序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的消防安全管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞:人員密集場(chǎng)所;隱患成因;防范措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人們對(duì)待生活的品位也在迅速增長(zhǎng),對(duì)于一些人員密集場(chǎng)所的環(huán)境要求和空間要求也就更高,現(xiàn)在一些賓館、飯店、歌廳、舞廳從以前的幾十平方米到現(xiàn)在的上千平方米,室內(nèi)裝修也越來(lái)越奢侈、豪華,甚至很多都是可燃材料裝修;更為嚴(yán)重的是有的場(chǎng)所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防設(shè)施等嚴(yán)重的違規(guī)問(wèn)題,這些問(wèn)題極易造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。筆者結(jié)合工作實(shí)際,主要就人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患的成因及預(yù)防對(duì)策問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、人員密集場(chǎng)所的特點(diǎn)

(一)場(chǎng)所所在建筑使用性質(zhì)變更。酒吧、網(wǎng)吧、飯店等人員密集場(chǎng)所很少使用獨(dú)立的建筑,經(jīng)營(yíng)者一般都是租用建筑物的一部份進(jìn)行裝修和改造,有的是在商場(chǎng)、辦公樓的某個(gè)樓層,有的在停用的倉(cāng)庫(kù)或廠房?jī)?nèi),有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內(nèi)改建。這些建筑原設(shè)計(jì)不是用作人員密集場(chǎng)所,內(nèi)部的消防設(shè)計(jì)不能滿足人員密集場(chǎng)所的相關(guān)要求。將這些建筑隨意改為人員密集場(chǎng)所不僅改變了建筑的使用性質(zhì),也給場(chǎng)所帶來(lái)了“先天性的火災(zāi)隱患”。

(二)建筑面積比較小。一般為幾十或幾百平方米不等,通常設(shè)置在建筑底層,樓層高度4～5米。租賃戶或經(jīng)營(yíng)戶為“充分”利用空間,將樓層分隔成兩層,有的甚至在中間形成一個(gè)小中庭,由于底層樓層分隔必然會(huì)引起安全出口數(shù)量不足,人員聚集的多,人員疏散困難。這是造成群死群傷事故的重要原因。

(三)人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的多樣性。酒吧、網(wǎng)吧、卡拉OK房、美容美發(fā)店、茶藝樓等,應(yīng)有盡有。

(四)裝修相對(duì)高檔化。由于商業(yè)需要,最大限度地吸引顧客而贏利,往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進(jìn)行裝修,直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載大幅度增加。

(五)安全出口、疏散通道設(shè)置不符合要求。設(shè)置的門多數(shù)是推拉門、轉(zhuǎn)門等,門向內(nèi)開(kāi)啟,而且有的還在門口1.4米范圍內(nèi)設(shè)置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,寬度不夠;室外疏散小巷寬度達(dá)不到3米的要求。

二、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患的成因

(一)違章裝飾裝修。《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》明確規(guī)定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級(jí)要求。然而有的裝飾工程設(shè)計(jì)、施工單位任意降低防火標(biāo)準(zhǔn),人為造成很多火災(zāi)隱患。

(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場(chǎng)所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓(xùn)、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散演練以及消防安全操作規(guī)程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內(nèi)部管理制度,但不符合本單位或公共場(chǎng)所安全管理的實(shí)際,制度內(nèi)容不具體、不全面,有的規(guī)定內(nèi)容與現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定不相一致,缺乏可操作性。

(三)某些人員密集場(chǎng)所未經(jīng)消防審核,有的未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu),擅自改變場(chǎng)所的使用性質(zhì);有的驗(yàn)收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有跟上,事后又無(wú)法彌補(bǔ),有的消防水壓不足、室內(nèi)消火栓數(shù)量不足,致使消防設(shè)施先天不足,留下了火災(zāi)隱患,增大了發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。

(四)消防器材和安全疏散設(shè)施不符合規(guī)范要求,設(shè)置位置不夠合理。有的建筑內(nèi)部缺少自動(dòng)消防設(shè)施或建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患預(yù)防及對(duì)策

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理。主要采取以下措施:

1.從源頭抓起,嚴(yán)把“四關(guān)”

一是督促各設(shè)計(jì)單位嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求,對(duì)各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)施工,對(duì)不符合規(guī)范要求的設(shè)計(jì)要退回重新設(shè)計(jì),嚴(yán)把建筑工程圖紙的審核關(guān)。同時(shí),設(shè)計(jì)施工圖紙必須報(bào)相關(guān)的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火審核,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān);工程竣工后,嚴(yán)格進(jìn)行消防驗(yàn)收,嚴(yán)把開(kāi)業(yè)檢查關(guān);開(kāi)業(yè)使用前,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開(kāi)業(yè);二是建章立制,從制度管理上扼制火災(zāi)隱患的形成。公共娛樂(lè)場(chǎng)所要根據(jù)場(chǎng)所的使用情況,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度,防火檢查、巡查制度,安全疏散管理制度,消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度,用火、用電、用氣安全管理制度,消防值班制度,火災(zāi)隱患整改制度,配電房操作規(guī)程,消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種消防安全管理制度。要用制度規(guī)范人的行動(dòng),從制度管理上遏止火災(zāi)隱患的形成;三是加強(qiáng)消防安全知識(shí)培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所要加強(qiáng)員工的消防宣傳培訓(xùn),要組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī),學(xué)習(xí)消防安全常識(shí),開(kāi)展警示教育,以增強(qiáng)員工的消防法制意識(shí),增長(zhǎng)消防安全知識(shí)。新員工必須通過(guò)消防安全培訓(xùn)方可上崗,消防控制室值班人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得上崗證件后方可上崗值班。每名員工每年至少要進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),要使每名員工自覺(jué)提高消防意識(shí),主動(dòng)消除火災(zāi)隱患;四是積極采取不燃化防火處理。嚴(yán)格控制采用可燃易燃材料裝修(飾)頂棚、墻面、隔斷、地面等;對(duì)于增設(shè)的樓梯、室內(nèi)樓板應(yīng)符合建筑耐火等級(jí)的要求,鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護(hù),樓板應(yīng)采用符合耐火極限要求的材料;對(duì)設(shè)置有廚房的,應(yīng)采用實(shí)體墻與其他部位分隔開(kāi)。

(二)對(duì)場(chǎng)所管理的基本要求。一是人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位設(shè)置金屬柵欄,必須設(shè)置時(shí),應(yīng)有從內(nèi)部易于開(kāi)啟的裝置。窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位應(yīng)設(shè)置輔助疏散逃生設(shè)施;二是人員密集場(chǎng)所平時(shí)需要控制人員隨意出入的疏散用門,或設(shè)有門禁系統(tǒng)的居住建筑外門,應(yīng)保證火災(zāi)時(shí)不需要使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部打開(kāi),并應(yīng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)和使用提示;三是凡屬人員密集的場(chǎng)所應(yīng)按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)定為中危險(xiǎn)級(jí),在選配滅火器種類時(shí),應(yīng)選用4kg儲(chǔ)壓式ABC型干粉滅火器,在滅火器的設(shè)置上還應(yīng)注意每一個(gè)滅火器配置點(diǎn)滅火器不應(yīng)少于2具,不宜多于5具,并應(yīng)設(shè)在明顯和便于取用的地點(diǎn),且不得影響安全疏散;四是人員密集場(chǎng)所電氣設(shè)備多,必須按照國(guó)家的有關(guān)電氣設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,由具有電工資格的技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工安裝,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁私自搭接臨時(shí)線路;五是設(shè)置在多種用途建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所,應(yīng)采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開(kāi),并應(yīng)滿足各自不同工作或使用時(shí)間對(duì)安全疏散的要求。設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑內(nèi)的疏散樓梯宜通至屋面,且宜在屋面設(shè)置輔助疏散設(shè)施;六是人員密集的生產(chǎn)加工車間應(yīng)保持疏散通道暢通,通向疏散出口的主要疏散通道的凈寬度不應(yīng)小于2.0m,其他疏散通道凈寬度不應(yīng)小于1.5m,且走道地面上應(yīng)劃出明顯的標(biāo)示線。員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應(yīng)低于1.0h,且應(yīng)砌至梁、板底。

參考文獻(xiàn):

1.《中華人民共和國(guó)消防法》

2.公安部第107號(hào)令,《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》

第2篇

農(nóng)村地區(qū)與消防站的距離較遠(yuǎn)，且無(wú)任何消防裝置和設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，只能望火興嘆；部分農(nóng)村內(nèi)的道路較窄，加之有些居民為了拓寬自家的居住面積隨意搭棚甚至自建圍墻，進(jìn)而為消防車的進(jìn)入增加了阻礙；由于基層政府、機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和派出所等）對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有主動(dòng)熟悉消防監(jiān)督業(yè)務(wù)，對(duì)火災(zāi)防范缺乏主動(dòng)性，導(dǎo)致農(nóng)村消防工作存在“有部署、無(wú)實(shí)施”的局面，無(wú)法有效消除火災(zāi)隱患。

2消防安全“網(wǎng)格化”管理模式

2.1優(yōu)勢(shì)和作用“網(wǎng)格化”管理是指依托地理屬性，將所在地劃分為多個(gè)網(wǎng)格單元，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)各個(gè)網(wǎng)絡(luò)單元進(jìn)行優(yōu)化協(xié)調(diào)，充分掌握各網(wǎng)格的信息和動(dòng)態(tài)，并達(dá)成網(wǎng)格間的信息共享，從而完成資源的優(yōu)化配置。消防安全“網(wǎng)格化”管理就是將所在轄區(qū)劃分為多個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)的建筑物、場(chǎng)所和居民為管理對(duì)象，公職人員和志愿者等對(duì)相應(yīng)的對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理。相比于傳統(tǒng)消防安全管理模式而言，“網(wǎng)格化”管理具備積極、主動(dòng)的特點(diǎn)，可消除盲目性和流動(dòng)性，可做到快速、自主地發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問(wèn)題，呈現(xiàn)出管理數(shù)字化、完善化，能有效實(shí)現(xiàn)消防安全信息的快速采集和傳遞等。該模式的作用具體表現(xiàn)為以下3點(diǎn)。

2.1.1建立公平、公正的安全責(zé)任體系對(duì)轄區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化劃分后，根據(jù)網(wǎng)格大小、警力資源和當(dāng)?shù)毓芾肀O(jiān)督資源配置的情況，對(duì)人員進(jìn)行合理分工，實(shí)行捆綁式管理和“一人一責(zé)任區(qū)”制度；明確任務(wù)，做到責(zé)任到人，充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)建一系列公平、公正、科學(xué)的消防監(jiān)督管理績(jī)效評(píng)估體系，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防管理監(jiān)督工作進(jìn)行全面覆蓋。

2.1.2提高監(jiān)督水平，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置在責(zé)任到人的網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系的約束下，全體消防工作人員的工作熱情迸發(fā)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處火災(zāi)隱患。同時(shí)，警務(wù)區(qū)管理平臺(tái)可對(duì)各網(wǎng)格信息進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的判斷，全面掌握所在轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)情況，實(shí)現(xiàn)信息由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，及時(shí)向外界轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)預(yù)警信息，為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、科學(xué)制訂消防安全決策提供了有力的數(shù)據(jù)支持，從而大大提高了轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)化消防安全管理監(jiān)督水平。

2.1.3推進(jìn)消防工作社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程消防工作社會(huì)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有建立政府負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、公安監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、全民參與的消防管理監(jiān)督機(jī)制，才能構(gòu)建全面、周密的消防社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)體系，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。農(nóng)村消防安全“網(wǎng)格化”管理正是通過(guò)構(gòu)建政府、消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)成員單位三個(gè)層面的消防監(jiān)督管理模式，并依法規(guī)范各個(gè)層面的消防安全行為，強(qiáng)化每個(gè)消防安全主體的責(zé)任意識(shí)，從而形成“上下合力、群防群治”的消防管理監(jiān)督社會(huì)化的新格局。

2.2消防安全“網(wǎng)格化”管理工作機(jī)制消防安全“網(wǎng)格化”管理工作機(jī)制具體分為以下3方面的內(nèi)容：①轄區(qū)“網(wǎng)格化”后，責(zé)任人每月對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行2次消防安全檢查，要對(duì)所有住宅、公共場(chǎng)所進(jìn)行防火排查并填寫排查表，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，要拍照留存，做好排查記錄，責(zé)令相關(guān)人員完成整改并做好監(jiān)督。對(duì)于拒不整改的隱患場(chǎng)所，應(yīng)建立檔案，并適時(shí)交與當(dāng)?shù)嘏沙鏊幚怼＂诿恳患径葘?duì)轄區(qū)內(nèi)從事消防安全工作的人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，并由責(zé)任人做好維護(hù)記錄；在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、商店和村委會(huì)等固定地點(diǎn)定期舉辦多種形式的防火宣傳活動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高農(nóng)村居民的火災(zāi)防范意識(shí)和自防自救能力。③鎮(zhèn)辦事處、村委會(huì)每月要組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)，及時(shí)通報(bào)檢查監(jiān)督情況，對(duì)重大隱患且責(zé)令不改的場(chǎng)所要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府，并將責(zé)任人移交共安派出所依法處理。

3結(jié)束語(yǔ)

第3篇

【關(guān)鍵詞】消防安全；網(wǎng)格化管理；存在問(wèn)題；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)管理將逐步成為城市管理服務(wù)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)社區(qū)火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，火災(zāi)起數(shù)、人員傷亡及損失均呈上升趨勢(shì)。而消防安全網(wǎng)格化管理正是應(yīng)運(yùn)而生的一方良策，它有助于提高基層消防監(jiān)督管理效能，提高社區(qū)抗御火災(zāi)能力，加快推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

1.消防安全網(wǎng)格化管理的必要性

我國(guó)現(xiàn)役消防隊(duì)伍主要集中在縣級(jí)以上城鎮(zhèn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道則缺少消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，消防安全失控漏管問(wèn)題比較突出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人員密集型和高危險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，城中村、群租房和九小場(chǎng)所遍布城鄉(xiāng)，這些區(qū)域和單位場(chǎng)所往往成為消防管理的盲區(qū)，埋下巨大的火災(zāi)隱患，危害社區(qū)居民生命安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道往往遠(yuǎn)離城市消防站，且缺乏消防裝備和設(shè)施以及消防水源，撲救火災(zāi)難。雖然在城市社區(qū)的一些主要街道都設(shè)置了市政消火栓，但某些社區(qū)如舊城區(qū)，由于縱深距離過(guò)大，往往遠(yuǎn)大于一個(gè)室外消火栓的150m最大保半徑，且舊城區(qū)供水管道普遍存在口徑細(xì)、水壓小、管壁老化等特點(diǎn)，有些連居民生活用水都難于滿足，更談不上消防用水。而消防安全網(wǎng)格化管理的落實(shí)，可以充分整合轄區(qū)多種監(jiān)管力量，促進(jìn)基層消防工作實(shí)現(xiàn)齊抓共管，形成基層消防管理合力，有利于提升基層消防安全管理水平，解決基層消防安全失控漏管的問(wèn)題。消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理必將在實(shí)際工作中發(fā)揮日益顯著的效力，對(duì)社會(huì)消防安全管理和今后消防工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到不可估量的作用。

2.消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)方面“上熱下冷”

基層單位對(duì)網(wǎng)格化管理認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為只是一個(gè)普通性、臨時(shí)性的工作，存在重視不夠，推動(dòng)不力，指導(dǎo)不實(shí)等問(wèn)題，有的地方既未對(duì)本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行專題研究和安排部署，也未開(kāi)展“網(wǎng)格化”消防安全大排查。甚至有的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)格化管理的基本要求不了解，更談不上組織領(lǐng)導(dǎo)，工作不是主動(dòng)作為，而是被動(dòng)應(yīng)付。

2.2工作落實(shí)方面“重部署輕落實(shí)”

一些基層政府、公安派出所以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，名義上設(shè)置了消防辦公室，實(shí)際上沒(méi)有真正發(fā)揮基層消防工作組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，具體表現(xiàn)：

（1）只將網(wǎng)格化管理職責(zé)和制度掛到墻上，沒(méi)有將責(zé)任明確到個(gè)人。

（2）只設(shè)置了專門的消防檔案柜，沒(méi)有建立完善的轄區(qū)消防工作檔案和防火巡查檢查記錄。

（3）只張貼了幾張消防宣傳海報(bào)和標(biāo)語(yǔ)，沒(méi)有按季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)，致使網(wǎng)格化管理流于形式。

2.3監(jiān)管手段方面“粗放型突擊式”

對(duì)轄區(qū)消防安全管理方式粗放，具體表現(xiàn)：

（1）對(duì)管理對(duì)象的底數(shù)不清楚，特別是對(duì)轄區(qū)“三小”場(chǎng)所排查不徹底，臺(tái)賬登記不翔實(shí)。

（2）以突擊式管理方式整治火災(zāi)隱患問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)考評(píng)驗(yàn)收、績(jī)效考核時(shí)才開(kāi)展排查，被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)檢查，造成消防安全管理效率低下。導(dǎo)致出現(xiàn)了“四個(gè)沒(méi)人管”現(xiàn)象：發(fā)現(xiàn)隱患多少?zèng)]人管；發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重與否沒(méi)人管；隱患整改是否及時(shí)沒(méi)人管；隱患整改到什么程度沒(méi)有人管。

2.4 管理體制方面“缺乏長(zhǎng)效機(jī)制”

缺乏一種長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)于地區(qū)火災(zāi)隱患整治局限于就事論事，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，熱衷于搞突擊檢查，對(duì)如何改善轄區(qū)消防安全環(huán)境缺乏一種長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。同時(shí)，對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理工作的評(píng)價(jià)考核方法還不夠科學(xué)合理，缺乏監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，缺乏動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和階段性的檢查考評(píng)，不利于工作推動(dòng)。

3.全面推行消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制的對(duì)策

3.1進(jìn)一步明確“組網(wǎng)”模式

（1）建立消防安全網(wǎng)格化管理常設(shè)機(jī)構(gòu)。在市消防安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各職能部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全網(wǎng)格化管理工作聯(lián)席會(huì)議，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理中重大問(wèn)題的議事和決策，定期聽(tīng)取本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理情況的匯報(bào)，分析管理中存在的問(wèn)題，對(duì)下一階段工作提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)。

（2）擴(kuò)大消防安全網(wǎng)格化管理參與力量。積極依托城市綜合治理平臺(tái)，將城管稽查等參與城市管理的社會(huì)力量吸納到消防安全網(wǎng)格化管理中來(lái)，把這些參與城市管理的單位執(zhí)法人員（或巡查人員）合理地布置到城鄉(xiāng)的每個(gè)角落，發(fā)動(dòng)更多的社會(huì)力量參與消防工作，一起來(lái)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、宣傳消防知識(shí)。

（3）組建大、中、小三級(jí)網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防工作辦公室，配備1～2名專（兼）職消防工作人員；以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員。有條件的可設(shè)立消防工作辦公室；以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立志愿或義務(wù)消防隊(duì)等群眾性消防組織。公安派出所作為消防三級(jí)管理的重要力量，應(yīng)作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理，由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，副所長(zhǎng)主抓，治安、巡防等多警種協(xié)同，依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

3.2進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格化管理工作措施

3.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“大網(wǎng)格”工作措施

（1）每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防安全工作重要問(wèn)題。與行政村、社區(qū)和相關(guān)單位簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書。至少每半年對(duì)各單位履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行一次督查。

（2）完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，使之滿足滅火救援需要；將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。

（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)消防工作開(kāi)展，至少每月對(duì)社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行一次檢查督導(dǎo)，著力解決消防安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。建立健全本轄區(qū)消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區(qū)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位、消防設(shè)施、消防水源等消防工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，并針對(duì)轄區(qū)可能出現(xiàn)的重大災(zāi)害事故制定應(yīng)急救援預(yù)案。

（4）針對(duì)本地區(qū)消防安全突出問(wèn)題開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村大屋場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所、“四小”場(chǎng)所（小型公共休閑場(chǎng)所、小型公共住宿場(chǎng)所、小型公共娛樂(lè)場(chǎng)所、小型公共餐飲場(chǎng)所） 等存在的消防安全突出問(wèn)題進(jìn)行整治；在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前開(kāi)展學(xué)校及幼兒園火災(zāi)隱患排查整治，確保學(xué)校及幼兒園消防安全；在五一、國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查；對(duì)轄區(qū)的重大火災(zāi)隱患及時(shí)上報(bào)縣（市）、區(qū)政府依法處理。

（5）開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，在五一、國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳活動(dòng)。

3.2.2行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”工作措施

（1）建立健全本村、本社區(qū)消防工作臺(tái)賬，臺(tái)賬包含消防安全檢查、重點(diǎn)單位、消防設(shè)施、消防水源及火災(zāi)防控弱勢(shì)群體（獨(dú)居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童） 等情況。

（2）每月組織一次消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對(duì)無(wú)力整改的火災(zāi)隱患，報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作辦公室及所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

（3）制定村（居）民防火公約、在主要道路、街區(qū)設(shè)置消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，并至少設(shè)置一處消防宣傳櫥窗。

（4）行政村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際，設(shè)置室外消火栓、建設(shè)消防水池，設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，或在天然水源處設(shè)置取水設(shè)施等，明確專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

（5）有治安巡防隊(duì)的建立治安、防消合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，配備必要的消防器材；無(wú)治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)建立志愿或義務(wù)消防隊(duì)。

3.2.3街區(qū)、居民樓院、村組“小網(wǎng)格”工作措施

（1）街區(qū)、居民樓院、村組義務(wù)消防組織要進(jìn)行經(jīng)常性防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對(duì)無(wú)力整改的火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告所在村民委員會(huì)或居民委員會(huì)。

（2）配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)及公安派出所開(kāi)展相關(guān)消防宣傳教育活動(dòng)。

3.2.4公安派出所工作措施

（1）建立健全消防監(jiān)督管理檔案，完善監(jiān)督執(zhí)法、消防安全重點(diǎn)單位和轄區(qū)火災(zāi)事故臺(tái)賬，并針對(duì)消防安全重點(diǎn)單位制定滅火救援預(yù)案。

（2）落實(shí)基層消防監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（ 公安部令第120號(hào)）等有關(guān)規(guī)定對(duì)轄區(qū)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。

（3）至少每月組織一次消防宣傳活動(dòng)。

（4）為治安巡邏車配備滅火器材，具備處置初起火災(zāi)的能力。

3.3完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制

（1）制定出臺(tái)地方相關(guān)政策。消防安全網(wǎng)格化管理模式是行政管理在城市消防安全管理領(lǐng)域的創(chuàng)新。因此，政府應(yīng)當(dāng)明確自己作為第一推動(dòng)者的角色，出臺(tái)關(guān)于建立完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，從“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”的高度出發(fā)，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理模式。同時(shí)，完善管理鏈條的前端建設(shè)，明確各級(jí)各部門各單位在消防安全網(wǎng)格化管理中的職能和任務(wù)，明確“網(wǎng)格”責(zé)任人的責(zé)任和管理范圍等，為消防安全網(wǎng)格化管理模式提供體制和機(jī)制保障。

（2）加大網(wǎng)格化管理考評(píng)獎(jiǎng)懲力度。要建立相應(yīng)的政府考核制度，將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入政務(wù)督查、平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的考評(píng)內(nèi)容。充分調(diào)動(dòng)基層工作積極性，把“網(wǎng)格”內(nèi)的火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定、市民消防素質(zhì)的高低、火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)多少作為該“網(wǎng)格”績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)，確保消防安全網(wǎng)格化管理在“凈化消防安全環(huán)境，構(gòu)建平安和諧社會(huì)”中發(fā)揮更加重要的作用。