發布時間：2023-04-18 17:48:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的數字檔案論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
隨著現代信息技術的迅速發展和大量電子文件的產生，數字檔案館的研究和建設成為我國檔案界關注的熱點。數字檔案館與傳統檔案館相比，有著豐富的數字化資源、海量的存儲、便捷的檢索、快速的傳輸、高度的開放、信息的共享等優點，使傳統的檔案館望塵莫及。然而，它也不可避免地存在一些缺陷和不足，有的甚至可能是致命的缺陷。因此，我們應該清醒地認識到數字檔案館存在的缺陷，數字檔案館的建設還存在著諸多的難點和問題亟待深入研究解決。如果對存在的問題視而不見，或掉以輕心，必將給未來的檔案事業留下巨大而無法彌補的遺憾。
1數字檔案的憑證價值問題
檔案的基本價值有兩方面，憑證價值和參考價值，而尤以憑證價值最為重要，雖然，“目前人們對數字化檔案具有參考價值這一點已無疑義，然而，由于一系列技術和立法問題還未解決，數字化檔案目前還不具備法律憑證效力”[1]這無疑使數字檔案的作用大打折扣。因此，確認數字檔案的憑證價值就成為數字檔案館建設中無法回避的難題。目前，主要存在以下幾方面的問題：
1.1認識上的問題。數字檔案不具備“白紙黑字”的直觀性，必須依賴特定的計算機設備加以解讀。數字檔案完全脫離了以往人人對檔案“原件”的認識，從而引起人們對其原始性、可靠性的懷疑。而且，有些數字檔案即使載體保存完好，內容亦可能在無形中丟失，它不像紙質檔案那樣載體與內容“一損俱損，一榮俱榮”。數字檔案與以往其他載體的檔案都不一樣，從甲骨檔案到簡牘檔案再到紙質檔案，只是載體的耐久性有差別，并沒有改變其直觀性，而數字檔案的非人工識讀性與其他載體的檔案有著質的區別。要確認數字檔案的憑證價值，恐怕不僅僅是改變觀念的問題，要真正認識數字檔案，確認其憑證價值，可能還需要走很長的路。
1.2技術上的問題。數字檔案是高新技術的產物，它給人們帶來極大便利的同時，也給人們留下了困惑與難題。其一，數字檔案具有易復制、修改、刪除的特點，使得檔案“原件”的概念變得難以確認。其二，計算機硬、軟件技術不斷更新換代，迫使數字檔案必須不斷適應新的“生存環境”，不斷地變換載體、格式，因而無法通過載體、格式的鑒定來判定其原始性。其三，數字檔案不再具有特定的字跡，人們可以根據需要以不同的字體、字號將其輸出，傳統的字跡鑒定技術無法分辨數字檔案的原始性。其四，數字檔案對背景信息和元數據具有很強的依賴性。“電子文件的背景信息常常與文件內容信息相分離保存，一旦失去背景信息，文件的內容即便仍有意義，但也不再具有憑證價值。元數據是電子文件、電子檔案所特有的，“元數據由于其隱含性而易被忽視，而元數據一旦丟失或破壞，電子文件的原始性就會改變。”[2]
1.3管理制度上的問題。“傳統檔案之所以具有憑證價值，在一定程度上取決于嚴格的管理制度”，而目前“從電子文件的生成到歸檔都缺乏十分規范的程序化管理，缺乏嚴格而科學的標準體系和業務管理制度，一些標準、制度雖已制定，但全面推行尚需時日”[3]而且也有一定的難度。
2數字檔案信息的長期存取問題
數字檔案信息的長期存取問題是數字檔案館建設的一個具體而又棘手的難題。“據報道，美國航空航天局在20年前發射的‘海盜’號火星探測器上的計算機中，已經有20%的數據完全丟失，還有大約4000卷的統計數據因存儲的格式模糊無法讀出，程序員也無法保證將其恢復”。[4]數字檔案信息長期存取所面臨的主要問題有：
2.1存儲的介質材料。“現代介質的存儲設備還不可能解決計算機數據存儲問題”。[5]一般說來，磁盤的壽命是3～5年，光盤也不過30年左右，與能保存千年以上的紙質載體相比，其壽命相差甚遠，而且它還要受到溫度、磁場、記錄存儲格式、硬件配置等多方面的影響，10年前還經常使用的5.25英寸的軟盤，現在已經沒有一臺普通電腦可以讀出來。
2.2機讀語言格式。“計算機語言平均每三個月就會問世一種，而語言之間的互換大部分存在問題。很難想象，若干年以后，我們用現行的機器語言描述的數據，還能百分之百的還原”。[6]
2.3對設備的依賴。數字檔案必須依賴于計算機設備才能讀出，這個特征對其長期存取帶來很多問題：“如設備發生故障、系統癱瘓，電子文件就讀不出來；電子文件對其它設備環境的不兼容性，使其只能在某種設備上處理，而不能在其它設備上處理；不同軟件環境形成的電子文件存貯在載體上，有時難以互換；電子文件加密后，不解密就無法識別；技術設備更新時，不及時解決格式轉換問題，也無法讀取等等”。[7]
3數字檔案的失真問題
“檔案數字化工作的生命線在于其能夠保持檔案原貌”。[8]然而，“就目前的研究水平而言，還難以保質保量地完成館藏檔案數字化的任務。如已研制出的OCR掃描輸入技術，其平均識別率是95%。這對于追求最大程度真實性的檔案來說無疑是致命弱點”。[9]數字化的主要方式是掃描加工，在這一過程中造成數字檔案失真的原因還有以下幾個方面：其一，技術參數選擇不當。針對不同色調、紙質和字跡，有時需調整不同的技術參數，如分辨率、明暗度、對比度等，選擇不當會直接影響掃描的質量，造成信息丟失、圖像模糊或產生額外信息，客觀上造成檔案原貌的改變。其二，工作失誤。檔案掃描是大量的重復勞動，難免有時失誤。如掃錯檔案或打錯順序，或存錯，或在建索引時鏈接錯誤等，如不及時發現，將直接導致數字化檔案失真。其三，轉換過程中的失真。在進行數字檔案的遷移或在提供利用時，往往需要將掃描后形成的圖像文件轉換成另一種格式的文件，如果格式選擇不當，同樣會導致數據發生變化。
4數字檔案信息的安全問題
安全問題是計算機網絡世界最為頭痛的難題，也是數字檔案館中的重大難題之一。數字檔案館雖然被稱之為“館”，但它的存在更仿佛是一個巨大的沒有警察的自由市場，給不法分子帶來可乘之機，主要表現為：其一，計算機病毒。網絡信息安全的最主要的敵人就是計算機病毒。“國外有人估計，現在計算機病毒的傳染每兩個月增加1倍。網絡病毒的泛濫已對計算機網絡系統構成嚴重的威脅”。[10]其二，計算機黑客。由于網絡的加密性和匿名性，使入侵者難以被發現。黑客對信息資源的攻擊，不僅僅是好奇和自我挑戰，程序設計高手可以篡改系統控制參數。其三，有竊取行為的間諜活動，窺視其機密信息進行復制或擴散。其四，有意破壞，摧毀系統的信息處理功能或破壞電子通訊裝置。其五，人為或偶然事故造成的威脅。如工作人員操作失誤而產生的不可預知的事件、網絡系統軟件硬件的故障、電子系統故障引發的系統問題等，所有這些，都使數字檔案信息的安全變得十分“脆弱”。
5數字檔案館建設的諸多技術問題
數字檔案館完全是高新技術、電子設備和計算機網絡技術支撐起來的產物，離開了高新技術的支撐，就沒有了數字檔案館。但是高新技術也給數字檔案館帶來了致命的弱點，真是“成也蕭何，敗也蕭何”。諸多的技術問題成為制約數字檔案館建設的難點。
5.1數字化設備技術條件。網絡系統中的硬件技術之一是必須有足夠的帶寬，以保證快捷地傳輸文本、語音、圖像、影像檔案，以便實現多網互連、高速互訪，實現跨平臺、跨系統、跨語種的互相轉換和鏈接。毫無疑問，足夠的帶寬條件和用戶對網絡信息傳輸的需求將一直是一對矛盾體。
5.2技術難題。數字檔案館是以信息源、網絡、數據庫為基礎的，其相關技術是較復雜較先進并且不斷發展的，它幾乎囊括了計算機網絡技術所需要解決的所有問題，技術密集。如數字化圖像的存儲與壓縮、數據組織技術、信息檢索技術、多語言平臺互換互訪技術、海量信息存儲與調配技術等，既是計算機網絡技術的難關，也是制約數字檔案館建設發展的難題。此外，“數字檔案館的建設和運行需要解決一些特殊問題，為此必須開發應用一系列新技術，如：身份認定、智能檢索、信息隱蔽、數字水印、電子簽章、操作跟蹤、信息加密等，其中有很多技術有創新性”。[11]這些技術也都是不容易解決的問題。
5.3技術過時問題。在飛速發展的IT業中，電腦硬件、操作系統、應用軟件及存儲載體等不斷地被新產品所替代，IT產品是真正的“短命鬼”。雖然絕大多數新產品承諾向下兼容，但其兼容的“代”數在跨越若干年后，舊的數字信息就很難被新的硬件設備和軟件系統讀出。“技術過時”的陰影一直會籠罩著數字信息。專家們提出的解決方案是數據遷移，但遷移卻存在著一個致命弱點，就是每次遷移總會丟失一定的相關信息，這些丟失的信息積累起來會造成數字檔案信息無法準確恢復原貌。
6數字檔案館建設的標準化問題
數字檔案館建設的目的是要使地區檔案館、全國檔案館乃至全世界的檔案館連成一個整體，以實現檔案信息資源共享。這個整體性的數字檔案館事實上是一種基于網絡環境下的數字化檔案信息資源共享的社會檔案館系統，是一個面向對象的分布式的網狀結構模式，是由一個個相對獨立的數字檔案館實體組成的。要對這分散在各地的數字檔案信息資源進行組織控制，就必須要有彼此兼容的硬件環境，要有一致的文件格式、統一的著錄標引標準、數據描述標準、元數據標準、全文數據庫標準等等，這些標準也僅僅是幾個主要的標準。“而實際上，在數字檔案館建設中，標準化是一個體系，是一個系統，因此對于我們來說，如何結合我國實際，迅速建立起一個適合我國數字檔案館建設的標準化體系是擺在我們面前的一個迫切需要解決的新問題”。[12]然而，要解決這個問題并不容易，我們面臨著很多問題：其一，一個嚴峻的事實是我國檔案信息系統沒有相應的具體標準可遵循；其二，有些標準規范要超出檔案工作的范圍，如綜合數據處理格式就需滿足跨行業、跨部門的要求。如何統一是一個很麻煩的問題；其三，與整個檔案工作的標準相銜接的問題；其四，與國際通用標準的接軌問題；其五，由于計算機技術更新速度非常快，每次技術設備的更新，都會對原標準產生相應的影響，因而必須不斷適時修訂標準。
7數字檔案館建設的投入與產出問題
數字檔案館建設存在著投入與產出不協調的問題。如果我們把數字檔案館與數字圖書館作比較，會對這個問題看得更清楚。數字檔案館建設投入的費用是巨大的，而且它的建設費用要遠遠高于數字圖書館的建設費用。由于圖書有復本，許多圖書館保存的圖書都一樣。因而國家圖書館和省市圖書館的部分圖書數字化后，其他圖書館特別是中小型圖書館完全可以坐享其成，不必再花費資金重復建設。而檔案館則不行，全國各個檔案館保存的檔案幾乎都是孤本，因而檔案館在用于檔案數字化的費用上要比圖書館多，如，僅檔案館進行數字化檔案目錄的“工作量約是圖書館的35倍”。[13]但是檔案館的利用人次與圖書館讀者的人數相比卻少得多，“以北京市檔案館和國家圖書館（原北京圖書館）為例，前者年利用人次約四五千人，后者一年的讀者數不少于二百萬人”。[14]兩者相差400倍。“即使一、二史館和中央檔案館三個國家檔案館的年平均利用人次也不過5960人次”，[15]三個館加起來與國家圖書館相比仍相差100多倍。檔案館的利用長期處于低谷已是不爭的事實，就是建成數字檔案館后，這種情況也不會改變多少，因為檔案信息有保密和時效的限制，有利用者的限制，并不會增加太多的利用者，更不可能趕上數字圖書館的讀者人數。事實上，傳統檔案館本來就存在著投入與產出不協調的問題，只不過未引起人們的關注，但是，數字檔案館的建設卻拉大了這種不協調的距離，使這個問題凸現出來。它也成為擺在數字檔案館建設面前很難解決的問題。
8數字檔案中的經濟問題
與其說數字檔案館是高新技術支撐起來的，不如更實際地說是由巨額資金支撐起來的，因為所有的高新技術和設備都將由資金來兌現。數字檔案館的建設與利用，不論對于檔案部門還是利用者，都有很重的經濟負擔，經濟問題可能是困擾數字檔案館建設的根本性難題之一。
8.1檔案部門方面的問題。
8.1.1數字檔案館建設的費用問題。數字檔案館的建設費用是巨大的，開發一個稍具規模的數字檔案館系統，不論是購買軟件和硬件，還是開發專用軟件，還是館藏檔案的數字化工作，都需要花費可觀的人力、財力和時間，這些都需要有強大的經濟實力做后盾。而數字檔案館的建設說到底，仍是以政府投入為主。但國家的綜合國力不可能在短期內發展到較高的水平。因此，資金短缺是建設數字檔案館的最不好解決的難題。檔案館是公益性和社會性的部門，也不能走“以文養文”、“以館建館”之路，即便是想走此路也走不通，正如上文所述的數字檔案館存在著投入與產出的巨大反差，即使對利用者收費，數字檔案館也根本不可能收回投資成本。數字檔案館建設的巨額費用對于本來就經費緊張的檔案部門來說是有相當難度的。而對中西部欠發達地區的大部分市、縣檔案館來說，連維持日常工作的經費都成問題，建設數字檔案館恐怕在相當長的時間內都是可望而不可及的。
8.1.2數字檔案館的使用和維護費用問題。雖然數字檔案館的建設費用巨大，但它并不是一勞永逸的。它的維護和使用的費用并不少于初建的費用。數字檔案館就像一個“無底洞”，需要不斷地投入大量資金來維持其正常運轉。
8.1.2.1平時正常的使用和維護費用。數字檔案館是靠技術支撐起來的，平時正常的使用和維護也需要很大一筆資金才能維持，如通信費、數據使用費和設備維護費等都需要不斷地支出，且費用不低。
8.1.2.2設備更新費用。現代信息處理技術發展迅猛，其軟硬件更新非常快，而在市場經濟利益的強大動因驅使下，更加快了這種更新速度，“錄制、存貯信息的設備、方法及軟件隨著新產品、新方法的問世，正以5-9年的周期更新，新產品、新方法的不斷問世，必將導致原有設備及軟件的淘汰”[16]。數字檔案館要維持正常使用，也必須不斷地更新設備和軟件，但要更新設備和軟件，卻又要花費大量的資金，而且是每隔幾年就要又投入一次。
8.1.2.3數字檔案信息長期存取使用的費用。正如上文所述數字檔案信息長期存取是數字檔案館的一個具體而棘手的難題。而數字檔案館又必須使用數字檔案信息，專家們給出了一個不得已而為之的方案，就是不斷地使數字檔案信息遷移轉錄。但是遷移轉錄的費用是相當可觀的和不可預知的。一般檔案館能否承受這不斷遷移轉錄所需的費用，也是一個既不可預見又不容易解決的難題。超級秘書網
8.1.3向利用者收取數字檔案信息利用費的問題。檔案法規規定檔案館向社會提供利用檔案，可以收取費用。數字檔案館建設投資大，收取一定的費用也是應該的。但是，如何制定收取利用費的收費制度，如標準、數量、繳納程序等，也是數字檔案館建設的難題之一。
8.2利用者方面的問題。利用者的經濟承受能力，也是影響和制約.數字檔案館建設發展的問題之一。數字檔案館需上網閱覽，從目前我國上網所需資費來看，每小時的費用是發達國家的10多倍，而用戶的平均收入又低于發達國家的若干倍。我國80-90%的用戶認為網絡收費過高，通信費難以承受。再一點是下載檔案信息的打印費用，盡管并不是要將所有下載的檔案信息打印出來，就是部分打印也需要承受可觀的打印費。如果再加上數字檔案信息使用費，這些費用加在一起，將會相當高。必將影響利用者對數字檔案館的使用，也將使數字檔案館的建設失去應有的作用和意義；
9數字檔案館法律法規方面的問題
數字檔案館建設中會涉及到許多法律問題，而這些法律問題恰恰又是亟待解決而又難以一時解決的問題。
9.1檔案法規方面的問題。面對數字檔案館產生的新情況、新特點.檔案法規中的一些內容已不適應，而要解決起來仍有一定的難度。如對利用者的身份認證問題，在網上進行借閱限定和身份認證不僅增加技術難度，而且還要增加開支。而對外國利用者來說，由于限制得更嚴格，在網上操作更加困難。數字檔案館是開放的，是不受國界限制的，數字檔案館建設的初衷就是實現檔案信息的社會共享。但如果取消身份認證，那么就等于中外利用者都一樣沒有限制。因此，真要修改完善檔案法規，兼顧到方方面面，還是有相當的難度。
9.2著作權、知識產權、隱私權的保護問題。在數字檔案館的環境下，由于檔案信息通過網絡進行傳遞，它極容易被獲取、被復制、被傳播，對利用者控制的難度加大。原來意義上的著作權、知識產權、隱私權的保護方式對權利人已無法提供有效的保護，著作權、知識產權和隱私權很容易被侵犯。因此，如何對檔案著作權、知識產權和隱私權進行有效保護成為數字檔案館建設面臨的一大挑戰。從技術上說，真正切實可行的保護技術，目前尚屬于極其薄弱的環節。從完善相應法律法規方面說，目前進展緩慢，尚有許多難題不易解決。
9.3數字檔案的法律效用問題。對于數字檔案的法律效用問題，它是數字檔案館建設中一個不能回避的特殊難題。要想讓它得到法律的認可，恐怕還需要相當長的時間。而“如果電子檔案的法律憑證問題得不到解決，數字檔案館的數字化館藏也就失去了利用的價值、存在的意義”。[17]
10數字檔案館的基礎理論問題
數字檔案館的建設必然要受到數字檔案館理論研究的影響和指導。目前，對數字檔案館的研究還處于起步階段，許多認識不相同，統一尚需時日。而且有關數字檔案館的一些基礎理論問題，都是一些不易解決的難題。
10.1數字檔案館的概念問題。自從數字檔案館概念出現以來，“關于數字檔案館的認識并不統一，其定義就有數十種之多，勢必會造成對數字檔案館建設方向把握上的不一致”。[18]觀點不一樣，建設的數字檔案館就不一樣，建設的難易程度、工作流程、服務功能、配套措施、系統邊界和社會影響等等也都會截然不同”。[19]而統一認識或基本統一認識都非一日之功。但這個問題不解決，將對數字檔案館的實踐產生不利影響。
10.2數字檔案館的系統邊界問題。“數字檔案館支持以網絡連接的相關檔案部門的數字化館藏，能夠提供分布于不同地區的檔案信息。然而信息網絡的一個重要特征就是鏈接，這種在技術上可以無限鏈接的情況下，就涉及到了系統的邊界問題”。[20]數字檔案館系統邊界的界定決定著數字檔案館所擁有的功能特性。同時也決定著數字檔案信息在信息中的地位。然而，“在圖書館情報學界，人們討論數字化圖書館時有種傾向，認為因特網就是一個數字圖書館，任何人都可以到這個無所不包的圖書館中查閱文獻、學習知識、合作交流甚至著書立說。這就把數字圖書館的地址空間和信息資源空間定位很廣，其系統邊界也無所不包。它不僅包括了書目文獻管理、信息網絡信息資源的組織與作用，甚至包括檔案館和博物館的信息內容，因此建設規模異常龐大”。[21]數字圖書館的這種“擴張”，使本來就處于“弱勢”地位的檔案信息的地位更加岌岌可危，如果不對數字檔案館的系統邊界給以恰當的界定，并采取相應的技術措施，那么，在不久的將來，數字檔案館將會消失在數字圖書館的海洋里，成為數字圖書館的一部分。
10.3數字檔案的概念問題。數字檔案是數字檔案館生存的基礎。但是目前對數字檔案概念的認識卻并不統一和清晰。其一，對數字檔案概念的研究并未引起檔案界太多的關注；其二，一些對數字檔案概念的認識，大部分都是以傳統的檔案概念為基礎的，仍舊把數字檔案當作電子文件的轉化物來認識，無非是傳統檔案概念在數字時代的翻版。這里暫不說傳統的以文件為屬概念的檔案概念本身就有許多可商榷的地方。單說在數字信息時代文件的概念、檔案概念和其他信息的概念都會受到影響而發生變化，它們之間有互相融合的趨勢。如何區分它們將變得越來越困難。在數字時代的信息網絡環境下，數字文件、數字檔案、數字圖書、數字情報、數字資料、數字文獻籌有什么不同？如何區分它們？如果不能把數字檔案從這些其他數字信息中區分出來，那么數字檔案的概念的存在就將走向消亡，而在數字檔案概念基礎上建立起來的數字館大廈也將隨之傾覆。因此，必須把數字檔案概念從其他數字信息中區別出來，數字檔案館才能生存。但這是一道擺在我們面前的并不容易找到答案的難題。
【參考文獻】
1閻會勤.新世紀檔案工作展望.檔案學通訊，2001;6
23景紅.電子檔案憑證價值探析.檔案與建設，2000;10
456李玉安.數字圖書館建設的十大難題.圖書館學刊，2002;3，
7徐義全.電子文件的特性與長期保存.檔案學研究，2000;1
8吳志宏.數字化檔案的隱憂：數據失真.北京檔案，2002;12
9譚zhēng＠①培，數字檔案館論綱.檔案學研究，2001;5
【論文摘要】文章分析了教學檔案數字數字化建設的涵義，教學檔案數字化管理的優點以及存在的問題，并針對性提出解決對策。
教學工作是高校的中心工作，教學檔案是教學工作成果的重要載體，教學檔案的收集、整理、保存和利用也是教學管理工作的重要組成部分。目前高校傳統的教學檔案工作以紙質文件材料為主要工作對象,紙質檔案的管理工作已有一套比較完善的完整工作流程、管理方法和規章制度。
隨著高等教育的快速發展和網絡信息化的快速推進，傳統檔案管理工作的手工管理方式已不能滿足信息化時代的要求,越來越多的教學檔案將以電子文件出現,但卻沒有對應的系統的管理制度,教學檔案的數字化、網絡化、標準化和規范化建設迫在眉睫。
一、教學檔案數字化建設的涵義
檔案數字化是隨著計算機技術、掃描技術、ocr技術、數字攝影技術(錄音、錄像)、數據庫技術、多媒體技術、存儲技術的發展而產生的一種新型檔案信息形態，它把各種載體的教學檔案資源轉化為數字化的檔案信息，以數字化的形式存儲，網絡化的形式互相連接，利用計算機系統進行管理，形成一個有序結構的檔案信息庫，通過互聯網進行聯機檢索和閱讀，實現資源共享。檔案數字化是數字檔案建設最基礎的工作。
二、教學檔案數字化管理的優點
1．便捷實現多種媒體信息存儲和傳遞
電子檔案可同時將文字、聲音、影像等內容集成保存, 并可借助計算機實現任意組合編輯，極大增加了檔案的編輯性、可讀性、可視性,豐富了檔案的內容。
2．信息存儲容量大
電子檔案體積小但存儲容量大。一張cd－rom光盤可存儲650 mb，相當于30萬漢字的圖書1000冊、35萬張a4打印紙上的文字信息或10萬張圖形信息。
3．便捷實現檢索瀏覽
電子文獻由于具有全文數據庫的結構和相應的按自身邏輯關系組織成相互聯系的網狀結構，通過數據庫、檢索軟件等技術，借助某些關鍵詞，能夠便捷的查找所需要的資料, 大大方便了用戶檢索，提高了檢索效率，免除了翻閱、查找實體檔案的繁瑣。在教學檔案管理網絡平臺上，檔案管理人員還可通過網絡完成檔案的收集、整理、歸檔和提供利用；利用者亦可以足不出戶地遠程訪問檔案材料,網上下載檔案信息, 或遠距離、高速度的傳輸，真正實現了信息資源的共享。
4．提高了教學檔案的利用率
在網絡環境下電子檔案可被多人在不同地域同時訪問、瀏覽、下載，同一份電子檔案可同時為不同的用戶服務,大大提高了檔案的利用率。
三、教學檔案數字化建設中存在的主要問題
1. 缺乏信息化環境下教學檔案工作的復合型人才
信息化背景下檔案信息化建設需要既懂檔案業務管理，又掌握自動化、網絡化技術等現代信息技術的復合型人才。受高校現行人事制度的影響，目前檔案隊伍整體素質仍普遍較低，年齡偏大，計算機操作能力一般，習慣于傳統的紙質檔案編研模式。而在信息社會,檔案的載體形態和記錄方式已呈多元化發展,一些必備的技能如數據存儲和壓縮技術、檔案信息組織技術、檢索技術等還不為多數人熟練應用，更不用說網絡環境下教學檔案的安全性問題了。
2.缺少工作標準、工作制度和工作規范
檔案材料的標準化、制度化和規范化是教學檔案信息化建設的前提和必要條件。信息化背景下計算機處理數據的“機械性”對教學檔案電子化建設的標準和規范提出了更高要求。但目前高校的教務工作更多受制于購買的教學管理軟件，加上很多高校有自己的特殊的實際管理情況，因此個性化修改之后軟件在通用性、實用性等方面存在一定的不足，再加上計算機軟件及其有關設備硬件差異，這些不足和差異都影響著電子數據的規范性和共享性，制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著檔案信息化建設的步伐。
四、加強檔案數字化建設水平的對策
1.加強人員的技能培訓
教學檔案管理人員是檔案工作的主體,人員的專業素質直接影響教學檔案信息化的進程。因此,學校要加強教學檔案管理隊伍建設,培養一批有豐富檔案專業知識,有熟練的計算機應用能力的人來從事教學檔案管理。
2.開發教務檔案管理平臺系統，實施教學檔案管理的標準化建設工程
加強歸檔的標準化建設是目前高校教學檔案管理最有效的方法。近年來各高校都建立了完善的校園網絡，并實現了教學管理軟件輔助管理，這為高校檔案信息網絡建設提供了一個強有力的支撐平臺；教學軟件和數據庫的應用提供了大量的“標準化”電子數據和材料，這為教學檔案的標準化建設打下良好的數字基礎，便于實現密集存儲和快速檢索；以網絡技術為主體的信息技術的應用又為教學檔案的網內和網際共享、傳遞打下了良好的交流基礎，這些都為教學檔案的維護、網內共享、公開和查詢，特別是數據進一步發掘提供了最大的便利條件。
3. 盡快完善規章制度和工作標準，加強檔案安全管理
在數字化背景下，教學檔案管理工作的規范和標準尤為重要。校檔案館和教務處等職能部門，要結合《檔案法》、《高等學校檔案管理辦法》規定，盡快出臺數字化背景下教學檔案管理的各項工作標準和規章，特別是網站建設和管理標準、檔案管理軟件設計標準、數據庫錄入規范、紙質檔案的數字化標準等，使檔案工作有章可循，有規可依，從而實現對教學檔案工作各個環節的有效管理。
數字化檔案給教學檔案的安全管理提出了更高要求，除了要補充相關的安全保密制度、建立嚴格的監控機制、強化從業人員的安全保密意識外，還要加大設備和技術投入，結合存貯介質使用物理隔離和邏輯隔離等多種安全防范手段，積極對“病毒”和“黑客”等行為，確保檔案的保密和安全。實現信息數據的真實性、完整性、機密性、可控性,以及網絡、數據庫和應用系統的安全性、穩定性、可靠性
4．加強數字化檔案的工作質量檢查
《高等學校檔案管理辦法》的第十四條規定:“高等學校應當建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度。”網絡平臺和工作規范建立起來以后，高校應根據積極實施管理糾偏。 并且基于網絡進行的檢查更為便捷，各個部門根據管理權限只要檢查自己管理的模塊數據庫中的檔案就可，這樣可有效減少收儲遺漏，更便捷的考核二級學院的工作質量。
五、結語
教學檔案信息化建設是一項復雜的系統工程，它需要高校投入更大的人力、物力和技術力量，數字化教學檔案建立起來以后，可以通過對立檔單位工作流程在線監督進一步提高原始數據歸檔質量，便捷實現檔案資源在網上的、傳遞、檢索和信息資源共享，從而更好的服務和保障教學工作。
參考文獻：
1.人力資源檔案數字化管理的意義。
人力資源檔案數字化管理是企業信息化管理的重要環節，對提高企業管理效率、穩定員工隊伍具有非常重要的現實意義。首先，HR檔案數字化管理有助于實現現代企業信息化。人力資源檔案的數字化管理是企業信息化建設的重要組成部分，員工薪酬、績效考核等資料能夠為企業經營提供重要數據信息，能夠有助于企業實現信息化管理，更為科學地經營和管理。其次，數字化管理能相對安全有效地保存檔案資料。傳統檔案資料多為紙制品，長久保持對于儲藏室的空氣濕度和溫度有一定的嚴格要求，而且還要定期做防蟲防腐處理。但數字化管理模式下，HR檔案資料可以轉換成數字信息，并且可以刻錄到先進的移動硬盤或固態硬盤中長久保存，偶爾遭遇火災或水災等非人為因素影響，即便原件損壞或遺失，也不會使寶貴的檔案資料全盤消失。而且備份資料同時被毀的幾率較低，因此數字化管理能夠相對安全有效地保存檔案資料。再者，人力資源檔案數字化管理有利于提高工作效率和管理水平。傳統的手工管理模式效率低下，失誤率也較高，而檔案資料數字化管理能夠使檔案的存儲、查詢、借閱建立在快速、高效、穩定的基礎上，促進HR檔案管理的標準化和規范化。以往企事業單位查詢一份人事檔案，需要較多的時間翻查資料庫，而且要辦理相關的借閱和歸還手續，但實現數字化管理后，擁有相應權限的管理者或員工，在企業內網或相關資料庫上就可進行查閱，降低了申請查閱時間，突破了上班時間的限制，提高工作效率的同時，降低了檔案信息損壞、磨損或遺失的概率。最后，人力資源檔案數字化管理有助于量化管理，為管理決策提供可靠依據。人力資源檔案的信息管理為用人單位用人提供了綜合分析和決策的依據。企業績效考核的相關數據檔案可以幫助管理者發掘效率提升空間，為企業提升和任免提供可靠的參考數據。既能對已有人才資源進行綜合的定性分析，也能夠實現定量篩選，以實現人才合理的利用，達到個體選優，群體的整體優化組合。在保存的大量檔案信息中，為企業管理和決策提供了可靠的數據信息，成為企業決策的助手和參謀。
2.人力資源檔案數字化管理面臨的問題。
當前企事業單位人力資源檔案管理數字化主要面臨以下難題：首先，檔案數量巨大難以快速電子化。當前，我國很多企事業單位已經實現了財務信息化和溝通信息化，但由于大中型企業的員工數量多，年代資料積累豐富，使得數量巨大的人力資源檔案難以快速數字化。而中小企業常常受限于網絡、通訊設備等成本因素，也很少實現人力資源檔案數字化管理。其次，難以保證HR檔案資料的安全性。由于所有人力資源檔案的查閱都在網上進行，其檔案原始資料被外部黑客或經濟間諜竊取的機會就會增加。部分企事業單位仍然未意識到網絡安全的重要性，其網絡系統的采購設備和網絡服務供應商都沒有嚴格的限制要求，導致黑客和經濟間諜可以較為輕松地潛入公司數字檔案資料庫竊取情報。而部分企事業單位的員工警惕性也較低，對于賬戶信息保存不當，原始密碼或登錄密碼設置非常隨意，增加了數字檔案的管理風險，比如2014年湖南冷水江市工資條泄密事件，直接反映了員工對于信息安全的忽視。
二、信息安全背景下HR檔案數字化的實現路徑
由于信息安全是影響檔案數字化的重要因素之一，因此本文建議實現人力資源管理的實現途徑如下：首先，在保證安全第一位的背景下開發人力資源管理系統。管理平臺可以通過Web搭建，或者通過內部局域網建立人力資源檔案管理系統，重點是與企業財務管理系統等實現類似的權限管理策略，以保證內部信息安全。企業內部信息系統也需建立防火墻，以防御外部攻擊。其次，建立人才信息管理數據庫。人力資源已經成為現代企業最為重要的無形資產，準確的人才匹配能夠極大地提高人力資源的價值，避免造成人才流失和人力成本浪費。因此本文建議在HR檔案數字化管理中建立適合企業需求的人才數據庫，將檔案資料中的人才信息統一納入數據庫中。通過人才數據庫，可以預先設定內部招聘和崗位管理的自動統計分析和崗位匹配，以快速確定應聘人員要求和工作要求，并在人才招聘的過程中，以現有的優秀員工樣本作為參照樣本選取更為合適的應聘者，以實現高效招聘和培訓。企業還可以通過網絡平臺實現網絡視頻面試，降低異地招聘的成本，擴大招聘半徑，以完善企業員工隊伍的結構。第三，建立崗位信息管理模塊。企業現有的崗位信息不但包括工作內容、工作資質要求等信息，還應當包括崗位輪換等重要信息，特別是在化工等有毒有害企業，崗位輪換提醒設置可以避免人為失誤導致的嚴重的工傷事故。在提高工作效率的同時，可以更為準確地估計崗位的設置和價值相關性，也使崗位設置管理和崗位價值管理更符合現代企業管理理念。第四，建立績效考核信息管理模塊。績效考核的具體指標和信息不但能夠反映出員工的工作狀態和效率，還可以反映出整個工作鏈條上工作效率和合作水平。績效考核的數據信息也可以成為采購等部分的重要參考信息，特別是一線操作工的壞件率等信息，不但可以反映出員工的熟練程度，也可以在一定時期內反映出原材料的質量合格率等，為企業管理和決策提供重要的參考數據。第五，建立薪酬管理模塊。員工的薪酬信息是企業的重要核心機密，有競爭力的薪酬可以穩定員工的效率，提高員工的忠誠度，激發員工的工作積極性，而薪酬信息的統計和分析也可以成為企業人力資源戰略甚至企業戰略的重要參考數據，數字化管理的薪酬檔案能夠更為準確地篩選和分析數據，因此人力資源檔案數字化管理將為管理者和決策者提供更有價值的數據資料。
三、實現HR檔案數字化管理的難點
[關鍵詞]高校聲像檔案;數字化;管理策略
隨著現代科技的高速發展，檔案管理越來越多地引進了新材料和新技術，檔案載體也隨之發生了重大變化，形成了除傳統的文書檔案外的照片、影像帶、錄音帶等多元化載體的聲像檔案。面對數量和種類不斷增加的高校聲像檔案，如何更好地保護和利用這些檔案、發揮其有效價值，是我們不能回避的問題。
一、高校聲像檔案數字化的概念和意義
本文所指高校聲像檔案是指高校在從事教學、科研、管理等各種社會活動中形成的、具有保存價值的、以不同材料為載體的、輔以文字說明的歷史記錄，包括照片、影片、錄音帶、錄像帶、光盤、磁盤等。聲像檔案是高校檔案的重要組成部分，它通過影像和音色栩栩如生地再現重大活動中的現場，真實地反映高校教學、科研、管理等工作成果以及高校的發展變化，其展現歷史的獨特魅力，是文字檔案不可替代的。其具有生動形象的歷史憑證、工作查考、宣傳教育等功能，具有重要的歷史價值和現實價值，更是館藏檔案的珍藏品。[1]聲像檔案數字化就是把圖形、影像、音視頻等各種載體的檔案資源，通過一系列的技術手段轉化為計算機可識別和處理的數字形態的信息，并對其加以存儲、組織、檢索、維護的過程。這些技術手段包括計算機存儲技術、數據庫技術、數字攝影技術、多媒體技術等。聲像檔案數字化是檔案信息化的重要組成部分。數字化已經成為媒體發展的一個趨勢，其基礎就是計算機、多媒體、網絡、存儲和壓縮等技術的發展。[2]解決高校聲像檔案長期保存問題的有效手段就是將其數字化，特別是將傳統聲像檔案數字化，此手段一方面可以減少對原件的使用，有效保護傳統聲像檔案的原貌；另一方面，可構建一個數字化館藏聲像檔案資料的信息庫，在網絡上進行傳播，實現聲像檔案資源的有效利用與資源共享。高校聲像檔案數字化有利于充分發揮高校聲像檔案的價值，拓寬為高校各項管理的服務渠道。
二、高校聲像檔案數字化管理問題分析
（一）復雜多樣的聲像檔案存儲載體。保存音頻、視頻等聲像文件的載體種類多樣。聲像制品有非出版物、出版物及復制品，采錄技術復雜；聲像記錄的載體形態繁雜，如照片、影片、錄音錄像帶、光盤等；聲像制品的信息分類繁復，具有不同民族、地域、藝術特征、歷史背景等。因此，對傳統聲像檔案的數字化管理難以實現檔案信息全面兼容。（二）聲像檔案的原生態性保持困難。錄像帶、錄音帶等存儲介質容易受損，影響原始檔案信息質量。在聲像檔案的數字化過程中，要正確處理檔案修復措施和開發制作手段之間的矛盾，應把重視修復放在首位，以積極且慎重的態度，保持聲像檔案的原生態性。在一個兼容的容災數據存儲系統中，存放經過非壓縮的高質量轉換的音視頻計算機數據文件，完全可以滿足對于聲像信息的“原生態”素材的長久、完整、安全保存和保護的要求，同時也滿足方便利用的要求。（三）兼具前瞻性和全局性的管理系統建設。由于IT設備（包括網絡設備）的更新速度和貶值速度極快，因此對待管理系統的前期設計必須慎重，避免由于計劃、設計不周而造成的重復投資和無效勞動等浪費。對管理系統、在線存儲系統以及異地的容災存儲系統、相應的網絡設施升級，必須預留充分的發展空間。同時，必須把聲像檔案數字化管理工作置于數字檔案信息管理服務的系統化與網絡化、信息編輯轉換流程的標準化與規范化軌道，始終密切關注相關學科領域的最新發展。（四）數字化處理技術的先進性和可靠性選擇。可靠性越高的聲像檔案信息，對諸如回放設備、軟件等讀取信息手段的依賴性越小，其生命力越強，則價值就越高，而能滿足這個條件的恰恰是成熟而可靠的技術。因此，包括模擬設備和數字設備在內，最好的不一定是最新的技術，而經得起時間考驗的普及型成熟技術才是可取的。[3]
三、高校聲像檔案數字化管理策略
（一）存儲策略。聲像檔案數字化后需要實行多元化存儲。由于軟硬件的經常退化更新，導致數據格式也經常更換，將檔案數據從原存儲的物理存儲介質轉移到新的或穩定性更高的物理介質上就是聲像檔案數字化管理的存儲策略。這種轉移并不是簡單的數據轉移，而是將數字化的聲像檔案制作一個備份文件存放在新的儲存媒介上。檔案備份后實行遠距離異地存儲，異地存儲既可避免存儲介質因人為損壞或自然災害而危及聲像檔案的安全風險，也可避免因霉變、污跡、介質層間開裂等原因導致的聲像檔案無法讀取。存儲策略是為保證在當前的軟硬件系統中可以存取利用數據資源。[4]如此數據轉移行為具有周期性，被轉移到相關儲存介質上的數據保存直至該儲存介質技術退化后，就會經歷下一輪的數據轉移。在不斷的數據轉移過程中，特別是在格式轉換過程中，一些數據的遺失不可避免。所以，需對數據轉移過程進行必要的流程監控和質量控制，同時，為保證數據的準確性和完整性，還需對其相關的背景元數據加以保存。[5]（二）技術策略。高校聲像檔案管理不可避免的挑戰之一是技術問題。選擇技術策略時，首先，為防范聲像檔案數字化轉換過程中數據丟失等風險，可以參考IASA制訂的TC-03技術標準、《數字音頻的產生和保存指南》、《中國數字圖書館標準規范》等，在聲像檔案數字化過程中，要注意數據的保存格式和系統選擇，以降低轉換風險。其次，聲像檔案數字化管理技術的探索并不是把聲像檔案數字化就一勞永逸了，使用方便是聲像檔案數字化后的最大優點，但最大弱點是其數字形式相當脆弱，需要探討保護技術和參考技術保護方法。因此，需要參照《電子文件管理系統通用功能要求》來設計聲像檔案數字化管理系統，并且需要進一步探索和研究系統的功能模塊設計、元數據的設計與處理流程、信息獲取環節的設計等諸多細節，以保證聲像檔案數字化管理系統的質量，最終達到聲像數據的長期應用和保存的目的。符合標準的聲像檔案數據保存系統，是實現數字聲像檔案長期保存的前提。完全公開、可擴展、標準化是在選擇保存格式時應遵循的原則。完整的格式規范應全面公布，并形成真正的國際標準。[6]（三）鑒定策略。必須根據《電子文件歸檔與管理規范》的要求，對聲像檔案進行檢驗和審核，以確保聲像檔案的真實性、完整性和有效性。第一，對聲像檔案的內容進行嚴格挑選，評估其重要性，即對聲像檔案的檔案價值及持久價值進行鑒定。第二，對聲像檔案的格式進行校驗，檢查是否保存未壓縮或無損壓縮的格式，以保證聲像檔案的原真性。第三，對聲像檔案所確定的保密級別、保管期限和保存要求進行鑒定。參照同類內容的紙質文書檔案的國家管理規定，根據聲像檔案所記載的內容來確定聲像檔案的保密級別和保存期限，并對聲像檔案的信息進行及時地更新或轉換。（四）保管策略。對聲像檔案數字化要定期檢查登記，同時注意做好聲像檔案的數據轉換工作。由于軟件和硬件技術更新快，舊的技術被淘汰，而數字聲像檔案必須在相應的系統環境中才能得以利用，所以聲像檔案數字化管理操作系統與應用軟件要進行同步保留和及時備份，最好能做到播放設備同步配置且同步維護。（五）檢索策略。建立聲像檔案數字化管理信息檢索系統，運用語音識別及人像識別技術，將既能夠全面準確地反映聲像檔案音頻信息，又與特定聲像檔案相對應的信息均錄入系統，如講話者的姓名、講話的時間和地點、講話底稿、內容摘要、錄音文稿等，便于使用者查找關鍵信息，提高聲像檔案信息查詢的準確性與內容快速檢索的便捷性。（六）開發利用策略。運用科技手段對聲像檔案進行數字化處理和深層次加工，同時加強網絡化建設，實現館藏檔案信息資源共享，提高聲像檔案的使用效率。檔案利用人可以通過網絡平臺，快速查閱并及時利用學校的發展歷史、校友名人偉績、教育教學等所需的聲像檔案信息。比如，將記錄了學校發展的校慶、文化慶典等聲像資料進行數字化后，在網上建立校史展覽專題；將高校名人、專家和優秀畢業生的檔案和取得的成果及其在校時的音像資料進行數字化后，在網上建立學校名人堂、教學名師風采等專欄。通過對聲像檔案數字化及其開發與利用的現代化建設，挖掘聲像檔案內涵，展示學校發展的輝煌成就和對未來發展的展望，激發全校師生的榮譽感、使命感和責任感，為發揮聲像檔案的再教育功能搭建平臺。[7]
作者:梁驍 單位:賀州學院
[參考文獻]
[1]馬麗,程俊睿.歷史聲像檔案數字化建設存在的問題及對策[J].管理觀察,2015,(01中旬).
[2]楊潔,周銘,馬麗.近十年高校檔案館聲像檔案數字化研究綜述[J].云南檔案,2015,(01).
[3]張美芳,馬丹寧.聲像檔案數字化搶救中存儲與長期保存策略的研究[J].數字與縮微影像,2007,(01).
[4]李寧.關于提高聲像檔案保存與利用效果的措施[J].北京檔案,2011,(03).
[5]張美芳.國外聲像檔案數字化進程對中國聲像檔案保存的啟示[J].數字與縮微影像,2013,(03).
縱觀各地城建檔案數字化工作,其應用體系、標準規范、人才隊伍基本都已解決,但各區域、各地市發展很不平衡,愈是經濟發達地區,數字化工作越快,省會城市、中心城市較一般城市發展快。有些地市仍處于起步階段,有些城市正進入數字化的瓶頸期,停滯不前。究其原因有三點:
1、重視程度不高
各級領導對城建檔案工作重視還普遍不夠,認為這是軟指標、常規性的工作,在規劃、建設系統排位最后,只要應付過去就行了,遠遠比不上對質檢、安監、墻改、勘測、規劃設計、勞務市場等部門的重視;有些城建檔案館工作成績效果不明顯,自身底氣不足,處于得過且過的地步。
2、檔案數字化建設資金投入不足
各地城建檔案館普遍存在專項資金不足的情況。城建檔案是公益事業,主要靠國家財政撥款。實行檔案數字化必須具備一定先進的硬件設備、應用軟件和掃描經費,沒有充足的資金支持,這項工作很難做下去。取得財政的最大支持,是城建檔案數字化首要的工作。
3、數字化掃描爭議較多
首先,是全部掃描和部分掃描之爭,將檔案全部數字化掃描,從理論上來說是理想的方式,需較大的財力做后盾,對建設科技強館很有幫助,如,南寧館。如果從降低成本來考慮,符合當地經濟實際,選擇部分掃描,不失為解決資金緊張的一種好的舉措。其次,是檔案館自己掃描與外包掃描之爭。對于外包掃描,鑒于城建檔案的安全性,可在檔案館內進行,可以使用城建檔案館設備,也可以自行攜帶設備。如果檔案館選擇自己掃描,從檔案館人員力量、工作時間、設備情況來考量,掃描工作會時斷時續,影響到數字化的進程。
二、檔案數字化突破瓶頸的舉措
1、軟件支持
城翻魏體通字信息資源的生產、加工、存儲、檢索、傳遞、保護、利用、歸檔、剔除等全過程。各地軟件結合自身特點形式多樣,或采購,或聯合開發,或在賄軟件基礎上修改。軟件要體現先進性,滿足于科學研究,滿足于電子檔案、紙質檔案、聲像檔案三位-?體的管理。軟件不但可對歷史存檔檔案進行數字化加工,還要推動新增城建檔案的數字化工作。在接受紙質檔案的同時,須接收統一規定格式類型的數字(電子、聲像)檔案。軟件還要方便批量導入、修改等諸多工作。
2、爭取政策支持
省級建設行政管理部門要積極為城建檔案數字化掃描資金出臺政策,對各市“數字化”要有具體的進度要求、資金要求。要出臺具體文件,保證此項工作有據可依。市、縣(區)城建檔案館要和財政部門經常溝通,要設置專項資金,專門用于數字化掃描。
3、新老劃分
本著努力解決庫存檔案、不增加電子檔案新的“欠賬”的原則,合理及時劃定時間節點,確定面向建設單位建設工程電子檔案接收開始時間。以石家莊為例,出臺了《石家莊市建設局關于加強建設工程電子檔案、聲像檔案歸檔與管理工作的通知》,并經市法制辦備案。自2012年8月1日起,所有竣工的建設工程,均要移交電子檔案。在此時間節點以前,由財政負擔,解決歷史檔案的掃描問題。
4、合理解決歷史檔案的數字化
對庫存檔案掃描要制定合理的數字化方案,確定數字化的范圍,量力而行,根據資金和人力情況合理安排,并同時做好歷史檔案的修復工作。石家莊城建檔案館歷史檔案的數字化掃描,以地下工程、地下管線、市政道路、沿街建筑、城市規劃、大型公建以及大型住宅小區等檔案為主。通過財政招標選定掃描隊伍,以清包方式進行,效果較好。如果財力應允,最好城建檔案全部掃描,方便查詢利用。
三、數字化工作長期生存下去的根本保證
城建檔案信息化建設,是一項恒久的課題,是社會信息化發展的必然,城建檔案數字化的生命力在于為經濟、社會和城市建設提供更加優質高效的服務。
1、要和建設智慧城市相結合
智慧城市建設已初見成效,城建檔案館要積極參與進來,發揮檔案資源優勢,提供小區住宅、公共建筑、市政基礎設施的建筑體量、建筑位置、建筑作用等基本地理信息,為百姓出行游玩提供方便。同時,城建檔案館服務水平也能得到升華,以真正讓群眾在利用檔案中受益,實現檔案價值。
2、要和城市地下管線建設相結合
地下管線是城市極為重要的基礎設施,是城市生存與發展的重要載體,是保證社會經濟和人民生活順利進行的基本條件。國務院辦公廳《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》,明確指出建立地下綜合信息管理系統,大多“地市”將這一職能設在城建檔案館,城建檔案館的作用在進一步加強。城建檔案館收集地下管線檔案的突破,在于其電子檔案的收集。專業部門在紙質檔案繳納困難時,必須要先行繳納電子檔案。地下管線數字化要適時更新,密切配合、資源共享。
3、要和城市規劃相結合
城建檔案與城市規劃息息相關,城建檔案數字化不單單局限于自身掃描,要建設數據庫,要對數據進行科學研究。以建設項目為主題,集成規劃管理數據庫、城建檔案數據庫,實現兩者的良好性互動,實現規劃信息與城建檔案信息的相互操作、相互利用和相互借鑒,可為城市規劃決策提供信息參考,為規劃審批提供信息保障。
4、要和城建檔案法規建設相結合
（一）檔案管理方法更加先進
檔案內容的變革直接影響了檔案管理的方法，在傳統的檔案管理中，檔案管理工作人員只需要按照紙質檔案的歸檔和保存方式進行檔案管理即可，可以說管理方法是不變的，但是在檔案數字化管理的過程中，與檔案存儲、檔案安全維護相關的管理行為需要工作人員能夠熟練操作并解決與計算機使用相關的問題，而這些技術又是完全不同的，例如歸檔和調取在計算機上的路徑截然不同，音頻、視頻與文檔形式的檔案資料整合所需要用到的軟件工具也完全不同。數字化的檔案管理辦法完全是基于計算機和網絡使用的，這是檔案管理方法與現代社會主流文化接軌的象征。
（二）檔案管理目的更加多元化
數字化檔案管理的第三個特征就是檔案管理目的更加多元化。以往的檔案管理主要目的在于通過提供以往工作記錄，協助單位預測發展目標，為單位多種決策提供幫助和建議，但不能為普通職員提供相應的檔案服務，也不能通過檔案管理工作體現單位在同等社會組織中的地位，這主要是由于檔案資料共享和調取步驟繁瑣造成的檔案管理目的單一。而數字化檔案管理能夠實現檔案異地調取，從網絡平臺上實現檔案共享亦非難事，這使得“方便個人調用檔案”、“實現服務性檔案管理”也成為檔案管理的目的，國家相關部門亦可通過對各單位檔案的綜合分析得出社會發展的基本面貌。
二、檔案數字化管理中容易產生的問題
檔案數字化管理的多種工作特點使得檔案管理工作面臨著種種問題，致使數字化檔案管理的進程發展受到阻礙，數字化檔案管理的實際效用的發揮不佳。要使數字化檔案管理工作在組織中發揮作用，就必須從發現管理問題入手進行分析，筆者根據多年工作經驗，總結目前數字化檔案管理工作主要的問題包括以下三個方面。
（一）檔案工作人員的職業能力與數字化管理需求不匹配
現代檔案管理工作要求檔案管理人員擁有較高的信息技術知識，能夠妥善處理一些常見的信息文件問題，如及時處理電腦突然死機、硬盤突然崩潰的情況、對與公司機密相關的文件進行多重加密、定期、高效的對檔案文件進行檢查和整理等。而目前大多數單位的檔案管理工作人員都存在職業能力不足的問題，很多檔案管理工作人員年齡偏大，常年工作在傳統檔案管理的模式下，習慣于紙質檔案的管理規則和辦法，在傳統的檔案管理工作中能夠出色的完成工作，但對數字化檔案管理工作的職業能力水平相當低，這導致大多數檔案管理工作人員對數字化檔案管理的接受度較低，有些甚至不熟悉計算機操作，十分容易造成檔案的丟失；并且工作人員在管理思想方面還停留在傳統的檔案管理模式中，認為數字化檔案管理是“沒必要”的，這直接導阻礙了數字化檔案管理的發展。
（二）檔案資料的保管過程中的科技風險難以避免
在現代化管理手段下，使用信息技術是檔案管理工作中必須的一個環節，而檔案管理中的信息技術漏洞十分容易導致檔案安全問題。首先，在檔案管理現代化過程中選用的檔案管理軟件本身有可能是開發不完善的，畢竟應用于檔案管理的軟件是近幾年才開發出來的，軟件的穩定性、對病毒甄別的能力都還在研究當中，軟件自身的程序問題造成檔案丟失的狀況有可能發生；其次，員工在調用檔案的過程中，由于對檔案軟件操作的不熟悉以及對信息類檔案保密的忽視，經常有對檔案資料保管不利的情況，例如于對檔案的隨意存放很可能導致檔案信息泄露，在檔案網絡傳輸的過程中可能被盜取等；最后，由于互聯網網絡本身的漏洞和計算機編碼技術的高速發展，在不具備高級防護系統和專業的信息科技人才的情況下，檔案存儲和管理系統很容易被黑客入侵或者遭受網絡病毒的危害，惡意的網絡攻擊輕則導致檔案信息丟失，重則導致整個檔案管理系統的癱瘓，這對檔案保管來說是重大的威脅。
（三）檔案管理工作的復雜性容易導致程序問題
檔案管理工作包括收集資料、整理資料、歸檔和存儲多個步驟，而數字化檔案管理是基于電子信息科技的，收集資料、整理并且歸檔往往是在一個程序平臺上完成的，如果檔案資料的格式多樣，就必要進行二次加工，而再次錄入很容易引起人為的誤差，檔案的真實性也因此不能保障，這就要求檔案資料在文件格式和存儲形式上的統一；另外，由于檔案管理內容繁復，工作人員比較多，不同工作人員對檔案歸檔和整理的次序如果不能協調統一，則很容易造成同一個檔案被重復錄入的情況，而檔案文件格式問題和系統中檔案重復錄入的問題很容易導致作為檔案管理工作必要支撐的管理軟件的崩潰。
三、完善檔案數字化管理的方法
（一）提高檔案管理工作人員的職業能力
要提高檔案管理工作人員的職業能力，首先要改變檔案管理工作人員的管理理念，這就要求檔案管理工作人員對工作形成科學的、先進的工作意識，即認識到在信息科技的條件下檔案管理工作的創新之處，認識到檔案管理工作的服務性特點，認識到職業能力對檔案管理工作的促進作用。首先應針對年齡偏大的檔案管理工作人員進行計算機類的職業技能培訓，使他們能夠熟練使用計算機進行網上檔案管理和文件傳輸，以提高工作效率；其次，應重視優秀的人才的引進，以保證先進的檔案管理模式能夠有效推行；最后，應根據檔案管理使用的新技術、新軟件的特點，對在崗檔案管理人員的技術培訓，讓工作人員掌握基本的操作技能。檔案管理工作人員還必須提高保密意識，維護檔案的安全穩定。優化檔案管理工作人員的年齡結構和專業素質是提高檔案管理工作人員職業能力的必要措施，重視到對檔案管理工作人員的職業技能培訓和職業道德教育，如舉行“檔案服務大賽”等，使檔案管理工作人員對自己的工作充滿信心，從工作意識上形成正確的、積極的態度是提高他們職業能力的根本方法。
（二）完善檔案安全維護體系
應建立健全安全技術防范系統，積極應用各種先進的計算機加密、防入侵、防病毒等技術，照片修復技術，電子信息恢復技術，計算機處理錄音錄像技術等，為檔案安全提供技術支撐。另外，切實落實異地備份制度，對所有多套檔案或檔案復制件，一定要異地存放至少一套，以防重大災害對檔案造成毀滅性損失。對重要的電子檔案，不但要同質備份，而且要異質備份，及時轉換成縮微品或紙質檔案，以確保它們長久可讀。另外，檔案安全維護體系的建立還必須有財力和人力的支持，因此各單位需要在檔案安全維護上撥放一定的資金，用以專門更新檔案保密系統，或聘請計算機技術人員對單位檔案安全系統進行檢查和漏洞修補；有條件的單位可以自主培養或外聘計算機技術人才，專門負責數字化檔案管理中的檔案信息安全維護，以增強自身的檔案安全管理能力，除此之外，單位還應該重視對員工的檔案安全維護教育，使調用檔案的員工在享受檔案服務的同時為檔案安全負起責任，從檔案使用和保管的細節方面入手，盡量降低檔案安全管理的風險。
（三）制定標準化檔案管理工作規則
目前現行文件和檔案是各自分別運用計算機技術解決原由手工操作的各項文件管理工作，各單位檔案部門應用的文檔管理一體化系統軟件在其結構設計和功能上不盡相同，造成數字化檔案信息共享困難，通用性、開發性差，導致檔案資源利用率不高，制約了檔案數字化建設的發展。有的單位在投資使用一種檔案軟件不長時間，就發現一些問題，或重新編制，或干脆棄之不用，導致檔案建設資源的浪費，影響單位對檔案數字化建設的信心，也影響了檔案工作人員對數字化檔案管理工作的效率。為了保證數字檔案的兼容性和規范性，必須根據單位的實際情況，制訂統一的格式標準和檔案管理業務規范，使檔案數字化管理在實際應用過程中少走彎路，如制定檔案管理工作的標準化程序，要求檔案管理工作人員將每日的工作內容進行公示和集體檢查等，以保證檔案管理軟件的有效運行。結合行業、地域環境等實際制定并認真落實好《檔案管理標準》、《檔案館工作標準》和《檔案庫房管理制度》、《檔案保管保密制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案管理人員崗位職責》等各種檔案管理制度，也是保證檔案管理工作標準化的基本方法。
四、結語
2000年12月，國家檔案局、中央檔案館印發的《全國檔案事業發展“十五”計劃》，把“加快檔案信息化建設”、“加快現有檔案的數字化進程”列入其中，同月國家檔案局在中國檔案管理現代化建設研討會上宣布：十五期間，我國將加快數字化檔案館的建設。由此，傳統檔案館數字化建設的問題引起了人們的關注，并且有一些檔案館已經開始對此投資建設。我們認為，傳統檔案館的數字之路并非一蹴而就，而是一個循序漸進的過程，對這個過程的各個環節進行深入的分析研究是十分必要的，只有在有了清楚認識的基礎上，才能規劃和解決好檔案館的數字化之路，為今后的數字化檔案館進而是數字檔案館、虛擬檔案館的建設打好基礎。近年來，我們臨海市檔案部門在數字化建設方面進行了積極的探索，取得了初步成效，在工作中數字化建設也給檔案工作帶來了極大的方便。
首先我們充分認識到檔案數字化建設的緊迫性
1、檔案數字化，可改善檔案管理工作。只有實現檔案數字化，才能沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理部門從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務職能轉變，實現檔案信息資源的合理配置、科學管理，為社會提供高效、優質的服務。
2、形勢發展的需求
21世紀是信息化的時代，臨海市政府把數字臨海建設擺在了十分突出的位置，無疑是十分及時和正確的。數字檔案館是數字臨海的重要組成部分，其一，檔案館就是市委、市政府保管和提供利用檔案信息的職能部門。它館藏有數十萬卷檔案資料，數百萬件檔案文件，是本地區最豐富、最有實用價值的信息資源庫，這樣一大批浩如煙海，珍貴的檔案信息資源不能很好地為各級領導和廣大公眾利用，充分實現信息共享，數字臨海就不是真正意義上的數字臨海。所以，要建設數字臨海，首先要建設數字檔案館。其二，檔案載體的更新換代迫切要求檔案館數字化。檔案由原始的甲骨、竹箋、貝葉、絲帛到紙質，發展了幾千年，記錄下了中華文明和世界文明史。近年來，檔案載體逐漸并迅速地被磁盤、磁帶、光盤所取代或更替，電子檔案的出現給檔案館提出了一個亟待解決的課題，那就是電子檔案的收集、保管、保護和利用手段，而解決這個問題的途徑只有一個，那就是檔案館的數字化。目前，檔案館的檔案保管、利用與形勢的發展要求不相應，仍然停留在紙質檔案的管理及較原始的檢索利用水平上，使得絕大部分電子檔案無法采集、收集和提供利用，甚至絕大部分電子檔案已經被清洗、丟失。這是一個極其重大的損失和無可挽回的錯誤。
3、社會強烈需求
當今，人們的時間意識越來越強，領導做出重大決策需要迅速、準確；各職能部門工作查考要求快速及時；社會廣大公眾對檔案信息需要量不斷增加，如婚姻檔案，有一些農村，尤其是僻遠山區的利用者要查閱婚姻檔案十分清便，來回要好幾天，他們迫切要求信息共享。還有一些外商投資者，他們想了解臨海的整體情況，才敢于投資，那么要了解臨海的詳細內容恰恰只有市檔案館才是最全、最新、最直接、最方便的一個場所，特別是我們建立臨海市現行文件查閱中心之后，對各界人士及外商投資查閱信息更為方便，這都迫使檔案館這個信息保管和提供利用的部門必須盡快改變傳統的原始管理、檢索和提供利用的手段，以現代化、多功能的服務措施，使檔案館館藏的信息能及時、方便地提供給各方面的需求者。二、檔案數字化建設的內容
1、推進檔案數字化，必須提高檔案標準化、規范化水平
目前，檔案信息數字化的現狀是檔案標準化、規范化滯后和應用軟件多亂，這些都嚴重影響了系統整體水平的提高。筆者認為對這一問題取得共識是檔案數字化建設思想上的一次飛躍，它使我們的觀察視野從計算機系統擴大到整個檔案信息管理。檔案信息自動化的內涵包括檔案工作的各個方面和各個環節，其中首要的是檔案業務要規范，檔案標準要建立健全和真正實施。檔案標準和規范本身也是一個系統工程，要推進檔案數字化建設，必須抓好檔案標準化、規范化，掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關系。
2、數字化建設要著眼于提高系統的整體水平
檔案數字化建設的著眼點應是整個系統，組成系統的縱向和橫向的各個節點都應達到一定水平，并通過網絡加以聯通，這樣才能發揮整體優勢，提高系統的綜合能力。部分節點甚至一個重要節點的障礙，都可能造成系統的梗阻。當然，要求每個節點的裝備水平和應用能力齊頭并進是不現實的，不可能“齊步走”。鼓勵和支持先進單位提高水平，在一些單位進行較高水平的試點，以取得值推廣的經驗，對整個系統是有利的，但其基本出發點就是為了提高系統的整體水平，只有少數先進的節點不可能組成先進的系統。
3、有重點地抓好數據庫建設
目前，我們臨海檔案數字化系統從總體上看仍處于由文件處理向數字管理系統的過渡階段，完成這一步的關鍵在于數據庫建設。開發和建設數據庫系統是國家檔案信息工程的核心和基礎，是工程的主體。數據庫的含義是依托先進的信息技術對檔案進行科學的管理和方便的使用。建立數據庫系統是一項長期的任務，要經過由低到高、由單個到群體的循序漸進過程。經過實踐我們認為建設數據庫經驗中最主要的有：領導重視，統一認識，堅持計算機技術人員同檔案業務人員協同配合；面向應用，建立“活庫”，以利用頻率和使用效率考核數據庫的“活性”；突出重點，由單一庫向系統庫發展等。當前若能把綜合數據庫的完善提高和各單位檔案目標庫建立起來，通過網絡聯接形成開放的分步式數據庫群，將使自動化系統效率大大提高一步。
三、檔案數字化建設的步驟
1、建立檔案數據庫。第一步，輸入文件級目錄。從1997年開始，我們把館藏檔案的文件級目錄輸入數據庫。截止2005年5月，已輸入文件級目錄30萬多條、案卷級目錄1萬多條，我們準備再用1-2年將全部完成。在建立數據庫的過程中，可邊輸入邊打印，一方面補齊卷內文件目錄，另一方面檢驗輸入的正確性，從而確保檔案數據庫的真實性、完整性和有效性。第二步，采用掃描儀、數碼相機等設備，實現原文件信息數字化。臨海市檔案館婚姻檔案、知青檔案、山林土地檔案利用十分頻繁，尤其知青檔案已十分破爛，只有實行數字化，才能確保原件的永久保存。從實踐看，檔案數據庫的建立大大提高了工作效率。如出具無婚姻記錄證明，我館由于實行了數字化管理，雖然保存著1962—2001年10多萬條婚姻檔案，利用者可以隨到隨辦。而靠手工管理的市辦事大廳保存著2001年—2004年不多的婚姻檔案，則需5個工作日。利用者對我館的數字化建設十分滿意。
2、建立了檔案局（館）網站。并與市政務網、公眾網聯網實施資源共享。在互聯網上向政府和社會提供檔案信息查閱，政策法規查詢、舉辦網上展覽，展示本地兩個文明建設的成果；建立網上現行文件查閱中心提供全文查詢，逐步實現政務公開，營造有利于當地市經濟建設和社會發展的良好環境。3、加強電子文件的收集和積累工作。電子文件是未來館藏數字檔案最主要的來源。以前，進館單位只移交紙質檔案和紙質文件目錄，現在我們要求進館單位實行電子文件和紙質文件的歸檔雙軌制，一般將電子文件拷貝兩套，異地保存，并隨紙質文件一并移交檔案館。這樣既推進了機關檔案室的電子化進程，又節省了檔案館建立數據庫的工作量。
4、加大檔案管理軟件推廣力度。電子文件是包括電子文件內容、電子文件載體和電子文件顯示、修改的電子計算機軟硬件平臺的組合。由于種種原因，各進館單位電子文件所依賴的軟硬件平臺不同，這給集成到檔案數據庫造成困難。對此，我們要高度重視，采取積極的措施予以解決。印發電子目錄數據庫結構與交換格式，對案卷級和文件級目錄數據庫結構的字段名稱、類型、長度作出了規定，規范軟件和數據格式，確保數據庫的準確性和有效性。
截止2005年5月，臨海市市鎮兩級機關和企事業單位已有20多家使用了PDE檔案綜合信息管理系統或其它綜合信息管理系統。今后，我們準備加大檔案信息管理系統的推廣力度，對新達標升級的單位要求全部安裝，對已達到各類標準的單位要求在1-2年內全部安裝。另外依托市政府OA網上辦公系統，做到文檔一體化，及時遷移電子文件。隨著系統設備更新、擴充，在不同系統之間交接電子文件，及時對歸檔電子文件進行遷移操作，確保電子文件的有效性。
檔案數字化建設是一項長期而又復雜的任務，不可能一步到位。工作中我們力求分步實施，突出重點，講求實效，持續發展。
參考資料
1、國際檔案理事會主席王剛同志在《第十四屆國際檔案大會開幕式上的致詞》，《中國檔案報》2000年第547期
先進的網絡檔案管理方式代替了傳統的紙張式檔案管理，這不僅大大減少了醫院在檔案管理方面的費用，還給醫院節約了空間，而且對于查閱和儲存也可以隨時隨地進行操作，極其便捷，并且還避免了紙張的浪費和打印清晰度不足的問題。數字化的檔案信息管理，既節省了人力還對醫院工作效率有所提高。
二、醫院檔案信息數字化管理的主要問題
（一）張紙存儲和信息儲存同時存在。
在醫院的醫療活動和醫療研究中，大量的會議記錄和研究結果，都是通過電子文件的形式進行記錄，并在各個科室和部門之間傳遞，這樣大大的提高的醫院各科室的工作效率。但是通常在電子文件閱讀完畢和工作完畢時，都要進行紙張歸類進行保存。這樣就出現了電子文件和紙張文件同時保存的情況，浪費了醫院的經濟，妨礙了數字化管理在醫院中的發展。
（二）電腦網絡的安全問題。
電腦網絡存儲檔案信息具有空間小、速度快、傳閱便捷等特點，但是隨著信息時代的發展，對電腦網絡有威脅的因素也隨之出現，例如數字檔案信息可以隨意修改、不穩定性、對硬件有所要求等一些問題。網絡病毒的出現更是對醫院的數字化檔案信息造成巨大的傷害，嚴重的可能導致整個醫院網絡系統癱瘓，對醫生的工作造成很大的影響。
（三）對數字化檔案管理認識不深。
我國大多數醫院已經推崇檔案信息數字化管理多時，但是醫院的醫療工作者都還是習慣傳統的紙張式辦公，把檔案信息數字化管理當成軟任務，沒有得到很好的重視，借閱文檔信息和傳遞文檔都還是采用人力的方式，這樣就極大的浪費了數字化帶來的便捷服務，還加大了人力的勞動程度，造成了數字化管理不合理的現象。
三、醫院檔案信息數字化管理需要注意的細節
對于醫院檔案信息數字化管理中存在的各項問題，應該認真對待，組織管理團隊解決問題。在醫院開展檔案信息數字化管理時，應該做好以下幾個細節：
（一）建設信息系統工程，實現信息共享。
檔案信息數字化管理，是由一套系統的網絡工程實現的，是一套硬件和軟件共同完成的系統，由整體設計、軟件開發、檔案整理、掃描錄入、系統管理、光盤備份、查詢管理和網絡安全等一些軟硬件組成。因為醫院每天都要產生大量的文字，所以在錄取和存儲文字方面應該采取多服務器、磁盤排列儲存、高速掃描儀集中掃描、硬盤和云儲存雙備份的解決方案。同時，為了改變提取數據率低的情況，應該在提取數據的設備上采取觸摸提取方式，通過觸摸的查詢方式能夠及時和準確的查看醫院的檔案信息數據，這樣還達到了數據共享的目的。
（二）數字管理的橫向性和安全性。
醫院數字化的檔案信息管理系統成立后，不應該是單方面的接受和信息，而應該在這個基礎上建立橫向的系統，同時還應該研究出一套安全的數字化管理方案。數字化的信息管理系統以電子形式存在，為了保證醫院學術不被壞人利用，其中有一些檔案信息的電子文件就要進行加密處理，并且在一定時間之后要對密碼進行修改。在醫院數字化管理的軟件方面，對于醫院的機密文件進行多層密碼加密、建立防火墻，避免黑客的非法訪問和竊取。
（三）醫院應該建立專業的數字化檔案信息管理團隊。
由于醫院檔案員的工作形式和特點，他們長時間處于醫院的檔案室，遠離醫院的醫療活動，因此醫院檔案室的人通常都不會參加醫院的重點醫學教育，對醫院的實時動態不能及時的把握，在對醫院編研選題的時候跟不上時間的腳步，可能就顯得不是很實用。這些傳統的弊病就需要醫院的檔案信息數字化管理團隊加以改變，這樣的一支隊伍要做到醫學的精確把握和動態的掌控，盡快從傳統的檔案管理模式走向數字化管理模式。
（四）完善醫院數字化管理制度。
