發布時間:2023-05-15 16:36:03
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的加快推進項目工程建設樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1.認真抓好《市城鄉規劃條例》等法律法規的宣傳貫徹工作。以《市城鄉規劃條例》頒布實施為契機,組織開展城鄉規劃法律法規宣傳活動,邀請上級規劃專家舉辦《市城鄉規劃條例》學習培訓班,利用報紙、廣播、電視、網絡等多種媒體開展宣傳,深入社區、鎮、村和建設現場宣傳講解,注重在規劃審批和執法中的教育、宣傳講解,通過多方面的宣傳,提高全社會的城鄉規劃意識。
2.進一步深化城鄉規劃,重點加快推進城鄉規劃的編制和審批進度。根據工作進度和責任分工,加快推進規劃編制、審批進度,盡快完成一批規劃成果,為科學規劃、合理建設和依法管理提供依據。2013年規劃編制工作重點:一是完成市城市總體規劃修編、市城鄉統籌規劃、市藍線濕地保護及生物多樣性規劃等2012年接轉規劃項目編制工作。二是重點做好:(1)市城市色彩規劃編制;(2)市城市空間特色規劃編制;(3)市城市水環景觀設計;(4)市給排水規劃編制;(5)市綜合交通規劃(修編);(6)濕地公園修建性詳細規劃編制;(7)城北片區控制性詳細規劃修編;(8)大道、大道控制性詳細規劃及重要節點景觀設計;(9)行政中心設計方案調整。
3.加強城市設計和規劃方案審核,提升城市形象。突出特色,搞好重點地段(節點)的修建性詳細規劃和城市設計工作。請專家、名家來進行城市發展的規劃研究和設計工作,爭取多出精品。做到精雕細刻,精益求精,不斷提升城市規劃水平,提升城市品位。
4.圍繞促進重點工程和實事工程建設,做好規劃服務,推進項目建設。緊緊圍繞全市工作大局,認真做好重點工程、實事工程等各類建設項目規劃保障工作,依法辦理建設項目規劃審批手續,積極為全市項目建設和重點工程提供一流服務。
一、緊盯工作目標,全面超額完成目標任務
加大工作力度,創新工作模式,落實工作措施,確保全面和超額完成年區委、區政府下達的目標任務。
二、突出重點項目,全力加快跨越式發展
強力推進工程建設項目。上東一號項目A地塊集中商業、B地塊整體交付使用;C、D地塊開工建設,力爭C地塊年內主體達到6層,D地塊主體結構封頂。錦繡東方二期安置房項目主體封頂。府青惠園安置房項目主體封頂,基本完成裝飾裝修工程。做好土地上市工作。加大工作力度,加快推進拆遷簽約及舊房拆除工作,力爭上半年實現電子賓館項目土地上市。積極配合城投集團,做好刃具廠C地塊、川棉地塊等土地上市項目的協調工作,力爭年內拍賣成交。
三、創新工作手段,提速舊城改造步伐
積極、主動、創造性地開展舊城改造工作。不斷完善、更新舊城改造數據庫,為舊城改造資源常態管理和實施改造打好基礎。加快推進續建項目。
四、加大工作力度,做好項目收尾工作
開動腦筋,增添措施,全力做好各項目收尾工作。做好惠民工程錦繡東方、蜀都惠園安置房己簽訂產權調換協議未選房住戶的選房、交房掃尾工作。做好電子賓館、火車北站一期、圣燈3、4組電力淺溝等項目收尾工作。
五、采取有力措施,確保安全穩定
建設平安成華,確保社會穩定。認真貫徹落實《安全生產法》和國家、省、市、區有關安全生產的文件、指示精神,加強宣傳,落實措施,全面提高安全生產工作意識,避免重大安全事故的發生。深入開展拆遷工地、建筑施工、房屋裝修等領域安全專項整治,做到早預防、早發現、早整治,確保施工安全。
六、重視內功修煉,強化自身建設
一、目標任務
對項目實行精細化管理與服務,加強與項目引進單位、相關職能部門以及企業的溝通聯系,著力協調解決項目落地建設過程中遇到的各種困難和問題,力促項目早開工、早建成、早投產。
二、責任人員
招商服務中心領導和相關干部
三、服務對象及服務內容
(一)服務對象:全縣歷年來已簽約未開工建設項目、正在建設項目或擬竣工投產項目。
(二)服務內容:一是協助項目引進單位或企業辦理名稱核準、工商注冊、機構代碼、稅務登記等證照,辦理能評、立項、環評、安評、消防和土地“招、拍、掛”等相關手續。二是協調相關職能部門解決涉及項目建設的各類問題。
四、工作措施
(一)實行包干負責制。按照“一個引進單位、一名責任領導、一名責任干部、一套工作方案、一抓到底”的方式,全力做好與項目引進單位和相關企業的溝通協調(具體安排見附件1),全面掌握項目辦證、審批、供地、主體工程建設等情況。
(二)實行安商服務聯絡員制。按照“一對一”的方式聯系相關職能部門提供優質服務,及時協調推進項目落地建設。
(三)加強日常推動。一是8月21日前收集好各項目引進單位和相關職能部門的安商服務分管領導和責任干部名單及聯系方式。二是項目正式簽約后,要主動介入,掌握項目詳細情況,及時下發《抄告單》給相關職能部門,并要求其按照規定的時限做好相關工作。三是各責任領導和責任干部要督促項目引進單位于每周五下午15:30前將《每周招商引資項目推進情況反饋表》報至我中心。
(四)變被動服務為主動對接。各責任領導和責任干部要深入一線了解實際情況,每周到項目現場不得少于2次,每周至少1次主動對接相關縣領導深入企業走訪,實地了解項目進展情況,為推進項目建設掌握第一手資料。
2014年是我縣解放思想、搶抓機遇、攻堅跨越的關鍵年,也是全縣“項目突破和生態創建年”。做好今年的交通運輸工作,對于全面實施交通運輸“十二五”發展規劃,鞏固交通運輸事業發展的良好態勢,促進全縣經濟社會科學發展跨越發展,具有重要意義。今年,縣交通運輸工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的十精神,緊緊圍繞全縣中心工作,以“項目突破和生態創建年”為總抓手,以加大交通基礎設施建設為重點,以加快轉變交通運輸發展方式為主線,著力抓好農村公路養護、道路運輸市場整治和交通運輸安全管理等工作,不斷提升交通運輸綜合服務能力和水平,為我縣經濟社會發展提供強有力的交通運輸保障。
圍繞上述要求,我們將著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)強化工作措施,全力推進交通重點項目建設。圍繞縣委確定的重點工作,積極采取措施,加大對上爭取力度,全力推進交通重點項目建設。一是加快推進濟樂高速公路、汽車客運站等項目建設。積極加強溝通協調,解決工程建設中存在的問題,全力加快推進項目建設進度,力爭年內完成濟樂高速公路路基工程和汽車客運站項目建設。二是重點抓好縣鄉公路改造和農村公路危橋改造項目建設。積極爭取省、市資金扶持,加大工程投入力度,力爭年內完成濟樂高速公路連接線、商展路、龍白路、趙沙路等三條重點縣鄉公路改造和西關橋、生張橋等5座橋梁改造工程。三是著力抓好通村油路項目和耿玉路、白大路安保工程建設,不斷提升我縣農村公路通達能力。
(二)突出工作重點,全面提升農村公路管理養護水平。圍繞“全國綠化模范縣”和“國家級生態縣”創建活動,進一步加大農村公路管理養護力度,深入開展“農村公路管理養護年”活動,重點打造“龍懷路、耿玉路、白玉路、龍白路、燕韓路”等縣道養護環繞示范圈,積極推進鄉村兩級養護示范圈建設,加大安保工程建設投入力度,不斷提升農村公路管理養護水平。另外,進一步加強城鄉路域環境綜合整治,深入開展農村公路綜合整治活動,為全縣經濟社會發展和群眾出行提供良好的道路通行環境。
(三)加強綜合治理,切實維護全縣道路運輸市場良好秩序。積極發揮職能作用,加強道路運輸行業監管,不斷完善道路運輸行業準入和退出機制,加強行業誠信體系建設,努力提升行業文明服務水平;繼續加大道路運輸市場綜合整治力度,重點開展超限超載、客運出租、汽車維修、駕駛員培訓等專項整治活動,嚴厲打擊違規經營行為,維護良好的道路運輸市場秩序。
在全年時間過大半,而年初確定的各項目標任務僅完成三分之一,經濟運行形勢異常嚴峻,力保經濟平穩較快增長的關鍵時刻,縣政府決定召開這次政府全體會議,主要目的是總結上半年工作,分析形勢,查找問題,安排下半年任務,進一步統一全縣上下思想認識,堅定信心、振奮精神,突出重點、狠抓落實,確保今年各項經濟社會發展目標任務的圓滿完成。剛才,縣政府各位副縣長結合分管工作,總結回顧了上半年工作,指出了存在的困難和問題,對下半年各項工作作了具體的安排部署,我完全同意,大家務必認真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、對上半年經濟運行和社會事業發展的基本估價
年初以來,在縣委政府的正確領導和縣人大、政協的監督支持下,全縣上下積極應對國際金融危機帶來的不利影響,搶抓國家擴大內需的機遇,按照“保增長、保穩定、保民生”的總體要求,緊緊圍繞縣委十屆四次全會和縣十四屆人大二次會議確定的目標任務,突出重點,統籌兼顧,克難攻堅,狠抓落實,各項工作穩步推進,全縣經濟運行態勢基本平穩。
(一)主要經濟指標穩定增長。上半年,全縣完成生產總值8.27億元,同比增長11.3,總量位居全市第三、增幅位居全市第一,增速分別高于全市、全省、全國3.7、3.6、4.2個百分點;其中第一產業增加值2.03億元,同比增長7.8;第二產業增加值3.38億元,同比增長12.3;第三產業增加值2.86億元,同比增長11.9。完成財政總收入8449萬元(不含非稅收入2311萬元),下降30.86;地方財政一般預算收入4950萬元,增長17.44;財政支出2.74億元,同比增長19.83。完成全社會固定資產投資7.67億元,增長27.44,占市政府下達責任目標的40.8。金融機構實現存款余額21.62億元,增長11.88;貸款余額7.82億元,增長6.03。實現城鎮居民人均可支配收入5581元,增長15.05;農民人均現金收入804.07元,增長9.14。
(二)三大產業穩步發展。一是農村經濟穩步發展,農業生產形勢喜人。實現農業總產值2.72億元,按現價計算,同比增長7.89。其中:實現農業產值7880萬元,增長15.64;林業產值2014萬元,增長23.18萬元;牧業產值16473萬元,增長2.96;漁業產值265萬元,增長15.72。由于人努力、科技和投入措施到位,加上天幫忙,目前全縣糧食、烤煙等農作物長勢喜人,核桃、竹子、天麻菌材林等農民持續增收新產業營造成效明顯。二是工業經濟總體基本穩定。在受資源整合、續證、鉛鋅和煤炭價格大幅下降三大因素影響的情況下,實現現價工業總產值6億元,同比增長17.89,其中規模以上工業現價產值3.42億元,同比增長13.37。三是商業貿易平穩較快增長。社會消費品零售總額2.91億元,增長14.21。其中:縣級市場完成15331萬元,增長13.07;農村市場完成13773萬元,增長15.52。農村市場增幅高于縣級市場。
(三)投資結構明顯優化。一是投資結構進一步優化,重大工業項目建設加快推進,縣域經濟發展內生動力明顯增強。半年實現二產投資4.92億元,占全部投資的64.12。其中:完成工業投資1.245億元,占全部投資的16.24,馳宏公司日處理20__噸鉛鋅浮選廠建成,天力公司20萬噸電石廠建成并投入生產;能源建設完成投資3.67億元,占全部投資的47.88,格鬧河、白水江、廟林水電開發加快推進。二是以交通、水利、電力為重點的基礎設施建設投資力度進一步加大,昭彝二級路吳紅段、貓謝油路、彝海油路等一批交通項目和雙河中型水庫、仙馬水庫及病險水庫除險加固工程年內將相繼完工或啟動建設,發界220千伏變電站即將啟動建設,柳溪、小草壩110千伏變電站前期工作進展順利,城鎮建設加快推進,全縣發展基礎條件將極大改善。
(四)社會各項事業加快發展。一是“兩基”成果得到有效鞏固,中小學入學率分別達96.19和99.07;高考再創新高,上線率達到了74.87,比20__年提高了11個百分點;未“普九”縣農村寄宿制學校啟動建設,學校危改、農村寄宿制學校“六配套”等工程建設順利實施,縣一中改擴建工程加緊建設,教師安居工程順利實施。二是新農合鞏固發展,參合率達90.48。三是人口與計劃生育工作穩步推進,較好地完成了市政府下達的各項指標任務。四是全縣上半年安全生產事故起數、死亡人數均大幅下降,刑事、治安及 案件與去年同期相比,均有所下降,全縣安全生產形勢基本穩定,社會治安持續好轉。文體廣電、扶貧濟困等各個方面也取得較好成績。
總體上看,通過全縣上下的共同艱苦努力,上半年經濟運行基本平穩,形勢有喜有憂,而憂又大于喜,要確保全年目標任務的完成,形勢異常嚴峻,任務十分艱巨。一是各項主要經濟指標的完成情況離時間過半任務過半的要求尚有差距,如生產總值、固定資產投資、地方一般預算收入、工業總產值僅完成全年任務的35.3、40.8、44.77、33.3。二是經濟結構不合理,基礎不扎實,發展不平衡的問題十分突出。農業基礎脆弱,自然災害頻繁,種植業增產增收任務艱巨;畜牧業生產仍然沒有擺脫市場持續低迷帶來的影響,特別是生豬價格大幅下降,影響了畜牧業的穩定發展;農民外出務工人員增加,但收入明顯減少,保農民持續增收的任務艱巨。工業經濟受國際金融危機的影響,鉛鋅等礦產品價格仍在低位徘徊,企業生產成本上升,利潤下降,加上礦權整合、礦山續證、安全等因素的影響,生產經營困難,嚴重影響了我縣工業經濟的健康發展。城鎮建設滯后,三產發展缺乏支撐,服務業比重偏低,規模不大、效益不高。三是財政增收節支形勢嚴峻。受增值稅轉型、資源性礦產品市場價格仍在低位運行等諸多因素影響,大部分稅種下滑,財政增收面臨嚴峻挑戰,而新的增支因素不斷增多,收支矛盾十分尖銳。今年僅貓謝線、昭彝二級路吳紅段和徐螞段、雙河水庫、彝海公路等重點工程建設就需縣級財政配套資金2.66億元。根據縣財政預測的情況來看,20__年我縣地方財政可用財力僅39881萬元,而財政支出需要48138萬元,缺口達8257萬元。同時,受全球金融危機的影響,今年省財政一般性轉移支付補助資金按去年基數的80下達,減少了20。目前,省財政下達我縣一般性轉移支付補助資金是1.05億元,而去年同期是1.32億元。四是固定資產投資任務艱巨。投資從一季度增長184.37下滑到二季度僅增長27.44,一直呈下行趨勢。主要原因是新開工項目不足,一些項目進展緩慢,特別是年初既定的幾個重大項目受方方面面制約,未能按計劃開工建設,固定資產投資缺乏支撐。上半年,我縣僅完成固定資產投資7.67億元,離市政府下達責任目標18.8億元尚差11.13億元,就按責任目標計算,今年剩下的5個月時間,我們每月必須完成投資近2億元,任務十分艱巨。五是建設發展資金瓶頸制約極為突出。一方面,銀行、社會資金和國有資產大量閑置,每年銀行存貸差高達10多個億,流動性極差;而另一方面,政府和企業貸款難、難貸款,建設發展資金極為緊缺,嚴重制約了縣域經濟的發展,亟待加強資本運作,進一步搭建并發揮銀政、銀企融資平臺的作用,緩解資金不足的問題。六是社會穩定形勢嚴峻。隨著經濟社會的快速發展和各項改革的深入推進,企業改制、征地拆遷、礦權整合等社會熱點、難點問題集中突出,尤其是我們生產經營企業和施工現場周邊治安環境惡劣,已經成為影響企業正常生產經營、正常建設施工、全縣經濟健康運行的突出問題。七是干部作風亟待轉變。工作自由散漫,不作為、慢作為、甚至本文亂作為的現象有所抬頭,落實難、難落實、工作討價還價的問題不同程度存在,導致一些工作推不動、推不走,已經嚴重影響了全縣的建設發展步伐。以上困難和問題,既是制約加快我縣經濟發展的主要因素,也是下步工作中必須著力解決的突出問題。我們務必高度重視,認真研究對策,采取有力有效的措施,切實加以解決。
在看到成績和嚴峻形勢的同時,我們也要看到經濟運行中的積極因素和有利條件,始終保持清醒頭腦,既不悲觀失望,也不盲目樂觀,始終要堅定信心,振奮精神,沉心靜氣打基礎,集中精力抓發展。積極因素和有利條件突出表現在:去年底、今年初以來,我們緊緊抓住國家擴大內需的重大歷史機遇,全力爭取各方支持,全面加大了項目資金爭取力度,加快推進項目前期工作,重大項目的爭取工作取得了歷史性突破。一是交通建設上:貓謝線建設全面完成;昭彝二級路已于7月25日啟動建設;柿鳳二級路征地拆遷圓滿完成,即將動工;總投資8.9億元的彝岔二級路已經省政府辦公會列入了今年的投資計劃;鐘鳴、兩河、蕎山油路已下達了投資計劃;大寨火車站擴容升級建設已與重慶物流公司達成協議,“打通四條出境通道、實現鄉鄉通油”的目標即將全部變成現實。二是電力建設上:發界220千伏變電站已正式批復同意建設,進入征地拆遷工作;三是水利建設上:總投資3.56億元的雙河水庫前期工作全面完成,下月就將啟動招投標;初步估算總投資8億多的松林水庫進入了全省“十二五”規劃盤子,目前正在加緊編制可研;同時爭取到國家水利示范縣建設,連續投資三年,每年投資1000萬元;四是社會事業基礎設施建設上:總投資3075萬元,其中國家投資1950萬元的縣醫院住院大樓已正式批準建設;同時,縣一中改擴建設、綜合體育館,以及縣城新區開發等一批重大項目正在抓緊實施或全力推進。這些重大項目的爭取,通過我們兩三年的建設,××面貌必將發生徹底改變,為跨越發展、趕超發展打下堅實的基礎,××即將進入前所未有的新的歷史發展階段。
二、關于下半年的工作
下半年,要針對經濟運行中存在的突出問題,緊緊圍繞年初既定的生產總值增長12、地方財政收入增長10的總體目標任務,抓住切入點和突破口,進一步加強領導,落實責任,硬化措施,狠抓落實,確保全年經濟社會發展目標任務的全面完成。
(一)關于農業農村工作。請戴榮副縣長總負責,相關農口部門和鄉鎮具體落實,認真兌現好各項強農惠農政策,積極爭取上級投入,抓好農業基礎設施建設、產業結構調整和新農村建設,確保農業總產值增長8、農民人均純收入增加200元以上目標任務的完成。一是由農業局負責,抓好大春生產中后期田間管理,做好病蟲害防治、防雹減災等各項抗災救災工作,搞好冬季農業開發,確保種植業增收100元以上目標圓滿實現;加大動物疫病防控力度,加快養殖示范小區建設,著力扶持發展養殖大戶,保障畜牧業生產的持續健康發展,確保畜牧業產值增長27、達到5億元以上目標的實現。二是由煙辦、煙司、各種煙鄉鎮負責,嚴格按照8月4日召開的烤煙收購暨現代 煙草農業建設工作會議的安排,完成收購煙葉10萬擔、產值7500萬元的目標任務。三是由人力資源辦和勞動保障局負責,切實搞好農村勞動力務工監測,加強信息咨詢、技能培訓和維權救助工作,確保累計轉移輸出農村富余勞動力11.13萬人、培訓5000人,實現務工收入10.62億元以上的年度目標任務。四是由林業局負責,20__年底前,全面完成營造核桃20萬畝,竹子10萬畝,天麻菌材林2萬畝,木漆5萬畝的任務。五是由扶貧辦負責,扎實抓好各項扶貧工程。9月30前完成財政投資115萬元的革命老區試點項目建設和20__已批財政易地扶貧項目的掃尾工作;11月30日前完成20__年第一批21個整村推進扶貧項目和4623戶茅草房改造;12月31日前完成20__年度異地搬遷項目和20__年度小額信貸600萬元的扶持項目;組織實施好20__年財政投資900萬元的60個第二批整村推進扶貧項目,力爭完成投資730萬元,確保在20__年5月31日前全面完成。六是由新農辦負責,從今年7月到明年7月一年的時間內,按照“兩軸一心”打造新農村建設試點的工作思路,重點抓好20__年15個省級重點建設村建設。七是由林業局、農業局、發改局、國土局負責,繼續抓好能源和生態建設,完成農村能源沼氣池建設和節能改灶任務;抓好中低產田改造工作,全面完成8000畝的建設任務;搞好樹林管壩、龍安三樂、洛澤河龍潭、牛街南廠等土地開發整理和以工代賑農田水利基礎設施建設項目。
(二)關于工業經濟工作。請官銀福副縣長牽頭負責,加工基地、發改、國土、煤炭、經貿、重點辦等縣直有關部門具體落實,確保工業總產值增長18、達到18億元以上目標任務的完成。一是抓好主要工業產品生產。督促馳宏、天力、電力等企業加快生產和建設進度,完成鉛鋅30萬噸,煤炭150萬噸,電石12萬噸,發電量3.6億度,售電量5億度。確保規模以上工業增加值完成4.1億元,主營業務收入8.2億元,利稅1.55億元。二是強勢推進重大工業項目建設。天力項目建設上,督促協調企業盡快完成氣燒石電石配套項目建設,年內完成型焦項目建設,并啟動醋酸項目。加快推進馳宏公司日處理20__噸鉛鋅洗選項目區附屬設施建設,加快鉛鋅找探礦工作步伐。年內啟動德勝鋼鐵公司每年20萬噸鐵合金項目、瑞源公司每年25萬噸石灰氮和2萬噸雙氰胺項目建設。積極主動加強與云天化公司協調銜接,力爭云天化落戶××。加快水電站建設,確保廟林電站10月份實現一臺機組發電,12月份全部進入試運行;力爭實現云貴橋、柳溪等一批電站建成發電,年內啟動格鬧河和牛路、上白水電站建設。抓好麻窩電站1.6萬千瓦和毛坪水泥廠每年60萬噸水泥改擴建工程。圍繞以上重大工業項目建設,會后請官副縣長召集相關部門和企業認真研究,落實部門、落實領導、落實專人,列出時間表,限時完成征地拆遷、資源配置等關鍵環節工作,確保項目按期順利動工。三是要加快推進礦產資源整頓整合進度。加工基地要采取有力措施,進一步加大工作力度,組織企業按照市場運作的原則進行協商,盡快達成整合協議,確保年內完成第二輪鉛鋅礦產資源整合工作。同時,縣煤炭工業局要按照優勢資源優勢企業集中的原則,加快推進煤炭資源整合技改進度,為優勢企業配置好資源。四是搞好工業園區發展規劃,盡快修改完善《××工業園區總體規劃》,并完成報批工作。
(三)關于固定資產投資工作。今年,市政府下達我縣的固定資產投資責任目標是18.8億元,工作目標是19.5億元。為確保市下達目標任務的完成,我縣年初按照21億元的目標下達各項固定資產投資任務。請楊家偉常務副縣長總牽頭,各位副縣長按照分工,切實抓好項目建設工作,督促加快項目建設進度,確保投資任務圓滿完成。一是抓好交通建設,確保下半年完成交通投資1.3億元以上。請楊家偉常務副縣長負責,交通、發改、財政等部門和有關鄉鎮具體落實,確保11月底前昭彝二級路吳紅段建成通車,12月底前彝海通鄉油路工程建設全面竣工;全力協助抓好昭彝、柿鳳二級公路建設,抓緊做好昭彝二級路彝岔聯絡線的前期工作,力爭在今年11月底前啟動建設;及時啟動256公里通達工程和500公里村社公路建設,確保年底前全面完成工程建設任務;11月底全面啟動蕎山、鐘鳴和兩河3個鄉的通鄉油路工程。加強協調銜接,力爭9月份啟動大寨火車站的擴容升級建設。二是抓好電網建設,確保下半年完成投資4.3億元。請官銀福副縣長負責,縣發改局、供電公司、各項目鄉鎮具體落實,8月份啟動發界220千伏變電站建設,力爭年內完成投資3000萬元;加快推進小草壩、柳溪等110千伏變電站前期工作,力爭年內啟動建設;8月底前完成龍街35千伏變電站建設,11月底前完成洛旺35千伏變電站建設。加快農村電網改造,確保4.1萬戶農村戶表改造任務的圓滿完成。三是抓好水利建設,確保下半年完成投資1.4億元以上。請戴榮副縣長負責,縣發改、水利、財政等部門具體落實,8月中旬啟動雙河水庫招投標工作,9月初啟動征地搬遷、移民安置工作,10月初啟動工程建設;切實抓好仙馬水庫工程建設;年底前全面完成毛稗田小(一)型病險水庫除險加固工程和奎陽小型農田水利建設,12月啟動龍海芭茅電站以電代燃項目工程建設。抓住我縣被列為全國水利建設示范縣的機遇,搞好鐘鳴水庫配套干支渠等水利設施建設。全面完成5.8萬人飲安全工程建設任務,盡快啟動第二輪人飲安全工程建設,確保全年解決9萬人飲安全目標的圓滿完成。加快項目前期工作進度,抓緊完成松林水庫、雞街子水庫可研編制上報審批工作,確保在“十二五”內啟動建設。四是抓好工業投資。請官銀福副縣長負責,加工基地、煤炭工業局、供電公司等相關單位具體落實,確保下半年完成工業投資4.2億元。五是抓好城鎮建設投資。請楊家偉常務副縣長負責,縣建設局具體落實,確保下半年完成投資4300萬元以上。六是抓好社會事業基礎設施建設,確保下半年完成投資1.1億元以上。請李忠秀副縣長負責,縣教育、衛生、計生、文體等部門和項目鄉鎮具體落實,抓好各項社會事業基礎設施建設。同時,請各位副縣長按照分工,抓好民間投資和生態環保等其它投資工作,千方百計確保今年投資任 務的完成。
(四)關于城鎮建設和管理工作。請楊家偉和胡波副縣長分別牽頭,建設、發改、國土、城管等部門和角奎鎮等相關鄉鎮具體落實,全面加強城鎮規劃建設管理工作,確保今年城鎮建設取得重大突破。一是加快開發堰壩塘、游樂場片區的工作進度,確保在年內啟動建設;同時,快速推進舊城區改造工作,確保年底完成改造任務2.5萬平方米。二是抓緊做好濱河大道建設前期工作,確保9月底前按時啟動建設。三是加快推進污水處理廠和垃圾處理廠建設前期工作,確保12月底前啟動建設。四是加大違規建房和違規建筑清查力度,規范城市建設行為。同時,要進一步理順管理體制,加大工作力度,加強縣城“九大秩序整治”,強化城市管理,著力提升城市品位。五是請陳輝綱副縣長負責,縣民政局具體落實,抓好縣城中心敬老院建設,年底前開展“五保老人”入住工作。同時,要加強協調銜接,爭取云南城司在年內啟動小草壩aaaa級風景區景前區工程建設。
(五)關于財稅工作。由我牽頭,楊家偉常務副縣長協助,財政、國稅、地稅、非稅等相關部門具體落實,確保財政收入目標實現。一是要抓好收入。縣稅務部分要認真分析稅源,強化典型解剖和行業測算,認真清理各項稅收項目,充分挖掘潛力,加大組織收入工作力度,確保責任目標的完成。同時,縣非稅局要加強非稅收入監控體系建設,確保非稅收入及時清繳入庫。二是要抓好爭取。縣財政部門要加大爭取省、市財政轉移支付補助力度,各級各部門都要加大爭取項目資金力度,努力緩減我縣財政壓力,促進地方建設發展。三是要抓好節支。牢固樹立過緊日子的思想,從嚴控制支出,進一步降低運行成本。要規范財政支出管理,嚴格支出程序,確保各項重點支出,保證重點基礎設施項目建設。今年,我縣將嚴格執行年初預算和細化部門預算管理,除特殊情況外,無預算支出的,一律不予批準。對此,縣財政局在提出撥款的意見、建議時必須嚴格把關。四是要抓好融資。當前,重點要發揮好國資公司、投資公司、中小企業擔保貸款公司的作用,積極搭建銀政、銀企融資平臺,加大信貸投放力度,切實為地方建設提供有力的資金支持。同時,縣國資公司要加強經營管理,提高運作水平,加大融資力度,確保國有資產保值增值。要對縣內全部國有行政事業單位的有形和無形資產(含非經營性資產)進行認真清理,全部收歸國資公司統一管理經營,變分散管理為集中管理、變資產為資本,充分發揮國有資產的規模效益。
(六)關于各項改革工作。一是由我牽頭,楊家偉和其他相關副縣長協助,發改、財政、人事、審計等有關部門具體落實,積極穩妥推進機構、人事、工資制度改革。二是請陳輝綱副縣長牽頭,縣企改辦、財政等部門具體落實,深入推進商貿、供銷、鄉鎮集體企業改革,妥善解決企業改制遺留問題。三是請李忠秀副縣長牽頭,以“三制”改革為重點,積極推進教育體制綜合改革;抓好縣鄉村三級服務網絡建設,扎實推進衛生體制改革。四是請官銀福副縣長牽頭,縣經貿局、供電公司和各鄉鎮具體落實,切實加快電力體制改革步伐,確保年底前全面完成電力體制改制任務。五是請戴榮副縣長牽頭,林業局和相關鄉鎮具體落實,按照農村集體林權制度改革的要求,抓好林權證發放工作,指導搞好林產業發展。
(七)關于社會事業工作。請李忠秀副縣長牽頭,教育、衛生、計生、文體、廣電等部門和各鄉鎮具體落實。一是要緊緊圍繞“兩基”鞏固、提高教育教學質量這個中心,嚴格按照國家“兩基”復查指標要求,繼續抓好控輟保學工作,確保今年12月底前順利通過國家復核驗收。全面實施好中小學校舍危舊房改造工程,年內完成新建校舍5萬平方米,排危2萬平方米的任務。完成縣一中改擴建、未“普九”縣農村寄宿制學校建設、初級中學“六配套”建設、示范小學搬遷工程建設,加快推進奎香中學、民族中學高中部建設,解決4個鄉鎮6所學校教師周轉房住宿問題,力爭啟動縣職教中心建設。二是要嚴格按照4月17日和今天上午全縣人口與計劃生育工作會議要求,扎實抓好各項工作,全力提升我縣人口計生工作水平。三是認真做好20__年度新農合籌資工作,力爭以人為單位的參合率達95。全面加強衛生系統管理,建立完善縣、鄉、村三級服務網絡和疾病預防體系,嚴控重點傳染病、地方病、人畜共患病等重大疾病和突發公共衛生事件。盡快啟動縣醫院住院樓和小草壩、牛街、奎香3個鄉鎮中心衛生院建設,9月底全面完成龍安、龍海、樹林3個鄉鎮衛生院建設。四是要加快文化體育基礎設施建設,大力發展文體廣電事業。9月底完成羅炳輝將軍故居修復工程建設,10月底前全面完成7個鄉鎮文化站建設,盡快啟動縣城綜合體育訓練館項目建設。進一步辦好廣播電視欄目,全面推進農村廣播電視無線覆蓋工程,逐步提高我縣廣播電視覆蓋率,鞏固“村村通”廣播電視衛星直播工程建設成果。年內完成縣城區有線電視數字化整體轉換工作。
(八)關于安全生產和社會穩定工作。當前,距國慶60周年不到兩個月的時間,各級黨委、政府對此期間的安全生產、社會穩定工作非常重視,全縣各級各部門務必提高認識,加強領導,采取扎實有效措施,堅決杜絕重特大安全事故的發生,全面加強社會治安綜合治理,確保社會政治穩定。一是請官銀福副縣長總牽頭,各位副縣長按分工負責,相關單位具體落實,全力抓好安全生產工作,對重點行業和領域要進行經常性的安全檢查,發現問題,及時整改,切實消除安全隱患,堅決遏制重特大事故的發生,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。特別是剛剛發生的“7·26”較大道路交通事故,充分暴露了我縣安全生產存在的薄弱環節,我們要從事故中深刻吸取教訓,舉一反三,采取更加強有力的措施,切實加強各行業、各領域的安全監管,進一步加大監督檢查和執法力度,依法嚴厲打擊一切非法生產經營行為,杜絕任何較大以上安全事故的發生。二是請胡波副縣長負責,縣公安局具體落實,加強社會穩定工作。要健全社會治安防控網絡,提高社會治安防控能力。深入整治影響社會穩定的突出治安問題,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和影響人民群眾安全感的多發性犯罪,確保社會穩定。三是請胡波副縣長牽頭 ,各位副縣長根據分工具體負責,縣局和各級各部門具體落實。一方面,要正確處理好群眾的合理訴求。加強工作,創新工作機制,積極化解各類矛盾糾紛。對接訪的各類件,各責任單位、責任人必須按照要求,認真進行辦理,給群眾滿意的答復。另一方面,要依法嚴厲打擊無理訪,甚至鬧訪的問題,進一步營造良好發展環境。近年來,隨著我縣經濟社會的快速發展和各項改革的深入推進,企業改制、征地拆遷等社會矛盾日益凸顯、日趨劇烈,維護社會穩定、推進項目建設特別是工業、城市建設項目建設的阻力極大。動輒幾十人、上百人的上訪,甚至現場阻擾施工,嚴重干擾了項目建設,導致部分項目無法按期完工或動工建設,也干擾了正常的辦公秩序。如從工業項目的征地、建設全程看,存在著征地時“敲竹杠”、建設時“跑斷腿”、生產時“亂收費”等現象。同時,由于國際金融危機的影響,我們的企業生產經營出現了很多困難,有的停產、有的在生產也是虧本生產,舉步維艱。在這種情況下,全縣各級各部門必須引起高度重視,要樹立堅持“發展共謀、責任共擔、城鄉共建、穩定共抓”的理念,加大對重點企業、重大基礎設施建設的支持力度,解決好企業生產建設征地、施工受阻等問題,為企業生產建設營造良好的發展環境。請胡波副縣長下來后重點針對企業周邊治安環境問題,認真研究,結合全國打黑除惡專項整治行動,制訂專項整治方案,嚴打黑惡勢力,對影響惡劣的重大案件,要掛牌督辦,限期辦結,全縣曝光,全力為企業營造良好的生產經營環境。四是請陳輝綱、戴榮、官銀福三位副縣長按分工分別牽頭,氣象、水利、國土、民政等各部門和鄉鎮具體負責,切實抓好防汛防雹、地質災害治理、扶貧濟困等工作。各鄉鎮尤其是縣民政部門要切實加強災情核查和統計上報工作,重大災情必須在2小時以內上報,一般災情必須在1天內上報。
三、關于抓落實
現在已進入今年的第8個月,這是落實各項工作的關鍵階段。各級各部門務必要把思想認識和行動統一到縣委、政府的決策和部署上來,以深入學習實踐科學發展觀為契機,進一步堅定信心,振奮精神,切實增強責任感和使命感,齊心協力,鼓足干勁,抓好落實。
(一)堅定信心抓落實。加快推進××經濟社會的跨越式、趕超式發展,是科學發展觀的充分體現,集中反映了全縣干部群眾盼發展、求進步的迫切愿望,代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待,前景催人奮進,歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發展是第一要務思想,緊緊抓住經濟建設這個中心,進一步振奮精神,搶抓機遇,堅定有所作為的意志,彰顯強烈的發展愿望,全身心地致力于改善環境、加快發展、促進和諧,把思想認識統一在加快發展上來,把主要精力集中在干事創業上來,把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來,以只爭朝夕、時不我待的精神抓好各項工作的落實,用實實在在的工作業績推動××經濟社會的快速發展。
(二)轉變作風抓落實。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上,牢固樹立數量、標準、時間、責任四個概念,將完成任務的時量、數量、質量貫徹于工作的全過程,立足一個“早”字,落實一個“快”字,實現一個“好”字,以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風,著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數字游戲等問題,拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干得成事的水平,把心思用在解決一個一個問題上,把精力放在克服一個一個困難上,以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發展水平,放下架子,撲下身子,投身加快發展的主戰場。
(三)嚴格考核抓落實。關于今年各項目標任務,年初已分解落實到各單位,同時縣政府與各單位簽訂了目標責任書,各級各部門要結合各單位分解落實到的任務,認真對照檢查,采取強有力的措施,加快推進各項工作。年終縣委、政府將按照目標任務對各單位進行考核,嚴格兌現獎懲。對完成任務較差的,將按照行政問責的相關規定,嚴肅追究責任人責任。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,按照《*城鄉環衛專業規劃》和《*市區暢通工程建設三年規劃》,以“為民辦實事,為群眾服務”為目標,加快全市環衛基礎設施建設,進一步改善市區道路交通擁堵狀況,為協調城鄉統籌發展作出貢獻。
二、工作目標及工作內容
1、市區主要路口(段)改造工程:年內完成聯合路(文苑路口至聯塘路口)、文宗路北段(聯合路口至西山路口)2個路段和海昌路南苑路口、塘南路農豐路口等9個路口改造。
2、城鄉環境衛生公共設施建設:
(1)全市新建成壓縮式中轉站10座:市區2座,分別是文苑南路中轉站、文苑北路中轉站;鎮級8座,分別是斜橋鎮、丁橋鎮、鹽官鎮、許村鎮(第2座)、周王廟鎮、農發區、尖山新區(黃灣鎮)、馬橋街道。
(2)新建(整治)市區公共廁所5(50)座:*(長途客車站)、集貿市場、旅游區、繁華街道、重點地區(舊居民區)和大型公共場所周圍公廁。
(3)規劃新建建筑垃圾堆場1處,建筑面積應不少于190畝,使用年限應不少于5年,總投資約350萬元,計劃6月底前建成并運行。
三、工作步驟
2009年度局政府實事工程實施相關工作計劃分三個階段進行:
第一階段調查摸底階段和進度計劃排定階段(時間安排:2月份),主要任務是:
1、建立局2009年度政府實事工程工作領導小組,負責項目組織、實施與協調。
2、組織人員開展調查摸底,全面掌握各實事工程目前準備工作、進展情況和存在問題。
3、對實事工程項目按市政府年度完成為目標,列出工程進度計劃表,分解落實到各相關單位,明確責任人、負責人。
第二階段項目實施階段(時間安排:3月份至11月底,主要任務是:
1、根據項目進度計劃,開展各項準備工作,實施項目施工。
2、建立項目建設月報表制度,按時上報建設進度。
3、局實事工程建設領導小組定期聽取實事工程進展情況,并對各實施項目進行檢查監督,掌握進度,扎實推進項目建設。
4、按建設工程管理要求,及時收集整理工程資料,送評審中心評審或歸檔。
第三階段自檢考核階段(時間安排:12月下旬至2010年1月),主要任務是:
1、根據2009年度市政府實事工程要求,對所屬單位的項目進行考核驗收。
2、邀請市人大、市政府、市政協對局實事工程項目進行視察,并根據市府辦《轉發市城市管理行政執法局關于加快推進農村垃圾中轉站建設意見的通知》(海政辦發〔2008〕35號)精神,組織市財政局、市農辦等對鄉鎮中轉站建設進行考核驗收。
四、保障措施
1、提高認識,強化領導。成立局實事工程建設領導小組:由劉紀清任組長,蔣新華、張子龍任副組長,李秀明、沈衛、賀克成、湯丁、沈君新、李小英為組員。領導小組負責項目建設、協調和推進。
2、加強協調,密切配合。目前各項目基礎工作進度不一,涉及部門比較廣泛,部分項目資金尚未落實,一些項目選址還存在難度,各實施單位要爭取時間,積極與財政、公安、規劃、土地、開發區等部門及各鄉鎮加強溝通協調,密切配合,爭取早日開工,順利實施。
按照市委、市政府對環城綠化建設的總體要求,2014年區要完成已明確的環城通道綠化建設任務,為區切實改善生態環境、推動生態旅游發展、加快推進美麗鄉村建設打好基礎。
二、建設內容
區2014年度環城綠化建設工程包括行道樹種植、林相改造、景觀林建設、采石跡地生態修復、苗木花卉基地建設共五個工程內容,涉及建設面積967.3畝,其中,行道樹種植970米(折合成面積19.7畝);林相改造457.3畝;景觀林建設349.8畝(其中30畝作為義務植樹基地,通過組織義務植樹方式實施);采石跡地生態修復4.5畝;苗木花卉基地136畝。
三、實施單位與職責分工
(一)責任單位(實施主體):區生態文明局負責組織編制環城綠化建設作業設計,負責完善招投標手續,明確施工單位,督促指導項目施工單位按照作業設計要求,統籌抓好項目落地建設,完善項目建設相關資料;區農業園區(五彩農司)負責完成苗木花卉基地建設;區國土分局負責完成采石跡地生態修復項目建設;水田鎮、羊昌鎮負責協調落實項目建設用地。
(二)協作單位:區財政局負責落實區級配套資金,統籌協調項目資金,加強資金監管;區發改局負責協調項目立項、批復和檢查驗收工作等;區審計局負責對工程建設資金進行審計,監督資金使用和管理情況;區委督查室、區政府目標辦負責將年度建設任務和各職能部門職責納入年度目標績效考核,督促各有關部門按時完成工作任務。
四、進度安排
2014年4月前為項目建設期,2014年5月—2016年12月為項目管護期。其中:
(一)2014年1月—3月5日前,按照工程建設程序完成項目招(投)標工作,明確施工單位;
(二)2014年4月25日前,完成所有建設任務;
(三)2014年11月5日前完成區級自查驗收,2014年11月10日前報送項目驗收材料和工作總結,申請市級驗收;
(四)2014年11月25日前完成市級工程質量檢查驗收;
(五)2015年10月前完成市級綜合驗收;
(六)2014年5月—2016年12月31日,實施管護。
五、資金來源
項目建設計劃總投入698.84萬元,由省、市、區及其它資金組成,其中,省級資金300萬元;市級資金238.17萬元;國土部門資金4.24萬元;區級財政資金28.18萬元;其它資金128.25萬元。省、市財政資金用于苗木費、材料費、施工費及間接費等;區級財政資金主要用于土地減收補助及間接費等。
六、工作措施
(一)高度重視,明確職責。各有關單位和部門要高度重視,切實加強領導,真正把2014年環城綠化建設項目作為當前綠化造林工作的重中之重,認真組織,采取強有力的措施,嚴格按照《區2014年度環城綠化建設工程作業設計》要求,高效履行職責,全面推進項目落實。
(二)搶抓季節,全面推進。當前已進入春季造林時節,為搶抓有利植樹季節,各有關單位和部門要通力協作,密切配合,全面做好項目建設一系列服務工作,立即全面啟動相關工作,確保工程建設按進度如期完成。
(三)創新機制,助推建設。開展環城綠化建設工作要積極探索創新工作機制,豐富建設模式,強力推進環城綠化。要將工程建設與全民義務植樹相結合,倡導社會各界、企事業單位及個人以資代勞、管護、認養等多種形式參加義務植樹活動,并積極籌集資金,確保完成《區2014年度環城綠化建設工程作業設計》中明確的任務。鼓勵社會企業在通道沿線實施農林生態建設。宣傳發動沿線群眾實施農業產業結構調整,大力發展苗木花卉產業、經果林建設等,促進美麗鄉村建設,增加農民收入,提升通道景觀。
(一)在當好參謀助手中顯作為
1、圍繞發展藍圖主動作為。市委三屆四次全會和市三屆人大三次會議科學調整了我市全面建設小康社會目標、“*”規劃和本屆政府任期目標,繪就了海西綠色腹地建設的發展藍圖。我委將緊緊圍繞既定的目標任務,進一步牢固樹立“急、爭、搶”的意識,密切跟蹤落實各項指標的實施情況,在主動融入全省“兩個先行區”建設中積極作為,深入思考研究,提出先行先試、兩岸對接的具體措施和項目,推動科學發展和躍升發展。按照省上統一部署,做好“*”規劃的中期評估工作,對我市“*”規劃綱要和重點專項規劃實施以來,主要目標和任務完成情況、相關項目落實情況等進行中期評估。
2、加大重大問題調研力度。著重圍繞國家在投資、節能減排、建設用地、環境保護等方面新出臺的宏觀調控政策積極開展調研,提出有針對性的調研成果。同時,力爭在謀劃新興中心城市建設,推進新農村建設,培育壯大生物、創意等新興產業,策劃生成影響力大的重大基礎性和生產性項目等方面開展課題調研,當好黨委、政府的參謀助手。
3、做好主體功能區規劃的銜接配合工作。按照省上要求,積極主動地參與到省級主體功能區規劃編制工作中,牽頭召集相關部門,對國土空間資源環境承載能力、現有開發密度、發展潛力等進行認真分析,及時提出本地區主體功能區劃分的意見和依據。
4、加強經濟形勢分析。在政策把握上,密切跟蹤國家在投資、金融、節能減排、建設用地等方面的宏觀調控政策變化,吃準吃透政策的精神實質,深入分析政策變化產生的影響,做到應對有方、貫徹有力;在運行分析上,堅持并健全月、季度經濟形勢分析制度,在加強對一般性經濟指標分析的基礎上,更加注重對經濟發展質量、結構和效益的綜合分析,更加注重對民生、環保、節能減排等指標的分析,更加注重對萬元GDP能耗、化學需氧量和二氧化硫減排等指標的分析監測;在對策建議上,圍繞經濟運行中已經出現的新情況、新問題,及時提出具體的、可操作性強的對策措施。同時,關注經濟運行未來走勢,開展前瞻性分析,有針對性地提出未雨綢繆的建議意見。
(二)在實施項目帶動戰略中走前頭
堅持以項目帶動集聚要素、落實工作、增強后勁,在項目生成、建設、協調、管理上有新突破。
1、加大重點項目建設力度。20*年全市重點項目123項,總投資757.3億元(不含前期項目),其中在建項目81個,總投資506.2億元,年度計劃投資88.4億元;預備項目31個,總投資251.1億元;前期項目11個。全市重點項目中,列入省重點項目47個,總投資645.7億元,其中在建項目32個,年度計劃投資66.8億元;預備重點項目15個。今年我市重點項目在數量上比往年多,達到123個,比上年實際多29個,列入省上重點項目也比上年多14個;在投資上比往年大,全市重點項目總投資比上年增長73.4%,年度計劃投資增長10.2%,47個省重點項目總投資比上年增長32.5%,年度計劃投資增長48.8%;在類別上,新增了11個重點前期項目。
2、提升項目策劃生成水平。積極拓展項目領域,高起點策劃生成項目,20*年計劃策劃重點招商項目110個,項目更新率達60%以上。
3、爭取上級在項目、資金上有更大支持。認真研究國家和省上的產業政策導向和資金安排投向,用好、用足、用活國家部委和中央企業支持海西發展的各項政策,爭取上級在項目、資金、指標上的支持。特別要根據今年省級預算內資金主要投向新農村建設、基礎設施建設、產業發展、生態建設、文化建設、社會建設等六個領域的特點,按照“規劃先行,以規劃帶項目,以項目定資金”的原則,做好具體項目的策劃、申報、對接和匯報工作,力爭在各類建設資金支持和重大項目前期工作方面取得更大突破。
(三)在打造“6·18”品牌中立首功
做大做響“6·18”品牌,提升“6·18”綜合效益,擴大“6·18”影響和效果,力爭在第六屆“6·18”項目成果交易會上對接項目成果400項以上,推出企業技術難題100項以上,爭取“6·18”專項扶持資金800萬元以上。
1、促進對接項目落實。不斷健全市縣兩級項目跟蹤管理系統,分級跟蹤落實項目。對合同項目,主要跟蹤項目開工建設、形象進度和建設資金到位情況,促進合同項目盡快落地、動工和投產;對意向、協議項目,主要跟蹤項目的后續洽談情況,促進項目的升級和履約。爭取到第六屆“6·18”開幕時,第五屆“6·18”對接項目開工率達到三分之二以上,其中合同項目開工率達到90%以上。對列入20*年重點服務的24個重點轉化項目及14個重點前期項目,認真幫助協調解決用地、融資等問題,爭取到第六屆“6·18”開幕時,重點轉化項目開工率達到100%,其中三分之二以上項目要實現投產或部分投產。
2、促進企業技術難題的征集和對接。在新一輪企業技術需求征集工作中,重點抓好我市關鍵、共性技術難題,填補產業鏈空白技術,以及企業發展中急需解決的技術需求的征集,經核實后分類分批向有關高校和科研院所推介,促進對接;充分調動企業積極性,通過深入企業廣泛發動、交流溝通、牽線搭橋,進一步摸清企業的項目需求、技術需求,激發企業“我要對接”的主動意識,讓各類企業通過走訪各有關高校、科研院所,進行面對面的推介,或者邀請高校、科研院所的專家到我市解決企業技術難題。
3、促進項目又好又多的對接。多深入基層、企業,將省發改委從國內外征集的項目成果和我市校地合作單位搜集的項目成果,推介給我市企業和投資商,推進對接;通過“6·18”專網、服務熱線、各相關媒體、各縣(市、區)發改局和市直有關單位的聯系渠道,將項目成果及時進行層層推介,讓我市更多的企業了解項目成果的具體情況,促進對接;要加大“走出去,請進來”的力度,通過“6·18”項目成果專場對接會等方式,開展多形式、有準備、不間斷的項目對接活動,促進項目成果對接。
4、促進項目資金落實。利用“6·18”對接項目搭建招商平臺,將對接的科技含量高、能填補我市產業鏈空白和促進產業升級而又存在建設資金困難的項目,認真策劃,推出招商。按照省上要求,積極向金融單位推介優秀的對接項目成果。積極爭取項目成果轉化扶持資金,認真篩選上報一批產業關聯度大、帶動性強、前景好的成果轉化項目,尤其是農業“五新”推廣工程、生物醫藥、循環經濟、農產品深加工、機械設備制造、小發明、小創造等項目,加強與省上的溝通、匯報,努力爭取扶持資金。
5、促進“6·18”專業化水平和品牌知名度的提升。著眼于“6·18”平臺內涵和外延的拓展,組織新聞媒體持續做好“6·18”宣傳工作,不間斷地宣傳報道我市“6·18”籌備工作動態情況、項目成果轉化政策、項目成果對接轉化實效等,不斷提升“6·18”品牌知名度。
(四)在促進產業優化升級中出實效
1、推動現代農業發展。立足我市優勢特色農業,支持發展品牌農業,扶持一批農業產業化龍頭企業,推進農產品生產的標準化、專業化和規模化,建設一批品牌農業生產基地和標準化示范基地。依托“6·18”等平臺,繼續抓好農業“五新”推廣,推進良種促進、示范推廣、科技創新等工作。積極向上爭取新農村建設資金支持,促進防汛抗旱基礎設施、小流域綜合治理、動植物疫病防治體系、重點畜禽養殖區建設農村戶用型沼氣池以及老區、少數民族地區和貧困地區農村飲用水等項目建設。
2、提升工業產業層次。認真實施“突出工業、突破工業”戰略,用好用足國家相關產業政策,認真實施市政府關于修訂工業發展扶持政策的意見、關于扶持重點工業企業發展的若干意見等一系列政策文件,充分發揮“6·18”等創新平臺作用,增強企業自主創新能力,提升產業發展水平。配合抓好44個在建重點工業項目和17個預備重點工業項目建設,著力培育生物、創意、養生、旅游等優勢產業項目,促進產業鏈延伸和產業升級。配合支持一批新“五南”式企業發展壯大,促進形成工業新增長點。加大力度推進一批符合產業政策的重大工業項目前期工作,增強工業發展后勁。集中扶持一批重點特色產業組團建設,加快推進一批在建、預備重點工業平臺項目建設,構建發展平臺,促進產業集聚。
3、加快服務業發展。落實好省上加快推進服務業重點項目建設的實施意見,策劃、生成、建設一批服務業重點項目。配合推進一批重點農產品專業市場建設,推動市政公用服務、城市社區服務及農村服務業發展。推動和促進服務業改革和政策環境改善工作,放寬市場準入門檻,加大政策、規劃、資金引導力度,促進社會資金和民間資本進入服務業。
4、促進旅游業發展壯大。會同有關部門,圍繞打造武夷山國際性旅游度假城市和閩東北旅游經濟龍頭,加快推進機場擴容升級、國際會展中心、山水實景演出、A級體育賽事場地、自駕車旅游服務基地、自然博物館、歷史博物館和養生基地等項目建設。積極爭取資金,加大各縣(市、區)旅游基礎設施建設力度,加快邵武和平古鎮和天成奇峽生態旅游、佳苑花園酒店、浦城綠洲休閑山莊等重點旅游項目建設。
(五)在推進可持續發展中下功夫
1、推動城鄉統籌發展。會同有關部門統籌規劃城鄉建設、經濟發展、資源配置和生態環境保護,統籌建設城鄉水、電、路、公交、通訊、垃圾污水處理等基礎設施,統籌建立城鄉就學、就醫、就業、社保等公共服務體系。
2、持續改善生態環境。認真貫徹節能法,配合有關部門積極推進節能減排工作,重點推進城市污水、造紙、食品、化工、紡織、火電、水泥等行業的減排工作。支持重點企業節能、重大節能工程建設和重點行業、企業發展循環經濟。配合推進閩江流域水環境綜合整治,加大規模畜禽養殖場治污力度,鞏固禁建區治污成果,全面開展適度養殖區治理。繼續推進水口庫區可持續發展實驗區建設,持續改善庫區基礎設施條件。支持生態保護林體系、生物多樣性保護等工程建設,積極爭取閩江流域市、縣水源地污染整治工程建設扶持資金,加強水源地保護。會同有關部門,推進國家級生態示范市建設。
(六)在緩解建設資金瓶頸中求突破
依托市金融合作辦,進一步加強與金融機構結成戰略伙伴關系,擴大我市的信貸投放,為躍升發展營造良好融資環境。當前,著重要鞏固并擴大與金融機構的合作成果。積極拓寬金融合作領域,擴大金融戰略合作,著力推動金融合作朝著多元化的方向發展。努力創新金融產品,培育發展金融產業。
(七)在著力解決民生問題中見成效
從規劃、政策、項目、資金投入等方面入手,加大工作力度,著力推動各類民生問題的解決。
1、落實惠民利民實事。配合有關部門,繼續推進實施一批改善農村生產生活條件的項目,加快農村路網建設與改造工程、水利樞紐工程等項目建設。繼續加大對革命老區、貧困地區、民族地區、邊遠地區和庫區項目生成和資金爭取扶持力度。配合做好就業培訓和“零就業家庭”、高校畢業生、農村勞動力轉移就業工作。推進農村敬老院、社區服務設施、老年人服務設施、未成年人救助保護等社會服務保障設施建設,提高社會救助和社會福利水平。
2、加強以改善民生為重點的社會建設。配合有關部門,加快推進50個農村中小學危房改造項目和20座農村寄宿制學校建設,改善農村義務教育基礎設施。加強公共衛生和醫療服務體系建設,改造提升15個鄉鎮衛生院,加快建甌市立醫院病房大樓等醫療服務項目建設,爭取年內投入使用;實施社區衛生服務體系規劃,繼續推進一批城市社區衛生基礎設施建設。
3、促進文體娛樂項目建設。配合有關部門,加快改善農村基層文化服務條件,推進一批鄉鎮綜合文化站改造建設,推進自然村迎奧運廣播電視“村村通”工程;加強基層體育設施建設,推進全民健身體育中心等項目建設;加快一批城市文化項目建設,建成*大劇院、南武體育館和博物館;加大公益性文化事業投入,重點向鄉村和城市社區傾斜,擴大公共文化服務覆蓋面;會同有關部門推進文化體制改革,研究支持文化產業發展的配套措施,形成富有活力的文化管理體制和文化產業生產經營機制。
(八)在加快推進改革中站首位
積極組織參與各項改革的推動工作,主動協調配合,加強督促檢查,力爭在以下重點領域和關鍵環節的改革上取得新突破。
1、推進行政管理體制改革。深化審批制度改革,成立行政服務中心,整合部門審批職能,提高行政效率,降低行政成本。完善政務公開制度,貫徹實施政府信息公開條例,對涉及民生的重大政策出臺,實行聽證制度。
2、完善政府投資管理體制。進一步擴大政府投資項目代建制試點,推進政府投資項目公示試點。探索建立政府投資項目責任追究制度,強化投資責任和風險約束。推行企業投資網上備案。
3、推動企業改制上市。調整充實企業上市后備資源庫,努力形成“培育一批,改制一批,輔導一批,申報一批”的梯次推進格局,今年爭取改制設立股份公司3至4家,進入輔導2家以上;有針對性加大上市后備企業培訓力度,爭取全年對企業進行資本市場政策及形勢的培訓兩次以上。
4、推進招投標領域各項工作。根據《福建省招標投標條例》要求,修訂完善我市招投標管理規定,完善工程招投標和政府采購等制度,出臺相關的配套文件。建立招投標公共信息平臺、信用制度和行業自律機制。發揮招投標聯席會制度的作用,加強部門協作配合,規范全市招投標活動。認真履行《條例》賦予發展改革部門招投標的核準職責,把好招投標的源頭關,主動介入、全程監督重點項目的招投標活動,認真受理招投標投訴案件,積極組織配合相關行政監督部門查處違反招投標法的行為。
同時,配合有關部門做好國有企業、農村、社會事業等領域方面改革,推進社會保障等制度建設,為海西綠色腹地建設提供強有力體制保障。
(九)在加強隊伍自身建設中展新貌
不斷加強我委自身建設,進一步強化責任,善于運作,勇于創新,體現作為,推動發展改革工作再上新臺階。
1、增強分析判斷能力。適應形勢發展的需要,跟上職能轉變的步伐,及時準確地了解、把握國家宏觀調控政策的變化,不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、學習新本領,提高正確分析判斷形勢的能力,增強落實推動工作和解決實際問題的能力。
2、提升項目運作水平。在生成項目上善于運作,積極主動應對宏觀形勢的發展變化,樹立開放性、前瞻性的思維,以鍥而不舍的精神,著力推進重大項目前期工作;在建設項目上善于運作,通過運作整合行政資源,積聚項目建設的各種要素,協調解決項目建設過程中遇到的各種困難和問題;在爭取項目扶持上善于運作,及時掌握國家宏觀政策以及省上項目審批(核準)、資金安排等動向,主動匯報、積極溝通、有效運作,盡可能多地爭取國家、省上有關部門的支持。