發布時間：2023-06-01 15:51:07
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關鍵詞：高速公路；機電工程；建設；管理；養護
近年來，我國高速公路建設飛速發展，傳統管理經營模式已經較難適應社會經濟的發展需求。高速公路運營的核心系統是機電系統，機電系統的特點是設備全天候運行、技術要求高、設備復雜、價格高，機電系統的穩定運行直接影響了運營管理的服務水平。在傳統的模式下，高速公路機電工程的建設、管理和養護工作過程中，往往將工作重心單一的放在營運期，不能將三者進行有機結合，忽略了高速公路機電工程建設、管理和養護工作的系統性和科學性發展要求。因此必須建立一項綜合性的養護與建設相結合的新型管理模式。
一、高速公路機電工程的主要特征
1、技術要求高。高速公路機電系統集成了自動控制技術、通訊技術、電子技術、閉路電視技術、機械工程技術、計算機技術等各種不同的學科，是一項對專業技術要求比較高的綜合性建設工程。
2、機電設備分布廣泛。高速公路機電系統的分布具有點多線長面廣的顯著特點，主要集中分布在高速公路沿線地區、高速公路各個收費站、隧道、橋梁和各個高速公路管理控制中心。
3、涉及的相關領域較多。高速公路機電工程的建設、管理和養護工作涉及范圍比較廣，綜合了很多其他相關行業在管理方面的工作，例如電信、環境保護、環境衛生、消防、供水等不同部門，而涉及到其他行業的相關管理問題，則會對高速公路機電工程的建設、管理和養護工作提出一定的要求，從而進行相應的檢驗工作。
二、高速公路機電工程的建設、管理和養護現狀
1、高速公路的建設和運營工作相對獨立。目前我國的高速公路機電工程的建設工作和運營工作是互相分開的，從而導致高速公路的建設階段與運營階段也是分開的，造成高速公路機電工程的建設工作和運營工作嚴重脫節，從而導致高速公路機電工程建設與實際的運營要求之間存在很大的差異。
2、高速公路機電工程設備較為分散。高速公路機電工程的工作環境比較惡劣，但是機電技術的發展卻越來越快，大部分的國產高速公路機電工程設備已經不能滿足實際施工過程中的具體工作要求，而且我國還沒有確立一個統一的機電設備管理標準，導致高速公路的管理和養護工作實施難度大[1]。
3、高速公路機電系統養護評價標準與方法缺乏統一標準。目前我國高速公路機電系統的養護都是各個省份各自為政，養護檢驗標準和體系自成一派，缺乏行業統一的養護評價標準，造成各地方的養護水平參差不齊，同時也會造成高速公路機電建設和養護人才的缺失，相關從業人員的培養渠道可謂五花八門，嚴重制約機電人才的培養、流動和引進。
三、高速公路機電工程建設、管理和養護工作中存在的問題
（一）高速公路機電工程建設與房屋建設、土地建設工程相互混淆
對機電工程進行設計時，通常情況下都是從機電專業的角度出發，并且對土建工程等建設也提出相應的要求，同時將這種要求全面貫穿于高速公路機電工程建設的各個環節中，但是最終卻并沒有真正落實到土建工程建設的具體設計方案和施工過程中[2]。
（二）高速公路機電工程的設計要求不符合實際工作情況
高速公路機電工程的設計工作主要包括施工前期的初步設計階段和招標文件的制定階段工作兩部分，由于不能根據建設施工過程中出現的各種變化和施工要求對施工設計方案進行及時的修改和調整，造成機電工程的設計工作不能對土建工程、供配電工程等實現有效的劃分和建設，導致上述工程在實際施工過程中普遍不符合高速公路機電工程建設施工的具體要求。
（三）高速公路機電工程不能協調其他各部門工作
高速公路機電工程的建設施工涉及多個其他行業，例如檢測、照明、計算機、土木、電氣和機械等，涉及的技術范圍比較廣，設計方案具有系統性和復雜性。因此高速公路機電工程的建設施工需要協調好其他各部門的工作。
四、高速公路機電工程建設、管理和養護工作的改善措施
（一）提高工程建設質量，加強對高速公路機電工程建設的管理
加強機電工程建設的管理工作在我國高速公路建設發展過程中發揮重要作用，要使機電工程各個環節工作能夠實現規范化和標準化，必須做好機電工程施工前期的施工準備工作，嚴格遵守施工合同中的安裝材料數量和質量、機電安裝要求等具體標準規范，全面掌握在機電工程施工過程中對機電安裝質量有影響的因素，做好相關防范工作。同時加強對機電工程安裝施工的管理工作，加強對機電工程質量標準和安裝技術的管理工作，根據施工合同和施工設計要求，對相關工作人員的操作水平和安裝流程進行規范和檢查[3]。
（二）抓住施工協調重點，建立科學合理的協調管理體系
在高速公路機電工程建設施工過程中，通常比較重視各施工單位之間的矛盾處理，但是機電工程建設施工的重點是處理好相關監理部門和業主之間的管理。機電工程的相關管理人員應該爭取得到公司領導的大力支持，建立科學合理的協調管理體系，明確劃分工作界面和職責，實現業主和監理部門之間的分工合作，使各部門負責人能夠明確自身的職責所在，大力提高相關部門的工作積極性，全面落實各部門之間的協調工作任務。
（三）結合營運管理需要，做好機電工程施工前的準備工作
及時確定機電工程建設相關的工作人員和管理人員，并組織相關人員對設計文件進行詳細的解讀。加大調查研究力度，全面掌握機電工程的施工進度和相關界面的設計方案，指導設計單位對招標文件進行編制，實現操作技術的規范化。同時要注重與營運管理需求相結合，邀請熟悉營運管理規范的專家參與設計或征詢意見，最大程度實現建設與營運的無縫過渡。相關設計部門應該做好機電工程施工過程中的技術服務工作，做好工程施工現場的技術協調工作，對各工程界面的設計工作進行檢查。
（四）協調促進行業發展，加強機電從業人員的培養。
筆者認為加強高速公路機電系統行業標準化建設非常重要，確定相關的機電工程建設標準、養護標準對于我國高速公路機電系統、相關智能交通發展具有非常重要的意義。將有利于建設期與營運期工作的協調統一，有利于機電建設、養護規范化和標準化發展，更加有利于建設、管理與養護綜合性人才的培養。
結語：
高速公路機電工程的建設、管理和養護工作是一項系統性、復雜性的工程，做好機電系統的建設、管理和養護工作，應該重點從工程建設的整個過程入手，結合營運管理和養護需要，采取相應的措施，做好各個環節的管理和協調工作，注重綜合性人才的培養，促進機電工程科學化、規范化管理，從而實現高速公路快速、安全和暢通，促進我國高速公路經濟效益和社會效益的大力提高。
參考文獻：
[1] 李峰.高速公路機電工程建設、管理與養護一體化探討[J].現代物業?新建設，2014，（10）：72-73.
關鍵詞：立洲水電站大壩及進水口土建工程；混凝土拌和及制冷系統；平面布置方案；優化
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
1 工程概況
立洲水電站壩址區位于四川省涼山彝族自治州木里藏族自治縣境內博科鄉下游立洲巖子至八科索橋2.4km的河段，電站采用混合式開發。攔河大壩為碾壓混凝土拋物線雙曲拱壩，壩頂高程2092.00m，壩體基本呈對稱布置，泄洪系統由2個溢流表孔和1個中孔組成，引水系統布置于右岸，采用一洞三機聯合供水方式，由進水口、隧洞段、調壓井、壓力鋼管段及鋼岔管段等建筑物組成。
根據立洲水電站大壩及進水口工程的施工總體布置，混凝土拌和及制冷生產系統布置在木里河右岸立洲大橋上游，位于立洲電站人工砂石加工系統外側的河灘回填場地，距離壩址1.5Km，主要承擔大壩、引水工程、部分洞室混凝土等工程的混凝土生產任務。
本混凝土生產系統設計生產總量約44.5萬m3，其中碾壓混凝土約31.2萬m3，常態混凝土約為13.3萬m3。根據施工總進度計劃和工程實際施工要求安排，混凝土生產系統需滿足高峰月澆筑強度為47430m3/月，碾壓混凝土高峰月強度為40228m3/月，常態混凝土強度為7202m3/月的設計要求，設計生產能力為：常態混凝土260m3/h；12℃低溫碾壓混凝土生產能力為140 m3/h。為此，選用一座HL240-2S3000L型雙臥軸強制式拌和樓和一座HZS90型拌和站，采用2×3雙臥軸強制式拌和樓和HZS90強制式拌和站拌制常態混凝土和低溫混凝土，要求夏季混凝土出機口溫度控制在12℃以內，生產能力為140 m3/h。
2拌和及制冷系統方案比較
該系統由水電七局獨立設計、施工和運行，設計時對混凝土拌和及制冷系統做了兩個方案，并進行分析比較：
（1）方案一：傳統性設計的生產工藝
根據混凝土生產系統布置特點及結合現場實際情況，方案一：使用膠帶機（B1、B2）將砂石骨料運至系統內的骨料堆存場，然后通過料場地弄膠帶機（B3）經膠帶機（B8）和地弄膠帶機（B4）經膠帶機（B5）進入90站稱量料倉，再經膠帶機（B6、B7）分別向HL240-2S3000L拌和樓和HZS90拌和站供料，制冷車間布置于HZS90站稱量料倉外側，冰樓布置于HL240-2S3000L拌和樓內側，片冰通過氣力輸送裝置輸送至拌和樓，冷風、冷水通過管路分別向各使用點供應，砼運輸進場道路從系統場地中部通過，其它配套設施、結構根據場地狀況相應建設，具體布置詳見下圖一。
圖一
工藝特點如下：
優點：（1）混凝土生產所用粗細骨料不受砂石生產系統和系統內設備故障影響，能保證混凝土的正常生產和澆筑；（2）制冷量利用率可達90%以上。
缺點：（1）部分設備、設施布置于場地邊緣，而該區域又為回填場地，因此安全性差；（2）系統設施、結構布置分散；（3）土建工程量大；（4）砼運輸道路與分料卸料場地部分存在交叉，影響彼此工作和施工安全。本工程由于場地限制和地質狀況，系統布置較為困難，如果采用此方案，其建設成本和運行成本都將增大。
（2）方案二：技改性設計的生產工藝
在保證系統結構設施符合生產要求條件下，我部對骨料儲存結構、HL240-2S3000L拌和樓儲料、稱量及生產控制程序、制冷系統結構布置等進行了調整和優化。其結構為：使用膠帶機（B1、B2）將砂石骨料運至骨料倉，然后通過骨料倉廊道膠帶機（B3）經膠帶機（B6）和廊道膠帶機（B4）經膠帶機（B5）分別向HL240-2S3000L拌和樓和HZS90拌和站供料，制冷車間布置于骨料倉正下游，冰樓布置于制冷車間外側、骨料倉下游，片冰通過膠帶機輸送至骨料倉廊道口的小冰倉內，冷風、冷水通過管路分別向各使用點供應，砼運輸進場道路從骨料倉上游側通過，其它配套設施、結構根據場地狀況相應建設，具體布置詳見下圖二。
圖二
其生產工藝的優、缺點如下：
優點：（1）系統設施、結構集中布置于場地中央，且靠近里側，安全性好；（2）系統布置緊湊，規模精簡，且建筑特之間無交叉；（3）系統結構簡單、運行維護方便；（4）制冷車間布置于骨料倉旁，風冷部分制冷量利用率較方案一高；（5）工程造價低，拌和站和拌和樓共用一個料倉，料倉除承擔風冷作用外，還兼顧拌和站、拌和樓料倉，減化了HL240-2S3000L拌和樓進料層和儲料層結構安裝，膠帶機長度也縮短，增加了小冰倉和膠帶機保溫結構，與采用傳統工藝結構施工相比，工程造價降低約30%，同時也降低了后期系統的運行成本。
缺點：（1）骨料倉容量有限，骨料倉的料位在生產過程中隨時變化，對骨料的預冷效果存在一定影響；（2）片冰部分制冷量利用率偏低。
經過以上經濟技術比較后，擬采用方案二。
3實施方案的技術特點
（1）在工程實施中，由于該施工場地是沿木里河右岸邊坡河灘回填而成，回填渣料又多為三、四類巖體，為保證重負荷類（儲料倉、粉料儲存罐等）和動載類（拌和樓等）設備設施的安全性使用，我部對混凝土拌和及制冷系統平面布置進行了較大的優化調整，即將骨料儲存結構、制冷車間、冰樓、粉料儲存罐、外加劑房、拌和樓（站）、地磅房沿1#施工道路側布置，配電室、壓縮空氣站沿砼運輸進出場道路里側布置，進出場道路靠河側布置，并按要求保證道路與邊坡的安全距離；同時在進行拌和樓、粉料儲存罐、骨料儲存倉基礎施工前，對其基礎用巖石渣料換填，并用振動碾壓實，再進行基礎土建施工。（2）將傳統工藝中的骨料暫存場與HL240-2S3000L拌和樓、HZS90拌和站的儲料倉合三為一，并與制冷要求相結合，改建為一個集冷卻和暫存功能的長方形鋼筋混凝土料倉（長×寬×高：21m×6.3m×12.5m），總容積為1200m3；（3）將HL240-2S3000L拌和樓骨料稱量裝置分離，與HZS90拌和站骨料稱量裝置同安裝于料倉廊道內，并對HL240-2S3000L拌和樓生產控制程序進行修改，即調整其骨料稱量程序，加大其骨料稱量提前量；（4）將制冷系統建安于骨料倉旁，片冰改氣力輸送為膠帶機輸送，運至骨料倉廊道口安裝的小冰倉內，其稱量裝置安裝于小冰倉下、B3（B4）膠帶機上，并給廊道膠帶機延出骨料倉廊道口段和HL240-2S3000L拌和樓、HZS90拌和站上樓膠帶機安裝保溫結構。
4結 語
從2011年11月底建成投產以來，木里河立洲大壩及進水口土建工程混凝土拌和及制冷系統單班碾壓混凝土生產最高為1800m3，小時生產能力為160m3，因此其平面布置通過以上優化調整，不僅減少了系統設施結構的施工工程量，加快了施工進度，而且保證了生產能力，滿足了大壩等工程的混凝土澆筑施工。但也存在一些問題：如骨料倉總容積偏小，對系統內設備保證率要求高等。工藝改造可為今后受地形地質限制的類似拌和系統做參考。
作者簡介：
關鍵詞：電力工程 造價管理 控制
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A
1.我國電力工程造價管理的現狀
電力工程造價管理在建國五十多年中,基本上是沿用原蘇聯造價管理模式,結合我國的投資管理體制而建立起來的一套概預算制度,基本屬于靜態的指標、定額計價管理體系。其主要的功能是調節甲、乙、丙(即建設、施工單位和設計)各方面的經濟利益。由于電力建設工程從提出項目到投入商業運行一般要經過項目建議書、項目的可行性研究、立項的批準、初步設計、施工圖設計、施工、竣工驗收、移交商業運行等階段,對應的計價依據依次為估算指標、概算定額(或概算指標)、預算定額。傳統的定額計價模式先是計算定額直接費,再計算價差(包括人工價差、材料價差、機械價差),然后按照對應的《電力工業基本建設預算管理制度及規定》(即電力行業通常所說的《預規》計取各項費用,最后形成工程造價。定額計價模式從最初的電力工程建設概算指標逐步過渡到96年版的電力工程建設概預算定額,目前使用較多的概預算定額是對在1996年版的基礎上進行補充完善后的2001年修訂本和2006年版《電力建設工程概預算定額》,電力造價管理總站在2007年出版了《電力建設工程預算補充定額與電力工程量清單計價規范對照應用手冊6,目前正在大力推廣應用之中。
2.工程施工前的成本控制
首先必須明確決策，對電力工程項目建設的規模和成本合理的規劃。在電力工程項目的投資決策階段，必須對項目各項技術和經濟決策十分重視，因為這對工程建設造價和完成項目的經濟效益，有著關鍵性的影響。投資決策階段是有效地控制工程造價第一階段。在進行前期工作時，項目法人必須細致深入地做好調查工作，對影響造價的重要外部條件必須要落實好。要把工程項目對環境和社會的影響情況充分的考慮，讓工作更具廣度和深度。制定出科學詳細的可行性研究報告，全面準確地進行投資估算。要進行投資估算、設計總概算、施工圖預算等。投資估算是進行電力工程項目經濟評價的基礎，是判斷項目可行性和進行項目決策的重要依據，并作為以后電力工程階段造價控制目標限額。設計總概算也稱為電力工程產品的計劃價格。經批準的設計總概算是確定項目總造價、編制固定資產投資計劃，簽訂項目承包總合同和貸款總合同的依據，也是控制基本撥款和施工圖預算及考核設計經濟合理性的依據。
建議在該階段引入競爭機制，積極推行限額設計。設計是建設電力項目工程造價確定與控制的龍頭，運用價值工程對項目設計方案進行論證與優選，這是進入造價控制的第一步。推行限額設計是初步設計、施工圖設計階段對工程實際的“量體裁衣”，也是設計階段實現有效控制工程造價的重要環節和措施。引入競爭機制，大力推行設計招標投標制為增強設計單位的責任心，提高其設計質量，就必須把設計業務推向市場。 設計單位要取得項目，就必須在競爭中以最佳的設計方案（設計工期短、工程造價低、設計質量優）取勝。
3.施工階段
在建設市場逐步規范的今天，施工合同已成為約束發包方、承包方的手段，同時施工合同又是計費的基礎，施工合同的完善與否直接影響著對工程造價的控制。一要明確專門的合同管理機構。 在該階段要通過建立嚴格的設計變更、簽證審批制度來杜絕隨意性變更和不負責的簽證出現。特別要加強變更工程的可行性研究和評審，尤其是重大設計變更、簽證，必須建立分級審批和先報批后實施的制度，以到達控制工程造價的目的。
在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的目的的過程。另一方面，做好工程材料價格的控制。材料費用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。把好工程材料關，首先要堅持優質原則，在確保質量的前提下，選擇價格相對低謙的優質合格品。其次，要科學選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產廠家和銷售市場，大宗材料的采購最好從主渠道直接購進。在采購材料時，要嚴格按施工預算控制和審核材料量，盡量進行批量采購。
4.工程結算
工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。對建設單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經濟效益，通常多報結算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術能力的較量。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系，唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。此外，技經人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。另外，造價人員還要有耐心細致的工作作風，經常下工地了解現場情況，掌握工程動態。
5.《通用造價》應用實例
某新建10kv開關站工程,已完成初步設計,概算靜態投資205.巧萬元。以該工程為例,應用《通用造價》對實際工程進行分析。
（1）明確新建10kV開關站主要技術條件,將新建10kv開關站主要技術條件整理匯總。
（2）根據新建開關站的規模及主要技術條件,找出擬采用的典型方案并列出主要差異。比較配電裝置形式和站址基本條件,選擇《通用造價》與新建工程技術條件接近的10kv戶內開關站典型方案(KB-10一1一SHX方案)并比較列出實際開關站與典型方案KB一10一l一SHX的差異。
(3)根據典型造價完成工程概算造價調整計算。在典型方案KB一10一1一SHX的工程造價基礎上進行子模塊的刪減。《通用造價》方案KB一10一l一SHX的工程總造價為227.65萬元人民幣。《通用造價》方案KB一10一1—SHX的10kV出線子模塊總造價為9萬元人民幣/出線。
（4）工程造價變化相關原因分析。新建工程造價與《通用造價》方案KB一10一1一SHX及調整后工程造價進行比較,主要內容如下:
1)《通用造價》中10kV進線柜價格為4.3萬元/面,母聯柜價格為4.0萬元/面,出線柜價格為4.2萬元/面;實際價格均為4.6萬元/面,應增加費用約6.9萬元人民幣。
2)電纜、接地材料實際價格比《通用造價》中高,應增加費用約2.93萬元。
3)《通用造價》中土建費用為19.98萬元人民幣,實際工程未發生,應核減費用19.98萬元人民幣。
4)《通用造價》方案沒有直流部分,新建開關站工程設置直流裝置1套,應增加費用6萬元。考慮上述因素后新建10kV開關站工程項目造價是合理的。
6.結語
工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作,它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段,工程建設的各有關主體應轉變觀念,積極創造條件,促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理,為合理確定和有效控制建設工程造價作出應有的貢獻。同時政府要加強造價動態管理,正確引導建筑市場公平競爭,遵循市場運作的客觀規律確定調整經濟政策,使動態管理體現于全方位穩定建筑市場價格總體水平,主動調節市場,實行間接、指導的管理,對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規范和引導的重要作用。
總之，電力工程造價控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。它貫穿于工程招投標、簽訂施工合同及建設施工各階段。既需要政府的調控、引導，也需要機構、企業，甚至于各個造價人員的共同努力。對于中國電力施工企業來說，只有轉變觀念，積極創造條件，搞好工程造價管理，才能適應社會主義市場經濟發展的需要，在電力行業的投資體制、企業經營機制等方面的改革浪潮中，立于不敗之地，從而進一步把我國電力工程造價管理推上一個更高的臺階。
參考文獻：
[1] 歐敏瓊.淺析如何通過施工圖預算進行投資控制[J]. 廣東科技. 2010(12)
[2] 張緒平.施工招投標與工程造價控制探討[J]. 科技信息. 2007(09)
[3] 徐國凱.淺談建設項目投資造價控制的主要階段[J]. 工程建設與檔案. 2005(06)
[4] 李鴻.淺議項目建設前期的工程造價控制[J]. 科技資訊. 2008(24)
關鍵詞：電力工程 工程造價 控制
1.電力工程造價存在的問題
1.1施工階段設計變更隨意性大
電力工程建設項目應該是經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制該按批準的投資額度，把工程建設實施中各階段的工程造價實際發生額度控制在限額以內，強調精心準備、科學合理地組織實施，嚴格地監控。
1.2現場簽證問題較多
（1）監理人員對造價管理、預結算知識和有關規定掌握不夠，對不應該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認真核實就簽字蓋章；
（2）施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，遇到問題不及時辦理簽證等。
（3）有的施工單位為了中標，自動壓價。為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進行大量的施工現場簽證，施工現場的亂簽證，擾亂了建筑市場正常秩序。
1.3虛報工程造價
（1）加大工程量。主要對單位造價高，計算復雜的項目。例如鋼筋抽料，鋼筋混凝土梁，外墻塊料面層等。有的利用簽證，多計工程量。
（2）巧立名目，高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容單獨列項。如混凝土路面的定額單價中已包含了地基夯實的內容，有的施工單位又把夯實的臺班單獨列項計算；把費率中包含的內容另外列項計算，例如，預算包干費已包含冬雨季施工增加費，有的又把雨季抽水費另計；利用定額單價的換算抬高項目單價。
（3）提高計費標準，擴大取費范圍。不按合同要求套用費用定額。根據工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費。在縣城（鎮）的工程稅金的卻套用市區的費率等。
2.電力工程造價對策分析
電力建設工程造價控制貫穿于建設項目的全過程，在項目決策階段、項目設計階段、工程招投標階段、項目施工階段、竣工結算階段都關系到建設項目的造價控制。要全面、有效地控制工程造價，取得最佳的社會效益和經濟效益，就必須對工程項目的各個階段實施全過程的控制。
2.1加強設計工作的管理和審查
（1）推行設計招標，使技術和經濟有機地結合。
一個成功的設計方案應該是功能適宜，技術先進，經濟合理的統一體，只有當三者得以充分平衡時，工程項目的價值才能充分體現，這就要求技術與經濟有機得結合。但長期以來設計人員缺乏經濟意識，設計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關的事，而概預算人員也只管算數，不管設計技術問題，使技術和經濟嚴重脫節，難以從根本上有效控制工程造價。為了增強設計單位的責任心，促進設計質量的提高，必須嚴格推行設計招標，通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較，優選設計方案。
（2）推行限額設計，按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。結構設計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面，雖同樣滿足結構鋼度和強度要求，但不同的做法會導致造價的差異。
當然限額設計不能一味地考慮節省投資，而應尊重科學，尊重實際，在實行限額設計的同時注重優化設計，兼顧功能提高。
（3）改變設計取費辦法，實行設計質量獎優罰劣的制度。如果設計單位在批準的項目投資限額內，認真運用價值工程的原理，進行多方案的技術經濟分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術、新材料、新工藝，達到節約工程投資。
2.2嚴格招投標制度
搞好招標是控制工程造價的重要手段。當前，建設工程的施工招標投標工作受到普遍重視，地級市以上基本建立了建設工程有形交易市場。國有和集體投資或控股的建設工程項目都必須進入建設工程有形交易市場進行承發包交易。由于強制推行建設工程的招投標制度，有效的扭轉了建設市場的混亂狀況，工程承發包領域的腐敗行為也大為減少。
但由于減少一套相應的招投標理論和行之有效的操作方法，各地的建設工程有形交易均沿用原來的一套，通過招投標擇優選擇施工企業，保證工程質量、工期，有效地降低工程造價的作用還沒有充分發揮出來。
2.3嚴把竣工結算關
工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。對建設單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經濟效益，通常多報結算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術能力的較量。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系，唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。此外，技經人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。
3.結語
總之，工程造價管理工作在電力建設工程中是尤為重要的，每一個建設環節都有著不同的功能和作用，直接關系到一個工程建設項目的順利實施與否。它與工程質量和建設進度在工程建設過程中具有相同的地位，不同的功能，三者緊密相連缺一不可，不能任意忽視。通過電力工程建設的不斷深化和發展，電力工程造價管理將起著越來越重要的作用。
關鍵詞：造價 電力工程 控制
1、概述
隨著市場經濟的不斷深入，基本建設的飛速發展，電力建設也在快速發展。原材料價格上漲，建設規模的變化，電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內，已成為當前一個重要課題.
工程造價的合理確定，就是在建設的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算。工程造價的控制，則是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段，把建設工程的造價控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中能合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。本文將結合筆者的工作實踐，談談如何從設計、施工、結算三個環節合理確定與控制工程造價。
2、設計階段
從設計技術經濟角度看，合理控制工程造價，要從可研、初設和施工圖設計做起，從各個專業做起。
（1）可研階段。首先要滿足用戶的需求，一切想法和決策都要符合國家的政策、法規和行業的規定，同時，要考慮安全和環保的要求。深入現場，調查研究，搜集本工程的有關資料，對本工程進行多方案分析比較，提出最優方案。最優方案不僅在技術上要先進、可行．而且在經濟上要合理，才能滿足投資方的需求，按期收回所投資金，并有最佳效益，使收益率達到基準水平。在設計中，不盲目追求一流，既要滿足顧客和規范要求，又要把錢花在刀刃上，不因設計失誤而造成浪費。因此，設計人員在設計產品完成后，應當積極進行回訪，聽取顧客的反饋意見，同時結合工程實際情況，提高設計產品的質量。例如：新建變電站工程，市區的臨街變電站由于受占地面積及安全措施要求的約束，設計為室內變電站，外墻為玻璃幕墻，設計美觀但造價高；但是位于縣區的變電站由于征地面積大，架構及主要設備可以擺放在室外，主控及配電室可以設計為普通的磚混或框架填充墻結構，造價相對較低。
（2）初步設計階段。實踐證明，初設階段，影響工程造價的可能性為75％一95％，施工設計結束，影響工程造價的可能性為35％一75％，施工開始，通過技術措施節約工程造價的可能性只有5％一10％。由此可見，施工以前控制工程造價的關鍵在投資決策和設計階段，投資決策出臺后，控制造價的關鍵則在設計階段。例如，某電力工程，初設概算為800萬，預算為1040萬，工程結算為1082萬，經分析主要是由于初步設計階段工作不夠深入，在實際施工過程中出現了施工工藝的重大設計變更，使預算大大超出了概算。因此，在初步設計階段，一定要認真搜集、調查、分析、研究工程資料，設計人員密切配合技經人員將工程造價控制在一定合理的范圍內。
（3）施工圖設計階段。施工圖預算是確定工程造價、實行經濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據，同時也是工程決算的基礎資料，因此，設計人員應主動深入現場了解情況，爭取把設計變更控制在最小范圍內。同時，技經人員應和工程管理人員應及時進行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經人員的疏忽，施工圖預算中落掉了變電站大門的費用，經工程管理人員的審核，及時對預算進行了補充。
3、施工階段
施工階段造價控制的重要一環就是要科學地組織建設，正確地處理造價和工期、質量的辯證關系，以提高工程建設的綜合經濟效益。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后作出分析及預測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現。此外，根據實際情況，允許對造價控制目標進行必要的調整，使之始終處于最佳狀態并切合實際。例如，在某變電站工程的施工中發現，若按設計進行外引接地施工，將要花費50幾萬元，且還不能保證接地電阻達到要求；后來，技經人員與設計人員協商并重新收集資料，認為利用周圍的民房接地配合站內接地網即可達到要求，且造價只需7萬多元。
另一方面對于相當多的工程現場更改較大，加上技術人員與技經人員的脫節，導致更改部分造價無法控制，而使結算價超出合同價甚多。比如，有些工程施工場地狹小，土方開挖量大，先外運再回填，結果往往要增加工程造價的5％左右。因此，在現場施工中，管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的的準確率。同時，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據，標明被隱蔽部分、項目和工藝、質量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關規定發生矛盾，為合理確定工程造價提供準確的依據。
4、工程結算
工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。對建設單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經濟效益，通常多報結算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術能力的較量。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系，唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。此外，技經人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。另外，預算人員還要有耐心細致的工作作風，經常下工地了解現場情況，掌握工程動態。在工作之余，要努力學習新技術、新知識，提高自身的素質，以適應新形勢下工程造價管理的需要。
一、電力企業工程財務管理的重要意義
電力企業工程財務管理是以提高電力企業經濟效益為中心，對工程項目建設過程中資金運用進行組織、監督和協調，合理籌集、分配和使用建設資金，使資金運用更科學、更高效的一項經濟管理工作。工程財務管理是工程成本管控的重要環節，貫穿于電力企業工程項目建設的全過程，具體包括項目規劃可研、初步設計、招投標、工程實施、工程結算、工程決算及項目后評價等各個階段。加強電力企業工程財務管理具有以下重要意義：
1.有效降低工程成本。構建電力工程財務管理體系，有助于明確工程財務管理參與各項工作的具體切入點、方式以及手段，進而提出合理的與電力工程項目相適應的具體的參與方法和工作流程，有效地推動成本管理關口前移，從而真正實現工程管理的源頭控制、過程控制以及結果控制，對于有效降低工程成本起著至關重要的作用。
2.全面防范財務風險。構建電力工程財務管理體系，有助于明確在工程管理各個階段中，財務部門的職能定位與管理邊界問題，財務管理工作涉及的主要事項，以及在各種事項中的權力、責任以及義務，使財務管理更為有效地參與到工程管理當中去，使其具有針對性，做到既不“缺位”，也不“越位”，使財務風險防范職能充分有效地發揮出來，逐漸增強電力企業在工程建設領域的風險管控能力。
3.提高企業決策水平。構建電力工程財務管理體系，有助于明確電力工程可行性規劃、初步設計、招投標、工程實施、工程結算、工程決算及項目后評價等各個環節的銜接問題，從而對資產的全壽命周期成本進行優化，最大程度的實現工程項目的投資效益，提高公司經營決策能力，為公司良性發展奠定堅實基礎。
二、現階段電力企業工程財務管理存在的問題
1.電力企業工程財務管理制度不健全
電力企業的工程財務管理是電力工程成本控制的基礎，其工作規范和工作方針十分重要，是影響到電力工程資金成本的重要因素。國家針對電力工程的財務管理工作的開展，相繼出臺了很多工程財務管理方面的法律法規與制度，但隨著經濟的不斷發展與電力工程的廣泛開展，現行使用的工程財務管理制度與經濟主體的多元化的發展存在不相適應的地方，電力工程的發展缺少與之相適應的相對完善的工程財務管理制度來作為保障，給電力企業工程財務管理造成一定的困擾，限制工程成本控制的合理性和有效性，使電力工程經濟效益達不到預期效果。
2.工程財務管理人員造價知識缺乏
電力企業工程財務管理人員直接參與工程財務管理工作，需要懂得相關的法律知識和工程造價管理方面知識，且需要具備專業的管理技能和溝通協調能力。目前，電力企業的工程財務管理人員財務管理專業知識比較豐富，但是他們的工程造價知識相對來說比較匱乏，工程財務管理水平達不到專業標準，無法滿足工程事前、事中和事后控制的全過程財務管理的要求，影響到電力工程成本的合理控制。
3.工程物資管理混亂
工程物資管理是電力企業工程管理中的薄弱環節，由于應用的ERP系統對于工程物資采用“一步收發”模式，采購的材料及設備視同全部領用，不是在工程實施工程中按照工程實際進度進行領用，造成財務人員無法監控工程物資實際使用情況，待工程竣工后發現施工單位實際領用量大于工程施工用量，存在結余，做工程物資退庫處理，往往在實際工作中，施工單位與建設單位協商“以料抵工”，相當于電力企業將材料賣給施工單位，電力企業無銷售材料經營范圍，帶來涉稅風險。
4.工程合同管理不規范
工程施工合同一經依法訂立，即具有法律效力，雙方當事人的合法權益受到法律保護，任何一方不得擅自變更及轉讓。同時也是判斷工程施工進展情況、工程價款結算方式及工程質量是否達標的主要依據。目前部分電力企業在工程項目簽訂施工合同前便開始施工，之后陸陸續續補充合同，致使對合同條款無法做到事前把關，造成合同條款與實際施工內容不一致，小合同大結算或概算總承包等現象時有發生，無法做到合理、科學、有效的控制資金，對工程項目的管理難以依據合同執行，給工程管理增加不必要的法律風險。
三、優化電力企業工程財務管理的對策
1.完善工程財務管理制度
工程財務管理工作往往處于企業管理的最后環節，能反映工程綜合管理情況的同時也反映出暴露問題的遲滯性。所以，要建立規范的工程財務管理制度，達到真實快速反映問題的目的。首先，管理制度具體化。工程財務管理嚴格執行“五制三算”制度，即項目法人制、項目資本金制、合同管理制、招標投標制、工程監理制、工程概（預）算、工程結算以及工程竣工決算。按照工程概算不得突破估算、結算不得突破概算、決算不得突破結算原則不斷深化工程財務管理。其次，落實經濟責任考核制。項目法人應承擔起相應的財務管理責任，嚴格執行相關制度，在工程施工質量、資金使用效率及工程實施進度等方面加以控制，對于施工形象進度與實際進度偏差較大的項目法人加強考核并落實責任。工程遇到設計變更時，簽證要做到真實、合法、有效，對于工程隨意變更情況，要執行經濟責任考核。要嚴格從工程成本上進行把控，提升電力企業工程財務閉環管理的有效性，確保工程風險降至最低。
2.提高工程財務管理人員業務水平
工程財務管理人員要轉變觀念，從記賬核算型向經營管理型轉變，財務人員應參與工程項目的決策，利用專業知識為企業決策者提出合理化建議，對工程項目進行全過程財務管理的同時做好工程項目的閉環管理。首先，應加強財務人員繼續教育。重點開展會計職業道德、信息系統應用、財經法律法規、財務管理理論等專業知識培訓，夯實財務人員專業基礎，促使財務人員不斷更新知識結構，全面提升現有財務人員的業務能力，滿足現行管理要求。其次，要拓寬工程財務管理人員的知識界面。針對工程財務人員開展技術經濟、工程造價編制審核、定額標準和電網工程預規等方面知識的培訓，拓寬工程財務人員的知識界面，全面提升財務人員的管理能力。最后，對工程財務管理人員進行資格審查，依據公司財務人員上崗標準，篩選符合條件的人員加入財務隊伍，督促財務人員主動參加會計專業技術資格考試，積極主動學習新知識、新理論，推動財務人員整體素質不斷提升。
3.加強工程物資管理
電力企業中工程物資管理一直得不到較好的改善，特別是由工程建設單位提供主要材料及設備，施工單位只承包工程施工的方式，工程物資管理在工程成本控制中就顯得更加重要。電力企業應建立健全工程物質管理制度，利用先進的庫存管理技術，對工程物資分類儲存、分類管理，工程完工后涉及領用物資剩余的要做好工程物資退庫手續，并落實盤存制度的執行工作，確保工程物質的賬實相符。
關鍵詞：變電站；土建；設計
中圖分類號：S611文獻標識碼： A
一、變電站土建結構設計中存在的主要問題
在整個電力系統中，變電站有著非常重要的地位和作用，若要使變電站的作用得以充分發揮，就必須確保其建設質量。土建結構設計是變電站建設的基礎環節，其質量優劣關系重大。由于變電站土建結構設計是一項較為復雜且系統的工作，其中涉及的內容較多，無論哪個環節出現問題都有可能對整體設計質量造成影響。比較常見的問題有以下幾個方面：
1、變電站地址選擇方面的問題
由變電站的特點可知，站內很大一部分電氣設備均為高電壓、大電流的設備，并且電路之間互相交織，若是發生自然災害，如雷暴、山洪、地震、冰凍等，都可能引起站內電氣設備損壞，一旦設備出現短路，還可能引發火災、爆炸等安全事故，其后果相當嚴重。為此，變電站地址的選擇尤為重要。若是選擇修建變電站的地址不合理，如站址選在雷暴高發區、低洼地區等，就會對變電站的安全、穩定、可靠運行造成影響。所以，在變電站土建結構設計中，必須合理選擇站址。然而，某些變電站工程，由于土建結構設計人員對站址選擇的重視程度不夠，也沒有進行認真的調查，致使變電站選址不合理，這是土建結構設計中較為突出的問題之一。
2、基礎及結構穩定性方面的問題
在變電站中存在大量的建筑結構，它們與電氣設備一樣，都是變電站重要的組成部分，并且還是土建結構設計中必須予以重點考慮的關鍵性因素之一。建筑結構使用性能的優劣直接關系到建筑的整體質量，若是建筑基礎不牢固、結構設計不合理，就會導致建筑結構的穩定性和耐久性降低，從而影響建筑本身的使用壽命，一旦建筑結構出現問題，勢必會對變電站的正常運行造成影響。在實際工程中，建筑結構穩定性和耐久性方面較為突出的問題是地基處理問題和混凝土質量問題，如不良地基未進行處理、混凝土裂縫等等，因為混凝土是建筑結構的主體，當混凝土出現問題時，結構穩定性和耐久性自然會受到影響。
3、站內整體布局方面的問題
通過對大量變電站進行調查研究發現，有很多變電站存在內部布局不合理的問題。由于變電站除了建筑結構之外還有大量的電氣設備，而絕大部分電氣設備都對安裝環境有著較高的要求，若是站內建筑的平面布局不合理，則會對電氣設備的安全、穩定運行造成影響。然而，有些土建結構設計人員因為缺乏經驗，在具體設計中未對電氣設備安裝方面的問題予以充分考慮，致使建筑結構與電氣安裝工程發生沖突，這是比較突出的問題。此外，還有部分設計人員在設計過程中對一些細節方面的問題沒有注意，如通風口的直徑過大，且未設置防護網，從而給設備運行埋下了安全隱患。
二、變電站土建設計要點
1、做好土建結構設計前的調研工作
前期調研規劃要將變電線路路徑和造價之間的關系作為研究重點，并對變電站選址、用電需求、人員流動、電網規劃之間的相互作用進行綜合分析，在深入調查變電站土建施工地質狀況、承載能力的基礎上，搜集相關歷史地質資料，為變電站土建結構設計提供可靠依據，提高變電站選址的準確性。此外，還應根據變電站的選站位置、站內水電供應、建站面積等因素以及當地政府的審查批復意見，對變電站土建結構設計進行科學論證，確保該設計具備可行性。
2、變電站的選址
要想建設變電站，那么就要先決定在哪里建設才能最大程度地發揮變電站的作用。所以選擇合適的位置很重要。我建議選擇兩個或者兩個以上的備選地址作為變電站的選址方案，然后再根據實際工程的要求進行篩選，找出最終的最優方案。首先要做的是對變電站站址進行初步的考察和了解，其中包括對其周邊的環境、交通狀況及地理位置的考察。目的是為了避免日后產生的矛盾沖突。例如，農田的侵占，交通的受阻等問題。其次對周邊的地質條件，水文氣象等自然因素進行實地考察。變電站室內常常出現裂縫或不同程度的塌陷問題，門窗漏水等問題，所以這一環節是變電站建設的考察工作的重中之重。此外，工作人員在對其進行詳細地考察之后要進行仔細地分析并給出合理化建議，不斷篩選最為適宜的變電站地址，以避免日后在變電站建設工程中出現的變電站過早淘汰等問題。
3、變電站建設的可行性研究
變電站建設的可行性研究是指工作人員在對變電站選址所進行的考察工作結束之后，通過相關部門對該選定方案的可行性進行仔細研究探討，然后審核批復的過程。其中包括對兩個或者兩個以上的變電站選址的地基處理、占地面積、經濟作物、林木賠償或者拆遷賠償進行技術上的經濟對比。
4、變電站建設的初步設計
對變電站的地址進行批復后，接下來就要進行對其進行初步設計工作。其主要包含總體平面的布置設計，建筑設計，結構設計，基礎處理選型設計及對整個站區的排水設計。就總體平面的布置設計而言，主要指對道路的引接點，安全距離，坡度及轉彎半徑等方面的優化。合理安排已確定規模的建筑，嚴格遵守電力工程相關規定和國家要求標準，并注意在設計過程中盡量減少變電站的占地面積，以此節省經濟投資。就建筑設計而言，要盡量減少建筑面積和經濟投資。結構設計必須嚴格遵守國家建筑規范要求，如低于3.6米的建筑可采用磚混結構；高于3.6米的建筑則必須采用鋼筋混凝土的框架結構。
5、變電站的施工圖紙設計
在對土建的建筑面積，基本選型，結構選型及平面布置進行全面的考察審核，并給出合理化建議之后，接下來就是對土建工程施工進行圖紙設計。在進行圖紙設計時，工作人員必須將審核意見作為參考依據，并嚴格遵守國家現行的章程和規范標準，展開工程的局部設計并將其完成。最后還要確保所有資料準確無誤，才能實施圖紙設計的相應工作。
四、變電土建的優化策略
1、變電站主要建構方案的優化策略
建構方案包括基礎和地基處理方案、建筑結構設計、建筑的平立面設計、采暖通風及水工方案。就基礎和地基處理方案來說，地質較好就采用天然的基礎處理；遇到淤泥較厚的情況，就采用水泥攪拌預壓技術。就建筑結構設計來說，我國目前大多數的變電站都是采用鋼筋混凝土的框架結構，構架與支架相互結合，以此增加變電站建筑的抗壓能力。就建筑的平立面設計來說，設計除了滿足美觀的要求外，還要保證各個功能房符合電氣的規范要求。
2、變電站電纜溝的優化策略
建議采用電纜溝和電纜埋管相結合的方式，適當地減少地下電纜溝的數量，全面改善變電站施工條件，提高施工質量和施工效率。另外在條件允許的情況下，可以根據數字化工程的特點對其進行現場組裝。
3、變電站站址設計的優化策略
首先要設置兩個或者兩個以上的變電站站址，為了更好地進行對比，選出最優的站址方案。對變電站站址一定要對其地址、水質及周邊環境等進行實地考察工作，以便于選擇更經濟，更可行的站址方案。并由專家對其可行性進行評判，指出其不合理之處并加以改進。在評定方案過程中，要采納專家提出的意見，確立一個比較科學合理的指標，再根據實際的情況對細節加以修改，最后篩選出最好的變電站站址方案。
結束語
我國飛速發展的社會經濟的推動下，國家越來越重視我國電力行業的建設。眾所周知，變電站在我國電力工程建設中具有舉足輕重的地位，而在變電站建設工作中最重要的就是變電土建的設計與優化。因為變電站建設的整體質量完全是由變電土建的設計與建設質量決定的，所以熟練掌握變電土建的設計要點，并不斷地對其進行改進與完善，對于變電站建設工程質量的提高來說具有著極其重要的意義。
參考文獻
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[關鍵詞]電力工程 造價 控制
近年來，電力工程造價普遍上漲過快，嚴重影響電力行業的持續、快速、健康發展。從1995年國家計委提出對建設項目控制工程造價以來，我國電力建設項目的工程造價控制工作取得了一定的成績。但就目前的體制和現實而言，要想有效地控制建設項目的工程造價，提高工程建設的投資效果，必須進行事先、主動且貫穿于項目建設全過程的工程造價控制。目前在中國的電力施工企業中，部分管理者存在著對工程造價管理重視不夠、概念模糊、造價確定和控制不夠科學合理、管理松散等問題，不能適應加入世界貿易組織(WTO)后日益激烈的市場競爭，從而嚴重影響了企業效益和生存發展。本文就如何有效地控制工程造價作一些探討。
一、加強電力工程造價管理與控制的重要性
建設工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質量標準的前提下在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設項目實施階段，把建設工程項目造價的發生控制在批準的限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價管理的基本內容就是合理確定和有效控制工程造價。電力工業是資金密集型產業，電力工程建設是一項復雜的系統工程，如何在確保建設工期和工程質量的前提下，合理控制工程造價，是電力基本建設一個永恒的主題。近年來，電力工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價水平已成為影響電力建設健康發展的關鍵。為適應市場經濟的發展，需要建立一套科學、合理的工程造價管理體系，并對電力工程項目的立項策劃、資金籌措、設計實施、生產經營、貸款償還和資產保值增值實行全過程負責，加強項目在各個階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價。
二、電力工程造價管理中存在的問題
工程造價管理的關鍵是合理確定和有效控制造價。目前，電力施工企業的工程造價管理主要存在三個方面的問題。一是在投標階段，制定投標戰略定位不準，不能準確把握造價的合理性，惡性競標，或為追求高利潤報價過高，最終在激烈的競爭不能中標;或為了中標而一味地壓低報價，致使施工企業低于成本價中標，造成嚴重虧損。二是在合同簽訂過程中，對合同價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證及材料價格的簽發、確認等約定不明確。對于合同執行過程中可能出現的風險分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規避風險。三是在項目實施過程中，不能對工程項目成本進行事前預測，實現被動控制為主動控制;不注意造價的動態管理，抓不住成本控制的關鍵，造成企業入不敷出，使經營管理面臨困境。
三、加強電力工程造價管理與控制的對策
1.科學確定工程造價。一方面，認真分析標書，合理確定工程報價。承包工程總價包括人工費、材料費(扣除甲供材料)、施工機械臺班費、一般設備費、設備材料進出廠的裝卸運輸保管費、水電費、臨時設施費、施工管理費、利潤和稅金，企業應對這些費用掌握比較準確的價格資料，并結合自身情況，確定比較合乎實際的承包總價，從而做到心中有數。另一方面，制定投標思想策略。在對某項工程投標活動中要做好調查研究，分析當地電力建設市場的競爭形勢，了解競爭對手的狀況，摸清業主的發包工程，從而確定本公司投標思想和策略，如果本公司對某項工程在資質、技術、裝備方面有能力承擔，而發包的條件在利潤或業績方面都有利可圖，則應決心奪標并中標。
2.認真簽訂施工合同。一要明確專門的合同管理機構。施工合同談判之前，承包人應明確專門的合同管理機構，負責審查發包人資質等級及信用情況，負責組織公司施工計劃、安全質量、財務、物資、審計等相關專業人員和本部門對口專業管理人員進行合同評審，根據發包人提出的要求，逐條進行研究，實施監督、管理與控制。同時項目經理應直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細心研究合同條款，進行合同分析。訂立工程合同前，要細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，進行合同風險分析，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務、責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。三要明確工期、質量標準和造價。由于在施工過程中不可避免地要出現設計變更、現場簽證和材料差價等現象，所以合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發、確認作出明確規定，以規避風險，爭取最大利潤。
3.嚴格控制工程施工成本。一方面，加強工程項目成本管理，構建項目管理體系。工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的目的的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力，增強企業競爭力的必由之路。另一方面，做好工程材料價格的控制。材料費用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。把好工程材料關，首先，要堅持優質原則，在確保質量的前提下，選擇價格相對低廉的優質合格品。其次，要科學選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產廠家和銷售市場，大宗材料的采購最好從主渠道直接購進。因為規模較大的專業生產廠家，其技術、設備先進，材質優良，產品質量有保證，并且規格齊全，定價合理，既可以保證價格，也能夠集中購貨從而節省運輸成本。同時，在采購材料時，要嚴格按施工預算控制和審核材料量，盡量進行批量采購。
