對民政工作的建議賞析八篇

發(fā)布時間：2023-06-04 09:45:19

序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的對民政工作的建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

對民政工作的建議

第1篇

一、調(diào)研目的

圍繞民生主題,構(gòu)建完善城鄉(xiāng)社會救助體系、基層民主政治建設(shè)體系、雙擁優(yōu)撫安置體系、民政工作職責(zé)體系、民政機構(gòu)組織體系這“五大體系”，為民興辦七件實事的工作思路，開展專題調(diào)研活動，查找基層民政工作方面存在的問題，提出務(wù)實的對策措施，推進(jìn)全市民政系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，為建立和諧*做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、調(diào)研內(nèi)容

根據(jù)今年民政工作的重點及當(dāng)前民政工作存在的問題，著重做好以下六方面的調(diào)研工作：一是關(guān)于*市困難群眾扶持政策方面的調(diào)研；二是關(guān)于*市烈屬現(xiàn)狀及今后工作重點的調(diào)研；三是關(guān)于*市殯儀館提高服務(wù)質(zhì)量方面的調(diào)研；四是關(guān)于*市村委會換屆選舉工作的調(diào)研；五是關(guān)于*市老年人優(yōu)待政策的落實情況的調(diào)研；六是關(guān)于*市社會團體和民非企業(yè)回報社會方面的調(diào)研。

三、調(diào)研方法

主要領(lǐng)導(dǎo)以蹲點為主進(jìn)行，其他班子領(lǐng)導(dǎo)以蹲點調(diào)研與專題調(diào)研相結(jié)合。具體調(diào)研采取以下方法：

1、實地調(diào)研。通過深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶，下屬單位進(jìn)行實地察看，掌握基本情況，了解群眾所憂、所思、所盼。

2、召開座談會。通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和群眾代表座談會，面對面傾聽民聲、掌握民情、了解民意，尤其傾聽群眾對民政工作的建議和意見。

3、開展問卷調(diào)查。通過選擇不同層面、不同對象發(fā)放民政工作有關(guān)方面的調(diào)查問卷、征求意見表，了解真實情況。

4、開展走訪慰問。開展走訪慰問烈屬、傷殘軍人、低保對象和其他困難群眾，送上黨和政府關(guān)懷和溫暖，并積極聽取他們的意見和建議，做好服務(wù)工作。

5、召開意見匯總會。通過一段時間的蹲點調(diào)研，召開調(diào)研人員匯總會，聽取各方意見，分析存在問題，提出解決問題的意見和措施，制定實施辦法或意見，形成調(diào)研報告，報請市委、市政府研究，做好參謀助手工作。

四、調(diào)研人員

為加強“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作，經(jīng)局黨組研究決定成立市民政局“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長擔(dān)任組長，各黨組成員擔(dān)任成員。根據(jù)局黨組分開，組成6個調(diào)研組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)科室抽調(diào)兩至三人為組員。

五、時間地點

調(diào)研時間安排在4月中旬至5月中旬，為期一個月。調(diào)研地點為以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主；其中關(guān)于殯儀服務(wù)主要以在市殯儀館為主，可適當(dāng)?shù)礁浇h市調(diào)研。

六、調(diào)研要求

1、深入調(diào)研，樹民政干部良好形象。調(diào)研組人員必須深入到一線開展調(diào)研活動，盡量不給當(dāng)?shù)卣腿罕娫黾勇闊辉谂c群眾交流時，必須要態(tài)度端正、文明禮貌，樹立民政干部良好形象。

第2篇

我們征集了各類意見對方67條，從中發(fā)現(xiàn)在民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域存在著一些問題影響著社會的和諧和穩(wěn)定。主要有：受國際金融危機的影響，困難邊緣群眾脫離的預(yù)期變得列為遙遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)困難群眾明顯增多。如老年人、因病致貧者，這些群眾都要求政府給予救助以改善生活；公眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益設(shè)施的需求呼聲越來越高，占總?cè)丝诘?4%的老年人及其家庭對養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)的需求相當(dāng)迫切；在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，群眾對村集體資產(chǎn)的管理和支配更加關(guān)注，參與民主管理的意見強烈，對基層政權(quán)建設(shè)提出了更高要求；民政事務(wù)日益繁重，基層民政工作存在壓力很大，有待建立真正與業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的民政工作機制和隊伍等。這些問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然，是群眾對共享經(jīng)濟發(fā)民成果的期待。按照縣委、縣政府的總體部署，結(jié)合民政工作實際，民政部門將在“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”上做好文章，為保穩(wěn)促調(diào)，轉(zhuǎn)型升級提供堅實保障，為我縣經(jīng)濟社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、重民生，著力提高困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的生活保障水平，保障基本民生，是民政工作的根本出發(fā)點和落腳點。

一是要完善和深化城鄉(xiāng)是低生活保障制度，穩(wěn)步推進(jìn)社會救助工作。我縣當(dāng)前農(nóng)村貧困人口約22796人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.6%，其中農(nóng)村低保對象20250人，五保對象2546人，是目前農(nóng)村社會救助的主要對象，他們在制度內(nèi)得到了相應(yīng)的最低生活保障。今后我們將根據(jù)財政投入的實際情況，從保障困難群體的基本生活需求出發(fā)，加大救助力度，努力改善他們的生活，同時適度擴大社會救助范圍，將符合條件的困難群體全部納入低保。近階級會特殊重視新生生活困難家庭，城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農(nóng)民工家庭的實際困難：落實完善臨時救助制度，及時救助生活一時陷入困境的苦難家庭，對低保家庭中的重病重殘人員，零就業(yè)家庭等重點予以關(guān)照。二是進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補助水平，完善及時救助，分類救助，按省里要求將危房改造工作做好落實好。三是以養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點，提高農(nóng)村五保，城鎮(zhèn)“三無”老年人等特殊群體的保障水平。積極應(yīng)對人口老齡化。認(rèn)真落實老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，盡快完善老年優(yōu)待政策體系，繼續(xù)推進(jìn)敬老院服務(wù)，基本滿足老年人居院養(yǎng)老的需求。四是推進(jìn)優(yōu)撫安置工作，保障優(yōu)撫對象權(quán)益。繼續(xù)開展“關(guān)愛功臣”“永保光榮”等系列雙擁活動。繼續(xù)完善撫恤優(yōu)待和醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，確保優(yōu)撫對象生活與當(dāng)?shù)厝罕?來源：文秘站）的生活水平同步發(fā)展。大力推進(jìn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系建設(shè)，建立重點優(yōu)撫對想醫(yī)療補助即時結(jié)算制度。完善城鄉(xiāng)一體化，退役士兵安置制度，開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、促穩(wěn)定，著力加強城鄉(xiāng)基層民主，社會組織建設(shè)。

一是發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)功能，筑牢基層社會穩(wěn)定平臺。堅持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)村務(wù)公開與民主管理，保障人民群眾依法直接行使民利。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基層建設(shè)。二是推進(jìn)社會組織有序發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)社會功能，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮社會組織傳達(dá)政策，反映群眾心聲，疏導(dǎo)社會心理，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求的作用。引導(dǎo)社會組織有序參與社會管理和公共服務(wù)；鼓勵公益性社會組織對生活困難群體提供幫助；促進(jìn)政府和社會組織，社會各階層利益群體的和諧互動。加強執(zhí)法監(jiān)管。完善社會組織評估機制，依法查處違法違規(guī)社會組織和非法組織，維護社會次序，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

三、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀及存在的主要問題

長期以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權(quán)、維護民利”的核心職責(zé)；牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的核心任務(wù)。，認(rèn)真履行社會行政事務(wù)管理服務(wù)職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應(yīng)有的加強，反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革受到了嚴(yán)重的削弱。主要表現(xiàn)在：

一是機構(gòu)建設(shè)缺位，基層力量薄弱。伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職，且多為兼職。二是人員調(diào)整頻繁，業(yè)務(wù)知識匱乏。熟悉和準(zhǔn)確掌握民政法律法規(guī)和有關(guān)政策，是干好民政工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓(xùn)，未參加過任何形式培訓(xùn)的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務(wù)知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結(jié)果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴(yán)重影響了我縣民政工作的正常運轉(zhuǎn)。三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進(jìn)入新世紀(jì)后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務(wù)繁重。今年省政府實施的民生工程，大部分由鄉(xiāng)民政所直接承辦，至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農(nóng)村居民最低生活保障對象20250人，五保供養(yǎng)對象近2546人，年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物過百萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務(wù)對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長，此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務(wù)加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關(guān)政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴(yán)重影響，工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。

四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)是實踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會必然要求

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)，事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)社會管理，民主政治建設(shè)。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的現(xiàn)實需要，是加強社會建設(shè)，抓好民生工程實施的有力保障。

（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權(quán)益，解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，促進(jìn)社會公平和利益關(guān)系和諧；做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩(wěn)定，維護國家安全，促進(jìn)軍政軍民關(guān)系團結(jié)和諧意義重大；加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，依法推進(jìn)村（居）民自治和和諧社區(qū)建設(shè)，有利于進(jìn)一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，對于擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用；通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)人際關(guān)系和諧。

（二）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，能進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關(guān)，每一項工作體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的極大關(guān)懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現(xiàn)的。在當(dāng)前，各種社會群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務(wù)越來越繁重，要求越來越嚴(yán)格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題出發(fā)，切實履行解決民生、落實民權(quán)、維護民利的基本職責(zé)，落實人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。

（三）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調(diào)節(jié)社會矛盾，促進(jìn)社會公平，發(fā)展社會民主，維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說，在政府提供的社會保障服務(wù)中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎(chǔ)，也是政府為廣大群眾提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責(zé)任。總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應(yīng)該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的高度，來認(rèn)清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。

五、全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，努力提高民政服務(wù)群眾的能力和水平

總體思路是：按照充實、完善、規(guī)范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機構(gòu)，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)平臺，全面承擔(dān)起為民服務(wù)的職責(zé)。

充實配強工作人員。總?cè)丝谠?萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民政事務(wù)所配備3名工作人員；總?cè)丝谠?萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名工作人員。據(jù)此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作，熟悉法規(guī)政策，安心扎根基層，樂于吃苦奉獻(xiàn)。人員可從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中擇優(yōu)選配或從大學(xué)生村官、大中專院校畢業(yè)生中招聘。

第3篇

民政部門承擔(dān)社會保障，社會組織管理、基層民主政治建設(shè)，社會組織管理等多項社會行政事務(wù)，業(yè)務(wù)面廣量大，且都與老百姓生活息息相關(guān)，做好民政工作促進(jìn)社會和諧、維護社會穩(wěn)定有著基礎(chǔ)性的作用。11月份至今，為進(jìn)一步摸清全縣民政工作現(xiàn)狀，理清下步發(fā)展思路，我先后對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作進(jìn)行了廣泛征求意見，主要調(diào)查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、民政對象，聽取了包括相關(guān)部門在內(nèi)的社會各界人士的意見和建議，積極尋求新形勢下民政工作服務(wù)經(jīng)濟社會，增進(jìn)百姓福祉的新路子。

一、重民生，著力提高困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的生活保障水平，保障基本民生，是民政工作的根本出發(fā)點和落腳點。

一是要完善和深化城鄉(xiāng)是低生活保障制度，穩(wěn)步推進(jìn)社會救助工作。我縣當(dāng)前農(nóng)村貧困人口約22796人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.6%，其中農(nóng)村低保對象20250人，五保對象2546人，是目前農(nóng)村社會救助的主要對象，他們在制度內(nèi)得到了相應(yīng)的最低生活保障。今后我們將根據(jù)財政投入的實際情況，從保障困難群體的基本生活需求出發(fā)，加大救助力度，努力改善他們的生活，同時適度擴大社會救助范圍，將符合條件的困難群體全部納入低保。近階級會特殊重視新生生活困難家庭，城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農(nóng)民工家庭的實際困難：落實完善臨時救助制度，及時救助生活一時陷入困境的苦難家庭，對低保家庭中的重病重殘人員，零就業(yè)家庭等重點予以關(guān)照。二是進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補助水平，完善及時救助，分類救助，按省里要求將危房改造工作做好落實好。三是以養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點，提高農(nóng)村五保，城鎮(zhèn)“三無”老年人等特殊群體的保障水平。積極應(yīng)對人口老齡化。認(rèn)真落實老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，盡快完善老年優(yōu)待政策體系，繼續(xù)推進(jìn)敬老院服務(wù)，基本滿足老年人居院養(yǎng)老的需求。四是推進(jìn)優(yōu)撫安置工作，保障優(yōu)撫對象權(quán)益。繼續(xù)開展“關(guān)愛功臣”“永保光榮”等系列雙擁活動。繼續(xù)完善撫恤優(yōu)待和醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，確保優(yōu)撫對象生活與當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏酵桨l(fā)展。大力推進(jìn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系建設(shè)，建立重點優(yōu)撫對想醫(yī)療補助即時結(jié)算制度。完善城鄉(xiāng)一體化，退役士兵安置制度，開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、促穩(wěn)定，著力加強城鄉(xiāng)基層民主，社會組織建設(shè)。

三、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀及存在的主要問題

一是機構(gòu)建設(shè)缺位，基層力量薄弱。伴隨著2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職，且多為兼職。二是人員調(diào)整頻繁，業(yè)務(wù)知識匱乏。熟悉和準(zhǔn)確掌握民政法律法規(guī)和有關(guān)政策，是干好民政工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓(xùn)，未參加過任何形式培訓(xùn)的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務(wù)知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結(jié)果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴(yán)重影響了我縣民政工作的正常運轉(zhuǎn)。三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進(jìn)入新世紀(jì)后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務(wù)繁重。今年省政府實施的民生工程，大部分由鄉(xiāng)民政所直接承辦，至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農(nóng)村居民最低生活保障對象20250人，五保供養(yǎng)對象近2546人，年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物過百萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務(wù)對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長，此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務(wù)加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關(guān)政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴(yán)重影響，工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。

四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)是實踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會必然要求

五、全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，努力提高民政服務(wù)群眾的能力和水平

第4篇

開展民政系統(tǒng)作風(fēng)教育整頓活動，是我局黨委貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市委辦分廳《關(guān)于在全市及縣以上黨政機關(guān)開展作風(fēng)教育整頓活動的通知》的精神，加強民政干部隊伍建設(shè)，樹立良好的工作作風(fēng)，凝聚各方力量和智慧，形成民政干部隊伍銳意進(jìn)取，團結(jié)奮進(jìn)的整體合力，進(jìn)一步促進(jìn)民政干部隊伍綜合素質(zhì)和工作能力全面提高，認(rèn)真貫徹落實黨代會精神，積極發(fā)揮民政工作在率先實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越和建設(shè)和諧社會中的積極作用的重要舉措。民政工作在基層，民政工作的對象是人民群眾，民政局機關(guān)干部職工的作風(fēng)如何，民政工作是否讓人民群眾滿意，在座的最有發(fā)言權(quán)。根據(jù)《*市民政局黨委開展作風(fēng)教育整頓活動實施方案》的部署，我局機關(guān)黨委按照《關(guān)于作風(fēng)教育整頓活動查找問題階段工作安排》，今天，邀請各區(qū)（市、縣）民政局領(lǐng)導(dǎo)、民政服務(wù)對象、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求意見會，廣泛征求對我局機關(guān)工作作風(fēng)上存在的突出問題及相關(guān)意見和建議。在此，我代表*市民政局黨委、*市民政局向在座的各位同志表示衷心的感謝！希望你們在會上不要有顧慮，不要講情面，切實幫助我們查找出機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上存在的問題。下面，我拋磚引玉講以下幾點：

一、加強作風(fēng)建設(shè)是推動民政工作新發(fā)展的重要保障

作風(fēng)教育整頓活動的重心在于改進(jìn)作風(fēng)解決突出問題，全面提高民政干部職工的辦事效率和辦事能力，樹立干部職工隊伍良好的精神狀態(tài)，以優(yōu)良的作風(fēng)深入實踐“為民解困”的工作職責(zé)。民政工作件件涉及人民群眾，是黨和政府實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的重要工作，民政干部職工作風(fēng)的好與壞，直接影響到民政工作服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。當(dāng)前，省黨代會精神和市委的目標(biāo)任務(wù)能否在民政得到貫徹落實，干部職工的作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。要通過加強民政干部職工的作風(fēng)建設(shè)，把思想統(tǒng)一到曉東書記在市委常委擴大會議上提出的“五個統(tǒng)一”上來，把行動統(tǒng)一到*市率先在全省實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的宏偉任務(wù)上來，才能真正樹立民政干部職工搶抓機遇、加快發(fā)展的意識，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)高素質(zhì)的民政干部隊伍建設(shè)。當(dāng)前，民政工作以民生、民利、民權(quán)為主線，面對新的發(fā)展任務(wù)搶抓機遇、加快發(fā)展，關(guān)鍵在于廣大民政干部職工特別是民政各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、能力和素質(zhì)。民政干部作風(fēng)不好，就不會有深厚的感情去“為民解困”，就不會有深厚的情感去為群眾特別是為困難群眾辦實事、辦好事。不能夠把黨和人民群眾的根本利益放在首位，就會失去人民群眾的信任，失去群眾基礎(chǔ)，錯失發(fā)展機遇，也會嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在人民群眾心中的威信。開展作風(fēng)教育整頓活動，就是要教育和引導(dǎo)廣大民政干部職工堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，牢固樹立憂患意識、公仆意識、大局意識、務(wù)實意識和效率意識，增強搶抓機遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正把心思和精力放在干事業(yè)、抓落實、促發(fā)展上，不斷開創(chuàng)我市民政工作的新局面。

二、要全面認(rèn)真查找出機關(guān)干部職工在作風(fēng)上存在的突出問題

總體上看，我局機關(guān)乃至全系統(tǒng)干部職工的作風(fēng)和整體素質(zhì)是好的，與推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越、構(gòu)建“和諧*”的要求是相適應(yīng)的。在絕大多數(shù)黨員干部中，形成了重視學(xué)習(xí)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政為民等很多富有時代特點的良好作風(fēng)，有力推動了民政工作的全面發(fā)展。近幾年，*市的民政工作在全體干部職工的共同努力下，得到了市委、市政府的肯定，在全省民政系統(tǒng)也持續(xù)保持了第一的榮譽。但是，也必須清醒地看到，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，在不同時期和不同的發(fā)展階段，以及面臨的新形勢和新任務(wù)的不同，不斷賦予作風(fēng)建設(shè)新的時代內(nèi)涵，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)存在著長期性、艱巨性和復(fù)雜性，當(dāng)前，民政干部隊伍在總體較好、總體適應(yīng)的同時，還存在不少突出問題。有的已嚴(yán)重影響民政工作的深化和發(fā)展，并在人民群眾中造成不良的影響，長期以來在少數(shù)民政干部中存在的突出問題有以下幾方面：一是工作責(zé)任心不強。抱著隨便應(yīng)付的心態(tài)工作，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，對工作缺乏熱情，對群眾沒有感情，懶惰渙散，在工作上該辦的不辦、能及時辦的不辦，不能把“為民解困”的工作職責(zé)落到實處，嚴(yán)重影響黨和政府的各項方針、政策的貫徹落實，群眾對此反映較大。二是開拓創(chuàng)新意識差。對“走前列、做表率”率先在全省實現(xiàn)經(jīng)濟社會的歷史性跨越的認(rèn)識不到位，工作思路不活躍，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識十分淡薄，在民政工作中只顧眼前，不從長遠(yuǎn)考慮，只看局部不重大局，缺乏科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，在制定工作計劃和工作發(fā)展目標(biāo)中，強調(diào)實際困難和按部就班的工作程序，不能把民政工作放在建設(shè)社會主義和諧社會的發(fā)展需要中去統(tǒng)籌考慮，在民政工作的新發(fā)展、新突破上思考少、要求低，探索解決社會發(fā)展中民政工作面臨的新情況、新問題的熱情不高、力度不大，甚至在新情況、新問題上束手無策，坐觀等待。三是學(xué)習(xí)積極性不高。提高自身素質(zhì)的自覺性弱，憑經(jīng)驗、老習(xí)慣開展工作，對社會主義科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧*等重大決策理論學(xué)習(xí)不全面、不深入，在學(xué)習(xí)中走形式、走過場，沒有通過學(xué)習(xí)達(dá)到提高自身綜合素質(zhì)的目的，嚴(yán)重影響工作能力和工作水平的進(jìn)一步提高。四是搶抓機遇的意識不強。機遇是促進(jìn)工作發(fā)展的最佳條件，是促進(jìn)工作發(fā)展的黃金時期。當(dāng)前，由于社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷賦予民政工作新的內(nèi)涵和新的挑戰(zhàn)，每一次挑戰(zhàn)就是一次機遇，只有及時抓住機遇，才能促進(jìn)發(fā)展，但由于發(fā)展意識不到位，民政工作往往感悟不到機遇的來臨，把握不住機遇的促進(jìn)力，錯失發(fā)展的良機，造成工作發(fā)展打不開局面，坐、等、靠、要的思想較嚴(yán)重。五是組織紀(jì)律性不強。不遵守規(guī)章制度，上班遲到早退、東串西聊、上網(wǎng)打游戲等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。六是整合民政工作促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合能力較弱。因長期以來受傳統(tǒng)的民政工作思維和工作方法、方式的影響，總認(rèn)為民政各項工作互不相連、各不相干，我管我的，你做你的，大都局限在自己各自的職責(zé)、對象、范圍內(nèi)去各行其事，影響了工作思路的拓展，影響了民政干部的大局觀，也影響了民政工作在服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展中的綜合能力的發(fā)揮，從一定程度上造成了民政資源的浪費，也給基層單位重復(fù)增加了工作量和工作難度，有時也造成了人力、物力的浪費。七是有吃喝玩樂的風(fēng)氣存在。打麻將賭博等風(fēng)氣屢禁不止。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但其消極影響不可低估。我局按照市委要求開展作風(fēng)教育整頓活動，就是要認(rèn)真開展工作作風(fēng)的對照檢查，對存在的問題扎扎實實進(jìn)行整改，著力解決民政干部作風(fēng)方面與新形勢新任務(wù)及民政工作“不相適應(yīng)”和“不相符合”的突出問題，努力實現(xiàn)民政局系統(tǒng)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民政干部綜合素質(zhì)和工作能力的全面提高。

第5篇

民政民生工作涉及面寬、政策性強，是被社會廣泛關(guān)注并與人民群眾生活密切相關(guān)的一項重要工作，隨著時代的發(fā)展，改革的不斷深入，如何做好民政民生工作，以實現(xiàn)適應(yīng)形勢、與時俱進(jìn)，改善民生，是當(dāng)前急需研究解決的一個課題。

一、存在的問題

1、少數(shù)地方對民政工作重視不夠。一是個別地方領(lǐng)導(dǎo)在探索做好民政工作中，深入基層、深入群眾調(diào)查了解較少，缺乏深層次的全面掌握困難群眾的生活情況，導(dǎo)致部分困難群眾越級上訪。二是基層基礎(chǔ)薄弱，民政干部隊伍的思想觀念、工作條件、手段方法等與建立規(guī)范完善的民政工作體系不相適應(yīng)。從民政工作的任務(wù)量和工作難度來看，任務(wù)最重、難度最大的在區(qū)、鄉(xiāng)兩級，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一般只有1-2個民政干部，有的民政干部還是兼職人員，但卻要完成所有民政方面及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道交辦的工作。這就可能導(dǎo)致做好基層民政工作在準(zhǔn)確地確定對象，快速地落實政策時出現(xiàn)漏洞。三是民政工作發(fā)展不夠平衡，一些工作未落實到位。

2、民政民生工作開展難度較大。一是城鄉(xiāng)低保，從我區(qū)目前現(xiàn)狀看：全區(qū)現(xiàn)有城市低保戶9860戶、23533人，農(nóng)村低保戶7034戶、17212人，這項工作涉及面寬、政策性強、任務(wù)繁重，要做到準(zhǔn)確無誤的核定好對象，困難重重，目前，市城區(qū)聘請了14名臨時人員擔(dān)任低保協(xié)管員協(xié)助搞好城市低保，一無工作經(jīng)費，二無固定辦公場所，致使低保協(xié)管員開展工作難度較大。二是城、鄉(xiāng)醫(yī)療救助，涉及面寬、政策性強，要求救助的困難戶多，由于無任何工作經(jīng)費，在開展工作時，困難較大。三是在實施貧困家庭學(xué)生救助工作中，由于救助經(jīng)費的不足，因而，在救助中十分受限制。

3、殯葬改革工作推行難度較大。受傳統(tǒng)觀念的影響，部分死者親屬，在親人死亡后不愿意火化，而在殯葬改革執(zhí)法中又無強硬的執(zhí)法措施，導(dǎo)致近年來，全區(qū)火化率有下滑的趨勢。甚至，殯改協(xié)管員在殯葬執(zhí)法中多次遭到死者親屬的謾罵與毆打。

二、幾點建議

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。做好民政工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，部門配合，社會參與。為保障民生，體現(xiàn)我黨“以人為本”的宗旨，我們一定要把民政民生工作作為關(guān)心人民群眾冷暖的實事辦好，加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善民政民生工作管理機制，從根本上保證民政民生工作各項措施落實到位，形成良性的監(jiān)督、反饋和互動體系。

2、部門配合，上下聯(lián)動。民政工作是做人的工作，是政府的重要職能部門，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。各級、各部門應(yīng)高度重視，支持民政工作，加強部門之間、上下之間的相互配合，把解決好困難群眾所需，保障和改善困難群眾的基本生活作為做好民政工作的根本出發(fā)點和落腳點。在重視、支持民政工作中，要思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，相互配合，密切協(xié)作，形成強大合力。

3、加大投入，提高水平。以提高“三個群體”生活保障水平為著力點，促進(jìn)中省民生工程要求的貫徹落實。要做好此項工作，必須加大工作經(jīng)費和匹配資金的投入。

第一，保障和改善困難群體的基本生活。城鄉(xiāng)最低生活保障是最兜底保障的基礎(chǔ)，這項制度對保護困難群體生存權(quán)益、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了巨大作用。因而，在實施城鄉(xiāng)最低生活保障工作中，應(yīng)加大資金投入，加大救助力度，努力保障和改善他們的生活。一要科學(xué)確定低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平。二要適度擴大社會救助范圍。三要切實落實分類施保措施。

第二，在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作中，要改進(jìn)完善醫(yī)療救助辦法，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，提高資金使用效率，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補助水平。要結(jié)合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的工作任務(wù)提供必需的經(jīng)費保障。

第三，在做好民政民生工程中，要廣泛動員社會各界愛心人士捐款、捐物，多渠道籌集資金，不斷擴大社會救助面，讓更多困難群眾共享發(fā)展成果。

第6篇

一、__鎮(zhèn)基本情況

__鎮(zhèn)所轄2個社區(qū)14個村委會，106個自然村157個村民小組，20__年末總?cè)丝?364戶34723人，其中農(nóng)業(yè)人口6158戶28695人，農(nóng)民人均有糧369公斤。年末農(nóng)村經(jīng)濟總收入11607.22萬元，農(nóng)民人均純收入 2512 元。20__年末全鎮(zhèn)有農(nóng)村低保對象3505戶11203人；有城鎮(zhèn)低保對象 280戶580人。

二、一年來的工作開展情況

（一）以保民生為重點，抓好社會救助工作

1. 為了提高對重大自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少群眾的經(jīng)濟損失。建立了災(zāi)害緊急救助機制

2.突出抓好了困難群眾的生產(chǎn)生活問題。特別是對五保戶、特困戶、低保戶等特殊困難對象給以重點照顧，切實做到工作到村、落實到組。為解決困難群眾生活，20__年春節(jié)前發(fā)放困難群眾臨時生活救濟及慰問款10000元，重點慰問五保戶、高齡老人，特困戶、同時安排棉被300床發(fā)放到各村用于慰問特困群眾。已全部按時發(fā)放到困難群眾手中。同時對全鎮(zhèn)救災(zāi)救濟款物實行專項管理，嚴(yán)格了救災(zāi)款物使用管理紀(jì)律，提高了救災(zāi)款物的發(fā)放透明度。保證了救災(zāi)款物發(fā)放公開、公正和公平。

3.進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障。按照市縣的統(tǒng)一要求，我們從九月三十日起在全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范核查和擴面工作，對所有城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行了為期兩個月的評議核查。共取消不合條件和自然減員的城市低保3戶11人，農(nóng)村五保戶1人，在社會上受到好評。到目前為止，我鎮(zhèn)城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 182元，農(nóng)村低保適當(dāng)提標(biāo)、農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)60元。截止11月，共救助城市低保對象7506人，發(fā)放城市低保金109.64萬元；農(nóng)村低保對象11203人，發(fā)放農(nóng)村低保金 746.7萬元；供養(yǎng)農(nóng)村五保戶 168 人其中集中供養(yǎng) 6人，全年共發(fā)放農(nóng)村五保資金16.1萬元；救助城鄉(xiāng)患病困難對象758人，發(fā)放醫(yī)療救助金40.4萬元。

（二）、救災(zāi)救濟工作

1、災(zāi)后民房修復(fù)工作。

一年來我鎮(zhèn)受到不同程度的自然災(zāi)害使農(nóng)戶民房受到一定損失，民房受災(zāi)農(nóng)戶436戶20__人，受災(zāi)民房1717間，在黨委、政府的高度重視下，通過及時準(zhǔn)確的核報，現(xiàn)已得到救助 436戶投入資金 72205元。現(xiàn)已兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。

2、災(zāi)情統(tǒng)計上報工作

20__年累計受災(zāi)農(nóng)戶2124戶10195人，田地受災(zāi)總面積 634 公頃，成災(zāi)面積 353公頃，絕收面積93.4 公頃；造成經(jīng)濟損失350 萬元。災(zāi)情的及時核報使災(zāi)民損失降到最低。

3、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟糧發(fā)放、棉被發(fā)放工作

認(rèn)真做好春夏荒救助工作，全年累計發(fā)放救災(zāi)救濟糧12.15萬公斤，得到救助農(nóng)戶3000戶次14400人次。發(fā)放救濟棉被300床，發(fā)放衣服 300套，蚊帳500個，得到救助五保戶166戶，孤兒34戶，其他特困戶100戶。

（二）、低保工作

1.城鄉(xiāng)居民低保工作嚴(yán)格按照相關(guān)政策執(zhí)行，規(guī)范操作、嚴(yán)格程序、全面實行透明管理陽光作業(yè)，對全鎮(zhèn)3505戶11203人農(nóng)村低保戶和280戶580人的城鎮(zhèn)低保戶提供了必要的社會救助。切止20__年11月止共發(fā)放各類資金共 947.4077 萬元。全部實行社會化發(fā)放、現(xiàn)已全部發(fā)放到位。

2、按時發(fā)放五保戶生活補助。

認(rèn)真做好五保戶溫保工作，全鎮(zhèn)供養(yǎng)五保戶168人，發(fā)放月人均生活補助80元，全年共發(fā)放五保戶生活補助金16.1萬元。現(xiàn)已全部發(fā)放到位。

3、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助金發(fā)放工作

城鎮(zhèn)低收入困難居民、城鎮(zhèn)居民低保戶、農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助嚴(yán)格按照鎮(zhèn)康縣困難居民醫(yī)療救助制度工作實施方案進(jìn)行采取按季申報發(fā)放。保障困難群眾的基本權(quán)益，使他們能夠看得到病、看得起病20__年全鎮(zhèn)共得到救助758戶758人，發(fā)放救助金40.4萬元。

（三）、優(yōu)撫安置工作

在上級民政部門的安排下，“八一”期間認(rèn)真組織村干部走訪慰問退伍軍人380戶發(fā)放慰問金7600元。

（四）、社會事務(wù)工作

1、認(rèn)真做好小鄉(xiāng)干部生活定補發(fā)放工作

全年發(fā)放小鄉(xiāng)干部定補33336元，現(xiàn)已全部發(fā)放到位。

2、全年火化尸體15具，其中處理無名尸30具。

（五）、老齡工作

1、20__年末全鎮(zhèn)有60周歲以上老年人3874人，占總?cè)丝诘?.56%，城鎮(zhèn)老年人533人，其中男性289人，女性244人；農(nóng)村老年人3341人，其中男性1553人，女性1788人。百歲老人3人，其中80周歲-99周歲老年人427人，“五保”老人166人，“三無”老人8人。

2、認(rèn)真做好60周歲-79周歲以上農(nóng)村特困老年人助醫(yī)助養(yǎng)金發(fā)放工作。20__年度共走訪慰問助醫(yī)老年人 47人發(fā)放助醫(yī)金6400元，同時為全鎮(zhèn)300名80周歲高齡老人辦理了老年優(yōu)待證。

3、百歲老人生活定補發(fā)放工作

全鎮(zhèn)有百歲老年人3人，現(xiàn)已領(lǐng)取生活定補3人，月人均生活定補200元全年共發(fā)放百歲老年人生活定補10600元。現(xiàn)已入戶發(fā)放到位。城鄉(xiāng)80周歲-99周歲老年人長壽補助金已發(fā)放結(jié)束，全年80周歲-99周歲老年人427人按月人均20元算全年共發(fā)放長壽補助金8540元。

四、存在的困難和不足

1、社會救助工作壓力較大，矛盾比較突出。主要表現(xiàn)在社會救助的資金較為短缺。隨著要求享受低保的人數(shù)越來越多，低保資金有限，審批的條件較為嚴(yán)格，從而引發(fā)了未享受低保人員的上訪現(xiàn)象。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作隊伍力量薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長大都形成身兼數(shù)職，即要抓好政府中心工作又要抓好民政工作，所以不能把全部的精力放在民政工作上，從而在一定程度上影響了民政工作的進(jìn)展。

主要表現(xiàn)在民政工作經(jīng)費的投入仍然不足；民政硬件建設(shè)滯后，不能適應(yīng)新時期民政工作的開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政工作人員力量薄弱，工作基礎(chǔ)差等原因，功能還有待完善，等等。對此，下一年我們將認(rèn)真面對困難并加以克服解決。

3、民政自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強。民政工作任務(wù)繁重，人員編制不能適應(yīng)新時期民政工作發(fā)展的需要，建議給予增加編制。二是民政工作經(jīng)費不足。隨著民政工作任務(wù)加重，民政工作經(jīng)費呈現(xiàn)嚴(yán)重緊缺現(xiàn)象，上級下?lián)艿母黜椯Y金沒有配套的辦公經(jīng)費，而各項資金屬專項費用，這就嚴(yán)重制約了民政工作的順利開展。

五、下步民政工作計劃

1、做好救災(zāi)救濟工作。每年的5-10月份我鎮(zhèn)洪災(zāi)和旱災(zāi)時有發(fā)生，冬季春荒救濟工作量大，民政所干部克服人力嚴(yán)重不足的情況下和縣民政局救災(zāi)股領(lǐng)導(dǎo)形成合力，深入村組，實地踏看，切實掌握好第一手災(zāi)情材料，積極向上爭取救災(zāi)款物，以確保災(zāi)民有飯吃有衣穿有房住。

2、抓好災(zāi)民房恢復(fù)重建和危房改造工作，使農(nóng)村貧困群眾的住房得到進(jìn)一步保障。

3、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保擴面工作。對評議出的城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行占榜公布，接受群眾監(jiān)督，力爭做到應(yīng)保盡保，保證低保專項資金足額發(fā)放到位。二是進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理。三是加強各項資金的監(jiān)管力度，確實抓好低保資金的發(fā)放工作。四是繼續(xù)做好農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)工作。

第7篇

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障、服務(wù)和改善民生為目標(biāo)，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，立足統(tǒng)籌推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到民政事業(yè)發(fā)展和民政工作*展的各個領(lǐng)域和各個方面，提升民政隊伍整體素質(zhì)，使發(fā)展思路更加科學(xué)，發(fā)展方式更加優(yōu)化，科學(xué)發(fā)展的體制機制更加完善，發(fā)展的成效更加顯著，全力打造陽光民政、和諧民政和人民滿意民政，加快推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展及和諧*縣建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)

1．近期目標(biāo)：以提高“三個群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平為出發(fā)點，以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為著力點，以發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為落腳點，保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定、抓統(tǒng)籌，整體推進(jìn)民政工作向前發(fā)展。

2.中長期目標(biāo)：圍繞解決民生和改善民生，重點健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系、基層民主政治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)體系、社會福利服務(wù)體系、優(yōu)撫安置工作體系和社會組織管理服務(wù)體系，使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本生活權(quán)益和基層群眾的民主政治權(quán)益得到有效保障，社會公共管理和福利服務(wù)水平明顯提高；民政基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，人才隊伍素質(zhì)不斷提高，制度體系更加健全，形成與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局。

(三)基本原則

1．實事求是。堅持從實際出發(fā)，把整改落實工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到有什么整改什么，什么問題突出就下決心解決什么問題，力戒形式主義，以整改的實效來推動民政工作進(jìn)一步發(fā)展。

2．統(tǒng)籌兼顧。堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，做到既解決群眾關(guān)心的具體民生問題，又解決體制機制問題；既注重縣局機關(guān)工作的推進(jìn)，又要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作發(fā)展，確保全區(qū)民政工作整體推進(jìn)。

3.突出重點。始終把群眾關(guān)心的涉及民生的切身利益問題放在整改的第一位，在整改過程中始終注意聽取和吸收群眾意見，把群眾是否滿意作為整改是否落實的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4.持續(xù)推進(jìn)。按照輕重緩急和難易程度，有計劃分步驟地予以解決。對于具備一定條件能夠在活動期間內(nèi)解決的問題，提出明確的具體步驟和措施及責(zé)任人；對于需要一段時間才能解決的問題，要制訂計劃，明確責(zé)任目標(biāo)和時限要求，努力加以解決。

（四）基本方法

整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖，也是對群眾的承諾書。要緊密結(jié)合實際，嚴(yán)格按照“四明確一承諾”（明確整改項目、明確整改目標(biāo)和時限、明確整改措施、明確整改責(zé)任，承諾整改效果）的要求，把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度機制工作的要求具體化，讓整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。

1．明確整改落實項目。對前期征求到的意見、分析檢查出來的突出問題以及需要建立和完善的制度進(jìn)行全面分析和歸類梳理，一項一項地列出來，建立整改臺帳，做到底細(xì)清、情況明。

2．明確整改落實措施。圍繞梳理出的整改落實項目，逐項研究分析，認(rèn)真消化；按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分步實施，逐步完善。

3．明確整改落實責(zé)任目標(biāo)。分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法、時限要求、責(zé)任人和效果，確保整改落實到位。

二、整改項目和措施

重點圍繞城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象穩(wěn)定、社區(qū)群眾自治和群防群治、村務(wù)公*民主管理、殯葬管理等關(guān)系到困難群體、特殊群體切身利益的一些方面作出整改，并取得明顯進(jìn)展。

（一）近期整改任務(wù)及公*承諾事項

（1）整改項目：城區(qū)內(nèi)居民小區(qū)非法治喪

整改措施：由民政局牽頭，聯(lián)合公安、工商、國土、林業(yè)等部門聯(lián)動繼續(xù)加大對城區(qū)非法治喪點的打擊力度，鞏固前期成果。同時，著力長治久安，加快城區(qū)治喪點的整改和完善，使城區(qū)文明治喪得到明顯好轉(zhuǎn)。

整改時限：2009年8月30日前完成整改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：殯館所；具體責(zé)任人：*。

（2）整改項目：城鄉(xiāng)低保公*公平公正

整改措施：加大低保宣傳力度，實施城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、動態(tài)管理，城市低保全面實行聽證制和票決制，打造“陽光低保”。加大核查力度，城鄉(xiāng)低保今年內(nèi)取消1000人，新審批低保8000人。

整改時限：2009年末完成。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：低保科；具體責(zé)任人：*。

（3）整改項目：提高五保老人集中供養(yǎng)率

整改措施：加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院改擴建力度，增加敬老院床位，五保老人集中供養(yǎng)率提高到40%。今年末每個敬老院落實專人管理，提高五保老人供養(yǎng)質(zhì)量。

整改時限：2009年末完成。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：低保科；具體責(zé)任人：*。

（4）整改項目：改變民間組織登記辦法

整改措施：出臺備案管理制度，降低登記門檻，加大民間組織培育力度，積極發(fā)展民間組織，并充分發(fā)揮其參與社會管理的作用。

整改時限：2009年8月30日前完成整改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：社會事務(wù)科；具體責(zé)任人：*。

（二）中長期整改任務(wù)

（1）整改項目：健全完善社會救助體系

整改措施：繼續(xù)做好社會救助工作，對城鄉(xiāng)低保堅持動態(tài)復(fù)查，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，并與勞動保障部門共同探索有勞動能力低保人員的就業(yè)安置工作；逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴大保障范圍。對我縣城鄉(xiāng)困難群眾實施臨時生活救助，落實救助資金，規(guī)范操作程序；對全縣低保對象、五保戶、低收入戶、持證重殘人員、特困職工以及因患大病造成生活特別困難的城鄉(xiāng)居民實施醫(yī)療救助。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：低保科；責(zé)任人：*。

（2）整改項目：健全完善災(zāi)害應(yīng)急救援救助體系

整改措施：指導(dǎo)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級《自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》，創(chuàng)建5個農(nóng)村減災(zāi)示范社區(qū)。根據(jù)預(yù)案做好各項救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，不斷加大救災(zāi)救濟工作力度，加強救災(zāi)物資管理。努力*展慈善會各項工作，積極*展“慈善二日捐活動”，在賓館等公共場所設(shè)立慈善捐贈箱，進(jìn)一步規(guī)范慈善資金的使用和管理，提高慈善公信力。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：救災(zāi)救濟科；責(zé)任人：*。

（3）整改項目：加強城鄉(xiāng)社區(qū)“群眾自治、群防群治”工作

整改措施：進(jìn)一步深化拓展“八步工作法”，以推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治為核心，以培育健全各類社區(qū)組織為基礎(chǔ)，以提升完善社區(qū)管理服務(wù)功能為關(guān)鍵，以有效進(jìn)行治安防控化解社區(qū)矛盾糾紛為重點，以豐富居民文化生活提升社區(qū)文明程度為支撐，建立健全“群眾自治、群防群治”組織體系，深入*展“群眾自治、群防群治”各項工作，積極探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)“群眾自治、群防群治”新機制。努力實現(xiàn)社區(qū)平安和諧穩(wěn)定，為*縣“整體轉(zhuǎn)型，提速發(fā)展”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。到2012年，城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能基本完善，“群眾自治、群防群治”的機制普遍建立，初步實現(xiàn)“社區(qū)風(fēng)險由群眾預(yù)防，社區(qū)矛盾由群眾化解”，社區(qū)文明程度普遍提升，全縣60%的城鄉(xiāng)社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，社會總體和諧穩(wěn)定。到2015年，城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能更加完善，“群眾自治、群防群治”的機制更加健全，“社區(qū)風(fēng)險由群眾預(yù)防，社區(qū)矛盾由群眾化解”收到明顯成效，社區(qū)文明程度顯著提升，全縣80%的城鄉(xiāng)社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，社會轉(zhuǎn)向法制嚴(yán)明。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：基層政權(quán)科；責(zé)任人：*。

（4）整改項目：加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

整改措施：繼續(xù)做好居家養(yǎng)老、日間照料服務(wù)工作，讓更多老年人受益。做好敬老機構(gòu)建設(shè)工作，全面完成農(nóng)村敬老院新改擴建任務(wù)，2012年實現(xiàn)全縣五保老人集中供養(yǎng)率50％以上；繼續(xù)加強對養(yǎng)老機構(gòu)護理人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升服務(wù)水平；加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部管理，確保農(nóng)村“五保”及城鎮(zhèn)“三無”對象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及供養(yǎng)資金有效落實，杜絕各類責(zé)任事故和安全事故的發(fā)生。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：低保科；責(zé)任人：*。

（5）整改項目：拓寬優(yōu)撫安置雙擁領(lǐng)域

整改措施：進(jìn)一步加大優(yōu)撫安置工作力度，繼續(xù)把解決重點優(yōu)撫對象“三難”問題作為優(yōu)撫工作重點，不斷加大復(fù)員士官及退役士兵的免費培訓(xùn)力度，不斷提高雙擁工作水平，促進(jìn)軍民團結(jié)和諧。積極參與2009年市級雙擁模范城（縣）的爭創(chuàng)活動，力爭“四連冠”。進(jìn)一步做好復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：優(yōu)撫安置科；責(zé)任人：*。

（6）整改項目：推進(jìn)殯葬管理與服務(wù)

整改措施：認(rèn)真貫徹重慶市《殯葬管理條例》，推進(jìn)殯葬管理規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)殯葬執(zhí)法，提高火化率。引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的殯葬方式，制止私埋亂葬；做好公益墓地的管理工作，嚴(yán)格墓穴面積，堅決杜絕大墓、豪華墓；加強殯葬設(shè)施建設(shè)，完善殯儀館移民搬遷進(jìn)場道路和館內(nèi)環(huán)境配套工程；加大城區(qū)治葬秩序管理，規(guī)范治喪行為。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：殯館所；具體責(zé)任人：*。

（7）整改項目：推進(jìn)婚姻登記管理體制改革

整改措施：建立符合*縣實際的婚姻登記管理體制和運行機制，重新設(shè)置婚姻登記站點，全縣擬設(shè)立*縣民政局婚姻登記處，下設(shè)大進(jìn)婚姻登記站、敦好婚姻登記站、中和婚姻登記站、岳溪婚姻登記站，共5個婚姻登記站點，杜絕婚姻登記站點違規(guī)操作。

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任科室：社會事務(wù)科；責(zé)任人：*。

三、圍繞推動科學(xué)發(fā)展，完善體制機制建設(shè)

進(jìn)一步健全完善各項運行機制，實現(xiàn)工作方式向制度性、常規(guī)性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民政工作走上規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道。

（一）創(chuàng)新完善民政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。圍繞“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作機制，主動當(dāng)好黨委、政府的參謀，爭取黨委、政府把民政工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣長辦公會及時研究解決民政事業(yè)發(fā)展中的重大問題，形成領(lǐng)導(dǎo)抓民政，民政抓領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)動格局。樹立“大社會”、“大民政”理念，注重整合力量和資源，積極主動爭取各部門和全社會理解民政、關(guān)心民政、支持民政的良好氛圍，為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，促進(jìn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。