發布時間：2023-04-28 09:02:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的鄉村論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
（一）國內對鄉村旅游產業鏈的研究
目前國內學者針對于鄉村旅游產業鏈進行深入系統研究的較少，且主要集中在鄉村旅游產業鏈整合和產業鏈對鄉村旅游產業轉型升級的價值方面的研究。趙承華（2007）分析了我國鄉村旅游產業鏈存在的問題，并認為延伸和拓展鄉村旅游產業鏈,加強區域產業協同,建立品牌鄉村旅游企業,是實現我國鄉村旅游產業鏈整合的主要路徑。張晶（2012）認為實行產業鏈縱深化發展是實現鄉村旅游轉型升級的重要戰略。周格粉，肖曉（2013）首先認為全產業鏈模式是鄉村旅游產業發展的過渡模式，并提出產業融合是鄉村旅游產業發展的最終模式。
（二）國內對文化創意產業鏈的研究
目前針對文化創意產業鏈的研究較鄉村旅游多出些許，但主要是從產業鏈視角出發針對于文化創意產業的研究。厲無畏，于雪梅（2007）認為培育創意人才，完善創意產業鏈是發展創意產業的重要環節。邢華（2009）認為文化創意產業的發展有賴于價值鏈的整合，并提出以產業鏈末端—版權貿易為主線整合產業鏈。陳少峰(2010)認為，文化創意產業發展的核心是產業鏈的經營與運作，產業持續發展的保障是產業鏈的縱向延伸、橫向擴展以及產業要素挖掘與整合。縱向產業鏈的延伸，可表現為文化創意產業內、外部資源共享，即產業內、外融合；橫向產業鏈的拓展，可表現為產業功能的多元化發展，即產業規模效應的體現；產業要素的挖掘與整合，可表現為要素的優化配置，實現產業鏈的深度化和專業化經營。金元浦(2010)將文化創意產業的產業鏈概括為三個環節：第一環節，創意環節，秉承“創意為王”的理念；第二環節，生產環節，采取“內容為王”的措施；第三環節，銷售環節，堅持“眼球為王”、“渠道為王”策略。
（三）國內對創意旅游產業鏈的研究
國內針對于文化創意產業與旅游產業融合研究相對較多，且主要集中在融合的機理、路徑、模式及策略方面的研究，專家學者的研究已十分深入且系統，并且具有濃郁的中國特色。但從產業鏈視角出發對二者融合發展的研究相對較少，此外有關于鄉村旅游與文化創意產業融合方面的研究也十分欠缺，且主要集中在觀光農業與文化創意產業的融合方面，研究的不夠全面、系統、深入。柯涌暉，趙明，陳白璧（2011）認為閩臺旅游與文化創意產業融合發展提升了創意產業價值鏈，完善了旅游產業鏈條。李洋洋（2011）將文化創意產業與旅游產業融合的模式分為了延伸性型、重組型和滲透型三種，認為延伸型的產業融合模式出現在產業鏈的生產制作和消費環節，延伸了原有產業鏈條；重組型的產業融合模式解散了原有的產業鏈，構建了一種新型的產業鏈條；滲透型產業融合模式擴展了原有產業的價值鏈內涵，提高了產業增值能力。王愛玲（2009）以“紫海香堤藝術莊園”為實證研究對象，認為其成功是現代觀光農業與文化創意產業從產業鏈的設計、經營和營銷各環節充分融合的結果。
二、鄉村旅游產業發展面臨的主要問題
（一）鄉村環境惡化，生態功能弱化
鄉村旅游地普遍受到不同程度農業化學物質及廢棄物污染、污染企業轉移農村導致的工業污染、農村生活垃圾及污水污染。但受政府對農村污染控制問題還沒有系統的、足夠的重視，且財政渠道的資金來源不夠，扶持措施不力，以及居民的環境保護意識較差等因素影響，鄉村環境持續惡化，自然美、生態好的意象日益弱化。
（二）忽略市場調研，營銷模式固化
鄉村旅游地的營銷首先缺乏與市場的對接，鄉村旅游地自發進行市場調研及市場分析的鳳毛麟角，因此，營銷模式和手段的選擇沒有實際指向性。其次，鄉村旅游地的營銷模式落后，網絡營銷、植入式營銷、創意營銷及聯合營銷所占比重極低，全國范圍內建成“信息化鄉村旅游景區”的數量屈指可數。
三、鄉村旅游產業與文化創意產業融合建議
鄉村旅游產業可以與文化創意產業在產業鏈的各個環節進行互動融合，在第一個創意階段，要將鄉村旅游的發展思維融入到創意鄉村旅游研發、設計和資源規劃中；在第二個生產階段，將文化創意產業的“生產過程”作為“鄉村旅游產品”進行銷售，供旅游者觀摩；在第三個營銷階段，建立起文化產業現代化的營銷網絡，起到足夠吸引消費著注意力的目的，而在第二階段的鄉村旅游經歷則又刺激著文化創意產品的消費，在兩者的互動影響中，創意性文化旅游產業就形成了一定的文化創意旅游者；在第四個消費階段，與第三階段作用類似，在此階段，對創意鄉村旅游產品的消費產生感染效應，促使消費者對該文化創意相關的鄉村旅游感興趣，而反過來，在第二階段的旅游經歷又增加對該文化旅游產品的認同感；第五個后續環節，實質上是創意鄉村旅游產業鏈的延伸和重組，通過建設主題公園，舉辦展覽會、博覽會、展銷會、節慶等方式向旅游市場延伸，從而實現兩大產業的融合發展。
（一）創意環節
從創意鄉村旅游產業鏈的結構來看，創意鄉村旅游產業的形成依賴于鄉村旅游活動能帶來的大量人流、物流和資金流，且有吸引力的創意鄉村旅游產品所形成的核心要素。因此創意鄉村旅游產業鏈的建設要從創意環節入手。針對于鄉村旅游產業與文化創意產業在創意環節的融合階段，兩個產業可以在項目統籌規劃，資源整合利用，創意、創作相互借鑒等方面進行互動。具體說來，首先，應將鄉村旅游的發展思維融入到創意鄉村旅游產業的研發、設計和資源規劃中，立足鄉村旅游產業鄉村性的本質，深入挖掘鄉村旅游產業的特色，將鄉村旅游產業的特色資源作為創意鄉村旅游的創意素材，增強創意鄉村旅游產業的原創力；其次，立足于鄉村旅游產業的現有資源，融合文化創意產業的優勢資源，即：豐富的想象力和創造力；科技化和數字化的創意理念，實現鄉村旅游產業與文化創意產業在創意環節資源的互補融合。
（二）生產環節
針對于鄉村旅游產業與文化創意產業在生產環節的融合階段，一方面，將文化創意產業的“生產過程”作為“鄉村旅游產品”進行銷售，供鄉村旅游者觀摩，豐富創意鄉村旅游產業的產品素材，如：獨具創意的舞臺演出、創意影視作品、大型歌舞“秀”等等，都可以成為旅游體驗的過程；另一方面，將“鄉村旅游產品”進行創意性、藝術性及科學性的包裝和生產，供鄉村旅游者購買，提升創意鄉村旅游產業產品的綜合功能價值。
（三）營銷環節
針對于鄉村旅游產業與文化創意產業在營銷環節的融合階段，該環節決定了策劃、組織等環節成本的回收和盈利狀況，創意鄉村旅游產業的成功與否的關鍵在某種程度上取決于滿足觀眾的文化體驗質量，創意性鄉村旅游產品通過現代宣傳手段能更好的達到推廣效果，且大大增加對消費者的吸引力；而實際的旅游經歷又能刺激旅游者觀看、欣賞或購買創意鄉村旅游產品。如：影視作品通過現代電影技術能更好的展現實景旅游地，而且劇組拍攝往往能吸引眾多媒體跟蹤報道，對拍攝地會有直接或間接的宣傳作用；而實際的旅游經歷又能刺激消費者觀看相關影視作品。因此，在營銷主題、內容、形式、渠道等設置上，不拘泥于模式化的處理，實施靈活的富有創意的運用。
（四）消費環節
創意鄉村旅游產品的銷售是文化旅游產業鏈實現價值的最終環節。文化旅游消費者完成文化旅游產品的體驗和消費后，一次完整的文化旅游活動才實現。銷售環節是創意鄉村旅游產品與受眾互動體驗的關鍵環節，旅游者的滿足是保證創意鄉村旅游產業持續發展的保證。創意性鄉村旅游產品要具有很強的精神感染效應，成功的創意鄉村旅游產品必定滿足了旅游者的某種文化訴求或創意訴求，能刺激旅游者前往創意鄉村旅游地體驗；且旅游者在消費創意鄉村旅游產品時，其相關的旅游經歷又能增加對創意鄉村旅游產品的親切感和認同感。
（五）后續環節
創意鄉村旅游商品、知識產權的出讓、品牌的擴張、影視動漫等是創意鄉村旅游產業鏈的衍生環節。創意鄉村旅游消費結束后，一部分旅游者還可能購買相關的衍生產品，如《快樂星球》圖書、《印象•劉三姐》旅游演藝的光盤等。另外創意鄉村旅游品牌的擴張，創意鄉村旅游企業知識產權的出讓等。該環節能進一步挖掘和創造價值，對創意鄉村旅游產業鏈的發展起著非常重要的作用。但長期以來，開展有針對性的創意鄉村旅游衍生項目的開發并沒有引起足夠的重視。
四、結論
【關鍵詞】鄉村旅游主要問題對策
一、鄉村旅游發展中存在的主要問題
我國鄉村旅游由于起步晚，存在著經營管理粗放，服務層次和水平低，服務設計落后，流放產業的類型單一粗糙，對旅游景區、家業生產的收獲活動及傳統節慶活動過分依賴，經濟效益低等特點。正確認識當前鄉村旅游發展中的問題和不足，是發揮以旅游促進社會主義新農村建設的重要前提。
1、缺乏正確觀念和認識，發展思路不清。在發展鄉村旅游的過程中，社會各界對鄉村旅游的內涵、特點、性質等知識了解不夠全面；一些地方政府對鄉村旅游的資源優勢把握不準，對鄉村旅游重視程序不夠，主導意識不強，未能形成系統的鄉村旅游發展觀。其表現為農產經營理念陳舊落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新農村建設的高度，將鄉村旅游作為有效解決“三農”問題，實現城鄉協調發展的戰略措施來抓，對鄉村旅游的經營農戶缺乏有力支持。
2、缺乏科學規劃。有些地方政府急于發展經濟，缺乏科學的整體規劃，一哄而上，盲目開發，造成旅游布局不合理，功能雷同，無法實現區域內旅游資源的有效整合，使得鄉村旅游的巨大潛力不能有效發展；一些農民急于致富，既不做市場調查和投資分析，也不做產品規劃設計，只是簡單地利用現有的農田、果園、牧場、養殖場發展旅游，市場定位不明確，只利用了資源的原始價值，不能創造資源的再生價值，開發層次低，產品品味不高，因而逐漸衰落停業。
3、政策措施不到位。盡管以旅游促進“三農“發展是中央及地方各級政府的共同認識，但相關的配套政策措施還很不完整，甚至是一片空白，如投資開發優惠政策、保護政策、稅收政策、信貸政策、經濟扶持政策、鼓勵吸引外資政策等等方面，還有待于出臺并完善。這些配套政策措施的滯后或空白，嚴重制約了鄉村旅游的快速發展。
4、監管力度弱。目前鄉村旅游行政管理部門主要是地方農業部門和旅游部門，各部門之間存在著協調難的問題，常常出現“兩張皮”現象，從而使旅游監管出現“掛空擋”現象。另外由于鄉村旅游處于“小”、“散”、“雜”的局面，使得鄉村旅游管理部門難以形成中心角色，監管力度較弱。許多旅游項目的開業、停業都較隨意，居民旅館、餐飲店等項目無證（照）經營的現象比較普遍，有些農戶開辦多年而極少上繳稅費；有些政府對旅游項目考察不認真，跟蹤管理不經常，缺乏定期評估和淘汰，造成鄉村旅游整體服務質量較低。
5、產品缺乏特色及品牌。我國現階段鄉村旅游活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等常規項目上，產品單一雷同，各地的鄉村旅游產品和服務同質化趨勢較嚴重，缺乏精品和亮點，致使游客重游率低。一些“農家樂”、“民俗游”、“村寨游”等活動內容趨同，缺乏體驗、休閑項目，缺乏文化內涵，地域性、個性化特色不突出，難以滿足游客的深層次需求，造成游客逗留時間短，消費支出受抑制。
6、服務設施落后。因為缺乏規劃，許多景區沒有相關配套的設施設備。有些景區道路凹凸不平，狹窄難行，可進入性非常差；有些景區村戶面貌落后，屋內擺設陳舊，衛生及住宿條件讓人望而生畏，讓游客感覺是在花錢買罪受。
7、專業人才匱乏，經營管理不規范。鄉村旅游的經營主體是鄉村居民，他們在長期的生產活動中形成了自由、散漫的習慣，又因多未受專業培訓，旅游服務意識較差，服務質量較低，經營過程簡單粗放，而作為主管部門的旅游管理部門也普遍缺乏專家型的管理人才，現有管理者對鄉村旅游理論掌握不夠，實踐研究不足，往往憑經驗辦事，缺乏對鄉村旅游經營特點和規律的深層認識，影響了鄉村旅游的健康發展。
8、缺乏產業鏈，綜合經濟效益低。現有的鄉村旅游產品類型集中在吃、住、游等幾個主要環節，而行、購、娛等環節的產品尚為空白或嚴重缺乏，沒有形成完整的旅游產業鏈，鄉村旅游上下游相關產業缺乏融通，無法進一步產生更多的延伸產品和服務，影響了鄉村旅游綜合經濟效益的提高。
另外，鄉村旅游發展中出現了一些負面影響，如生態環境的惡化、文化的變異以及物價上漲等。
二、對策與借鑒
1、制定扶持政策，建立鼓勵機制。政府應發揮主導作用，制定各項優惠政策促進扶持鄉村旅游。如每年安排一定數量的財政資金投入，作為鄉村旅游開發的專項資金，主要用于景區配套基礎設施；同時廣開渠道多方籌資，形成以社會投資為主體的多元化投資格局，按照“誰投資誰受益”的原則，充分調動和鼓勵社會力量投資開發，鼓勵準許當地居民以土地、房屋、資金或勞務等方式進行開發，全面推動鄉村旅游的發展。
2、加大資金投入，完善基礎設施建設。鄉村旅游首先必須解決可進入性問題。各級政府、旅游主管部門要加強農村旅游發展的支持，加大資金投入，利用各種社會資金，搞好交通、郵電、通信、衛生等基礎設施的建設。村容村貌既是鄉村文明的載體，也是鄉村旅游的重要依存，村級集體、鄉村旅游經營者和村民要摒棄將鄉村環境的“臟”、“土”等同于“返璞歸真“的思想，搞好村莊環境整治，美化村莊環境，切實實現以鄉村促進新農村建設的目標。
3、加強從業人員培訓，提高從業人員整體素質。鄉村旅游的投資經營主體是農民，要使鄉村旅游健康發展，避免出現一些景區常見的村民為爭客源而強行拉客、兜售等破壞景區秩序和旅游環境的現象，就必須加強對鄉村旅游經營者、從業人員及村民的教育和培訓。首先可以采取多種形式，對農民進行農業科技、職業道德、民俗文化、旅游接待經營管理等方面的培訓，提高農民在鄉村旅游中的技能和水平；其次還可通過舉辦專題講座、外出考察學習等多種途徑進行培訓，提高從業人員的綜合素質，為鄉村旅游發展提供人才資源保障，促進鄉村旅游的科學化經營、規范化服務方面發展。
4、規范接待服務體系，提升服務水平。政府要逐步健全規范的鄉村旅游接待服務體系，完善鄉村旅游行業分類標準，從接待設施、接待條件、接待能力和衛生狀況等方面規范農民家庭的接待服務標準，提升鄉村旅游的服務接待水平，提高服務質量，促進旅游經營者“合法經營、誠信服務”觀念的形式。
5、保持鄉村文化本色，注重優良民風的培育。鄉村環境的獨特性形成了城市居民對鄉村旅游的巨大需求，鄉村旅游開發應立足于自身的生態農業特色和文化特點，重點體現“真味”、“原味”。保持農村原始風貌及當地傳統社會風尚、淳樸厚道的自然秉性，才是成功的鄉村旅游開發。不論是產品和服務，還是各種體驗活動的設計；不論是村莊環境，還是農家居所，都必須強調鄉村特有的情趣和格調，避免鄉村旅游發展中產品和服務的城市化趨向。
鄉村淳樸的民風是鄉村旅游的重要吸引力之一。然而旅游經營活動的開展，經濟利益的凸現，都會給原有的樸實民風帶來沖擊，因此需要在關注村民經濟利益與保持樸實民風之間，尋找最佳契合點。培育優良的民風，不僅有利于促進鄉村旅游的可持續發展，更可為鄉村旅游創造一個良好社會環境，從而吸引更多的游客。
6、打造旅游品牌，創新營銷策略和發展模式。21世紀是體驗經濟的時代，品牌則是體驗的基礎和靈魂。鄉村旅游實施品牌戰略，可增強旅游者對鄉村旅游產品和服務的認可度及感受強度。富有個性和內涵的鄉村旅游品牌，能充分調動游客的感官，有效強化體驗心理。打造鄉村旅游品牌，也是解決鄉村旅游產品和服務同質化趨向的較好方式。
7、努力拉長產業鏈，提升綜合效益。針對目前鄉村旅游市場開發不足的狀況，應著力拉長產業鏈，提升鄉村旅游經濟綜合效益：重點加強分類指導，引導雷同的“農家樂”向“一村一品”和“一家一藝”的方向發展，注重突出農村生活特點，強化鄉土氛圍；依托鄉村特點，開發具有傳統特色的手工藝品和特色農產品；拓展和深化觀光型鄉村旅游，強化參與性；提升鄉村旅游的休閑功能，增加游客的重游率；返延伸旅游線路，實現城鄉旅游線路互通，實現工業旅游產品與農業旅游產品的對接。
8、創新特色產品，擴大產品促銷。針對鄉村旅游產品雷同，市場競爭激烈的狀況，應重點創新特色產品，具體可以從以下幾個方面著手：一是開發差異化特色產品，如針對不同消費群體，結合鄉村環境，推出“尋幽探險游”、“健身游”等產品；二是增加特色文化產品，結合本地人文資源，挖掘獨特的文化素材，提高文化品味，增強游客的參與性；三是拓展產品組合，增加產品的深度和廣度。
鄉村旅游景點地理位置多相對偏僻，知名度不高，旅游地主管部門應采取多種方式進行促銷，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等現代傳媒廣泛宣傳介紹，吸引游客，增強客流量；政府部門除了采用推廣節慶活動等方式促銷外，還應與企業聯合，有計劃地建立營銷網絡；此外還可發揮旅行社的推銷外聯作用，吸引外地游客。
9、借鑒國外鄉村旅游的先進經驗。泰國近年來實施的CBT（Community-basedTourism,社區旅游）項目，對我國的鄉村旅游發展有一定的借鑒意義。
根據CBT原則，游客在到達旅游目的地第一時間，就會與各自的接待家庭見面，了解當地的概貌、特點，這樣可以使旅游者很快地了解當地的文化習俗，在隨后的游覽中減少盲目性。這與國內鄉村旅游游客只在吃住環節上與當地居民接觸，對旅游地文化習俗只是走馬觀花的了解有很大不同。
CBT的第二個原則就是建立社區學校。社區學校的教師由村里的老人或老僧人擔當，主要是告訴游客當地歷史文化，告誡游客珍惜當地的樹木、水、土地等。社區學校的形式可以使游客了解和尊重當地文化，同時通過強化游客的環保意識，可以使鄉村原有的自然風貌得以保持良好。
CBT的第三個原則是集體接待原則。游客每到一個家庭參觀，周圍的鄰居都會來幫忙接待，不會出現國內鄉村游中的搶客拉客現象；游客用餐往往是集體就餐，由村里的每家女主人端來拿手好菜，讓游客在品嘗當地不同美味時，進一步了解“社區基礎”的含義。
依據CBT的一些原則，泰國的鄉村游能夠健康發展，旅游給當地村民們帶來了可觀的收入，富足的生活，并且泰國鄉村的原有的文化特色、自然風貌依然能很好地保留下來。
【參考文獻】
[1]王時陽、劉德謙：發展鄉村旅游的三個重要條件[N]中國旅游報,2007年1月10日。
2000年前后，農民負擔沉重，村級債務劇增，干群關系緊張，農村治理陷入困境。李昌平用“農民真苦、農村真窮、農業真危險”來描述當時的狀況。
在農民負擔持續加重、農村治理逐步陷入危機的同時，農村民主化進程不斷推進，《村民委員會組織法》1988年試行，1998年正式實施，它強調“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。從日漸嚴重的農村治理形勢來看，村級民主對于解決“三農”困境作用甚微。
2003年，中央開始大規模推進以減輕和規范農民負擔為目標的農村稅費改革，2006年全面取消農業稅，取消了針對農民的各種收費。取消農業稅，意味著持續兩千年的農業稅歷史的終結，意味著以農養工、以農養政時代的終結。不僅如此，2005年中央十六屆五中全會通過了“建設社會主義新農村”的決定，開始大規模向農村轉移支付財政資金，從而實現了從向農村提取資源到向農村輸入資源的戰略轉變。
取消農業稅減輕了農民負擔，緩解了干群關系。之前因收取稅費而造成的治理困境不復存在，農村基層治理制度開始發生變化。
基礎結構之變
到了世紀之交，鄉村治理的宏觀背景和微觀基礎都發生了巨變。世紀之交的農村巨變，當然不只是治理格局的變化，甚至主要不是治理格局的變化，真正的巨變在于農村社會基礎結構的變化。
農村社會的基礎結構，是指構成鄉村治理和社會秩序基礎的農村內生結構，或者我們所說村莊社會關聯的狀況。舉例來說，最近20多年，農村的家庭結構和婦女地位，就發生了巨變。最近20年來，農村家庭結構和代際關系發生了巨變，典型的是父子分家。傳統的深度交換基礎上的代際關系，正在向理性化程度頗高、代際交換較少的關系轉變。后，尤其是改革開放以來，婦女地位有極大的提高，大部分地區的大部分家庭都是婦女管錢管物。婦女當家成為全國農村的普遍現象。
再舉例來說，傳統社會中，構成村莊內生秩序基礎的是各種超家庭的結構性力量，包括我們所尤其關注的農民認同與行動單位，如傳統的宗族、村社組織。雖然改革開放以來，中國某些農村地區出現了宗族的復興，但絕大多數地區的宗族組織都已解體，宗族力量大為削弱，甚至宗族意識也不復存在。
以上基礎結構的變化，又與農民收入和就業的多元化有關。幾乎所有被調查村，農民家庭收入越來越多地依賴非農收入，這些非農收入尤其以“離土又離鄉”的外出務工收入為多。正是農民的外出務工，使得傳統的通婚圈被徹底打破，傳統家庭結構更加難以維持。農民收入和就業的多元化，進一步導致農村社會的陌生化和疏離化，依托于熟人社會的鄉土邏輯解體，市場倫理和市場邏輯正在替代傳統的鄉土倫理和鄉土邏輯。農村社區越來越喪失內生獲得秩序的能力。
農村基礎結構的變化，是較鄉村治理變化更為根本的變化，又是影響乃至決定鄉村治理狀況及鄉村治理制度安排的變化。農村社會基礎結構的變化，是當前鄉村中國巨變圖景中最為重要和最為顯著的方面，但不是最為根本的方面。價值之變
當前中國農村巨變最為根本的方面，是社會基礎結構得以維系的價值的巨變。就是說，在世紀之交，中國農村發生了一場以農民關于人生意義定義的變化為基礎的價值之變。不理解農民價值的變化，就不能理解當前農村巨變的實質。
在傳統時代，強烈的傳宗接代、延續香火理念，構成了中國農民的終極價值關懷，構成了他們的人生目標和最為深沉的生活動力，構成了農民的生命意義，最終構成了他們安身立命的基礎。而到世紀之交，“傳宗接代”的“落后”觀念被拋棄了，“現在人們只關心自己活得好不好”（農民語）。與“落后”觀念一同被拋棄的是農民一直以來得以安身立命的價值基礎。
我們將農民價值分為三個層面，即本體性價值、社會性價值和基礎性價值。數千年來，中國農民本體性價值的核心是傳宗接代，“不孝有三、無后為大”。隨著農村經濟的發展，強調個人權利的政策、制度和法律進村，包括個人主義和消費主義在內的現代觀念的沖擊，農民流動和農民收入與就業的多元化，傳統的傳宗接代觀念和地方信仰逐步與迷信、愚昧、落后、不理性等負面價值劃上等號，人生有意義的事情只是“個人奮斗”、“及時行樂”。但是，“個人奮斗”、“及時行樂”解決不了有限生命與無限意義的關系問題，終極價值出現缺位。更重要的是，當前農民被消費主義所裹脅，他們有限的收入與無限的消費欲望之間的差距越拉越大，終極價值缺位所帶來的問題被進一步放大。
終極價值缺位，致使當前農村出現了各種前所未有、不可理喻的事情，比如喪事上表演脫衣舞、喪心病狂地虐待父母、地下的泛濫、地下的傳播，等等。
（一）傳統媒體的接觸情況不同，但影響仍然強大
在各種媒介中，電視的作用最為突出，已深深植入村民的日常生活中。電視成為最受村民歡迎的媒介，在調查問卷中，82.3%的村民把“看電視”當作休閑活動的首選。在我們調查和訪談的這些村民家中，幾乎家家戶戶都有電視機，電視已成為人們生活的一部分。茶余飯后，人們會聚集在電視機前邊聊天邊看電視。通過電視，村民們知道國內外發生的大事，收看最近最火爆的電視劇和娛樂節目。而報紙這一傳統媒體則成為村民們接觸最少的媒介，只有13.4%的村民選擇報紙作為獲取信息的主要渠道。這一方面是因為在少數民族村落購買報紙的渠道并不多；另一方面因為村民整體的受教育水平較低，閱讀報紙較為吃力。而聽廣播的村民則更少，只有5.3%的村民會收聽廣播，且大多數是老年人群體。
（二）互聯網絡、手機等新媒體在畬民特別是青少年群體中盛行
互聯網絡、手機等新興媒介在中國的發展速度十分迅速。在中國農村，隨著經濟的發展，農村的網絡普及率越來越高。在調查的成人中，手機的擁有率為71%，網絡的擁有率為24%，雖然手機的擁有率較高，但在成人中，人們更多用手機來打電話。手機作為一種新興媒體的功能在閩東畬民中還沒有完全體現出來。用手機上網的成年人較少，占調查的總成人數的11.5%，年齡在25歲至35歲之間。造成這種現象的原因，是由于畬族的經濟發展水平相對比較落后，他們手中的手機的價格相對比較低廉，手機的功能也相對簡單。智能手機的擁有量并不多，另一方面是由于用手機上網，產生的流量還要另外計費，這就給畬民造成一定的經濟負擔。而且操作智能手機還需要一定的知識水平和技能，而畬族的成年中受教育水平普遍不高，操作智能手機對他們來說還具有一定的難度。這些都是手機在閩東畬村還更多是一種通訊工具的原因。調查中我們還發現一個現象，雖然智能手機、互聯網絡在畬民中的普及率還不高，但是在青少年群體中卻廣受歡迎。在我們調查的青少年中，初中生48名，高中生20名，總共68名中學生。在這些人中，擁有手機的占58%，擁有電腦的占51%，用手機上網的人占31%，73%的人上網是為了獲取信息，60%的人上網是為了娛樂需求。智能手機、互聯網絡在青少年群體中盛行一方面是因為青少年群體熱衷于追求新生事物；另一方面是因為畬村的家長重視下一代的培養，只要是孩子學習和生活的必需品都盡量滿足孩子的需求。
二、現代傳媒與閩東畬族鄉村傳統文化的變革
（一）思想價值觀念的變化
畬族自稱“山哈”，“山哈”是指山里客人的意思，這說明畬族居住的地方大都為山區。山區交通落后，信息閉塞，正因如此畬家村寨大都比較落后，包括經濟上和思想觀念方面的落后。隨著大眾傳播媒介的興起，它們成了畬族人獲取信息的主要途徑。大眾傳媒所傳遞的信息大都包含著它所處的那個社會最先進的思想觀念、價值觀念。當這些思想觀念、價值觀念向落后地區傳播時，必會對這一地區產生重大的影響。幾十年以來，在大眾傳媒的影響下，閩東畬族人民的思想價值觀念也發生了巨大的變化。在這次的閩東畬族媒介調查中，51%的被調查者認為，現代傳媒對畬族的“民族文化、道德觀念”產生的影響最大，52.3%的村民選擇因為“接觸媒介而改變思想價值觀念”。“尊重科學、反對愚昧”、“幫助他人、快樂自己”等當今社會主流的價值觀念，88.7%的村民表示贊同。畬民中的那種“自給自足、以農為本”的傳統的小農經濟思想觀念已經產生了巨大的轉變，取而代之的是商品觀念和致富觀念等新的價值觀念。一個現代化的國家不僅需要現代化的經濟結構，還需要現代化的價值觀念，而在推動人們的價值觀念的轉變方面，現代傳媒具有重要的作用。在閩東畬族村民思想觀念的變化過程中，大眾傳媒所傳遞的現代化的信息發揮了重要的作用。媒體所提供的信息環境是一種“擬態環境”，而村民在接觸媒介時是身心放松的狀態，這時對媒介符號的解讀就會缺乏理性，而把“擬態環境”當成了真實的環境，把媒介當成了權威的意識形態工具，所以在他們接觸媒介的過程中，不知不覺就接受了媒介的意識形態灌輸計劃，從而改變自身的價值觀念。“以電視為代表的現代傳媒正以這樣一種非強制性的方式改變著村民尤其是年輕人的價值觀念、生存方式和人生關懷，不斷地為村落中的‘越軌’行為構建話語優勢和新的合法性。
（二）民族藝術與民族習俗的變化
千百年來，畬族人民在辛苦的生產實踐中創造了燦爛的文化藝術，畬歌、畬服、畬拳、畬族工藝美術等組成了畬族特有的文化。畬族的生產習俗、節日慶典、婚戀習俗等都組成了畬族特有的民族習俗。這些民族習俗發揮著規范社會、維護民族傳統道德的作用。然而隨著現代傳播媒介無孔不入的滲透，畬族的民間藝術和民族習俗也在逐步發生變化。在此次的閩東畬族媒介調查中，55.6%的村民認為“本民族的民間藝術發生了較大的變化”，而對于變化的原因，46.5%的村民認為是由于“受到大眾傳媒中現代流行藝術的影響”。以畬族民歌為例，畬族民歌產生于集體勞動的傳統的鄉土社會，在生產力比較落后的時代，唱畬歌成為山哈人民娛樂休閑活動的重要方式。而如今，隨著現代化進程的推進，會唱畬歌的畬民已經是少之又少了。在筆者與村民的交流中得知，很多村民認為“畬歌太難聽，太難學了”。村里大多數人都要忙于生計，也沒有太多時間來學習畬歌。所以，在一個村子里會唱畬歌的人數很少，且大都以年紀較大者為主。各種媒體，如廣播、電視、電腦、手機等隨處可見的流行音樂，已深深影響了畬族的年輕一代。雖然他們中的大多數對于本民族歌而言知之甚少，可是對于流行音樂則是信手拈來，邊干活邊哼著流行音樂的情況隨處可見。采訪中年輕人認為“流行音樂好聽、時尚，容易唱”，而且獲取這些音樂的渠道也很多，“想唱什么歌，只要在手機中下載，即可搞定。”在現代傳媒的影響之下，傳統的民族習俗也發生了不同程度的變化。75.4%的民眾認為“節日習俗發生了較大的變化”。變化的主要體現是“節日習俗的程序簡化了、內容減少了、時間短了、內涵發生了變化”。79.6%的民眾認為“婚戀習俗發生了較多的變化”，主要體現是“婚戀自由”，“內婚制被打破，畬漢通婚更加頻繁”，“畬族傳統的婚嫁禮儀形式逐漸簡化”。
（三）民族服飾與民族語言的變遷
服飾，是一個民族傳統文化的重要象征符號。傳統的民族服裝、傳統民族服飾是區分漢族與少數民族外觀上的標志。畬族的服裝也頗具特色，沈作乾在其調查中這樣描述“：男子布衣短揭……色尚藍……婦女的衣服多系青色也有少數用藍色的。”可見，畬族在服飾上以黑、藍為主調，顯得凝重深沉、莊嚴樸實。畬族服飾特色主要體現在婦女裝扮上，被稱為“鳳凰裝”。然而，隨著社會發展與民族進步，這些具有民族特色的服飾也在逐漸發生變化，甚至消失不見。如今，除了在隆重的節日和慶典，在日常生活中我們已很少能夠看到畬民們穿著本民族的服裝。在被調查的畬民中，有52%的村民認為受到大眾傳媒中流行服飾文化的影響，本民族的服飾發生了較大的變化。從筆者走訪的畬族村莊來看，除了一些年紀較長者平時會穿畬族服裝外，年輕一代大多不愿穿著本民族服飾，認為民族服飾“不流行”、“不方便穿著”。很多年輕人會模仿電視里人物的打扮，一身時尚的行頭，絲毫不亞于城市里年輕人的裝扮。與傳統的民族服裝逐漸消失相對應的是民族語言也面臨著消失的危機。語言是區分“我族”與“他族”的文化特質之一。畬語是畬族特有的語言，是畬族母語逐漸融入了新居地的漢語方言而形成的。隨著現代傳媒的滲透、外出打工和求學人數的增多，畬語的消失就更加自然。在此次被調查的畬民中，在畬族人口分布相對集中的閩東，使用畬語的人數約為29%，71%的被調查者在日常生活中使用漢語。這反映了在畬族人口分布相對集中的閩東，畬語的使用情況不容樂觀。造成這種狀況的原因除了外出打工、外出求學、畬漢通婚等原因之外，現代傳媒的影響也是其中一個重要原因。由于畬族只有語言，沒有文字，所以就沒有專門用畬語寫作的報紙。就電視頻道來看沒有專門用畬語的頻道，畬族人民只能收看用普通話的電視節目。畬族人民使用的手機上的文字也都是漢字。可以說，閩東畬族每日接收到大量的信息都是用漢字或普通話傳遞的。再加上外出打工、求學等因素的影響，畬民們棄畬語而用漢語的情況就是自然而然的事情。
三、現代傳媒對閩東畬族鄉村傳統文化的重建
現代傳媒所傳遞的信息都是當今社會最新的變動情況，包含著當代社會最新的物質成果、價值觀念和道德觀念。在現代傳媒的包圍下，處于弱勢地位的少數民族文化，不斷地受到現代文化的沖擊和侵蝕，少數民族文化發展面臨一定的危機。但是這并不意味著少數民族文化土崩瓦解。“我們現在生活在現代社會制度擴張的‘后傳統社會’中，傳統和現代將同時存在于這個社會，而現代性在消解傳統的同時又在不斷重構傳統”。現代性在沖擊傳統的同時也為傳統的保留提供了一定的機遇。傳統民族文化在遭遇現代傳媒帶來沖擊的同時，也迎來了發展的新的空間、新的機遇。在調查中筆者發現，閩東畬族的傳統文化正依托現代傳媒獲得發展和延續。
（一）畬族歌舞的發展
畬族人民能歌善舞，畬族歌舞曾是畬族人民重要的休閑娛樂方式。以交友、祭祀、節慶等為內容的畬族歌舞在大眾傳媒發達之前，它的流行范圍只是在畬族內部，知曉它的人群也大都是畬族群眾。如今，通過現代媒體的傳播，在某種程度上促進了畬族歌舞的繁榮。成立于1988年的寧德市畬族歌舞團是專業的文藝表演團體。寧德市畬族歌舞團成立之后，參加了各種市、省乃至全國的各種賽事，并獲得眾多獎項，大大提高了畬族歌舞的知名度。同時，寧德市畬族歌舞團還創辦了自己的網站，在這個網站上，有畬族歌舞團演出的照片和視頻。而在由政府或個人創辦的有關閩東畬族的網站上也有眾多的關于畬族歌舞的文字介紹、圖片、視頻。現代的傳播技術為傳統的少數民族鄉土文化提供了新的傳播和繼承形式。通過報紙、電視、互聯網絡等媒體圖文并茂的信息傳播，越來越多的人了解畬族歌舞、了解閩東畬族文化。現代傳媒使閩東畬族歌舞由面對面的人際傳播轉變為受眾面廣大的大眾傳播，擴大了文化的傳播范圍。
（二）民俗節日的復興
閩東畬家具有豐富的節日文化傳統，如會親節、牛歇節、祭祖節、烏飯節等。傳統的民俗節日，具有絢麗的文化特色。通過現代傳媒的傳播，畬族的節俗文化傳播范圍更加廣泛，吸引越來越多的人參與，大大促進了閩東畬族旅游業的發展。例如，從2012年開始的“三月三”畬族文化節以其獨特的民族文化魅力，吸引了海內外眾多嘉賓游客到此參與。在“三月三”畬族文化節上還有畬族歌舞、畬族歷史、畬族小吃、畬族銀器以及非物質文化遺產等多個項目的展示，可以說是熱鬧非凡。每次盛大的節日活動都伴隨著大量的媒介報道，寧德當地的報紙、電視、網絡媒體都對此做大量的報道。而這些報道內容又會被外地的媒體轉載，進一步擴大它的傳播范圍。通過現代傳媒的報道，提高了閩東畬族傳統民俗節日的名氣和擴大了它的影響力，增加了人們對閩東畬族文化的了解。
（三）民間工藝繁榮
閩東畬族民間工藝不僅豐富，而且歷史悠久。畬族刺繡、編織、剪紙、銀飾等都是具有畬族特色的民間傳統工藝。畬族民間工藝美術源于畬族人民的物質生活需要和精神需要，具有自作、自用、自娛的性質。通過民間工藝可以很好地了解閩東畬族的社會發展歷史和傳統文化。而在文化被機械化復制的現代社會必然對傳統的民間工藝造成巨大的沖擊。傳統在遭遇現代性沖擊的同時也迎來了發展的機遇。伴隨著現代傳媒的發達和少數民族旅游的開展，閩東畬族的民間工藝正迎來新的繁榮時期。特別值得一提的是畬族的銀器制作，2011年，福安畬族銀器制作工藝的代表——“珍華堂”，被列入“國家級非物質文化遺產”保護名錄。2014年，福安“珍華堂”商標被國家工商總局認定為中國馳名商標，是寧德市首個畬族文化產業的馳名商標。畬族服飾、刺繡、編織、銀飾等民間工藝品成為游客爭相購買的工藝品，成為閩東畬族的標志性物品。現代傳媒的宣傳報道，加強了外界對閩東畬族的熟悉和了解程度，促進了當地民族旅游業的發展。民間工藝借助這一契機，也獲得了較大程度的發展。
四、結語
精確定位管理目標
鄉村財政財務精細化管理是個新課題，既沒有經驗借鑒也沒有現成模式，什么是精細化、怎樣才能做到精細化，首先需要明確的界定。在深入調研、充分醞釀、反復修改的基礎上，湖南省財政廳制定了《關于全面推行鄉村財政財務精細化管理的意見》，明確了鄉村財政財務精細化管理就是以鄉村兩級財政性資金為主要管理內容，以其信息流、資金流為管理主線，以鄉鎮財稅信息網絡和相關軟件平臺為基礎，依托于制度建設、程序規范、全程跟蹤、效績考核等手段，以達到鄉村財政財務全面、精準、細致、規范、高效管理的目標。根據這一目標，湖南全省大部分縣（市、區）結合自身實際，認真制定規劃，完善配套措施，確定分段工作目標與時間表，并于2009年5月底前相繼出臺了鄉村財政財務精細化管理實施方案。
典型帶動重點突破
鄉村財政財務精細化管理是一項開拓性的工作，為此，湖南財政首先選擇了34個工作基礎較好的縣（市、區）作為第一批精細化管理重點縣，進行重點督導，給予重點支持。
完善鄉鎮財政預算管理。細化預算編制，要求鄉鎮按照《預算法》和“鄉財縣管”有關規定，編制到部門、到科目的鄉鎮年度預算。在編制時，將稅收收入、財政撥款、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算；逐步完善鄉鎮基本支出定員定額管理，盡可能將支出項目的功能科目和經濟科目列示至最末一級，細化預算。強化預算執行，要求嚴格按照“先人員經費、再公用經費、后項目經費”的支出順序安排鄉鎮預算支出，通過預算控制指標、指標控制計劃、計劃控制支出，利用“鄉財縣管”信息管理平臺，實施嚴格的指標控制、核算管理和事后監管。
全面推行“村賬鄉”。在鄉鎮實施對村級賬務的集中核算，按照村集體資金的所有權、使用權、審批權、收益權不變，統一資金賬戶、統一報賬時間、統一報賬程序、統一會計核算、統一檔案管理“四不變、五統一”的管理原則，利用鄉財信息系統網絡及“鄉財縣管鄉用”軟件，開設村級賬套，實現村級賬務的專賬專人專戶核算。目前，湖南全省已有1987個鄉鎮實施“村賬鄉”，占全省鄉鎮總數的90%。
強化鄉村債權債務管理。從2007年開始，湖南開始對鄉村兩級的債權債務進行全面核實清理。2008年，組織開發了《湖南省鄉村債權債務管理信息系統》，將2007年鎖定的債權債務數據及時、全面錄入到系統中，由縣鄉財政系統實施動態監控，省財政每季度適時更新。幾年來，各縣（市、區）依托“鄉財縣管”和“村賬鄉”的規范化管理，在制度設計、工作流程和軟件應用中設置鄉村兩級控債和消債的操作節點，強化監督和控制，積極化解鄉村兩級債務。如桃江縣通過改善“鄉財縣管”財務軟件模塊結構，將所有與債權債務有關的業務類型和具體科目，歸類并調制到“舉債控制賬套”實行集中控管，取消鄉鎮對所有債權債務科目發生額的審批權，從賬務處理的源頭防范了擅自舉債的發生。同時針對鄉鎮實際，制定了化解鄉鎮債務的中長期規劃和年度目標，建立了鄉鎮化債的激勵和約束機制。實行改革以來，桃江縣在保證沒有發生新債的基礎上，累計償還各種債務8760多萬元。
規范惠農補貼“一卡通”發放。一是充分發揮鄉鎮財稅信息網絡資源優勢，堅持將補貼對象相對固定的惠農補貼通過一網發放、一卡通到戶，暢通惠農補貼發放渠道。二是規范補貼發放流程，確保發放準確無誤。三是密切部門協作，提升服務質量，積極創新為民服務方式，對惠農政策咨詢、補貼資金發放等服務事項實行“一站式”辦結，努力為農民群眾提供優質、便捷、高效的服務。四是加大專項檢查督促的力度。聯合有關部門不定期開展惠農政策落實情況的專項督察，向全省1400多萬農戶發放“惠農補貼政策明白卡”，宣傳補貼發放政策，強化群眾監督。據初步統計，截至2009年10月全省各縣（市、區）“一卡通”發放惠農補貼項目平均達19項，發發放項目最多的縣市區達66項，放惠農補貼資金71億元。
試點推進鄉村財政財務績效管理。在隆回縣開展了鄉村財政財務績效管理信息系統研發試點，初步建立了一套切實可行、易于理解的考評指標體系。通過將績效管理系統與“鄉財縣管”等業務管理系統的無縫連接，實時提取相關業務數據，與計劃數據、歷史數論文據、行業標準、經驗標準等進行比較分析，及時反映各鄉鎮的財政財務概況，確保鄉鎮財政支出的均衡、合理。這個系統改變了傳統績效評價的事后特征，將績效管理理念貫穿到鄉村財政財務管理的全過程，實現對鄉村財政財務的實時監控。
參與專項資金監督管理。為全面管理鄉鎮財政財務，各級鄉鎮財政管理部門積極參與專項資金的監督管理。對于列入鄉鎮財政預算的專項資金，建立健全項目支出規范化管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環節的監督。對于上級財政部門直接管理、未列入鄉鎮財政預算的專項資金，建立上級財政與鄉鎮財政以及鄉鎮財政之間的信息溝通機制，保證鄉鎮財政全面掌握有關專項資金的政策、額度、項目要求等情況。通過加大對各類專項資金使用的監督檢查和跟蹤問效，及時將資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息上報上級財政部門，確保項目資金用到實處，發揮效益。
建立考評機制強化督促指導
2009年9月，湖南省財政廳擬定了《湖南省鄉村財政財務精細化管理工作考評辦法》，進一步細化了工作目標和工作方法。根據重要性、導向性、科學性和可比性等因素設置了六大考評指標體系，每一指標體系分設若干要素，對應設置指標分值和評分標準。通過細化、量化打分，實現對全省鄉村財政財務精細化管理工作的考核、評價；并進一步明確了鄉村財政財務精細化管理工作的方向、內容、細節和標準，及時有效地指導基層工作的開展。
為確保工作落到實處，取得實效，湖南省廳還加大了督促指導的力度。一是重點縣現場督導。從2009年4月開始，相繼到各重點縣督導開展精細化管理工作，指導方案制定，督促具體實施等。二是分赴市州集中督導。2009年5—6月，先后到14個市州集中聽取了各縣（市、區）精細化管理工作進展情況匯報，根據各地工作開展情況具體指導，鼓勵先進，鞭策后進。三是以經驗交流強化督導。及時收集各地優質的實施方案、管理辦法，編發網上快訊向全省發送。2009年9月下旬，召開了14個市州和34個重點縣參加的全省鄉村財政財務精細化管理工作經驗交流會，介紹48個單位一年來精細化管理工作的舉措及成效，互相交流、取長補短，有力地促進了全省鄉村財政財務精細化管理工作的縱深推進。
1.1缺乏有效的教育理念
醫學教育面臨很多問題，但主要是基礎教學和臨床應用的嚴重分離。基礎和臨床脫節主要的原因是基礎和臨床教師的分離，導致培養的學生也出現基礎和臨床的分離。這個問題不解決，醫學教育改革就無法真正實現，這種現象普遍存在而又無法解決的根本原因是教學理念的缺乏。沒有理念的教育是空洞的教育，沒有醫學理念的教師培養出來的學生也同樣是沒有醫學理念的學生。目前，鄉村醫生教育同樣缺乏有效的教育理念，這必將導致鄉村醫生基礎知識與臨床應用不能有效結合運用。
1.2沒有較好的教學體系
我國大部分鄉村醫生醫學教育采用以學科為中心的教育模式，由于學科之間缺乏橫向聯系，教學內容存在交叉重復，造成學生思維單一，知識不系統、不連貫，綜合能力差。比如在臨床實踐中，當患者出現的癥狀和體征發生變化時，鄉村醫生缺乏相關的理論知識體系，往往無法用整體觀分析、解決問題。
1.3偏重理論而忽視實踐
醫學是一門實踐性很強的學科，傳統的灌輸式、填鴨式教學決定了學生在學習過程中處于被動地位，系統辯證思維能力得不到鍛煉。另外，鄉村醫生培訓理論多于實踐，因此很難將理論和實踐有機結合，這在一定程度上迫使鄉村醫生花大量時間死記硬背，嚴重阻礙了鄉村醫生實踐能力的提高。
1.4教學設施不夠完善
目前適合鄉村醫生可利用的有效教學資源少，質量差，鄉村醫生的醫學教育仍以課堂授課為主，“教師”是課程的主角，學生被動地接受知識，同時鄉村醫生遇到問題時缺乏有效的溝通交流方式，從而導致鄉村醫生所學知識明顯受限。
2轉化醫學理念引入鄉村醫生教育的重要性
轉化醫學的實質是基礎醫學和臨床的整合，是多學科、多層次、多靶點，微觀與宏觀、結構與功能、生理與病理、預防與治療、人文與科學的交叉融合，是基礎與臨床之間的橋梁。轉化醫學的發展，不僅依賴于大量從事轉化醫學研究和應用的人才，更依賴于醫學院校對轉化醫學人才的培養。在醫學教育中，任何教學內容和形式都要圍繞著患者、疾病或者醫生的治療等方面，只有讓轉化醫學理念在鄉村醫生教學和實踐中發揮作用，鄉村醫生才能更迅速將所學知識與臨床實際相結合，從而避免了教育的盲目性，因此，以轉化醫學理念指導鄉村醫學教育具有非常重要的意義。
3轉化醫學理念指導鄉村醫生醫學教育的策略
3.1加強具有轉化醫學理念的鄉村醫生教師隊伍培養
提高鄉村醫生教育質量，加強鄉村醫生教師隊伍的培養是關鍵。由于鄉村醫生學歷文化素養偏低、生命意識淡薄、法律意識較差、醫患溝通少、成人教育復雜多變等，加之農村環境相對封閉、信息交流不便，同城市相比，更需要全科醫學知識等特點，因此，地方醫學院校要加強鄉醫培訓教師隊伍建設，教師不但要掌握鄉村醫生教育訓練培養目標及特點，而且要通過參加高水平的學術交流感受轉化醫學理念，從而使轉化醫學理念融入在他們的教學中。
3.2加強轉化醫學在鄉村醫生教學中的應用
3.2.1整合課程，促進多學科融合，構建有效的教學體系
轉化醫學教育強調各學科的聯系，要求基礎與臨床整合。通過對鄉村醫生的調研，在考慮他們的實際需求和自身情況后，可以將正常與異常、形態與功能、基礎與臨床有機整合，以構建適合鄉村醫生的“以器官系統為中心”或“以疾病系統為中心”教學體系，這樣不僅有利于精簡內容，增加鄉村醫生教育的針對性和實用性，也能促使鄉醫把握基礎知識為臨床服務的正確方向，增進鄉村醫生對交叉學科之間的理解與掌握，從而真正意義上理解轉化醫學的內涵。
3.2.2轉變教學模式和方法
轉化醫學強調“以人為本“的理念，注重團隊合作精神。因此，在鄉村教育中，應重視鄉村醫生在教學活動中的主體地位，改變以往“以教師為中心”變為“以學生為中心”的教學模式，采用PBL教學、CBL教學等教學方法進行組織教學。如將臨床典型病例、疑難病例進行啟發式、情景式、提問式、自主式、討論式學習，從流行病學、病因學、病理、病理生理到發病特點，尋找疾病發生、發展的規律，對其診斷和鑒別診斷、治療以及該疾病相關的基礎和臨床研究的最新進展等進行綜合學習。教學中應加強師與生、生與生之間的溝通交流及團隊的合作精神，充分調動鄉村醫生學習的積極性、主動性，使鄉村醫生在掌握知識的同時，辯證思維能力及溝通交流能力等得到全面的提高，從而培養出實用型高素質的鄉村醫學人才。
3.2.3加強理論和實踐的結合，切實提升鄉村醫生的業務能力
轉化醫學強調堅持理論和實踐緊密結合的科學原則。鄉村醫生教學中教師要向學生強調，醫學中的一些基本理論都是在對實際病變進行觀察和研究的基礎上經過歸納和綜合的結果，對實際工作具有極強的普遍性指導意義，因此，要求鄉村醫生在臨床實踐工作中學會自覺運用所學理論去分析、解決實際問題，以快速提升自己的業務能力。
3.2.4注重醫學人文和信息知識的滲透轉化
醫學強調的是各學科之間的融合，與人文精神有內在必然的聯系。所謂人文精神，就是指一切以人為本，以人為中心。要以人性和人文理念關注人類在發展過程中各種人際關系，各種人文關懷和人與人之間的各種良性互動。轉化醫學實施的過程中倡導的“以病人為中心”就是人文精神的最大體現。醫療技術和醫學研究成果每天都在不斷涌現，要跟上科學發展的步伐，就要求師生雙方具備較高的信息素養，學生具備了良好的信息素養就能在今后的工作中自覺地獲取新的信息，教師具備豐富教學經驗和優良的信息素養后，才能在教學中運用并傳播信息，從而取得良好的教學效果。因此，在教學中要不斷地滲透醫學人文知識和信息知識，提高鄉村醫生交流、捕捉和分析信息的能力，這樣才有利于轉化醫學人才的培養。
3.2.5構建網絡資源學習平臺，推動教育信息化
[關鍵詞]公共選擇鄉村關系治理
在社會主義市場經濟體制建設浪潮的推動下,中國鄉村社會正處于急劇的社會變遷之中,經濟發展、體制改革、民主法制等逐步深入基層社會。在農業大國向工業大國的轉型期,建設一個和諧的鄉村社會是促進和諧社會建設的重要因素之一,然而,在鄉村關系治理的現實實踐中,鄉村關系到卻出現了一些失范現象。其中鄉鎮政府的越位侵權和村委會的過渡行政化是當前鄉村關系改革和發展的難題,嚴重制約了鄉鎮行政效能的有效履行和村民自治的健康發展。
一、公共選擇理論闡釋鄉村關系失范
公共選擇理論包括廣義和狹義兩種解釋,廣義的公共選擇理論是經濟學理論的一個重要流派,是將經濟學應用于政治科學;狹義的公共選擇理論是作為行政管理學的一個流派而存在,它將公共選擇的方法應用于公共行政管理領域,關注的重點是政府的管理活動及各個領域公共政策的制定和執行。公共選擇即非市場的集體選擇,公共選擇理論的宗旨是把市場制度中人的行為與政治制度中政府的行為納入同一分析軌道,即經濟人模式。
公共選擇理論的基本行為假定是:人是關心個人利益的,是理性的追求效用最大化者,即理性的經濟人。公共選擇理論家基于這個出發點,分析了公共管理組織的行為,他們認為,公共管理組織及其組織者并不像人們所認為的那樣充滿公益心,相反他們的和常人沒有什么區別,都是個人效用最大化的理性經濟人,追逐自己的私利,他們首先追求的是個人利益和組織機構的利益,然后才會照顧公眾的利益。公共選擇理論假定適用于不同的領域,既適用于政府部門組織也適用于非政府部門的自治組織。
鄉村關系失范主要表現在兩個方面:一是鄉鎮政府的越位侵權,具體說主要集中在對村委會人事權、財政權以及農民生產經營自的非法干預上,體現在村民自治的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督各個環節之中;二是村委會的過渡行政化和“過渡自治化”,前者指村委會成為鄉鎮政府的一個下屬辦事機構或一級“準政權組織”,后者指村委會單純從本社區利益出發,不愿接受鄉政府指導,對承擔的協助鄉鎮政府開展工作的職責抱著消極、冷淡的態度。
從鄉村關系失范的具體表現我們可以看出,作為兩個緊密聯系又相對獨立的公共管理組織都力圖追求自身利益最大化而將自身權益影響或擴展到對方。當然,在追求自身組織利益而努力去影響或限制它組織利益的過程中起決定作用的是組織中的人,是受到他們自身利益的驅動、追求個人效用最大化,從而造成鄉村關系失范。
二、鄉村關系失范的影響因素
公共選擇是相對于市場選擇而言,一般來說,在市場選擇中當市場機制不健全或市場還未成熟時,經濟人就會在市場缺陷中尋求利益最大化,抑或投機,而不是靠公平競爭獲利。同理,政治體制的不完善,也給公共組織或公共管理者追求自身利益最大化提供可乘之機。
(一)壓力體制下鄉鎮政府強權
鄉鎮政府作為我國鄉村地區基層政權組織,處于我國權力運作體制中的最末環節。長期以來我國權力運作體制在某種程度上可稱為壓力型體制,其主要特征在于各級政府為完成上級下達的經濟趕超指標,采取數量化任務分解的管理方式和物質化的績效評價體系。這決定了國家在農村的各項發展目標、計劃、任務最終要靠鄉鎮政府加以貫徹落實,也迫使鄉鎮領導和鄉鎮干部想方設法去完成上級部署的各項任務,如計劃生育、征兵、糧食種植,稅款征收等。為此,鄉鎮利用對村干部的去留決定權和工資報酬權將指標再度分解分配給村民自治組織特別是村委會,并利用強有力的行政命令手段督促其執行,這就造成村民自治組織自治權限大大縮小,從而使鄉政府與其的角色關系扭曲。
(二)鄉村治理法制建設存在缺陷
實行村民自治之后,理論上說村民自治委員會與作為基層政權的鄉鎮政府并無行政隸屬關系,二者只是工作上指導與合作關系,根據《村民委員會組織法》第四條規定“鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事情。村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作。”從此我們可以看出法律對村委會和鄉鎮政府關系的規定是非常粗略和原則化的,既沒有對“指導、支持和幫助”的范圍給以合理確定,也沒有對村民自治的領域給以明確表述,這在客觀上導致規范鄉村關系和村民自治的制度供給不足和空隙過大。鄉鎮政府擁有比村民較多的政治、經濟、文化和組織資源,再加鄉鎮權力缺乏有效的約束制衡。這種制度的空隙客觀上成了基層干部利益群體謀求自身利益的活動空間,他們能較便利的利用制度空間去對村民實現制度侵權。
(三)村委會雙重角色失衡
村委會作為法定的村民自治組織,是經過村民授權來控制與管理社區資源,體現和維護村民利益并通過為村民服務來贏得他們的支持和信任,但是在實際中村委會又承擔了鄉政府分配給某些行政職能。這樣,村委會便扮演了雙重角色,一方面要貫徹上級方針政策,代表鄉鎮政府工作,另一方面又要完成屬于自治范圍內的工作,分別體現鄉鎮意志與村民意志。雖然在人民的國家內根本利益是一致的,但矛盾和沖突不可避免,因為中國所要實現的后發外向型現代化本質上是一種強制的現代化,它要求村民在較短的時間內即適應并接受原生型現代化國家在很長的時間內所發生的種種變化。因此必然有大量不受村民歡迎的國家任務和要求要通過村委會去強制執行,同時,鄉鎮政府自身利益的也會搭上制度化轉型的便車進行擴張。雙重角色必然產生雙重對策,一方面村委會順從鄉鎮政權,成為鄉鎮政府的辦事機構執行命令或進一步搭便車“自我擴張”,另一方面從自身利益出發搞“上有政策、下有對策”進行游說、消磨甚至抵制,村級反控制力量的成長使鄉村關系處于緊張狀態。
三、對鄉村關系失范的治理
公共選擇理論關注的中心是政府與社會的關系,通過在公共部門中恢復競爭,引入市場機制,打破政府壟斷,從而將政府的一些職能釋放給市場和社會。從總體上看,鄉村關系失范主要在于鄉鎮政府對村委會合法權益的侵蝕造成的矛盾和沖突,治理的關鍵在于鄉村雙方的良性互動:
(一)完善法律法規,明確鄉鎮政府與村委會的職責權限
要實現鄉鎮政府與村委會良性互動,首先要確立二者是相對獨立的利益主體,是無直接隸屬關系的平等法人關系。中國農村社會正處于急劇轉型期且地區發展不平衡,鄉鎮與村集體的利益邊界和權限范圍往往是模糊的、變動的,現行的法律只是設計較為寬限的法律框架,并沒有程序性規定。要明確鄉鎮與村的角色定位,首先要理清二者的職責權限,一是根據憲法和《村民委員會組織法》確立的鄉政村治原則精神,各級人大制定關于鄉政村治特別是村民自治的實體性法規,明確劃分鄉鎮和村的利益邊界及管理權限,哪些事項需要鄉鎮政府“指導、支持和幫助”,哪能些事項需要村委會“協助工作”。明確的外延和內涵使國家的法律法規、黨的路線方針政策通過鄉鎮政府得以順利貫徹,村民利益通過村民自治得以真正實現。這樣鄉鎮政府的依法行政得到村民的認可擁護,違法施政被村民合理拒絕,同時村委會的雙重角色大體平衡,起到了“承上啟下”的作用,使鄉鎮行政管理與村民自治在制度規范上有機銜接起來。
(二)重塑政府形象,建立服務型鄉鎮政權組織
改變政府形象,規范政府作為,首先要在體制上解放鄉鎮政府,根本的是要改革壓力型政治體系,使鄉鎮從繁重的數字化指標任務中解脫出來。再造政府基層組織體系方面不是繼續精簡,因為現有框架下精簡已經走到末路,改革的目的在于提高績效而不是裁減人員,鄉鎮改革的目標是讓鄉鎮只有最基本的社會事務管理功能,如土地管理、治安管理、救災、優撫等。鄉鎮政府不應該對經濟增長目標負責,也不應該對自身財政負責,更不應有自我擴張和資源掠奪行為,鄉鎮政府應該充分發揮市場機制與民間組織在資源配置中的角色,把主要精力和資源更多地投在提高公共服務與發展社會福利事業領域,提高服務能力。
(三)培育自治組織,增強村委會自治能力
民間自治組織是溝通政府與公民重要橋梁。政府與公民良好合作常常需要一個中介組織的協調,一方面各種民間組織及時把其成員對政府的要求、愿望、建議、批評集中起來轉達給政府,另一方面又把政府的政策意向和對相關問題的處理意見傳達給其成員。同時民間組織對政府行為構成強有力的制約,適應了農民豐富多彩的社會需要,民間自治組織大量成長,政府就會受到來自外部的制約,可以抵制、克服政府組織不合理的甚至侵犯群從利益行為。因此國家應從體制上消除對民間組織不合理限制,使各種形式各種功能的農村民間自治組織有寬松的成長發育環境,如村委會、各種農民協會、養殖協會等。在民間組織發展過程中,不斷探索實施規范管理的新體制,建立政府與非政府組織良性互動關系。村委會作為村民法定的自治組織,在村務管理方面更應擔負起責任,只要不偏離黨的路線、方針、政策,不違反國家法律法規,對村莊重大事項具體負責實施并自覺接受村民監督,加強自我決策和自我管理能力,增強村莊“自主性”,這樣才能理順村莊和鄉鎮政府關系。
(四)提高鄉村人員素質,實現由經濟人向社會人轉變
在處理鄉村關系過程中,人是具有決定性的因素。鄉村關系不協調很大程度上同鄉村干部素質低下,農民覺悟不高有關。表現在鄉村干部中主要是不相信群眾、、人治觀念、,表現在村民群眾中則是文化水平低,覺悟不高,缺乏契約合作意識,并在一定程度上存在放任主義傾向。因此要改變這一狀況,必須在鄉村社會樹立現代民主觀念、法制意識和契約精神,鄉鎮干部要按照“三個代表”要求,提高認識,改進方法,依法履行“鄉政”職責,充分認識到鄉鎮政府與村委會之間是指導與被指導關系,對鄉村管理應更多的采取法律的、經濟的、教育的手段而不是簡單的行政命令,應尊重村民自治權和村委會的相對獨立性,增強服務意識、公仆情結;村干部要依法履行“村治”職責,加強自身建設、增強自治能力,自覺協助鄉鎮政府做好各項工作,引導農民用好民利,做好村民的“當家人”。從根本上說,要在市場經濟發展的基礎上實現由理性的“經濟人”向為民服務的“社會人”轉變,實現鄉鎮民主管理與村民自治良性互動,共同建設和諧的鄉村社會。
[參考文獻]
[1]陳振明政策科學--公共政策分析導論(第二版)[M]北京:中國人民大學出版社.2003
[2][美]布坎南自由市場和國家[M]北京:北京經濟學院出版社.1998
[3]徐學通村民自治中的困境:村委會的行政化傾向[J]行政與法2003(10)
[4]宋敬本從壓力型體制向民主合作體制的轉變[C]北京:中央編譯出版社1998:28
農村移動通信市場的現狀
1農村移動通信用戶的市場消費特點。由于農村的經濟發展水平比城市要低很多，農民的收入也相對較低，消費水平自然跟不上，農村移動電信用戶對資費的敏感度就比較高。由于農村用戶的知識水平普遍較低，加上對移動業務缺乏了解，大部分的農村用戶只注重產品的通話功能，，希望通話語音清晰，繳費方便，賬單清楚等，對產品的需求比較簡單。另外，農村地區具有較濃的從眾心理，因此，產品具有良好的口碑成為其傳播的主要方式。
2農村通信市場的發展存在各種制約因素。我國農村地區范圍廣，面積大，居住地區的情況比較復雜，通信基站的建設跟不上通信發展的需要，存在很多通信盲區，越偏遠的地區信號越差，通信質量就越不高。比如在偏遠的大西北山區，由于地理環境的影響，移動通信工具的使用比較少，因此，必須加強通信基站的建設才能有效解決這一問題。其次，由于農村地區收入普遍較低，移動通信的消費對他們來說比較高，月租、話費、來電顯示等業務讓農民覺得太貴，而且購買手機在一些地區也是比較奢侈的消費，我國的農村移動通信市場還處于功能性的需求階段，更注重產品的使用價值，基本忽略產品的附加價值，更不在意產品帶來的精神享受。因此，引導農村移動用戶消費是發展農村移動通信市場的重要問題。另外，移動通信在農村的宣傳不到位，服務做的不周到。隨著通信技術日新月異的發展，一些新業務、新功能沒有宣傳到位，農民都不知道什么是套餐、什么是彩鈴，對手機功能的了解也不多，包月、充值卡等的使用相當低，農村地區對通信服務的新產品、新業務了解和接受程度普遍較低。同時，農村地區的服務機構比較少，繳納話費、手機維修等都不能滿足人們的需求。
3農村移動通信營銷渠道存在較大問題。首先營銷渠道的形式比較單一，覆蓋面也比較狹小，農村移動通信的主要營銷渠道一般為服務廳和有限的傳統商網點，這些服務點都是專業或兼營的通訊店鋪，銷售面很有限，完全不能滿足移動通信企業對農村市場發展的需求。其次，營銷渠道的結構布置的不合理，一般都聚集在比較繁華方便的地段，網點覆蓋不均勻，滲透率比較低。另外，農村移動通信服務廳不能有效發揮服務廳該有的作用，由于鄉鎮之間的經濟存在較大差異，有些鄉鎮服務廳的業務量嚴重不足，造成農村移動通信服務廳收入較低、運營成本較高的現狀，移動公司的主管部門應意識到調整農村渠道的必要性。
4終端維修難。由于農村收入普遍較低，終端消費是農村移動客戶的主要消費項目，但是終端銷售網絡的建設成本比較高，利潤卻很低，存在較大風險，廠商和經銷商都不愿深入農村去建設，導致農村移動用戶的終端維修不方便，嚴重影響了農村移動通信的使用情況。
擴大農村移動通信市場的營銷策略
1針對農村用戶的實際需求和特點，建設農村用戶的品牌。很多農村用戶不知道自己使用的品牌屬于哪家運營商，也不清楚全球通、神州行、動感地帶等的特征。移動通信公司要根據不同的客戶群建立合適的新品牌，并加以宣傳推廣，抓住農村用戶的心，是擴大農村移動通信市場的重要途徑。移動企業可以請農村地區比較熟知的名人做代言人，并在營業廳、代辦點等通過張貼海報、發傳單等方式加強推廣，從而樹立良好的口碑，有利于發展更多的用戶。
2加強農村信息化建設，推廣農村信息化服務。通過構建信息平臺，農民可以了解到一些供求信息、農業技術、天氣預報等，也可以開辟專家熱線，解決農民生產生活中的難題。在農村信息化發展過程中，移動運營商要充分利用各種社會渠道，比如可與當地農業局合作，通過那些下鄉的技術人員對農民宣傳推廣，教他們如何使用業務。通過這些在農民心中有親切感和權威性的人來宣傳推廣移動信息化業務，有助于提高運營商在農民心中的印象，用戶愿意使用為其制定的各項業務。同時，還要綜合使用各種營銷方式，如政府營銷、宣傳營銷、會議營銷、示范營銷等，從而有效加強農村信息化建設。
