發布時間：2023-05-24 16:33:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的檔案專項管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
(一)專業檔案的特點
專業檔案是黨政機關、企事業單位及其他社會組織，在某一專業職能活動中形成的具有比較穩定的文種和記錄目的的檔案。具有專業性強、獨立性與現行性強以及動態性強的特點。專業檔案不僅形成規律、內容性質有明顯的專業性，文件名稱、格式、整理方法等也有其專業特點，同時其作用范圍、作用對象和作用時效也有特定的專業局限性；是專業職能活動的必要管理工具和解決問題的手段，具有突出的現實使用價值，可以相對獨立地支撐有關專業活動，且工作查考期長，查考的實時性、連續性要求高，往往作為立檔單位全宗內相對獨立的部分由形成部門保管和使用；記錄的數據和信息需要同記錄對象的現實情況保持動態一致，隨著記錄對象的變化隨時補充和變更記錄，直至對象的消亡。這也是部分專業檔案需要由形成部門相對獨立地保管和使用的重要原因。
(二)區縣專業檔案管理中存在的問題
2006年北京市西城區檔案局通過問卷調查方式，對區屬44個立檔單位專業檔案的形成、整理、保管、利用及歸屬流向情況進行了調查。經統計匯總，44個立檔單位分別由其所屬的217個專業科室(所屬單位)形成各類專業檔案378種(文種)。根據全區各類專業檔案不同的整理、保管單位統計，2004至2006年這三年中，平均每年形成專業檔案129316卷、1228680件、42355袋、14017盒、778箱。這些專業檔案由各單位綜合檔案室統一保管的有180種、由專業檔案室保管的有40種、由形成科室自行保管的有158種。從整理方法上看，這些專業檔案按記錄對象(事項、單位、戶、人)整理的有223種，按時段整理的有138種，按其他特征整理的有17種，其中整理后需要隨時增減內容的有47種。整理后，編制紙質檔案目錄的有304種、編制電子目錄的有91種、未編制檔案目錄的有58種。這些專業檔案中，有查閱控制規定的有324種，僅對當事人提供利用的有92種，能夠提供社會公眾利用的只有14種。這些專業檔案中，沒有具體規定歸屬流向的有256種，檔案從未銷毀的有367種。
由于是首次對專業檔案作較大范圍的調查，以上調查數據和情況不盡準確，但可以看出，當前專業檔案管理主要存在以下問題：
1、形成量大而保管空間不足。由于檔案的歸屬流向不確定，銷毀期限不明確，造成檔案只有進口沒有出口，檔案存儲空間嚴重不足。其中勞動和社會保障、法院、檢察院、工商、城管監察等系統尤為突出。
2、整理、編目的規范化程度低。很多專業檔案的整理、編目方法是立檔單位或形成科室根據專業特點和基礎條件自行設計的，采用的檔案裝具也各行其是，一旦需要向上級檔案館移交，立檔單位和檔案館都必將面臨巨大的工作量，難度可想而知。
3、歸屬流向和接收范圍模糊。這是區縣檔案管理部門長期以來感到困惑和棘手的問題。一方面，由于專業檔案自身特點，立檔單位往往不能將專業檔案隨文書檔案一同向檔案館移交。另一方面，許多專業檔案的歸屬流向問題并無明確、具體的規定。如設在區縣由市主管部門垂直管理的各職能局(分局)，其文書檔案一般按規定向區縣檔案館移交，其專業檔案則按專業實行統一管理，由市各業務主管部門監督指導。
4：規范和標準工作滯后。在44個立檔單位中，沒有制定規范或標準的占38％。其中，許多規范和標準或由上級業務主管部門單獨制定，或由立檔單位、形成科室自行制定。在沒有上級檔案行政管理部門和業務主管部門聯合制定管理規范和標準的情況下，區縣檔案部門無法對專業檔案管理進行有效的監督、指導和服務，并得到立檔單位的認可。
存在上述問題的主要原因，一是專業檔案的數量和內容伴隨著經濟、社會的改革與發展出現了前所未有的增長和變化，缺乏成熟的管理經驗；二是檔案行政管理部門與各專業主管部門協調不夠，對專業檔案的條塊交錯管理存在缺位、錯位或越位現象；三是缺乏對專業檔案歸屬流向的總體設計，導致專業檔案管理中出現了一定程度的無序。
二、關于區縣專業檔案歸屬流向的分析
(一)歸屬流向面臨的問題
1、改革開放以來，區縣屬機關、單位各類專業檔案大量涌現，而檔案歸屬與流向的有關規定不明確、不具體或原來的規定不符合基層業務工作實際，導致各類專業檔案大量積存在形成單位，只有進口沒有出口。一方面，給形成單位的檔案管理以至業務工作造成很大困難。另一方面，也影響了區縣綜合檔案館館藏結構的豐富與優化。
2、部分區縣行政機關隸屬關系發生變化，由隸屬區縣政府轉為由市業務主管部門垂直管理，而檔案的歸屬流向尚未重新明確。目前，這些機關形成的文書檔案，區縣檔案館一般仍按過去的規定接收，形成機關也比較配合。而對于各類專業檔案在垂直管理前就未隨文書檔案向區縣檔案館移交，垂直管理后其歸屬流向問題更加突出。目前一些市級專業主管部門已經設立或正在醞釀部門檔案館，其檔案接收范圍是否涉及區縣檔案資源尚不明確。“屬于地方和上級主管部門雙重領導的單位形成的以反映地方某項事業或建設活動為主的檔案”應納入地方綜合檔案館收集范圍的規定，一直以來并未得到較好的貫徹實施，在新的形勢下實施將更加困難。
3、隨著一些地方整合國家檔案資源以及綜合檔案館與若干專業檔案館的合并，區縣專業檔案歸屬流向的調整和區縣綜合檔案館接收檔案范圍的界定有了新的可能。然而，各類檔案資源是一律按區縣行政區劃整合，還是分門別類按不同級別行政區劃整合，至少在大城市的核心功能區及城市功能拓展區，需要從國家檔案資源配置的全局出發，合理設計、科學規劃和審慎決策。
(二)設計專業檔案歸屬流向的原則
規劃區縣專業檔案的歸屬與流向要在遵循“統一領導、分級管理，維護檔案的完整與安全，便于社會各方面利用”的基本原則和“重點發展原有各級國家綜合檔案館，根據需要適當建立部門檔案館，把國家檔案館網建設成為結構合理、分工明確、關系協調、管理科學、具有安全保管與充分開發檔案信息能力、為社各方面提供優質服務的有機整體”的檔案館設置與布局原則基礎上，遵循以下具體原則。
1、明確檔案的終極歸屬，維護國家記憶
區縣檔案館作為國家長久保管檔案的基地，承擔維護本行政區各項事業歷史真實面貌的職能，自然也是各類具有長遠保存價值檔案的終極歸宿。市級專業檔案館是收集、管理某一領域或特殊載體檔案的國家檔案館，具有終極保管某一領域檔案的職能，可以由省、自治區、直轄市或特大城市根據需要設置。部門檔案館是各專業主管部門為收集、管理本部門及直屬單位有關檔案、資料的檔案館，是國家檔案館網布局的組成部分，可以由省、自治區、直轄市或特大城市根據需要在形成專門業務或科技檔案數量大的專業主管部門設置。按照國家現行規定，
部門檔案館中記錄黨政領導和行政管理活動的具有永久保存價值的檔案，保存50年后應向各級綜合檔案館移交。部門檔案館是檔案的過渡性保管機構，不是永久保存檔案的最終歸宿。
當前，針對各類專業檔案大量涌現以及專業檔案在形成、保管、利用上的特點，應合理規劃我市的檔案館網布局，建立一批專門檔案館和部門檔案館，規范各類檔案的歸屬與流向，明確各類檔案的終極歸屬及過渡性保管職責，促進全市國家檔案資源的整體建設和管理。
2、創新專業檔案管理體制，服務現實工作
專業檔案數量龐大、類型復雜、分布廣泛，具有專業性、獨立性、動態性和現實工具性強的特點。應根據專業檔案形成、保管、利用上的特點和業務部門的實際工作需要，建立多層次、多模式管理的新格局，以適應各類專業檔案管理與建設的需要，更好地為現實工作服務。
(1)由專業檔案形成科室保管的模式。對于獨立性、動態性、現實工具性都比較強的專業檔案，可以在檔案形成之后，由形成科室管理和控制，以維系專業工作的正常進行。形成科室應承擔積累、整理、編目、保管、到期鑒定和處置的任務，并承擔將其中已失去現實管理工具功能、需要作為歷史記錄長久保存的檔案向單位綜合檔案室或通過綜合檔案室向檔案館移交的職責，接受本區縣檔案行政管理部門的監督指導。
(2)由專業檔案形成單位的專業檔案室或專業文件管理中心保管的模式。對于形成數量大，增幅快，整理、鑒定和利用方式特殊，必須由專業人員直接控制和使用的專業檔案，可以成立專業檔案室或專業文件管理中心，實施過渡性和集約化保管。
(3)由專業檔案形成單位綜合檔案室統一保管的模式。根據歸檔、整理、編目、鑒定和利用的特點，可以隨同文書檔案一并管理的專業檔案，應納入本單位綜合檔案室統一保管，隨同文書檔案定期向檔案館移交。
(4)由市級專業主管部門的專業檔案管理中心或部門檔案館保管的模式。對于市級專業主管部門需要按行業整合的專業檔案特別是垂直管理單位的專業檔案，可以按照規定向專業主管部門的專業檔案管理中心或部門檔案館集中，實施過渡性和集約化管理。市級專業檔案管理中心和部門檔案館應具備安全保管和充分開發檔案信息的條件和能力，承擔向社會提供檔案利用的職責，保證本行業專業性活動以及專門用戶群體利用檔案的需要。
建立多層次、多模式的專業檔案管理體制，是為了扭轉當前專業檔案管理工作出現的無序狀況，更好地服務于現實工作，發揮專業檔案對于形成者的突出作用、對于利用者的定向作用和為科研、決策服務的整體效應。各個管理層次及各類管理模式的具體確定，應由檔案行政管理部門和專業主管部門做出統一規定。同時，無論是采取哪種模式，都應接受檔案行政管理部門的監督指導，并按規定向綜合檔案館移交記錄黨政領導和行政管理活動的具有永久保存價值的檔案。
3、按地域整合與按行業整合并舉，方便社會利用
實施檔案資源整合是強化檔案集中統一管理、降低管理成本、提高管理效能和方便社會各方面利用檔案的有效措施。檔案資源整合既可以按地域整合，也可以按行業整合。對于特大城市而言，城市基礎設施、公用事業以及一些需要垂直管理的專業性工作，往往不是按區縣行政區劃來設置和管理的。對于這些行業形成的檔案資源應當首先按照專業管理的需要進行行業性整合，而后再按照維護國家歷史記憶的需要向同級綜合檔案館整合。區縣檔案館主要應整合本區縣行政區劃內具有行政隸屬關系的立檔單位及其所屬部門的檔案資源和按區縣行政區劃管理與建設的其他各類國家檔案資源。
隨著國家行政管理體制的改革，出現了越來越多的全國性和全市性縱向管理系統。為加強本行業、本系統管理的需要，縱向系統的檔案資源整合應運而生，專業主管部門的行業性檔案管理機構也將隨之得到強化和發展。面對檔案資源整合新的發展趨勢，各級檔案行政管理部門應當協調各專業主管部門，更新檔案管理理念，排除部門利益紛爭，共同站在加強國家檔案資源整體建設的高度，對各級各類專業檔案資源的歸屬與流向進行頂層設計和統一規劃。
三、加強專業檔案管理的幾點建議
(一)加強對專業檔案監督管理的建議
1、定期開展檔案資源普查。由國家或市級檔案行政管理部門在檔案統計年報之外，定期(如5年或10年)組織各級檔案部門和業務主管部門開展對專業檔案資源的全面普查，在調查研究的基礎上，制定專業檔案資源管理與建設的對策與措施。
普查應著重了解各類專業檔案形成、整理、保管、利用以及歸屬流向的情況。普查項目應盡可能詳細、具體，如形成情況應了解每類專業檔案的具體文種、形成部門、年均形成數量、現有數量等；整理情況應了解整理特征、所用裝具、如何編目、整理歸檔后是否需要動態管理等；保管情況應了解專業檔案庫房設置、保管條件、管理機構及人員等；利用情況應了解利用對象的控制、利用方式及利用時效的特點等；歸屬流向應了解各類專業檔案有無歸屬流向的具體規定、專門檔案館或部門檔案館設置情況、有無銷毀到期檔案的具體規定或處置辦法等；監督指導關系應了解檔案管理部門和業務主管部門在哪些管理環節存在缺位、錯位并廣泛征集形成部門的意見、建議。只有搞好普查，全面、深入地把握情況，才能科學合理地制定專業檔案建設規劃和管理措施。
2、切實加強對專業檔案的監督管理。專業檔案管理是各行業、各部門文件與檔案管理的重要組成部分，是國家和社會的重要信息資源。面對數量龐大、類型復雜、分布廣泛的專業檔案，必須站在國家檔案資源建設的高度，從管理體制、規范標準等方面，按照檔案工作的基本原則，充分考慮專業檔案的特點，切實加強對專業檔案資源的管理與建設。
要針對各類專業檔案管理的缺位、錯位、越位問題，全面梳理各級檔案部門與專業主管部門、綜合檔案館與專業檔案館、監督指導機關與檔案形成部門的職責分工，形成覆蓋完整、分工明確、制度健全、密切協調、共同管理的管理體制。要依法健全、完善專業檔案管理的政策、法規、規范、標準，推進各類專業檔案管理的標準化、規范化建設，維護專業檔案的連續性和整體性，有效地支持專業活動的正常開展，積極發揮專業檔案的社會作用。要在繼承專業檔案管理成功經驗的基礎上，注重制度創新，根據各類專業檔案形成、保管、利用的新情況、新特點，創新管理理念和模式，既要堅持統一領導、分級管理、維護檔案完整與安全、方便社會各方面利用的原則，又要尊重專業檔案的自身屬性和特點，創造有利于各類專業檔案資源建設、管理、利用的新形式。當前加強專業檔案管理的重點是要從國家檔案資源建設的全局出發，協調各方面關系，全面梳理各類專業檔案的歸屬與流向，落實市、區、縣檔案局(館)和專業主管部門監督、指導、接收專業檔案的職責和檔案形成部門積累、整理、移交專業檔案的職責，推動各類專業檔案管理活動的有序開展。
(二)關于專業檔案歸屬流向的建議
以各級國家綜合檔案館為主、專業檔案館和部門檔案館(檔案管理中心)為輔，健全、完善我市檔案館網布局，合理設計、統一規劃全市專業檔案資源的歸屬與流向。從全市檔案事業統一領導、分級管理、條塊結合的層面，構建“結構合理、分工明確、關系協調、管理科學、具有安全保管與充分開發檔案信息的能力、為社會各方面提供優質服務”的檔案館群，形成各類國家檔案資源建設協調發展的格局。
1、設立若干專業檔案館
專業檔案館是按專業設置的，收集和永久保管特定領域或者特殊載體檔案，并向社會提供利用的檔案保管機構。《全國檔案館設置與布局方案》規定，省(自冶區、直轄市)以及計劃單列市、特大城市設置哪些專門檔案館，按照重點加強各級國家綜合檔案館的原則，由同級檔案行政管理部門負責統籌規劃，報同級人民政府批準，并報國家檔案局備案。
目前，我市設置的城市建設檔案館，是收集、管理和永久保存城市規劃、建設有關檔案的專業檔案館。還可以根據需要設立若干專業檔案館，收集、管理和永久保存特定領域或者特殊載體的檔案，以加強專業檔案的管理與建設。
2、設立若干部門檔案館(檔案管理中心)
部門檔案館是專業主管部門所屬的，收集、管理本部門及其直屬機構檔案的檔案館。《全國檔案館設置與布局方案》規定，省(自治區、直轄市)以及計劃單列市、特大城市的有關專業主管部門，根據實際情況需要設館的，由同級檔案行政管理部門按照重點加強各級國家綜合檔案館的原則，統籌規劃并報同級人民政府批準。
目前，我市設有國家安全局檔案館，收集并永久管理本部門及直屬單位形成的檔案。《北京市檔案館設置和布局方案》規定，市高級人民法院、高級人民檢察院、公安局可以設置本部門檔案館，收集管理本部門及其直屬單位形成的檔案。其中具有永久保存價值的檔案，在本部門檔案館保存50年后向市檔案館移交。某些形成專門業務和科學技術檔案數量大的市專業主管部門，可以成立本部門檔案館，收集管理本部門及其直屬單位形成的有關檔案和資料，但其在行使國家行政管理職能活動中形成的黨政領導和行政管理等具有永久保存價值的檔案，按規定向市檔案館移交。
可以考慮設立市公、檢、法部門檔案館，并在其他實行垂直管理的市專業主管部門，如工商行政管理局、質量技術監督局、藥品監督管理局、國土資源管理局等部門，設立部門檔案館，收集、管理本部門及其直屬單位形成的有關檔案和資料，以及由所屬區縣分局形成的需要按行業整合的專業檔案。其所屬的各區縣分局在行使國家行政管理職能活動中形成的黨政領導和行政管理等具有永久保存價值的文書檔案，仍按原規定向區縣綜合檔案館移交。
3、在區縣專業主管部門設立專業檔案管理中心
關鍵詞：水利檔案；管理方式；轉變
1 利檔案管理方式轉變的必要性研究
一般以紙質為主要載體的水利檔案在現代信息化的社會中有許多局限性，紙質的檔案信息容量較小，查閱費時費力，這不僅使得水利工作效率低下，更給檔案管理工作帶來諸多不便。所以，實現水利檔案管理從傳統向現代方式的轉變具有很大的必要性，這是發展水利事業的時代化要求。
1.1 檔案管理方式的轉變為水利事業現代化提供重要保障
水利檔案是對水利事業起步與發展、出現的問題及解決方案的記載，幾乎記錄了一切關于水利事業的活動，其數據量大、涉及方面廣，參考性強，實踐性強等特點無不體現著對水利發展的重要作用。當水利工程遇到問題時，可以查閱檔案的解決方案再結合現實情況來解決。也為水利事業的發展提供經驗與教訓。
現代化的先進技術使得水利檔案的載體形式發生了變化，趨于多元化。現在越來越要求水利檔案公開化，現代化的管理方式使滿足這種需求成為可能。同時也豐富了水利檔案信息公開的方式，除了書報等傳統的方式外，還能用電視、手機、網絡等現代技術來傳播。
在現代信息化的社會中，水利檔案管理量越來越大，空間存放限制性很大，因此需要轉變傳統的管理方式，促進水利事業的現代化進程。將紙質的檔案管理方式向電子檔案管理方向發展，這樣可以保證保存質量，提高工作效率，提高檢索速度，為水利事業的現代化發展提供方便。
1.2 檔案管理方式的轉變符合水利檔案工作發展的需要
就水利檔案資源來說，記錄和保存數據也應是很重要的事業。對檔案的管理對水利事業的發展有很重要的影響。例如近幾年內陸地區實現對水利資源有效利用的成功案例說明了水利事業新的發展。正是這樣，檔案資源管理也需有新的轉變。如在檢索方面，若一頁一頁翻資料則會費時費力，對水利工程造成影響。無論怎么講，水利檔案管理方式轉變為現代化的方式，是其自身發展的需要，符合水利檔案工作的發展要求。
因此，促進水利檔案管理向現代化方式轉變成為重中之重同時也是非常緊要的工作。計算機等先進的技術應用于水利建設檔案管理方面會更好地促進水利事業的發展。這種技術也為轉變水利檔案管理方式奠定堅實的基礎，為促進自身的發展提供了行之有效的辦法。
2 水利檔案管理方式轉變的基礎條件及限制因素研究
2.1 水利檔案管理從傳統向現代方式轉變的基礎條件
首先是法律的保證。我國是法制國家，對水利檔案管理方式從傳統向現代轉變的方面要進行法律的保護，針對現代化的管理方法進行立法，因為傳統方式所依賴的法律不能適應現代的管理方式。所以要健全法律法規，對水利檔案管理工作給予法律保護。
其次，要有技術措施。在轉變管理方式，實現現代化管理方面，不僅要改變外部環境，更需要加強技術措施工作。過硬的技術基礎才能更好地運用現代化的管理方式，并且積極地促進水利事業的發展。
2.2水利檔案管理從傳統向現代方式轉變的限制因素
計算機網絡技術不斷發展，水利檔案管理引用該技術并得到較好發展。然而，在水利檔案管理方式向現代化轉變的過程中存在著一些限制性的因素。
首先，一些水利檔案從業人員沒能正確認識到檔案管理的重要性，認為檔案管理對水利建設的發展沒有太大作用，不會造成很多影響。因此在轉變水利檔案管理方式上重視程度不夠。
其次，水利檔案內容復雜，而施工時間長等因素又使得具體信息轉換為檔案的過程漫長而復雜。這對管理方式的改革也具有限制性。
另外，一些基層水利檔案從業者習慣用傳統的管理方式，不習慣用計算機來整合。而且在電子存檔技術方面存有缺陷，使得原始數據存有質疑，這也制約了管理方式的轉變。
3 水利檔案管理向現代方式轉變的途徑
3.1 建立堅實的理論基礎
隨著經濟政治體制的改革，水利檔案管理工作也隨著有了相應的改變。對于我國的水利檔案管理，應該積極探索相關的理論知識，建立一套完整全面的水利檔案管理理論體系，為管理工作奠定堅實的理論基礎。總結之前的工作經驗，吸取教訓，以便于有效而正確地開展新時期的檔案工作。把以往的工作經驗提升到理性的認識中來，并進行系統化的處理。從而實現對實踐的指導作用。
水利檔案管理學是國家檔案的重要組成部分之一，分屬于檔案學的一個分支。所以，積極探索水利檔案管理的理論，是轉變管理方式的重要措施，同時也是促進我國檔案工作研究的重要方面。堅實的理論是促進水利檔案管理從傳統向現代方式的基礎，是促進管理工作有效開展的保證。
3.2 制定標準化的管理
標準化的管理是從國家部門的角度來設置的，是對某項重復的工作進行概念化的規定，以統一的操作標準，這樣有利于是活動開展更有秩序。在水利檔案工作的標準化當中，篩選出管理時用到的技術手段和管理提綱，對實踐操作和實施的規范與標準進行修改和完善，使之成為一整套標準化的方法，以此來改善檔案管理工作，提高工作水平和效率。制定標準化的管理是促進水利檔案管理從傳統向現代化轉變的客觀要求。
實現管理的標準化是水利檔案工作的有效手段，水利檔案管理采用現代化方式則需用最新的科技和標準化的管理來進行，以此來提高效率、完善經驗、加強管理。相反，若沒有一套行之有效的標準化管理體系，從業人員各做各的，那么必將會造成水利檔案管理混亂的局面，現代化的管理進程也不會得到發展。
3.3 共享水利檔案資源
從現在的實際情況中可以知道，水利檔案資源被部分部門壟斷，每個地區都完全壟斷自身資料，很少與它地進行交流。而這樣的情況造成各個地區水利發展不平衡，更阻礙了我國整體水利事業的發展進程。
水利檔案資源的共享與管理方式的轉變是相輔相成的。共享資源、加強交流、積累經驗促進了現代化管理方式的發展。另一方面，現代化的水利檔案管理方式，利用信息化手段使得資源共享成為現實。這樣不僅促進各地的交流，又有效地解決了水利事業現代化發展過程中的一些問題，提高了檔案管理的效率和質量。這樣，任何人可以通過網絡技術在任何時間都可以檢索到所需要的水利信息，是現代化水利檔案管理的重要體現。
4 結束語
水利檔案管理工作是水利事業的一個重要方面，實現水利檔案管理從傳統向現代方式的轉變具有非常重要的意義，也是現代化的水利事業發展的需要。近些年，我國在檔案管理工作方面取得了較大成果，但并未完全實現檔案管理方式向現代化管理的過渡。若要完成這一過渡則需要與本地區的實際情況相結合，這樣才能更加科學而有效地向現代化的管理方式轉變，避免棘手問題的出現。總之，實現水利檔案管理從傳統向現代方式的轉變勢在必行。
參考文獻
[1]魏穎，郭雅.談水利檔案管理工作的現代化[J].蘭臺內外.2011（03）.
根據文件要求，我局成立了以局長為組長，分管副局長總工程師徐志倫為副組長組長，以種苗站、森林公安局、森防站、林政資源股執法人員為主要成員的專項行動領導小組，專項行動領導小組辦公室設在縣林業局種苗站；在我局成立領導小組的同時，緊急向各鄉鎮傳達文件精神，以便于配合開展專項行動。
二、開展專項行動
（一）組織全局干部職工召開林木種苗行政執法專項行動會議，明確做好林木種苗行政執法專項行動專項行動的重要性。
（二）結合宣傳貫徹《省林木種子管理條例》，3月27日-31印發專項行動宣傳單，分發給市民及我縣的種苗、花卉生產企業業主，向種苗生產經營企業、業主宣傳種苗管理的有關要求，指導和引導他們依法從事生產經營活動。
（三）2013年4月1日-15日組織開展專項行動活動。對苗圃及辦證情況進行排查登記；對當地引進的品種和樹種進行清理登記，排查未按規定使用標簽、包裝的非法經營行為；排查偽造林木種子生產、經營證參與招投標非法行為。清查生產、經營企業有關《省林木種子管理條例》和《種子法》中“兩證一簽”和檔案制度的執行情況。2013年4月16日-20日對非法從事種苗生產經營活動等行為、不嚴格執行標簽制度、檔案制度、引種審批和調種備案制度等行為責令限期整改。通過這次林木種苗執法專項行動，4月20日-25日建立健全了林木種子管理的各項檔案和管理制度。要建立林木種子行政執法管理文書檔案，建立健全種質資源保護檔案、林木品種審定與引種管理檔案、林木種子生產和經營管理檔案、林木種子生產許可證、林木種子經營許可證辦證管理檔案、林木種子質量管理檔案。4月25日-30日對專項行動進行認真總結，開展“回頭看”活動，查找存在的問題，以建立長效管理機制和加強宣傳教育為目的，鞏固專項行動成果。
一、人事檔案管理的作用
人事檔案作為人員個人綜合信息的有效載體，其所承載的個人信息量巨大，其中翔實記載每個人的學習經歷、工作軌跡、技術職稱及家庭信息。對此，應對人事檔案進行有效的管理，加??人事檔案管理，不僅可以有效促進人力資源的開發，而且其為人事管理提供了最為真實的個人信息數據。同時，人事檔案管理還對于企事業單位的內部控制建設，具有積極的促進作用。通過人事檔案管理，規范檔案管理存在的不足，使醫院職工的檔案信息資料得到長時間的留存，從而便于個人信息的查找以及各類數據信息的統計與利用。
二、醫院非編人員人事檔案管理問題分析
人事檔案的建立及管理工作相對繁瑣，不僅需要個人資料的收集與保管，而且還涉及到人員的分類與調動等。由于非編人員的穩定性較差，且具有較大的流動性，因此醫院非編人員人事檔案的建立與管理難度增大。
（一）人事檔案管理權限誤區。現階段絕大部分醫院的人事檔案管理工作，采用的是分級管理模式。即在編人員檔案管理部門是由上級管理機構負責，醫院自主招聘的非編人員的檔案管理由本級醫院自行管理，且醫院自主招聘人員中的全日制本科學歷畢業的醫學生的檔案管理又納入人才交流中心管理。由于人員檔案管理的機構不一，造成管理不便，使許多醫院未進行有效管理。
（二）醫院對非編人員檔案管理重視度不夠。據調查發現，目前國內絕大部分醫院對非編人員人事檔案的管理工作重視度不夠，大多數醫院將工作重點放在提高醫療質量、醫療安全以及醫療服務方面。對非編人員的人事檔案編制與管理工作重視程度不足，乃至根本不納入醫院管理，這也使得醫院的人事部門對于非編人員缺乏足夠的關注度。
（三）基礎設施建設投入不足。由于醫院對非編聘用人員的檔案管理不夠重視，因此在人、財、物的投資上難免會大打折扣，軟硬件基礎設施建設不到位現象非常普遍。在該種情況下，醫院檔案室無法擁有各類軟硬件設施，以致于各項軟硬件配備過于簡陋。比如，只有用于數據錄入的計算機，人事檔案管理工作中只有其保管作用的檔案柜等。不僅不利于人事檔案的存檔備份，而且會影響人事檔案的保存。
（四）專職檔案管理人員配置不到位。在眾多醫院及醫療機構中，進行人事檔案管理工作的人員，大多數是由人事科相關人員來負責，而這部分人員均未進行專業化的培訓。同時，由于現階段各大高校中人力資源及企業管理專業中，涉及到檔案編制與管理的內容較少，且選擇此專業方向的人才較少。并且，受科技體制改革的影響，致使具有豐富工作經驗的專業檔案管理人員極度缺乏。進而導致醫院無法配置專職的人事檔案管理人員進行非編人員人事檔案的管理。
（五）檔案材料規范不統一。在對非編人員人事檔案進行建立及整理工作中，發現存在檔案材料缺乏統一規范，檔案材料缺失嚴重。比如，學籍檔案中，應有大中院校學生登記表、學習成績、畢業生登記表（或鑒定表）、畢業證及學位證等；黨員材料中，必須有入黨申請書、入黨志愿書、轉正申請書等。
三、加強醫院非編人員人事檔案管理的有效措施
（一）建立專項檔案管理部門。為有效改善和解決醫院非編人員人事檔案管理中存在的問題，進一步提升醫院管理水平，應在醫院內部建立專項的人事檔案管理部門。對檔案室人員進行及時的補充，有效加強人事檔案管理。同時，加大基礎設施建設投入力度，比如根據需要采購人事檔案管理專項軟件、掃描儀等設備。
（二）對檔案管理人員及職工加強專項培訓。由于醫院人事檔案編制與管理的人員相對匱乏，因此，在對相關人員進行補充的同時，更要做好職工檔案的收集、培訓工作。通過檔案收集培訓，使人事檔案管理人員的工作能力進一步加強。如檔案的收集范圍、方法、歸檔制度以及征集方法與接收制度等的培訓。此種培訓活動能夠加強人事檔案的真實性與準確性，并使非編人員與在編人員的人事檔案利用率得以顯著增強。
（三）樹立服務意識，重視非編人員檔案管理工作。在眾多醫院中，應積極進行非編人員人事檔案管理的宣傳工作，并可通過各種培訓、會議等形式，加強部門與人員間的互動交流，創造出積極的人事檔案管理環境，使人事檔案的編制人員與管理人員等，都能夠對非編人員的人事檔案管理工作給予足夠的重視。同時，還應使人事檔案的編制與管理人員，從大局觀入手，為促進醫院工作人員間的和諧化，應在積極進行非編人員人事檔案管理的同時，提升自身的服務意識，以此來促進人事檔案管理部門的效用。
（四）保證檔案質量及其安全可靠性。在對醫院非編人員人事檔案管理過程中，應當進一步加強檔案材料的收集與歸檔，對于模糊不清或存在不一致等現象，應當及時明確告知非編人員；同時，還要對他們講解人事檔案的重要性，使其能夠再進行完善的信息填寫。為確保人事檔案的安全可靠性，應當采用專人專項管理方法，并盡量采用信息化的人事檔案管理系統，對人事檔案進行錄入及保管，且需要通過特定人員的制定密碼方可查看人事檔案信息。
［關鍵詞］非物質文化遺產；建檔保護；檔案數據庫；惠州市
惠州市是一座具有5000多年文明史和1400多年建城史的文化古城，非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）資源種類繁多、形式多樣。截至目前，惠州市擁有國家級非遺保護名錄兩項(惠東漁歌、羅浮山百草油制作技藝)、省級非遺保護名錄21項、市級非遺保護名錄54項、縣區級非遺保護名錄95項。為有效保護非物質文化遺產，惠州市應該采取建檔保護在內的措施來保護和傳承這些千年歷史的活態遺存。
1惠州市非遺建檔保護的現狀
非遺建檔保護，就是將非遺的項目情況介紹、代表性傳承人的情況、展演的圖片音像、名錄項目申報資料等，收集制作成檔案，并根據檔案管理的要求進行保護。建檔保護是一項基礎性工作，“有多少藝術檔案（還必須是符合檔案質量的），就有多少藝術財富；有多少藝術檔案留給后人，就意味著有多少歷史藝術遺產傳給后人”。
1.1惠州市在非遺建檔保護中所做的工作
1.1.1在非遺保護方面所做的工作惠州市重視非遺的挖掘、保護、傳承和活化利用。2005年國務院啟動非物質文化遺產保護工程后，惠州市的非遺保護工作也隨之展開。近幾年來，惠州市借助申評國家歷史文化名城的契機，根據各類非遺項目的特征及存續狀況，通過記憶性保護、搶救性保護、生產性保護等方式，對全市的非遺實行了分類保護和區域性整體保護，取得了明顯效果，初步建立起了功能較完善、布局較合理的非遺保護網絡。一是進一步建立健全了體制機構與法規制度。惠州市從市到各縣區、鄉鎮街道都成立了非遺保護中心，制訂了非遺保護工作聯席會議制度，組建了專家委員會，成立了非遺研究所等。市文化行政部門牽頭制定了《惠州市非物質文化遺產保護管理辦法》《惠州市市級非物質文化遺產名錄項目代表性傳承人申報評定管理暫行辦法》《惠州市文化遺產保護申報工作扶持辦法》等五個專門關于非遺的行政法規。二是在非遺保護傳承方面做了大量工作。惠州市組織對全市非遺進行了普查與分類整理，制作出了全市非遺分布圖，并在全市推廣建設非遺的傳承示范基地和生產性示范基地。目前，惠州市有惠東漁歌、龍門舞火狗、小金口麒麟舞等三個省級非遺傳承示范基地；博羅百草油制作技藝生產基地等1個省級非遺生產性示范基地。此外，惠州市還通過給予傳承人補助、啟動“非遺學堂”項目、開展傳承人帶徒學藝活動等措施，培育非遺項目的繼承人。1.1.2在建檔保護方面所做的工作從檔案管理的角度看，非遺建檔保護工作分為收集、整理、保管、統計、鑒定、檢索、編研和利用八個環節。目前，惠州市在非遺建檔保護方面所做的主要工作包括：第一，相關部門對老齡非遺代表性傳承人的技藝進行搶救性記錄，用筆記、錄音錄像、拍攝等留下了許多珍貴的非遺資料；第二，相關部門將收集到的民俗、民歌、手工技藝等非遺資料進行了初步的規范整理，包括實物的、紙質的、照片的、錄音的、視頻的，基本上建立了文件級目錄數據庫，同時進行了重要檔案的異地異質備份。
1.2惠州市在非遺建檔保護中存在的不足
惠州市非遺保護工作雖然取得了一定成績，但在一定程度上還存在著重申報、重開發、輕保護和輕管理的情況。同時，由于觀念、資金、部門配合等原因，惠州市在建檔保護方面所做的工作尤為不足。1.2.1專項經費、硬件設施及專業人才存在欠缺第一，惠州非遺建檔保護的資金投入不足，目前尚沒有專項經費；第二，惠州市非遺保護中心是非遺檔案的主要搜集和保管單位，但缺乏專業的檔案庫房與檔案設備；第三，惠州市沒有配備專門從事非遺檔案管理的人員。1.2.2尚未建立非遺檔案數據庫建立檔案數據庫是非遺保護與傳承的基礎性工作。惠州市非遺保護中心在2006年就建立了非遺數據庫，但已經出現了存儲空間不足、功能滯后的問題。同時，非遺數據庫里雖有大量資料，但沒有進行專業化的檔案分類管理，顯得較為雜亂。而許多鎮級的非遺保護中心在檔案資料的收集、存儲、管理等方面都存在許多空白點。1.2.3基于檔案資源的非遺編研、宣傳不足惠州市非遺保護中心在非遺文獻資料的編輯出版方面做了一些工作，如編輯出版了《惠東縣漁歌客家山歌業余學校教材》《客家山歌民間歌謠》《羅浮山百草油制作技藝（廣東教育出版社2013年版）》《惠州水北民謠（中國言實出版社2016年版）》《惠州市非物質文化遺產（2014年內刊）》《惠州市非物質文化遺產普查成果巡禮（2010年內刊）》《惠州市非物質文化遺產分布圖（2012年內刊）》等著作和十余本普及性刊物。這些出版物內容翔實、圖文并茂，具有很強的教育和宣傳價值，但相比龐大的非遺資源，編研、宣傳仍不足。
2完善惠州市非遺建檔保護的舉措
2.1制定非遺建檔保護的實施細則
有法可依是非遺建檔保護取得真正實效的必要保障。目前惠州市在非遺檔案管理方面缺乏明確、詳細的法規制度和操作辦法。因此，惠州市應從以下幾個方面制定非遺建檔保護的實施細則：第一，惠州市要盡快制定出關于惠州市非遺建檔保護的相關條例，并由文化行政主管部門與檔案部門牽頭，對非遺的建檔主體、建檔流程、知識產權歸屬、監督檢查和績效評估等工作作出部署；第二，在相關條例沒有出臺前，非遺保護中心應當和檔案部門密切合作，建構非遺檔案的業務標準規范，如接收辦法、征集辦法、鑒定標準、歸檔范圍、所有權的界定以及保管期限等，從而使當前較為迫切的非遺建檔保護工作具有明確、科學的操作性。
2.2建立非遺檔案的協同保護機制
非遺建檔保護工作是一個系統工程，需要政府多部門協同合作才能做好。然而現有法規對非遺的協同保護、保存都是僅作出了原則性規定，而對于建檔主體和保管主體、具體的協同機制與程序，都缺乏明確規定。惠州市應該克服和避免部門間各自為戰、重復征集、檔案遺漏的現象，建立良好的共享系統與部門協同配合的工作體制與機制，并根據非遺檔案的收集、分類、保管和開發利用的現狀及規律，形成各相關部門密切配合，以文化行政管理部門為主管，以文化館（非遺保護中心）、檔案館為主導，各公共文化機構承擔傳播和展示功能的非遺建檔保護的協同工作體系。
2.3設立非遺建檔保護的專項資金
惠州市縣兩級已將非遺保護、保存經費列入財政預算，設立了保護專項資金，用于非遺的調查、傳承、傳播、瀕危項目搶救等保護、保存工作，如根據《惠州市文化遺產保護申報工作扶持辦法》，對成功申報省級和國家級非遺名錄、代表性傳承人以及生產性保護示范基地的都有資金扶持。在建檔保護方面，惠州市雖然也有經費資助，如2016年下撥16萬元更新非遺數據庫的專項經費，但沒有設立非遺建檔保護的專項資金。惠州市2016年GDP達3390億元，人均GDP達7.1萬元，地方一般公共預算收入達361.3億元，有著較雄厚的財政基礎。因此，惠州市應該設立非遺建檔保護的專項經費，并納入財政預算，撥給非遺保護中心統一管理和規劃使用，專門用于非遺普查資料的分類歸檔、口述檔案的采集整理、非遺瀕危項目的采集整理、非紙質檔案（如傳統技藝流程、儀式規程的圖片、音像、多媒體）的采集整理、庫房設備與檔案設備的購買和維護、非遺檔案資源的編研與宣傳等。
2.4建立惠州市非遺檔案數據庫
非遺檔案數據庫是利用數字技術對非遺檔案數據進行學術分類、信息化存儲、智能管理的軟件系統，建立檔案數據庫已經成為非遺保護工作的主要手段和必然趨勢。《中華人民共和國非物質文化遺產法》也明確規定：“文化主管部門應當全面了解非物質文化遺產有關情況，建立非物質文化遺產檔案及相關數據庫。”惠州市應該高標準地建立一個共享的、多功能的非遺檔案數據庫，實現非遺檔案資源的信息化，促進非遺檔案的統一管理及資源整合。非遺檔案數據庫里的檔案，應該包括非遺活動檔案、傳承人檔案、非遺保護檔案。這些檔案的分類與存儲，應該堅持系統有序原則，即對檔案進行系統科學的整理、分類、排列和編目，使之條理化，便于查找和利用。同時，惠州市應不斷提高非遺檔案數據庫的技術水平和管理水平，要設置有數據備份、數據恢復功能和數據訪問權限控制等功能，保證數據庫安全。
2.5加強非遺傳承人檔案的建設
非遺項目傳承人是非遺產生與生存的原本環境，傳承人的敘述和展示，體現了非遺的原貌。惠州市重視非遺傳承人的保護，如現在給予市級非遺項目代表性傳承人每人每年6000元補助，但建檔保護有其獨特的重要性，應該加強。非物質文化遺產傳承人檔案，是針對遺產項目代表性傳承人或傳承群體建立起來的、記錄和反映其社會文化活動、標識其民族（族群）文化特征的檔案集合。目前，惠州市關于傳承人檔案建設，雖然做了大量工作，但仍存在不足，如惠城區汝湖鎮的繩結藝術，相關部門調查發現傳承人基本沒有了，而文字、聲像資料也沒有保存。因此，為了不“人亡藝歇”,惠州市應該不斷加強傳承人檔案建設。非遺傳承人檔案的建設主要包括：文字檔案材料的收集、圖片聲像檔案、口述檔案等。在非遺傳承人檔案建設中，惠州市尤其需要注意的是要及時開展搶救性檔案記錄工作。因為非遺代表性傳承人的老齡化問題較突出，惠州在世的各級代表性傳承人中超過60周歲的已達50%以上，所以惠州市要積極開展傳承人搶救性記錄工作，并為其建檔，盡可能給后人留下寶貴的第一手資料。
2.6推進非遺檔案的優化利用
首先，非遺檔案不應被束之高閣，而要優化利用，以為社會各界提供信息介紹、咨詢與利用服務，同時通過編研、宣傳等途徑促進非物質文化遺產的傳承與保護。其次，非遺保護部門應該與檔案館、博物館、藝術館、民俗館等進行合作，深入挖掘非遺檔案信息資源，借助互聯網、報紙、雜志等傳播媒介，通過舉辦非遺展覽、非遺演示、專業培訓等形式，生動展示與積極宣傳非遺，使非遺作為活的文化靈魂滲透到社會環境中。再次，惠州非遺檔案管理部門應當依照《中華人民共和國非物質文化遺產法》的規定，將非遺檔案及相關數據信息向社會公開，便于公眾查閱，依法應當保密的除外。最后，惠州市非遺保護中心應該聯合檔案、文博部門以及高校、社會研究機構，大力開展資料整理、文獻編研以及書籍音像出版的工作，挖掘惠州非遺檔案資源的潛在價值。
主要參考文獻
［1］周解.藝術檔案管理［M］.北京:文化藝術出版社,1991.
一、客觀分析學生資助檔案的特點
學生資助檔案是在學生資助工作中產生的，學生資助實踐活動的規律決定了學生資助檔案的特點，具體表現為：第一，學生資助檔案內部有機關聯性強。由于學生資助檔案涉及每個資助人的切身利益，關系到國家和社會出資人資助經費公平、公正的發放，所以，資助工作本身就有一整套嚴格的申請、審批和發放程序，形成的檔案環環相扣，關聯度非常強。第二，學生資助檔案來源廣泛，具有分散性強的特點。學生資助工作由各個大中小學來實施，而在每個學校，資助工作往往涉及辦公室、財務部門、學生管理部門、資助管理部門等多個部門，所以，檔案的來源廣泛而分散。第三，學生資助檔案信息化程度高。從2007年起，國家教育部就投入了大量經費，建立了“全國學生資助管理中心網”、“全國中等職業學校學生信息管理系統”、“全國高校學生資助工作信息管理平臺”等多個信息管理系統，各省、市、縣也紛紛建立了網站，為學生資助工作的專業化、信息化鋪平了道路。信息系統的廣泛應用，產生了大量電子文件，這給學生資助檔案的歸檔與管理帶來了新的挑戰。
二、科學把握學生資助檔案管理的關鍵
由于學生資助檔案具有關聯性強的特點，因此要特別強調集中統一管理，即在一個學校內，把其作為一類專門檔案，集中歸檔、統一管理。又因為學生資助檔案具有來源廣泛的特點，這給檔案集中統一管理帶來了困難。如何加強學生資助檔案管理可考慮以下幾個方面。
首先，加強制度建設。每個學校都要建立嚴格的學生資助檔案的集中統一管理制度，明確管理部門、歸檔時間、部門職責并落實到人，將學生資助檔案的歸檔管理納入考核范疇，加強監督。
一、檔案信息化建設面臨的主要問題
1、思想認識錯位。少數部門、部分同志對檔案信息化建設的重要性了解不夠，認為這是可有可無的事，即使爭創檔案升級，也是辦公室檔案人員的事，與己無關。思想認識上出現偏差，因而往往怠于配合、協助。
2、檔案管理停位。現有的檔案管理水平停留在原先省一級標準基礎上，幾年來未能不斷發展、提高。現有條件，對照省特一級標準差距較大，給創建工作帶來難度。
3、人員配備缺位。基層法院案多人少的矛盾日益突出，再抽調人員從事檔案升級工作相當困難。而專職檔案人員僅有1至2名，每天需要應付日常工作，很難抽出更多的精力搞創建。力量配備不到位，造成創建行動遲緩。
4、技術指導失位。檔案信息化建設涉及很多新情況、新問題，有的內容專業性較強，究竟如何入手、怎樣操作，缺少相關的業務指導，這已成為基層法院創建工作的突出難題。
5、資金來源空位。檔案升級在加強規范管理、加大硬件投入等方面需要一筆較大支出，而法院經費主要依靠財政撥款，經費來源中沒有用于檔案建設方面的專項資金。如調劑使用有限的辦案經費，只能是杯水車薪，不能滿足創建工作需要。
二、對策與建議
1、加大宣傳力度，提高創建認識。要組織廣大干警深入學習《中華人民共和國檔案法》、《人民法院訴訟檔案管理辦法》、《江蘇省檔案信息化建設規劃綱要》等法律、法規，提高全體人員對檔案信息化建設重要性的認識，增強為檔案升級工作服務的自覺性、積極性。
2、強化檔案管理，完善創建條件。要不斷更新觀念，進一步健全歸檔、保管、鑒定、借閱等各項管理制度，完善具體操作規程，推進規范化建設；要及時引進先進檔案管理設備，提升檔案服務水平，為檔案管理升級提供基礎保證。
3、挖掘內部潛力，增強創建力量。要成立創建工作領導小組，從其他綜合部門抽調力量，必要時聘請提前離崗、退休的老同志，組成專門創建班子，明確專人負責，每個部門要明確一名兼職創建聯絡員，實行專兼結合，齊抓共管，保證創建工作穩步推進。
移民檔案專項投入
此方案表明國家投入上億元資金，補助長江三峽庫區綜合檔案館，為長江三峽工程庫區移民檔案接收進館、安全保管和有效利用提供了有力保障。這是我國第一次在大型建設項目中對移民檔案工作投入專項資金，開創了建設項目中檔案經費單獨列入概算的先河，體現了國家對長江三峽工程移民檔案工作的高度重視。
長江三峽工程作為當今世界最大的水利樞紐工程之一，百萬移民規模世所罕見。移民工程是長江三峽工程的重要組成部分。長江三峽移民檔案記錄著三峽移民工程的實施過程，是移民工怍的重要依據，對促進庫區經濟發展，維護社會長治久安有著十分重要的意義。
長江三峽移民工程建設過程中庫區形成了包括了庫底清理、農村移民安置、城市遷建、集鎮遷建、淹沒工礦企業遷建、專業項目復建、移民安置區環境保護、三峽庫區地質災害防治、水污染防治、移民綜合管理等十幾類數量龐大的移民檔案，總量高達百萬卷。
接收并管理好移民檔案，是庫區綜合檔案館的重要任務。然而，庫區各區縣綜合檔案館普遍存在基礎條件差，庫房容量不足、保管設施差、安全存在隱患，信息化建設水平低等問題，硬件設施、檔案管理現狀都不具備接收移民檔案的條件。解決這些問題，沒有資金不行，但庫區很多區縣本身就是貧困縣，財政資金很緊張，因此很多工作受到制約。
長期以來，三峽庫區檔案部門多次向有關部門呼吁解決移民檔案資金不足的問題。國家檔案局對此高度重視、積極爭取，為移民檔案資金列入概算做出了不懈的努力，并得到國務院三峽工程建設委員會辦公室的大力支持。
經費審批嚴格管理
2002年湖北省和l重慶市政府就移民檔案經費問題向國務院三峽工程建沒委員會辦公室進行了專題報告。同年，國務院三峽工程建設委員會辦公室和國家檔案局召開了三峽工程移民檔案工作會議，要求各地妥善解決移民檔案經費。
2006年初，國家檔案局派員參加國務院三峽工程建設委員會辦公室組織的論證會，就移民檔案工作所需經費提出了建議、闡明了理由。2006年6月，在三峽侈民安置規劃工作部署會上，國務院三峽工程建設委員會辦公室對包括移民擋案管理專項規劃在內的三峽移民安置規劃和投資概算調整工作進行了明確部署。2006年9月國家檔案局代表三峽庫區檔案部門，正式向國務院三峽工程建設委員會辦公室提出關于移民檔案資金的申請。
2007年12月，國務院三峽工程建設委員會審查批準了《三峽工程庫區移民安置規劃和投資概算調整報告》，其中《長江三峽工程庫區移民安置規劃調整移民擋案建設個案處理報告》，給予庫區綜合檔案館一次性補助4268萬元(此為1993年的靜態價格，動態投資超過1.3億元)，為移民檔案接收進館和保管利用提供了重要的資金保障。
2008年4月，為合理有效地使用移民檔案資金，規范三峽移民檔案接收進館，國家檔案局和國務院三峽工程建設委員會辦公室聯合成立了“三峽移民檔案管理調概資金實施工作領導小組”，負責組織協調三峽移民檔案資金管理，對下撥資金的管理、使用情況和移民檔案整理、移交情況進行檢查驗收。
2010年2月，三峽移民檔案管理調概資金實施工作領導小組下發《關于編制三峽工程庫區移民檔案進館項目實施方案的通知》，明確三峽移民檔案進館工作按照項目管理方式開展，委托長江水利委員會網絡與信息中心(長江檔案館)作為設計單位承擔《長江三峽工程庫區移民檔案接收進館項目實施方案》的編制工作。2010年11月，三峽移民檔案管理調概資金實施工作領導小組召開了《長江三峽工程庫區移民檔案進館項目實施方案》審查會，原則同意該方案。由設計單位按審查意見進行修改完善的《長江三峽工程庫區移民檔案進館項目實施方案》，最終形成1個總報告和22個分報告。報告對移民檔案進館條件及綜合檔案館現狀進行了分析，明確了項目主管單位及建設單位、項目建設內容、項目進度、項目概算等。項目建設內容主要包括檔案基礎設施建設、檔案信息化建設、檔案接收進館、檔案利用設施建設。
移民經費專款專用
長江三峽工程庫區移民檔案進館項目按照“統一領導、統籌規劃、省市負責、區縣實施”的原則進行。三峽移民檔案管理調概資金實施工作領導小組是項目建設的主管單位，建設單位分別為湖北省、重慶市檔案局，湖北省宜昌市、恩施州、神農架林區檔案局(館)，以及三峽庫區19個區縣檔案局(館)。湖北省、重慶市檔案局(館)負責本轄區移民檔案的接收工作的監督、指導和協調；湖北省、重慶市移民局負責本轄區移民檔案的移交工作的監督、指導和協調。湖北省、重慶市庫區有關市、區縣檔案局負責接本轄區的移民檔案，確保移民檔案的安全保管和有效利用；移民局負責移民檔案的收集、整理和移交，確保移交的檔案完整、準確、系統，檔案質量符合規范要求。
按照2001年國務院頒發的《長江三峽工程建設移民條例》對移民資金使用的管理和監督有關規定，移民資金實行靜態控制，動態管理。移民資金應當專戶存儲、專賬核算，按項目計劃和進度及時撥付。國家對移民資金的管理、撥付和安排使用實行稽察制度，對管理、撥付和安排使用資金的有關地方人民政府及其有關部門、機構的負責人實行任期經濟責任審計制度。
國務院三峽工程建設委員會辦公室和國家檔案局《關于印發(長江三峽工程庫區移民檔案進館項目實施方案)的通知》中強調，省市移民管理部門和檔案行政管理部門應相互配合、確保資金專款專用和有效使用。省、市移民管理部門督促做好移民檔案進館前的準備和順利交接工作，及時撥付移民資金，省市檔案行政管理部門切實加強項目建設管理，確保各項工作落實到位，確保資金使用安全有效。
