發布時間：2023-05-17 15:43:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的地質災害防治體系建設樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
A：湖南省是全國地質災害的高易發區，每年發生的地質災害數量和造成的損失都位居全國前列，在全國來說是僅次于四川、云南、貴州的地質災害高發育地區。目前全省有據可查的大小地質災害就有上萬處。近年來，隨著一些極端氣候事件的發生頻率增加，同時伴隨著人類工程活動的增加，我省的地質災害防治形勢越來越嚴峻。省委省政府高度重視這項工作，連續出臺相關文件要求加強地質災害防治工作，要求加快全省應急體系建設。
在這種形勢下，省國土資源廳按照省領導關于“加快全省應急體系、平臺建設”的指示，積極籌建地質災害應急中心，決定依托我站（中心）現有辦公場所及衛星遙感監測設備、遠程視頻會商決策指揮系統等建設省地質災害應急中心及會商指揮部，作為全省突發性地質災害應急指揮部，形成橫向與省委應急辦、省政府應急辦、省防汛指揮部、省氣象臺相聯，縱向與國土資源部、各市州縣國土資源局、市州地質災害應急中心相通的中樞指揮系統。2012年初，經省編委同意，正式成立“湖南省地質災害應急中心”，加掛在湖南省地質環境監測總站。成立一年多來，應急中心主要承擔全省地質災害總值班值守，汛期地質災害氣象預警預報、突發性地質災害的應急調查和指揮調度等工作。
同時我們經過前期多地的調研，正在加緊進行湖南省地質災害應急中心的場地建設，爭取在今年汛期初步建成并運行，實現與多部門的資料共享、遠程視頻會商、應急指揮管理等多功能于一體的應急中心，也將成為全省應急體系建設的重要節點。
Q：2013年度湖南省地質災害趨勢初步預測情況怎樣？
A：根據湖南省地質環境特征、地質災害發育分布規律，結合2012年地質災害災情、隱患點穩定狀況和2013年全省氣候趨勢，湖南省地質災害應急中心對今年全省的地質災害做了初步預測：
今年我省地質災害發生頻率總體與常年相當，但局部強降雨地區地質災害發生的頻率仍不可忽視，地質災害以滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災發性地質災害為主。其中，今年3-4月降水較常年偏多，受其影響，湘潭市、株洲市、郴州市汛期地質災害發生頻次仍然較多，同時，由于湘東、湘中山地丘陵區地質環境脆弱，岳陽、長沙、婁底、益陽等地滑坡、崩塌、泥石流地質災害較為易發，地質災害防治形勢不容樂觀；主汛期5-9月是滑坡、崩塌、泥石流的主發期，尤以5、6、7月最為嚴重，主要應防范受強對流天氣或臺風暴雨影響引發的地質災害。以滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷為主的地質災害高易發區可能主要在湘西北、湘西、湘東南部分山地丘陵區。
Q：根據預測，湖南地質災害防治應將采取哪些措施？
關鍵詞：地質災害；防治策略；地質環境
眾所周知，地球在不斷的運動和變化，地球上各板塊間也存在著相對運動，加之人類為滿足生產活動的需求，不斷加大對大自然的改造力度，隨之也引發了出各類地質災害，造成的了大量的人員傷亡和財產損失，不利于社會經濟的穩定發展。因此，應加強地質災害的控制與預防，采取綜合防治措施，保證防治效果[1]。
1地質災害和地質環境概述
①地質災害：受自然界變異和生物活動的影響，我國自然災害現象頻頻發生，地質災害是其中最為頻繁出現的其中，其通常是指由于自然地質結構及相應板塊的運動，或由于人為地質作用，導致地質環境惡化，進而導致資源，生命和經濟損失的一種災害。災害發生時，人們往往無法提前感受到任何征兆，且地質災害強度及受災規模都相對較大，面對災害時，人們只能盡最大力量來降低災害帶來的損失，給我國人民的人身財產安全帶來了嚴重威脅。
②地質環境：地質環境是地球演化的結果，通過巖石圈、水圈和大氣圈等在能量和物質基礎上相互作用，發生能量交替和流動，最終形成相對平衡的地質環境體系。地質環境有兩大特點，一是開放性特點，地球表面各個圈層都與地質環境相關，二是周期性特點，從漸變到緩慢，再到突變和災變，地質環境發生著潛移默化的，呈現一定周期性的變化[2]。一旦當地質環境處于突變階段，就很有可能引發出地質災害。
③地質災害與地質環境的關系：地質災害與地質環境兩者關系密切相關，不可分割。一方面，地質災害發育在一定的地質環境中，地形、地貌及地質構造等構成了地質災害發生的條件；另一方面，地質災害的發生影響了反映地質環境質量優劣的地質環境各要素對人類生存和發展的適宜程度，給人類社會的發展造成難以估量的損失。因此，在對可能發生的地質災害進行科學預測時，可從地質環境中分析地質運動的規律，以有效減少災害帶來的損失。
2地質災害防治策略
（1）加強地質災害調查區劃的建設：地質災害調查區劃的建設是開展地質災害防治工作中的重要環節，實施地質災害調查評價工程，加強地質災害調查評價體系建設，主要應做到以下幾點：①勘查周邊地質界線，查清地質災害發生的地質環境條件；②預測災害的危險程度，進行地質災害風險區劃，確定重大地質災害隱患點；③根據地質災害的等級及破壞程度，制定出相應的等級預案，并配合有關部門及時做好相關預警應急措施[3]。
（2）建立地質災害監測預警體系：完善監測預警手段是進行地質災害防治的行政手段和技術手段，主要是通過建立監測預警體系，有效反映地質災害的防治成效，進行防災減災工作。監測區域內的地質環境條件發生變化時，監測預警體系在第一時間利用防災減災警示信息提醒工作人員預防災害、應急避險，為救援、避險爭取寶貴時間。地質災害具體監測預警流程。
（3）建立健全搬遷治理工程體制：當接收到監測預警體系發出的報警時，根據調查監測結果，分析該區域的災情，若發現災害的波及范圍較大，危險等級較高的地質災害隱患時，應采取搬遷避讓加強工程治理，確保受災區域人們生命財產安全，減少地質災害損失。另外，在治理災害工程中，應充分考慮災后重建的土地整理或地質環境合理利用，實現人文環境與自然環境的有機結合，達到防災減災與土地資源再開發的雙重目的。
（4）完善地質災害應急處置方案：由于我國地質災害發生具有突發性、隱蔽性和破壞性三大特點，因此，為最大程度的降低地質災害給人們帶來的損失，應利用現有的經濟科技條件，建立并整合地質災害應急處置方案，其核心內容包括完善應急處理技術體系，建立網絡信息技術平臺以及配全應急設備。在地質災害發生時，可按照科學合理的流程第一時間進行準確的應急反應，最大限度的降低災害帶來的風險和威脅，達到最少的財物和人員損傷。
（5）完善地質災害防治科學技術支撐研究體系：完善地質災害防治科學技術支撐研究體系是防治地質災害的一項重要措施。在地質災害防治過程中，應加強科學研究技術的能力，對地質災害的典型地質環境、內在機理及成因等進行研究，開發地質災害應急處置的模擬和仿真系統，建立應急響應與模擬仿真研究體系。
3地質災害防治過程中地質環境應用
（1）構建地質環境綜合評價體系：開展地質災害防治工作的最終目的是保障人們的生命財產安全。因此，為確保地質的安全性，應加強對地質災害風險和地質環境安全的研究，建立地質環境綜合評價體系。具體來說，該體系應做到以下幾點：①工程地質環境的實際質量評價；②地質環境中的工程容量評價；③工程地質環境的功能區分評價；④治理的風險調控評估和地質災害防范。在對區域地質環境應用的實際評價中，應充分考慮該區域特點，采用合適的方法進行環境調查，從而有效分析該區域地質環境的具體情況，使得該地質環境得到充分合理的利用，減少災害的發生，
（2）加強工程地質環境的安全評價：地質環境安全包括地質結構、地質成分、外部形態和工程性質等。加強對工程地質環境的安全評價，有利于規避工程風險，保障工程建設中的安全性，具體應做到以下幾點：①相關部門應樹立合理開發利用地質環境理念，注重人與自然的和平共處，將人類生產行為與自然改造進行有機結合，促進地質環境的可持續發展；②相關人員在評價環境前需搜集與地質環境有關的信息和數據，綜合數據提煉出對工程地質環境安全評價體系并完善，提高地質環境的開發利用效率；③注重地質環境安全中技術層次，包括建設工程區域地質安全評價、建設工程場址地質安全評價以及建設工程單體地質安全評價。
4結語
綜上所述，在科學技術不斷發展進步的新形勢下，開展防治地質災害工作具有重大意義。因此，應密切結合具體的地質環境，從地質環境的規律出發，進行科學合理的預測，探求出最適合的地質災害防治策略并落實，有利于提高地質災害的防治效果。
參考文獻：
[1]孫佳茜,王鵬瑞.關于地質災害防治策略和地質環境應用探討[J].科技展望，2017，27(1)：23-24.
[2]劉傳正,劉艷輝.論地質災害防治與地質環境利用[J].吉林大學學報(地)，2012，42(5)：1469-1476.
一、工作目標
通過開展地質災害群測群防“十有區”建設，推進我區地質災害群測群防體系建設規范化、標準化，健全完善地質災害防治機制體制，進一步提高地質災害防治能力，最大限度降低地質災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，促進全區經濟社會持續健康發展。
二、工作任務
（一）有組織：區人民政府成立以分管副區長為組長、相關部門負責人為成員的地質災害防治工作領導小組，領導組辦公室設在區國土資源局，具體負責地質災害防治各項工作的組織實施。各鄉鎮也要成立相應組織，明確專抓人員。區政府每年與各鄉鎮簽訂地質災害防治責任書。
（二）有經費：區財政每年有穩定的經費投入對地質災害隱患進行治理、應急處置和監測以及受威脅群眾搬遷避讓等地質災害的防治工作。
（三）有規劃：組織編制全區地質災害防治規劃，經區政府審批后實施。每年制定地質災害防治工作方案，并向社會公布。
（四）有預案：編制突發性地質災害應急預案；區內各重點地質災害隱患點都要制定應急預案。
（五）有制度：建立健全地質災害汛期值班制度、災情險情速報制度、應急處置制度和汛前排查、汛中巡查、汛后復查等地質災害防治制度。
（六）有宣傳：利用“地球日”、“土地日”和“防災減災日”等法定日，以多種形式向群眾和中小學生廣泛開展地質災害防治知識宣傳教育培訓。
（七）有預報：對地質災害預警預報信息有手段將信息告知防災責任人和監測責任人；發現災情險情時監測人員有手段發出預警信號。
（八）有監測：對已發現和查明的地質災害隱患點落實監測人員和行政責任人，有完整的監測記錄，發放“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”，各國土資源中心所有負責聯絡地質災害防治工作的專門人員。
（九）有手段：在重大地質災害隱患點安裝地質災害群測群防簡易監測儀器等，為監測人員配備簡易監測預警工具。
（十）有警示：對地質災害易發區和重大地質災害隱患點設有警示牌、貼有宣傳畫，地質災害隱患發生災害前兆時，群眾能及時得到預警信息。
三、實施步驟
（一）準備階段
成立創建地質災害群測群防“十有區”工作領導組，召開動員會議，研究部署創建工作。
（二）建設階段
按照“十有區”建設內容和要求，具體完成“十有區”建設各項工作任務。
（三）自查階段
認真總結創建工作，按照“十有區”建設內容和要求，逐一查找不足，及時解決存在的問題，編制申報“十有區”資料。
（四）申報階段
逐級上報地質災害群測群防“十有區”申報資料，并做好迎檢工作。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織。創建地質災害群測群防“十有區”工作是提高我區地質災害防治能力，最大限度地保障人民群眾生命財產安全的重要舉措，是提高全區地質災害防治水平的有效抓手。各鄉鎮和區政府有關工作部門要切實加強領導，精心組織，周密部署，落實人員、經費，保障各項創建工作按期完成。
為貫徹落實省政府《關于貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定的實施意見》（政發〔〕116號）、《關于貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定的補充實施意見》（政發〔〕25號）和省政府辦公廳《關于印發貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案的通知》（政發〔〕4號）等3個文件和省政府防災減災電視電話會議精神，進一步明確地質災害防治工作責任，加快推進地質災害調查評價、監測預警、綜合防治和應急體系建設，有效保障人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定，提出如下貫徹意見。
一、充分認識做好地質災害防治工作的重要意義
地質災害具有極強的突發性、隱蔽性和難以預見性，我市地處青藏高原和黃土高原交匯地帶，地質環境復雜，滑坡、崩塌、泥石流等地質災害分布范圍廣、數量多、密度高、險情重、危害大。尤其是市區南北兩山陡峭高峻，黃土結構疏松，溝谷縱橫，發展空間狹小，土地資源稀缺，人口集中和建筑物密集，大量地質災害易發區、高發區集中在溝壑、坡腳、臺緣地帶，加之近年來受極端天氣、地震等因素影響，地質災害發生的頻次和規模明顯上升，已成為我國地質災害最為嚴重的省會城市之一。目前，據初步勘測，全市現有各類嚴重地質災害隱患點4800多處，且大多數集中在主城區、人口稠密區和工礦區，直接威脅人口約66.7萬人，威脅財產2600多億元。近年來，僅市區每年就發生20次以上地質災害。特別是年入春以來，我市已發生11起地質滑坡災害，造成4人死亡和數千萬元的直接經濟損失。同時，地質災害威脅區域低收入家庭及弱勢群體多，居住時間較長，社會矛盾突出，防治形勢異常嚴峻，防治任務十分艱巨。隨著省委、省政府關于做大做強做美等一系列新要求的提出和市委、市政府“再造”戰略的全面實施，我市已進入經濟社會轉型跨越發展的關鍵時期，城市化進程和重大工程建設不斷提速，社會公眾對政府組織高效應對和有效防范地質災害的期望更加強烈，以人為本、積極主動地妥善應對地質災害已成為保障全市經濟社會和諧穩定發展、群眾安居樂業的客觀需要。
二、建立健全地質災害防治工作機制體制
（一）目標考核機制。各級各有關部門要把地質災害防治工作列入重要議事日程，納入績效考核，考核結果作為領導班子和領導干部考核評價的重要內容，地質災害防治工作相關職能部門主要負責人作為相應防治工作的第一責任人，逐級落實防治責任。縣區政府主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責，并建立縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）逐級負責制，確保防治責任和措施層層落實。
（二）共同責任機制。各縣（區）、鄉鎮（街道）政府是各行政區域地質災害的防治主體，市、縣（區）各有關部門要按照省政府辦公廳《關于印發貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案的通知》（政發〔〕4號）和市政府《關于印發市地質災害防治工作責任制度的通知》（政發〔〕123號）要求，各負其責，通力協作，共同做好地質災害防治工作。國土部門要認真履行地質災害防治的組織、協調、指導和監督職能，會同有關部門開展調查評價、動態監測、應急處置、綜合治理工作。發改部門要加強對地質災害易發區內各類建設項目的審批管理，負責把地質災害防治工作納入本級國民經濟和社會發展規劃。各級財政部門要統籌安排防治資金，按照規定將地質災害防治經費納入本級財政預算，并對專項資金加強監督管理。建設、規劃、城管執法等部門要加強對地質災害易發區內城鎮規劃、建設的審批管理，及時制止和嚴肅查處各類違法建設。交通、市政、鐵路、電力、通訊部門和單位要加強工程建設中地質災害的防治，并對口負責各類交通、通訊、電力、市政設施沿線隱患的排查、監測、應急處置和防治工作。水務部門要加強對小流域、泥石流河洪道和各項水利設施的監測、治理。教育、民宗、國資、林業、旅游、衛生、兩山綠化、文物、園林等部門和駐部隊分別配合做好學校、醫療場所、國有企業、旅游景點、公園、綠化區、宗教場所、文化保護單位、軍事設施及周邊地質災害的排查和預防治理工作。安監部門要加強對礦山安全生產、尾礦庫（壩）的安全檢查。氣象部門要做好氣象信息的收集，并會同國土部門地質災害氣象預報預警信息。突發地質災害的應急聯動機制，按照《市人民政府辦公廳關于印發市突發地質災害應急預案的通知》（政辦發〔〕272號）規定執行。
（三）檢查監督機制。各縣區政府要健全領導機構，定期研究部署防治工作，協調解決各部門在防災減災工作中遇到的各類問題，并加強監督檢查。要把地質災害防治工作作為地質災害易發區域的鄉鎮（街道）負責人和相關部門負責人任職談話的重要內容，督促防災責任、制度落實到位。要主動接受人大、政協和新聞媒體對防災減災工作的監督，聽取和接受廣大群眾對地質災害防治的意見和建議。
（四）責任追究機制。各級各有關部門、相關責任單位和責任主體在地質災害防范和處置工作中不履行責任、和阻撓治理搬遷等工作，致使防治措施不到位，造成重大人員傷亡和財產損失的，要依法嚴肅追究相關領導和責任人的責任。對在防治工作中成績顯著、及時保護群眾生命財產的單位和個人要給予表彰獎勵。
三、扎實推進地質災害防災減災四大體系建設
（一）科學評判，深入開展地質災害調查評價工作
1.總體調查評價。以縣區為單位，由國土部門牽頭，水利、防汛主管部門配合，在鄉鎮（街道）、村（社區）、企事業單位的配合下，組織專業地勘單位分鄉鎮對轄區內所有具有威脅對象的斜坡、坪臺、溝道進行逐一調查統計分析，全部摸清各區域地質災害的分布、數量、具置（坐標范圍）、規模大小、類型特征、易發和危險程度、威脅范圍等情況，做到一點一表，建檔管理，并將所有調查評價結果進行統計、匯總和造冊登記，提出總體評價意見和分類防治措施建議，作為基層政府掌握轄區各類地質災害現狀，有效部署防治工作的基礎依據。此項工作由各縣區政府負責在今年年底前全面完成。2.重點地質勘查。按照各縣區地質災害總體評價結論，由各縣區國土部門篩選出危害、威脅巨大、規模較大的災害點，報經縣區政府和市國土部門劃定危險區并對其范圍進行公布。同時，委托專業單位逐點進行進一步調查、勘查，查明災害成因、危險程度，預測發展變化趨勢，編制《地質災害隱患點監測防治措施》提交鄉鎮（街道）組織監測，并指導其組織編制實施《地質災害隱患點防災應急預案》，做好防災減災應急準備。此項工作由各縣區政府負責在年年底前完成。3.動態巡查檢查。市政府有關部門和各縣區政府每年汛期前都要認真部署安排，組織鄉鎮（街道）及有關部門對轄區范圍內已劃定的地質災害危險區進行汛前排查、汛中巡查、汛后核查，逐個完善落實《地質災害隱患點監測防治措施》和《地質災害隱患點防災應急預案》。
（二）預防為主，抓緊建設地質災害監測預警體系
1.建設監測預報網絡。加快構建國土、水務、氣象、防汛等部門和單位聯合共享的自然災害監測預警信息平臺，建立預報會商和預警聯動機制。建設區域性野外專業監測站，加密部署雨量計和地質災害專業監測儀器，及時掌握重要險情區域的地質災害變化趨勢。加強監測預報，確保及時發現險情、及時發出預警。此項工作由市國土局牽頭，市直有關部門和各縣區政府負責，在年年底前完成。2.監測預警信息。進一步完善市、縣(區)、鄉鎮(街道)三級突發自然災害預警信息系統，重點加強信息手段建設，充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等多種媒體和手段或因地制宜的利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式，及時預警信息，及時將信息傳遞給受威脅群眾。此項工作由市國土局牽頭，市直有關部門和各縣區負責，在年年底前完成。3.提高群測群防水平。市政府有關部門和各縣區要科學組織領導，進一步健全完善地質災害群測群防網絡體系，認真落實汛期值班、三查制度和速報、月報、年報等各項制度，組建以村社干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，并給予適當補貼。組織專業技術人員加強防災知識技能培訓，并配備簡單實用的監測報警設備，增強其識災報災、監測預警和臨災應急避險能力。由市國土局牽頭，市直有關部門和各縣區政府負責，在年年底前完成全市4800多個隱患點群測群防手段的完善工作。
（三）突出重點，認真申報實施地質災害防治工程
1.認真執行地質災害危險性評估制度。進一步明確地質災害防治主體責任，強化對地質災害易發區各類工程建設的監督管理，發改、國土、建設、規劃、交通、水務等部門要嚴把地質災害易發區內建設項目立項、選址、土地出讓、設計施工審查、竣工驗收中的地質災害預防審批關，認真落實地質災害危險性評估制度，嚴防人為活動誘發地質災害。對因工程建設等人為活動引發地質災害的治理責任，按照“誰引發、誰治理”的原則由責任單位承擔并治理，造成嚴重后果的，依法追究責任單位和責任人的法律責任。2.統籌實施地質災害搬遷避讓。各縣區政府要組織鄉鎮(街道)及發改、民政、財政、國土、建設、房產、農業等部門，堅持“政府主導、社會幫扶、群眾自籌”的模式，結合農村扶貧搬遷、危房改造、新農村建設、城市保障房建設等項目，統籌安排資金，有計劃、有步驟的組織受地質災害嚴重威脅的地質災害易發區內群眾進行搬遷避讓，優先搬遷危險程度高、治理難度大的地質災害隱患點周邊群眾。加強對新安置點的地質災害評估，并為搬遷群眾提供長遠生產、生活條件。3.科學開展工程治理。對危害嚴重、危險性大，且一時難以實施搬遷避讓的地質災害隱患，要加快開展工程治理。各縣區要進一步按照總體調查評價和重點勘查的成果，經財政、國土部門組織專家篩選、論證后，建設縣區級防治項目儲備庫，每年從項目庫中遴選上報申請國家和省市治理項目。對已安排的治理項目，要切實加強監管，嚴格落實項目建設招投標制、責任合同制等制度，加強對治理項目勘查、設計、施工、監理各個環節的全過程控制，保證工程質量，提高資金使用效率。建設、交通、水務、市政、電力、鐵路、部隊等部門和單位要及時采取防治措施對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油氣設施、市政設施、軍事設施等周邊重大地質災害隱患組織進行治理，確保運行安全。
（四）靠實責任,健全突發地質災害應急救援體系。各縣區政府要進一步修訂完善本級突發地質災害應急預案，明確各部門工作職責，建立和形成相關部門聯動的臨災調配機制。市政府有關部門要按照應急預案分工，制定和細化地質災害應急響應方案，做好防災減災相關準備工作。鄉鎮（街道）、村（社區）要結合排查中發現的新隱患、新險情，逐個制定汛期地質災害防御群眾轉移預案，組建應急志愿者隊伍，認真組織開展突發地質災害應急預案演練，使有關部門、單位和群眾熟悉方案、避險路線、應急措施，確保一旦出現臨災前兆，能夠迅速組織群眾轉移避讓，最大限度防止或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失。
四、不斷健全地質災害防治各項保障機制
（一）完善地質災害防治工作機構。年內組建成立市級地質災害應急中心。各縣區要抓緊建立地質環境監測站，落實地質災害防治專業支撐單位。地質災害易發區的鄉鎮（街道）要指派專人負責此項工作，強化一線防災作用，村（社區）要充分發揮基層群眾熟悉情況的優勢，組建與本轄區范圍險情點對應的群測群防監測員隊伍，確保各項防災措施落到實處。
（二）加大地質災害防治資金投入和管理。市級財政逐年增加地質災害防治預算資金。各縣區政府要根據本轄區地質災害嚴重程度，將重大地質災害隱患治理、監測預警、調查應急、群測群防監測員補助等經費列入財政預算，加大對威脅零星分散農戶小型地質災害隱患的排危除險力度，按照“誰治理、誰受益”的原則，運用市場化機制吸引社會資金參與地質災害防治，形成多渠道、多元化投入機制。
在具體工作中，國土資源部每年會印發扶貧工作安排和任務分工，明確全年工作任務，逐項分解到有關司局和直屬單位。同時，在出臺政策、開展國土資源改革試點等工作中，對貧困地區給予重點傾斜，促進貧困地區資源優勢盡快轉化為經濟優勢，服務保障貧困群眾改善生產生活條件。
加大政策傾斜 支持資源開發
國土資源部結合國家扶貧開發有關規劃，在建設用地計劃安排、城鄉建設用地增減掛鉤試點等方面給予貧困地區傾斜，并要求各地充分考慮農村扶貧開發實際需求，加大支持力度。
一是在編制下達2013年全國土地利用計劃時，適當增加了貧困地區用地計劃指標，并要求各地統籌安排好城鄉建設用地，按照城鎮化發展總體部署，控制大城市建設用地規模，防止大城市過度擴張，合理安排中小城市和小城鎮建設用地，促進中小城市和小城鎮發展。在調劑追加計劃指標時，對部聯系的烏蒙山片區、贛南革命老區、河北省阜平縣、湖南省新田縣、廣西壯族自治區靖西縣等國家貧困縣分別適當安排計劃指標支持。
二是在編制下達2013年城鄉建設用地增減掛鉤指標時，根據農村扶貧開發實際、土地整治潛力等情況，適當增加有關省份的增減掛鉤指標，支持貧困地區新農村建設和城鄉統籌發展。
三是加強對集中連片特殊困難地區礦產資源規劃編制實施指導，部署開展了江西鎢礦和稀土、甘肅鎢鉬、云南錫鎢、貴州遵義錳礦、安徽金寨沙坪溝鉬礦等一批重點礦區和重點礦種的專項規劃，統籌資源開發、環境保護、區域發展，著力推進找礦突破，優化礦產開發利用布局，延伸產業鏈，加快資源優勢轉化為經濟優勢，促進貧困地區民生改善。
四是在礦產資源綜合利用示范基地、綠色礦山建設等方面給予貧困地區傾斜政策，推進建設“江西贛州稀土資源綜合利用示范基地”、“江西贛南鎢礦資源綜合利用示范基地”等一批示范基地，支持礦山企業運用新技術、采用新工藝，提高資源開發效率和綜合利用水平。
推進土地整治 提高耕地質量
2013年6月，國土資源部印發《國土資源部辦公廳關于落實有關推進貧困地區土地整治工作的函》，積極組織指導和督促各有關省級國土資源主管部門充分利用土地整治在扶貧工作的特殊作用，發揮土地整治的扶貧功能，把土地整治作為支持扶貧開發的重要途徑，積極推進貧困地區的土地整治。
按照“變輸血為造血”的扶貧工作方式，遵循因地制宜、科學布局、統籌安排的原則，以提高旱澇保收高標準基本農田比重為目標，堅持基本農田整治與中低產農田的改造建設相結合，各級國土資源主管部門在貧困地區大力實施土地整治項目，開展土地平整、農田水利、田間道路和農田防護工程。2013年，在全國貧困地區安排土地整治項目1735個，建設規模2109萬畝，投入資金333億元，大幅提高了貧困地區耕地質量，改善了當地生產生活條件，增加了貧困農戶收入。
防治地質災害 保障財產安全
為加大貧困地區地質災害防治力度，積極主動做好地質災害防治工作，保障貧困地區經濟社會全面協調可持續發展，國土資源部依據研究制定了《貫徹落實重要政策措施地質災害防治實施方案》。針對貧困地區山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的防治，重點實施調查評價工程、群專結合的監測預警體系建設、搬遷避讓與治理工程，實施范圍包括11個集中連片特殊困難地區、、四省藏區和新疆南疆三地州592個縣（旗、市）。
國土資源部印發的《全國地質災害防治規劃（2012-2015年）》，將六盤山區等11個集中連片特殊困難地區、和四省藏區、新疆南疆三地州分別納入13個突發性地質災害重點防治區，并部署了針對性的防范措施。
2013年，國土資源部針對重點防護區加大防治力度，在年度切塊資金中予以重點支持。當年2月，組織開展了地質災害防治趨勢研判工作，分析重點地區、重點時段的地質災害形勢，為下一步工作提供指導。4月，部下發通知，對防治工作提出總體要求，部署巡查排查、監測預警等重點任務，召開了全國地質災害防治工作視頻會議，部署安排汛期地質災害防治工作。積極部署開展地質災害防治情況的自查和檢查工作，部負責同志和有關司局負責同志先后30多次赴重點地區調研指導工作。針對重大隱患點開展應急演練，全國共組織開展演練4668次，參加人數達54.8萬人。針對分布于農村的地質災害隱患點，重點組織受威脅群眾開展簡易實用的演練。針對1月11日云南鎮雄滑坡災害、3月29日自治區墨竹工卡縣滑坡災害、4月20日四川蘆山地震、7月10日都江堰山體滑坡、7月22日甘肅岷縣漳縣地震等重大地質災害，國土資源部均及時啟動應急響應，指導開展地質災害應急處置工作。7月18日，部下發《關于開展地質災害隱患再排查工作的通知》，要求各地國土資源主管部門在原有部署和工作基礎上，從即日起開展地質災害隱患再排查工作。
國土資源部積極研究部署，推進地質災害易發區尤其是農村貧困地區的防治體系建設。在牽頭聯系的烏蒙山片區，重點開展了地質災害防治和找水打井。2013年地質災害防治資金按因素法切塊部分向四川省、云南省和貴州省傾斜，其中為進一步幫助云南省做好防災減災工作，保障人民群眾生命財產安全，經國務院同意，中央財政將進一步加大支持力度，從2013年起連續8年每年安排10億元，云南省每年匹配10億元，用于云南省地質災害綜合防治體系建設。
組織編制了《烏蒙山區水文地質環境地質調查總體方案（2013―2015年）》，計劃利用3年時間，在烏蒙山片區完成38個圖幅的1：5萬水文地質調查1.7萬平方千米，在嚴重缺水地區打井152眼，建設地下河提水工程6處，實施表層巖溶水開發工程18處，開展12個重點縣域的生態環境地質調查工作，預計可解決100萬人的飲水困難問題。預計每年撥付項目資金4000萬元，三年共計1.2億元。
為支持四川蘆山地震災后恢復重建，部下發了《關于實行蘆山地震災后恢復重建特殊支持政策措施的通知》，包括加強地質災害防治、加快國土資源調查評價、保障災后重建用地需求、啟動用地審批快速通道、加大土地整治支持力度、加大資金和項目支持力度、降低用地成本等7個方面。
一、地質災害現狀
根據年修編的《市地質災害調查與區劃》及動態變化，我鎮現查明各類地質災害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個，泥石流隱患點個，地面塌陷隱患點個。
二、防治總體要求及防治重點
按照“以人為本、明確責任、預防為主，治避結合”的原則，進一步加強地質災害調查、群測群防、監測預警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災隊伍建設等工作，不斷提高全市地質災害的預防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產損失。我鎮地質災害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。
根據《市地質災害防治規劃（- 年）》，全鎮地質災害高易發區主要分布于交警隊屋邊，村， 村， 村。
上述地質災害隱患是我鎮汛期地質災害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災責任人、監測責任人，編制防災預案，并報鎮土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區內的地質災害隱患點進行全面巡查，建立檔案，加強防災減災工作宣傳，落實防災責任，切實抓實、抓好汛期地質災害防治工作。
三、主要任務
（一）重點抓好汛期地質災害防治工作
梅、臺汛期，是地質災害的多發時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮地質災害應急防治領導小組要組織國土規劃、農業水利、交通等相關人員在主汛期到來前，對地質災害重點防治區內的交通路線、重要基礎設施和重點地質災害隱患點進行一次現場實地檢查，提出具體防范意見，落實防災減災措施。在整個汛期，鎮地質災害防治小組要堅持汛期值班制度，加強應急值守。嚴格執行險情巡查、災害預報、災情速報等制度。一旦出現險情災情，要在鎮政府統一領導下，啟動相應的突發地質災害應急預案，立即開展應急調查，提出應急處置措施。對各地質災害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災害造成的損失。
（二）著力強化地質災害應急體系建設
各行政村要立足于防大災、應大急，建立健全統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速的應急反應機制。進一步細化本村突發地質災害應急預案及操作手冊，組建包括國土規劃、農業水利、民政衛生等部門在內的應急處置與救援隊伍，配備完善應急裝備。高度重視基層地質災害防災能力建設，加強對農村基層地質災害監測員應急能力的培訓。地質災害多發的行政村應根據本地實際，把氣象災害協理員、山洪災害預警員與地質災害監測員有機地整合，平時加強溝通聯系，信息共享。災情發生時，齊心協力、合作防災。進一步加強群測群防工作責任制的落實。重點防治區與重要隱患點的監測工作的相關責任人和負責人的責、權、利要逐一落實，并向社會公布。
（三）繼續做好重要地質災害隱患點的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展地質災害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農村居民點地質災害隱患，要結合新農村建設、下山脫貧和農村住房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。
因工程建設等人為活動引發的地質災害，按“誰引發、誰治理”的原則，由責任單位承擔治理責任。公路和其他道路建設造成的地質災害隱患點，各級交通、農業、林業部門要在調查評價的基礎上建賬立冊，有針對性地加強防范和治理，保障這些道路建設運營安全。鐵路、水利、旅游開發等工程建設活動引發的地質災害，按照有關部門的職責分工，落實地質災害勘查與治理任務。各地要嚴格施工、監理單位的資質審查，加強治理工程、監理工作的管理力度，確保工程質量。
（四）積極做好山區中小學校舍場址的地質災害防治
全鎮中小學校舍場址地質災害隱患排查工作基本完成。中小學校舍安全工程辦公室要對存在地質災害隱患的校舍場址，組織編制治理規劃，按危害程度進行分類處置，落實各項防災措施。可以應急排險消除危險的，盡快實施應急排險工程；短期難以消除的，應劃定危險區并設立警示標志，編制防災預案，落實防災責任人及日常巡查、監測人員，并因地制宜地開展預案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學校要加強對教職工和學生的地質災害預防和救治知識的教育，培養教職工和學生安全意識和自救、互救能力。
（五）進一步加強地質災害防治規劃的實施
目前，我市新一輪地質災害防治規劃已公布實施。鎮政府要將規劃目標和防治任務分解為具體的年度計劃，落實防治責任，并實行嚴格的年度目標考核。要加強地質災害防治工作信息化建設，做好地質災害防治信息共享和服務工作。
四、主要措施
（一）加強領導，明確責任
政府和各行政村要站在以人為本、執政為民的高度，把地質災害防治工作作為落實科學發展觀的一項重要工作，認真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責任感，樹立地質災害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進地質災害防治由被動防治向主動防治轉變。要建立和完善防災責任制，政府主要領導對地質災害防治工作負總責，分管領導具體抓，落實國土資源、氣象、水利、建設、交通等部門責任，并建立健全地質災害防治工作的長效機制。
（二）加強監督，落實制度
各有關部門要認真貫徹執行地質災害防治工作的有關制度，積極開展地質災害調查、預警預報，規范地質災害易發區建設工程地質災害危險性評估，強化地質災害防治工作的監督檢查，確保嚴重威脅人民生命財產安全的地質災害隱患點得到及時的調查、勘查、治理或避讓。要嚴格按照”誰引發、誰治理”的原則，落實地質災害治理責任人的治理責任，最大限度地減少人為引發的地質災害。對列入防治方案的重點礦區、交通干線和重點地質災害隱患防治點，當地政府要加強領導、強化責任。鎮地質災害防治領導小組要會同有關部門加強監督檢查，并將檢查情況反饋給相關責任部門，由各責任部門按職責要求做好地質災害防治工作。
一、20*年地質災害情況
(一)地質災害主要影響因素
根據江城鎮地質災害史分析，江城地質災害主要影響因素為暴雨，據縣氣象局資料，20*年降雨786.3毫米，較20*年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現在6—7月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。從地質災害發生的時間來分析，多發生在6—9月份，所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合。
(二)地質災害概況
20*年，江城鎮境內降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生，但地質災害活動強度、頻度和危害程度都較20*年有所減緩。全年共發生小型地質災害2起(崩塌)。沒有造成經濟損失和人員傷亡。
1、20*年7月11日23時，江城鎮境內普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現崩塌，規模20立方米，導致白家營小組農戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險。在強降雨情況下，屋后切坡土體易發生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。
2、20*年7月29日11時，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險。
二、20*年地質災害預測檢驗
江城鎮20*年地質災害情況與《20*年江城鎮地質災害防災減災方案》預測結果基本相符。從地質災害發生的時間來分析，多發生在7-9月份，所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合，地質災害發生的地點與《20*年江城鎮地質災害防治方案》劃定的重點危險區相符。雖然20*年降雨量偏多，但由于各級領導的高度重視，根據預案采取了相應的防治措施，建立了完善的群測群防網絡，使20*年地質災害沒有造成經濟損失和人員傷亡。
三、2009年地質災害預測
(一)2009年降雨量趨勢預測
據江川縣氣象局20*年氣候趨勢預測資料，2009年降雨量預計為900毫升左右，比20*年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現在6、8月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣，有洪澇災害發生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現，雨季在10月上旬結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。
(二)地震與地質災害關系
從江城鎮歷史地震資料和地質災害史來分析對比，歷史上江城鎮無地震—地質災害鏈的事件發生。但考慮到江城鎮所處質構造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發帶，將來發生地震—地質災害的可能性還是存在的。根據省、市地震局資料，結合江城鎮地質災害史分析，2009年江城鎮發生地震—地質災害鏈的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流災害預測
江城鎮域內地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內地形平緩，中低山地貌區水系發育，地形破碎。水系為源頭地區上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內，屬珠江流域南盆江水系。鎮域內地質構造相對簡單，但新構造運動強烈，微地貌再造活躍;公路建設、水利建設、礦產資源開發等人類工程活動強烈。這些均為地質災害的形成提供了基礎條件，在暴雨作用下發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能極大。
從江城地質災害發育特征、現狀、災害隱患點的穩定性、發展趨勢，結合氣象資料分析預測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險性較大。災害高發期為6、8月，活動范圍和強度可能較20*年有所擴大和加強，災害高發區主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預測圖)
1、預測的主要依據
(1)江川縣江城鎮地質災害發育現狀;
(2)江城鎮20*年地質災害活動情況;
(3)2009年江川縣降雨量趨勢預測;
(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。
2、重點危險區預測(各危險區危險性較大的災害點祥見附表)
(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區
本區位于茶爾山水庫西側山區，為堅硬巖組分布區，斷裂構造發育，巖石破碎。水系發育，地形坡度大，斜坡上風化層厚度大。礦產資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發下易產生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質災害。危害對象為村莊和水利工程設施。危險性較大的災害隱患點有江城鎮白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危險區
本區斷裂構造發育，巖石破碎，山高坡陡，水系發育，地形坡度大，斜坡上風化程度高，在暴雨作用下，易產生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有江城鎮云巖村委會太子寺滑坡。
(3)海門——隔河危險區
本區地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強烈，地質環境脆弱，公路建設工程活動強烈，在降雨激發下易產生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險性較大的災害隱患點有江城鎮海門村委會的海門三組危巖體崩塌。
3、礦山地質災害預測
江城鎮磷礦資源豐富，開采強度大，點多面廣，采石場也較多。礦山環境地質問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結構，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產生滑坡、泥石流地質災害。主要危險礦區有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質災害不僅對礦山的安全生產構成威脅，而且還嚴重威脅到礦山附近村莊的安全。
4、旅游風景名勝區地質災害預測
江城鎮旅游資料豐富，有較多的風景名勝點。據了解，20*年，各旅游景區、景點未發生滑坡、崩塌、泥石流地質災害。預測2009年也不會發生較大地質災害，但由于各景點游客流量較大，再加之景區各種配套設施的建設，給各景區的生態環境帶來一定的影響。在汛期到來時，要加強對各景區、景點的巡查，發現險情，即時報告有關部門。
5、重大工程建設場地址災害預測
江城鎮開工建設的撫仙湖環湖路及林大福建設項目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。
6、公路地質災害預測
(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質災害;
(2)江撫公路西邊泥石流;
(3)晉思公路桐關段泥石流、山體滑坡。
四、地質災害防災減災對策
2009年地質災害防災防治工作的主要目標是：堅持科學發展觀，以人為本，預防為主、防治結合，切實貫徹地質災害防治規劃，抓住重點危險區域和重要地質災害(隱患)點，加強巡查、監測、預報和預警，進一步落實地質災害防治各項工作制度，健全和完善群測群防網絡體系建設，進一步提高地質災害預報成功率，加大山區農村地質災害防治知識宣傳普及，提高全民防災、避災和減災意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財產損失。為此，應切實做好如下工作。
(一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質災害的法規、政策和工作部署，統一思想，提高認識，處理好發展與地質災害防治的關系，及時周密布置全年防災工作，組織實施地質災害防治方案，加強對防災減災工作的領導。鎮政府成立健全防災減災指揮機構，對地質災害進行統一指揮、調度及協調工作。
(二)繼續深入做好法律法規、防災減災知識的宣傳工作，增強群眾防災減災意識。汛期到來之前，對群測人員進行一次培訓。
(三)完善和加強村組群測群防網絡，從而更好的發揮地質災害群測群防的監測預警作用，進行地質災害管理人員業務知識培訓，提高業務技能和管理水平。對危險性較大的災害隱患點設專人進行監測，對危險性一般的災害隱患點設專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度，做到責任明確，任務落實。
(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯系，互相協作，搞好防災減災工作。
(五)重點落實地質災害防治責任制。汛期實行24小時值班制度，巡查、監測制度，地質災害速報制度和地質災害應急調查制度。
(六)鑒于江城鎮磷礦開采點多，引發的礦山環境地質問題較多，國土管理部門要加強對礦山地質災害防治工作的監督和管理，督促礦山企業制定和落實礦山地質環境保護和地質災害防治工作責任及措施，要落實專人做好地質災害點的巡查、監測及地質災害的治理工作。
(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外，還要側重調查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險的居民點，盡快調查并及時納入群測群防監測網絡，提前預防。
五、相關職能部門的職責
1、城建部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監督，防止建設過程中引發地質災害，對出現的險情要及時采取措施，及時治理，保障項目和周圍人民群眾生命財產安全。
2、交通部門要組織開展公路沿線地質災害調查，編制公路沿線年度地質災害防治方案，建立公路沿線地質災害群測群防系統，督促建設單位落實安全措施，做好公路沿線地質災害的預防和治理。
3、旅游部門要組織開展各旅游區(點)地質災害調查，編制旅游區(點)年度地質災害防治方案，建立旅游區(點)地質災害群測群防系統，加強對轄區內從事旅游服務的企事業單位和從業人員防災知識的培訓，加強對旅游者防災知識的宣傳。
4、水利部門要加強對建設項目建設單位的管理與監督，防止建設過程中引發地質災害，對出現的險情要及時采取措施，及時治理;加強主要水利工程設施區的監測，及時預報，保障下游人民群眾生命財產安全。
5、氣象部門做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的，將氣象預測預報及預警資料及時通報各有關部門。
六、加強群測群防工作，建立鎮、村、組及監測點的四級群測群防網絡系統。鎮、村、組及各級相關部門要密切協作，加強地質災害險情的巡回檢查，發現險情及時處理和報告。
【關鍵詞】地質災害；產生因素；類型；防治措施
0.引言
近年來，隨著我國國民經濟的快速發展，各種資源開發和工程建設活動等人類工程活動的力度也普遍增大，給我國本就十分脆弱的地質環境帶來了巨大的壓力，地質災害的頻度和規模有逐年增加的趨勢。隨著我國國民經濟的快速發展，各種資源開發和工程建設活動等人類工程活動的力度也普遍增大，給我國本就十分脆弱的地質環境帶來了巨大的壓力，地質災害的頻度和規模有逐年增加的趨勢。地質災害對我們的影響必將在較長的時期內蔓延。
1.對地質災害的研究現狀
我國是世界上地質災害較為嚴重的國家，地理、水文、地質、氣候環境復雜，由于復原遼闊，海拔絕對差大，氣溫跨度明顯，東西、南北差異極大。從而形成分布廣、危害大、種類多的地質災害特點。由于各種因素，近幾年我國地質災害頻頻發生，給國家和人民造成了不可估量的損失。在人們還沒有從唐山大地震的悲痛中完全走出來的時候，5.12地震發生又一次給我們敲響了警鐘，打的我們措手不及。國內外對于地質災害的研究的歷史經過了一個比較漫長的時期，研究的趨勢由原始低級的定性化、粗劣化逐步演變成定量化、數字化。相對于發達國家而言，國內的地質災害研究起步較晚，對地質災害的研究還處在探索階段。識別技術與先進國家相比仍有較大差距，未完善地災理論體系建設工作，災害預測信息搜集缺乏，各部門聯動綜合協調處理災害能力較差等。在1970年以后，隨著地質災害發生頻率的不斷上升，迫使人們不得不把減災防災工作提升到史無前例的高度。西方發達國家已經著手開始進行地質災害識別與評估。當前，國外地災研究人員多將精力集中在利用計算機建立數理模型上。雖然我國在“資源與環境信息系統”的各項工作起步均較晚。但是能迅速的將其應用于地質災害方方面面的研究當中運用“GIS”將不同區域劃分基本單元，從而彌補了區域地質災害研究當中無法將自然單元為基礎的數據與以行政單元為基礎的數據進行綜合搭配問題的空白。
2.造成地質災害的因素及類型
2.1造成地質災害的因素
地質災害可分兩大類：第一類主要是由自然因素引起的地質環境問題，又稱第一環境問題，屬自然地質災害；這些災害不以人類歷史的發展為轉移；第二類主要是由人為活動引發的地質災害稱第二環境問題，屬于地質災害。我國地質地貌較為復雜，高原、丘陵以及山地通常被地面切割破碎，造成地形陡峭，容易發生滑坡、泥石流、坍塌等地質災害，對于平原地帶，也會由于不正當的人為活動而發生地裂、地面塌陷、地面沉降等地質災害。人為活動加劇或加速地質災害的發生所帶來的危害性大大超過正常狀態下產生的地質災害所帶來的損失。人工濫伐森林資源，也造成土壤侵蝕、滑坡和泥石流等災害，并導致洪災的加劇發生。地質災害的發生跟氣候因素也是息息相關，其中降水、風暴、氣溫等氣候條件均能導致地質災害的發生，尤其是降水方面，其強度、大小、時間長短都是導致地質災害發生的重要因素，一般容易引發泥石流，山體滑坡等自然災害。
2.2地質災害的類型
按致災地質作用的性質和發生處所進行劃分，常見地質災害共有12類、48種。它們是：（1）地殼活動災害，如地震、火山噴發、斷層錯動等；（2）斜坡巖土體運動災害，如崩塌、滑坡、泥石流等；（3）地面變形災害，如地面塌陷、地面沉降、地面開裂（地裂縫）等；（4）礦山與地下工程災害，如煤層自燃、洞井塌方、冒頂、偏幫、鼓底、巖爆、高溫、突水、瓦斯爆炸等；（5）城市地質災害，如建筑地基與基坑變形、垃圾堆積等；（6）河、湖、水庫災害，如塌岸、淤積、滲漏、浸沒、潰決等；（7）海岸帶災害，如海平面升降、海水入侵，海崖侵蝕、海港淤積、風暴潮等；（8）海洋地質災害，如水下滑坡、潮流沙壩、淺層氣害等；（9）特殊巖土災害，如黃土濕陷、膨脹土脹縮、凍土凍融、沙土液化、淤泥觸變化、淤泥觸變等；（10）土地退化災害，如水土流失、土地沙漠化、鹽堿化、潛育化、沼澤化等；（11）水土污染與地球化學異常災害，如地下水質污染、農田土地污染、地方病等；（12）水源枯竭災害，如河水漏失、泉水干涸、地下含水層疏干（地下水位超常下降）等。
3.地質災害防治措施及技術建議
3.1地質災害防治措地
工程防治措施是防治地質災害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式：大多數房后切坡造成的小型土質滑坡，選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應；對于中型以上滑坡， 應根據工程地質勘察資料選擇工程防治措施：一是預防為主，避讓與治理相結合和全面規劃，突出重點的原則。針對我國的地質地貌問題，要加強對地質災害的勘查工作，研究地質災害形成的原因、發育情況、以及危險程度等，為建設全國地質災害的預警系統打好基礎。要想更好的防治地質災害，要建立完善的地質災害信息系統，為預則地質災害以及評估災害災情等提供良好的信息服務和技術支持。完善地質災害防治管理和地質災害調查、評估、防治等方面法律法規，保證地質災害防治工作制度化、規范化，杜絕人為誘發地質災害現象的發生。
3.2地質災害防治的具體建議
地質災害具有突發性的特點，要做好應急搶險救災工作。轄區企、事業單位要嚴格實行值班報告制度，及時上報值班電話和值班人員表，以便在災害發生后能在第一時間知悉災害情況，確保上報下達、傳遞到位。按照“以防為主，防治結合、綜合治理”的原理，根據地質災害的類型特征、分布活動的規律、形成條件、控制因素、危害程度的不同，有的放矢、對癥下藥，采取科學的防治措施，同時進行嚴格地質勘察和施工管理，并結合當地的生態環境建設工程進行綜合治理。
4.結論
地質災害防治工程是一項長期的工作，任重而道遠。隨著新技術、新方法、新材料在地質災害防治工程中應用，地質災害防治措施和施工技術必將邁向新的臺階。本文在分析了地質災害產生的因素和地質災害的類型的基礎上，提出了地質災害防治措施及具體建議，以期能夠更好的降低地質災害帶來的危害。
【參考文獻】
[1]屈秋楠.淺談地質災害防治措施及技術建議山，貴州地質工程勘察院，2012.
