發布時間:2023-05-28 09:40:28
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據農業部農藥檢定所對外交流與服務處處長張文君介紹,全球農藥銷售和使用量逐年增長,中國農藥在全球占比逐年上升,目前已占1/3以上。2012年中國農藥出口到185個國家和地區,"只要有農業,就能找到中國農藥"。美國、澳大利亞、日本、俄羅斯、加拿大、德國、法國、英國、意大利等發達國家都是中國農藥的主要出口國;世界糧食主產國,如巴西、阿根廷以及東南亞大部分國家也是中國農藥的重要消費國。
張文君表示,綜合分析中國農藥的出口市場,亞洲仍是主要市場,北美洲是最強勁市場,南美洲是出口主要增長市場,非洲是新興增長市場,歐洲是最具潛力的市場,而大洋洲是增幅減緩的市場。
從農業部農藥檢定所出具的農藥登記證數量看,2013年,沙特阿拉伯、玻利維亞、巴基斯坦、多米尼加共和國、伊朗、越南、埃及、尼日利亞、約旦、肯尼亞是登記最多的國家。
41%草甘膦異丙胺鹽水劑、吡蟲啉原藥、草甘膦原藥、嘧菌酯原藥、200克/升百草枯水劑、80%代森錳鋅可濕性粉劑、5.7%甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽水分散粒劑、多菌靈原藥、1.8%阿維菌素乳油、二嗪磷原藥等是登記前十的產品。
農藥指用來防治危害農作物的害蟲、雜草和病菌的藥劑。由農藥中間體、農藥原藥合成和制劑加工三大版塊構成了完整的農藥產業鏈。行業上游為黃磷、液氯等無機原料和甲醇、三苯等基本有機原料,下游為農林牧業生產和衛生領域。總的來說,農藥行業處于化工產業鏈的末端,屬于精細化工行業,對技術的依賴性大,研發投入大、周期長、風險大、成功率低,一旦研制成功則利潤豐厚。
農藥行業是重要的支農產業之一,投入產出比高達6~10倍。在全球人口增長及耕地面積減少的矛盾下,農藥的廣泛使用以提高單位面積產量是解決的糧食問題的重要出路。但農藥使用同時也對環境和人類健康造成了直接或間接的威脅,所以隨著環保意識的增強,農藥的毒性問題和殘留問題越來越受到關注,行業被迫向高效、低毒、低用量的方向發展。但在農業生產無根本性變化的可預見未來,世界農業對農藥的依賴依然不會減弱,在此種不得不為的格局下,農藥產業的布局也將影響一個國家農業及其他輕重工業的發展,因此,農藥行業的結構調整、優化投資等研究的戰略意義極其重大。
我國農藥行業起步晚,雖然建立起了完整的產業鏈,但仍存在著很多布局問題,尤其是在國家戰略“走出去”的帶動下,以及世界農藥巨頭更深層次的“走進來”情況下,作為基礎支農產業的農藥行業,行業的矛盾表現的更為突出。這時對發達國家農藥產業發展歷史的研究,對于我國等發展中國家的農藥行業及農業相關領域的健康持續發展都有著極強的借鑒意義。
二、世界農藥市場
農藥的消費受農業生產的規律、作物種植規模和種植結構的影響很大。受農業生產季節性的影響,農藥的生產和消費也呈現明顯的季節性。在我國,每年3~9月份是農藥使用的高峰期,所以上半年也是農藥生產的高峰期,加之農藥還是重要的救災物資,需要定量的儲備,所以我國的農藥生產具有其他國家,尤其是地區跨度大的美國等所不具有的特點。此外,農藥行業與國家農業政策以及耕作制度與技術的變革等都有緊密的聯系,我國農業生產相對落后,所以歸納世界農藥產業發展曲線,學習先進經驗、引進先進的耕作技術及助劑、藥劑具有很強的指導意義。
(一)市場規模
由上個世紀90年代中,農藥行業開始極度繁榮后的萎縮,直自2003年世界農藥市場才實現在產品結構變化上的實際增長,而后逐漸步入一個銷售市場的穩定期,近幾年銷售額穩定在310億美元左右。根據圖1的歷史數據曲線判斷,農藥行業的增長正處于上升期,行業的高速增長仍可維持一段時間。我國農藥行業在“十一五”的產業方針指導下,在十七大勝利召開后的國家戰略轉變下,農民收入必將迎來建國后的第三個增長期。農業勞動力向工業的轉移,蔬菜水果等經濟作物種植面積持續增長,生產資料的加大投入,都將大力帶動農藥消費的增長。結合世界產業背景,國外權威咨詢機構預測,未來幾年我國農藥消費將以7%的速度增長,國際國內需求的穩定增長無疑給我國農藥行業發展提供了充足的動力。
近年來石油價格上漲,環境氣候惡劣等使得農藥行業的增長趨勢變的撲朔迷離,但去除一些意外的自然、政治影響因素,農藥行業的發展趨勢在歷史數據(圖2)的襯托下還是比較明朗的,在2004年的歷史性高峰帶動下,世界農藥行業即將步入一個五年左右的增長期,但應當注意的是石油價格對農藥行業成本的影響。在今后一段時間內,很難出現今年年中時的油價高位震蕩,但在石油輸出組織的產量控制下,美國能源信息管理署預計供應維持略小于需求的狀態,WTI現貨價格預計會在65美元/桶左右徘徊。
(二)世界農藥行業發展曲線
1.市場的轉移
發達國家農藥工業起步早,已走過高速發展期,市場趨于飽和。農藥市場的增長主要集中在中國、印度、亞太地區和南美洲的部分國家。發展中國家的農業發展將成為全球農藥行業增長的驅動力,世界農藥的產能也在向相關國家轉移,以降低成本、就近銷售,我國相關企業應該抓住此次機會,引進、吸收先進企業的生產管理經驗,助跑農業現代化。
2.農藥開發向高效、低毒、低殘留、高生物活性和高選擇性方向發展
這是發達國家農藥需求量趨于下降的主要原因。在未來數年內,以蘇云金桿菌(Bt)農藥為首的生物農藥(目前生物農藥僅占整個農藥市場的1%)將以10%左右的速度強勁增長,但一段時間內化學農藥仍是農藥市場的主體。我國的生物農藥還處于起步階段,除幾大上市公司外,產品線還沒有展開,這也將是今后我國產業投資的一個主要方向,以同一起跑線上的生物農藥為主打產品,在外向型產品結構的布局下,與跨國企業在發展中國家未來的農藥市場中一決高下。
3.轉基因作物市場擠占傳統農藥市場
據統計,2005年全球44%的大豆、42%的玉米和10%的棉花均采用轉基因種子種植。全球農藥市場有向農業生物技術市場轉移的趨勢。草甘膦、草銨膦等非選擇性除草劑的發展使其他的選擇性除草劑市場受到嚴重影響。由于至今達到商品化種植的轉基因抗病作物還很少,殺菌劑市場受到的影響很小。
4.三大類農藥的比重及其發展
殺蟲劑、除草劑和殺菌劑三大類農藥是農藥市場的主體。除草劑、殺蟲劑和殺菌劑占農藥銷售額的比例在2005年為48:25:24,而5年前該比例為48:28:20,15年前為44:29:21,25年前為41:35:19。而我國的產品比例調整,遠落后于世界平均水平。
除草劑市場的增長速度在三大類農藥中居中,近15年以年均1.65%的速度增長,近5年來的增長率為2.90%。除草劑市場所占比例可以看出一個國家在農業上的先進程度,比例差異主要是由農業勞動力的轉移和農業耕作技術決定的。耐除草劑轉基因作物的發展,改變了全球除草劑市場的格局。它一方面使得草甘膦、草銨膦等少數非選擇性除草劑獲得了迅猛的發展,另一方面又使得其他選擇性除草劑的需求大幅度降低,大大降低了除草劑的品種數量,造就了一批世界級的農藥企業。雖然我國除草劑的產能增長水平一直高于世界平均速度,但消費比例則一直在20%左右,要明顯低于世界平均水平。消費量增長跟不上產量增長,直接導致了行業細分的許多產品主要供應出口。
全球殺蟲劑銷售額自1990年黃金發展期過后市場份額已下滑至25%。其原因主要是開發和推廣早、市場已趨于飽和,又受生態環境壓力的影響,再加上轉基因抗蟲作物的沖擊,因此近年來竟有萎縮趨勢。市場格局變化是與環境相容性好的高效低種不斷進入市場替代舊有產品,目前全球市場上消費的殺蟲劑主要是有機磷類、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類和雜環類殺蟲劑四大類化學農藥以及少量生物農藥。
殺菌劑市場增長最快,15年的年均增長率為2%,近5年的快速發展,一方面是由于導致作物病害的病菌容易獲得抗性新產品有持續的需求;另一方面是由于全球農作物種植結構以及各類經濟作物種植種類和種植面積的擴大,增加了對殺菌劑的需求,其受轉基因作物的影響很小。這個市場對于我國眾多生產廠家而言,是最有吸引力的,因為這個市場產品更新換代快,跨國企業的研發優勢在此表現的并不充分,與此同時,國際巨型企業一般習慣專線生產,產品線中產品種類并不多,所以必然會有一些細分的產品空隙留給我國眾多企業去大展所為。
三、中國農藥市場分析
(一)市場規模
2005年,我國農藥生產企業2200余家,常年生產250多種原藥。其中原藥生產企業近500家,加工(含少量分裝)企業1700多家。農藥總產量中殺蟲劑、殺菌劑和除草劑的比例分別為45%、13%和41%。但大部分農藥品種均為仿制品種,自主創制的品種數量不足10%。根據國家統計局數字,2005年我國農藥產量(原藥)突破百萬噸達103.94萬噸,消費量28.3萬噸,同比增長了9.1%(見圖3);其中,殺蟲劑消費量增長了8.9%,除草劑增長了24.6%,殺菌劑增長4.0%,農藥行業銷售額達624.52億元。銷售額五年來增長了2.4倍,年復合增長19%,尤其是近兩年增速均在30%以上。
如果除去部分農藥制劑產量計入原藥產量的增量,根據校對值,2005年我國農藥實際產量達68萬噸,產量上看已成為全球第一大農藥原藥生產國,但市場規模只占全球農藥市場銷售額的6%,還只是世界第五。2006年上半年受益于化工原料價格回落及需求增長,農藥行業表現為收入、利潤同步增長,在全部子行業中增長態勢最為均衡。預計2006年全年全國農藥需求總量29.96萬噸,同比增長約6%(見表1)。
(二)我國農藥行業進出口情況
我國農藥行業具有很強的外向性,出口產品占總產量比例在40%以上。2005年我國農藥出口量42.5萬噸,出口金額14億美元,年增長率分別為9.5%和18.1%。進口量僅3.7萬噸,進口金額1.82億美元,基本保持平穩。從出口量看,殺蟲劑、除草劑和殺菌劑的比例分別為31%、48%和15%,占金額的34%、42%和19%。從進口量看,殺蟲劑、除草劑和殺菌劑所占比例分別為21%、48%和31%,占金額的24%、40%和34%,殺菌劑進口保持較快增長。我國農藥出口到150多個國家和地區,基本覆蓋了全球農藥市場,但主要以原藥為主,大約占出口總量的60%左右。亞洲的發展中國家是我國最大的出口市場,占出口總量的51%,其次為拉丁美洲,占出口總量的22%,再次是歐洲,占9%,非洲只占7.5%。巴基斯坦、泰國、美國、阿根廷和巴拉圭是我國前五大出口國家。石油,化工-[飛諾網FENO.CN]
(三)我國農藥市場的特性
農藥的市場是農村,由于產品的特性以及我國的特殊國情,我國農藥市場具有不同于國外市場、不同于其他農資產品市場的特征。
1.市場廣闊而分散
農作物種植單位小,用戶數量大。
2.市場教育底子薄,信息不對稱
單位購買量小,價格敏感度高,自我保護意識差,這是由農民收入低造成的,但直接導致了假劣農藥的泛濫;產品信息和市場信息掌握在生產商經銷商手中,造成營銷成本高、效果差。
3.明顯的季節性
3~9月是銷售生產旺季,比其他國家的市場更為集中。
4.產品更新換代快
由于我國具有后發產業優勢,加之農民的產品忠誠度低,以及我國農藥企業自有知識產權少,所以產品換代快,國內企業尤其是大中型企業在產品開發的基礎上還必須要跟上行業的變化。
5.生產企業規模小,數量多
行業前10大企業占全國總產量的比重只有19.5%,前20大企業占總產量比重只有30.8%。與跨國農藥公司專注于自己的農藥產品不同,我國農藥企業生產的產品基本上是過專利期的產品,同一個品種有十幾家甚至幾十家企業生產,這也造成了市場競爭混亂的局面。
6.五種高毒農藥將于2007年起全面禁用,產品線不合理的企業即將面臨停產或轉產,這給品種結構優良的企業帶來發展的機遇,也將大大優化我國農藥行業的競爭秩序。
另外我國地域差異較大,氣候條件多樣,各地區農民有完全不同的種植習慣;又因為農業生產科技含量低,所以使得農藥需求變化缺乏預見性,對市場需求很難定量估算以合理安排產能。
(四)“十一五”宏觀調控
國家中長期科技發展規劃、國家“十一五”產業規劃都指明了農藥的發展將制止重復建設,壓減過多的生產廠點,逐步走向規模化、集約化經營,注重健康持續的發展。近期國家發改委將農藥企業注冊資金的最低要求提高2倍,并計劃與國家環保總局對我國農藥企業進行環保大檢查,這將提高農藥行業的進入門檻,強制淘汰一批中小企業。
新建項目選址要在交通便利又遠離人口稠密的市區和水源地區等環境敏感點。項目規劃中要有良好的污水處理裝置,項目投入使用后,基本不對當地的生態環境產生影響。積極鼓勵其他行業進入環保型農藥領域,歡迎各種資本以資本注入、控股、兼并等形式投資環保農藥行業,投資新產品開發。
加速產業結構調整,對有利于產品結構調整和高種替代的新品種將爭取國家給予優惠貸款,淘汰小農藥,投資重點向大型企業集團傾斜,這些企業新品種的開發和建設項目將優先予以考慮。造就幾家資產在50億~100億元,年銷售收入50億元以上的大型企業以及一批中型骨干企業。
行業總產能維持在85萬~90萬噸/年,殺蟲劑、殺菌劑和除草劑比例定位在50%、15%和25%。產業調整重點是發展替代高毒殺蟲劑的新品種、新型水田和旱田除草劑、水果蔬菜用殺菌劑和保鮮劑等。
四、行業發展曲線下的投資策略
(一)產品投資策略
我國農藥產品已改變了三個70(即殺蟲劑占總產量的70%,有機磷類占殺蟲劑總產量的70%以上,高毒有機磷農藥品種占有機磷殺蟲劑總產量的70%)的不合理格局,但產品分布依然不合理,由于缺乏自主創新的品種,導致市場競爭異常激烈。但我國兩個農藥科研開發基地已經初具規模,為我國農藥科研開發由仿制向創制轉變打下了基礎。今后仍需要不斷投資研發以縮小與發達國家之間的差距。需要建立符合國際標準的農藥科研開發體系,包括新化合物設計、合成、生物測試、劑型加工、工藝和工程研究、制造、安全評價以及“三廢”治理、標準、專利許可證和知識產權保護等等在內的完善的農藥研發體系。重點投資高效新品種,增加地下害蟲防治劑及高效生物農藥的品種和產量。大力發展劑型加工,發展水性化的新劑型。
我國的三大農藥品種中,除草劑產品產能增長水平一直過高,進口國卻正在改變其進口策略,降低除草劑依賴水平,加上我國此類出口產品的科技含量及附加值不高,使得產品出口的穩定性較差,當世界市場需求萎縮時,將對我國的農藥產品出口造成很大打擊,所以今后此類產品的投資,以研發和生產中高端產品轉移,以高技術含量產品為主,重點增加旱田除草劑的品種和產量,爭取使企業產品的壽命延長,以降低經營風險。殺蟲劑市場的投資趨勢是與環境相容性好的高效低種,我國目前此類產品的研發落后于世界同行。只有以華星化工為首的幾家上市公司有開發能力,今后一段時間,缺乏科研經費的中小型公司可以積極與相關的科研院所聯系,緊密關注國內研究成果,盡快轉化產能,以彌補研發不足的缺點。
殺菌劑市場是最具潛力的子行業,一方面這個市場產品更新換代快,跨國企業的研發優勢在此表現的并不充分,另一方面,國際巨型企業一般習慣專線生產,產品線中產品種類并不多,所以必然會有一些細分的產品空隙留給我國眾多企業去大展所為,重點投資殺線蟲劑的品種和規模。
國內的企業應該聯合起來,通過規模化經營,科學投資新產品,以保證收益及市值的穩定。環保及低毒產品生產企業在國際市場的估值體系中有30倍市贏率的報價,而普通產品生產公司仍在10倍左右。
(二)規模投資策略
2006年7月1日起,申請農藥企業核準的注冊資金最低要求為:原藥企業3000萬元,制劑(加工、復配)企業1000萬元,鼠藥制劑、分裝、衛生用藥企業500萬元,不再受理申請乳油農藥企業的核準,這明顯提高了農藥行業的準入門檻。國家的調控正迫使我國企業向規模化發展。而即將進入我國市場的一些國際企業,也無一不是巨型企業,只有規模化才能在更廣泛的范圍內與之一爭高低。
(三)地區投資策略
根據地區種植特點,制定產品投資策略。充分利用我國宏觀布局的優惠政策,抓住西部大開發、振興東北工業基地過程中的免稅、免土地使用費用等政策,迅速提升自身實力。
(四)多元化延伸
按照石化行業規律,我國在2001~2005年中完成了一輪景氣循環周期的上升段,預計“十一五”中大部分時間國內石化行業將運行于景氣下降通道中,為農藥行業提供廉價的原料等發展支持,而需求的增長則直接刺激行業內企業開始以兼并收購為主的規模化發展道路。農藥行業將是為數不多的幾個可以逆勢行走的石化子行業,這將有力的吸引國內的大中型石化企業將其投資轉移到農藥行業,以規避今后幾年石化產品下行而造成的價格低落損失,實現產品深加工或原材料自給,建成以農藥產品為中心的縱向的產業多元化發展勢態。
(五)銷售之局
我國的農藥銷售因為農業生產的特點,而不同于其他國家。國際大型農藥企業在國內銷售不景氣狀況,也正是由于不了解我國散戶種植的特點,國內的企業應該抓住“本土優勢”以銷售渠道建立競爭優勢。目前,我國農藥經銷商正呈現“集中化”的趨勢,尾大不掉的情況十分常見,也造成了企業壞帳嚴重的問題。有實力的生產廠家完全可以嘗試自己建設銷售渠道,或有實力的農藥經銷以進行產品研發或生產商參股等方式逐步進入農藥生產領域,形成像日本綜合商社或英國馬獅集團之類的農藥經營集團。“十一五”期間,我國將重點建設:北方、黃淮海小麥主產區,東北、華東、華南、華中、西南稻谷主產區,東北三省、黃淮海、西南山地、西北和青藏高原玉米主產區,中西部地區和東北地區的雜糧薯類主產區,東北和黃淮海大豆主產區,渤海灣、長江三角洲和珠江三角洲食用油主產區,南方油菜籽主產區,黃淮海花生主產區,東北、西北葵花籽主產區,新疆、山東、河北、山西棉花主產區,環渤海和西北高原果汁主產區,東南沿海果蔬主產區,東北、華北、西北農牧區,南方甘蔗產區,北方甜菜產區。
圍繞以上我國農牧產業新格局,根據地區種植特點,篩選組合建設新的產品線;以地區為中,凸樹立產品品牌,全國輻射;以產品線為依托,進行跨地區的資源整合,通過兼并與重組,組建大型農藥企業;充分利用本土的農藥經銷特點,發展集農藥生產、復配、技術服務、市場推廣于一體的農藥集團。而從國際經驗來看,行業利潤也正在由制造原藥向成品制劑和銷售渠道轉移。
(六)外資利用
對于中國8億農民,13億人口糧食自給而造就的巨大農藥需求市場,各大跨國農業企業都在虎視眈眈。“十一五”期間,本著有利于我國農藥總體技術水平的提高和長遠利益,將加大開放力度,以吸引外資。我國的現有政策依然對農藥工業進行一定保護,這種情況仍將持續一段時間,行業企業完全有時間借助外資練好內功應對外敵。
那么,農藥股能成為今年持續的熱點嗎?抑或僅是“所謂的交易型機會”?從券商分析師們的觀點來看,農藥股應該不僅僅是零星的機會,因為整體行業價值正在提升。
蟲害頻發利好農藥股
今年8月份以來的這波農藥股行情,最早的誘因應該說是全國不斷的蟲害。而且各地政府紛紛投入專項的病蟲害防治資金和預案, 政府的行動使得資本市場的資金嗅到味道提前埋伏,推動了一波農藥股的行情。
東興證券分析師楊若木在8月13日的農藥行業點評報告中認為,今年二季度以來,中國以及東南亞自然災害頻發,蟲情嚴重,通常而言,氣候、氣象是影響病蟲害的主要以及關鍵因素。在他看來,2011年冬天氣溫偏暖干,有利于幼蟲過冬,來年轉化成蟲的基數增多,2012年的濕度和溫度利于蟲情的發展。農業部表示,今年夏蟲災害異常,部分地區比往年嚴重5-10倍,這都直接推動了對農藥的需求拉動。
國海證券分析師代鵬舉也指出,病蟲害頻發,將拉動農藥產品需求超預期,加上糧食價格的上漲,共同推進了農藥價格的持續上行。在他看來,農藥股的強勢還會維持一段時間,因為下半年的輪耕和明年的種植面積將會上升,農藥產品的價格高企將繼續維持強勢。
上述兩位的觀點得到山西證券、東方證券、中投證券等券商分析師的認同,這些券商都認為,蟲害短期難以遏制,繼續看漲農藥股,尤其是殺菌和殺蟲劑。
東興證券建議關注殺菌劑企業中的龍頭藍豐生化和輝豐生化,前者是國內多菌靈原藥的主要供應商,后者是全球最大的咪鮮胺原藥生產企業。殺蟲劑企業中推薦了揚農化工及長青股份。
景氣度有望持續提升
農藥股已經經歷了三年多的低迷期,相關行業的券商分析師重新燃起對于農藥股的熱情,看多的聲音也逐漸增多。
理由在于農藥行業,除了整體需求在上升,整體發展環境也在逐步好轉。
今年2月工信部了《農藥工業“十二五”發展規劃》,規劃提出要對農藥行業進行整合,到2012年,農藥原藥生產進一步集中,到2015年農藥企業數量減少30%,前20家農藥生產企業的原藥產量將占到總產量的50%以上。
東興證券看來規劃目標將極大促進農藥行業整合,提高產業集中度,加強農藥整體競爭力。
東興證券指出,在大整合中,高毒、高殘留品種將逐步退出市場,高效低毒低殘留品種將迎來機會,相關上市公司中多數產品將會受益。
農藥股還有一個機會。平安證券指出,近幾年,國外的仿制農藥相關專利相繼到期,國內企業開始大規模采用降低生產成本。國際農藥龍頭的仿制農藥業務逐漸變為依靠全球渠道賺錢,原料供應越來越多地依靠向中國采購。2010年,國內原藥出口增長明顯。2012年上半年,盡管全球經濟以及中國出口乏力,但農藥原藥的出口量依舊同比增長11%。
平安證券分析師鄢祝兵認為,提到我國農藥受農作物剛性需求、氣候因素以及廣闊的非農藥市場需求等多因素促使需求量持續增長,預計2012年-2015年國內市場將以5%-7% 的速度增長,我國農藥將迎來快速增長期。
在以產業結構調整和產品結構調整貫穿我國農藥行業“十二五”發展主題,我國農藥企業龍頭將迎來新一輪發展機遇。
草甘膦將迎來春天
除了殺蟲劑類農藥受到關注,農藥股中另一大類——草甘膦再次進入分析師的視線。
草甘膦為高效非選擇性的除草劑,因其高效、低毒的特點,市場規模快速增長,已經成為當前全球市場價值最大的單一農藥品種。2010年,草甘膦占整個除草劑市場的24%,占全球農藥市場需求的10.8%。
過去三年,國內草甘膦產能在環保成本大幅提升以及行業景氣度下降的背景下,半數產能已經逐步變為無效產能,而且還在逐步退出。截至2011年,國內有生產的企業產能大約僅有50萬噸,產量約為35萬噸,產能利用率為70%左右。
但是這種情況從今年年初發生變化,今年以來,草甘膦價格加速上行,從年初到現在每噸上漲了3250元,漲幅達到15%。價格上升的同時,產量也在增長,上半年增長幅度超過22%。在分析師看來,這種供需緊張的情況仍然會繼續。海通證券分析師曹小飛認為,隨著轉基因作物種植面積的增長,草甘膦消費量將增長。
平安證券還對此進行了測算,轉基因作物種植面積年均增速在10-44.5%之間,預計2012年-2015年全球草甘膦需求量將保持7-8%增幅,至2015年全球草甘膦需求量將達到77-80萬噸左右。
中金公司還預計2012年下半年如果環保政策繼續收緊,則草甘膦價格有望突破到30000元/噸,最高可達34000元/噸(漲幅空間在28%)。
由中國農藥工業協會主辦的“第十四屆全國農藥交流會暨農化產品展覽會”將于2014年10月28~31日在上海世博展覽館和上海浦東喜來登由由酒店舉行,為方便企業提前做好參會準備,現將大會安排通知如下:
一、主辦:
中國農藥工業協會
二、支持單位:
工業和信息化部 中國石油和化學工業聯合會中國農業生產資料流通協會 中國農業生產資料集團公司 植保(中國)協會 臺灣區植保工業同業公會臺北市植保商業同業公會國際常規農藥生產商協會 印度農藥及制劑制造商協會 烏克蘭植保熏蒸協會 土耳其農藥生產及進口商協會 印度尼西亞國家農藥協會 AGROW
三、大會主題:
“關注發展質量,激發增長動力”。
圍繞農藥管理新規和“十二五”農藥行業發展規劃,關注行業法規的頒布與實施,在2013年行業總體利潤上漲30%的景氣情況下,注重行業發展質量,尋找企業可持續增長的動力。會議將聚焦技術創新、清潔生產、責任關懷等熱點話題,追蹤跨國公司發展戰略調整及全球農藥市場變幻,邀請國家相關部委領導、國內外資深專家、學者、優秀企業家等作精彩解讀與分析,針對目前國內外農藥市場現狀和未來發展趨勢展開廣泛討論。本屆展會將積極推動農藥生產上下游產業鏈――原材料供應、原藥生產、制劑加工、包裝設備、農藥助劑的合作和信息交流,促進國內企業拓展國際市場。同期將舉辦“第七屆中國農藥創新貢獻獎”頒獎活動,中國農藥行業第二批獲得HSE認證的企業名單。
四、大會日程安排
1、展覽會地點:
上海世博展覽館(上海市浦東新區國展路1099號)
展期:2014年10月29~31日
布展時間:10月27-28日
2、交流會地點:
上海浦東喜來登由由酒店(上海市浦建路38號)
會期:2014年10月28-30日 報到時間:10月27日(08:30至22:00)
五、會務組聯系方式
1、展位及廣告征訂聯系人:宋艷 路鵬
電話:010-84885907 84885254
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[關鍵詞] 農藥 監督管理 工作
[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)03-0030-01
一、前言
目前市場上仍有很多不合格農藥,其中也摻雜著一部分劣質農藥,而且銷售過期、失效農藥的現象時有發生,這些不當的行為不僅給農作物的生長帶來了諸多不利影響,而且還會危害人們的身體健康。
二、現今市場中農藥監督管理工作存在的問題
1. 農藥殘留物超標
近些年來農產品殘留物檢測中,一些蔬菜殘留物指標遠遠超過正常標準,很多無公害蔬菜中含有違禁農藥,國家在蔬菜、果樹、中草藥材上使用的限用農藥屢禁不止,給無公害產品的形象造成較大的負面影響。在對一些無公害蔬菜生產基地進行檢驗時,工作人員就發現一些蔬菜產品中含有甲胺磷成分,而我們知道甲胺磷是高毒農藥,國家對這些藥品明令禁止,將此種農藥作為農業生產投入產品是違法行為,不僅會影響農產品質量,農產品流入市場后也會給消費者生命健康帶來危害。
2. 假冒偽劣藥品
一些農藥生產企業和經營單位不按規定去申請審查和批準,就擅自制作、推銷農藥廣告,并在推銷廣告中任意夸大產品性能和功效,誤導農民購買使用,這種現象較為常見。某些不法農藥制造和銷售商仍很活躍,并在較為隱蔽的地點制造和銷售假冒偽劣農藥產品。這樣不僅無法保證農產品質量,給農民帶來經濟損失,更是對消費者的健康不負責任。
3. 農藥經營人員業務素質參差不齊
由于政府重視力度不夠和監管經費的限制,農業綜合執法機構不能對監管執法人員、農藥經營者和使用者進行定期、不定期的培訓,使得執法人員監管和執法能力得不到有效的提高。再加上農藥經營攤點較多,規模較小,又比較分散,一些經營單位的經營人員缺乏起碼的農藥基本知識和相關的法律規章常識,這種小、多、散和賣藥不懂藥、違法不知法的情況,給市場監督管理工作帶來難度,也是導致坑農害農的隱患。
三、加強農藥監督管理工作的策略
1. 加強綜合執法
我們始終把糧食安全和農產品質量安全作為頭等大事,把加強農業行政執法作為促進糧食安全和農產品質量安全的重要手段,緊抓在手,大力推進農業綜合執法工作,一是根據“政企政事分設”原則整合執法職責,二是按照“五有”標準推進執法機構建設,三是嚴格規范執法行為,努力提升執法能力,以此來推進農業的綜合執法。從小的方面來講,我們要重點加強了幾個方面的執法。一是加強農業資源與環境保護執法。通過推進農業綜合執法,改變了農資市場難以監管、經營秩序混亂、坑農害農事件時有發生的不良狀況,切實維護了農民的合法權益。二是加強農產品質量監督工作,防止高毒農作物流入市場。三是加強農業投入品監管執法,從根源控制管理農業市場。
2. 加強技術指導,保證科學用藥
技術是一切生產的動力,沒有技術就難以在某些方面得到很大的突破。隨著技術革命的到來,我們逐步的認識到了技術的重要性,尤其是在農業生產過程中,我國的農業以從以往的古老耕種方式轉化為機械操作的方式。在農業生產中,農作物的用藥也一件非常關鍵的環節,農藥如果不能合理的應用不僅僅不能達到殺蟲的效果,而且相反還會對當地的環境造成破壞,甚至還會對居民的身體健康帶來許多不利的影響。所以,加強技術指導,保證科學用藥在農藥監督管理工作中是非常重要的,我們的農業綜合執法支隊工作人員必須要做好此方面的工作。
3. 加大資金投入力度
政府部門應該響應國家號召,嚴格執行上級的要求,將農業綜合執法機構劃入財政補貼行列,從財政支出中劃出一部分資金作為縣級農業綜合執法機構專用經費,以確保農藥監管人員能正常開展農藥監督方面的工作。財政部也應該劃出一部分資金作為農藥監管人員工作經費,給予農藥監督人員一定經濟待遇,有了經濟基礎,也可以減輕他們的后顧之憂,讓農藥監管人員全身心的投入自己的工作之中,這樣也能確保農產品質量,提高政府在人民的心目中的形象。
4. 加大宣傳力度
作為農業綜合執法支隊的工作人員,我們在農藥的監督管理方面不僅僅要做好對市場上農業的檢查,同時,在市區以及農業生產地區宣傳農業科學用藥知識也是很重要的,這可以增加人們的農藥知識,另外,對日后農業監督管理工作的開提供便利條件。
四、結束語
綜上所述,做好農藥監督管理工作對我國的農業生產以及人們的人身健康保障具有極大的意義。雖然現今我國的農藥進度管理市場還存在著一些不足之處,需要得到有效的改善,但是我們相信通過我們的監督管理部門的相關工作人員的努力,在不久的將來農藥管理市場將會由很大的改善。
參考文獻
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浙江省農藥行業2011年經濟運行情況基本正常,除了原藥出口量比去年同期略有下降、利潤總額仍有大幅度下滑外,總產值、銷售產值、原藥產量都實現了兩位數的增長,據浙江省石化行業統計直報系統的統計匯總數顯示:浙江省農藥行業總產值為140.5億元,比去年同期增長13%;銷售產值139.7億元,同比增長13.4%;折100%農藥產量21.9萬噸,同比增長28.9%;農藥原藥出口數量7.8萬噸,同比下降2.5%;出貨值58.1億元,同比增長6.1%;盈虧相抵后利潤總額3.3億元,同比下降49.1%。
從以上數據看,2011年度浙江省農藥行業總產值、銷售產值、產量都有所增長,但利潤總額從2009年起連續下滑:2009年比2008年下降83.2%,2010年又比2009年下降42.1%,2011年利潤總額較2010年同期又下滑49.1%,僅實現利潤總額3.3億元。分析浙江省農藥行業經濟效益大幅下滑的主要原因有以下幾點:一是2011年氣候異常,年初北方大旱,到春夏交替時又出現大面積的暴風雨,五、六月份長江中下游地區出現大面積干旱,影響了農藥的銷售和使用。二是去年病蟲害總體看呈現較輕的態勢。三是浙江省農藥行業的支柱產品——草甘膦原藥自2008年5月份價格達到歷史高位后,生產銷售一直低迷,目前價格約在2.35~2.4萬元/噸,雖然較前略有上升,但仍抵銷不了因原材料價格上漲而造成的成本上升,同時由于30%以下的草甘膦制劑被國家叫停后,正規企業為了處理草甘膦母液,每噸草甘膦原藥要增加2000多元成本,市場價格的競爭,使80%以上的草甘膦生產企業無法開工,據有關方面估計,2011年全國在勉強維持正常生產的草甘膦企業不足10家,而且都基本處于虧損狀態。四是去年自日本大地震引發的海嘯,造成福島核電事故以及由希臘的國債危機引起的歐債危機,使本來就跌入低谷的世界經濟受到接連重創,明顯影響了我國農藥的出口,也減少了浙江省農藥原藥的出口量。五是企業的財務費用顯著增加,浙江省農藥行業2011年度財務費用同比增加61.3%,其中銀行利息支出同比增加47.1%,使本已困難的農藥行業雪上加霜。
二、2011年度企業情況簡析:
從企業報送的統計數字看,總產值超過1億元的有28家,其中排位
前十名的是:新安股份、金帆達、拜耳作物、升華拜克、上虞穎泰、新農股份、禾本科技、錢江股份、樂斯化學、嘉化集團。從利潤總額看:報送的48家企業中,盈利34家,虧損13家,報零1家,利潤千萬元以上的僅有8家企業,依次是:升華拜克、上虞穎泰、樂斯化學、新農股份、中山集團、錢江股份、金帆達、浙江嘉華。從可以同比的企業看:利潤增長的有19家:升華拜克、上虞穎泰、新農股份、中山集團、浙江嘉華、浙江禾田、溫州鹿城東甌、長興一化、浙江世佳、浙江威爾達、紹興東湖、浙江惠光、一帆科技、桐廬匯豐、浙江斯佩斯、杭州禾新、臺州大鵬、龍灣化工、東陽金鑫;利潤下降的有15家,減虧的有4家,增虧的有5家,有3家轉盈為虧,有5家未報利潤數據,1家無2010年數據。此外,臨海利民化工有限公司因農藥所占比重過小,所報全廠數據未列入比較。
三、 目前浙江省農藥行業遇到的主要問題和困難:
1、2010年6月22日,財政部和國家稅務總局聯合下發《關于取消部分商品出口退稅的通知》,明確從2010年7月15日開始,取消包括406個稅號產品的出口退稅,其中涉及40余種農藥及中間體品種,“名氣”最大的當屬草甘膦。因為浙江省農藥企業對出口的依賴度在全國各省中是最高的省份,浙江省農藥出口的數量已占農藥總產量的一半以上,而且浙江省是草甘膦生產大省,2011年草甘膦原藥的產量已經超過13.4萬噸,因此這次出口退稅政策的調整對浙江省農藥行業總體影響較大。
2、人民幣的匯率持續走高,對浙江省農藥出口影響較大,明顯壓縮了企業的利潤空間,增加了以美元為結算貨幣的出口企業的風險。
3、2011年6月1日開始,國家調整了電價,同時高溫季節浙江電力供應出現緊張的局面,對浙江省農藥生產企業的正常生產產生了一定的影響。
4、由于2011年國際原油價格始終維持在100美元左右高位波動,帶動了原材料價格的普遍上漲,而農藥行業因產能過剩,市場競爭激烈,農藥價格不能隨原材料價格上漲同步調高,增加了農藥企業經營的困難。
5、2011年6月15日農業部、工信部、環保部、工商總局、質檢總局五部門經國務院批準的第1586號文件《高毒農藥淘汰和禁用工作方案》,決定對22種高毒農藥實施淘汰和禁用工作,其中苯線磷等10種高毒農藥自2011年10月31日起停止生產,2013年10月31日起,停止銷售和使用,另外12種高毒農藥也將逐步進行淘汰,這對浙江省部分企業也有一定的影響。
關鍵詞 農產品質量安全;現狀;問題;對策
中圖分類號 TS201.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2011)21-0339-02
農產品質量安全關系著千家萬戶的餐桌安全,而作為源頭的農業投入品管理直接影響農產品質量安全和品質。隨著農產品質量安全各個監管環節的全面開展,農資監管已成為質量安全監管的重要環節,如何有效做好農資監管,確保農產品質量源頭環節不出問題,已成為農產品質量安全監管研究的新課題。
1 農產品質量安全現狀
目前農資監管中暴露出的問題,已嚴重影響和制約了農產品源頭生產環節的質量安全。經過廣泛調研,結合近幾年在農產品質量安全監管中遇到的實際問題,農資監管環節中凸顯的問題主要表現在以下幾方面。
1.1 不法流動藥販活動猖獗
尤其在邊遠山區,不法藥販甚至有制售假、劣農資的專門倉庫,利用現行農資監管覆蓋面大、監管人員少的特點,向一些農戶售賣劣質農資,游移于田間地頭,與農資監管部門打“游擊”戰術,直接給農產品質量帶來風險隱患[1]。
1.2 農戶購買放心農資意識薄弱
現有農村勞動力多為40~50歲,必要的安全生產意識較為淡薄,購買農資為了圖便宜或方便,不到正規的農資店購買;有些農戶為了防治病蟲害,實現農產品高產,通過非法渠道購進高毒、禁限用農藥,結果造成高毒農藥長期殘存在地里,為農產品質量的安全埋下長期隱患。
1.3 農業執法力量薄弱,綜合執法水平有待加強
在很多地方,農資執法部門通常是各自監管,一方面勢單力薄,依賴于工商、技術監督等多個部門的共同參與,農業部門作為農資打假主體的威力被削弱,對一些制售假劣農資的釘子戶無法徹底根除[2]。另一方面各農資監管部門之間由于職能分工有區別、交叉,做不到有效銜接,往往出現監管空白和盲區,農業綜合執法監管隊伍亟待成立。
1.4 制售假冒偽劣農資手段越來越隱蔽
隨著農資打假的不斷深入,某些不法分子制售假劣農資的手段越來越狡猾、掩蔽,假冒偽劣農資仍時有出現。以農藥為例,在最近2年的農產品農藥殘留檢測中,一些無公害蔬菜基地,在沒有使用違禁農藥的情況下,蔬菜產品中卻被檢測出違禁農藥成分[3-4]。這些情況說明單靠表面的農資打假已經不足以保證農資市場產品質量,加強農資市場質量抽檢,尤其是重點加強檢測農藥中是否有被添加禁用高毒農藥成分,防范不法分子將禁用高毒農藥添加到其他農藥中進行銷售,已成為農產品質量安全新形勢下研究應對的新課題。
2 農業執法監管部門工作存在的問題
2.1 執法體系不健全
市、區(縣級市)除了地級市外,各區(縣級市)執法機構不對應,體系不健全,執法隊伍不穩定,人員素質和執法水平參差不齊,辦案能力不高,造成很多案件進展遲緩,嚴重影響了農業生產和農產品質量安全。
2.2 執法手段落后
相對于工商部門,作為農業執法主體的各縣級以上人民政府農業行政主管部門,存在執法手段落后和相關設施不足的問題,包括小至抽樣工具,大到執法專用車的匱乏,制約了其開展工作和執法。
2.3 執法經費缺乏
除經濟條件較好的地區外,大多數農業部門缺乏相應的專項執法經費。特別是因缺乏經費,沒收回來的假劣農資只能儲存倉庫中而無法進行無害化處理,導致隨著農資監管工作開展的深入、沒收的假劣產品增多,而形成更大的經濟負擔[5]。
3 農產品質量安全的對策
3.1 加強農資使用管理
一是抓省、市、縣一級的農業龍頭企業、無公害生產基地及農民專業合作社。要求他們按相關法律要求,建立專門的農藥儲存倉庫,建立農藥購進、領用、施用和農產品生產的登記制度。二是抓千家萬戶的種植戶,建議散戶到各街道、鎮辦推薦的農資經營店定點購買。
3.2 加強對農資市場檢查,提高農資質量
把加強農藥市場質量抽檢作為重點工作來抓,除了監督抽查外,不定期地抽查加上日常例行檢查雙管齊下,形成常年的農資質量動態管理機制。通過對農資質量動態抽查監管,及時曝光和查處經營不合格農資產品的經營單位,維護農資市場秩序。尤其是春播、秋種之際,以及每年農藥銷售旺季,加大農資檢查力度。重點抽查殺蟲劑、殺菌劑等類農藥,查處無登記證生產、添加未登記成分、摻雜高毒、劇毒農藥成分、擴大使用范圍、生產經營假劣農藥、冒證、一證多用、套證等行為。
3.3 加強大案要案查處力度,嚴懲違法行為
按照“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”和“五不放過”的原則,以查處要案大案為突破口,深入推進農資打假和監管工作。以農資批發市場、農資經營大戶、交通不方便的城郊結合部、邊遠山區作為整治的重點對象,通過常規檢查、明查暗訪、群眾舉報等方式,堵源頭、端窩點,遏制假劣農資進入市場流通。堅持抓生產源頭,抓批發市場,重點做到端窩點、打慣犯,狠抓要案大案。
3.4 重視基地管理,排查用藥安全隱患
建議形成常年穩定的科技人員包村制度,熟悉掌握各鄉鎮基地生產情況,上市前多抽查基地安全用藥情況、檢測產品農藥殘留情況,嚴懲使用高毒、限禁用農藥現象,對發現用藥安全隱患事件,第一時間采取相應措施,進行銷毀或無害化處理。
3.5 完善監管隊伍,成立聯動綜合監管執法隊伍
提高執法人員素質,建議成立專門的農業綜合執法隊伍,嚴格監管農業生產的各個環節,統一進行綜合執法,有利于發揮強大的聯合職能,對少數不法農資經營分子、鄉間游販起到嚴厲警示、打擊、制裁作用,優化農產品質量安全市場環境。
3.6 注重宣傳、服務工作
一方面針對農戶安全生產意識薄弱的現象,革新現有的宣傳、服務手段。與各鎮辦結合,挑選出各鎮辦放心農資門店,制作宣傳名單,對農戶免費發放,讓農戶少走冤枉路、少花冤枉錢,不給鄉間游走藥販留有可趁之機。另一方面要經過常規的宣傳教育、培訓等途徑,加強對廣大種植戶購買和使用農藥的技術進行服務和指導[6]。如在各鎮辦人員密集區舉辦“放心農資下鄉”、“法律法規咨詢”活動,定期組織農業技術人員對無公害生產基地、農民合作社開展“科學使用農藥”培訓等活動,大力普及農資識假辨假常識,培養農戶購買農資時的索取票證意識,增強農民維護自身權益的法律意識和能力。適時使用農藥的指導品種和主推技術,開展技物結合,加強農藥使用新技術的示范和推廣工作,引導農民科學用農藥,節本增效,防止因使用不當而造成質量安全事故。
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