發布時間：2023-05-29 16:03:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的企業創新發展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、“新36條”與“老36條”一脈相承，有新發展，但貫徹落實不容易
一脈相承：都是為了鼓勵支持民營企業的發展，都是為了促進平等競爭。
“老36條”的內容涉及“放寬市場準入”、“加大財稅金融支持”、“完善社會服務”、“維護合法權益”、“提高自身素質”、“改進政府監管”、“加強政策協調”七大問題全面展開；而“新36條”則主要圍繞“老36條”的第一個問題，即“市場準入”展開的。放寬準入領域講得很具體，涉及六大領域和一個參與（參與國企改革），而且進入的方式方法和途徑也作了原則規定。六大領域里具體闡明了各大項目。如，基礎產業和基礎設施領域，就列出交通運輸、水利工程、電力建設、石油天然氣、電信建設、土地整治、礦山勘探開發等七個方面。市政公用事業和廉租房建設領域里，列出了城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公交、綠化等七個方面。社會事業領域，列舉了醫療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等方面的具體項目。金融服務領域雖然講得比較謹慎，但也講了允許民間資本可以興辦金融機構（老36條里只講允許進入，主要是參與），首次提出放寬金融機構的股比限制，參與農信社、城信社的改制，發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構，放寬村鎮銀行、社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制，適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，支持民間資本發起設立信用擔保公司，鼓勵民資發起設立金融中介服務機構，參與證券、保險等金融機構的改組改制等等。關于商貿流通領域，文件講得最開放。批發零售、現代物流，連鎖經營、電子商務、業務外包、物流企業的網絡化經營，推進物流服務的社會化和資源利用的市場化，特別提到搭建便捷高效的融資平臺。關于國防科技工業領域，講到有序參與軍工企業的改組改制，參與軍民兩用高技術開發和產業化，允許參與承擔軍工生產和科研任務。關于參與國企改革這一部分，首先是鼓勵民營企業利用產權市場組合民間資本，促進產權合理流動，跨地區、跨行業兼并重組，實現產業有序地梯度轉移，參與西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部崛起以及新農村建設和扶貿開發。其次是通過參股、控股、資產收購等形式，參與國企改制重組。再次是要求降低國有控股企業中的國有資本比例，以吸納更多的民間資本入股。
“新36條”在放寬民間投資領域的同時，還在推動民企加強自主創新和轉型升級方面，在發展戰略性新興產業方面，在參與國際競爭等方面，提出了稅收優惠政策、科技成果轉化的鼓勵政策，提出了創造良好環境的要求。如，民企開發新產品的研發費用可享受加計扣除的稅收優惠，可加速國定資產折舊，政府性資金包括財政預算內投資、專項建設資金、創業引導資金，對民營企業都要同等對待。支持民企產品和服務進入政府采購目錄。文件還特別要求創新和靈活運用金融工具，加大對民間投資的融資支持和金融服務。要求有關監管部門不斷完善民間投資的融資擔保制度，健全創業投資機制，發展股權投資基金，支持民企通過股票、債券市場融資。文件再次要求全面清理整合涉及民間投資的行政審批事項，審批程序應公開化、規范化，清理涉企收費，減輕民企負擔。
有新發展：除了上述具體化的鼓勵內容之外，還有以下新發展：
A.淡化了意識形態。與2005年的非公經濟36條相比，新36條淡化了意識形態色彩。2005年的文件題為“國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見”，講的是非公有資本、非公有制企業，一共出現了119次“非公”字眼，而“新36條”只是在引用老文件時出現3次“非公”字眼。非公有資本、非公有制企業是相對于公有資本、國有企業而言的，是以公有制為本位的，隱含著一種所有制歧視。而新36條題為“國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見”，沒有再重復非公有制企業和非公有資本的提法，而是談的民間資本、民營企業。這是一個很微妙的變化。但愿能以此為契機，把民營經濟的提法堅持下去，不要再出現反復。
B.增強了迫切性。2005年的36條的措辭通篇是講“允許”。允許的主體是政府，今天允許，明天也可以不允許；這里允許，那里就可能不允許。我們知道，政府是社會的管理者，經濟的宏觀調控者。在市場經濟條件下，配置資源的基礎是市場，權利配置資源的范疇要盡可能縮小到最低程度，政府對各類企業應該一視同仁。為什么對民營企業有一個允許不允許的問題？講“允許”，是權力配制資源的一種標準語言。而“新36條”只有兩處提到“允許”（一處是允許民間資本開辦金融機構，另一處是允許民營企業按有關規定參與承擔軍工生產和科研任務），其它地方統統是“鼓勵和引導”。可見，引進民間資本的迫切性更強烈了。
C.金融服務領域的鐵門終于開了一個門縫。以前只允許民間資本參股金融機構，現在開了個門縫，允許有條件地“興辦”金融機構，如發起興辦村鎮銀行、貸款、公司等，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，鼓勵民間資本發起設立金融中介服務機構，健全創業投資機制，發展股權投資基金，支持民企通過股票、債券市場融資，等等。
D.強調了一個原則，劃清了兩個邊界。文件的開頭強調政府對各類經濟成分應一視同仁，要求各級政府鼓勵支持民間資本的政策要公開透明，扶持的政策和進入標準也要公開透明，不允許對民間資本另立標準，這是保證市場公平的一條重要原則；接下來規定政府應主要投資于市場不能有效配置資源的領域和范疇，目的在于把政府和市場的邊界劃清楚，凡是市場能夠有效配制資源的地方，政府就應當放開，讓民間去投資；其次是劃清了民間資本進入社會事業的邊界，界定政府是投資主體，民間資本只是作為一個補充和輔助手段。
貫徹落實不容易
文件雖好，但貫徹落實不易。首先是因為文件本身沒有新的突破。為什么說沒有新的突破呢？我認為主要表現在兩個方面：第一，沒有明確提出打破行政壟斷，只是一般地提出國有資產要把投資重點放到關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，在一般競爭性領域要為民間資本營造更為廣闊的市場空間。沒有明確要求國有資本從一般競爭性領域退出，沒有提及煤炭行業。總之，在國有資本、國有企業的戰略定位上沒有新突破。國有資本、國有企業應當干什么？民間資本、民營企業究竟是什么？這兩個問題不真正、徹底搞清楚，中國經濟體制改革難以深入，民營經濟難以獲得平等競爭地位。第二，沒有講清楚誰來監督落實？這個文件是5月7日發出的，過了兩個多月，即7月22日國辦對落實問題作了分工，明確了國務院相關部委的責任，但最終由誰來監督檢查，沒有講，這就有可能陷入無休止的扯皮之中。現在，各種經濟關系和利益格局均已形成，動一動都很困難，要求政府相關權力部門消減審批權力，指望各壟斷部門自己退出世襲領地是不可能的。那么，誰來檢查督促落實呢？這就迫切需要一個相關的權威部門來督促和問責，否則就會像2005年的文件一樣，初衷挺好，但沒人落實，也沒人反對，時間白白耗掉了，這是最令人擔憂的。希望何在？我希望民營企業能夠通過自己的商會來反映意見，通過合法渠道，通過有序的政治參與，推動政府部門的改革，呼吁政府部門督促落實，敦促壟斷集團顧全大局，為民資騰出空間；其次，工商聯要發揮作用，作為代表民營企業合法權益的人民團體，作為反映意見的主渠道，工商聯應該及時地如實地反映民營企業的意見，敦促相關部門和壟斷部門去落實。
由此看來，落實新36條，真正做到一視同仁、平等競爭，還得經過一段相當長時期的努力，急不得，等不得，要通過各種途徑去推動，更主要的是，民企自身要爭氣。
二、民營企業要通過自身的改革創新、轉型升級，取得市場和社會的認同
首先是認清形勢，堅定信心；其次是通過一系列創新，轉變發展方式。關于認清形勢，主要是認清中國的發展趨勢。中國今后30年的發展，不能靠能源、資源的大量消耗，而要走綠色環保、低碳經濟的道路；不能再沿續主要靠投資拉動的老路，而要靠內需拉動；不能主要靠第二產業，而要靠第三產業拉動；不能單純靠廉價勞力作貢獻，而要靠技術創新來提高產品和服務的附加值；不能只發展東部和城市經濟，而要把城鎮化和新農村建設有機統一起來，東、中、西部協調發展。
關于創新，主要在以下五個方面：
1.體制創新。民企自身力量單薄，要通過聯合重組，或兼并重組，壯大自身實力。民企優勢是產權明晰，弱點是產權封閉。要學會以存量換增量，以產權換資金。民企通過股份制改造，爭取上市。
2.管理創新。老生常談還得談，因為民企多數管理不到位。管理創新的核心是調動全體員工的積極性創造性。增強員工的認同感、歸屬感。
3.技術創新。技術創新并不神秘。每個傳統行業、每個傳統產品都有薄弱環節、關鍵技術，解決一個就是創新。要以極大的精力關注每個行業的技術創新成果，盡可能拿來為我所用。戰略性新興產業要謹慎，現在多數是在炒概念。
4.經營創新，特別是營銷創新。以自主品牌、自主知識產權、自主營銷渠道開辟新市場、擴大市場。
5.信用建設和風險管理創新。
三 關于戰略性新興產業
所謂“戰略性新興產業”，尚無明確界定。現在國家正在起草規劃，大體可以分為以下七個方面：
節能環保產業：高效節能技術、先進環保技術、循環利用技術。
新興信息產業:下一代通訊網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路、高端軟件。
生物產業:生物醫藥、生物農業、生物制造。
新能源產業：核能、太陽能、風能、生物質能。
新循環汽車：插電式混合動力汽車、純電動汽車。
高端裝備制造業：高智能裝備、海洋工程裝備、航空航天。
新材料：特種功能材料、高性能復合材料。
發展戰略性新興產業，有四個問題要解決：
錢從哪里來？絕大多數行業政府只能出引導資金。
技術從哪里來？不能光靠引進。
關鍵詞：企業 預算管理 創新發展
隨著市場經濟的不斷發展，企業所面臨的競爭越來越激烈，在這種情形下，企業要想立于不敗之地，就需要對企業財務管理給予重視，尤其是企業財務管理中的預算管理，它的功能及作用已逐漸被企業認識，并給予了重視，隨著社會信息知識時代的到來，預算管理也應該進行創新，從而更好地為企業服務。
一、預算管理概述及作用
預算管理所指的是企業在科學市場預測的基礎之上，運用價值及價值形式對企業未來內部生產的經營活動給予規劃、協調及控制的活動，經過預算實現企業全過程的計劃、組織、激勵及控制等，從而確保企業經營活動目標的有效實現。預算管理在企業經營活動中具有這很重要的作用。
（一）預算管理能夠促進企業計劃工作順利開展及完善，從而有效降低企業經營風險
通過預算管理，企業中的各級管理者會提前制定相關計劃，促進企業經濟資源、經營環境及發展目標間的平衡關系，防止企業盲目的發展，及遭受到沒有必要的財務風險及經營風險。
（二）加強了企業各部門間的溝通及合作
預算管理能夠讓企業管理者從全局進行進行企業發展的考慮，并能明確企業各部門責任，讓企業各部門間進行相互協調，防止推卸責任及扯皮現象的發生，從加強了企業各部門間的溝通及合作，降低了矛盾及沖突的發生。
（三）完善業績評價標準
預算管理能夠作為企業的業績評價標準，讓企業各部門間能夠實行量化考核及獎懲制度，還加強了企業對員工約束及激勵。
二、我國企業預算管理創新現狀
（一）企業原有預算管理的不足
隨著現代社會不斷發展，原有預算管理越來越不適應現代社會要求了，原有預算管理主要是把企業生產當作管理重點，其主要目標是降低生產成本，增大收入，從而實現企業近期利潤目標，可這種預算管理已經不適應企業長期競爭需要了。原有預算管理主要采用的方法是進行成本控制，像彈性預算、滾動預算、固定預算及零星預算法大都是以減少企業成本作為基礎的，也是工業經濟時代的主要核心競爭力，可隨著知識經濟時代的到來，企業正在由產品生產為主向著知識生產發展著，據美國成本資料調查顯示，其制造成本里的直接材料成本所占比重不到20%，大約有70%左右的經濟利潤來自知識資源及生產，原有預算管理越來越不能滿足企業管理需要了，進行預算管理創新發展已成為必然趨勢。原有預算管理僅注重生產經營活動，可隨著市場經濟發展，企業發展也由生產領域擴展到了資本市場投資及資本運作等領域，并給企業發展帶來了很大的動力，可這在原有預算管理中并沒有得到體現，很多企業也把失敗歸結于不慎投資，可追其原因是由于沒有從全局角度來合理安排投資及經營計劃，導致企業投資不利，這就要求應該加強企業預算的全面管理，并不斷進行預算管理創新，緊跟企業發展步伐。
（二）預算管理創新意識及實用性不強
在預算管理中，很多企業將工作任務和權力歸為財務部門，似乎這僅是財務部門的事情，與其他部門沒有多大的關系，并且沒有專門的管理機構進行預算，很多企業領導對預算管理作用并不是很重視，大多時候僅是流于形式。企業預算進行編制的過程中，沒有相關職能部門進行參與，這樣經常會發生財務人員所編制的預算和企業業務實際情況有較大出入，不能得到有關業務員認可，高層管理者參與積極性也不高，這樣就使得制定出來的預算沒有約束力，僅是流于形式了。
三、加強企業預算管理創新發展的措施
（一）加強企業預算管理發展
預算管理作為企業管理的重要組成，應該加強預算管理的發展力度，具體措施表現為下列幾方面，一是加強資金的集中管理，企業資金要跟著預算走，并且在實際實施中，要沿著收入與支出這兩條線索進行賬戶管理，并要嚴格執行，，且運用資金調控手段來加強成本預算執行，要求各部門嚴格依照專項預算及預算管理來運用資金，不同預算項目間的資金是不能相互調劑的，更不能把預算資金使用在其他用途上，如果發生超預算行為，應該在審查之后，再重新進行審批，然后才能夠執行，進行預算管理地嚴格執行，能夠確保在預算期之內的資金需要。二是要加強大額物資采購和工程項目間招標制度的完善，僅有從源頭上進行成本預算管理，才能夠保證企業預算管理的有效執行，像建筑工程企業的預算管理，在企業成本管理中，應該進行招標，防止人情工程出現，有利降低企業施工的成本，對于那些比較大的采購活動也可以進行對外公開的招投標活動開展。三是把責任單位作為企業財務預算管理里的基本單位，依據組織結構及經營環節來進行合理設置，并對其管理權限及職責范圍進行確定，特別是各單位各部門負責人要承擔的責任，對于預算編制、控制、下達、分析及考核均要把單位作為中心來實施，然后再傳遞到基層中去，進行各單位責任預算的真實及完整，防止預算里存在真空地帶，從而保證預算管理進一步落實。
（二）企業預算管理創新發展要適應現代市場經濟發展
在現代社會市場經濟中，企業所面臨的競爭環境是千變萬化的，這對企業而言，要想在市場競爭中生存下來，企業生產經營活動就應該有一定規劃，讓企業生產及銷售等環節能夠處在有序狀態，預算管理作為這樣的管理方法，應該在企業戰略領導下，從企業經營目標出發，加強企業物流、資金流及信息流等的統籌規劃。市場經濟是不確定的，并且隨著信息知識發展的加快，這種不確定性將越來越嚴重，企業所面臨的風險也會越來越大，進行預算管理實施，能夠有效防范企業的經營風險。要相適應千變萬化的市場環境，應該對預算管理進行預算控制法的管理，這種預算管理法能夠有效體現出防患于未然的思想，企業進行預算制定之前，要先采取個調查手段來預測市場環境中的非經濟因素及經營因素問題，給企業生產活動會帶來的影響，然后通過統計及數學等知識來量化這些相關因素，從而對企業對象變化規律進行有效預測，讓制定出的預算指標更能夠準確有效地對企業生產經營狀況進行規劃，加強預算的合理科學編制能夠讓企業準確掌握市場經濟環境對企業產生的影響，對于那些不利因素進行有效規避，并促進利好因素的發展，從而讓企業能夠獲得更好地經濟效益及社會效益。
（三）加強分權管理及完善的預算獎懲和考核機制
在企業管理中，加強預算的透明管理是很重要的，能夠有利于企業員工的全面直接參與，這里所說的分權管理，所指的是企業的決策權力由上層向著經營層次及團隊管理轉移，企業的基層員工越來越具有自由的創新決策權，能夠依據自身判斷來主動創造價值，防止被具體計劃及契約進行控制，這樣會讓員工更具有責任感，并且加強了企業價值的關注，對企業文化創新也帶來了較多理性思考及行為，通過這種分權管理，讓員工能夠處于自我管理工作環境及積極承擔責任氛圍里。對于企業財務預算管理來說，其考核及獎懲就是它自身的生命線，僅有嚴明獎懲制及科學考核制，才可以有效保障預算管理的有效落實，在預算管理中，其考核要有全面性，對企業所有員工均要實施考核，還要企業預算編制中的準確性、及時性、預算調整及預算執行情況等都歸入預算考核體系中，讓預算能夠做到及時獎勵、實時評價、指出缺點及表彰創新等，從而讓企業員工、管理者及企業間能夠形成權責利統一責任體。
四、結束語
內審是企業審計監督重要組成，是保證企業財務預算管理和財務控制力的重要保障，應加強企業經營業績及財會信息真實性和合理性，還應對企業預算執行及預算制度進行審計及監督，另外，預算管理應以企業戰略為導向，從而讓企業預算工作更具有指導性及前瞻性，同時還應加強企業文化創新的發展，為預算管理創新創造良好環境氛圍，從而保證企業穩定快速發展，能夠在市場經濟中獲得巨大經濟效益、社會效益及環境效益。
參考文獻：
[1]裘金法.基于企業戰略下的全面預算管理研究[J].才智，2011（04）
關鍵詞：竹產品；企業創新；校企合作
自古以來，竹子這種似樹非樹的禾草類植物，對中國人民的物質文化生活有著長遠深刻的影響。中國人民培育、研究、利用竹材可以追溯到五六千年前，古代社會中竹材在建筑家具、樂器文具、農具工具等方面都有應用，涵蓋生活的方方面面。現代竹產品不再局限于圓竹產品的造型、結構和工藝，有了較大的突破和變化，甚至有很多竹產品企業提出“全竹家居”的理念。但目前許多竹產品企業的產品雷同化現象嚴重，缺乏創新，互相抄襲現象屢見不鮮。企業缺乏創新意識，導致大量竹產品處于低端市場，竹產品企業在整個市場中處于劣勢狀態，急需轉型創新以適應現代社會發展。
1 觀念創新
我國有幾千年的竹材應用歷史，對竹材料有著豐富的經驗，同時也帶來了一系列傳統的習慣與評價方式，人們對竹材還保留著陳舊、原始、易腐等觀念，這種思想在人們心中已經根深蒂固。隨著新材料的應用，很多竹制產品已經逐漸被淘汰，相當一段時間以來，大部分人們已經很長時間未使用過竹制產品，例如現代家具都是以木制品或是其他材質產品為主，雖然竹地板等竹制產品在上世紀九十年代就已出現，但主要銷往國外市場，國內銷量較少。針對目前市場狀況，企業應該加強產品文化推廣，幫助人們重新認識現代竹產品，甚至需要顛覆以往人們對陳舊竹產品的認知。推廣產品時可以結合國家低碳政策與竹文化等優勢進行全面宣傳，營造現代健康、時尚、綠色的竹產品新文化內涵。
2 材料創新
近幾十年來，人們利用對木質材料創新的經驗與現代工藝技術，結合我國竹材的資源優勢和竹材料的特點，先后研發了一系列的新型竹材料，例如竹膠合板、竹集成材、竹重組材、竹纖維等等。這類竹材料改變了以往圓竹的結構與形狀，改變了其物理與化學性能，大大擴展了竹材料的應用領域。新材料在使用過程中也存在許多未解決的問題，例如竹集成材由小竹條膠合而成，制板要求竹條精度高，工序較多，工藝復雜，竹條之間用膠量多，影響其安全性能，制約了其在餐具或家居產品上的應用范圍。竹條之間也容易開裂，影響整體板材的應用。竹集成材色差較嚴重，以至不同竹竿的竹條各項性能差異較大，其中若出現少許竹條的質量或色差問題，就容易影響整體竹集成材的強度和外觀效果。竹材料的創新出發點存在較大的問題，很多企業及高校研發機構趨向于強行將竹材改性，以適應其設定的目標，例如先確定將竹材用作室內墻板，再將竹材改性以達到室內墻板的各類要求。理想的方式應該是先研究目標產品所需的各類要求，再確定材料的選用，例如需要一種強度高、價格低的生物質材料，再聯想到竹材，對其進行合理的工藝技術加工得到最終的產品。只有充分了解和順應竹材的特性，體現竹材料的優勢，才能為竹材最終產品提供性能價格優良的基礎材料。
3 產品創新
現代竹產品應用廣泛，種類較多，發展迅速。竹產品不僅實用價值高，而且裝飾效果良好，體現出濃厚的中國傳統文化氣息與韻味。不論是實用物品還是裝飾物品，讓人感受其優良性能的同時，也有一份回歸自然的輕松與愜意。竹產品在室內環境應用時，用于美化室內環境，起到很好的裝飾作用，例如竹家具、竹地板等；竹制藝術品在應用于室內軟裝時，體現出大自然別樣的風情，與其他工業材料藝術品有較大的藝術涵養區別，例如竹根雕、竹筒雕、竹烙畫等；竹制生活用品在使用時，能給人帶來特殊的親和接觸感，例如竹碗、竹筷、竹盤等。社會進步帶來良好的物質條件，人們已不再滿足于已有的竹產品，需要不斷進行創新與設計。文化品質與綠色生活是現代人們對產品的需求，竹產品在文化與環保方面有著先天的優勢，竹產品的文化底蘊能夠帶來高品質的藝術文化氛圍，體現現代人對生活品質的追求，滿足人們的文化需求。企業應該把握良好的機遇，設計與開發順應現代趨勢的竹產品，結合可行的技術工藝，按照現代的審美要求，將傳統文化與現代審美結合，滿足人們物質與心理的需求。
4 人才創新
社會的發展帶來激烈的競爭，人才是企業的核心競爭力。人才對企業的作用越來越明顯，企業對人才的要求也越來越高。行業內缺乏專業的竹產品專業人才，目前大部分竹產品企業的工作人員都是從木制產品企業中轉型而來，雖然竹制品與木制品有很多相似之處，但也存在巨大的專業差別，這批工作人員在一定程度上模仿木制品企業的生產經驗與運營模式，在前期發展時期會給企業帶來良好的發展經驗，但在企業成熟拓展時期，卻會因為專業知識的不足，在一定程度上阻礙企業的發展。竹產品企業有兩種人才創新模式，第一種是加強對現有員工的培養，這是一個長期的過程，需要培訓的專業知識較多，技術、管理、經營、法律等方面的專業知識都需要補充，培養方式多種多樣，加強對中高層領導、設計人員、技術人員的培訓，增強科技能力、市場能力、領導能力，鼓勵員工下車間學習專業知識，參與生產實踐培訓，在實踐中補充專業的不足。第二種是加大對竹產品專業人才的引進力度，加強與各大專業院校、科研機構、政府部門的合作，形成研發、生產、銷售合作道路，為竹產品企業提供技術服務，也為合作院校解決學生就業問題，發展地方經濟，互利互補，這需要企業、學校與政府的多方面合作，需要不斷的深入發展。提高竹產品企業科技含量，加速專業人才培養，提升企業員工素質，對竹產品行業良好的發展起著至關重要的作用。
5 結束語
新時代下，竹產品企業需要改變以往作坊式經營模式，擺脫勞動密集與資源消耗運營模式，結合現狀進行創新與變革。需要不斷加大竹企業與竹產品的宣傳推廣力度，提高企業與產品的知名度。提升竹產品的設計水平，拓寬新型竹產品應用領域，增強核心產品的競爭力。加強竹基材的研發力度，推進竹加工技術的發展，為竹產品提供技術實現基礎。積極與高校研發機構合作，加強專業人才的培養，推動竹產業的健康合理發展。結合國家政策與竹文化基礎實現竹產品企業的轉型與升級，逐步實現企業自身發展的同時，也促使整個竹產品行業穩定良性的發展。
參考文獻
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一、產品內分工與技術轉移
(一)產品內分工的特征。產品內分工理論將分工研究的對象由產品拓展到工序，認為“從原料到最終用戶”的供應過程或供應鏈包含產品設計、品牌創造、制造、營銷、支持服務等活動或環節，不同工序或環節可交由不同的廠商在不同的區位完成。在產品內分工基礎上形成的供應鏈主要根據環節控制力的大小來分配創造的價值，這一分配格局具有明顯的行業特征，與技術和產品成熟度有關，但與供應鏈內部環節的位置沒有必然聯系。一般來講，進入壁壘最大的環節也是利潤分配最豐厚的環節。對技術含量相對較高的高新產業，如信息產業，關鍵部件制造商的控制力比最終產品品牌商的控制力強，技術研發和產品設計在整個產業鏈中的地位也很重要。對技術含量相對較低的傳統產業，如服裝制造業，新技術和新工藝廣泛普及，加工制造環節控制力很低，品牌商的控制力占主導地位，零售商的控制力也較強。其它產業供應鏈中控制力的分配較復雜，可能介于上述兩類產業之間，如汽車制造業，品牌商、設計、關鍵部件制造商、最終組裝環節都享有較強的控制力。
(二)制造業外包的角色定位與固化。上世紀60年代后全球范圍內形成技術密集程度差異明顯的分工結構：第一層次，擁有核心技術的美國制造商。第二層次，擁有關鍵技術的日本、歐盟制造商。第三層次，擁有工藝技術的韓國、我國臺灣等制造商。第四層次，擁有熟練勞動力的制造商。產品內分工起源于要素稟賦結構和價格比例關系的不一致，反過來又通過規模經濟強化既有的要素優勢，從而有可能固化原有的分工格局。那些控制力較差的制造商一方面需要依賴關鍵部件生產商、品牌商或供應鏈協調商才能繼續生存，另一方面他們進入其他工序所面臨的門檻越來越高、壁壘越來越多，有陷入所謂“比較優勢陷阱”的危險或傾向。制造業外包是一把“雙刃劍”。一方面，它促進世界范圍內加工貿易的發展，為我國融入世界分工體系提供歷史性機遇，客觀上也推動我國制造業成為全球供應鏈的重要環節。另一方面，傳統制造業升級面臨十分嚴峻的挑戰甚至是難以逾越的障礙，試圖改變分工格局，特別是要從“制造”上升到“創造”，不是依靠簡單的政策就能實現。
(三)服務業外包的角色轉換。在傳統的制造業外包模式中，發包和承包關系受市場契約關系約束，具有較強的替代性。服務業外包的興起改變了企業間相互關系的模式。當一個企業將物流、人力資源、財務管理、動漫技術、質量服務、工程研發、信息安全等IT密集的商務流程發包給外部廠商完成時，外部廠商就自動擁有和管理這些流程。顯而易見，即使這些活動不是發包方生產經營的核心活動，也是正常生產經營活動不可缺少的組成部分，任何來自承包方的擾動都可能影響發包廠商的運營績效。在信息產業進入網絡和互聯網時代后，世界服務業外包市場已改變了美、日等發達國家一統天下的格局，以印度為代表，軟件業和服務業外包快速發展，甚至形成全球知名的品牌，為發展中國家找尋國際分工的角色提供一個全新的視角。
二、江蘇省高新技術產業發展的路徑
(一)以信息化帶動服務業和制造業。以信息化帶動服務業和制造業發展是技術創新和產業發展的基本戰略。傳統產業發展理論認為，后工業化是工業化發展到一定階段的產物，信息化和其他的高端服務業則是后工業化的重要表現形式。與此相對應，產業發展模式遵循勞動密集型——資本密集型——技術密集型——知識密集型的道路逐步演進。目前，江蘇省仍處于工業化的中后期階段，但全面進入技術密集型和知識密集型發展階段的條件仍不成熟。蘇南和沿江地區制造業高度發展，已進入產業轉型和產業升級的關鍵時期，對信息化和高端服務業的需求非常旺盛。近年來，在“工業第一方略”政策引導下，江蘇省制造業發展表現出“單兵突進”的傾向。因此，如何通過信息化促進服務業發展，通過現代服務業的發展提升傳統制造業的質量和水平，已成為亟待解決的問題。江蘇省具有實施信息化戰略所需的人才儲備、科技基礎和財力支撐，只要“先行啟動”以信息化為特征的高端服務業，以十大高技術新興產業和十大高技術優勢產業的應用為突破口，則江蘇省的產業發展仍有很大的提升空間。
(二)以外包化實現創新“融合”和合作共贏。服務業外包可成為江蘇產業發展新模式、經濟成長的新動力。服務業外包輸出的是智力，獲得的是定單，它的重要意義在于改變了傳統貿易理論關于服務不可貿易的基本假定，可將大量的服務就業轉移到國內，這既充分發揮了人力資源的優勢，又不會對國內的基礎設施和生態環境造成壓力，對緩解“資源”與“環境”壓力無疑是一個巨大的福音。
隨著信息化的不斷拓展，服務外包的比重越來越大。走國際化的道路，分享產品內分工的巨額紅利，是江蘇融入世界經濟一體化和國際跨國公司經營中的新嘗試。外包化將有助于發揮后發優勢，全面提升產業國際競爭力。在國際平臺上展開競爭與合作，有助于開拓企業的國際視野，使企業獲取必要的要素和技術。長期看，外包化可縮短我國與發達國家的技術差距，改變國際產業分工的不利地位，實現發展中國家產業的跨越式發展。
(三)以園區化引領服務業集群和產業升級。目前，江蘇省有特色產業基地54家，科技創業園132家，高新技術特色產業基地的布局優化，有力促進和帶動了區域優勢產業發展。但從信息產業特別是軟件和計算機等高端服務業的發展看，問題仍很突出。主要表現在：產業分散，企業弱小，相互之間缺乏有效的分工和協同。印度傾全國之力打造“信息之都”班加羅爾，其信息產業發展模式帶給我們的最大啟示是，要在國家有關部門的支持下，圍繞江蘇省“雙十”產業的發展，在加大各城市科技創業園區建設力度的基礎上，舉全省之力打造一個功能強大的核心服務園區，引領江蘇服務業發展的方向和潮流。服務園區應建設成基礎設施高度集約的國際一流的發展平臺，努力創造人才集中、信息集中、資本集中、培訓集中的園區優勢，在最初的幾年內，園區內企業可以成本價格使用政府投資建設的園內各種基礎設施。園區管理中心應為企業提供全方位快捷服務，包括：審批項目，驗關出口，為創業者提供孵化器服務，等等。政府要出臺優惠政策與措施，以吸引企業入園，促進園區迅速做大做強。
(四)以一體化推動產業整合和自主創新。圍繞產業規劃中有待突破的重大技術問題，實施一批能體現國家乃至國際水平的科技支撐項目，力爭在新興產業的培育、產業國際競爭力的提高、產業向高端環節攀升和提升傳統產業高附加值等方面取得突破性進展，這是《江蘇省科技發展“十一五”規劃綱要》確定的發展目標。如何實現這一目標?推進這一目標的主體是誰?《綱要》認為，企業是自主創新的主體，應加強企業內部自主研發能力建設，引導創新要素向企業集聚。創新投入有很強的門檻要求，技術創新在企業間的分工主要是市場選擇的結果，而不是一廂情愿地臆想。在我國目前的研發體系條件下，生產與應用研究、應用研究與基礎研究的脫節是制約科研投入產出效率提升的關鍵因素。因此，
產學研一體化的方式是推動產業整合和自主創新的有效途徑。產學研合作是一直以來被關注的話題，但在實踐中，產、學、研仍是相互獨立的主體，在技術市場不很發達的條件下，合作深度、廣度都存在巨大的上升空間。由產學研合作轉變為產學研一體化是解決產學研分割狀態，提升研發體系總體效能的根本性舉措。
三、江蘇省技術創新與產業發展的制度安排
【關鍵詞】企業創新 組合創新 全面創新管理
一、全面創新管理理論的產生
進入20世紀80年代以來,企業創新研究視角從產品創新、技術創新、管理創新等單項創新轉到各項創新間關系上,進一步提出了組合思想和組合創新理論。組合創新的研究和實踐,大體經過了四個逐漸深入的階段,即產品的組合創新、技術創新的組合、不同創新的組合、基于核心能力的組合創新,目前,組合創新管理是國內外居于主導的創新管理模式。組合創新至少包含了五方面的組合關系,即產品創新與工藝創新的協調、重大創新與漸進創新的協調、創新顯性效益和隱形效益的協調、技術創新與組織文化創新的協調、企業內部獨立創新與外部組織合作創新的協調等。
在組合創新理論的推動下,到20世紀末期,創新理論朝系統觀發展更進了一步,出現了集成創新觀和系統創新觀的創新理論。1998年美國的Iansiti提出了技術集成的概念。一些學者也指出,在技術創新中各種要素的集成是保證技術創新效果的重要條件。集成創新觀強調對現有各創新要素的創造性整合,體現了一定的系統性思想,認為企業創新是一個復雜性自適應系統,要提高創新績效必須由“框式思考”向“線式思考”轉變,也即注重系統各要素間的關系。
進入21世紀后,創新理論的發展向更高層次邁進,更加注重從生態系統角度來研究創新理論,人人創新、時時創新、全流程創新、全球化創新以及事事創新的全面創新思想成為創新理論發展的新方向。企業外包、戰略聯盟等組織形式的出現促進了研發、制造、營銷等的全球化。以“人”為本,實現全方位的創新是現階段創新管理理論發展的目標。
浙江大學許慶瑞等(2001)總結了國內外最新創新理論及我國大量企業經營管理成敗的經驗教訓,首次從理論上系統提出了企業經營管理的全面創新規律。他們特別強調了全面創新的兩層涵義:一是涉及企業各創新要素的全面創新,二是各創新要素間的有機協同,其理論基礎是創新進化論和復雜性理論。并在此基礎上,進一步提出了“全面創新管理”(Total Innovation Management,簡稱TIM)的創新管理新范式。
二、全面創新管理的理論內涵
全面創新管理是以培養核心能力、提高持續競爭力為導向,以價值創造(價值增加)為最終目標,以各種創新要素(如技術、組織、市場、戰略、管理、文化、制度等)的有機組合與協同創新為手段,通過有效的創新管理機制、方法和工具,力求做到人人創新、事事創新、時時創新、處處創新。
1、全要素創新
全要素創新是指創新需要系統觀和全面觀,需要使技術、戰略、文化、制度、組織等與創新績效關鍵要素達到全面協同,以實現最佳的創新績效。根據對國內外有關影響創新績效關鍵要素的研究綜述,文獻總結了六大要素,即戰略、技術、市場、文化、制度、組織要素,進而面向100余家大中型企業的實證分析結果也進一步驗證了這六大要素對于創新績效的重要影響。從全面創新管理的系統、全面視角來看,這些要素的作用發揮離不開全員參與和全時空的背景。
2、全員創新
全員創新是指創新不再只是企業研發人同和技術人員的專利,而應是全體員工共同的行為。從研發人員、銷售人員、生產制造人員到售后服務人員、管理人員、財務人員等,人人都可以在自己的崗位上成為出色的創新者。廣義的全員還包括用戶、供應商、股東等利益相關者。如海爾通過市場鏈機制,使每個員工都在經營著自己的工作,對自己的市場負責,人人爭做創新的SBU(策略事業單位)。如海爾冰箱鈑金操作工王孔涌,通過創新對工序進行改進,解決了折彎機定位不準的問題,使生產節拍從2min提高到5s,廢品率下降為零;解決了側推器擠板的問題,使生產節拍每小時比原來提高50臺,為企業節約資金3050元/d;解決了沖切廢品的問題,節約資金1800元/d。
3、全時空創新
全時空創新分為全時創新和全空間創新(全球化創新或稱全地域創新)。全時創新是一種創新策略、一種思想、一種創新觀念,是即興創新、即時創新(包括快速創新)、連續24/7創新的有機結合。即興創新是在特定問題上靈感的閃現、創造力的凝固;即時創新是應時而發,要求快速地響應市場需求。連續創新就是讓創新成為組織發展永恒的主題,每時每刻都在創新,使創新成為涉及企業各個部門和員工的必備能力,而不是偶然發生的事件。海爾集團就是全時創新的典型。在2001年全球海爾經理人年會上,美國海爾貿易公司總裁邁克根據美國用戶的抱怨突發奇想,能否設計一種上層為普通臥式冷柜,下面為帶抽屜的冷柜。冷柜產品本部在得知邁克的設想后,4名科研人員采用同步工程,連夜奮戰,僅用17h就完成了樣機,令邁克感到非常驚訝,而這款冰柜也因邁克的創意被命名為邁克冷柜;全空間創新是指在全球經濟一體化和網絡化的背景下,企業應該考慮如何有效利用創新空間,在全球范圍內有效整合創新資源為已所用,實現創新的全球化,即處處創新。也包括全價值鏈創新、全流程創新等。
4、全面協同
全面協同是指各創新要素在全員參與全時空域的框架下進行全方位的協同匹配,以實現各自單獨所無法實現的“2+2>5”協同效應,從而促進創新績效的提高。全面協同與傳統意義上的協同的區別如下。
(1)涵蓋的協同主體更多、相互作用關系更復雜。傳統的協同概念多指2個或3個主體間的相互作用產生“1+1>2”的協同效應,例如技術與市場的協同等,而全面協同涵蓋了影響創新績效的六大關鍵要素,更具有全面性和系統性,其相互關系更為復雜,但其全面協同效應也將更為明顯。
(2)強調了全員參與和全時空域創新的重要性。即認為各創新要素必須在全員參與和全時空域框架下才能真正實現全方位的全面協同,而這是傳統的協同概念所沒有涉及的。
三、全面創新管理的維度
概括起來,全面創新管理可以分為8個維度――創新的時間維度:全時創新,包括即時創新、即興創新、連續創新等;創新的空間維度:全球化(包括全地域、全流程、全價值鏈等)創新;創新的內在要素維度:技術、戰略、文化、組織、制度、市場創新等;創新類型維度:產品(服務)創新、工藝創新、流程創新、商業模式創新等;創新程度維度:漸進創新、重大創新、突破性創新;創新的方式維度:獨立創新與引進、合作、開放式創新;創新主體維度:技術人員、營銷、生產等各部門人員創新,以及包括用戶、供應商甚至競爭對手等利益相關者在內的全員創新;上述創新要素的有機全面協同。
四、全面創新管理的特征
全面創新管理是傳統創新管理、組合創新管理的進一步發展,是日益激烈的市場競爭與創新管理理論發展共同作用的結果。其間的區別與聯系如表1所示。
由表1可進一步歸納全面創新管理的特征如下:第一,戰略性。以企業經營戰略為依據和出發點,以培養和提高企業核心能力為中心;既要滿足提高當前經營績效的需要,又要考慮通過培養和積累動態核心能力保持持續競爭優勢。第二,整體性。全面創新管理是一項系統工程,需要各部門、各要素的協調配合才能完成。第三,廣泛性。創新活動滲透到組織的每一個流程、每一件事、每位員工、每一處角落。第四,主導性。強調創新活動在企業經營活動中的主導地位,并制定公司必須遵循的業務準則。
【參考文獻】
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【關鍵詞】科技園；企業；創新；發展；溫床；圍城；效應
我國舉辦科技園的政策在較大的程度上促進了科技成果的轉化，并且極大地推動了區域性高新技術產業的興起和發展，可以說，科技園成為企業創新發展的綠色溫床，為企業創新發展提供了各種有力的支持，并且在政府、高校、企業、金融機構、中介機構的共同促進之下，科技園區快速發展，不斷壯大，使之成為高校科技成果轉化和高新技術產業化的良好示范，在科技園區快速發展的過程中，各種要素高度聚集，各種創新創業要素處于一種被活化和激發的狀態之下，可以使企業更好地自由選擇和競爭。但是，我們也要意識到，科技園是一種技術創造和技術轉移的社會實驗，“溫床效應”和“圍城效應”并存，并非所有的科技園企業都能夠獲得創新績效，還需要尋求適宜的、科學的組織戰略，才能最大程度上發揮科技園的“溫床效應”，調節科技園對企業創新的抑制性的“圍城效應”。
一、科技園的概念及其功能
科技園是基于公司的贏利為基礎而創建的，它與高校和科研機構相結合和聯系，推動和倡導以知識型產業為主導的企業建構和成長，并為技術和商業技能的傳輸提供有力的支撐和有效的管理。
科技園的正向影響功能具體體現為以下幾個方面：（一）技術輸送和支撐。科技園內有多種重要的資源，這些內部重要資源的配置方式有所不同，這就成為了企業創新發展的資源來源和渠道。在科技園內的交流技術研發經驗、信息交換網絡等不斷溢出，成為了企業創新發展的重要技術支撐。（二）資金支持。科技園為企業提供了風險資本金，并為企業成長提供了信用認證服務和資金支持服務，這些支持都極大地避免了企業創新發展的失敗。（三）文化支持。科技園的人才聚集，也極大地激發出創新的思S和文化氛圍，在優越的地理位置條件前提下，科技園通過自身良好的文化氛圍，提供了園區內企業的形象，為園區企業吸引了極其廣闊的社會關系。（四）市場支持。科技園的獨特地理優勢，還為企業創新提供了極其寬泛的市場環境，集聚和匯集了大量的社會市場信息，成為了企業創新發展的“千里眼”和“順風耳”。
二、科技園對企業創新發展的“溫床”效應與“圍城”效應分析
（一）溫床效應
科技園成為高新技術創業創新發展的綠色溫床，其具有的“溫床效應”具體如下：
1、科技園是企業創新發展的技術創新驅動平臺。科技園建構了一個優化而完善的技術創新平臺，在這個優化的系統和平臺之下，企業可以獲得極為強勁的創新驅動力，通過這個“政策工具池”，實現政府、高校、科研機構、企業的整體銜接，在這個整體之中，它為不同的利益群體提供共享的知識創造機會和知識信息交換平臺，極大地提升了科技園內企業創新的績效性。
2、科技園為企業提供基礎設施服務。科技園具有優越的地理便利性特征，它臨近大學和區域性的研究機構，這就為企業的創新發展提供了基礎設施服務的契機，科技園可以為企業提供極其便利的公共建筑、辦公場所、圖書館、信息交流中心等資源，在這些基礎設施服務的前提下，可以極大地提升企業的創新績效。
3、科技園為企業提供管理咨詢服務。科技園為園區內的企業提供必要的、科學而系統的管理咨詢服務，這主要是針對一些新的高技術企業尚缺乏足夠的行業經驗而提供的，它可以較好地使園區內的企業陷入到“新組織”困境之中，清晰地使園區內的企業界定自己的高科技定位，并在科技園的專業服務和管理咨詢條件下，極大地提升自身的創新績效。
4、科技園為企業提供了全新的文化環境。科技園在國家的推動之下，儼然是一種“社會性的符號”，它集聚了政府、高校、科研機構的各種資源，融合生成了一種全新的科技園創新文化和氛圍，在這個和諧的、良好競爭秩序的合作創新商業環境和氛圍之中，企業獲得了創新發展的驅動力，并極大地提升了企業的創新績效。
5、科技園為企業提供了良好的市場對接服務。科技園利用其優越的地理位置特征，更容易使知識和技術產業化，而企業通過向消費者提供直接的產品和服務，更快地提升了知識和技術的溢出效應，并在良好的市場對接服務前提下，極為有效地拉近了知識創新與增值市場服務的關系，使科技成果產業化更為快速和高效，切實促進了科學技術的產業化落地，由此也提升了企業的創新績效。
（二）“圍城”效應
盡管科技園對企業的創新發展產生了綠色的溫床效應，然而，也有部分研究學者看到，科技園的地理位置特征并沒有完全達成企業的創新績效，這種單純的、地理上的位置拉近，并沒有真正促進高校與企業之間的互動和鏈接。研究認為，事實上，在科技園內的高校、科研機構、政府、企業之間的互動是受到一定因素的限制和制約的，它們并不是開放式的、自由的互動和交流，這就使彼此之間的交易成本增加。尤其是當科技園集群在應對外部環境的變化時，科技園集群會出現鎖定和強化內部網絡的意識和觀念，這就使企業與外部的聯系弱化，處于科技園集體思維的禁錮之下，無法實現自身的創新，這便出現了科技園對企業的“圍城效應”，這種“圍城效應”在一定程度上弱化了企業與外部網絡的聯系，無法打破在科技園形成的思維定勢，抑制了企業的創新績效性。
三、企業戰略分析
（一）資源獲取戰略
科技園區的企業可以充分挖掘自身在園區內的地理位置優勢，獲取自身創新發展所需要的資源，以最大程度上減少自身在創新發展進程中所遭遇的技術創新風險，最大化地減少企業創新過程中的各種不確定性。在這種資源獲取戰略的有效運用之下，可以使企業明顯地獲得創新發展所需的資源，活躍自身的創新文化氛圍，從而獲得科技園對自身創新發展的“溫床效應”，削弱外部組織網絡聯系的“圍城效應”，還可以克服和防范科技園內部的交易成本增加的“圍城效應”，進一步提升創新績效。
（二）提升爭力戰略
科技園區內的企業需要不斷提升自身的核心競爭力，并主要從以下幾個維度加以考察和優化，即：企業家戰略決策能力、企業成本創新能力、吸收資源和技術的能力、網絡信息能力。通過對這四種核心能力的提升，可以極為有效地增強企業的核心競爭力，極其有效地規避和防范科技園的集體行動所帶來的限制，突破科技園內的群體性思維固有模式，同時這也是企業不斷學習和知識累積的成長過程，它可以極其明顯地提高和優化企業的創新績效。
（三）品牌創建戰略
科技園與企業的鏈接可以極大地提升企業的形象和社會聲譽，科技園的各項有利資源可以為企業的產品和服務吸引更多的關注者，并引發良好的評價和社會聲譽，有利于企業品牌的創建，進而也可以極大地擴大企業產品的銷售，提升企業的創新績效。具體來看，科技園的管理咨詢服務和創新文化氛圍，可以較好地提升企業的社會聲譽和品牌建設。然而，科技園所提供的市場對接服務則可能會對企業的社會聲譽的創建產生一定的負向影響，這主要是企業的內生行市場行為，沒有積極地向外開拓市場，而僅依賴于科技園管理委員會的市場對接服務，這顯然對企業的社會聲譽的創建不利。為此，企業應當積極地開拓外部市場，增強自己對外界的吸引力，提升自己的市場形象和聲譽。
四、科技園充分發揮資源優勢的渠道與舉措
（一）充分挖掘網絡平臺信息，提供合作契機
科技園要充分利用自身的資源，加強政府間的科技合作，建立與國外科研機構或公司的科技合作與交流機構，獲得相關的合作與交流信息，為企業建立良好、穩定而有價值的合作契機，要充分挖掘網絡平臺的各項信息，推動我國企業的創新發展，在技術引進和創新的過程中，最大程度上實現技術的轉移和對接。例如：可以開展合作研究、技術座談會、聯合設計、合作辦實驗室和研究所等，推動科技園區企業的國際化建設。
（二）注重科技園內企業的技術互動與合作
科技園是一個具有強強聯合的優勢地理區域，在這個區域之內，企業可以進行交互式的合作與交流，例如：位于產業鏈上下游的企業、同行企業等，這些企業可以從技術上、生產流程等方面，進行聯合和合作，利用其地理優勢和文化融合優勢，更好地實現生產和技術的鏈接，為企業的國際化發展奠定基礎。并且，科技園還要完善自身的“組織協同”和“互利共生”機制和體系，使科技園區內的企業可以在體系的激發之下，更好地形成一個網絡，達到最大化的激發效應和反饋效應。
（三）優化創建科技園金融服務平臺
在科技園的資本驅動前提下，還要開發和優化科技園的金融服務平臺，要通過有效的激勵機制和舉措，更好地激發科技園區的企業創新發展。要通過設立研發成果獎勵基金的措施和方式，對企業的技術開發成本、技術的先進性和科學性、技術增值能力、合法性、風險性等，進行監督和評估，并對研發成果良好的企業給予研發成果資金基金的激勵，從而提升企業的自主創新研發能力。
五、結束語
綜上所述，科技園是企業創新發展的綠色溫床，在設立科技園區的過程中，不僅要關注科技園對企業創新發展的推動作用，還要考慮區域經濟集聚所產生的“圍城效應”，要通過有效的舉措和策略，規避科技園的聚集負向效應，從而提升企業的創新績效性。
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【關鍵詞】現階段 中小企業 創新 策略選擇
一、現階段我國中小企業創新發展的緊迫性
改革開放以來，特別是進入90年代以來， 依靠勞動力、土地等資源優勢以及靈活的經營，我國的中小企業以強大的生產力支撐起了“中國制造”。但是，這種要素導向型經濟的弊端也正在日漸顯現。由高消耗、高成本、高污染、低效益的生產模式引發的能源短缺和環境污染；由西方發達國家頻繁發生的專門針對中國的高技術出口封鎖，到國際產業界頻繁發生的專門針對我國企業的專利費索取案例，林林總總，我國經濟的可持續性和競爭力遭遇到了前所未有的阻力。很顯然，告別傳統的要素導向型經濟的發展模式，推動中小企業向創新導向型經濟轉變，已經迫在眉睫。
目前，我國中小企業的數量已占據全國企業總數的99.6%，其創造的最終產品和服務占國內生產總值的59%，提供的出口占出口總額的68%，交納的稅收占全部稅收收入的48%，并提供了75%以上的城鎮就業機會。顯然，中小企業已經成為我國經濟發展、市場繁榮和就業擴大的重要基礎，并以其靈活的運行機制和市場適應能力，成為發展生產力、促進經濟體制改革、構建和諧社會的重要推動力量。然而，鑒于科技創新的高投入、高風險，以及技術能力的內生性、累積性，以及我國廣大中小企業長期形成的技術上的“路徑依賴”等矛盾和問題，短期內簡單、籠統倡導所有企業，特別是中小企業也必須一概地在技術特別是核心技術上實施擁有自主知識產權的趕超和創新戰略，是既不太現實，也是很難有所作為的。因此，研究如何促使正處于產業技術鏈下游且還不具有開發自主知識產權能力的我國多數中小企業能夠以最有效的方式直接掌握和運用當代科技創新發展的最新成果，策略性地選擇那些最適合自身狀況的關鍵技術領域及其創新路徑與模式進行創新開發，在此過程中獲取創新能力的積累與提升，進而縮短與發達國家的技術差距，最終實現自主創新水平的超常規趕超，無疑就是本文所試圖要解決的問題。
二、現階段我國中小企業創新發展的戰略定位
自1912年美籍奧地利經濟學家約瑟夫·熊彼特提出“創新”(innovation)這一概念至今，已經形成了比較完整和系統的創新理論體系，并在引領世界各國經濟增長中發揮了重要的作用。在熊彼特看來，“創新”包括以下內容：(1)引入一個新產品或提供一種新的質量；(2)引進新技術，即新的生產方法；(3)開辟新的市場；(4)開拓并利用原材料新的供應來源；(5)實行一種新的企業組織形式，例如建立一種壟斷地位。由此可見，熊彼特的創新概念包含的范圍很廣，涉及技術性的創新（如產品創新與工藝創新）及非技術性的創新（如服務創新、組織管理創新或制度創新）兩大方面。
然而，目前對于創新的理解，無論是在產業界還是政府部門，甚至學術界，人們的首先反應往往就是原始創新、根本性創新。因此，基于創新的不可預測性或明顯不可管理性以及大投入、高風險性，導致了我國的企業，特別是大量的中小企業，都視創新為可望不可及的事情。而實際上，創新并不意味著一切都要從零開始，這就好比做麻婆豆腐不必從種豆子開始一樣。企業的創新能力，不僅在于能產生科研成果，更重要的是成果的轉化、產業化應用和市場開拓。所以，我們必須要突破對于創新模式的狹隘理念與誤區，拓寬視野，從一個更加廣泛的維度來思考創新的模式。
誠然，現階段條件下，對于我國廣大的中小企業來說，在技術創新的戰略定位上，總體而言無疑應當倡導、鼓勵和支持其在核心技術領域里實施創新，開發并爭取擁有自主知識產權。但與此同時，當前更要注意引導廣大中小企業關注并及時跟蹤核心技術的發展趨勢，積極地同擁有核心技術的企業建立良好的合作關系，爭取比競爭對手更快、更優惠地取得核心技術的使用權。在此基礎上，我們還應充分認識到，企業所謂的獨特的競爭優勢，它的產生往往具有形成的累積性、環境的匹配性和整體組合性，離開了企業特定的歷史因素和環境條件，往往就產生不出其特有的效果，亦即別的企業所“偷不去、買不來、拆不開、帶不走”的核心競爭力。因此，我們在強化企業的非核心技術創新的同時，還要特別提倡加強非技術方面的創新，諸如經營觀念、營銷手段、服務質量、管理模式等許多方面。國內外許多知名企業之所以成功，很多并不完全是其技術方面如何世界領先，而是在這后一方面內容的不斷創新發展，有其獨到之處。
三、現階段我國中小企業創新發展的策略選擇
1、準確的市場細分與定位
市場不敗的秘訣在于是否選準了免予競爭的領域。從西方發達國家中小企業發展的實踐看，中小企業的成功，依賴于它在特定市場領域中的科學定位，依賴于企業在市場中能否尋找到處于領先地位和免于競爭的“生存空間”。美國經營學家保羅·索爾曼曾提出，中小企業在市場競爭中取勝應尋求“生態空間”。因此，基于企業自身實際，科學的市場細分與準確定位就成為了中小企業尋找市場成長空間的重要方法。
對于我國眾多的中小企業來說，提出并運用“生存空間”的創新理念，實際上就是要在大企業涉足的邊緣地帶、企業之間相互協作的生存空間、其他企業進入之外的自然生存空間、市場夾縫生成的空白地帶、潛在的科技產品市場領域、傳統技藝與現代科技的綜合應用以及特殊資源的利用中，充分發揮自己的技術能力和專業化優勢，爭取在一些特殊產品市場和技術上成為佼佼者。
2、潛心掌握技術轉化為商品和市場的手段與方法
技術是企業盈利的手段。然而，技術本身永遠不應該是目的。追求技術的原動力是市場和競爭，但市場和競爭同時也可能成為追求技術進步的一個制約因素。企業在技術上的領先，并不一定就能夠轉化為現實的經濟利益。因此，企業懂得如何開發技術固然重要，但如何應用這些技術，并把它和市場更好的結合，同樣是一個重大挑戰。
現階段條件下，我國中小企業所面臨的創新生存與發展的威脅，從某種程度上可以說，并不是我們技術創新能力的不足，而是技術商業化能力的嚴重缺失。中國科協《全國科技工作者狀況調查報告（2003年）》所顯示的數據對此現象給予了有力的佐證：我國科研成果轉化為產品或者應用于生產的項目數，人均僅為0.78件；其中成果轉換為產品或者應用于生產的項目數為零的高達74.5%。相比之下，日本等發達國家專利和科技成果轉化率一般卻高達70%至80%。因此，對于我國廣大的中小企業而言，不僅要潛心于核心技術的研發，更要潛心于掌握把技術轉化為商品的方法，尤其是掌握如何有效地把技術轉化為商品并推向市場的方法。這正是一個企業積累技術能力所必須經歷的過程，也是一個企業走向成功所必須遵循的發展規律。
3、重點尋求“know-who”而不是“know-how”
創新活動的結果具有高度的不確定性，尤其是在研發的早期階段更是如此。目前我國廣大中小企業的創新能力現狀決定了我們的創新策略必須要實現從尋求“know-how”（技術訣竅）到尋求“know-who”（合作者）的轉變。
如果說20世紀80年代和90年代早期，競爭能力的關鍵在于縮短從開發到實際投產的時間，以求快速響應客戶的需求。那么，在技術和市場變化快速，產品壽命周期日漸縮短，研究開發項目越來越耗時耗資的今天，以至僅關注企業內部關鍵技術開發已不能再產生競爭優勢。企業的競爭力已經更加取決于有效學習、取得和運用最新知識的能力以及將發明轉變為突破性創新的能力。
日本是少數達到西方國家工業發達程度的東方國家。日本的崛起曾引起西方社會的極大震動。因為在過去的40多年中，日本恰恰在西方社會占統治地位的技術領域取得了極大的成功，并在許多領域打敗了西方的大企業。而其中的成功秘訣之一就是，在西方公司非常強調本公司自己的發明創新(know-how)的時候，日本公司則十分清楚自身的弱項，通過大量的正式與非正式手段，尋求外部的知識支持，也就是說強調“know-who”的尋找。佳能、索尼和豐田三公司就通過技術突破的外源化，從大學、供應商和海外實驗室補充專業技能等手段，競相“尋求合作者”（know-who）而妥善地解決了技術和產品創新兩方面日益增長的難題。日本企業這種通過向外部企業“借用”技術源的做法，應該成為我國企業學習的楷模。
4、戰略性運用反向工程技術
學習競爭者創新的最有效方法之一就是對“反向工程”（reverse engineering， RE）技術的戰略性運用。國外的歷史和實踐已經證明，在一定階段，通過反向工程實現企業創新能力的積累和提升是一個國家創新戰略實施過程中的一個不可逾越的階段。一項針對500多家歐洲企業所做的調查研究表明，接近50%的企業認為，通過反向工程所積累的技術知識對企業自身的創新活動極其重要。日本的豐田公司就通過非直接的技術移植，或反向工程進行原創性產品開發的做法，獲取成功。遠在20世紀30年代早期，Kiichiro Toyoda就確信他能復制和兼容福特、雪弗萊和克萊斯勒各家之長。他發現這種做法能迅速、有力地加強他的工程師的適應力，即使在豐田的研究和開發能力堅實地壯大了的今天依然保持著這一傳統。
目前，“反向工程”作為產品開發和技術創新的一種基本途徑，在我國已經得到了較為廣泛的應用。但“反向工程”作為一項系統工程，其往往不是單個企業就能夠獨立完成或有能力承受的。因為“反向工程”的費用通常也需要到原始開發成本的60%到70%，而且需要大約三年的時間才能夠成功。因此，為了促使企業能夠更快地通過“反向工程”的實施獲取技術創新能力的跨越式發展，相關的政府部門應當對企業集成性“反向工程”系統的開發建設從政策和資金上給予支持。在此，日本和韓國已經為我們提供了可以借鑒的成功經驗。當然，對于廣大的中小企業來說，更重要的還在于通過“反向工程”學習、消化、吸收已有的先進技術，進而研制與開發出“青出于藍勝于藍”的新產品，同時通過專利保護手段的及時采用，擺脫對于技術創新的“路徑依賴”，以最終實現“突破性創新”的真正跨越。
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堅持以科學發展觀為指導，以企業為主體，以企業創新體系建設和創新能力提升為重點，組織企業實施轉型升級計劃，全面提升企業的技術創新和管理創新水平，著力構建以高新技術產業為先導、先進制造業為支撐、信息化與工業化深度融合、先進制造業與現代生產業協同發展的都市型工業體系。力爭“十二五”末，高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重提高到60%以上，工業科技進步貢獻率達到70％以上，戰略性新興產業銷售總量超百億元。
二、發展目標
“十二五”，全區企業創新發展的主要目標為：
（一）增加研發投入。力爭企業研發投入和從事研發工作的專業人才數量分別比“”翻一番，重點企業研發投入占銷售收入的比重達到3％以上。
（二）提升創新能力。力爭建成省級、市級企業技術中心和工程技術研究中心分別達到4個、10個，省級企業技術服務平臺1個，市級企業技術服務平臺2個。規模以上工業企業中設立技術機構的比例提高到70%以上；重點企業全部設立技術機構。2015年，專利年申請、授權量分別達到600件和200件。
（三）培育創新型企業。力爭培育1家銷售超100億元的創新型龍頭企業，4家銷售超10億元或行業領先的創新型企業；培育1家新興產業重點創新型領軍企業，5家省級以上高新技術企業。
（四）推進品牌建設。力爭新增省著名商標1件，名牌產品1個，市知名商標5件，新增采用國家標準1項、部標或行業標準2項。
（五）提升裝備水平。技術改造投資達到150億元，重點行業和重點企業主要技術裝備達到國際先進水平，新增國內首臺套重大裝備及關鍵部件2個。
（六）強化綠色制造。單位工業增加值能耗五年累計下降不低于20%，重點企業通過清潔生產審核率達100％，工業固體廢棄物綜合利用率98％以上。
三、工作重點
（一）增強企業自主創新能力。大力實施企業轉型升級計劃，支持企業建設高水平技術中心，推進產學研深度融合，增強企業自主創新能力，提高核心競爭力。一是以高新技術改造和提升為重點，實現傳統產業品牌化。加快高新技術改造提升傳統產業，形成一批品牌影響力強、市場占有率高的特色優勢產品。二是以科技成果產業化為引領，實現戰略性新興產業規模化。跟蹤新能源、新醫藥和軟件與信息服務業的最新發展動態，加強與高校科研院所的合作，引進一批科技成果產業化項目，帶動戰略性新興產業的快速發展。
（二）提升企業信息化水平。按照設計數字化、裝備智能化、生產自動化、管理網絡化和商務電子化“五化聯動”的要求，加快信息技術在企業的廣泛應用與集成創新。著力推進電子商務發展。按照建立信息交流、開展商務談判、實施電子商務的推進模式，加快電子商務試點，實施示范工程，突破電子支付、貨物配送等關鍵環節。著力推進企業管理信息化，加快應用產品數據管理（PDM）、辦公自動化系統（OA），推廣應用企業資源計劃管理（ERP）等，將信息技術與現代管理技術及制造技術相結合，從根本上提升企業的管理水平和生產技術水平。著力推進企業產品研發、設計的信息化，加快運用計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工藝計劃（CAPP）等先進信息技術，有效地縮短新產品開發周期，提高新產品的市場競爭力。力爭“十二五”末，重點企業全部建有信息系統，信息化建設達到國內先進水平；中小企業信息技術應用率、電子商務應用率均達100%，電子商務營銷占全部商務活動的60%以上。積極開展信息化與工業化融合示范區、示范基地、示范企業建設，力爭到“十二五”末，創建1個生產性信息化服務平臺，3戶省級示范企業，8戶市級示范企業，10戶規模以上企業信息化升級改造，建成1個省級“兩化融合”示范區。
（三）加快企業技術改造。每年組織實施重點企業技術改造項目，提高企業競爭能力。大力引進國內外領先水平的高科技設備，提升企業的工藝技術水平和產品檔次，實施一批新產品規模化技術改造項目，迅速做大企業規模。“十二五”期間，技術改造投入達到150億元，到“十二五”末，工業技術改造占工業投資比重達到80%，工藝和裝備更新改造投資占技術改造比重達到70%。
（四）加強企業創新體系建設。要加強企業技術中心和工程技術研究中心建設。現有省、市級企業技術中心和工程技術研究中心要參照國家級、省級標準，加大研發投入，加強人才引進，提升研發能力。要探索多種形式的產學研合作機制。支持科研院所、高校和企業以合建、進駐、技術入股等形式，建立工程研究（技術）中心、產學研開發中心，與企業開展科技交流活動，聯合建立博士后流動站和工作站。鼓勵企業和其他組織機構從產業發展實際需求出發，遵循市場經濟規律構建產業技術聯盟。要依托工業設計園、文化創意產業園等載體，按照“整合、集成、共享、提升”的方針，引導建立中小企業技術服務平臺，構筑多層次的企業創新服務體系。
（五）強化企業管理創新。加強對企業管理創新的宏觀指導和政策支持，鼓勵和引導企業重視經營理念、創新商業模式、加強制度創新，在企業質量管理、財務管理、經營管理、電子商務等方面實現一批有影響的管理模式創新。實施品牌培育工程，跟蹤抓好品牌申請、品牌提升、品牌推廣工作，推進現有省級著名商標爭創中國馳名商標，推動企業從產品經營向品牌經營跨越，提高工業品牌經濟比重。實施質量興區戰略和技術標準戰略，引導企業建立先進的質量管理模式。全區重點企業都要通過ISO質量體系認證和測量管理體系認證。出口工業企業都要爭取通過國際認可的專業機構質量認證，采用國際標準組織生產，跨越技術壁壘，增強國際競爭力。
（六）推進綠色制造。大力發展循環經濟。鼓勵企業根據社會化分工和產品生產的內在聯系，提高資源利用效率，減少廢物排放，促進企業間資源共享和產品互換，培育一個循環經濟示范園區和一批示范企業，促進整個社會經濟向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。推進節能減排，以節能減排的剛性約束倒逼企業創新升級，引導年耗能3000噸標準煤以上的重點用能企業實施節能技術改造。
四、工作措施
（一）強化組織領導。強化對全區企業創新的組織領導，成立區企業創新工作領導小組，區政府分管區長任組長，相關部門負責人為成員，負責研究制定促進企業創新的各項政策，協調解決企業創新工作推進中的重大問題。領導小組辦公室設在區經信委，具體負責組織實施、協調服務及督查考核等工作。
（二）強化規劃引領。制定全區“十二五”企業創新專項規劃和企業轉型升級計劃，做到方向明確、目標務實、重點突出、措施有力，緊密聯系本地產業基礎、資源稟賦和戰略方向，明確產業空間布局，力避產業同構，引導錯位發展。明確重點企業在創新能力、技術裝備、品牌質量、節能減排、信息化等方面的具體升級目標和路徑，確保工作成效最終體現在結構的調整優化和產業的轉型發展上。
（三）強化考核激勵。強化對企業創新的組織領導、政策制定和責任落實。加大各類扶持政策的落實力度，要圍繞企業創新目標任務，逐項細化分解、明確責任要求，落實具體推進措施。由區企業創新工作領導小組辦公室牽頭，會同相關部門對全區企業創新工作進行考核，考核結果作為年底評選工業經濟先進集體的重要依據。
（四）強化人才隊伍建設。實施高層次人才引進工程、領軍型創新創業人才工程、產業人才集聚工程、高技能人才培養工程等人才引進培育計劃，加快具有國內一流水平的創新創業領軍人才和團隊的引進、培養。引導企業加大人才投入，積極促進企業對技術和管理骨干實施股權激勵等政策，鼓勵和支持高校和科研院所人員通過各種途徑和形式從事企業創新工作。健全符合企業創新人才發展的政策措施，每年表彰獎勵一批企業創新人才典型代表，積極營造企業創新人才發展的良好環境。
五、扶持政策
區財政每年在預算中安排專項資金，對企業創新工作給予扶持。
（一）支持企業技術機構建設。對企業建成國家級、省級企業技術中心和工程技術研究中心的，經區企業創新工作領導小組辦公室審核，按照《區政府關于加強企業技術機構建設提高企業創新能力的意見》相關條款給予獎勵。
（二）支持優秀創新項目建設。由區經信委牽頭，會同科技等相關部門每年評定2個優秀創新項目予以重點扶持，一次性獎勵5萬元，由區國有擔保公司給予200萬元的信用擔保額度，并免收擔保費。
（三）支持企業新產品研發。對企業獲得市級優秀新產品獎的，每個一次性獎勵2萬元；獲得省優秀新產品獎的，每個一次性獎勵4萬元；獲國家級新產品獎的每個一次性獎勵6萬元。
（四）表彰創新發展先進企業。每年根據企業研發投入、品牌建設、新產品開發、管理創新等方面的業績，由區經信委組織評選5個全區創新發展先進企業，由區政府給予授牌表彰，并獎勵每個企業5萬元，同時優先享受各類扶持政策。
