發(fā)布時(shí)間：2023-05-25 18:12:24
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公司經(jīng)濟(jì)效益樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。公路建設(shè)是形成公路生產(chǎn)能力的生產(chǎn)活動(dòng)。不僅可以極大地改善地方的交通條件，還能夠帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度的不斷增大，公路建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，如何充分發(fā)揮資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目的效益最大化，是當(dāng)前交通內(nèi)審工作的一項(xiàng)迫切任務(wù)。開(kāi)展公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)于交通內(nèi)審部門(mén)來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，更是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工作。筆者結(jié)合公路建設(shè)工程的實(shí)際，就公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)進(jìn)行了探討。
1公路工程項(xiàng)目效益審計(jì)的意義
公路新建、改建及擴(kuò)建工程項(xiàng)目不同于其他資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，它作為對(duì)國(guó)計(jì)民生有著重要影響的公共工程，需要投入巨額建設(shè)資金，整個(gè)投資、建設(shè)及運(yùn)行周期長(zhǎng)，項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行的公路資產(chǎn)為國(guó)家所有，為社會(huì)公眾所共同享用。概括地講，公路工程項(xiàng)目審計(jì)主要有三個(gè)作用。一是制約作用。通過(guò)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其管理制度的監(jiān)督檢查，披露財(cái)務(wù)管理中存在的錯(cuò)誤和舞弊行為，保證會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)、正確、及時(shí)，合理合法地反映事實(shí)。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、查錯(cuò)防弊作用。二是防護(hù)作用。對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的健全性和有效性審計(jì)。揭示并建議改正內(nèi)部控制制度存在的薄弱環(huán)節(jié)和失控點(diǎn)，提高財(cái)務(wù)管理水平。防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，同時(shí)有效地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，降低成本，增加效益，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是建設(shè)性作用。通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查和評(píng)價(jià)，審查財(cái)務(wù)管理和控制制度的健全性和有效性，針對(duì)管理和控制中存在的問(wèn)題，提出富有成效的意見(jiàn)和方案，解決存在的問(wèn)題，完善內(nèi)部控制制度，提高財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，開(kāi)展公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)還可以提高建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理水平，控制決策失誤及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障交通其他設(shè)施建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。
2公路工程項(xiàng)目效益審計(jì)的特點(diǎn)
公路工程項(xiàng)目審計(jì)主要有三大特點(diǎn)。一是審計(jì)范圍廣泛。公路工程項(xiàng)目審計(jì)是以會(huì)計(jì)資料和有關(guān)工程資料為基礎(chǔ)，以工程建設(shè)活動(dòng)力為對(duì)象的審查監(jiān)督活動(dòng)。審計(jì)的客體不僅有工程投資、建設(shè)成本等方面的問(wèn)題；而且有工程設(shè)計(jì)、預(yù)決算編制、工程造價(jià)、施工管理等方面的工程技術(shù)問(wèn)題；同時(shí)還要客觀公正地評(píng)價(jià)投資效益。因此，公路工程項(xiàng)目的審計(jì)是諸多因素相互影響，涵蓋了財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益的綜合審計(jì)。二是專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)。公路工程項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容復(fù)雜，涉及方方面面，實(shí)施審計(jì)時(shí)不僅要從財(cái)務(wù)方向進(jìn)行審查，而且還要從許多工程技術(shù)方面進(jìn)行審查，如工程設(shè)計(jì)是否合理。施工組織是否有效、公路經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的合理可行程度等等。三是注重經(jīng)濟(jì)效益。公路工程項(xiàng)目審計(jì)除對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程、財(cái)務(wù)方面進(jìn)行審查外，還要從物資消耗、工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)等方面對(duì)投資效益進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益要更加關(guān)注一些。
3公路建設(shè)期間的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)
(1)投資立項(xiàng)決策的審計(jì)。投資立項(xiàng)決策正確是最大的效益，失誤是最大的損失。開(kāi)展投資立項(xiàng)決策審計(jì)，應(yīng)當(dāng)注重審查投資立項(xiàng)決策內(nèi)容是否按規(guī)定編制，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，決策程序是否科學(xué)；審查工程可行性報(bào)告是否接近實(shí)際、切實(shí)可行；審查投資估算是否從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上選用最佳方案；審查項(xiàng)目的投資規(guī)模是否脫離實(shí)際需要和籌集資金能力，以盡量避免投資決策失誤特別是重大決策失誤。
(2)設(shè)計(jì)概(預(yù))算的審計(jì)。設(shè)計(jì)概算是確定投資額的主要依據(jù)，是有效控制投資。獲取經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)審計(jì)應(yīng)當(dāng)注重審查初步設(shè)計(jì)方案和概算是否符合報(bào)經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告及估算規(guī)定的范圍，審查施工圖設(shè)計(jì)是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求編制，施工圖預(yù)算是否控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算之內(nèi)，有元高估冒算、超設(shè)計(jì)概算等問(wèn)題。
(3)工程建設(shè)成本的審計(jì)。工程建設(shè)成本綜合反映公路工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)成本支出，其高低對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益具有直接影響。應(yīng)特別注重審查工程造價(jià)是否按規(guī)定計(jì)算工程量、合理套用定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)巧立名目向工程項(xiàng)目攤派各種費(fèi)用、支出，擠占工程建設(shè)資金；造成工程成本虛增等問(wèn)題；審查設(shè)備、材料采購(gòu)是否符合設(shè)計(jì)要求，有無(wú)因列支不當(dāng)或違規(guī)開(kāi)支而超概算等問(wèn)題。
(4)設(shè)計(jì)變更的審計(jì)。控制設(shè)計(jì)變更，對(duì)于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。要注意審查有無(wú)因勘查、設(shè)計(jì)的精度不夠、資金不足等因素而隨意變更設(shè)計(jì)的問(wèn)題。另外。還應(yīng)注意建設(shè)期間間接經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。公路項(xiàng)目在建設(shè)期間除自身的直接效益外，其投資建設(shè)還可以產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效益。主要體現(xiàn)在與公路建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建材等企業(yè)單位的就業(yè)人員增加、勞務(wù)報(bào)酬提高、企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利和交納稅費(fèi)等方面。這些間接效益，一般都隱含在公路項(xiàng)目的投資建設(shè)總成本之中。
4公路運(yùn)行期間的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)
(1)運(yùn)行收入的審計(jì)。注重審查車(chē)流量和通行費(fèi)收入是否達(dá)到工程可行性論證所要求的設(shè)計(jì)通行能力，有無(wú)出現(xiàn)在正常情況下遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期水平的情況；審查和分析車(chē)流量、通行費(fèi)收入的增、減幅度，有無(wú)因?qū)Σ糠周?chē)輛實(shí)行減免通行費(fèi)或其他優(yōu)惠，或因管理、監(jiān)控不力等而造成通行費(fèi)收人大量流失的情況。
(2)運(yùn)行成本費(fèi)用的審計(jì)。注重審查公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用是否合理、合規(guī)，有無(wú)列支其他一些與公路項(xiàng)目本身并無(wú)直接關(guān)系的基建等項(xiàng)支出；審查工資性費(fèi)用是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；審查管理費(fèi)用是否合規(guī)、合理，有無(wú)鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。新晨
(3)還貸能力的審計(jì)。大部分收費(fèi)還貸公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)把償還貸款能力作為評(píng)價(jià)公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要指標(biāo)。審查和分析已運(yùn)行年度的收費(fèi)、成本及還貸能力-審查和分析剩余運(yùn)行期的收費(fèi)、成本及還貸能力；在以上分析及比較的基礎(chǔ)上。對(duì)項(xiàng)目的還貸能力作出總體預(yù)測(cè)，提出有關(guān)增收節(jié)支增效、提高還貸能力的審計(jì)建議。
(4)運(yùn)行期間的間接經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。公路項(xiàng)目在運(yùn)行期間除自身的直接效益以外，還通過(guò)投資建設(shè)對(duì)公路沿線地區(qū)及周邊地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門(mén)帶來(lái)了巨大的間接經(jīng)濟(jì)效益。如促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)生增產(chǎn)、提價(jià)效益；促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ⒕S修、服務(wù)業(yè)和發(fā)展及增值效益；促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展及增值效益，運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)生節(jié)能效益、降低維修成本效益以及臨近地段土地增值效益等。
集團(tuán)是皖北地區(qū)商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)，現(xiàn)有員工名，預(yù)計(jì)××年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售億元，稅后利潤(rùn)近千萬(wàn)元。近年來(lái)，工會(huì)圍繞公司重點(diǎn)工作，以提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為中心，以提高員工技能水平為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)職工創(chuàng)新能力為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，在促進(jìn)發(fā)展中提升工作水平，在服務(wù)大局中強(qiáng)化自身建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī)，深受領(lǐng)導(dǎo)和職工的好評(píng)，我們的具體做法是：
一、創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)形式、強(qiáng)化員工培訓(xùn)教育，為企業(yè)發(fā)展做出新業(yè)績(jī)。
多年來(lái)，公司兩級(jí)工會(huì)把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，通過(guò)各種教育活動(dòng)，不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，在實(shí)際工作中開(kāi)拓創(chuàng)新，在與時(shí)俱進(jìn)中謀求發(fā)展。
⒈主動(dòng)把工會(huì)工作融入經(jīng)營(yíng)中心，推動(dòng)職工素質(zhì)工程和創(chuàng)新工程向?qū)掝I(lǐng)域、多方位延伸。組織職工開(kāi)展了第二屆“爭(zhēng)創(chuàng)一流企業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)明星”的百日勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，名優(yōu)秀員工的先進(jìn)事跡被制成圖文并茂的板報(bào)，向社會(huì)廣泛宣傳，創(chuàng)新了競(jìng)賽的內(nèi)容和形式；開(kāi)展了“論服裝流行趨勢(shì)，贊購(gòu)物顧客之美”、“商貿(mào)英語(yǔ)口語(yǔ)”，“看人拿鞋，看人拿衣”、“表帶安裝”競(jìng)賽，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。我們組隊(duì)參加全市“先模頌”演講比賽，通過(guò)多場(chǎng)次、多層次的演講，把全國(guó)商業(yè)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)能手、省業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)兵、省勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡向全市傳播；結(jié)合營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)開(kāi)展業(yè)務(wù)技能、素質(zhì)體能大比拼競(jìng)賽，百大選手們精湛嫻熟的服務(wù)技能，團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，通過(guò)電視傳向千家萬(wàn)戶，再現(xiàn)了五十年百大的勃勃生機(jī)。
開(kāi)展職工文體宣傳活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。加大職工活動(dòng)室、圖書(shū)室的投入，增加運(yùn)動(dòng)設(shè)施和新圖書(shū)數(shù)目；舉辦了員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的迎新春摸大獎(jiǎng)活動(dòng)，多名員工在歡樂(lè)中迎來(lái)了新的一年；“三八”節(jié)，組織女職工游園，召開(kāi)女干部座談會(huì)；組織職工參加全市“紅五月”職工乒乓球比賽和彩彈射擊比賽，分別獲得女子團(tuán)體第一名和第三名的好成績(jī)；舉辦了第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，多名職工參與個(gè)比賽項(xiàng)目的角逐，達(dá)到了“健身強(qiáng)企，提素增效”的目的，受到職工普遍歡迎，被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)億萬(wàn)職工迎奧運(yùn)健身月系列活動(dòng)先進(jìn)單位”。
⒉開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng)，推進(jìn)員工素質(zhì)全面提高。邀請(qǐng)專家學(xué)者傳授知識(shí)技巧，舉辦視覺(jué)營(yíng)銷(xiāo)講座、化妝美容商品銷(xiāo)售技巧講座、贊美顧客語(yǔ)言藝術(shù)提升培訓(xùn)、員工養(yǎng)生保健知識(shí)講座、下崗職工培訓(xùn)、兒童商品知識(shí)業(yè)務(wù)技巧講座、黃金珠寶、手機(jī)促銷(xiāo)員培訓(xùn)。年舉辦各種培訓(xùn)班期，培訓(xùn)員工多人次。購(gòu)買(mǎi)業(yè)務(wù)類(lèi)、法律類(lèi)、勵(lì)志類(lèi)圖書(shū)十余種，發(fā)給各商場(chǎng)員工早班學(xué)習(xí)，其中《你為誰(shuí)打工》一書(shū)在廣大員工中引起強(qiáng)烈反響，紛紛表示在今后的工作中一定要端正態(tài)度，踏實(shí)做事，認(rèn)真做人，明白了我們不是在為合肥百大打工，而是在為自己打工。去年有名員工通過(guò)自學(xué)、成人教育取得了大中專文憑；有名員工參加了全國(guó)各類(lèi)職業(yè)資格考試，其中人取得技師職業(yè)資格，人取得了高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)，員工綜合素質(zhì)在學(xué)習(xí)中得以升華和提高。版權(quán)所有
在創(chuàng)新實(shí)踐中，公司、工會(huì)榮獲市組織勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)單位、省勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)、省財(cái)貿(mào)工會(huì)工作創(chuàng)新一等獎(jiǎng)、一樓商場(chǎng)工會(huì)榮獲全國(guó)模范職工小家，超市配送中心榮獲市模范班組稱號(hào)；四樓商場(chǎng)、百大超市分別榮獲市“十佳服務(wù)標(biāo)兵”、“服務(wù)明星”，充分展示了百大員工的時(shí)代風(fēng)采。
二、開(kāi)展“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”調(diào)研活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)貫徹“工會(huì)法”、“勞動(dòng)法”的新。
根據(jù)市總工會(huì)和勞動(dòng)保障部門(mén)的部署要求，我們組織員工積極配合上級(jí)搞好“維權(quán)”調(diào)研；參加“維權(quán)”知識(shí)競(jìng)賽，制作勞動(dòng)保障維權(quán)知識(shí)板報(bào)，在大樓內(nèi)外廣泛宣傳，召開(kāi)座談會(huì)收集和掌握第一手資料，發(fā)放《全國(guó)職工普法知識(shí)讀本》，參加市四五普法培訓(xùn)班，先后組織人次參加《女職工權(quán)益保障法》知識(shí)競(jìng)賽、紀(jì)念全總周年全國(guó)職工知識(shí)競(jìng)賽、全總××年職工收入分配情況調(diào)研、中國(guó)財(cái)貿(mào)工會(huì)關(guān)于促銷(xiāo)員經(jīng)濟(jì)權(quán)利及加入工會(huì)情況調(diào)查、省總關(guān)于職工思想狀況調(diào)查、省廠務(wù)公開(kāi)民主管理問(wèn)卷調(diào)研、省總四五普法知識(shí)競(jìng)賽、全國(guó)工傷保險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽等。在調(diào)研、競(jìng)賽工作的推動(dòng)下，廣大干部職工對(duì)什么是侵權(quán)行為、怎樣維護(hù)職工權(quán)益有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解，學(xué)會(huì)了合理準(zhǔn)確地使用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。上半年，出現(xiàn)了兩起供應(yīng)商拖欠促銷(xiāo)員工資、加班費(fèi)現(xiàn)象，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。大樓兩級(jí)工會(huì)同時(shí)出面追回了供應(yīng)商拖欠的工資和加班費(fèi)。在月日公司召開(kāi)的干部會(huì)議上，總經(jīng)理和常務(wù)副總分別要求各商場(chǎng)切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，杜絕供應(yīng)商拖欠促銷(xiāo)員工資現(xiàn)象，在公司內(nèi)部營(yíng)造了支持工會(huì)工作的法制環(huán)境。
三、認(rèn)真履行工會(huì)基本職責(zé)，鼓勵(lì)員工參與企業(yè)管理活動(dòng)，促進(jìn)民主管理取得新進(jìn)展。
改制后，我們堅(jiān)定不移地貫徹黨的全心全意依靠職工辦企業(yè)的指導(dǎo)思想，不斷建立和完善維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工的民利、勞動(dòng)權(quán)益和身體健康權(quán)利。
⒈注重源頭參與，堅(jiān)持職代會(huì)審議通過(guò)新制度。召開(kāi)一屆二次職代會(huì)，順利通過(guò)改制后第一次修訂的《百貨樓現(xiàn)場(chǎng)管理及員行為過(guò)失處罰辦法》、《薪酬分配辦法》等項(xiàng)制度，兩次召開(kāi)職代會(huì)專題會(huì)議，審議通過(guò)“××年度員工競(jìng)爭(zhēng)上崗方案”和“百貨大樓員工調(diào)配方案”，讓廣大員工知企情、明企事，大事心中有數(shù)。新制度實(shí)施后，企業(yè)解除違紀(jì)員工人，末位淘汰下崗人，收回企業(yè)未出勤人員墊付的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用萬(wàn)元，推動(dòng)了勞動(dòng)關(guān)系中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
⒉開(kāi)展企務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作。通過(guò)職代會(huì)、公開(kāi)欄、早班會(huì)、廣播板報(bào)等多種有效形式，督促涉及企業(yè)規(guī)章制度、員工切身利益、干部廉潔自律等重大問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。首先，公開(kāi)各項(xiàng)制度。一屆二次職代會(huì)通過(guò)的四項(xiàng)制度全部在公開(kāi)欄內(nèi)張貼公布，早班會(huì)反復(fù)宣讀解釋，員工學(xué)習(xí)后自覺(jué)履行；其次，崗位選人用人公開(kāi)。各種招聘信息向員工公布，符合條件者都可報(bào)名應(yīng)聘。廣播員、微機(jī)操作、主管、保管員、經(jīng)警、會(huì)計(jì)、收銀員、促銷(xiāo)員、駕駛員、水電工等十個(gè)工種共個(gè)職位，全部通過(guò)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)上崗。
開(kāi)展民主評(píng)議干部，擴(kuò)大民主評(píng)議范圍，為集團(tuán)公司全面了解掌握中高層管理人員情況提供依據(jù)。通過(guò)四條渠道征求職工意見(jiàn)，一是考核，二是測(cè)評(píng)，三是，召開(kāi)員工座談會(huì)，四是個(gè)別談心，詳細(xì)了解相關(guān)情況。通過(guò)上述方式考核，使各級(jí)管理人員時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻想到手中的權(quán)力是群眾給的，明確當(dāng)干部就是要為公司謀發(fā)展、為員工謀利益，有效地促進(jìn)了干部隊(duì)伍的建設(shè)。
⒊開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)計(jì)。首先，結(jié)合職代會(huì)代表提案征集工作，在企業(yè)內(nèi)部發(fā)動(dòng)員工開(kāi)展合理化建議，廣大員工紛紛把自己對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、員工培訓(xùn)、收入分配等個(gè)方面的意見(jiàn)和建議集中交給職工代表，形成代表議案。大樓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工提出的每項(xiàng)建議都做了認(rèn)真研究，的建議得到落實(shí)，為企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，依法管理起到了積極的促進(jìn)作用。其次，結(jié)合全員競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，發(fā)動(dòng)群眾為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。對(duì)員工提出的條意見(jiàn)和建議，歸納整理為十大類(lèi)。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，并結(jié)合黨員保先教育活動(dòng)，把群眾意見(jiàn)相對(duì)集中的經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)、干部素質(zhì)、精神文明建設(shè)等方面的建議落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，責(zé)成限期整改，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
四、堅(jiān)持對(duì)員工送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，使維護(hù)職工權(quán)益形成新格局。
精心組織實(shí)施送溫暖活動(dòng)，切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)。年慰問(wèn)探望生活困難職工、生病住院職工人次，送去慰問(wèn)品、慰問(wèn)金萬(wàn)余元。開(kāi)展“一日捐”活動(dòng)，向市困難職工捐款萬(wàn)元；積極爭(zhēng)取，多方籌措，借助社會(huì)力量幫扶特困職工、退休勞模和單親職工子女就學(xué)，共得到省、市工會(huì)、市教育學(xué)院援助資金元，解決了十六戶職工的部分困難。多方幫扶、互相捐贈(zèng)，一方有難，八方支援，體現(xiàn)了人人為我，我為人人的社會(huì)主義大家庭的溫暖，也在一定程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。員工特殊情況五必訪制度得到有效落實(shí)，員工過(guò)生日送蛋糕和祝福賀卡，員工結(jié)婚退休均送紀(jì)念品；為患重病及因工受傷的員工申報(bào)勞動(dòng)能力鑒定或工傷認(rèn)定，為名受意外傷害的員工及時(shí)辦理意外險(xiǎn)賠付；積極幫助傷殘員工進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定，使名員工順利辦理了傷殘證，為他們?nèi)蘸缶蜆I(yè)拓寬了道路。一點(diǎn)一滴看似不大的事情，但只要為員工做了，員工都會(huì)給企業(yè)以回報(bào)。××年企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售億，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都取得了令人滿意的成績(jī)，受到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和肯定。
五、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，最大限度地組織促銷(xiāo)員加入工會(huì)。
××年企業(yè)改制后，我們及時(shí)組建了新的工會(huì)和職代會(huì)，把多名愿意留在企業(yè)的員工重新納入工會(huì)管理，建立會(huì)員檔案、發(fā)放新的會(huì)員證。××年初，我們根據(jù)省市工會(huì)要求以文件形式下發(fā)了《依法組織促銷(xiāo)員參加工會(huì)的通知》，理順了促銷(xiāo)員加入工會(huì)的程序和渠道，明確了切實(shí)維權(quán)的有效途徑，從勞動(dòng)關(guān)系確定、工資按時(shí)足額發(fā)放、參加工會(huì)活動(dòng)、參與民主管理、評(píng)先評(píng)模等方面設(shè)立綠色維權(quán)通道，使入會(huì)促銷(xiāo)員在政治上、生活上與企業(yè)職工享受同等待遇，此舉吸引了名促銷(xiāo)員踴躍報(bào)名加入工會(huì)組織，入會(huì)率達(dá)，增強(qiáng)了工會(huì)的凝聚力和向心力，促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。促銷(xiāo)員入會(huì)后自身素質(zhì)也得到提高，在公司開(kāi)展的各類(lèi)崗位技能比賽和雙爭(zhēng)競(jìng)賽活動(dòng)中，有名促銷(xiāo)員被評(píng)為服務(wù)明星、服務(wù)能手，其事跡在員工中廣泛宣傳；有名促銷(xiāo)員因表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)顯著被公司破格吸納為正式員工，這些不僅有利于工會(huì)組織建設(shè)，有利于會(huì)員團(tuán)結(jié)，更有利于勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定。近期，我們又受到市政府表彰，被評(píng)為就業(yè)和社會(huì)保障先進(jìn)單位。
省科技廳下達(dá)的“無(wú)公害豬用飼料添加劑研”，通過(guò)省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所利用有機(jī)微量元素提高豬對(duì)微量元素的利用率，解決養(yǎng)豬生產(chǎn)中因重金屬排泄造成的環(huán)境污染問(wèn)題；利用氨基酸平衡模式，利用功能性寡糖、有機(jī)酸鈣、島西神水等替代抗生素在養(yǎng)豬生產(chǎn)中的使用，使15—90kg三元雜交生長(zhǎng)肥育豬日增重達(dá)743.3g，料肉比達(dá)2.81：1，豬肉各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，同農(nóng)業(yè)部無(wú)公害豬肉標(biāo)準(zhǔn)相比，允許殘留的物質(zhì)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)，較好的完成了課題的研究任務(wù)，達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)研究的先進(jìn)水平。經(jīng)過(guò)2年多（2003－2005）的試驗(yàn)推廣應(yīng)用，無(wú)公害生豬經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢測(cè)，全部符合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，生豬的胴體品質(zhì)均有所提高，容易被屠宰場(chǎng)和顧客接受，毛豬相對(duì)價(jià)格高0.4元/㎏以上，提高了經(jīng)濟(jì)效益5.542%。兩年多共向三個(gè)飼料廠(**華達(dá)牧業(yè)有限公司、**天龍飼料有限公司、**正達(dá)飼料廠)和三個(gè)無(wú)公害養(yǎng)殖基地（**進(jìn)賢畜牧良種場(chǎng)、安義畜牧良種場(chǎng)、銀三角種豬場(chǎng)）提供約530噸預(yù)混料，累計(jì)新增產(chǎn)值2241.9萬(wàn)元，新增收入114.83萬(wàn)元，新增利稅161.22萬(wàn)元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、項(xiàng)目合同規(guī)定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
1.充分利用優(yōu)質(zhì)飼料資源，降低飼料成本，提高胴體品質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益5％以上。
2.豬肉達(dá)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)達(dá)到NY/5029-2001標(biāo)準(zhǔn)。
3.15—90kg三元雜交生長(zhǎng)肥育豬日增重725-775g，料肉比2.9：1以下。
4.通過(guò)合理制訂飼料配方，減少了重金屬銅、砷、鋅以及N、P的排泄，使土壤板結(jié)程度降低，可間接提高農(nóng)作物產(chǎn)量，降低因藥殘對(duì)人體的影響，有效推動(dòng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目推廣應(yīng)用及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況
本項(xiàng)目在試驗(yàn)、推廣階段,通過(guò)飼料廠和無(wú)公害養(yǎng)殖基地的使用，使15—90kg三元雜交生長(zhǎng)肥育豬日增重達(dá)743.3g，料肉比達(dá)2.81：1，無(wú)公害基地出欄的生豬經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢測(cè)，全部符合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果表明該產(chǎn)品能適應(yīng)無(wú)公害養(yǎng)殖需求，且使用該產(chǎn)品后，生豬的胴體品質(zhì)均有所提高，容易被屠宰場(chǎng)和顧客接受，相對(duì)價(jià)格高0.4元/㎏以上，提高了經(jīng)濟(jì)效益5.542%。從推廣以來(lái)，共向三個(gè)飼料廠(**華達(dá)牧業(yè)有限公司、**天龍飼料有限公司、**正達(dá)飼料廠)和三個(gè)無(wú)公害養(yǎng)殖基地（**進(jìn)賢畜牧良種場(chǎng)、安義畜牧良種場(chǎng)、銀三角種豬場(chǎng)）提供約530噸預(yù)混料和相應(yīng)飼料配方，累計(jì)新增產(chǎn)值2241.9萬(wàn)元，新增收入114.83萬(wàn)元，新增利稅161.22萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析
1.項(xiàng)目分析指標(biāo)
新增產(chǎn)值＝3個(gè)飼料廠新增產(chǎn)值＋3個(gè)無(wú)公害養(yǎng)殖基地新增產(chǎn)值
新增利稅＝3個(gè)飼料廠新增利稅＋3個(gè)無(wú)公害養(yǎng)殖基地新增利稅
每頭豬用預(yù)混料數(shù)（㎏）＝出售時(shí)增加體重（以增加85㎏體重計(jì)算）×料肉比×4%
推廣應(yīng)用的豬頭數(shù)＝總推廣的預(yù)混料數(shù)(kg)/每頭豬用預(yù)混料數(shù)(kg)
飼養(yǎng)每頭豬新增加收入＝每公斤毛豬新增純利潤(rùn)×出售時(shí)體重(100kg)
每公斤毛豬新增純利潤(rùn)為0.207元，見(jiàn)下表：
表1經(jīng)濟(jì)效益分析
組別全期平均全期平均增重全期飼料平均飼料成本總成本純利潤(rùn)
耗料量（㎏）增重（㎏）單價(jià)（元/㎏）（元/㎏）（元/㎏）（元/㎏）
對(duì)照組197.9771.731.9495.3795.4653.735
試驗(yàn)組198.4170.611.9835.5725.6583.942
注：4%預(yù)混料試驗(yàn)組比對(duì)照組增加850元/噸，對(duì)照組豬肉市價(jià)為9.2元/㎏，試驗(yàn)組豬肉市價(jià)為9.6元/㎏，總成本包括飼料、藥品中、水電等費(fèi)用。
由表4可見(jiàn)，毛豬增收試驗(yàn)組比對(duì)照組增加3.942-3.735＝0.207（元/㎏）
2.經(jīng)濟(jì)效益分析
本項(xiàng)目分析數(shù)據(jù)來(lái)自推廣應(yīng)用單位和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
新增產(chǎn)值＝132萬(wàn)元＋320萬(wàn)元＋528萬(wàn)元＋230萬(wàn)元＋861.9萬(wàn)元＋170萬(wàn)元＝2241.9萬(wàn)元
新增利稅＝15.84萬(wàn)元＋47萬(wàn)元＋69.5萬(wàn)元＋15萬(wàn)元＋2.58萬(wàn)元＋11.3萬(wàn)元＝161.22萬(wàn)元
因?yàn)?5—90kg三元雜交生長(zhǎng)肥育豬料肉比達(dá)2.81：1，因此，每頭豬用預(yù)混料數(shù)（㎏）＝85×2.81×4%＝9.554（㎏）。
從推廣以來(lái)，共向三個(gè)飼料廠和三個(gè)無(wú)公害養(yǎng)殖基地提供約530噸預(yù)混料和相應(yīng)飼料配方，因此，推廣應(yīng)用的豬頭數(shù)＝（530×1000）/9.554＝55474（頭）。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與管理的活動(dòng)中，面臨著越來(lái)越多的考驗(yàn)，在如何保障并提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益方面，人們往往想到的是如何搞好搞活經(jīng)營(yíng)管理等，而對(duì)政治思想工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠。筆者以中通客車(chē)為例，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了研究和探討。
一、企業(yè)思想政治工作與經(jīng)濟(jì)效益正向相關(guān)，“軟實(shí)力”推動(dòng)“硬實(shí)力”全力前進(jìn)
1.客觀認(rèn)識(shí)思想政治工作在企業(yè)中的作用
在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)的思想政治工作經(jīng)歷了“人人、事事、時(shí)時(shí)”談?wù)蔚恼稳f(wàn)能期；只安置閑置人員設(shè)立相關(guān)部門(mén)，而具體工作中不重視的組織機(jī)構(gòu)期；思想政治工作在個(gè)別企業(yè)可有可無(wú)的尷尬期等幾個(gè)階段。實(shí)際上，無(wú)論思想政治工作是否被重視，它都在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著應(yīng)有的作用，既不會(huì)因人為的擴(kuò)大而無(wú)所不能，也不會(huì)因不重視而減弱對(duì)企業(yè)的影響。
2.思想政治工作是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的強(qiáng)大動(dòng)力
人本理念是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的根基，“跳一跳”讓職工與企業(yè)共贏。經(jīng)過(guò)調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)：在一般企業(yè)中，員工只需發(fā)揮自己20%-30%的能力，就足以完成崗位工作任務(wù)，但如果充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，其潛力可發(fā)揮出80%-90%，從而創(chuàng)造出更大的效益。以中通客車(chē)為例，作為生產(chǎn)型企業(yè)，難免出現(xiàn)生產(chǎn)不均衡的現(xiàn)象。生產(chǎn)訂單集中時(shí)，員工加班加點(diǎn)，收入也會(huì)相對(duì)較高；定單略少時(shí)，則員工易產(chǎn)生不踏實(shí)感。此時(shí)，及時(shí)而有針對(duì)性的思想政治工作，對(duì)于穩(wěn)定員工隊(duì)伍、提高工作積極性發(fā)揮了較大作用。中通客車(chē)根據(jù)生產(chǎn)節(jié)拍，在訂單寬松時(shí)，組織員工拓展訓(xùn)練、合理化建議評(píng)選、小改小革、集體婚禮等活動(dòng)，增強(qiáng)了員工的凝聚力；在生產(chǎn)高峰期，比如2014年6月集中生產(chǎn)2186輛出口訂單時(shí)，交期緊、任務(wù)重、天氣熱，公司組織行政部門(mén)員工到車(chē)間幫扶，大大鼓舞了一線員工的士氣，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。
3.優(yōu)良的政工工作“產(chǎn)品”，是一筆巨大的無(wú)形財(cái)富
由思想政治工作而形成的“企業(yè)文化”產(chǎn)品，不僅是企業(yè)之魂更是一筆巨大的無(wú)形財(cái)富。我們平時(shí)所指的企業(yè)產(chǎn)品，一般是指經(jīng)過(guò)一定的人、財(cái)、物的投入，產(chǎn)出有形產(chǎn)品，推向市場(chǎng)，直接換取收入的實(shí)物。其實(shí)，企業(yè)在生產(chǎn)有形產(chǎn)品的過(guò)程中，也產(chǎn)生了更有價(jià)值的無(wú)形產(chǎn)品DD企業(yè)精神，也就是，通過(guò)思想政治工作打造的積極向上的企業(yè)文化氛圍、良好員工職業(yè)素養(yǎng)、高超的職業(yè)技能、無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，這是企業(yè)的無(wú)形財(cái)富，這種無(wú)形資產(chǎn)，甚至可以入市交易。
二、“思企共建，黨企共建”讓員工與企業(yè)共同成長(zhǎng)
（一）新形式下員工的思想政治工作面臨的新問(wèn)題
1.價(jià)值觀及社會(huì)觀多樣化的沖擊。
目前，就大多數(shù)企業(yè)員工而言，愛(ài)國(guó)思想以及改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想觀念等仍是主流型的思想，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)自媒體的增多，促進(jìn)了一些不良信息的傳播。一些人的世界觀也受到了不同程度的影響，如享樂(lè)主義，金錢(qián)至上，不擇手段追求權(quán)利等，這使企業(yè)的思想政治工作面臨不小挑戰(zhàn)。
2.新進(jìn)員工思想意識(shí)多元化，觀念多樣化。
網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)，改變了人們的思想觀念和生活方式，科技以及信息技術(shù)的迅速發(fā)展，改變了企業(yè)員工傳統(tǒng)的信息接收以及傳播方式，擴(kuò)大了信息獲取渠道。特別是80及90后年輕員工，他們對(duì)新事物更易接受，新媒體運(yùn)用嫻熟，他們?cè)谒枷肷细鼈?cè)重于自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，個(gè)性的張揚(yáng)，對(duì)工作時(shí)間及工作環(huán)境有了更高的要求。這要求政工工作要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代的潮流，用年輕人容易接受的方式，化思想工作于無(wú)形。比如中通客車(chē)堅(jiān)持豐富多彩政工活動(dòng)，如拓展訓(xùn)練、特色集體婚禮、交友聯(lián)誼會(huì)、公司朋友圈、團(tuán)購(gòu)住房等等，就很受年輕人的歡迎。
（二）如何強(qiáng)化企業(yè)的思想正向引導(dǎo)力
針對(duì)思想政治工作面臨的新情況新問(wèn)題。怎樣適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，積極做好思想政治工作，為企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)健康和諧、文明、協(xié)調(diào)的環(huán)境？我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面做起：
1.密切思想政工工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的聯(lián)系，“思企共建，黨企共建”合力促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)提升。
思想政治工作要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為載體，善于抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)，在深細(xì)活實(shí)地做好“結(jié)合”文章上下功夫，圍繞企業(yè)急、難、險(xiǎn)、重的艱巨任務(wù)，采取各種有效形式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。
以中通客車(chē)為例，在每次大的企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施前，必堅(jiān)持思想工作先行。比如，企業(yè)經(jīng)過(guò)40多年發(fā)展，面臨必須深層次改革二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期時(shí)，在批量訂單較為集中時(shí)，在企業(yè)推行綱領(lǐng)層的制度文件時(shí)，都是將政治思想工作放在首位。良好的思想疏通，使各項(xiàng)工作推進(jìn)起來(lái)暢通無(wú)阻，大大降低了推進(jìn)過(guò)程中的阻力。
2.找準(zhǔn)企業(yè)定位，營(yíng)造特色企業(yè)文化氛圍。
找到思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相結(jié)合的途徑與方法，找準(zhǔn)企業(yè)思想政治工作的定位，是一個(gè)睿智的企業(yè)對(duì)待思想政治工作的基本態(tài)度。中通客車(chē)就非常重視企業(yè)文化宣傳工作，通過(guò)制作企業(yè)宣傳片、宣傳畫(huà)冊(cè)等，加強(qiáng)與外界的溝通；通過(guò)電視屏幕、宣傳櫥窗、宣傳展板等載體，宣傳與員工切身利益密切相關(guān)的各項(xiàng)方針政策、規(guī)定和制度，加強(qiáng)與員工溝通，營(yíng)造了“完美執(zhí)行，快樂(lè)工作”的工作氛圍。
3.要以投入與產(chǎn)出的效益型思路，經(jīng)營(yíng)思想政治工作。
一、我國(guó)財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理效率的現(xiàn)狀
1.規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象普遍存在
我國(guó)財(cái)險(xiǎn)公司多年來(lái)在發(fā)展過(guò)程中存在著“上規(guī)模，搶市場(chǎng)”的觀念，這在我國(guó)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展初期具有一定的合理性，但是隨著財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，這種一味追求量的增加的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，在公司的資源配置及發(fā)展戰(zhàn)略制定上制約了財(cái)險(xiǎn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)財(cái)險(xiǎn)公司已經(jīng)形成了大中小多種規(guī)模并存發(fā)展的局面，但是從我國(guó)財(cái)險(xiǎn)公司的實(shí)際情況來(lái)看，規(guī)模經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，恰恰相反，很多財(cái)險(xiǎn)公司在規(guī)模壯大后卻出現(xiàn)了收益降低的情況，這與公司片面追求規(guī)模擴(kuò)大，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本急劇增加有著重要關(guān)系；同時(shí)，由于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快，企業(yè)無(wú)法保證高質(zhì)量的承保業(yè)務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)整體盈利能力不增反降。
2.沒(méi)有形成各具特色的業(yè)務(wù)類(lèi)型
由于普遍存在片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模和市場(chǎng)占有率的問(wèn)題，不同企業(yè)在市場(chǎng)中沒(méi)有找準(zhǔn)適合公司發(fā)展的細(xì)分市場(chǎng)，無(wú)法將精力集中于推出適合公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的保險(xiǎn)產(chǎn)品，于是出現(xiàn)不同規(guī)模企業(yè)所推出的保險(xiǎn)產(chǎn)品非常類(lèi)似的情況。相似的保險(xiǎn)產(chǎn)品不能滿足不同市場(chǎng)群體的保險(xiǎn)需求，同時(shí)也使得財(cái)險(xiǎn)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。財(cái)險(xiǎn)公司為了獲得市場(chǎng)份額不得不許以更高的“回扣”來(lái)利用業(yè)務(wù)員的個(gè)人能力和個(gè)人關(guān)系，這無(wú)形之中增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)也使整個(gè)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)偏離了“以質(zhì)取勝”的正常軌道。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在很大缺陷
我國(guó)財(cái)險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的缺陷主要表現(xiàn)在公司發(fā)展戰(zhàn)略缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制上缺少健全的制度和運(yùn)行機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查、檢驗(yàn)和評(píng)估等環(huán)節(jié)沒(méi)有按照既定的程序操作，從而導(dǎo)致多種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題并存。從經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)看，在片面追求“大規(guī)模、快發(fā)展”的情況下，基層公司為完成年度保費(fèi)任務(wù)，往往通過(guò)下達(dá)強(qiáng)制性的保費(fèi)任務(wù)指標(biāo)來(lái)量化考核業(yè)務(wù)人員，而業(yè)務(wù)員為了完成任務(wù)不得不對(duì)各保險(xiǎn)合同條款進(jìn)行包裝，一旦出現(xiàn)理賠問(wèn)題就容易引起合同糾紛，對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)無(wú)形的損失。從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，過(guò)快的發(fā)展速度非常容易導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，而財(cái)險(xiǎn)公司在運(yùn)營(yíng)資金管理上的隨意性更是加大了企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。
二、提升我國(guó)財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理效率的對(duì)策建議
1.實(shí)現(xiàn)企業(yè)由“量變”到“質(zhì)變”的飛躍
我國(guó)財(cái)險(xiǎn)公司的“量變”過(guò)程是“質(zhì)變”階段的必要準(zhǔn)備。我國(guó)財(cái)險(xiǎn)公司在發(fā)展初期必須經(jīng)歷一個(gè)不斷積累和擴(kuò)大市場(chǎng)的階段，這是其發(fā)展壯大的必然過(guò)程，但當(dāng)整個(gè)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段，當(dāng)整個(gè)市場(chǎng)趨于成熟時(shí)，這種一味追求占有量的模式就要向“效率優(yōu)先”變革，實(shí)現(xiàn)重視保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大到重視每筆業(yè)務(wù)的質(zhì)量轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變的核心是不再過(guò)于強(qiáng)調(diào)公司有多少參保的客戶，而是重視對(duì)各種客戶資源的分析，將業(yè)務(wù)的重心由市場(chǎng)占有率向業(yè)務(wù)收益率轉(zhuǎn)變。
2.努力進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新
財(cái)險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)力和發(fā)展目標(biāo)確定企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)，然后分析細(xì)分市場(chǎng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向來(lái)設(shè)計(jì)自己的保險(xiǎn)產(chǎn)品，將保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)相結(jié)合形成具有特色的業(yè)務(wù)。
企業(yè)加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和管理。在確定了公司的目標(biāo)市場(chǎng)之后，企業(yè)應(yīng)通過(guò)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，綜合運(yùn)用多種手段來(lái)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)不同的保險(xiǎn)產(chǎn)品。例如可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)有險(xiǎn)種的改造來(lái)設(shè)計(jì)新險(xiǎn)種，可以擴(kuò)大附加險(xiǎn)的范圍，例如在原有企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上增加機(jī)器損壞保險(xiǎn)、新產(chǎn)品試制保險(xiǎn)、間接損失保險(xiǎn)等以適應(yīng)不同的客戶需求；企業(yè)還可以針對(duì)同一險(xiǎn)種制定不同的保險(xiǎn)層次，為國(guó)有大型企業(yè)、中小私營(yíng)企業(yè)等提供適宜的險(xiǎn)種，提高企業(yè)的業(yè)務(wù)承接能力，同時(shí)通過(guò)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定對(duì)應(yīng)的保費(fèi)率，衡量和控制風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的盈利能力。
3.提升財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理水平
[關(guān)鍵詞]公立醫(yī)院；績(jī)效審計(jì)；激勵(lì)機(jī)制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.042
[中圖分類(lèi)號(hào)]R197.3；F239 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）24-00-02
1 當(dāng)下公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題
1.1 公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)模板不完善
公立醫(yī)院的績(jī)效審計(jì)系統(tǒng)涉及多方面的環(huán)節(jié)和要素，是一個(gè)互相聯(lián)結(jié)和限制的系統(tǒng)。在整體建設(shè)里，應(yīng)全面思考這些要素的影響。目前，我國(guó)公立醫(yī)院對(duì)績(jī)效審計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)并不注重，已建立的績(jī)效審計(jì)系統(tǒng)的公立醫(yī)院，系統(tǒng)的建設(shè)基礎(chǔ)和參照物都比較單一，對(duì)于目標(biāo)間的相互聯(lián)系，各種病患情況對(duì)數(shù)據(jù)的公正性和比較性的影響等都沒(méi)有展開(kāi)探究，績(jī)效審計(jì)的結(jié)果不穩(wěn)定，很難通過(guò)績(jī)效審計(jì)系統(tǒng)找出影響績(jī)效的重要原因。
1.2 公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)指標(biāo)相對(duì)片面
國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)指標(biāo)的不夠科學(xué)，審計(jì)指標(biāo)相對(duì)片面，大都是因?yàn)槿狈镜呢?cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或標(biāo)準(zhǔn)的選擇不夠透徹。另外，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的重要程度的權(quán)衡體系的建立，不夠充分和適宜，且中國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)院績(jī)效審計(jì)系統(tǒng)選擇大部分都存在主觀性。
1.3 審計(jì)主體單調(diào)，管辦分化不透徹
對(duì)中國(guó)的某些地區(qū)來(lái)講，公立醫(yī)院績(jī)效的審計(jì)主導(dǎo)是醫(yī)院自己和上級(jí)主管機(jī)構(gòu)。這樣審計(jì)和被審計(jì)相聯(lián)結(jié)的系統(tǒng)，歪曲了績(jī)效審計(jì)的初衷，導(dǎo)致監(jiān)察審計(jì)不充足。在中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，管辦分化的方式得到了更多學(xué)術(shù)研究者的認(rèn)可，但因長(zhǎng)久以來(lái)醫(yī)院現(xiàn)有的監(jiān)察審計(jì)權(quán)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)權(quán)的縱橫交錯(cuò)，使管辦分化的措施沒(méi)有完全得到實(shí)施。
1.4 沒(méi)有把績(jī)效審計(jì)結(jié)果使用在管理上
當(dāng)下，中國(guó)雖然有的公立醫(yī)院在內(nèi)務(wù)管理里使用了績(jī)效審計(jì)，但還沒(méi)有把它當(dāng)成一種績(jī)效審計(jì)的方式，而是為了審計(jì)而審計(jì)，過(guò)于重視該如何設(shè)立審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、如何選擇審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，忽略了績(jī)效審計(jì)最重要的目標(biāo)。
2 公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)的必要性
首先，有效的績(jī)效審計(jì)系統(tǒng)可反映公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)結(jié)果。公立醫(yī)院和其他醫(yī)院不一樣，它具有較強(qiáng)的公益性，公立醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)本質(zhì)是為了不斷滿足人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需要。此時(shí)，還可輔助公立醫(yī)院提升內(nèi)務(wù)管理高效運(yùn)營(yíng)，使醫(yī)療衛(wèi)生成本變低，讓病人可得到更高效的服務(wù)。另外，公立醫(yī)院實(shí)行績(jī)效審計(jì)，可對(duì)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)績(jī)效實(shí)施有效測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決醫(yī)院審計(jì)中存在的問(wèn)題。
另外，績(jī)效審計(jì)是公立醫(yī)院的一項(xiàng)主要的管理措施。績(jī)效審計(jì)系統(tǒng)的有效建立有利于公立醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，給公立醫(yī)院的全面建設(shè)提供全方位、高效的建議，給醫(yī)院的有效政策提供高效方式。此時(shí)，績(jī)效審計(jì)系統(tǒng)的建成還可為公立醫(yī)院的激勵(lì)制度的建設(shè)提供根據(jù)，確保醫(yī)院高效運(yùn)營(yíng)。
3 新醫(yī)改政策對(duì)公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)內(nèi)容提出的新要求
新醫(yī)改政策對(duì)公立醫(yī)院的服務(wù)體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制等方面的改革都提出了新的要求。
補(bǔ)償機(jī)制。我國(guó)公立醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制采取的補(bǔ)償途徑主要有三種，即政府補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入和藥品收入。新醫(yī)改政策明確指出了禁止藥品合成用來(lái)減輕醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的依賴性，并對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行合理有效的調(diào)整，控制總體醫(yī)療服務(wù)收入，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助進(jìn)行強(qiáng)化。新醫(yī)改政策補(bǔ)償機(jī)制的變革對(duì)公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)提出了新的要求。首先，針對(duì)新醫(yī)改政策中國(guó)家對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分開(kāi)，逐步弱化藥品收益，改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)度依賴藥品銷(xiāo)售收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)的局面，逐步取消藥品合成政策的要求，重點(diǎn)監(jiān)察藥品定價(jià)問(wèn)題。二是針對(duì)新醫(yī)改政策提出的合理提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，特別是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)控體系，對(duì)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行審計(jì)，并關(guān)注醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及費(fèi)用等問(wèn)題。三是審計(jì)要關(guān)注財(cái)政補(bǔ)助是否落實(shí)到位，是否有腐敗問(wèn)題出現(xiàn)。
運(yùn)行機(jī)制。新醫(yī)改政策在公立醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制方面強(qiáng)化了醫(yī)院的公益性。因此，如何把公立醫(yī)院獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，落實(shí)到“公益性”核心職能上，是新醫(yī)改政策運(yùn)行機(jī)制對(duì)公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)提出的新要求，審計(jì)要重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)院各項(xiàng)管理制度的健全與執(zhí)行，醫(yī)院的決策機(jī)制是否健全，“責(zé)、權(quán)、利”是否明確。
監(jiān)管機(jī)制。新醫(yī)改政策下重要的一項(xiàng)措施是對(duì)信息公開(kāi)的具體要求，這個(gè)措施的具體落實(shí)是將公立醫(yī)院內(nèi)藥品、現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)等價(jià)格及重要重大信息通過(guò)公告欄、網(wǎng)絡(luò)新媒體等方式公開(kāi)。信息公開(kāi)不僅使監(jiān)管主體人數(shù)提升，在信息獲取等方面也為公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)提供了幫助，其監(jiān)管效果如藥品價(jià)格的公開(kāi)、醫(yī)療價(jià)格的公開(kāi)、重大決策的公開(kāi)等也是公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)的重要內(nèi)容。
4 改進(jìn)公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)的路徑
以上三方面是新醫(yī)改對(duì)公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)提出的新要求，也是公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)在新形勢(shì)下需要完善和改進(jìn)的地方。對(duì)此，審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)必須將重點(diǎn)放在與新醫(yī)改政策相關(guān)的新要求上，增加相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)內(nèi)容，完善公立醫(yī)院績(jī)效審計(jì)。
華商基金管理公司就是這方面的一個(gè)典型。
如果問(wèn)誰(shuí)是2009年基金行業(yè)的一匹黑馬，毫無(wú)疑問(wèn)，答案是華商基金管理公司。這家成立不過(guò)四年的基金管理公司、管理產(chǎn)品不過(guò)四只的袖珍基金管理公司在2009年交出了一份令人滿意的答卷。截至12月4日，該公司運(yùn)作滿一年的兩只偏股型基金產(chǎn)品華商盛世成長(zhǎng)、華商領(lǐng)先企業(yè)今年以來(lái)的收益率分別高達(dá)108.42％和95.42％，在可比的股票型基金和混合型基金中分別名列第5名和第6名，均進(jìn)入第一梯隊(duì)，成為偏股型基金平均收益率最高的基金管理公司。
超額收益的獲取：選股與擇時(shí)并重
一般來(lái)說(shuō)，公募基金想要取得超額收益大致有兩種途徑：一是在遵循組合管理的前提下，通過(guò)專業(yè)化的選股與擇時(shí)操作，逐步超越市場(chǎng)；二是通過(guò)重倉(cāng)、集中配置一、兩個(gè)行業(yè)或者板塊，以期獲得超額收益。前者能夠較好的反映基金管理人的投資管理能力，且具備較強(qiáng)的持續(xù)性，后者雖然可能贏得一時(shí)的榮耀，卻需要承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)。
2009年以來(lái)，大盤(pán)股和小盤(pán)股交替上漲，行業(yè)輪動(dòng)頻繁，這些因素令2009年的市場(chǎng)風(fēng)格處于不斷的變化之中，是否能夠抓住市場(chǎng)風(fēng)格的轉(zhuǎn)換，成為基金獲取超額收益的關(guān)鍵。我們注意到，華商盛世成長(zhǎng)、華商領(lǐng)先企業(yè)兩只偏股型基金在2009年前三個(gè)季度中均顯著跑贏業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn)且領(lǐng)先于上證指數(shù)的絕對(duì)收益率(表1)。反映出無(wú)論是在前兩個(gè)季度市場(chǎng)單邊上揚(yáng)階段還是在三季度相對(duì)調(diào)整階段，兩只基金的業(yè)績(jī)表現(xiàn)都是比較穩(wěn)定的，是具備持續(xù)性的。
從資產(chǎn)配置來(lái)看，兩只基金今年以來(lái)始終保持相對(duì)較高的倉(cāng)位，充分抓住了在市場(chǎng)單邊上漲階段的投資機(jī)會(huì)。
從持股集中度來(lái)看，華商盛世成長(zhǎng)基金成立以來(lái)便一直保持較低的持股集中度，前十大重倉(cāng)股的持股集中度始終在45％之下，表明該基金更樂(lè)于采用分散投資的方式應(yīng)對(duì)非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；而華商領(lǐng)先企業(yè)基金從今年一季度開(kāi)始逐步降低了持股集中度，表明該基金同樣逐步采用了分散投資的方式(表2)。
從重倉(cāng)股票選擇來(lái)看，兩只基金存在著一定數(shù)量的交叉持股，且共同配置了一些獲得較多超額收益率的股票之中。例如中恒集團(tuán)(600252)、上海汽車(chē)(600104)、國(guó)電南瑞(600406)等。從這些股票的基本面來(lái)看，華商基金的成功之處在于對(duì)這些上市公司基本面的深入研究而非市場(chǎng)短期因素。
綜上所述，綜合實(shí)力較強(qiáng)的投研團(tuán)隊(duì)、穩(wěn)健平衡的投資風(fēng)格、選股與擇時(shí)并重，最終讓華商基金管理公司取得了非常突出的投資業(yè)績(jī)。
業(yè)績(jī)促進(jìn)規(guī)模內(nèi)生性增長(zhǎng)
公募基金的盈利模式是依靠固定的管理費(fèi)收入，而這種管理費(fèi)收入并不與基金業(yè)績(jī)掛鉤，而是取決于基金的資產(chǎn)管理規(guī)模。因此，一些基金管理公司將更多的經(jīng)理放在產(chǎn)品發(fā)行和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面而忽略了業(yè)績(jī)的提升。事實(shí)上，開(kāi)放式基金一個(gè)很重要的模式就是給予投資者用腳投票的機(jī)會(huì)。如果能夠取得不錯(cuò)的投資業(yè)績(jī)，很容易得到基金投資人的青睞，基金規(guī)模也會(huì)逐步增長(zhǎng)。相對(duì)于外延式擴(kuò)張來(lái)說(shuō)，這種因?yàn)榱己玫臉I(yè)績(jī)促進(jìn)規(guī)模的內(nèi)生性增長(zhǎng)是一種良性和健康的增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)引起基金管理人足夠的重視。
華商基金管理公司良好的投資業(yè)績(jī)恰恰體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
由于在2009年各季度表現(xiàn)突出，華商盛世成長(zhǎng)基金的份額由2008~年末的1.58億份迅速增長(zhǎng)至2009每三季度末的11.01億份，擴(kuò)大了近7倍，而華商領(lǐng)先企業(yè)基金由于初始規(guī)模較大，變化沒(méi)有華商盛世成長(zhǎng)基這么明顯，但基金份額也從2008年末的80.93億份增至2009年三季度末的82.50億份。
憑借華商盛世成長(zhǎng)和華商領(lǐng)先企業(yè)兩只基金的出色表現(xiàn)，近期發(fā)行的新基金華商動(dòng)態(tài)阿爾法基金募集規(guī)模達(dá)到23億元。可見(jiàn)，華商基金管理公司不僅是今年基金公司中的業(yè)績(jī)黑馬，同樣也是版圖擴(kuò)張中的黑馬。
有望躋身二線基金公司中的領(lǐng)先者
Abstract： On the station of our social economic development， water conservancy project is regarded as a critical infrastructure； it plays an important role for the whole nation in the prevention of flood disaster， agricultural irrigation， hydropower construction and other aspects. This paper did some detailed analysis and research on the role of water conservancy project supervision in promoting engineering benefits.
關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)效益；水利工程監(jiān)理；關(guān)鍵作用
Key words： economic benefit；water conservancy project supervision；important role
中圖分類(lèi)號(hào)：[TV-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）08-0110-02
1 水利工程監(jiān)理與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
1.1 水利工程與水利工程監(jiān)理 水利工程指的是水利灌溉、供水發(fā)電、水資源保護(hù)以及水土保持等工程以及附屬工程。水利工程監(jiān)理指的是根據(jù)我國(guó)的相關(guān)建設(shè)的法律法規(guī)，以及獲批的相關(guān)文件、合同等，對(duì)水利建設(shè)所實(shí)施的專業(yè)化管理。在我國(guó)，最早采用建設(shè)監(jiān)理的就是水利工程。1982年，我國(guó)建設(shè)的魯布革水電站，就是按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際通行的施工合同條件，運(yùn)用國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商進(jìn)行檢查與監(jiān)理，這是我國(guó)最早涉及建設(shè)監(jiān)理的案例。這樣不僅對(duì)施工建設(shè)中的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行了全方位的監(jiān)理，而且更進(jìn)一步的提高了工程的質(zhì)量，規(guī)范了我國(guó)的工程施工建設(shè)。
1.2 水利工程經(jīng)濟(jì)效益 利益和效果統(tǒng)稱為效益，其中包含生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三大類(lèi)。就工程經(jīng)濟(jì)效益來(lái)講，通常是指無(wú)工程和有工程相對(duì)比所減少的損失及增加的財(cái)富。國(guó)家在做經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，會(huì)將社會(huì)各個(gè)方面的收益作為經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三者是相輔相成的，其中，經(jīng)濟(jì)效益是其他兩項(xiàng)的基礎(chǔ)，社會(huì)效益推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)發(fā)展的前提條件是生態(tài)效益。就我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)講，水利工程可以歸屬于公益性項(xiàng)目，首先，它可以直接進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，其次，他為人民的生活和生產(chǎn)奠定了有力的基礎(chǔ)，最后，它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益估量的復(fù)雜性。
1.3 水利工程監(jiān)理與經(jīng)濟(jì)效益 水利工程監(jiān)理要遵循：“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”這個(gè)原則，在國(guó)家規(guī)定的監(jiān)理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的監(jiān)理。既要完成對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，保證業(yè)主的最大利益，同時(shí)也要對(duì)社會(huì)以及國(guó)家負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取最大的綜合效益。所以，我認(rèn)為水利工程經(jīng)濟(jì)效益的提高和水利工程監(jiān)理發(fā)展是密不可分的。
在建設(shè)水利工程的過(guò)程中，追求最大化的經(jīng)濟(jì)利益是無(wú)容置疑的，但同時(shí)，安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量是關(guān)鍵基礎(chǔ)和前提。只有在保證生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，才能使得經(jīng)濟(jì)效益有所保障，企業(yè)才能走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
2 監(jiān)理在工程經(jīng)濟(jì)效益中的作用和重點(diǎn)
2.1 不同階段的水利工程經(jīng)濟(jì)效益 興修水利是我國(guó)社會(huì)活動(dòng)的一部分，所有的水利建設(shè)都與人類(lèi)社會(huì)有著密不可分的關(guān)系。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)效益的要求也隨之改變。
①在1953年至1957年間，水利建設(shè)投資占48%，1958年至1962年年間，則增長(zhǎng)至84%，1963年至1965年間調(diào)為64%。②在改革初期，我國(guó)強(qiáng)調(diào)的是“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，要求提高以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的水利建設(shè)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。③在改革開(kāi)放之后，我國(guó)加快了水利建設(shè)的步伐，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸建成并投入使用，同時(shí)發(fā)揮著重要的作用。
2.2 監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目個(gè)階段中的作用 水利工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程包括以下幾個(gè)階段：起草項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性分析階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工建設(shè)招投標(biāo)階段、施工建設(shè)實(shí)施階段、生產(chǎn)籌備階段、竣工備案階段、評(píng)估階段。
①項(xiàng)目投資決策階段監(jiān)理的作用。在項(xiàng)目投資的決策階段，項(xiàng)目監(jiān)理的主要工作就是憑借自己的專業(yè)化知識(shí)體系對(duì)組建項(xiàng)目從安全、技術(shù)、質(zhì)量等全方面進(jìn)行系統(tǒng)的論證，而且在進(jìn)行投資預(yù)算時(shí)要全方位考慮到施工建設(shè)過(guò)程中所預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，并且制定相應(yīng)的解決方案，這樣能保證業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益。②設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)投標(biāo)階段監(jiān)理的作用。在決策階段之后，即為設(shè)計(jì)階段，這個(gè)階段是影響工程造價(jià)的第二個(gè)階段，設(shè)計(jì)方案的完善與否，直接影響工程效益和投資回報(bào)等。③工程建設(shè)實(shí)施階段監(jiān)理的作用。設(shè)計(jì)階段之后即為工程實(shí)施階段，這個(gè)階段里，監(jiān)理的主要工作就是編制各類(lèi)合同付款計(jì)劃，審核資金流計(jì)劃，按照工程進(jìn)展情況分析合同付款情況，并隨之提出調(diào)整建議，審核付款申請(qǐng)等等。④工程竣工及后評(píng)估階段監(jiān)理的作用。竣工的結(jié)算階段能最終反映投資結(jié)果和實(shí)際造價(jià)，同時(shí)也與雙方的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤。
2.3 監(jiān)理在工程經(jīng)濟(jì)效益中的重點(diǎn) 水利工程建設(shè)要按照科學(xué)的發(fā)展觀和以人為本的原則來(lái)進(jìn)行，這同時(shí)也是提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益的要求。在保證工程經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，由于機(jī)制、體制不配套等原因，導(dǎo)致了監(jiān)理單位在職責(zé)方面工作責(zé)任不夠明確，對(duì)于“進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全”等控制沒(méi)有完全的發(fā)揮，這樣就失去了監(jiān)理的原本意義，也給工程施工帶來(lái)了消極的影響。
其實(shí)，監(jiān)理工作職責(zé)在實(shí)際水利工程建設(shè)階段并沒(méi)有更好的體現(xiàn)，因此，我們要保證監(jiān)理人員在整個(gè)監(jiān)理過(guò)程中起到作用，就要求做到以下幾點(diǎn)：①認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)。施工之前，監(jiān)理要依據(jù)相關(guān)合同和法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，仔細(xì)審核設(shè)計(jì)方案，在保證質(zhì)量和安全的前提下降低工程成本。②認(rèn)真審批工程進(jìn)度結(jié)算款。對(duì)于工程結(jié)算款，監(jiān)理要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行審核和結(jié)算，仔細(xì)核對(duì)工程量，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。③認(rèn)真對(duì)待設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)。監(jiān)理要熟悉設(shè)計(jì)變更流程，遇到調(diào)價(jià)或需要增加或減少的項(xiàng)目要隨時(shí)記錄并審核，保證設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)遵循“公平、公正、合理、合法”的原則。④認(rèn)真處理工程索賠事件。在施工過(guò)程中出現(xiàn)的索賠事件通常為承包人對(duì)發(fā)包人的索賠。由于索賠會(huì)導(dǎo)致工期延長(zhǎng)或者是成本增加等等，因此在施工過(guò)程中要嚴(yán)格遵循合同約定，減少索賠事件的發(fā)生。
3 監(jiān)理在提高工程經(jīng)濟(jì)效益中的實(shí)踐
舉個(gè)例子，在我國(guó)起拉動(dòng)內(nèi)需作用的大溪水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目，它的主要工作內(nèi)容就是穩(wěn)固主壩和副壩，整理溢洪河，整治連接段，加固庫(kù)區(qū)工程等等，另外，要觀測(cè)設(shè)施改造以及修建新的防汛道路。此項(xiàng)目為2009年9月開(kāi)工，其中支付預(yù)付款4次，支付進(jìn)度款32次，支付的進(jìn)度款5209萬(wàn)元，這項(xiàng)費(fèi)用占總合同金額的70%，他不僅保證了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，而且避免了修改合同等繁瑣復(fù)雜的工作。結(jié)合這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，我們探討一下在支付進(jìn)度款的過(guò)程中需要注意的問(wèn)題：
①預(yù)付款支付與扣回。在所簽訂的合同里，會(huì)有關(guān)于工程預(yù)付款的相關(guān)規(guī)定，在完成20%的合同金額時(shí)，開(kāi)始在月進(jìn)度付款中扣回，直到達(dá)到90%合同金額時(shí)全部扣清。②工程價(jià)款支付。監(jiān)理人員要熟悉合同內(nèi)容以及支付工程價(jià)款的相關(guān)規(guī)定，要按照規(guī)定進(jìn)行工程量的審核，最后確定進(jìn)度價(jià)款，之后上報(bào)業(yè)主。③嚴(yán)格按照工程量清單的列項(xiàng)和分項(xiàng)順序計(jì)量。合同中的其中一個(gè)重要部分就是工程量清單，它是支付工程進(jìn)度款的關(guān)鍵性依據(jù)，也是結(jié)算的重要基礎(chǔ)，所以，這就要求監(jiān)理人員要依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究，不能有任何疏忽。
4 結(jié)束語(yǔ)
①水利工程監(jiān)理要熟悉我國(guó)在工程監(jiān)理方面的相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)業(yè)主提供專業(yè)性的服務(wù)，為業(yè)主謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也要對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取取得雙贏的結(jié)果。②我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于工程監(jiān)理方面的建設(shè)體制和現(xiàn)行制度并不規(guī)范，需要不斷完善，監(jiān)理人員要依據(jù)法律法規(guī)去規(guī)范施工建設(shè)人員，要做到專業(yè)化的服務(wù)，以提高工程經(jīng)濟(jì)效益。③監(jiān)理單位要完善投資控制體系，通常施工單位在每月末上報(bào)工程量，監(jiān)理要認(rèn)真仔細(xì)審核工程量的計(jì)量，并運(yùn)用法定的計(jì)算方法復(fù)核計(jì)算，做到準(zhǔn)確無(wú)誤，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
參考文獻(xiàn)：
[1]邵蕾，李麗.淺談生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原則[J].民營(yíng)科技，2011（08）.
