主任每周檢查各教研室實驗室，所有檢查及運行及時在《藥學與檢驗學院實驗室運行與安全檢查記錄》中填寫，及時做到安全隱患第一時間排查，有記錄。二級學院每月進行一次實驗室安全檢查。有問題的要求及時整改。
3.危化品和低值易耗品，歸庫統管。危化品實行“五雙”制度，即“雙人保管”、“雙人雙鎖”、“雙人收發”、“雙人領退”、 “雙人使用”；危化品每次領取、歸還需要填寫領用和歸還記錄，管理人員及時在公安部門管理軟件系統登記，做到精準管理。
八、重視意識形態工作
藥檢學院的意識形態工作，從提升全體師生的意識形態安全意識，強化意識形態工作隊伍，抓好互聯網這個輿論斗爭的主戰場三個方面進行，牢牢把握意識形態工作的領導權、話語權、主動權。藥學與檢驗學院在全院師生的思想政治工作中，堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領貫穿教育教學全過程，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人的長效機制。
九、重視網絡信息安全工作
藥檢學院重視網絡信息安全工作，提高教師網絡信息安全意識，明確中層干部、專業教師、班主任、輔導員、管理人員的安全職責，做好文件、教務資料、教師檔案、學生個人信息資料等的保密工作，以確保數據和信息的安全性，避免違法違規泄漏師生個人信息和各種文件教務資料信息。
十、近幾年學生安全管理工作的感受
1.人性化管理。我們管理工作的對象是青年學生，學生是有血、有肉、有思想、有情感的人，是由差異性的人體組成的特殊群體。我們要根據大學的各自特點和具體的情況給他們提供切合實際的成才指導。
2.關注貧困的、孤殘的、單親家庭等特殊群體的學生。公開、公正、公平做好“獎、助、勤、貸、補”等學生資助工作，切實為學生解決實際困難，幫助學生重樹自信心。
3.做好細致工作，掌握一手資料。學生管理人員要掌握學生家庭情況、健康狀況、心理困惑、學習困難、經濟困難、生理缺陷等情況，一旦發生突發事件，才能對癥下藥，找到解決問題的措施。
4.加強重點時段的管理。對于維穩敏感期、重要保障期，學生入學、實習、畢業等關鍵點，要組織專題會議布置相關安全穩定工作。
一、完善HSE體系，實施HSE文化管理。
安全文化是企業生產經營中產生的安全活動文化。它包括安全生產月、宣傳教育、安全培訓、危害識別與評價、安全標識標牌和個體行為。
完善HSE管理體系，完善各項管理規定、安全操作規程，是提高員工安全文化素質，樹立員工HSE理念的基礎，通過宣傳、教育、培訓和對危害的識別與評價，逐步實現員工由“他律”到“自律”的轉變，樹立科學的HSE價值觀，實施HSE文化管理。
企業安全文化是實實在在的，是企業在組織、管理、生產過程中所創造的文化，是積淀于企業及其員工心靈深處的安全意識形態，是企業的安全理念、行為和表現在企業的各個層次的宣揚和推介，是企業員工應遵循的安全行為方式，是安全管理的準則和靈魂，貫穿于企業安全活動的全過程，是企業各階層安全觀念、意識形態、行為方式的基礎。
二、安全管理與安全文化的內在聯系。
安全管理的主體是對人的管理，在生產經營過程中，對安全生產起主要因素的是人。人是國家和企業的寶貴財富。黨的十六大之后，國家提出了以人為本的管理理念。把以人為本，落實到安全生產管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康權和生存權。企業安全文化的特點就是重視人的價值，把尊重人、關注人、關心人作為中心內容。
安全管理的對象是人，在企業經營活動中，起決定性作用的還是人。環境的改變、機器設備狀況的改變、設備的操作與管理，都是靠人來實現的。環境、設備狀況的改變，不僅要有必要的安全投入，還要靠物質文化和制度文化來制約，管理與操作要靠精神文化、制度文化和行為文化來實現。
精神文化是用以規范企業員工安全生產工作規范、增強群體意識和價值觀念的文化，是企業員工共同的追求。大多數油田以“誠惶誠恐知敬畏”，使員工在安全觀念上確立了一種內在的自我約束的行為標準，使員工知道自己該敬畏什么。
物質文化是安全生產的基礎，企業通過對工作環境的優化、勞動條件的改善、文化設施的建設，來滿足員工追求的安全生產的需要，以合理的安全獎勵機制，來滿足員工追求的自身利益最大化的需要，激勵員工安全生產的工作積極性。
制度文化是對企業員工的安全生產行為規范進行約束的規則。《安全生產法》明確了各級人員的責任、義務和權利。用安全生產規章制度來明確企業安全管理、安全生產的行為規范。用安全技術操作規程來明確員工從事生產經營過程的操作規范。只有形成責任明確，責權一體，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落實執行力度，使員工逐步形成良好的安全行為習慣。
行為文化是規范生產經營活動中個體行為的文化。在管理學上有一個“海恩法則”，講述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行為，孕育著3000起被忽視的隱患、300期可記錄在案的隱患、30起嚴重的違章操作和1起安全事故。要想消除這一起事故，就必須從細節上把這10000起不安全行為控制著。要通過安全活動、預案演練、安全教育、技能培訓、危害識別與風險評價等，并把危害識別與風險評價列入日常安全管理和生產運行中，提高危害識別與風險評價能力，使員工熟練掌握本崗位安全操作技能，樹立責任感和使命感，使員工自覺規范自己的操作行為。
三、安全管理、安全文化與執行力的辯證關系
安全管理的主體是對人的管理，要樹立以人為本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企業的靈魂，是管理的最高境界。安全文化是實實在在的，是建立在以人為本的制度文化基礎上，責權分明，在執行過程中，要“責權一體”，強化執行力度，使安全生產理念在員工心靈中逐步扎根，促進精神文化建設和行為文化建設，以良好的安全文化氛圍，使大家都發自內心的做好自我安全，養成良好的行為習慣。
關鍵詞：新會計制度 醫院 財務管理 優化途徑
在多元化的市場背景下，醫院所面臨的環境日益復雜化。筆者立足于新會計制度，就新時期如何優化醫院財務管理做了如下具體闡述。
一、新會計制度下醫院財務管理中存在的問題
具體而言，主要表現在以下幾個方面：
1.財務管理制度狠抓落實不到位，執行能力有待提高。當前，新會計制度為醫院財務管理制度的完善與落實提供了堅實的基礎，但醫院財務管理制度的執行力度顯然與制度本身存在滯后性。與此同時，醫院財務管理缺乏對工程項目、實物資產等的嚴格操作，進而導致醫院財務管理的執行力度難以發揮，出現醫院實物資產浪費等問題。
2.成本核算機制不健全，導致成本核算難以有實質性開展。當前，不少醫院由于自身機制的不忘完善，導致醫院成本核算的力度不足，相關機制難以落實到位。例如，由于預算編制不到位，導致財務數據出現不詳等問題，就容易對財務預算造成重要的影響。
3.財務監管機制不完善，削弱了財務管理效力。對于大多數醫院而言，醫院資金的運用是有嚴格控制的，需要依照上級主管部門的授權方可執行。可是，對于資金到底應用多少卻缺乏相應的憑證。于是乎，醫院財務監管難以落到實處，流于形式的監管工作，正一步步將財務管理推向更加尷尬的境地。
二、新會計制度下優化醫院財務管理的途徑
新會計制度下的醫院財務管理優化，可從以下幾點著手：
1.加強財務管理意識，提高財務管理的主觀能動性。要切實加強醫院財務管理意識，以良好的意識形態促使醫院形成良好的主觀能動性。此外，為更好的配合醫院發展、落實新會計制度，醫院應更新財務管理理念，在管理中強調高效管理下的優質發展。
2.進一步強化財務預算管理，強調其在財務管理中的重要性。對于醫院而言，需要不斷地提高財務管理水平，注重財務預算管理的科學化。在財務預算的編制過程中，需要基于自身的實際情況，有針對性的、科學編制。此外，醫院成本的狠抓落實也是強化財務管理的重要方面，強調基于多樣化的財務手段，實現高收益下的有效內控。
3.規范內部控制，落實廉政風險防控機制建設。當前，為進一步提高行政事業單位內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風險防控機制建設，2012年11月，財政部印發了《行政事業單位內部控制規范（試行）》（財會〔2012〕21號），對于醫院財務管理具有十分重要的意義：一是有利于促使單位的領導樹立起風險防范的意識，進一步增強責任感和使命感，確保內部控制工作順利推進；二是有利于各單位建章立制，堵塞漏洞，消除隱患；三是有利于將將預算管理、資產管理、財務管理等整合到統一的平臺，加強對單位層面和業務層面的內部控制，全面提升風險防控和內部管理水平，“把權力關進制度的籠子里”，科學有效預防腐敗，“讓權力在陽光下運行”。
4.建立完善的財務管理預警機制，提高財務風險管理能力。首先，企業要樹立良好的風險意識，提高自身在財務風險管理中的主觀能動性；其次，逐步建立并完善風險預警體系，實現風險最小下的收益最大化；再次，基于風險預警機制，以現代管理學的觀點構建醫院市場化的財務管理形態。這樣一來，不僅提高了醫院的市場競爭力，并在很大程度上推動了醫院財務管理的改革與發展，以更加良好的發展姿態迎合醫改。
5.堅定不移的貫徹落實“八項規定”，提高財務管理人員的綜合素質。2012年4月出臺的“改進工作作風、密切聯系群眾”的八項規定。首先，強化財務管理人員的職業素養，養成良好的職業道德，以厲行節約、愛崗敬業、廉潔奉公的道德品質契合“八項規定”；其次，落實相關的教育培訓工作，為財務管理人員的自我學習與提升創造良好的平臺、環境。在教育培訓中，不僅需要注重財務管理人員的業務技能培訓，而且需要對于其專業知識與思想政治素質進行培訓；再次，加大人才引進力度，優質的專業化、高素質的復合型人才是新時期強化醫院財務管理的重要支撐。只有這樣，才能不斷地為醫院財務管理的改革發展提供不竭的動力。
三、結束語
改革是醫院新時期發展的主旋律，如何在改革中謀發展這是改革的出發點與落腳點。當前，新會計制度下醫院財務管理已有所改善，但所面臨的問題，如管理意識薄弱、監管機制不完善、成本核算制度不健全等，嚴重影響醫院財務管理的改革發展。對此，在新的歷史時期，醫院應堅定不移的推動財務管理改革，牢牢立足新會計制度，大力推進制度、機制等的完善，為財務管理的優化改革創造良好的內外環境。此外，大力做好人才引進工作，強化對高素質復合型人才的引進，是夯實財務管理改革發展的重要基礎，也是形成可持續發展的力量之源。
參考文獻：
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為進一步貫徹落實學校安全穩定主體責任，完善安全管理機制和框架，建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡，結合我系實際，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想：強化維護學校安全穩定和諧發展大局的政治責任感，牢固樹立學生利益無小事，安全穩定大于天的工作意識，認真貫徹落實上級有關安全穩定工作的重要部署和指示精神，堅持預防為主、防治結合、群防群治的原則，努力推動我系安全穩定、和諧發展。
工作目標：將我系的安全穩定工作按照行政管理劃分若干個責任區，明確安全管理責任和工作內容，做到定人、定崗、定責，構建“責任全覆蓋、監管無盲區”的網格化監管責任體系，建立系、班、宿舍三級安全防范體系和輿情長傳下達通道。
二、組織領導
1.成立經管系安全穩定工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：系辦主任、教研室主任、各專業輔導員老師
領導小組下設安全穩定工作管理辦公室。辦公室主任由系辦主任兼任，副主任由輔導員兼任。辦公室負責安全穩定工作具體工作的安排、部署和協調。負責領導學生安全信息員隊伍。
三、安全管理網格劃分
我系按照行政職級建立了系、教研室和專業班級、課堂和宿舍三級安全監管網格。一級網格為系黨政領導、系安全工作領導小組組成的安全監管體系；“二級網格”為系各教研室負責人與各專業班級輔導員組成的網格化監管體系；“三級網格”為課堂任課教師、班級宿舍長負責人組成的安全監管網格體系。
四、網格化管理的工作任務和內容
（一）一級網格工作任務和內容
系黨政主要負責人是經管系安全穩定管理的的第一責任人，對全系安全穩定工作負總責。分管領導按照各自職責以及“一崗雙責”的要求，切實承擔并落實安全管理責任。
1．按職責分工，書記、主任對全校安全生產進行全面領導和部署，為第一網格責任人。
2.副書記為學生安全穩定工作直接責任人，負責學生監管網格內的日常監督檢查工作。
3.副主任為教學、科研、實習實訓、實驗室管理等監管網格內的日常監督檢查工作。通過檢查、督導、教育、治理等措施，督促各部門和有關人員落實主體責任。
4．由領導小組辦公室明確各監管網格內重點監管區域和部位，建立重點監管檔案，每學期組織開展2次對重點監管區域和部位的安全檢查，每學期組織開展1次監管網格內除重點監管部位外其余單位的安全巡查。
（二）二級網格為各教研室和專業班級。責任人為各教研室主任和專業輔導員。
1.教研室主任負責辦公區域消防、用電安全和辦公設施、教學設施安全；負責教研室人員意識形態領域安全；負責教材選擇、講座（論壇）內容的初審；負責教師外出參會、學習、考察期間違規違紀行為的監督；負責實習單位的選擇和確定，負責校外學生實習安全監管責任。
2.專業輔導員負責所帶專業學生在學習、生活、心理、就業等全方面的安全穩定工作。
3.班級團支書和班長負責班級學生自我管理和矛盾風險的監控以及輿情上報責任。
4. 學生安全穩定專員負責學生安全穩定工作。制定學生安全穩定工作計劃；定期組織開展安全知識宣傳、講座；開展學生座談會，聯合職能部門舉辦逃生避災演練；領導和管理安全信息員工作隊伍，做好上級文件精神貫徹下達任務和安全信息收集、隱患排查等工作。
（三）三級網格為課堂和宿舍。責任人為課堂教師和輔導員，宿舍長負有限責任。
1.任課教師負責課堂秩序、學生校外實習實訓、外出交通等安全管理。
2.輔導員負責宿舍安全，包括宿舍用電、違規違紀以及管控內部矛盾，化解潛在風險。宿舍長負責宿舍管理責任和信息上報責任。
五、工作要求
（一）全體教師牢固樹立“人人都是安全工作者”的思想，主動把學校安全工作與各自工作實際相結合，增強安全發展意識，防范在先意識，常抓不懈意識，在思想上建立起第一道安全防護線。
（二）充分認識開展網格化管理的重要意義。各級網格責任人要善于總結交流執行程中成功經驗，進一步健全和完善安全生產網格化監管體系，逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監管網格。
（三）嚴格落實領導責任。 各網格內要明確分工與責任，加強對安全穩定工作的具體組織領導，將安全穩定網格化管理工作納入年度工作目標，按照要求，分階段、分步驟全力抓好落實。
文章編號：1005-913X（2015）12-0180-01
旅游客運是以運送旅游者游覽觀光為目的，其線路必須有一端是名勝古跡、風景區等旅游點的一種營運方式。它具有季節性強、客流不均衡的特點。道路客運企業拓展旅游業務具有一定的優勢，同時存在阻礙因素，分析道路客運企業拓展旅游業務的優劣勢，并給予相應建議，能夠促進道路客運企業以及旅游業的發展。
一、道路客運企業拓展旅游業務的優勢與機會
（一）道路客運企業自身資源的優勢
道路客運企業自身具有一些與旅游業務相關的資源，如車輛、人員、技術、管理系統等方面，可以實現資源的有效利用。車輛方面：截至2014年底，道路客運擁有車輛85萬輛，安裝北斗、GPS等衛星定位裝置和行駛記錄儀設備的車輛73.16萬輛，占營運客車總數的84%；人員方面： 道路客運企業擁有專業的司乘人員，具有較強的能力與經驗；技術管理方面：擁有先進的客運管理系統以及票務管理方面完善的服務信息平臺。這些資源都是道路客運企業拓展旅游業的有力支撐。
（二）道路客運基礎設施的不斷完善
截至2014年年底，我國公路總里程446.39萬公里，其中高速公路里程11.19萬公里；共有等級客運站19 931個，其中一級客運站706個，二級客運站2 065個；共開通客運班線17.72萬條，線路日均發班次176.39萬班次。
（三）政策支持
2009 年，《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號）提出 ，“把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，”為旅游業發展注入強大動力。同時，相應的道路旅游客運政策的出臺和實施，能更好的扶持道路旅游客運的發展。
（四）人們旅游意識提高
近年來，隨著人們生活水平的提高，人們的生活意識形態逐漸由溫飽型向享受型轉變，在各種假期的時候更多選擇出行旅游。據國家旅游局數據顯示，2013年我國國內旅游人數達到32.6億人次，國內旅游業收入2.63萬億元，與2008年相比，年均分別增長13.8%和24.8%。2014年8月，國務院印發了《關于促進旅游業改革發展的若干意見》提出，到2020年，境內旅游總消費額達到5.5萬億元，城鄉居民年人均出游4.5次，旅游業增加值占國內生產總值的比重超過5%。
（五）信息建設的推進
目前，國家旅游局公布了《國家旅游局關于促進旅游業與信息化融合發展的若干意見》，提出“沒有信息化就沒有旅游的現代服務業”，信息技術的快捷、互動、全球化給旅游者帶來了靈活和方便。這一舉措必將進一步推動在線旅游行業的迅速發展，進而推動旅游業的發展。
二、道路客運企業拓展旅游業務的劣勢與挑戰
（一）專業性的缺失
道路客運企業雖然擁有一些旅游業需要的資源，但這些資源缺少專業性。道路客運企業經營的著重點在于運輸過程，而旅游業務無論在旅游市場的營銷還是旅游景區的管理都需要付出大量的心血。道路運輸企業缺少旅游的營銷能力與營銷網絡布局能力，旅游經營管理經驗缺失，缺少專業導游人員，專業性方面無法與旅游企業競爭。
（二）旅游旺季惡性競爭激烈
旅游旺季客運需求大，一些非法營運車輛受經濟利益的驅動，大量進入旅游客運市場，與合法車輛惡性競爭，嚴重擾亂市場秩序，影響旅游客運企業的正常經營，存在較大安全隱患。
（三）自駕游對道路客運企業拓展旅游客運的沖擊
隨著人們生活水平的提高，家用車的擁有量也不斷增加，自駕游將逐步成為人們休閑旅游的重要方式。根據《國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》規定，從2012年10月1日起，每年國務院辦公廳文件確定的春節、清明節、勞動節、國慶節及其連休日期間，在收費公路上行駛的7座及以下小型客車將免費通行，這一政策對于節假日自駕游市場的拉動作用巨大。越來越多的人選擇自駕游，這將縮小旅游客運的市場，而道路客運企業也想來分旅游客運一杯羹的愿望將很難實現。
三、道路客運企業拓展旅游業務的發展建議
（一）提高服務質量
由于社會經濟和人們生活水平的不斷提高，游客出行越來越追求旅行的舒適度，為了更好的滿足游客的需求，旅游客運就要提供最優質、最舒適的運輸服務，提高旅游客運服務質量，提升客運企業競爭力。
（二）拓寬網絡營銷平臺
對于道路客運企業而言，拓寬網絡營銷平臺非常重要，推行旅游網絡經營模式，實現旅游業務電子化與信息化，這樣不但方便了消費者，還能夠提高企業知名度，吸引更多的客戶。
（三）加強行業合作
企業應該選擇相關行業開展跨行業水平一體化合作，協同經營，形成有機整體，為客戶提供多種配套服務，促進各自業務的發展。加強與航空、飯店、交通等行業對接，借助行業內其他單位的旅游業務平臺來推動自身業務的發展。整合這些營銷客戶資源、金融行業的資本資源，最大限度地為消費者提供服務。
（四）引進專業人才
旅游客運行業看似簡單，但實際上要求較強的服務理念和品牌意識，對專業技術人才的需求強。它所需要的是復合型人才，要求管理者懂營銷、懂管理、懂法律，甚至還需要懂電子商務。所以，道路客運企業需要引進專業化的復合人才，并采用激勵機制留住人才。
【關鍵字】建筑工程項目；安全管理；評價；創新策略
一.建筑工程安全管理所存在的突出問題
（一）監管混亂
建筑工程項目的監管涉及眾多部門，其中既包括建筑施工人員保障的人力資源與社會保障部門，監督安全生產的安全生產監督管理部門以及消防部門等，這樣多頭監管，往往造成了權責不清，執法力度不夠，遇到問題部門之間互相推諉，也造成了施工單位和施工人員的工作和權益不能得到很好的保障。同時，這種多頭監管的方式，在一定程度上造成了監管的漏洞，使得建筑工程項目的工程質量可能出現安全隱患，因此監管混亂，執法無序是當前我國建筑工程項目的重要現狀之一。
（二）建筑工程項目風險保障以及風險規避機制不健全
我國現代化建筑工程項目較之于世界發達國家起步相對較晚，建筑工程項目風險保障以及風險規避機制不健全，沒有形成一整套的保障機制來規范、限制各方的行為，施工方不能按照現代化的建筑工程項目進行安全管理，甚至于一些施工單位由于經濟方面的考慮，較少的風險投入，造成了人員和物資的損傷。另外，也缺乏一定的風險規避機制，一旦造成了安全事故，投資巨大的建筑工程項目可能就無法進行下去，使得企業蒙受巨大損失。
（三）施工人員、建筑單位人員以及監管人員普遍安全意識淡薄
首先，我國施工人員素質相對不高，大部分是農村務工人員組成，因此對于自身的限制，使得這些施工人員的安全技能和安全意識的淡薄，這是造成建筑工程項目安全隱患的重要因素之一。其次，建筑單位人員長期養成的建設習慣，沒有養成對于安全的重視，安全資金和保障措施相對不足，也是建筑工程項目安全事故頻發的不可忽視的因素。再次，監管人員在具體執法過程中對安全監管重視程度不足，不能有效的按照我國頒布的法律法規進行執法，在實際執行過程中存在人治大于法治的現象，這是監管方面造成的建筑工程項目安全管理缺陷。
二.建筑工程項目安全管理評價
我國根據建筑工程項目的具體特點，再結合我國具體的國情，國家制定了建筑施工方面的安全標準――《施工企業安全生產評價標準》。本文通過結合安全理論方面的內容具體的將建筑工程項目安全管理評價分為以下幾個方面：
（一）相關建筑人員安全技能，安全意識的評價
建筑人員是建筑工程項目的核心，建筑人員的安全意識和安全技能直接關系到建筑工程項目安全管理。因此相關建筑人員的安全技能、安全意識的評價是施工單位對建筑工程項目安全的首要評價標準。在制定安全意識、注重意識形態的抽象性，通過安全心理評估等方式科學評價。另外，在具體的建筑工程項目安全管理評價過程中，應該針對不同的建筑施工工種，不同施工崗位進行差異化的安全技能評價，做到全面、具體、科學、有效。
（二）施工單位的安全方面制度保障評價
施工單位的安全方面制度保障評價應該做好兩方面的評價，一方面是具體建筑工程項目安全管理制度的評價，另一方面是關于建筑工程項目安全的物質保障方面。具體建筑工程項目安全管理制度的評價是基于施工單位的安全方面的制度進行有效評價，評價其制度的合理性，科學性，有效性，也要評價相關安全制度在實施過程中的落實狀況；建筑工程項目安全的物質保障方面則是具體的資金投入和相關安全設施的保障方面的評價，調查分析安全資金的使用情況，相關安全設施的使用保障情況。
（三）建筑施工設備方面的安全評價
建筑施工設備方面的安全評價主要針對于用于具體施工設備的安全性，可靠性，使用年限等綜合因素進行安全評價。例如，在施工過程中使用的鋼筋的強度，生銹的程度，抗扭曲的程度能否達到安全建設的標準；再比如，對于框架型的建設過程中使用的腳手架，能否支撐建筑，能否達到安全標準；施工人員穿戴的安全帽、防護用品等能否有效抵抗意外風險等具體的設備方面的安全評價。需要注意的是，建筑施工設備方面的安全評價項目復雜，數量多，涵蓋面比較廣，同時不同建筑施工項目的所用設備往往不盡相同，這都為建筑施工設備的安全評價造成一定的難度。
（四）相關監管機制的評價
在保障了人力、物力、自身的安全保障機制之外，還需要加大外部的相關監管機制的評價。具體來講，包括施工方的安全資質的檢查評價，施工方在施工過程中質量保障的安全評價，施工方對于施工人員安全保障的安全評價等。這里為了減少由于監管部門多而雜而造成的監管難題，可以建立統籌性的工作小組，并且要發揮社會媒體等第三方的力量，通過全方位的監管機制的評價，保障評價結果的可靠性。
三.建筑工程項目安全管理創新策略
（一）相關建筑工程項目的安全法律法規體系的完善
隨著我國的法制建設的穩步推進，相關建筑工程項目的安全法律法規也越來越完善，然而由于社會進步的速度與法律條文之間不能做到一致性，導致一些陳舊的法律條文不能夠有效的約束新常態下建筑各方的行為，出現了建筑工程方面的法律漏洞。因此，為了適應新的社會大環境，再進一步完善我國相關的安全法律法規是行之有效的方法，也是進一步豐富我國的法治進程的重要方面。
（二）建筑工程項目安全評估體系的進一步研究與應用
建筑工程項目安全評估體系目前主要是基于具體的項目指標進行評分來確定相應的安全管理評價，這種具體項目評分機制過于死板，缺乏具體的工程項目的具體評價，同時由于目前的安全評估體系中評價人員的主觀性相對比較大。因此，通過加大對建筑工程項目安全評估體系的進一步研究，建立相關安全的數學模型，盡量的利用客觀的分析評價方法將建筑工程項目安全評估體系進一步量化。
（三）避免建筑工程項目安全多頭監管
通過統籌性的行政監管方式避免建筑工程項目安全多頭監管，同時進一步明確和劃分建筑工程項目的各個方面的安全責任，嚴肅監管部門執法過程，強化各方的安全法制意識，從而達到監管部門監管能力的提高，優化政府的監管職能，提高監管效率，并且限制監管部門的監管行為，使得建筑工程項目安全能夠有序的開展下去。
（四）加強建筑工程項目抵抗安全風險的能力
要加強建筑工程項目抵抗安全風險的能力，建筑工程項目的各方首先要培養風險防范意識，在建筑工程項目的立項之初做好風險分析，分析可能由于人為或者自然引起的各種風險；同時在施工的過程中通過保障建設質量和加強監管來保障工程有序完成；最后在建筑工程項目結束以后做好維護工作。另外，要采取適當的風險轉移手段來有效減少安全風險給建筑工程帶來的危害，例如，通過利用強制人身保險的方式保障施工人員的安全風險。
（五）加強人員素質的培訓，利用信息化、現代化的高新技術進行施工
隨著社會的進一步發展，建筑工程項目中利用高科技的施工項目也越來越多，利用新技術，新方法，新思路可以有效的保障建筑工程中的施工安全，例如，當下非常火熱的機器人作業，不僅在工作效率和工作質量上優于工人，而且可以有效避免人身傷害，是非常值得借鑒的。在利用新技術的同時，不僅要加強施工各方人員素質的培訓，切實提高各方人員的施工安全意識，更要使得其安全施工技術的提高，總之，通過各方面的努力保障建筑工程項目安全管理策略的創新。
參考文獻
[1]金倩. 建筑工程項目安全管理評價與創新研究[D].武漢理工大學，2010.
（一）石化企業文化的特性
石化企業文化是在長期經營管理實踐中形成的具有企業特征的，被全體職工所普遍認同的企業愿景、價值觀以及經營管理理念的總和，是一種在大的文化環境中以價值觀為核心培育全體職工“企業意識”的文化體系。優秀的企業文化，例如海爾文化可以成為企業做強做大的“助推器”，甚至決定著企業的興衰成敗。
（二）石化企業思想政治工作的特性
石化企業思想政治工作就其本質而言是做人的工作，通過形勢任務教育轉變人的思想、引導人的行為，解決職工的思想、立場問題，調動職工的積極性、主動性和創造性。企業思想政治工作是實實在在的具體化的工作，不是抽象的，更不是虛化的。要以人為本搭建有效的活動載體，教育引導職工提高工作熱情和積極性，營造穩定和諧的工作氛圍和工作環境。
（三）石化企業文化與思想政治工作的結合點
石化企業文化建設與思想政治工作是“以人為本”做人的工作，都是以尊重、理解、關心、激勵職工為共同的立足點，都注重培養職工的思想道德素質和行為習慣，都倡導以職工來達到提高石化企業生產管理、產品質量、制度執行能力等企業內部素質和外部形象的目的。企業文化與思想政治工作具有融合性，可以相互滲透、相互促進、相互作用，又具有一致的方向性，都屬于意識形態，為企業可持續發展服務的。[2]
二、構建企業文化體系的內容
企業文化一般包括制度文化、行為文化、品牌文化、安全文化和廉潔文化。
（一）推行“四化管理”是打造制度文化的基礎
制度文化是具有企業特色的各種規章制度以及行為規范的總和。為此，石化企業推行了“四化管理”即：精細化、標準化、責任化、激勵化。讓企業管理從“根”到“梢”都動起來，激活企業的每一個細胞，從微觀入手，從細小抓起，把管理對象細化到最小單元，責任具體化并落實到位。牢固地樹立“建標準規范、干標準工作”的理念，把人本管理和制度管理有機結合，使各項工作達到預見在先、計劃在前，形成層層負責、層層落實的管理鏈條。
（二）強化“四力宣貫”是打造行為文化的關鍵
行為文化是企業生產管理中產生的文化現象，涵蓋了企業信譽、素質行為以及其他一些動態化活動，體現了企業的外部形象和核心競爭力。石化企業強化“四力宣貫”即：學習力、凝聚力、執行力、文化力，用嚴格、統一的規范標準約束職工的行為。并建立了梯級培訓機制，傾力打造一支以操作人員為基礎力量，技術人員為中堅力量，管理人員為主導力量的學習型團隊，從語言文明、舉止文明、操作文明等環節入手，逐步養成職工良好的行為習慣。
（三）落實“一優三重”是打造品牌文化的核心
在市場競爭日趨激烈的今天，沒有高質量的產品，就沒有用戶、沒有市場，企業就沒有效益。石化企業打造“一優三重”的品牌模式即：優質服務、重質量、重創新、重誠信，形成“內鑄人企合一之魂、外塑人心所向之型”的品牌文化。石化企業以“用戶至上、標準至上、追求長遠”作為質量理念，從原料入廠、中間控制、成品分析、包裝出廠到售后服務全過程，細化各單元標準，嚴格執行ISO9000質量體系程序，努力追求產品零缺陷。
（四）植入“三近二新”是打造安全文化的途徑
安全文化是企業的安全意識、安全責任、安全監管、安全目標以及安全規范的總和。石化企業安全文化建設中植入“三近二新”安全教育模式，即：貼近職工、貼近基層、貼近生產，創新形式、創新內容。堅持采用形象化、滲透型的教育方法，任何情況下都把安全生產放在首位。針對石化裝置安全生產特點，在黨員責任區工作制度中增加了安全內容，要求黨員嚴格落實HSE管理體系，熟練掌握責任區的安全風險評價和安全風險防范重點，排查并及時消除各種安全隱患。建立“黨建先鋒崗”，開展黨員身邊無違章操作、無責任事故、無違紀案件、無治安案件的“四無”活動，使黨員成為安全戰場責無旁貸的戰士。通過舉辦經驗分享、事故隱患分析、安全知識競賽等活動，使安全意識滲透到基層，不留“死角”、不留“盲區”。
（五）執行“三進一體”是打造廉潔文化的重點
廉潔文化是企業的精神文明建設，也是廉潔從政從業行為在文化和觀念上的客觀反映。石化企業構建了“三進一體”即：廉潔文化進車間、進崗位、進家庭和懲防體系，結合石化企業的特點，制定切實可行的廉潔文化建設規范和措施，從方式、時間等方面詳細規范廉潔文化建設工作的各個階段、流程，保障廉潔文化建設開展的各項活動有章可循。開展了廉潔桌面、廉潔電子賀卡征集活動，充分發揮廉潔文化在黨風廉政建設中的教育、引導和熏陶作用。
三、企業文化與思想政治工作融合的著力點
