發布時間：2023-05-17 15:43:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的科研項目的管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1 概述
科研項目管理過程較為系統和復雜，既包括前期規劃、組織和論證，又包括后期實施、鑒定和保障推廣等。項目管理關系到科研進行的各個環節，課題負責人要樹立高度責任感、使命感和榮譽感，穩步推進科研項目的研究進展。
2 科研項目管理的內容
2.1項目管理原則
①目標明確，有針對性，確保研究的可行性和實用性。②劃分層次，規定出各自負責的具體的范圍、任務和方案將項目進行分解。③制定項目保障機制，在項目進行過程中，及時跟進，確保課題項目研究如期完成；④實現信息共享，保證所需信息完整準確，劃定責任范圍，各司其職，彼此配合協調。⑤建立風險應急機制。⑥做好人員管理工作。
2.2 管理的要素
①項目分解結構：項目分解要注意完整、連貫合理，不僅要可行，還要為接下來的預算和監測環節提供可靠保障。確保項目順利完成。②項目的組織和策劃：在此階段，項目責任人一定要明確各區的工作范圍和關系，做好協調和配合。③項目階段劃分和策劃：通過對項目節點進行階段劃分的方式，對項目的各個環節進行劃分，結合項目成本和預算，預測可能遇到的風險，不定時的進行評審。④進行技術追蹤：重復處理各個環節信息，準確測算出產品的周期和狀態，做好課題的技術處理。⑤信息的消化和處理：對一些項目中遇到的重要信息要進行適當處理和轉換，確保其準確無誤，做好記錄和文件存檔工作。⑥控制預算成本，實時跟進：在人員管理和資金安排上，控制得當，保證研究順利進行。⑦建立后勤保證機制：采取必要手段，在保證各項環節順利進行的基礎上，對可能遇到的風險，盡早發現，及時處理，確保方案順利執行。綜合后勤保障。
2.3 管理的全過程
在項目管理的過程中，一定要注意張弛有度，合理安排。可以分為以下幾個階段：
2.3.1 立項審批階段。立項程序：先由研究單位組織評審本單位的重大科研項目建議，并進行仔細的篩選；隨后對通過評審和可行性論證的項目要進行確定項目的立項；最后要由項目研制單位和項目負責人簽訂合同。
評審的原則：科研項目要遵循創新性、可行性、可用性、合理性等原則。
評審的標準：科研項目是否得當，所選的課題是否有針對性，目標的確定是否合理等等。
2.3.2 研發實施階段的管理。科研項目管理要在有限的資源條件下，保證科研項目質量、成本和進度，同時盡量減少失敗風險。①質量管理。科研項目的質量是要保證科研項目能夠在合理的工期內，用盡可能低的成本達到盡可能高的質量水平。②時間管理。科研項目的時間管理主要包括：估算整個項目的工期；制定項目工期計劃；對項目活動的順序、項目活動的工期和項目活動所需資源進行分析，并制定出工期的進度計劃。③成本管理。科研項目要做好項目資源計劃、項目成本估算、項目預算編制和項目預算控制等前期工作，嚴格控制項目預算。
2.3.3 總結評價階段。總結評價是科研項目研究的最終環節，主要涉及對項目完成情況的評價和分析，有其特定的方法和規律，一般包括：評價的主要內容、方式方法、常規形式以及參照標準等。①評價的內容。評價時主要涉及項目的學術價值、經濟價值和科研價值等方面。②評價的方法。主要有迷糊處理法、專業評價法、文獻檢索法和逐層推理法等。③常規程序。一是評價主體和實施方案；二是評價實際效果；三是評價結果經驗。④評價的原則。主要有：績效性原則、實時性原則、真實性原則、簡潔性原則。
3 加強科研項目管理
加強科研項目管理，主要從以下幾個方面做起：對科研項目的相關負責人實行責任聘請，促進人員流動；在管理上，加強對全程的監測，及時跟進；對項目的成本分析和技術管理要素力求準確無誤；建立風險應急機制；加強對核心技術資料的保密管理等。
3.1 項目管理負責人實施競聘制
項目管理負責人實施競聘上崗，可面向本企業在職在崗職工公開競聘，擇優聘用。
①職責：項目管理負責人負責分管研制項目的管理工作，并分管研制項目的生產管理工作。②資格條件：政治素質好，敬業愛崗，忠實于本企業，具有較強的事業心、責任心和奉獻精神，能夠承擔崗位工作。③具有較強的執行能力，組織協調能力，團結協作能力，策劃能力和扎實的工作作風。④年齡在40周歲以下，理工科大學本科及以上學歷，從事本（相關）專業技術或相關管理工作3年以上者。⑤報名者須經資格審查通過后，才能進入競聘答辯。⑥向考評組陳述：本人綜合情況，與競聘崗位相關工作經歷，與競聘崗位相關的工作業績，競聘崗位具備的條件及工作目標等。⑦由考評組對參加競聘者相應工作經歷、工作業績、任職條件和工作目標等進行提問。⑧經競聘考評組考評，將考評成績公布。取前兩名由本單位審計紀檢監察部門進行組織考核，經考核通過，確認符合條件者，在本單位公示三天。無異議者，由本企業人力資源部門正式下文聘任。
3.2 加強組織管理
項目管理負責人要對項目管理中的型號立項、計劃、費用、質量、人員、溝通、風險、合同、綜合等進行有效的、全面的管理。在管理過程中要明確責任、理順關系、獎懲嚴明、及時兌現。
3.3 加強全過程管理
項目管理者要在研制過程中加強與用戶的溝通、聯系，及時掌握需求的變化，外界環境的變化、用戶主管人員的變化、技術的改變、新技術的產生、經費的變化等等都可能引起需求的變化。
3.3.1 課題日常管理。①科研項目實行課題項目組長負責制。②項目辦公室每年對課題執行情況進行檢查和考核。③科研課題的研究內容、課題組成員、進度計劃及經費預算一經確定，課題組未經批準不得擅自變更或修改。④研究工作中形成的所有資料不得短缺，不得據為己有。未經許可，不得隨意摘抄和發表。⑤實驗記錄應及時、準確、真實、完整。科研記錄內容主要包括實驗名稱、方案、人員、時間、材料、環境、方法、具體的實驗步驟、過程、結果等，并應準確記錄觀察指標的數據變化。⑥實驗研究人員調離工作，應將全部實驗記錄資料、歸檔材料、文獻卡片等全部上項目組，項目組組長簽字后，方可辦理調離手續。⑦記錄實驗設計、操作過程、研究內容、實驗結果和數據的記錄本、其它記錄資料以及相關材料，屬于研究所所有，各課題組使用。⑧研究工作全部結束后，由負責人撰寫總結報告及有關論文，并將結題報告上報項目辦公室。
3.3.2 科技成果管理。①科技成果是指在實驗或理論上有創造性，有一定科學水平和實用價值的新技術、新方法、新器材、新藥物、新理論、新認識等等。②凡在科技工作中取得的具備新穎性、先進性和實用性，符合科技成果范圍，均應按國家、省、市成果登記辦法進行登記，否則不允許申報成果獎。③申報前應將相關資料報研究所辦公室，并通過研究所學術委員會初審。④將科研項目成果從高到低進行依次處理，按國家、省市、院校等不同級別提交申請，并出示鑒定意見，及時更新信息庫。⑤參選項目的責任人要向成果鑒定組織提交材料，并做好該課題的學術報告。
3.3.3 科技檔案歸檔。①由科研項目小組獨立完成的項目，主要交由總負責人處理保存，與其他單位、組織和個人共同開發研究的項目，由主辦方予以妥善管理。②獲得優秀稱號的項目，主辦單位應在信息公布后的三個月內，整理相關課題資料和證明交由上級領導備案。
3.3.4 經費管理。①課題研究小組的預算資金管理主要涉及以下三個方面：一是小組自定或者上級領導擬定的項目方案，經研究和論證后，由主要責任人涉及課題項目實施方案，并附上項目的經費預算和使用分配報告。二是課題研究小組拿出總活動預算資金的10%，作為活動經費使用，剩余資金再根據方案需要合理支配。②經費的使用要有詳細的報告說明，一切按項目課題研究管理的一般程序進行，未經上級批準同意，不得隨意動用。③項目資金預算的使用 一是由主負責人按一般程序進行，每次使用要有詳細的明細。二是所有資金使用要由課題研究所長批準報銷。三是課題研究所需材料要經小組負責人審批通過后，方可購買并記錄使用情況。
3.4 計劃管理
科研項目的計劃管理主要分為成本預算、項目跟進以及必要的后續監測等。計劃管理要根據階段性目標，有重點的進行方案設計。
3.5 風險管理
在風險管理中，最重要的一點就是做好評審環節，降低風險，保證研究圓滿完成。
3.6 成本管理
成本管理是項目研究的重點，只有進行科學的預算，才能確保項目研究順利進行。具體來說，成本管理的目的是嚴格控制預算，保證活動經費的使用有理有據，不能超出原有計劃。
3.7 保密管理
加強保密管理，要做到：①加強理論學習，提高保密意識。組織承擔任務的有關人員學習與科研項目生產有關的保密管理規定，深化對管理要求和程序的理解，避免出現泄密事件。②強調科研項目代號管理措施的有效落實。在科研生產過程中，能夠使用代號的地方，不能出現項目名稱，能夠進行簡化的，不能填寫項目全名稱。③加強知悉范圍控制。特別是項目的核心指標、關鍵技術、解決方案、進展情況等，要嚴格控制在工作需要的范圍內。④科研項目召開會議，進行外場試驗時，組織部門要進行參加人員的控制。⑤組織部門做好會議審批和保密預案。在會議、試驗涉及的各環節要落實保密責任人，并嚴格執行保密預案。⑥在與項目外協單位進行溝通時，要求只能交流與其相關的內容，嚴禁提及項目總體功能、指標以及進展情況。⑦科研人員在撰寫論文、上報非密材料時，不能出現任何信息。
4 結束語
綜上所述，科研項目管理涉及面廣，操作程序復雜。因此，在實際管理中要認真謹慎，不能有所遺漏。科研管理者在實際的管理中，要堅持以人為本，積極創新。一方面，建立健全科研決策機制，鼓勵科研工作者多參與項目管理，建言獻策，不斷提出新的管理思維和方法。另一方面還要建立相應的績效獎勵機制，在物質和精神層面對貢獻突出的組織和個人予以獎勵。
參考文獻：
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【關鍵詞】科研單位；科研項目檔案管理；問題；策略
1 當前科研單位科研項目檔案管理中存在的主要問題
1.1 首先對科研項目檔案的重要性認識不夠
科研項目檔案管理是從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入庫的全程管理。多數科研單位普遍存在重科學研究輕檔案管理的現象，部分主管領導或項目執行者，從項目立項之初就沒有及時通知檔案部門，在研制過程中，科研人員又非常看重自己的科研成果，出于保密或者其他原因的考慮，把自己的科研文件私自保管，不愿意放到檔案管理部門，沒有在部門內部進行統一的存放和管理，容易丟失檔案，導致項目檔案的不完整。有的檔案即使交到相關的管理部門，由于管理人員缺乏認識，對檔案的價值和作用認識不足，拖延時間，降低資料的時效性，有損檔案的完整性。
1.2 其次科研項目檔案管理不規范，案卷質量不高
科研項目檔案與普通的文書、基建等類檔案是有區別的，有它的獨特性。但有些科研單位一直沿用多年前檔案工作制度及標準，已經不適宜現階段產生的項目檔案的歸檔要求，自然導致科研項目檔案許多方面管理的不規范。客觀的降低了工作效率，造成大量信息資源的閑置，科研項目檔案的利用多數處于被動階段，很不規范。
1.3 科研項目檔案管理隊伍不穩定，專業知識匱乏
項目檔案管理員大多由承擔項目的研究部門辦公室人員兼任，他們身兼多職，過重的工作任務使他們不能將檔案工作擺在首要位置。這些單位經常是臨時抱佛腳，檔案工作有檢查任務時臨時抽調人員突擊，檢查過后，各回各位，人員很不穩定。一些檔案專職管理者專業知識匱乏，缺乏熱情，甚至把檔案工作當成一塊跳板，一旦機會到來馬上跳槽，檔案人才流動頻繁、檔案保管條件落后，難以為單位發展提供優質服務。
2 針對科研單位項目檔案管理的問題提出的解決對策
2.1 開展多種方式宣傳檔案工作，提高各級領導及項目管理者對項目檔案重要性的認識
我們除了日常工作中的檔案宣傳外，還采取了以下幾種潛移默化的宣傳方式，取得了好的效果。我院每年定期組織與項目有關的各級領導及參與項目檔案的管理專兼職人員學習檔案的法律、法規及檔案組卷基本知識，提高對檔案重要性的認識。針對我院重大項目的驗收在立項初組織臨時培訓會。其次加強與項目管理者的工作接觸，在工作中融入有效的項目檔案內容，讓其了解項目檔案的重要性。再次在檔案的利用過程中，通過查、借閱檔案，讓他們認識到項目檔案的利用價值。通過以上方式的開展，潛移默化的加強了檔案的宣傳，使大家體會到科研項目檔案的重要性。
2.2 規范管理，提高檔案質量
2.2.1 規范健全項目檔案管理制度，正確掌握檔案收集、整理方法
建立規范的科研項目檔案工作制度，項目檔案工作才有章可循，因此，制定規范的歸檔材料收集制度是必須的，嚴格按照文件材料的分類方案、歸檔范圍、保管期限的規定收集；要創新收集手段，運用事前監控收發文件、登門尋求等形式，做到廣泛收集和重點收集相結合；要把握時間要求，遵循各類檔案的形成規律，適時收集；要豐富收集范圍，既要收集紙質載體，又要收集照片、錄音帶、錄像帶、光盤等磁介質載體以及各種具有保存價值的實物。
其次，制定規范的科研項目檔案的整理制度。要嚴格按照科研項目檔案管理要求進行整理，做到組卷合理、案卷（件）內文件排列有序、案卷標題簡明、保管期限準確、案卷（件）封面、卷內文件目錄、案卷（件）裝訂結實美觀。
2.2.2 嚴把項目檔案資料預驗收關
按照國家及集團相關規定在各自的職責范圍內嚴把項目檔案資料的預驗收關。根據國家及集團規定“項目檔案驗收是科研項目竣工驗收的必備條件之一。未經檔案驗收或檔案驗收不合格的科研項目，不得進行或通過科研項目的竣工驗收。”本單位在項目竣工后，由科研管理部門組織，檔案部門參與對相關部門產生的科研項目檔案歸檔材料進行嚴格審查，預驗收結束后將存在的問題以書面形式反饋給相關歸檔單位，限期整改。按要求整改結束后，檔案人員再確認，待符合要求后，再行簽字，方能通過本單位的預驗收。隨后檔案部門向上級主管部門申請檔案專項驗收。
2.3 加強培訓，提高科研項目檔案人員的專業素質
為了使科研項目檔案管理人員掌握技能提高業務素質和能力，加大檔案業務培訓工作開展的力度：一是；要積極參加上級和主管部門舉辦的專業培訓班，新人進入要進行崗位培訓。二是，派項目檔案管理員到檔案先進單位認真觀摩學習取長補短。三是，訂購檔案專業刊物，鼓勵專兼職檔案員開展自學活動。四是，實行崗位輪換制。項目組的檔案管理員，隨時到檔案館（室）學習檔案業務知識，檔案部門的項目管理員前往項目組進行監督、指導歸檔立卷工作的同時，學習一些有關項目的相關知識。五是加大科研項目檔案工作規范化管理力度，把科研項目檔案管理納入綜合目標量化考核范圍內進行考核。科研項目檔案管理人員的成績要與檔案工資掛鉤，能夠有效地促進科研項目檔案工作管理水平。
2.4 科研項目檔案實行現代化的信息管理
信息化是當今社會發展的趨勢，要想確實提高科研項目檔案的有效管理，就必須實現項目檔案的現代化管理，充分利用微機檢索技術、網絡技術等信息資源保護好原件，滿足不同利用者對項目檔案的需求，不斷擴大區域共享和合作，逐步實現信息的數字化、檢索自動化、利用網絡化、使用信息接收、存儲和提高利用一體化。科研單位要把科研項目檔案的資源開發和利用作為重點工作認真落實好，加大信息存儲量，發揮科研項目檔案的最大利用率。
3 結束語
科研項目檔案的記載是科研院所歷史發展的表現，可以直接傳承單位的文化，對單位的發展具有直接影響和重要作用。做好科研院所項目檔案的管理工作具有深遠意義。首先，可以發揮科研院所的科研實力，使先進的科學技術真正起到引領作用，實現科研院所的全面發展。其次，可以最大程度加快科研成果轉化的速度，促進社會生產力的發展，實現科學技術的價值，提高科研單位競爭力。
【參考文獻】
【關鍵詞】科研項目 科技 風險管理
黨的十八屆三中全會提出，要深化科技體制改革，建設國家創新體系。科研項目是建設國家創新體系極為重要的載體，提高科研項目管理水平是深化科技體制改革、落實創新驅動發展戰略的主要渠道。科研項目作為一項開創性的活動，具有極大的不確定性，始終與風險相伴相生，因此，加強科研項目風險管理對于任何科研主體來說都十分重要。
一、科研項目風險概述
風險是指在特定環境和時間段內發生某種損失的可能性，是未來的不確定性對實現既定目標的影響。科研項目風險是指在規定的時間進度、資源條件下完成既定的科研任務和目標的不確定性。這一風險的測量指標一般包括兩個維度，一是發生風險的可能性，也就是概率，二是發生風險對應的損失，包括但不限于經濟上的。科研項目最大的特征就是探索性、創新性，很大程度就是依托既有的技術條件向未知領域的拓展，而風險恰恰就是創新的伴生物。這決定了相比于其他項目管理，科研項目的風險更加突出，更加復雜，應該受到格外關注和重視。根據相關調研，隨著國家創新驅動戰略的深入實施，科研項目規模迅速擴大，科研成果大量涌現，但是在科研項目的管理上也存在較為粗放的問題，不少項目存在質量不高、進度失控、成本費用超預算、成果不理想等問題，特別是過于重視項目立項申報，對項目實施和過程控制重視不夠，項目管理的風險意識較為薄弱，反映了項目風險管理水平有待提高。
二、科研項目風險管理的主要流程
科研項目風險管理是項目風險分析、識別、評估、應對的過程，核心是根據識別出來與科研項目相關的各個風險，按輕重緩急，逐條逐項明確風險應對措施，采用相應管理方法和手段，從事前、事中、事后三個管理階段，對風險進行有效的防控。其中，重中之重是事前防范，最大限度避免項目風險事件的發生，最大程度降低項目出現損失的可能性。根據科研項目管理的特點，其風險管理的主要流程應該包括四個方面。
（一）建立項目風險管理組織。在科研項目申報立項和預可研之初就要在項目團隊明確項目風險的組織和人員，重大項目應有專職的風險管理小組和崗位，統一項目的風險管理，明確責任。
（二）項目風險初始信息收集。信息是管理決策的基礎，也是風險管理的基礎。要做好科研項目風險管理，前提是要盡可能全面地收集項目的基本信息，收集與項目相關的有價值的信息，包括政策情況、技術情況、設備情況、專家情況、人員情況、合作方的情況等等，并進行必要的篩選、提煉、對比、分類，建立項目的基礎信息庫，為風險識別與評估做好準備。
（三）項目風險識別與評估。采用定性與定量相結合的方式，對項目存在的風險進行識別與評估，確立主要風險種類和具體風險點，并進行重要性排序，重點是要做到全覆蓋、無死角，因為很多重大風險往往出在看似不經意的地方。定性方法主要可采用問卷調查、項目組集體討論、相關專家咨詢、情景分析、由專人主持的工作訪談和調查研究等。定量方法主要可采用統計推論、計算機模擬、事件樹分析等方法。條件具備的情況下，最好能通過一些列的假設和條件設置，建立統一的度量單位和風險測度模型，對風險進行定量評估，根據風險發生可能性的高低和對目標的影響程度的評估，繪制項目風險坐標圖，確立更加科學的優先順序。
（四）項目風險管理策略與應對實施。根據識別出來的風險，結合項目團隊的風險偏好、風險承受度等因素，選擇確立包括風險規避、風險轉移、風險承擔、風險轉換、風險補償等適合的管理策略。根據不同策略，分類制定包括人、財、物配置的風險應對方案，并全面組織方案實施。
（五）風險管理過程監控與動態優化。結合風險應對方案，把風險管理貫穿到科研項目的全過程，覆蓋到項目運作的各個環節，尤其要加強關鍵節點的監控，保證風險管理措施的有效實施。針對項目運作期間出現的新情況、新問題，要迅速對風險策略和應對方案進行動態優化調整，增強風險管理對環境變化的適應性和有效性。
三、科研項目的主要風險點
科研項目風險在項目立項、可研、審批、招標投標、實施、結項等各個期間均應做好風險管理，保證項目質量。根據科研項目的一般屬性和特殊性，有幾個關鍵風險點需要認真加以重視。
（一）技術風險。不管是基礎研究、應用研究還是開發研究，科研項目的根本任務是探索和認識未知領域，其最大的不確定性就是技術層面的風險。第一，因為現有的認識水平、技術水平、科學知識及其他現有條件的限制，技術規劃不合理，出現無法預見、難以克服的技術困難，特別是所依賴的相關技術不配套、不成熟，技術支撐條件存在不足，造成關鍵技術無法突破。第二，對研究平臺要求過高，不切實際，主要是項目研究需要的實驗設備及實驗實等硬件條件不夠完善，特別是一些高尖端的實驗設備，無法滿足研究需要。第三，項目技術的相關技術人員的能力存在不足或與項目研究領域不匹配，制約了項目研究開發。
（二）項目團隊風險。人是科研項目成敗的決定性因素，是科研項目的重大風險源。首先是選擇項目負責人的風險。根據吳建南（2010）等學者對科研項負責人相關特征與科研項目績效的相互關系的實證研究，結果表明：項目負責人職稱對科研項目績效存在顯著的正向影響；項目負責人年齡與項目績效呈U型曲線關系；項目負責人擔任領導職務、出國留學經歷對項目績效存在顯著的負向影響；項目負責人學歷以及過往承擔項目經歷對項目績效沒有顯著影響。因此，項目負責人的基本素養、個人能力、精力投入對科研項目具有重要影響。其次是選擇項目成員的風險。在項目立項申報時為達到項目對職稱、學歷、人數等方面的要求，容易出現“掛名”充數的現象，在項目實際開展過程中，預先計劃的科研人員因為種種原因無法投入到實際研究工作中來，或者因為來自不同部門或單位，有各自的科研任務而不能專心致志地投入研究工作。此外，團隊風險還體現為項目成員因工作變動、疾病等各種原因不能繼續參加研究，而后續替補人員又無法馬上跟進，造成項目開展受到不利影響。
（三）費用控制風險。科研經費不足也是當前困擾很多科研項目順利開展的重要因素。主要體現為：一是費用預算出現偏差。因為對項目涉及到的實驗設備、器材、元器件及人力的所需的規模數量及市場行情估計不足，造成項目申報時經費預算偏少。二是經費使用不合理。在設備采購、消耗品使用、人工成本支出等方面過于粗放，缺乏有效的項目財務管理和監督，成本控制不力，導致經費支出混亂，超支嚴重。三是有些項目涉及到自籌經費，在經費來源上不能得到有力保證，容易造成項目因為經費中斷無法繼續開展。
（四）進度控制風險。項目進度是評價科研項目的重要指標，不能按計劃如期完成科研目標也是科研項目的重大風險。首先是項目計劃過于樂觀。對科研項目需要的時間周期和可能遭遇的困難估計不足，對人員到位、資源匹配、實驗攻堅、結果驗證等重點環節擬定的計劃不切實際，造成項目無法如期完成。其次是進度管理前松后緊。由于缺乏對過程節點的有效控制和督促，容易出現在項目前期工作精力投入不足，大量任務拖到項目后期進行的現象，加上中間變故的增多，造成項目超期。
四、增強科研項目風險防控能力的建議
針對科研項目風險的主要特點及其風險管理主要內容，應該在樹立全面風險管理意識、制定合理有效地項目管理制度、建立覆蓋全面地風險管理體系、加強信息化技術應用等方面來增強科研項目風險防控能力。
（一）樹立科研項目全面風險管理理念。必須要重視項目管理風險意識的強化，從單位負責人、項目團隊負責人到每一名科研人員都要聯系自己的崗位職責，充分認識項目可能出現的不確定性及其后果，要樹立全面風險管理理念，把科研項目風險管理與項目研發等核心工作緊密結合起來，融入到科研項目日常管理和主要流程之中，形成由科研項目承擔單位、項目團隊負責人、一線科研人員組成的三道項目風險管理防線。
（二）建立覆蓋科研項目前、中、后臺的風險管理體系。主要是立足科研項目的總體目標，通過在科研項目的各個環節執行風險管理的主要流程，建立全面風險管理體系，包括風險管理策略、風險管理主要措施、風險管理職責分工、項目內部控制系統等。重點要把業務中心與管理中心相分離，將項目的具體科研工作作為的項目前臺，將項目成本管理、事務性工作作為項目的中后臺，讓前臺集中精力做好項目研發，讓中后臺做好對項目前臺工作的服務，形成相互支持、相互監督、相互制約的風險防范格局。
（三）制定行之有效的科研項目風險管理制度。制度建設是抓好項目風險管理的基礎，也就是要讓項目團隊成員能夠有據可依、有章可循地在做好研究開發工作的同時，認真履行風險防控的職責。其核心就是要做到權、責、利清晰明確，不能留有模糊空間，否則就會形成項目風險防控的盲區。科研項目工作中的某一個具體環節，如果多頭多人都負責，結果就是無人負責，從而形成項目管理的漏洞，成為項目風險源。制度建設就是要掃除這些管控盲區，確保每一個項目成員都能各盡其能、各盡其責。
（四）加強信息化技術在科研項目風險管理中的應用。信息化是提高各個領域管理效率的重要手段，對科研項目風險管理也是一樣。要通過一定的技術和方法，建立從項目立項到項目結題的全過程的科研項目信息化管理平臺，并在其中嵌入風險管理流程，建立項目風險關系信息系統，對成本預算控制等一些關鍵運作流程的控制要實現信息化管控。要通過項目信息化運作，既能提高項目開發的效率，更可以增強項目運作過程的透明化，使項目開發過程、各項資源匹配、項目進度控制等都能更加清晰有效地得到控制，從而增強對項目風險的防控能力。
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【關鍵詞】質量管理 科研 項目管理
隨著我國經濟社會的不斷發展，科研院所數量的不斷增加，對于科研院所的科研任務也在不斷加大，這就使得各個科研院所對于自身科研項目的效率要進行不斷優化。在此背景上，如何建立起一個科學、完善、全面的科研院所科研項目管理體制已經成為目前我國學術界所應當必須盡快解決的難題。因此，本文擬通過借鑒全面質量管理的理念來探索科研院所的科研項目管理。
1 科研項目全過程管理優點
對于科研院所來說，實施全過程管理有以下優點：
（1）在科研課題管理中運用全過程項目管理模式能夠促進科研項目成果的轉化。（2）在科研課題管理中運用全過程項目管理模式能夠有效地控制科研項目的成本。（3）在科研課題管理中運用全過程項目管理模式能夠改善科研項目的完成情況。
基于上述優點，本文擬通過借鑒全面質量管理的理念來探索科研院所的科研項目管理。
2 科研項目的全過程管理
對科研項目的全過程質量管理，應當從以下幾個具體的過程出發：
2.1 在立項之前，需要對科研項目中的具體職責進行確定
科研項目實行統一歸口、分級分類管理體制。研發中心是科研項目的管理部門，其主要職責是：負責把握公司產品整體技術的發展軌跡，管理新產品新技術的引進和研發工作；負責新產品的研發和技術管理，新技術的推廣應用，控制研發進度和研發成本，對科研項目全過程管理進行技術指導、監督檢查和協調；負責組織對科研項目經費使用情況的監督檢查和知識產權管理；負責組織對科研項目執行情況的考核；負責組織科研項目成果獎勵申報。各相關職能部門在職責范圍內負責相關工作，為項目的實施提供必要條件，組織項目的過程管理、項目的預驗收或預鑒定，參與成果獎勵申報。項目負責人負責組織科研項目申報、合同簽訂、項目檢查、結題、驗收、成果鑒定、獎勵申報等。
2.2 在立項過程中，應當做到
立項原則是既要講求經濟效益，又要講求社會效益和資源環保效益。研發中心根據公司長期發展規化，調查國內外市場和重要用戶的技術現狀和改進要求，和收集的《科研項目建議表》，提出《科研項目申請表》和項目開發可行性分析報告。研發中心組織有關專家和相關部門根據《科研項目申請表》和項目開發可行性分析報告，結合公司生產經營需要對項目的攻關目標、關鍵技術、創新點、技術路線、技術經濟指標和經費預算等內容的新穎性、先進性、創造性和經濟性進行評審、論證，對申報項目進行篩選，并形成論證意見。申報項目經評議和篩選后，研發中心編制公司年度科研項目計劃書并呈報技術副總經理審核總經理批準后下達實施。年度科研項目計劃的調整由研發中心報請技術副總經理審核總經理批準后方可執行。銷售部門和技術部門可根據調查分析市場和主要競爭對手產品的質量、價格、市場、使用情況和用戶改進要求，不定期向研發中心經理提交《研發項目建議表》。公司員工對提高產品質量和性能、降低產品制造成本的建議，可由所屬部門不定期向研發中心經理提交《科研項目建議表》。若聘請專家參與計劃編制、立項評議、項目管理等有關咨詢工作，所聘專家必須具備符合標準的基本條件。
2.3 在項目實施階段，應當做到
公司技術中心負責組織相關部門進行開題論證并編制《項目計劃任務書》，經相關部門會簽、研發中心經理審核后，報技術副總經理批準實施。開題論證時應確定一名項目組長，組成一個結構精干的項目小組負責項目的開發，中途不得隨意變更。項目組長不得兼任兩個以上（不含兩個）科研項目。同等條件下，項目組長優先由各級技術專家擔任。項目組主要成員一人最多同時參加兩個課題。科研項目實行項目組長負責制。項目組長依據《項目計劃任務書》制定科技項目實施方案，確定工作目標、進度、人員、設備、實（試）驗條件等。各相關部門負責為項目的實施提供必要條件，組織項目的過程管理。研發中心組織專家或相關人員不定期對項目進展情況監督指導和跟蹤檢驗，協調解決實施過程中出現的問題。科研產品應采用國家標準，在充分滿足使用需要的基礎上，做到標準化、系列化和通用化。
2.4 實施過程中的項目檢查
研發中心對科研項目每月進行一次階段檢查，半年進行一次中期評估。項目組長應組織項目成員經常檢查落實計劃實施情況，加強項目管理，建立項目檔案。在切實做好日常管理工作的同時，盡可能為研究工作提供必要的咨詢和條件。外委的科研項目，項目組長還應依據外委合同督促外委單位履行合同義務，定期對外委項目進行監督檢查。科研項目實施過程中遇到問題應及時向項目組長報告，重大問題立即報告。項目組長根據問題的嚴重程度確定解決方案或向研究中心報告。
2.5 最后，在驗收階段應當做到
科研項目完成后3個月內應時進行驗收。研發中心負責依據計劃任務書和批準的計劃任務調整意見組織驗收。科技項目驗收采取會議驗收、現場驗收、權威機構檢測驗收等方式。其中會議驗收、現場驗收由研發中心成立驗收委員會。驗收委員會由相關領域技術專家及科技、財務等具有中級以上職稱的人員組織，人數一般在7人以上。項目小組應在通過驗收一個月內向研發中心提交《科研項目驗收評價報告》及驗收歸檔資料。研發中心對驗收評價報告審核確認報技術副總經理批準后，按照有關規定進行科研成果登記，并完成驗收資料歸檔。
3 結語
目前我國的科研項目管理的實現是一項十分系統的工程，他需要我們從全方位、寬領域、多角度的對這一制度中所有可能存在的不足之處進行挖掘與改善，從而真正能夠為我國科研事業的發展提供出一個十分良好的后勤保障，真正使我國的資源用在激發民族創造力的用途上來。
參考文獻：
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關鍵詞：科研項目成本管理；核算；期間費用；分攤
中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）09-0131-02
近年來，隨著科技創新力度的不斷加大，科技投入迅速增長，僅2011年云錫組織實施科技研發項目160余項，科技經費投入達7億多元。如何合理利用好科研項目經費，管理好科技項目經費以創造更大效益，成為云錫科研項目成本管理的迫切任務。
一、科研項目成本管理的定義及科研項目成本管理的要求
科研項目成本管理是指在科研項目實施過程中，為了確保項目在成本預算內盡可能高效率地完成項目目標，使其所花費的實際成本不超過預算成本而對項目各個過程進行的管理與控制。
科研項目成本管理要求，一是要科學安排，優化配置。要嚴格按照科技計劃項目的目標和任務，科學合理地編制和安排預算，杜絕隨意性；二是要獨立核算，專款專用。項目經費應當納入單位財務統一管理，獨立核算，確保專款專用，對項目經費管理和使用應當建立面向結果的追蹤問效機制；三是要加強監督，規范管理。項目經費按全額預算、過程控制和成本核算進行管理，項目經費的使用實行承擔單位法定代表人及項目負責人雙重負責制。
二、在科研項目成本管理及核算過程中主要存在以下問題
1.科研項目經費來源不同。云錫科研經費來源主要有承擔云錫內部科研項目的公司撥款，承擔政府科研項目的政府資金撥款以及對外的科技創收。不同來源的科研經費根據相應的管理辦法，有不同的核算要求，這就造成了科研經費成本管理的難度。
2.項目經費預算主要憑經驗測算，實際支出與預算出現較大偏差。由于科研工作的不確定性，部分項目承擔單位在科研項目實施過程中，存在“邊設計、邊施工、邊試驗”的情況，從而項目實際支出與預算出現較大偏差。云錫在進行內部項目審計時發現，一個對原有產品進行新工藝試驗工程化研究的項目，由于項目預算由項目人員憑經驗編制，財務部門對預算執行關注不夠，導致經費預算277萬元，實際支出324.36萬元，超支17%，對項目單位造成很不好的影響。
3.沒有嚴格按照項目經費的開支范圍進行項目的成本核算，如項目發生的外協費及專家咨詢費這些費用沒有單獨列示，而統一放在其他費用核算，導致費用的核算不明晰。
4.沒有嚴格按照全成本法核算項目費用。項目費用的歸集主要是項目發生的直接費用，而期間費用分配進項目隨意性較大。
5.科研項目經費使用過程的監督不夠，造成科研項目執行進度與項目經費管理相脫節，最終導致項目實施與預算存在差異。如會計師事務所對一單位承擔的政府項目進行中期審計時發現，該項目2010年以來進度與任務書相比存在一些差異，主要原因是，平臺建設所需設備大多為非標設備，需項目實施單位設計出來后，由公司采供部門統一對外訂制。而在審計時，大量非標設備正在制作當中。同時，在項目實施中，可能會產生部分設備增加或調整，而項目工程人員沒有同財務部門溝通，從而造成了項目工程費用與任務書不一致。
6.項目結束后，存在對項目結算數與預算數考核不嚴，導致項目實施人員只注重項目是否完成，而對項目成本費用的發生不加重視的情況。
三、針對科研項目成本管理中存在問題解決辦法的一些建議
1.針對不同來源的科研經費，應結合項目承擔單位的實際情況，按不同的項目類別，如政府項目、一類科研項目、一般科研類項目和對外設計試驗項目來明細核算，以滿足不同來源項目經費的項目管理及核算要求，同時對于不同來源項目經費的拔入款要統一納入科研經費管理，按不同的項目分別進行核撥。
2.要明確科研項目成本費用的歸集分配，嚴格按照項目經費的開支范圍，包括人員費、設備費、租賃費、材料費、燃料動力費、試驗外協費、技術引進費、差旅費、會議費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費、其他費用等的規定，設置相應的經費支出明細科目進行核算。
3.要注意科研項目的預算管理，在確定具體項目經費預算時，要講求實際，實事求是，要讓每個科研課題組成為預算編制的責任主體，準確、合理地編制預算數。同時為了避免項目經費預算浮于表面，應由財務部門、科研管理部門及項目研發人員一起參與到預算的編制工作中來，財務部門要廣泛收集資料，充分吸取各方面的意見，詳細論證、充分研究，拿出預算方案，并在實際工作中適時修改，不斷完善，使預算編制更加趨于合理、符合實際。預算控制數下達后應嚴格執行，盡可能避免發生經常變更預算計劃，使經費預算正常進行。除特殊情況，不得超范圍、超預算數亂開支。同時要加強對預算執行的監督，要建立相應的預算監管及預算執行分析報告制度，通過具體分析項目的預算執行情況，找出差距和原因，不斷進行總結、改進，對科研項目的完成、要從資金的申請與撥付等方面重點把關，對專項資金的使用要進行追蹤問效，建立健全規范、高效的預算管理的內部運行機制。當出現項目預算申報與批復金額不一致時，應根據批復的金額，組織相關人員立即重新編制項目實施方案，調整項目經費預算。
4.注意完善科研項目的成本核算。對科研項目成本費用的開支，要嚴格按計劃列支，對撥入的科研經費要專款專用，不得擠占、挪用。為了更好地用好科研經費，提高項目資金的使用效益，在核算中要嚴格劃分課題經費及其他成本費用的開支，不屬于科研項目直接開支的不得在課題成本中列支；要正確區分課題，使得課題收入與課題支出相匹配；要避免出現不屬于課題成本計入科研項目的情況，對于科研課題中已領出的一些大額物料要注意跟蹤管理，用不完的要進行退庫，對于科研課題產生出的一些合格的研發產品，要計算成本，進行計價，其實現的銷售收入要從課題已經發生的費用中轉出，不得擠占科研經費，從而影響到科研課題費用的真實、準確核算。財務部門要根據項目預算批復的經費支出內容進行報銷，按批復的項目經費預算來管好每一筆項目經費的使用。項目負責人要按批復的項目預算使用項目經費，不能隨意變更開支的范圍和開支的標準，保證項目經費使用的正確性和合理性。
5.要注意科研項目的期間費用的分攤。為避免出現分攤不科學，隨意歸集的狀況，對多受益主體的成本費用，可按照受益時間、合同金額、直接成本額等分配計入不同項目成本。如科研項目參研人員的費用，在扣除單位基本支出預算承擔的部分后，可根據其工作時間分配進入相關項目成本，即：
項目負擔的人員經費 =（人員經費—基本支出預算負擔部分）/總工作時間 ×該人該項目工作時間
科研單位的管理費用，在扣除單位基本支出預算承擔的部分后，可根據項目直接成本或項目合同金額占剩余管理費用的比例等方式分攤進入相關項目成本，即：
項目負擔的管理費用 =（管理管理費用總額—基本支出預算負擔部分） /全部項目直接成本總額 ×該項目直接成本額
6.加強科研項目經費使用過程的監督。為避免科研項目執行進度與項目經費管理相脫節，財務部門要注意與科研管理部門多溝通，要按項目實施方案和項目合同上的項目預算和進度來監督和管理科研項目經費，嚴格按項目進度執行預算。項目實施方案和項合同經主管領導批復后，項目負責人應及時交財務部門一份，財務部門按項目實施方案的進度來管理和監督科研項目經費使用，向項目負責人及時匯報科研項目經費使用情況，保證科研項目按進度執行。
7.要完善科研項目的成本決算制度。在科研項目研究任務完成后，必須根據科研項目成本核算的實際數據，如實編制科研項目決算，反映該科研項目的實際投入情況；同時結轉科研項目收入和支出數據，核算科研項目收支是否平衡。對于資金來源單一的科研項目，科研項目決算可根據實際核算的成本費用情況如實填報項目決算；對于按照一個成本核算對象核算的資金來源多渠道的科研項目，可根據預算金額乘以實際研究月數的復合標準分攤已經發生的成本費用并以此填報項目決算，同時將少數專用大額支出按照匹配性原則和合同任務直接列入相關項目決算中，以避免特殊大額支出嚴重影響成本費用分攤結果。
8.健立健全相應的考核機制。通過對科研項目成本的執行情況進行總結，全面科學正確地評價科研項目成本管理工作的成績和不足。在考核中，一是要嚴格以科研項目成本預算為標準，它是科研單位各部門和各環節進行科研項目成本管理的依據。二是要以完整的項目核算資料為基礎。在進行內部科研項目成本考核時，必須對各項科研項目成本核算資料進行檢查，最后才能開展考核評價；三是要以提高經濟效益為目的。在對科研項目成本考核時，要堅持客觀性，減少或避免主觀性，只有這樣才能得出準確的結論，做到獎懲分明，考核合理，提高經濟效益。
最后就是在進行了嚴格考核的基礎上，根據獎懲規定，對科研項目成本責任人進行獎罰。兌現時要實事求是，該獎則獎，該罰則罰，只認數據不認人，堅決維護考核制度的嚴肅性，以取信于廣大員工；同時要合理拉開獎罰差距，杜絕獎勵或處罰中的平均主義現象，只有這樣，才能使廣大員工在今后工作中做到積極承擔工作任務，認真完成科研項目成本指標，提高本單位經濟效益。
參考文獻：
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關鍵詞：科研項目；信用管理；評審制度；監管制度；信用信息共享機制
中圖分類號：F273文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)09-0137-02
我國現階段，科技發展基礎不斷改善，科技投入逐步加大，人們的創新意識也越來越強。在此條件下，科技信用缺失，對創新能力提高的影響日益凸顯出來。科技信用缺失產生的種種不端行為，腐蝕了科學實驗報告和技術文件記錄的可靠性，降低了科技項目研究成果的質量，敗壞了科學道德風尚，影響了科學的純潔形象和科技界的社會信譽，特別是腐蝕了科學共同體的肌體，從根本上危及創新能力的形成和增強。[1]
一、規范科研項目審批和成果鑒定制度
1.界定科研項目信用涉及的對象。科研項目信用涉及的對象，由信用主體和信用客體兩類組成，現以科技計劃和科學基金科研項目信用涉及的對象為例：⑴信用主體。主要包括科技計劃和科學基金科研項目的執行者、評價者和管理者。執行者主要是指科研項目承擔單位，以及科研項目申請者、投標者、主持人或負責人、主要研究人員、參與研制者、開發者和成果轉讓者等。評價者主要是指參與科研項目立項、招投標、檢查、鑒定、驗收等活動的評估機構、評估人員和評審專家。管理者主要是指科技部和國家自然科學基金委員會、省級科技行政管理部門，以及其他接受委托履行管理職能的機構與管理人員[2]。⑵信用客體。主要包括863計劃、科技攻關計劃和基礎研究計劃三大國家主體科技計劃項目，國家自然科學基金、國家杰出青年科學基金等科學基金項目，科技部主管的各類產業化科技計劃項目，省級自然科學基金項目，省級重大高新技術、重大科技攻關、重點科研和一般科研等科技計劃項目，省級重大高新技術產業化、火炬計劃、星火計劃、新產品計劃、科技成果推廣計劃、中小企業創新基金等產業化科技計劃項目，以及其他應列入信用管理的創新科研項目。
2.實行科研項目全過程契約化管理。吸收西方國家運用制度強化信用觀念的做法，增強契約條款和規章制度對科研項目信用主體行為的約束。
3.制定科研項目執行者的信用規范。要使科研項目執行者能夠遵守諾言和實踐成約，必須明確告訴他們，什么是守信行為，可以做的；什么是失信行為，不可以做。為此，需制定確保科研項目執行者誠實守信的行為規范。
1）制定科研項目負責人資格信用規范。科技計劃和科學基金科研項目負責人，須是在崗科技人員。一般應是科研項目主體研究思路的提出者或整個研究方案的設計者，并實際主持研究工作，防止出現掛名而不干事的現象。
2）制定科研項目評估評審資料信用規范。科研項目執行者在項目立項、招投標、檢查、鑒定、驗收等過程中，必須按有關規定的要求提供項目的全部資料和信息，并確保其真實有效，不得弄虛作假。禁止下列行為：⑴剽竊、抄襲他人成果；⑵偽造科研項目研究的實驗數據、實驗結果和推廣效益；⑶虛報已發表論著數量，以及論文被引用頻次；⑷謊報工作經歷；⑸偽造證明文件；⑹偽造學術成果獎勵證書、榮譽證書；⑺夸大自有技術、自主研制設備，以及其他研究基礎；⑻編造并不存在的課題組成員；⑼同一科研項目（包括研究內容相同或者相近的項目）重復申請；⑽虛列合作單位及其提供的配套經費。
3）制定科研項目任務合同信用規范。科研項目任務合同，由項目管理者作為委托方，與作為責任人的執行者共同簽訂。合同所列內容應實事求是，表述清楚縝密，它將與項目申請書一起構成立項的原始資料。執行者承擔項目任務，管理者檢查項目進展狀況和驗收最終成果，均以合同內容為依據。執行者應在規定時間內，全面完成合同所列的項目創新指標、技術指標和經濟指標。
4）制定科研項目接受評估評審行為的信用規范。科研項目在立項、檢查、鑒定、驗收等過程中，需由評價者進行評估，或由管理者組織評審。科研項目執行者有義務接受評估評審，并應積極做好配合工作，不得妨礙評價者和管理者客觀公正地開展工作。不得出現下列行為：⑴故意提供虛假資料和失效信息；⑵與評價者和管理者串通獲取評估評審情報；⑶用錢財買通評估人員和評審專家；⑷侮辱、威脅、誹謗、陷害評價者和管理者；⑸設置障礙干擾阻撓評估評審活動。
4.制定科研項目評價者的信用規范。在科研項目評估評審過程中，評價者的意見，對項目能否立項，成果驗收能否通過，起著決定性的作用。為此，要建立健全評價專家資格審查制度和專家庫。專家庫應有一定比例的第一線中青年專家和國外同行專家。在評估評審工作中，應遵循隨機原則從專家庫遴選專家組成員，并嚴格實行回避制度與專家組定期輪換制度。評價者應堅持實事求是的態度，科學合理的方法，真實、準確地反映評價對象的實際情況，客觀、公正地提出評價意見。科研項目評價者不得出現下列行為：⑴與其他評價專家結成關系網，串成“小圈圈”，操縱投票結果；⑵與被評對象串通，為其獲得項目立項或通過檢查、驗收提供便利；⑶壓制不同學術觀點和其他評價專家意見；⑷隱瞞或編造事實，致使評價信息扭曲，出現判斷失真；⑸為得出主觀期望的結論，斷章取義，形成與客觀事實不符的片面評價；⑹泄漏或侵占被評對象的關鍵技術資料等商業秘密；⑺未經組織許可，泄露評估評審的保密信息；⑻索取或接受被評對象的錢物或其他好處。
5.制定科研項目管理者的信用規范。這里的管理者，是指科研項目申請立項、檢查、驗收中評估評審活動的組織者。制定科研項目管理者信用規范，建立健全管理者信用機制，有利于加強科研項目的科學化、規范化管理。管理者的信用行為，須以現有相關科技文件為依據，嚴格執行科研項目立項、檢查、驗收中規定的規則、程序和辦法，對科研項目實行嚴格管理，正確指導和有效監督。反對不正之風與弄虛作假行為，倡導實事求是、勇于創新的科學作風。科研項目管理者不得出現下列行為：⑴運用行政手段直接干預項目評估評審活動，對評價者施加壓力或傾向性影響；⑵故意扣壓符合申請條件的項目，使其失去立項機會；⑶聘請應當回避或有不良記錄的人員參與項目評價活動，或委托不具備規定條件的評價者承擔項目評價任務；⑷對評價者提出的明確意見置之不理，或不如實反映，甚至加以歪曲；⑸與項目執行者串通弄虛作假，幫助其蒙混過關；⑹為某一項目申請者拉關系而排斥其他申請者；⑺泄露評估評審專家名單、專家意見、內部資料或其他需保密的信息；⑻評估評審中索取或接受項目執行者的錢物或其他好處。
二、健全科研項目經費監管制度
1.建立以信用安全保障號碼為基礎的個人基本賬戶。建議有關部門規定，凡希望在科技計劃和科學基金中承擔科研項目，從事創新成果研制、開發、交易和評估評審的人員，必須先申請獲得個人信用安全保障號碼。
2.逐步擴大基本賬戶的覆蓋范圍。隨著科技信用制度的建立和完善，為了更好地發揮基本賬戶的作用。使它除了容納科研項目經費外，還將逐步納入其他所有科研經費、納入工資、獎金、津貼等個人勞動收入，納入出租私有房產，購買債券、股票，提供貸款而獲得的租金、利息、股息、紅利等個人資產收入，納入社會保險、社會福利和優撫安置等個人福利收入，納入租賃、承包企業或自辦公司所得等個人其他合法收入。
3.采用復式記賬法制作科研項目財務報表。科研項目經費收支的記賬方法一般有兩種：⑴單式記賬，即通常所說的流水賬。它只需記載每筆科研項目經費的出入，對出入賬目的內容不作分類，也不要求貨幣與財物之間保持平衡。⑵復式記賬，它以賬目分類為基礎，要求每筆科研項目經費的收支，在對應會計科目上的記賬必須全部保持平衡。
三、完善科研項目信用數據庫和信用信息共享機制
1.制定科研項目信用數據庫統一標準。目前，我國尚未建立全國性的征信系統，各地已建立或正在建立的征信機構，有的是政府管理部門組織的，有的是社團法人性質的，有的采取區域性會員制形式，信用數據庫缺乏統一的設計標準。為了避免不同征信機構之間出現科研項目信用信息傳遞和交流的困難，建議有關部門按照科研項目信用信息收集、記錄、整理、使用的要求，研究信用信息共享平臺系統總體方案，構建總體框架，設計出科研項目信用數據庫全國統一標準。
2.加強科研項目信用信息收集工作。由科技管理部門或科技工作者協會出面，組織科技人員信用信息征集管理機構。這個機構具有獨立的法人資格，屬于一個非盈利性單位，給予它征集科研單位和科技人員信用信息的專門權利，并給予必要的政策扶持，使其逐步成為科技領域權威的征信機構。
3.促使科研項目信用信息采集、傳遞系統現代化。加速科研單位和其他企業的電子化工程，提高網絡化水平，完善電話、電報、光纜、衛星通信和網絡等通訊設備，擴大電子數據交換系統、傳真存儲轉發系統、電子信箱系統等數據通信網覆蓋面，形成四通八達的科研項目信用信息傳遞和反饋網絡，不斷提高信用信息共享平臺系統的運行效率。
4.重視科研項目信用信息的使用。科技計劃項目和科學基金項目的管理部門，應把信用信息作為管理和決策的重要依據之一，確保信用管理貫穿于項目管理的全過程，在項目立項、招投標、預算、檢查、鑒定、驗收等環節中，充分發揮信用信息共享平臺系統的作用，仔細查詢相關機構和個人的信用信息，準確評定其信用等級，然后有針對性地加強管理措施。
參考文獻：
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【關鍵詞】項目管理 工作分解結構 計劃
1 引言
隨著計算機技術的發展，信息化管理已經成為單位管理的主流和趨勢。科研院所的工作，主要圍繞科研項目展開，科研項目一般涉及的專業較多，技術攻關過程中多反復、變化快，研制周期相對較長，通用的項目管理工具往往不適用于科研項目的管理，針對這種計劃結構復雜，進度難以預測的科研項目需要更精細的管理，注重多級分解，加強變更控制，更好地利用科研項目管理有效監控項目經費使用。
2 系統概述
從科研項目的立項開始就應該做好人、財、物的信息化管理，確保科研項目能順利完成。主要思路：通過項目管理理論體系研究，引入先進的項目管理思想，基于先進的項目管理平臺，建設科研項目管理系統。實現項目計劃管理、進度管理、資源分析和調配，建立完善的項目管理體系，實現人力、資金、科研基礎條件等資源分配及相關管理流程的整合與優化，使整個管理行為趨于標準化。并與門戶、文檔、資產、成本等系統集成，建立精細的項目工作任務與文檔、資產、費用等的對應關系，及時掌握項目各類文檔、了解資源使用、建立計劃成本與實際成本的對應關系，為管理層決策提供依據。
3 系統組成及設計要點
3.1 系統功能組成
通過統一的項目結構體系，將項目群進行工作與責任分解，形成項目群的責任矩陣，既可實現多項目的分布式管理和控制，也可以實現對項目群全生命周期的動態監控。主要功能：
（1）項目群及多項目管理，通過統一的項目結構體系，將項目群進行工作與責任分解，形成項目群的責任矩陣。
（2）項目計劃管理，各級責任主體根據計劃綱要協同完成項目的啟動、執行、反饋、收尾等全過程管理。
（3）項目工作任務分解，根據項目研制流程和經驗制定WBS模板，規范項目任務分解結構。
（4）資源管理，建立項目團隊，明確項目的組織結構和責任分工。
（5）計劃動態控制，各級計劃變更執行不同類別的審批流程。
（6）計劃反饋及上報，每月對工作進行反饋，上報后逐級審核，最后計劃管理部門對其進行最終考核。
（7）多維統計分析，對組織結構、產品項目、經費科目等多個維度數據的組合查詢分析。
（8）系統集成，項目管理與財務、人力、合同、資產等系統進行集成。
（9）知識管理，建立模板庫，直接用于指導、規范和改進項目管理過程，實現知識共享和再利用。
3.2 系統設計要點
結合科研項目周期長、難預測的特點，在系統設計上有以下要點：
3.2.1 多級計劃分解
與工程項目一人經理負責責任不同，科研項目跨學科、多專業、分工細、工作前后邏輯復雜，由單一人員或單個團隊很難實現，對科研項目的工作結構分解也相對復雜，一般要根據科研項目涉及領域、專業形成自上而下的多級分解結構，即可設計為項目負責部門、學科領域、技術專業等多級分解方式，每級計劃可根據需要形成規模大小不同的工作包，將項目按照其內在結構或實施過程順序逐級細化，各級計劃可由管理或技術等不同人員負責，這樣能從頂層總體規劃保證項目完整、結構清晰。同時通過里程碑、界面計劃、作業邏輯關系定義等多種方式，建立底層任務之間的約束關系，保證研制任務嚴謹定義，達到細粒度項目管理的目的。見圖1。
3.2.2 變更流程控制
科研項目具有科學探索性質，一般其在進度、資源使用上很難準確預測，為此科研項目管理中計劃的變更相對頻繁，如何控制好變更，防止隨意變更，影響進度尤為重要。配合上面提出的多級計劃分解，計劃變更也分為多級，不同級別計劃根據變更內容、對后續工作進展的影響程度，須執行不同的變更流程，一般影響范圍越大，審批級別越高。同時系統設計時要注意保證關聯任務的同步變更，做好上級對下級的變更提示。
3.2.3 數據管理
如果科研項目研制規模較大，復雜程度較高，科研項目工作分解結構規模也隨之增大，如何確保數據完整不丟失、提高數據訪問效率、有效利用歷史數據則是對科研項目中的數據管理提出了更高要求。
（1）單支數據導入/導出。為防止因對項目數據誤操作導致的數據丟失，又不覆蓋其他變更信息，設計提供對WBS單支的導入、導出功能。
（2）項目數據整理備份。隨著科研項目的積累，保留的項目數據越來越大，而為更好地借鑒歷史科研項目的研制過程，對其數據留存的時間又要求較長，這樣對系統數據庫的壓力較大，數據的訪問速度下降，提供將項目涉及的WBS、資源、文檔、變更全部信息導出、導入功能。
（3）數據庫及系統環境備份。數據庫每天做出導出全備份，在磁盤（應用服務器）上保存最近一周的備份，每天對應用服務器作增量備份，每周對應用服務器做全備份，保存三個月。可恢復三個月內的任已備份點的系統數據。數據庫及系統環境的備份與恢復滿足關于數據的可追溯等業務要求，符合信息系統的安全要求。
（4）知識管理。科研項目研制一般都建立了一整套的項目管理流程，需要通過統一的項目管理工具來將其演繹出來，并在過程中建立相關的標準化，如項目工作分解結構WBS、任務清單、估算工期、工作量、步驟、參考文檔、操作流程與規程、標準報表、標準視圖、項目工作中心等。標準化的管理工具+標準化的流程=標準化的業務運作。
在科研項目研發完成后，將項目包含的各類信息以模板形式保存下來。在研發新的項目時，可以基于經驗模板庫的參照項目進行新項目的創建，創建過程中可以由項目的復雜程度及內容不同而進行相應的裁剪。真正實現在重復利用以前的項目經驗的同時，也保持了項目管理的標準化與內容的獨特性。
（5）以WBS為基礎串接各業務。為有效監控科研項目經費使用，避免超支，及時預警，可通過項目管理系統與成本、合同、采購、資產等系統進行集成，利用WBS串接各業務信息。通過EPS+PROJECRT+WBS+ACTIVITY分層結構串接各項目管理業務領域，實現了圍繞計劃WBS的進度、經費、資源、合同、采購、資產的多部門協同辦公和信息共享。見圖2。
通過系統集成，可以實時查詢每個工作包的工作進度、工作量、合同執行情況、人力資源使用、各類費用支出、分析成本與預算執行情況。
4 系統實現
4.1 系統組成
系統的網絡環境是園區網。系統采用C/S模式，在基本的項目管理任務分解的基礎上設計并開發計劃過程監控、流程管理、計劃查詢等功能。見圖3。
信息門戶：企業不同機構和角色的相關人員通過項目門戶緊密地結合在一起協同工作，并能有效整合第三方的系統；
項目管理業務組件：提供進度管理、投資成本、知識管理、安全管理、資源管理、溝通管理等業務管理模塊；
系統基礎組件：封裝Portlets運行環境、工作流引擎、流程監控、標準和報表引擎、企業集成服務、CA認證、消息管理等底層技術實現細節，有效降低系統集成、應用部署的復雜度；
數據倉庫：提供業務數據集中存儲和管理，通過視圖展現機制，建立直觀的項目進度、項目費用曲線等圖表，挖掘項目實際數據信息。
4.2 系統架構
系統資源層，可使用不同的關系數據庫，所有的持久數據都保存在數據層。使用數據庫服務器的對象關系功能來存儲數據對象，并通過Java數據庫連接接口JDBC連接不同的數據庫。
數據訪問層，用于實現與數據庫的交互和訪問，從數據庫獲取數據或保存數據到數據庫。
服務層，服務總線接受業務層提出的服務請求，通過基本服務、中介服務、流程服務組成的服務庫與數據訪問層建立連接獲取相應的服務。
業務層，通過業務將各類業務處理請求分配到Oracle P6、Web服務、業務編排等業務邏輯中，用于對上下交互的數據進行邏輯處理，實現業務目標，并將處理結果反饋給表現層進行展示。
表現層，客戶端使用IE瀏覽器，結合JSP/Servlet/HTML/XML接收客戶端發出的請求與服務器進行交互，動態生成響應，完成不同的用戶任務，擔當用戶接口的角色。見圖4。
4.3 集成模式
一對一的數據交換，通過SDK和基于WebService的業務交換接口，保障其他業務系統對項目管理系統業務對象進行驗證存取；對于業務流程進行任意點掛接；對于權限提供單點登錄集成支持；對于表現提供Portlets集成。
一對多的數據交換，如WBS面向多個應用系統開放，采用ESB和CDC方式，由CDC監控數據變化，ESB將數據推送至其他應用系統。
5 結束語
科研項目管理信息系統規范了計劃編制與變更、反饋和考核，及時監控進度、平衡資源，并能夠實時快速的歸集每個任務包各個階段的成本，在執行中實現事前和事中的控制。發現差異及時糾正。通過系統的使用加強內部管理協同和數據集成，提升科研項目管理水平和效率。
參考文獻
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[4]劉國平.科研項目計劃及過程管理系統的設計與實現[D].成都：電子科技大學，2008.
作者簡介
李凌（1976-），女，遼寧省沈陽市人。碩士學位。現為沈陽飛機設計研究所信息網絡中心高級工程師。主要研究方向為軟件工程。
關鍵詞:科研項目經費 管理存在的問題 管理的措施
根據國家統計局、科學技術部、財政部的《2011年全國科技經費投入統計公報》,2011年,我國共投入研究與試驗發展(R&D)經費8687億元,比上年增加1624.4億元,增長23%;研究與試驗發展(R&D)經費投入強度(與國內生產總值之比)為1.84%,比上年的1.76%有所提高。按研究與試驗發展人員(全時工作量)計算的人均經費支出為30.1萬元,比上年增加2.5萬元。從以上數據可以看出國家對科研的重視。
(一)當前科研事業單位經費管理普遍存在的問題
1.科研經費存在預算執行差的現象。許多科研人員對財務不重視,最終造成科研經費決算與預算相差較遠,項目無法通過財務驗收。首先表現在項目申報過程中極少讓財務部門參與,僅憑經驗來進行經費預算的編制,往往導致預算缺乏科學性及可執行性;其次是在預算執行過程中沒有讓財務部門參與預算管理,由于科研人員的專業局限性容易導致經費使用不合理甚至出現違規現象。
2.科研項目自籌資金難解決。科研事業單位的科研項目來源多樣,立項單位眾多,但這些項目絕大多數都存在一個共同的特點,就是在立項說明中對經費來源中的自籌資金都有不同比例的要求,并且自籌資金必須是現金,不允許單位用現有的設施、設備和材料自籌。而科研事業單位本就不是以經營為目的的單位,單位資金主要來源于財政資金,因而難解決自籌資金。
3.科研經費內控制度失效。科研項目通常是以課題制進行管理,很多課題主持人對課題經費有絕對的支配權,在一定程度上將課題經費當做“自己的錢”隨意支付,而課題組成員不愿得罪人導致監督無效。
(二)提高科研經費管理的措施
1.建立健全科研經費管理制度
單位要重視科研經費管理,根據國家有關財務法規和相關科研經費管理制度的規定制定一套方便操作、行之有效的科研經費管理制度。明確各個部門和人員的職責權限,對經費開支的審批程序、大額款項的支付、有關合同及協議的管理等進行規范。
2.強化溝通協調,有效管理科研經費
科研經費的管理不光是項目組的事,也不僅僅是財務部門的事,它是科研單位全體人員的事。項目組負責經費的使用,財務部門負責經費的報銷、科研管理部門負責經費的審核、行政人員負責經費使用的保障工作……各部門之間只有加強溝通協調,才能真正地、有效地管理好科研經費。
3.加強對課題的預算管理
預算管理是科研經費管理的核心,是最需要關注的重點。財務部門必須全程參與課題的預算管理。項目負責人在申報科研項目時,要主動讓財務部門參與進來,財務部門就項目的研究內容審核項目資金安排的合理性、使用范圍、經費計算的標準等進行把關,項目組成員在財務部門的指導下結合項目的實際情況編制出執行性強的預算。項目立項后,項目負責人應及時將課題合同及經審定的預算報科管人員及財務部門備案,方便相關人員對項目經費進行監督和控制。項目執行過程中,財務部門按批復的預算實行專項管理、單獨核算、專款專用并且定期將項目收支情況報項目負責人,項目負責人嚴格按預算使用經費并根據財務提供的數據統籌安排資金的使用,經費預算原則上不調整,如確需調整需按規定進行報批。項目驗收階段,項目組要組成專門的項目驗收工作小組,以項目組成員為主,財務部門為輔,不僅對技術進行總結,還要對項目經費預算執行情況進行總結,在總結過程中及時對發現的問題進行整改,確保項目順利通過財務驗收。
4.多渠道爭取資金
針對科研項目自籌資金難解決的問題,科研單位須從多渠道爭取資金,增加單位收入確保自籌資金的到位。目前科研單位通過成果轉化獲取收入是增加單位收入的最可行的辦法。科研成果只有進行轉化才能產生效益,因此科研單位要針對成果轉化制定相應的管理辦法,首先在立項過程中就應更多地關注科研的實用性,所研究的成果要能為社會所接受,能在社會上轉化,成果轉化奠定基礎;其次是成果的歸屬問題,只有歸屬明確的成果才能正常轉化;最后是單位的成果轉化能力,如果自身不具備轉化條件的應積極尋找合作單位來完成轉化工作。
5.加強財務制度的宣傳和學習,提高科研經費管理水平
