發(fā)布時間：2023-05-28 09:40:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
__縣__鎮(zhèn)，因轄區(qū)__村300畝秧田生產(chǎn)的大米晚熟、色亮、味香，被譽為“__之鄉(xiāng)”，2012年被列為全國“美麗鄉(xiāng)村”試點鎮(zhèn)和2015年市級“美麗鄉(xiāng)村”建設示范鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府所在地__社區(qū)為市級“美麗鄉(xiāng)村”示范社區(qū)。自“美麗鄉(xiāng)村”建設活動開展以來，鎮(zhèn)黨委政府邀請西安園林設計專家先后4次到__社區(qū)調(diào)研、走訪、修改審定“美麗鄉(xiāng)村”設計規(guī)劃方案，縣委書記__親自深入__調(diào)研協(xié)調(diào)“美麗鄉(xiāng)村”建設突出問題，縣政府副縣長李萍曾帶領(lǐng)20余個縣職能部門領(lǐng)導到__召開“美麗鄉(xiāng)村”建設工作推進會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共推__“美麗鄉(xiāng)村”建設。如今到過__的人都一致稱贊“__變美了，__發(fā)展太快了，__將成為全縣休閑養(yǎng)生的福地”?，F(xiàn)以__為例，就__“美麗鄉(xiāng)村”建設提出幾點粗淺的建議：
“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃要超前。“美麗鄉(xiāng)村”建設涉及鎮(zhèn)村建設、城市給排污管道鋪設、傳統(tǒng)古文化遺產(chǎn)保護、農(nóng)村增收等方面的問題，這就要求當?shù)氐狞h委政府要有長遠發(fā)展的眼光，要在“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設計中廣泛調(diào)研，傾聽不同的聲音，充分尊重群眾的意愿。要邀請專家親臨現(xiàn)場調(diào)研、反復論證修訂。就__“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設計而言，西安設計學院園林設計專家4次修改審定才定稿。只有這樣，才能保證規(guī)劃的建設性、合理性、前瞻性。
“美麗鄉(xiāng)村”建設要學會巧借力。“美麗鄉(xiāng)村”建設是個系統(tǒng)工程，不是靠一個鎮(zhèn)一個部門的能力就能搞好的。就__來說，鎮(zhèn)黨委政府善于與聯(lián)鎮(zhèn)部門溝通、匯報，爭取項目支持；善于運用項目資金，集中力量搞建設；善于鼓勵引導鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，反哺建設家鄉(xiāng)，對此我建議：一是當?shù)攸h委政府要善于做“美麗鄉(xiāng)村”建設協(xié)調(diào)工作，要能放下臉面，低下身子，善于溝通，勤于匯報，主動向聯(lián)鎮(zhèn)及職能部門講清楚貧困的現(xiàn)狀，項目實施的可行性，讓人家覺得項目落戶于你鎮(zhèn)你村（社區(qū)）是合理的。要樹立唯拉到投資、要到項目是“美麗鄉(xiāng)村”建設成績的理念。能積極協(xié)調(diào)處理建設企業(yè)與當?shù)厝罕姷睦婕姞?，讓投資企業(yè)看到當?shù)卣闹С帧懊利愢l(xiāng)村”建設的誠意。二是集中捆綁扶貧、__避災移民搬遷、村鎮(zhèn)建設等項目資金，盡可能的讓建設項目落戶于“美麗鄉(xiāng)村”建設的村（社區(qū)），做好建設資金的監(jiān)管工作，握指成拳集中資金投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設上。三是充分發(fā)揮聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村部門、村（社區(qū)）三委班子、貧困村第一書記及當?shù)剜l(xiāng)賢對“美麗鄉(xiāng)村”的促進作用，通過他們的人脈資源，同情貧困伸援手，感恩社會反哺家鄉(xiāng)建設等途徑，爭取項目支持，引進建設資金，切實解決好“美麗鄉(xiāng)村”建設融資難問題。四是加強宣傳，讓群眾充分參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設上來。通過召開村組會議，“微信分享”、“__”手機客戶端、培育和踐行社會主義核心價值系列活動等方式讓群眾知曉“美麗鄉(xiāng)村”建設，評選“__好人”、“十星級文明戶”、“善行義舉榜”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”等活動讓群眾共享精神文化生活成果，積極參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設上來，發(fā)揮好人民群眾在“美麗鄉(xiāng)村”建設中的主體作用。
“美麗鄉(xiāng)村”建設要因地制宜，突出區(qū)域特色。就__“美麗鄉(xiāng)村”在設計上突出__特色，注重“__之鄉(xiāng)”、“__”、“夫妻樹”等人文傳說的挖掘與__古廟宇建筑、__老屋民居保護性開發(fā)，能突顯__特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上充分尊重群眾的意愿，項目可行性論證充分，有長青緣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目支撐，降低農(nóng)民承擔市場風險的可能。__的文化旅游項目豐富，人文傳說精彩，地方物產(chǎn)品種多，產(chǎn)業(yè)支撐相對合理，在“美麗鄉(xiāng)村” 建設因地制宜方面我建議：一是保護與開發(fā)并重。突出挖掘太極文化，歷史傳說等文化地理的文化底蘊，傳統(tǒng)古村落、旅游景區(qū)景點采取保護性開發(fā)，盡可能地重視還原回復，恢復未來本來面目。二是集中開發(fā)__、__、__平定千畝荷塘，__小區(qū)，__農(nóng)業(yè)園區(qū)，____基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出“一村一品”，打造獨具__特色的稻米、油菜、荷花、獅頭柑、拐棗、櫻桃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園區(qū)。三是開發(fā)太極城夜景、__古鎮(zhèn)、小河名鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)建設，讓__“美麗鄉(xiāng)村”建設“明珠生輝”、“光彩四射”。四是在后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育上，要注重地域特色，充分調(diào)研，廣泛論證，進行市場風險預測評估，宜種則種，要充分考慮群眾的意愿，注重扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，確保農(nóng)民持續(xù)增收。
美麗鄉(xiāng)村建設的基礎就是生態(tài)文明建設，在建設美麗鄉(xiāng)村中應融入生態(tài)文明觀念，突出地方特色，弘揚地域歷史文化。美麗鄉(xiāng)村建設應使農(nóng)民主體地位真正體現(xiàn)出來，對農(nóng)民的個人選擇給予尊重。政府相關(guān)部門應在支持、引導上下功夫，這是建設美麗鄉(xiāng)村的必要條件，也是進一步推進改革的動力所在。
關(guān)鍵詞：
生態(tài)農(nóng)業(yè)；美麗鄉(xiāng)村；問題；措施
建設美麗中國是黨的十提出的重要觀點，是中國發(fā)展的重要目標。黨的十報告指出：“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。很早就對此決策發(fā)表過論述，只有把生態(tài)文明理念融入美麗鄉(xiāng)村建設，才能取得良好的效果，而生態(tài)農(nóng)業(yè)建設就是其中一項重要的內(nèi)容，也是推進美麗鄉(xiāng)村建設的切入點和關(guān)鍵所在。
1美麗鄉(xiāng)村建設中存在的困難
1.1生態(tài)文明意識有限。
從國家環(huán)保部調(diào)查研究全國生態(tài)文明意識報告中，關(guān)于生態(tài)文明，國內(nèi)老百姓掌握的相關(guān)生態(tài)文明知識極為有限，在日常生活中對生態(tài)文明行為并不關(guān)注。政府行為是公眾很大程度形成生態(tài)文明觀念的實際決定因素，公眾生態(tài)文明意識的形成，較強的依賴政府行為。在大多數(shù)的地方，這種現(xiàn)象極為普遍，實際上，很多干部和群眾還沒有正確的清醒認識到生態(tài)文明建設的意義，沒有辦法真正讓他們在生活中做到對自然規(guī)律的尊重，不能用實際行動對環(huán)境進行保護。
1.2規(guī)劃水平不足。
科學規(guī)劃是建設美麗鄉(xiāng)村活動的最重要工作，很多地方政府出臺的小組規(guī)劃與科學規(guī)律并不能吻合，規(guī)劃內(nèi)容還處于極為膚淺狀態(tài)，對實際的發(fā)展需要不能達到滿足，設計內(nèi)容深度不足，此外整合不到位的狀況在一些農(nóng)村項目中也存在，對實際條件情況過分追求，把量力而為作為工作的唯一著重點，自己的主觀能動性沒有得到充分的調(diào)動，在思考和改進農(nóng)村發(fā)展建設上辦法不多，在建設內(nèi)容上不科學性極為嚴重，從而對建設美麗鄉(xiāng)村水平造成極大的影響。
1.3資金整合力度有限。
目前，美麗鄉(xiāng)村建設資金短缺，資金整合力度不夠，僅靠上級資金支持遠遠不能滿足需求。農(nóng)村基礎設施建設需要投入的資金較大，但是有些地方投入單純依靠有限的地方財政，這導致項目資金整合難度增加，工作推進不力。同時，大多村集體沒有經(jīng)濟收入來源，加上農(nóng)民本身并不具備很高的收入水平，自有資金有限，這也是農(nóng)村建設項目資金難度增加的因素，從而限制了一些示范點建設水平的提升，距離建設美麗鄉(xiāng)村目標很遠，與具體的建設標準形成很大的差距。
2對策
2.1以生態(tài)文明引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設。
首先，地方政府應尊重自然規(guī)律，順應自然環(huán)境發(fā)展，在實際工作中真正落實生態(tài)文明建設觀念，貫穿于整個美麗鄉(xiāng)村建設中。村容整潔是鄉(xiāng)村生態(tài)文明的一個重要指標，是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，也是美麗鄉(xiāng)村的主要標志。實現(xiàn)村容整潔，需要加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，這是改善民生的重要方面，要努力構(gòu)建良好的村民居住環(huán)境，解決農(nóng)村道路、污水治理、人畜飲水、信息、衛(wèi)生等民生問題，真正的造福于村民。同時，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應成為地方政府工作的重心，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，尋找新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點，促進農(nóng)民增收。地方政府應重視構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文化氛圍，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。
2.2政府部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的導向性作用。
首先，美麗鄉(xiāng)村建設全局應成為政府相關(guān)部門的著眼點，把城鄉(xiāng)一體化的實際需要作為主要考慮的因素，把綠色環(huán)保作為建設新型社會的重點內(nèi)容，促進農(nóng)村生活水平的不斷提高。其次，地方政府應堅持因地制宜的原則，以農(nóng)村的具體情況為出發(fā)點，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，要注意規(guī)劃的引領(lǐng)和指導作用，發(fā)揮地方優(yōu)勢，要突出地域特色、文化符號和民俗氣息，規(guī)劃要因地制宜，要充分聽取農(nóng)民群眾的意愿和要求，要把中長期的規(guī)劃和近期的工作目標科學、有機結(jié)合，量力而行，不能顧此失彼，貪大求快，講求實際成效。
2.3堅持以產(chǎn)業(yè)培育為支撐。
美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)，建設美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心，否則村莊建得再美也會缺乏生機，甚至會成為新一輪“空心村”。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容，只有通過產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，才能促進美麗鄉(xiāng)村建設的持久動力，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村的建設不僅僅是刷刷墻，換一下屋頂，更重要的是要挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，提升鄉(xiāng)村魅力，可以讓更多村民在家門口就業(yè)。地方政府部門應根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和特點，引導農(nóng)民大力開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好地域農(nóng)業(yè)品牌建設，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品牌建設做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，鼓勵農(nóng)民投身創(chuàng)業(yè)，增強農(nóng)民群眾良好的品牌意識，積極融入生態(tài)文明發(fā)展，彰顯農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保理念。建設美麗鄉(xiāng)村，要走綠色發(fā)展道路，發(fā)展綠色經(jīng)濟，不能以破壞生態(tài)為代價實現(xiàn)經(jīng)濟增長。各地實踐證明，發(fā)展生態(tài)游、農(nóng)家樂是發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設美麗鄉(xiāng)村的一個有效抓手。在建設美麗中國進程中，重視美麗鄉(xiāng)村建設至關(guān)重要。興文明本質(zhì)上就是興生態(tài)，而生態(tài)的衰亡實質(zhì)就是文明走向衰亡。積極融入生態(tài)文明觀念，這是建設美麗鄉(xiāng)村充滿良好性與積極向上性的前提條件，并有利于促進農(nóng)民生活水平的提高，也是推動中國農(nóng)村建設的重要舉措。
作者：張紅群 單位：村鎮(zhèn)建設管理所
總體看來，建設美麗鄉(xiāng)村，要從以下幾個方面著力：首先要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐。注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎性作用，結(jié)合“一村一品”、“一縣一業(yè)”培育主導產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)發(fā)展休閑、教育、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，充分釋放農(nóng)業(yè)自身活力，為農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設提供持久支撐，形成可持續(xù)機制。涉縣當前發(fā)展的農(nóng)村觀光旅游業(yè)的路子是對的，但是還遠遠不夠，需要進一步加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村中的引領(lǐng)作用。
要以農(nóng)村文化為根基。田園風光、鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重要寄托，是美麗鄉(xiāng)村的靈魂，對于城鎮(zhèn)居民具有強烈的吸引力。要注重在美麗鄉(xiāng)村建設過程中體現(xiàn)農(nóng)村風貌、彰顯農(nóng)村特色，使農(nóng)村更“像農(nóng)村”，讓城里人來了之后有得看、有得吃、有得玩、有得帶、有得住、有得體驗，與城鎮(zhèn)文明良性互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。涉縣作為女媧故里和129師司令部舊址所在地，具有豐富的歷史和紅色文化資源。如何將我們的文化資源更好地融入到美麗鄉(xiāng)村建設當中，就具有了決定性的意義。
要以農(nóng)民群眾為主體。更注重自下而上、發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，真正體現(xiàn)以人民為中心，由農(nóng)民群眾立足當?shù)刭Y源條件，與有關(guān)部門、外部專家共同制定建設規(guī)劃和實施方案，實現(xiàn)一村一專門規(guī)劃。通過制定實施體現(xiàn)農(nóng)民意愿的規(guī)劃，挖掘地獨特優(yōu)勢和價值，實現(xiàn)農(nóng)民認同、農(nóng)民參與，讓農(nóng)民真正受益、需求得到滿足、發(fā)自內(nèi)心愛護建設成果，不能單純由外部力量包辦代替。
要以基礎設施建設為關(guān)鍵。樹立大基礎設施觀念，不僅要加強傳統(tǒng)的水電路氣房建設，也要注重改造廁所、升級生產(chǎn)生活廢棄物收集處理設施，還要推進農(nóng)機停放點、停車場、寬帶、無線網(wǎng)絡、移動網(wǎng)絡、導航信息、金融醫(yī)療文化服務網(wǎng)點建設。通過改善基礎設施，讓本地農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活更便捷更舒適，讓外來游客找得到、來得了、留得下，不僅自己體驗，還能與家人朋友隨時分享互動。
關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；旅游規(guī)劃；鄉(xiāng)村旅游
Abstract: this paper expounds the importance of the development of rural tourism, analyses the problems existing in rural tourism development in Zhuhai, and puts forward reasonable Suggestions according to the research situation.
Key words: beautiful country; Tourism planning; Rural tourism.
中圖分類號：TU982文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
黨的十提出，要把生態(tài)文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國。美麗中國的核心和關(guān)鍵所在是鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村的突破口是鄉(xiāng)村旅游。隨著生活水平的提高，人們對精神文明和文化生活的追求也日趨豐富，尤其在城鎮(zhèn)化的演進過程中，不斷有城市居民希望逃離至少是暫時逃離城市鋼筋水泥的環(huán)境。不斷有城市居民踏上一次又一次的旅程，去縱情山水，以尋找記憶中的田園牧歌；去休閑娛樂以洗去工作的疲累；去探幽訪古，以開啟一段段鮮活的歷史。在越來越熱的旅游大軍中，鄉(xiāng)村旅游活動異軍突起，成為我國旅游業(yè)不可小視的新的增長點。
一、蓬萊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是貫徹落實黨和國家戰(zhàn)略決策的重要任務;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是參與社會主義新農(nóng)村建設的積極實踐;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推動旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的主要力量。蓬萊是我國著名的濱海旅游城市，是馳名中外的“人間仙境、休閑天堂、美酒之鄉(xiāng)”。為了推進社會主義新農(nóng)村建設，更好地美化農(nóng)村環(huán)境，蓬萊市2012年初提出了美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出了大辛店鎮(zhèn)木蘭溝村、劉家溝鎮(zhèn)馬家溝村、小門家鎮(zhèn)岳家圈村、北溝鎮(zhèn)劉家村、村里集鎮(zhèn)南官山村等10個村“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”。在此基礎上，蓬萊市委、市政府邀請國家旅游局、中國科學院、國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國旅游報等單位專家，審議通過了由北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制的《蓬萊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點片區(qū)規(guī)劃》。規(guī)劃提出，以建設"蓬萊美麗鄉(xiāng)村"為目標，依托“外土內(nèi)洋”的民居文化、時尚浪漫的葡萄酒文化、獨具特色的鄉(xiāng)土飲食文化和低碳宜人的生活環(huán)境，打造中西合璧、最具洋味兒的美麗鄉(xiāng)村；以山海為形、以文化為魂、以葡萄酒莊園和村莊為載體，培育“濱海度假+葡萄酒體驗+鄉(xiāng)村田園”的復合型鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，以“休閑無憂、快樂幸福、綠色健康、浪漫飄逸、心靈回歸”為內(nèi)涵，構(gòu)建中西融合、山海共享、城鄉(xiāng)和美、快活慢享、動靜結(jié)合的蓬萊生活方式，建設我國新一代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村的新樣板。美麗鄉(xiāng)村建設為蓬萊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)注入了生機，使鄉(xiāng)村旅游成為一大亮點，但是，據(jù)調(diào)研情況看，蓬萊市鄉(xiāng)村旅游還存在如下問題：
（一）缺乏正確觀念和認識。
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，社會各界對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、特點、性質(zhì)等知識了解不夠全面；一些地方政府對鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢把握不準，對鄉(xiāng)村旅游重視程序不夠，主導意識不強，未能形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀。其表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營理念陳舊落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新農(nóng)村建設的高度，將鄉(xiāng)村旅游作為有效解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營農(nóng)戶缺乏有力支持。
（二）缺乏科學規(guī)劃。
有些地方政府急于發(fā)展經(jīng)濟，缺乏科學的整體規(guī)劃，一哄而上，盲目開發(fā)，造成旅游布局不合理，功能雷同，無法實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的有效整合，使得鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力不能有效發(fā)展；一些農(nóng)民急于致富，既不做市場調(diào)查和投資分析，也不做產(chǎn)品規(guī)劃設計，只是簡單地利用現(xiàn)有的農(nóng)田、果園、牧場、養(yǎng)殖場發(fā)展旅游，市場定位不明確，只利用了資源的原始價值，不能創(chuàng)造資源的再生價值，開發(fā)層次低，產(chǎn)品品味不高，因而逐漸衰落停業(yè)。
（三）缺乏特色產(chǎn)品及品牌。
我市現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等常規(guī)項目上，產(chǎn)品單一雷同，各地的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務同質(zhì)化趨勢較嚴重，缺乏精品和亮點，致使游客重游率低。一些“農(nóng)家樂”、“民俗游”、“村寨游”等活動內(nèi)容趨同，缺乏體驗、休閑項目，缺乏文化內(nèi)涵，地域性、個性化特色不突出，難以滿足游客的深層次需求，造成游客逗留時間短，消費支出受抑制。
（四）專業(yè)人才匱乏，經(jīng)營管理不規(guī)范。
鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體是鄉(xiāng)村居民，他們在長期的生產(chǎn)活動中形成了自由、散漫的習慣，又因多未受專業(yè)培訓，旅游服務意識較差，服務質(zhì)量較低，經(jīng)營過程簡單粗放，而作為主管部門的旅游管理部門也普遍缺乏專家型的管理人才，現(xiàn)有管理者對鄉(xiāng)村旅游理論掌握不夠，實踐研究不足，往往憑經(jīng)驗辦事，缺乏對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營特點和規(guī)律的深層認識，影響了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
（五）缺乏產(chǎn)業(yè)鏈，綜合經(jīng)濟效益低。
現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型集中在吃、住、游等幾個主要環(huán)節(jié)，而行、購、娛等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品尚為空白或嚴重缺乏，沒有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，鄉(xiāng)村旅游上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏融通，無法進一步產(chǎn)生更多的延伸產(chǎn)品和服務，影響了鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)濟效益的提高。
二、對大力發(fā)展蓬萊鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建議
旅游具有“興一業(yè)，旺百業(yè)”的作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進美麗鄉(xiāng)村建設的有效途徑。
（一）制定扶持政策，建立鼓勵機制。
政府應發(fā)揮主導作用，制定各項優(yōu)惠政策促進扶持鄉(xiāng)村旅游。如每年安排一定數(shù)量的財政資金投入，作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的專項資金，主要用于景區(qū)配套基礎設施；同時廣開渠道多方籌資，形成以社會投資為主體的多元化投資格局，按照“誰投資誰受益”的原則，充分調(diào)動和鼓勵社會力量投資開發(fā)，鼓勵準許當?shù)鼐用褚酝恋?、房屋、資金或勞務等方式進行開發(fā)，全面推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
（二）加大資金投入，完善基礎設施建設。
鄉(xiāng)村旅游首先必須解決可進入性問題。各級政府、旅游主管部門要加強農(nóng)村旅游發(fā)展的支持，加大資金投入，利用各種社會資金，搞好交通、郵電、通信、衛(wèi)生等基礎設施的建設。村容村貌既是鄉(xiāng)村文明的載體，也是鄉(xiāng)村旅游的重要依存，村級集體、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和村民要摒棄將鄉(xiāng)村環(huán)境的“臟”、“土”等同于“返璞歸真“的思想，搞好村莊環(huán)境整治，美化村莊環(huán)境，切實實現(xiàn)以鄉(xiāng)村促進新農(nóng)村建設的目標。
（三）加強從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。
鄉(xiāng)村旅游的投資經(jīng)營主體是農(nóng)民，要使鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，避免出現(xiàn)一些景區(qū)常見的村民為爭客源而強行拉客、兜售等破壞景區(qū)秩序和旅游環(huán)境的現(xiàn)象，就必須加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、從業(yè)人員及村民的教育和培訓。首先可以采取多種形式，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技、職業(yè)道德、民俗文化、旅游接待經(jīng)營管理等方面的培訓，提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游中的技能和水平；其次還可通過舉辦專題講座、外出考察學習等多種途徑進行培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才資源保障，促進鄉(xiāng)村旅游的科學化經(jīng)營、規(guī)范化服務方面發(fā)展。 （四）打造旅游品牌，創(chuàng)新營銷策略和發(fā)展模式。
21世紀是體驗經(jīng)濟的時代，品牌則是體驗的基礎和靈魂。鄉(xiāng)村旅游實施品牌戰(zhàn)略，可增強旅游者對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務的認可度及感受強度。富有個性和內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游品牌，能充分調(diào)動游客的感官，有效強化體驗心理。打造鄉(xiāng)村旅游品牌，也是解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務同質(zhì)化趨向的較好方式。
（五）努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合效益。
針對目前鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)不足的狀況，應著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟綜合效益：重點加強分類指導，引導雷同的“農(nóng)家樂”向“一村一品”和“一家一藝”的方向發(fā)展，注重突出農(nóng)村生活特點，強化鄉(xiāng)土氛圍；依托鄉(xiāng)村特點，開發(fā)具有傳統(tǒng)特色的手工藝品和特色農(nóng)產(chǎn)品；拓展和深化觀光型鄉(xiāng)村旅游，強化參與性；提升鄉(xiāng)村旅游的休閑功能，增加游客的重游率；返延伸旅游線路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游線路互通，實現(xiàn)工業(yè)旅游產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的對接。 參考文獻
關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
一、牡丹江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護及美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各民族世代相承的、與生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，是具有民族歷史積淀和廣泛突出代表性的民間文化遺產(chǎn)，具有重要價值的文化信息資源，更是中華民族的根與魂.。
一個城市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，對其民族文化的傳承尤為重要。牡丹江市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，歷史源遠流長，是極具文化底蘊的城市。其中，牡丹江民俗文化資源豐富，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級目錄數(shù)量居全省各地市之首。目前，全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總數(shù)已達到167項，其中省級64項，國家級2項。成立了非遺保護中心，普查、梳理非遺項目300余個， 2013年承辦了首屆黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。牡丹江民俗文化資源的保護、傳承和開發(fā)取得了長足進步。
牡丹江市美麗鄉(xiāng)村堅持集約化、集群化、特色化發(fā)展，形成了牡丹江市獨具特色美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。
1、基礎扎實、發(fā)展勢頭強勁。水、電、路、能建設基礎好，農(nóng)民富裕程度高，品牌特色鮮明，初步形成了十大品牌，比如，湖光山色，山里人家等，高于全省平均水平。
2、點面并進、融合互動。全市建成五星級村12個，四星級村81個，三星級村380個，三星級以上村占全市行政村的53.9%。，環(huán)境整治實現(xiàn)了由重點村向全域化推進轉(zhuǎn)變。
3、創(chuàng)新模式促發(fā)展。在美麗鄉(xiāng)村建設過程，各個鄉(xiāng)村創(chuàng)新模式，比如，穆棱市東村是整體搬遷模式；東安區(qū)紅林村鎮(zhèn)中鎮(zhèn)郊村改造模式；寧安P嶺村是老村改造升級模式；寧安于家村是村企聯(lián)建共建模式；寧安石巖村是中心村集聚模式。
二、牡丹江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護及美麗鄉(xiāng)村建設存在的問題
1、認識不到位。一些地區(qū)和部門對美麗鄉(xiāng)村建設存在口頭上重視，講話時重要，干起來不要的現(xiàn)象。缺少科學的規(guī)劃，甚至存在弄虛作假，虛報浮夸的現(xiàn)象應付差事的現(xiàn)象嚴重，督促檢查也不到位。
2. 重規(guī)劃設計、輕貫徹落實。一些地區(qū)部門規(guī)劃制定高檔次，脫離地方實際，缺乏可操作性。 在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面不到位；還有的村多次規(guī)劃，邊建邊規(guī)劃，邊規(guī)劃邊改進，造成不必要的重復和浪費。有的村規(guī)劃超前，不切合實際。
3、基礎設施脆弱，資金投入不足?？傮w看，資金投入數(shù)量依然偏少；從渠道看，政府投入比重大，市場運作、農(nóng)民和村集體投入比重偏低。
4、產(chǎn)業(yè)支撐不強、經(jīng)營方式比較粗放。據(jù)統(tǒng)計，全市無經(jīng)營收益的村391個，占村總數(shù)的44.6%，5萬元以下的村223個，占25.5，村均債務達到81.6萬元，多數(shù)村莊只能保運轉(zhuǎn)，無力投入美麗鄉(xiāng)村建設， “窮廟叫不動富和尚”現(xiàn)象明顯。
5、機制不夠完善，專業(yè)人員缺失。傳承人未受到應有的社會承認，專業(yè)管理人員缺少，政府在財力支持方面不足。
三、加強美麗鄉(xiāng)村建設，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。
建設美麗鄉(xiāng)村要堅持外在風貌與內(nèi)在文化、保護傳承與改善人居有機統(tǒng)一。
1、完善機制，提高責任落實強度。全市有近200個村與森工農(nóng)墾比鄰交叉。因此，建議市委市政府加強與森工、農(nóng)墾系統(tǒng)的對接，加快細化原有合作共建框架協(xié)議，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，確立各方資金投入整合、環(huán)境整治共管、基礎設施銜接等具體操作辦法，率先打造出一批全省領(lǐng)先的共建型美麗鄉(xiāng)村。
2、建立傳習基地，創(chuàng)新發(fā)展。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，必須立足于現(xiàn)實，結(jié)合實際加以創(chuàng)新。美麗鄉(xiāng)村建設的“美麗” 在于鄉(xiāng)村個性，要構(gòu)建一村一品、多村一品發(fā)展格局，尋找地域文化特色，傳承地域文化精華，發(fā)掘反映村莊個性的耕讀文化、民俗風情，提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風味食品品味館等場所，壯大鄉(xiāng)村旅游，挖掘農(nóng)民增收潛力。
3、提高資金投入的動力。加快推動美麗鄉(xiāng)村建設投入由政府資金“唱獨角戲”向“每人一道菜、共辦一桌席”方式轉(zhuǎn)變。
4、改善公共服務設施，構(gòu)建宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。要推進設施建設配套化，公共服務均等化，實現(xiàn)公共服務效率效益最大化，帶動更多的政策項目、政策資金投向美麗鄉(xiāng)村，加快構(gòu)建宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。
（一）昆明市官渡區(qū)季官社區(qū)的基本情況
昆明官渡社區(qū)的季官社區(qū)就著落于滇池北部，距離昆明市只有10公里，是官渡街道辦事處，管轄著3個村民小組。現(xiàn)在有農(nóng)戶733戶，農(nóng)村人口為2033人，勞動力1240人，但是人多田少，平均下來一個人只有4分地，據(jù)統(tǒng)計，2008年當?shù)乜偸杖霝?710萬元，2009年總收入為10486萬元，平均下來，人均不足2000元，由于自然條件的原因，村中建筑沒有整體規(guī)劃，布局凌亂，交通條件差，衛(wèi)生條件也差，村里的各項設施明顯落后，沒有活動場所也沒有文化和醫(yī)療設施，一部分的人員經(jīng)濟跟不上，陷入困頓，整個村子矛盾日益突出，從而可以看出，發(fā)展集體經(jīng)濟也就是改變社區(qū)人民生活的關(guān)鍵。
（二）季官社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟的具體做法
1.保留集體資產(chǎn)助力集體經(jīng)濟發(fā)展。居委會領(lǐng)導經(jīng)過再三考慮，并沒有及時的把村里的土地征用款分發(fā)給廣大村民，而是集中起來作為集體資產(chǎn)保留下來，從而增加集體和個人的收入，居委會領(lǐng)導率先在轄區(qū)推行股份量化、風險共擔、利益共享的資本運作模式，建立了合作社，通過配股和購股的方式兌給廣大村民，在社區(qū)中建立了7萬多平的商業(yè)寫字樓，購物廣場，餐飲，休閑等多功能的商業(yè)社區(qū)—官南城，這樣下來，每年為集體利益增加了3000余萬的收入，平均下來，每個村民也能分的3萬以上的紅利。加快季官社區(qū)集體經(jīng)濟快速發(fā)展。2.注冊成立公司發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。在社區(qū)領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，先后成立了“云南官南城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”、“云南官南城企業(yè)管理有限公司”、“昆明市季官投資有限公司”，公司抓住了發(fā)展古鎮(zhèn)旅游的商機，積極的去招商引資，很多有實力的大商家紛紛來到這里發(fā)展，各個公司加強自己的業(yè)務。既相對又獨立，又共同服務于季官社區(qū)的集體經(jīng)濟發(fā)展。3.創(chuàng)新社區(qū)管理方式促進集體經(jīng)濟發(fā)展。目前，季官社區(qū)的村民慢慢富起來了，生活有了很大的改善。為防止由富返貧現(xiàn)象的發(fā)生，社區(qū)領(lǐng)導班子及時的開會討論，必須要了解民生，勤訪民意，定期做暗訪，深入群眾，經(jīng)過反復的開會討論，最終決定要以完善管理制度入手，社區(qū)提出了“尊重勞動，勞動光榮”的理念，為此，社區(qū)舉辦了各種就業(yè)培訓班，鼓勵村民就業(yè)，每人都能獲得3次就業(yè)培訓、推薦工作的機會。對于有勞力但不就業(yè)的村民，社區(qū)也制定了管理辦法，每年將會受到扣除年終分紅總額10%的處罰。經(jīng)過這些措施，使得季官社區(qū)少有游手好閑的居民，人們生活都是蒸蒸日上，積極向上的精神面貌，這樣的面貌又時刻的影響到下一代人。
二、發(fā)展集體經(jīng)濟建設美麗鄉(xiāng)村的思考
關(guān)鍵詞：美麗中國；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A
引言
建設美麗中國，重點難點在鄉(xiāng)村?！懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建是升級版的新農(nóng)村建設，它既秉承和發(fā)展新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的宗旨思路，又豐富和充實其內(nèi)涵實質(zhì)。“美麗鄉(xiāng)村”之美既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會層面。作為落實生態(tài)文明建設的重要舉措和在農(nóng)村地區(qū)建設美麗中國的具體行動，沒有“美麗鄉(xiāng)村”就沒有“美麗中國”。
一、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃
（一）美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃現(xiàn)狀
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，中國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝跀?shù)56%。也就是超過半數(shù)的人口還是在農(nóng)村里，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，首先一定要解決好農(nóng)村突出的問題。目前，在一些經(jīng)濟較落后的省份，城鄉(xiāng)二元分化現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村環(huán)境大多數(shù)是臟、亂、差，相應的配套設施嚴重缺乏，生活還處于較低水平。由于缺乏好的政策引導、資金支持和合理的規(guī)劃，造成土地資源浪費嚴重，農(nóng)村社會問題層出不窮。鑒于此，全國上下已經(jīng)在緊鑼密鼓的開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的示范工作。
（二）明確規(guī)劃重點
根據(jù)國家、省、市級建設美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃相關(guān)文件精神，應充分調(diào)研了解村莊的實際情況，規(guī)劃重點要在做好美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的基礎上，突出規(guī)劃的可操作性和時效性，并通過制定具體的行動計劃和項目庫，力求在較短的時間內(nèi)能有效指導解決創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村中存在的主要問題。要把村莊打造成為產(chǎn)業(yè)更特色、保障更有力、環(huán)境更宜居、文化更繁榮、社會更和諧的美麗鄉(xiāng)村。
（三）做好類型選定
美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃必須把握住村莊的實際情況，結(jié)合相關(guān)扶持政策，深度挖掘村莊的潛力，進行SWOT分析，尊重村莊歷史特色和村民意愿。以落實具體行動為前提，在努力做到“一村一品”的同時，還要做好美麗鄉(xiāng)村類型的選定。鄉(xiāng)村類型有多種形式，如人文歷史型、殷實宜居型、自然生態(tài)型、民居風貌型、休閑旅游型、工農(nóng)結(jié)合型、農(nóng)田水利型等。每個村莊可根據(jù)自身的特色選定合適的鄉(xiāng)村類型。
二、楓石村發(fā)展條件
（一）江山美麗鄉(xiāng)村建設背景
江山自然景觀獨特，文化底蘊深厚，是中國優(yōu)秀旅游城市、浙江省旅游經(jīng)濟強市，并擁有江浙滬唯一世界自然遺產(chǎn)江郎山。從2009年開始，江山抓點連線、以點帶面，在農(nóng)村大力推進產(chǎn)業(yè)增收提升、環(huán)境整治提升、公共服務提升、農(nóng)民素質(zhì)提升和基層基礎提升等五大提升工程，全面開展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)富裕鄉(xiāng)村、農(nóng)村環(huán)境提升創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村、公共服務提升創(chuàng)滿意鄉(xiāng)村、精神文明提升創(chuàng)文明鄉(xiāng)村、基層基礎提升創(chuàng)和諧鄉(xiāng)村”等“五村聯(lián)創(chuàng)”活動，力爭到2020年，把大多數(shù)行政村建設成“富裕、滿意、文明、美麗、和諧”的“中國幸福鄉(xiāng)村”，成為全國美麗鄉(xiāng)村建設的樣板，打造新的國家級區(qū)域品牌。
（二）楓石村概要
江山市楓石村位于峽口鎮(zhèn)東南面，離江山市區(qū)35公里，北距峽口政府2.5公里，東與大巒口村相連，南與三卿口村相連，交通十分便利。楓石村山水環(huán)抱，自然環(huán)境優(yōu)美。全村有14個自然，594戶，1882人。2007年以來先后被授予浙江省全面建設小康示范村、衢州市村級財務管理石畈村、衢州市四星級民主法治示范村、衢州市五星爭先先進村等榮譽稱號。楓石村擁有全國聞名的制瓷文化以及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，優(yōu)良的自然、人文資源為楓石奠定了較好的發(fā)展基礎。
（三）“瓷”文化價值顯著
楓石村位于古時仙霞古道――“海上絲綢之路”一條重要的陸上運輸線上，自身文化優(yōu)勢顯著。著名的三卿口制瓷作坊就位于楓石下轄碗廠自然村內(nèi)，其于1979年引起文物考古界的注意，并于2006年被列為第六批全國重點文物保護單位，是中國最完整的宋瓷作坊，也是現(xiàn)存最古老的窯址，也是中國早期青花瓷的發(fā)祥地之一。其工藝流程與宋應星《天工開物》所記方法吻合度極高，其保留有完整的生產(chǎn)設施、工場布局、技術(shù)工藝及生產(chǎn)組織方式，是中國傳統(tǒng)家庭式手工作坊的“活化石”，對研究中國陶瓷史有重要價值。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園
楓石村流轉(zhuǎn)土地800多畝，建立了江山市首個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，被列為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，同時也是江山市唯一一個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。園區(qū)內(nèi)共有5個公司、合作社――江山雙得利果蔬專業(yè)合作社、江山綠能農(nóng)業(yè)科技有限公司、江山珍源食用菌專業(yè)合作社、江山賀康果蔬專業(yè)合作社、江山綠園花木有限公司。園區(qū)內(nèi)有葡萄、草莓、桃等果樹園區(qū)200多畝、花卉苗木園區(qū)400多畝、蔬菜園區(qū)200多畝。一個環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、服務配套的農(nóng)村新社區(qū)已初步建成。在臺灣創(chuàng)業(yè)園優(yōu)勢發(fā)展的大背景下，搭建了一個引進臺灣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理方式、資金和人才的平臺。有利于加強臺海關(guān)系、促進兩岸人群商業(yè)互動，對于江山、浙江、乃至全國都起到一定示范作用。
三、生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃特征
生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村是一個綜合、全面的現(xiàn)代化建設模式，不僅要突顯出鄉(xiāng)村的“美麗”，還要本著生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)建新型農(nóng)村，以有效提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、優(yōu)化生存環(huán)境。
（一）尊重自然
山、水、田、宅一體化是生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村應具備的主要特征，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境所體現(xiàn)出來的秀麗風光不僅要通過規(guī)劃設計來呈現(xiàn)，還應在尊重自然發(fā)展規(guī)律的基礎上，將建設結(jié)構(gòu)融合在鄉(xiāng)村地理環(huán)境中，在鄉(xiāng)水風格的影響下，突出自然的主導作用。
（二）環(huán)境優(yōu)美
美麗鄉(xiāng)村除強化自然生態(tài)的重要性之外，還需注重鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理和監(jiān)督，在公共場所、街道周圍都應設置警示性標語，讓居民能夠時刻保護鄉(xiāng)村環(huán)境，有利于長效保潔機制的建立。與城市相同，美麗鄉(xiāng)村對生活垃圾的處理也逐漸變得科學化，分類收集、分類處理的垃圾處理方式為美麗鄉(xiāng)村提供了良好的建設管理空間。
（三）合理規(guī)劃
農(nóng)村建筑的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)布局可以影響整個美麗鄉(xiāng)村的空間造型和生態(tài)結(jié)構(gòu)，所以在農(nóng)村特定地理風貌環(huán)境的影響下，鄉(xiāng)村外貌形象必須與景觀相適應，在契合現(xiàn)實發(fā)展目標的基礎上，增加土地的流轉(zhuǎn)、土地整合項目的合理性和科學性。同時，鄉(xiāng)村文化也一樣，傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化、先進思想都需要在美麗村莊鄉(xiāng)村建設上有所體現(xiàn)。綜上分析可知，合理規(guī)劃是生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設中的重點發(fā)展項目，是集約化鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要前提。
四、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設探討
（一）鼓勵、引導富余資金流向鄉(xiāng)村
其具體措施是允許具有富余資金的城市居民和企業(yè)到農(nóng)村去租用土地，主要是租用非基本農(nóng)田和非林地的荒山和廢棄土地，并允許在其租借的土地上修建具有能滿足其居住和經(jīng)營需要的建構(gòu)筑物，其租用的期限根據(jù)其要求最長可達70年，租用的土地上修建的建構(gòu)筑物在合理范圍內(nèi)歸其所有。這樣就會打消這部分群體向農(nóng)村投資的顧慮，他們就會用心建設自己在租用地范圍內(nèi)的家園。這樣不但帶來了建設美麗鄉(xiāng)村的大量資金， 而且也帶來了良好的生活方式和生活習慣，從而帶動農(nóng)村地區(qū)居民思維方式的改變。他們來農(nóng)村地區(qū)投資的目的就是為了追求良好的生活環(huán)境和生活品質(zhì)，他們必定要統(tǒng)一規(guī)劃設計、保護發(fā)掘歷史、建設漂亮的建筑、栽種果園，綠化荒山、完善道路、水電、通訊、環(huán)衛(wèi)等公共基礎設施。這些設施必定在區(qū)域范圍內(nèi)使廣大農(nóng)村地區(qū)的居民得到共享，這樣不但完善了農(nóng)村地區(qū)的公共基礎配套，美化了鄉(xiāng)村，而且為農(nóng)村地區(qū)帶來了大量的就業(yè)機會。這樣的改變不但使農(nóng)村地區(qū)良性發(fā)展，保護傳統(tǒng)，還可以給農(nóng)村地區(qū)居民以示范帶頭作用，讓他們都能學到新的技能知識和新的思維方式。投資主體會把在城市里積累的人脈和知識、思想觀念和思維方式 投放到農(nóng)村地區(qū)，潛移默化地感化農(nóng)村地區(qū)居民。
（二）進一步完善農(nóng)村污染防治規(guī)劃
建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護的政策體系，研究制定生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，為加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管提供制度保障，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化環(huán)境管理。強化責任落實和考核機制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護要求的評估標準、目標體系、考核辦法、獎懲機制。積極爭取各項涉農(nóng)資金支持，有效整合全市各項涉農(nóng)資金，同時充分發(fā)揮市場機制作用，廣泛吸納社會資本、民間資本、外商投資用于楓石村環(huán)境保護工作。將楓石村環(huán)境基礎設施建設和運行管理以及基層環(huán)保能力建設資金納入財政預算。
結(jié)束語
總而言之，鄉(xiāng)村的美化過程不僅體現(xiàn)在現(xiàn)代化建設上，也不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟增長上。鄉(xiāng)村是目前我國生態(tài)環(huán)境非常好的地區(qū)，在地域經(jīng)濟上雖然存在薄弱環(huán)節(jié)，但是其發(fā)展的意義和公益能力卻非常重大。因此，要創(chuàng)建生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村不僅要注重考慮提升農(nóng)村居民的生活水平，還需在整頓農(nóng)村經(jīng)濟建設空間結(jié)構(gòu)、環(huán)境上多下功夫。政府必須正確把握角色，在鄉(xiāng)村建設中與農(nóng)村居民做好溝通，讓農(nóng)村居民可以加入到建設“美麗中國”的隊伍中來。
參考文獻
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[2]王衛(wèi)星.美麗鄉(xiāng)村建設：現(xiàn)狀與對策[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2014，01：1-6.
一、********年工作總體情況
********年，我市美麗鄉(xiāng)村建設主要任務是：全面完成********年度****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、****個省級、****個市級中心村建設，全面啟動********年度****個省級、****個市級中心村建設任務。一是********年度美麗鄉(xiāng)村建設任務全面完成。今年以來，****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)重點開展了公廁改造、污水處理、道路建設、綠化提升、停車場建設、亮化、交通信號燈設置、農(nóng)貿(mào)市場整治等治臟治亂和基礎設施建設工作，******個省、市中心村圍繞房前屋后環(huán)境整治、衛(wèi)生改廁、污水處理、溝塘河渠清淤、公共服務設施建設、綠化、亮化等方面開展建設提升工作。**月下旬，市美麗鄉(xiāng)村辦組成兩個驗收組，對各縣（市、區(qū)）********年度美麗鄉(xiāng)村建設進行了考核驗收，驗收全部合格。二是********年度美麗鄉(xiāng)村建設進展順利。根據(jù)年度工作任務，我市加強工作謀劃，突出工作重點，統(tǒng)籌推進，持續(xù)發(fā)力，******個省、市中心村建設穩(wěn)步推進。先后完成了中心村建設規(guī)劃編制、群眾動員和環(huán)境整治“三清四拆”工作，加快基礎設施和公共服務配套等工程建設進度，目前工作進度已超過總體建設任務的****%以上。三是環(huán)境整治和村莊建設成效顯著。通過整治和建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和中心村臟亂差狀況根本改觀，環(huán)境面貌換然一新，基礎設施和公共服務配套明顯加強。今年以來，全市美麗鄉(xiāng)村建設共計清理垃圾****余萬噸，改廁**.**萬戶，新建公廁******座，新建集中污水處理設施******個，修建道路******公里，河塘溝渠清淤******口，增加綠化****萬平方米，安裝路燈**萬余盞，新建文化廣場******個。
回顧一年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
一是堅持高位推動。市委市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設，**月**日，市委、市政府召開市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅大會，將美麗鄉(xiāng)村建設提升行動列為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大專項行動”之一，市美麗鄉(xiāng)村辦結(jié)合**實際，制定了美麗鄉(xiāng)村建設提升行動方案。**月**日，市美麗鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組召開會議，全面部署安排年度重點工作，審議了********年度市級中心村建設名單和********年度市本級財政美麗鄉(xiāng)村建設專項資金安排意見。**月****日市領(lǐng)導小組召開美麗鄉(xiāng)村建設專題調(diào)度會，通報分析各地美麗鄉(xiāng)村建設暨農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作存在的突出問題，提出整改措施和整改意見。會后市美麗鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組以函告形式，將市級督查發(fā)現(xiàn)的美麗鄉(xiāng)村建設問題清單發(fā)各縣（市、區(qū)）書記和縣長。由市領(lǐng)導帶隊赴重點縣區(qū)進行調(diào)研和現(xiàn)場督查，督促指導各地進一步抓好問題整改落實。**月****日，市領(lǐng)導小組在**召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設暨農(nóng)村環(huán)境“三大革命”現(xiàn)場推進會，進一步調(diào)度部署，壓實工作責任。為加大對美麗鄉(xiāng)村建設支持力度，今年我市繼續(xù)組織開展了市級領(lǐng)導聯(lián)系、市直有關(guān)單位和重點企業(yè)結(jié)對幫扶美麗鄉(xiāng)村建設活動。從****個省級中心村中，選擇****個地處偏遠、交通不便、基礎條件相對薄弱的中心村（其中貧困村****個），按**名市級領(lǐng)導聯(lián)系，**個市直、駐宜單位或重點企業(yè)進行結(jié)對幫扶。
二是抓好規(guī)劃和項目管理。通過招投標，委托規(guī)劃編制單位編制了《**市美麗鄉(xiāng)村中心村布點規(guī)劃》，全市共布點中心村********個，到********年規(guī)劃實施中心村********個。各縣（市、區(qū)）聘請有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，完成了********年度各省級中心村建設規(guī)劃編制，并通過專家評審。在編制中心村建設規(guī)劃的同時，各縣（市、區(qū)）對美麗鄉(xiāng)村建設工程實行全程項目化管理，嚴格按規(guī)劃落實項目，實行“先批后建”和“財政專項資金隨著項目走”原則申報和核定中心村建設項目，各中心村嚴格按批準的項目進行施工。
三是強化工作督查。認真落實月督查、季調(diào)度工作機制，市美麗鄉(xiāng)村辦會同有關(guān)成員單位對縣（市、區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作情況開展現(xiàn)場工作督查。督查以暗訪為主，不打招呼、不定路線，直接深入集鎮(zhèn)村組、田間地頭，以“解剖麻雀”方式，現(xiàn)場梳理發(fā)現(xiàn)存在問題，盯緊問題，提出整改建議，交辦責任單位，“點對點”地發(fā)出督查通報和整改建議，要求限時整改并及時反饋整改結(jié)果。對年度申報建設的中心村逐一現(xiàn)場審核、實地把關(guān)，落實縣級擇優(yōu)初評、市級審核把關(guān)責任，確保中心村建設既符合布點規(guī)劃要求，又符合群眾意愿、貼近基層實際。
四是加大資金投入。按照逐年增長原則，市財政********年度預算安排美麗鄉(xiāng)村建設專項資金********萬元，比********年增加********萬元，增幅達到****%。市級專項資金堅持以市級中心村建設為重點、以定額獎補為標準、以考核驗收結(jié)果為導向，采取因素法分配，一次及時撥付到位。資金安排注重與脫貧攻堅相結(jié)合，補助額度適當向貧困村傾斜。突出資金使用重點，重點開展環(huán)境整治、垃圾處理、改水改廁等必要的基礎設施建設和公共服務配套。制定出臺資金監(jiān)管的具體辦法，加強對專項資金的日常督查監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）也加大了美麗鄉(xiāng)村建設資金投放力度，據(jù)統(tǒng)計今年各縣（市、區(qū)）縣級財政資金投入總計**.**億元，整合涉農(nóng)資金**.**億元，社會投入**.**億元，農(nóng)民自籌**億元，全市美麗鄉(xiāng)村建設累計投入資金****億元。
