發布時間:2023-04-03 09:51:15
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的經濟全球化論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
經濟全球化無疑是當今世界經濟發展的一個大背景,任何國家的經濟發展都無法擺脫它的影響,發展中國家也不例外。在這個過程中,發展中國家所面對的問題主要表現在:
首先,經濟全球化時代,制定全球化規則的世界貿易組織、國際貨幣基金組織等主要世界性組織大都為富國所控制,這就使當前的全球化規則側重于發達國家,成為發達國家維護其利益的工具。發展中國家雖然也能利用已有規則,但無論在自身經濟實力上,還是占世界經濟的比重上,都只能成為已有規則的遵守者,而非制定者。對此,發展中國家必須有清醒的認識。
其次,經濟全球化時代,知識的傳播與使用離不開人的作用,隨著人才流動日益加快,世界各國對人才的爭奪更趨激烈。發展中國家花費了巨大人力、物力和財力培養出來的優秀人才,在全球化自由流動的旗幟下紛紛流向發達國家,而從發達國家流向發展中國家的人才卻少之又少。因此,發展中國家在這場沒有硝煙的人才爭奪戰中無疑是最大受害者,人才流失現象已嚴重危及了發展中國家的可持續發展。這在一定程度上使發展中國家陷入了貧困惡性循環的怪圈。在發展中國家發展經濟的過程中,知識資本的作用顯然應大于物質資本和貨幣資本的作用,沒有掌握知識資本的人才,什么發展都不可能。
再次,在經濟全球化下,發達國家最希望達到的目標是利用全球化自由開放的口號,利用已有的全球化規則,達到向發展中國家推銷過剩產品、打開發展中國家這片廣闊市場的目的。他們推銷的僅僅是他們的產品,附帶著他們的價值觀和文化,而不是生產這些產品的能力。因此,技術是排除在外的。不僅如此,發達國家還要千方百計地壟斷其先進技術,以達到其壟斷市場的目的。盡管全球化時代國際貿易獲得了迅猛發展,貿易的領域也不斷擴大,由—般商品貿易發展到勞務技術貿易,但貿易保護主義并沒有消亡。一旦發展中國家想獲得這些技術,即使是對發達國家而言早已不是先進的技術,也必須付出巨大的代價。這如同因特網和信息技術,盡管發展中國家也能對之利用或享受到其帶來的便利,但核心技術仍牢牢地控制在少數發達國家手中。相反,由于發達國家最先發展了這些技術,他們已從因特網和信息技術在世界范圍內的廣泛運用中獲取了巨大的利益。
二、提升發展中國家應對經濟全球化的策略
當前發展中國家與發達國家的經濟競賽并非站在同一條起跑線上,這存在著歷史的原因,發展中國家只有正視這種差距的存在,才有發展的動力。發展中國家盡管落后于發達國家,但存在著借鑒發達國家發展經驗的可能性。經濟全球化加速了資金、人才、技術和信息的流動,這使得發展中國家比以往任何時期更容易學習和借鑒到發達國家的發展經驗,從而這種可能性轉變為現實性的幾率大大增加。從世界經濟發展的歷史來看,確有不少國家和地區利用后發優勢實現了經濟發展。較典型的是日本,日本戰后能從一片廢墟中發展成世界第二經濟大國,獲益于大量引用發達國家的先進技術,從而創造了一個時代的經濟奇跡。所以,對落后的發展中國家或地區而言,在經濟全球化時代,發展中國家在經濟發展的對策主要有:
首先,重視新技術的運用,以信息化推動工業化。經濟全球化的飛速發展離不開以信息技術為核心的第四次科技革命的推動力。發展中國家在前三次科技革命中都落后了,面對第四次科技革命浪潮,只有奮起直追,才有可能后來居上。對傳統產業,如紡織業和鋼鐵業,通過引進和運用新技術給它們注入新的活力,如廣泛運用計算機和人工智能提高其競爭力;對新技術革命下誕生的新興產業,如互聯網和生物工程等領域,由于發達國家也剛剛起步,發展中國家可以通過引進吸收和聯合攻關,爭取在一兩個領域獲得突破,發展成適合本國國情的主導產業,并以主導產業的發展帶動其他產業的發展和升級。
其次,重視制度因素。制度因素在發展中國家經濟發展中的作用非同小可,它在一定程度上可能使后進國家的后發優勢變為“后發劣勢”。同樣,—個良好的制度,又可以成為發展中國家實現經濟騰飛的“助推劑”。沒有一個良好的制度支撐,發展中國家想要實現長期的可持續發展是不可能的。怎樣為本國經濟發展創造一個良好的制度環境呢?由于各國的情況各異,因而并不存在—個放之四海而皆準的解決辦法,但各國可以根據經濟發展的不同階段,逐步推行政治經濟體制的改革,以適應經濟發展的要求,在改革中摸索適應本國發展的道路。同時,發展中國家應加強立法,加強對知識產權的保護,為技術的引進和開發保駕護航。
再次,重視適用技術的引進,通過引進而帶動國內的技術開發與創新,實現引進、吸收、開發的良性循環。發展中國家與發達國家的經濟差距主要體現在對世界知識和技術存量的開發利用上,發展中國家的后發優勢就在于能夠利用前人的知識和技術存量,引進適用于本國發展的技術,實現趕超戰略。當然,引進的目的還在于最終能自主開發,正如“授人以魚不如授人以漁”所揭示的道理一樣,通過引進帶動國內的技術的模仿與創新,從而促進國內產業技術水平的整體提升。
最后,重視人才的作用,實現由引進技術到自主開發的轉變。隨著經濟全球化的推進,世界各國對人才的爭奪也將越來越激烈。在信息社會和知識經濟時代,人的要素對經濟發展的作用越來越大,國與國的競爭最終將體現于人與人的競爭。馬克思提出的生產力三要素中,人的因素始終是排在首位的。發展中國家的后發優勢能否發揮出來,還在于能否有效地利用世界已有的知識和技術存量,而能否有效利用這些知識和技術,則取決于高素質的決策者、技術人才和勞動者。
總而言之,隨著當前全球金融危機的蔓延,全球經濟秩序和格局發生了微妙的變化,對原有的全球經濟體制也產生了一些質疑,但從根本上看,全球經濟一體化的格局是不會發生太大的變化,經濟全球化仍將是不可阻擋的世界潮流。而作為發展中國家就要認清形勢,順應形勢,保持清醒的頭腦,并采取相應的對策,在危機中抓住機遇,乘勢而上,加快本國的經濟發展,努力縮小與發達國家的差距,這就是目前發展中國家主要面對的首要問題。
(一)保護職能。所謂保護職能,就是發展中國家運用政府的力量,保護本國的產業安全,防止產業主導權轉移;保護本國經濟資源的有效開發和利用,防止外部勢力的掠奪;保護生態環境,實現社會經濟和生態環境的協調發展。它是由發展中國家經濟的落后性所決定的重要職能,它不是一種封閉的、排斥外部經濟聯系的保護職能,而是在與世界各國經濟特別是發達國家經濟發生廣泛聯系的全球化過程中所形成的正當保護職能。
1.保護產業安全。WTO是經濟全球化的主要組織形式之—,目前有144個成員,其中大部分是發展中國家。在WTO的貿易與投資自由化的原則下,發展中國家從商品市場到投資領域全面開放,民族產業安全問題因此變得十分突出。首先表現在發展中國家不少產業的產品技術含量與發達國家相差較大,在規模經濟方面也落后于它們,外國商品的涌入將極大地沖擊這些比較劣勢產業,威脅其生存和發展。其次是外資可能控制發展中國家部分產業與市場。和發達國家的企業特別是跨國集團相比,發展中國家的企業在資金、技術、人才、機制、品牌、信息、營銷等方面都處于劣勢,外資進入國內,有可能導致一些產業主導權轉移,影響發展中國家經濟的自主性和獨立性。再次是產業結構不合理狀況將加劇。在全球化過程中,發達國家加速把傳統產業、夕陽產業向發展中國家轉移,外商投資大都集中于資金回收期短、見效快、能夠保證獲得穩定的投資收益的加工工業等勞動密集型產業,使發展中國家產業結構低度化、趨同化問題嚴重,加工工業存在大量低水平重復建設現象,妨礙其產業的升級換代。最后是國家對產業宏觀調控能力下降。外資企業一般從自身利益出發制訂其發展規劃,而不以發展中國家的利益為重,其活動往往與發展中國家的一些產業政策不相符合,而且由于外資(主要指發達國家的大型跨國公司)一般都有強大的政治背景,發展中國家不能完全控制其活動,導致產業政策的效力減弱。
為了確保本國的產業安全,發展中國家政府應該建立一套綜合的產業安全保障體系。一是按照國際慣例、WTO有關協議和各國實踐,建立科學的產業保護機制。包括嚴格的保護程序,客觀的判斷標準,完善的法律依據和健全的執行組織。二是采取切實的產業保護措施。根據WTO對發展中成員的優惠條款,在遵守WTO協議的前提下,通過完善關稅制度,建立不違背WTO規則的非關稅壁壘,實行特定商品的數量限制,提高貨物出入境監管水平與效率等措施,可以有效地保護本國產業。三是提升本國民族產業的競爭力。即進一步轉變政府職能,加快建立現代企業制度的步伐;運用市場力量加快企業間的購并聯合,改善民族企業組織狀況,提高產業整合度;加大對企業的技術支持力度,提高民族產業技術水平。通過這些政策行為提高民族產業抵御風險的能力和競爭力,增加安全系數。四是制定科學的引進外資的策略,合理引導外資的地區和產業流向,將引進外資與國內經濟結構調整結合起來,適時推進產業結構的升級換代。
2.保護經濟資源。20世紀50年代以后,發展中國家逐漸擺脫殖民統治,紛紛建立起獨立的民族國家,被帝國主義通過公開手段全面掠奪經濟資源的時代已經過去,但是發達國家(尤其是超級大國)變相掠奪發展中國家的經濟資源的現象依然存在。它們或者通過附加條件的“援助”方式迫使發展中國家接受各種不平等條件,或者利用價格“剪刀差”使發展中國家在國際貿易中遭受損失。在經濟全球化加速的今天,這種變相掠奪愈演愈烈。發展中國家在經濟全球化過程中,既要學會利用外國資本促進本國經濟發展,爭取更多外援,也要防止外國資本的掠奪性資源開發行為,通過各種措施最大限度地切斷經濟剩余的外流;既要善于利用發達國家已經擁有的先進生產技術設備和管理手段,也要增強民族經濟的自主性,依靠挖掘本國經濟資源來保持經濟的持續健康發展,防止和避免由于外國勢力的“經濟制裁”帶來災難性的經濟損失。
3.保護生態環境。在發展中國家中,除了一批新興的工業化國家外,大多仍然處于工業化的初級階段,工業化早期的生態環境破壞問題嚴重困擾這些國家,尤其是今天經濟全球化形成的國際分工使發達國家將越來越多技術水平較低資源型產業、勞動密集型產業以及污染環境的企業向這些國家轉移,加劇了這些國家的環境污染、生態破壞和資源浪費的程度,影響它們的可持續發展。發展中國家政府要積極履行保護生態環境和資源的職能,處理好經濟增長與環境保護、資源節約的關系,在國內通過環境立法和環保教育,強化國民的環保意識,提倡一種有利于生態穩定的消費方式,并通過技術創新提高資源的使用效率,盡可能降低自然資源的消耗量;在國際經濟交往中,要更加重視環境安全問題,在引進外資的過程中要制定嚴格的環境標準和技術標準,限制國外高污染、高能耗產業的進入,并通過國際組織督促發達國家停止無休止地從發展中國家進口原材料用以大肆揮霍的做法,共同保護和改善人類的生存環境,實現本國乃至全球經濟的可持續發展。
(二)培育職能。發展中國家政府的培育職能,包括三個方面:—是培育市場職能,即促進市場發育,加速市場體系形成,為市場機制發揮作用創造良好的條件。二是培養人才職能,即大力發展教育,重視人才培訓,造就千百萬現代化建設人才。三是培育新經濟增長點職能,即努力培育和扶植新的經濟增長點,帶動整個國民經濟的發展。這三大培育職能都是由發展中國家的特點決定的。
1.培育市場。從某種程度上說,經濟的全球化就是市場經濟的全球化。各國市場經濟的發展直接決定著其參與經濟全球化的進程。大多數發展中國家市場經濟發展程度都比較低,突出表現為:人為壟斷嚴重;市場主體缺乏或錯位,即企業沒有成為市場主體;國家缺乏真正的企業家;各生產要素市場欠缺或發展不成熟,導致市場機能長期處于無法運作的狀態;市場服務體系不健全,市場中介組織力量薄弱;社會保障體系覆蓋面窄;市場規則不完善等。這種較低水平的市場發育狀況很難支持和保證本國經濟的高效和快速發展,也導致發展中國家在全球化的利益分配和成本分擔中處于不利的地位。發展中國家要實現經濟的快速發展,達到趕超目標,就必須加速市場發育進程。為此,政府要充分發揮培育市場的職能,包括明確市場主體,劃定市場邊界,通過構建市場主體立法體系,保持對市場主體待遇的公平性,這是公平競爭的首要條件。在此基礎上,建立完善的市場體系,強化市場秩序法的功能,特別是通過制定和實施反壟斷政策法規,制止壟斷和不正當競爭行為,防止長期固定的市場支配力的形成和市場支配力的濫用,建立統一、開放、競爭、有序的市場格局。此外,政府還可以通過提供市場信息、糾正經濟行為的外溢性、補充不完全市場、擴大競爭范圍即在公共部門和政府管制行業引入競爭機制等措施維護競爭的公平性。
2.培育人才。在經濟全球化時代,一國的經濟競爭力從根本上來說取決于該國的科技水平和勞動者素質,而發展中國家與發達國家相比,無論是教育還是科技,都存在較大差距,人才不足是發展中國家加速經濟發展的重要約束因素,如果一個國家沒有一批善于經營的企業家隊伍,沒有一批高素質的科技人才,沒有成千上萬的掌握現代技術的熟練勞動力,沒有一批善于宏觀管理和獻身于現代化事業的政府管理人才,就不能保持經濟的長期、穩定、健康的發展。發展中國家政府應該加大人力資本投資,大力發展義務教育、高等教育和各種形式的職業教育,積極培養各級各類人才,全面提高勞動者素質,為經濟發展提供智力支持和根本保障。
3.培育新的經濟增長點。發展中國家經濟增長往往依托于傳統產業的發展,因為傳統產業(如初級產品)生產具有一定的資源優勢,可實現靜態比較利益。但傳統產業對經濟增長的作用十分有限,要實現趕超目標,必須大力發展新興產業,培育新的經濟增長點,使新興產業成為支柱產業,帶動整個國民經濟快速發展。一些比較成功的發展中國家的經驗也證明:政府只有重視培育新的經濟增長點,形成現代支柱產業,才能形成穩定的增長基礎,推動整個國民經濟的快速發展。
(三)學習職能。經濟全球化擴大與深化了各國之間的交流與合作,任何國家和民族都不能夜郎自大、自我封閉,而要在日益擴大的國際交流與合作中加強學習其他國家和民族的長處,不同民族文化的優點。對于相對落后的發展中國家來說,這種學習又具有特殊的涵義,這就是向先進的國家學習現代化的生產技術、科學的管理經驗、經商本領、社會文化和經濟制度等。這是—個向先進國家全方位學習的過程。這種學習可以有兩種不同的方式:一是國民(個人)自發的學習,一是有組織的學習。發展中國家的后進性和實現趕超目標的任務決定了它們不能單純采取個人自發學習的方式,而要采取有組織、有計劃、有目的的學習方式,即要求政府履行特殊的組織人民向先進國家學習的職能。與個人自發的學習相比,政府有組織有計劃地安排和推動向發達國家學習的活動,目標明確,阻力小,影響大,能夠減少向先進國家學習的時間和成本,以較小的代價獲得較理想的效果。政府的學習職能具體體現為以下幾個方面:
1.直接派員。即有計劃地選派一些素質好的官員、技術人員、學生及工人到國外參觀訪問、留學、技術培訓和學術交流等,使他們較快地掌握先進的技術和管理經驗,成為推動本國工業化和現代化的先驅力量,并通過這些人回國后發揮擴散效應,加速學習進程。
2.技術引進。即通過大力引進國外的先進技術、設備,聘請外國專家等,把外國的先進技術移植到國內,使更多國民不出國門就能學習到先進的技術和經驗。
3.制度借鑒。即政府依靠其自身優勢和整體功能,將先進國家實踐證明有效的經驗和管理制度吸收進來,為我所用,從而加速經濟體制改革的進程,促進管理的科學化和管理水平的提高。
4.信息傳播。即通過各種知識和信息傳播手段(包括書籍、廣播、影視、通訊、學術交流等),介紹先進國家的經濟發展水平、經濟體制、生產手段、信息網絡、文化觀念等,使眾多的人了解國外的技術、體制和文化,了解本國與他國的差距,從而引起觀念的更新,增強加速本國經濟發展的緊迫感。
5.鼓勵個人自發學習行為。即政府在采取有組織的學習行為的同時,鼓勵個人自發學習行為,通過各種優惠措施鼓勵個人自費出國深造和鼓勵他們學成后回國工作。
(四)創新職能。創新是任何一個國家和民族保持旺盛生命力的重要保證。人類歷史的近展特別是當今世界的競爭表明,哪個民族和國家善于創新,它發展就快,就強大,就處于世界領先地位,誰因循守舊,誰就落后,在世界上就處于被動挨打的地位;哪個民族和國家在歷史上某個時期善于創新,這個時期它就發展迅速,就強大,什么時候它創新少了,它就開始落伍。發達國家無一不是通過創新才取得今天的成果的。發達國家走前人未走過的路,本身就是一種最大的創新。發達國家的政府通常是創新的最大保護者,甚至是創新的誘導者和推動者。在經濟全球化條件下,發展中國家政府如果不重視創新的作用,過分強調仿效發達國家已走過的發展道路,把著眼點放在營造發達國家當時發展經濟所需要的條件上,充其量只能做一個“好學生”,只能沿著他人的足跡緩慢前進,不可能實現跳躍式的經濟發展。因此,發展中國家要在較短時間內用較小的代價趕超發達國家,同樣離不開創新。
發展中國家的創新有三個方面:一是制度和體制上的創新。即從國民經濟發展全局上把握有利的發展機會,把經濟發展的一般規律與本國國情有機結合起來,形成具有本國特色的經濟發展道路。二是戰略上的創新。即在吸收先進國經濟發展經驗的基礎上,制定和實施具有創新性的經濟發展戰略。三是技術上的創新。即在技術選擇上跳過發達國家經歷的某些環節,直接選擇最新技術,并轉化為適用技術。發展中國家政府在保護、誘導、推動創新方面具有義不容辭的責任,只有通過政府才能有效地建立國家創新體系。政府在建立國家創新體系中的主要任務是:逐漸形成一個有利于創新的社會大環境,形成尊重知識、重視教育的良好社會風氣,樹立創新觀念,建立創新機制,增強全社會的創新意識;實現科技與經濟的密切結合,提高科學研究的針對性,縮短科技成果轉化為生產力的時間,提高科技在整個經濟增長中的貢獻率;培養創新性人才,為科技經濟的發展提供強大的后盾。政府建立國家創新體系的政策行為包括:成立管理創新的專門機構,制定適合本國經濟、社會發展的高科技發展規劃和計劃,并圍繞這一規劃制定一系列具體措施;通過財政金融政策,增加對重大基礎研究項目和高新技術產業的投入;改變教育模式,推進知識創新與傳播;鼓勵以企業為主體的技術創新;鼓勵創新主體之間的合作,協調科研院所、高校、企業之間的關系,建立政府為主導,產學研三位一體的科研體制;制定相應的法律法規保護知識產權;鼓勵國際間的創新合作,等等。
當然,發展中國家政府也要履行一般市場經濟國家政府在經濟發展中的必要職能。如通過履行宏觀調控職能,來維持經濟總量的平衡,確保金融的穩定,促進經濟結構的合理化與收入分配的公平化;提供基礎教育、基礎科學和新興科學研究、交通與通訊事業等公共產品和服務;控制人口增長,保持社會穩定,為經濟發展創造良好的國際國內環境等等。只不過在經濟全球化的今天,對于發展中國家政府來說,履行上述四大經濟職能顯得尤為緊迫,具有突出的意義。
[收稿日期]2002-03-29
【參考文獻】
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一、誰坐上了經濟全球化列車
發達國家是經濟全球化的主要受益者,美國通過制定規則受益。迄今美國在推動世貿組織、經合組織框架下投資自由化談判的同時,已與其他國家和地區簽署了超過40項雙邊或區域投資協議,廣泛制定與投資相關的國際制度、法律、規則等,以求在深入發展的經濟全球化和區域化過程中維護和擴大其利益。2004年,美國GDP占全球的34%。根據美國財政部最新數字,上世紀90年代.美國出口占其經濟增長的25%,支持了1200萬人就業,20%的工廠就業直接依賴于貿易。農民1/3土地上的作物用于出口,占總銷售額的25%。美國每年還大量出口技術、專利、商標和標準.獲取的特許和許可費逐年增加.僅通過版權貿易每年就賺取5000多億美元.占GDP的5%。美國又是世界上最大的對外直接投資國,2005年美國海外投資收入增至4656億美元。美國還通過大量開發性投資,控制和利用海外自然資源.保障能源和原材料供應,促進其全球范圍優化配置資源。
我國也抓住了經濟全球化的戰略機遇。2005年,我國對外貿易超過1.4萬億美元.比1978年增長68倍,年均增長16.8%。吸收外商直接投資連續14年居發展中國家首位,世界500強中已有400多家來華投資。加入世貿組織4年吸收外資2200多億美元,占1978年以來外資總量的l/3強。我國累計對外直接投資超過600億美元,對外承包工程1500億美元.對外勞務合作400億美元,已有49家企業進入全球最大225家國際承包商行列。我國進出口稅收占全部稅收的18%,外商投資企業稅收占全部稅收的20%。國家外匯儲備超過1萬億美元.居世界第一。融入經濟全球化不僅引進了資金、技術和管理經驗,也促進了思想解放和觀念更新,極大地推動了市場取向的改革。目前,我國95%左右的商品和服務價格已由市場形成:融入經濟全球化,與大國共同利益不斷提升:與周邊國家和地區合作水平迅速提高.經貿合作不斷擴大:廣泛參與了世貿組織、亞太經合組織、上合組織、亞歐會議、“10+3”等多邊和區域經濟活動。目前,我國正在商談的自由貿易區9個,涉及27個國家和地區,涵蓋了對外貿易的25%。我國融入經濟全球化,有效地緩解了經濟發展瓶頸,明顯提高了國際地位。
印度和墨西哥從上世紀90年代初期,也分別推行了面向經濟全球化的市場化改革,走上了參與經濟全球化的道路。印度積極發揮本國在語言和人力資本方面的優勢,借助政府大力扶持,積極承攬發達國家跨國公司的服務外包業務,成為世界主要軟件出口國之一。墨西哥則于1994年加入北美自由貿易區,在發展中國家中率先實現與發達國家經濟一體化,使經濟發展獲得了穩定的國際市場和資本、技術來源,由于國內政局動蕩、資本市場開放過度等原因,墨西哥曾在1994年底出現過金融危機,但經過短暫調整,經濟重新恢復平穩增長。
國際社會上的一些國家,盡管希望參與經濟全球化,但由于其經濟結構以農業和傳統服務業為主,缺乏現代制造業,也缺乏有效的促進投資和積累的機制,而被排斥在經濟全球化之外。也有少數國家對經濟全球化仍持否定態度,主張回避經濟全球化,甚至對抗經濟全球化。
二、發達國家應對經濟全球化采取了哪些措施
1.改造戰略產業,培育優勢產業和經濟新增長點。歐美發達國家通過提高航空航天、生物制藥、新材料、新能源等高新技術領域的競爭力,鞏同全球化競爭中的先發優勢。美國是世界上制定國家信息產業戰略最早、頒布國家信息產業政策最多的國家.并把信息技術的擴散作為提高國家競爭力的關鍵。瑞典、芬蘭等北歐國家也看準信息革命契機.加大科教投入,提高勞動力素質.涌現出愛立信、諾基亞等通訊業巨頭.在全球競爭中贏得了主動。航空工業是具有戰略意義的高技術產業,歷來受到發達國家的高度重視。美國、歐盟和以色列等國和地區加大對航空科研的支持力度,甚至以政府補貼方式投入巨額資金,極力推動航空工業的發展。
2.增強“政府”在經濟全球化治理中的作用,保持各階層的利益平衡與社會穩定。長期以來,經濟全球化一直沿著兩條主線來展開:一條是跨國公司主導的貿易投資全球化.另一條是國家層面推動的經濟全球化。經濟全球化使國家之間在經濟、政治和社會等領域相互依存程度日益加深,政府在維護產業利益、緩解社會矛盾、提升綜合國力等方面發揮著越來越重要的作用。
3.推進就業和社會保障體制改革.保持勞動力市場的靈活性。發達國家經濟社會也存在一些結構性矛盾,特別是西歐各國政府面對經濟困境,紛紛著手對勞動力市場、社會保障體制進行改革。北歐國家在享有高福利的同時,保持了較高經濟增長,政府與雇主、工會等社會伙伴建立了通暢的對話機制,維系了相對靈活的勞動力市場。
4.在推進全球化的同時,有針對性地加強對貿易與投資的保護。經濟全球化并沒有泯滅“民族國家”的政治使命。美國雖以貿易自由主義的倡導者自居,但仍竭力對落后產業實行保護;歐盟長期以來都是全球實施反傾銷等貿易救濟措施最為頻繁的地區;日本的許多重要產業一直以來就是“保護重于開放”。當前,發達國家的“經濟民族主義”上升,主要表現在:
(1)貿易保護主義。貿易摩擦不僅在發達國家和發展中國家之間展開,而且在主要發達國家之間日益加劇。歐盟在頻頻啟動反傾銷程序,對來自中國、越南的皮鞋以及中國的彩電征收反傾銷稅的同時,還與美國就農產品和客機補貼問題摩擦不斷。
(2)投資保護主義。美歐等國家和地區通過修改相關投資法規,對可能影響其自身利益或國家安全的外國投資設限。2003年,美國出臺《保護重要基礎設施和資產的國家戰略》.確定12個重要基礎設施部門,其中,包括農業、水資源、公共衛生、應急服務、國防T業、申信飛能源飛運輸、銀行金融、化工、郵電、信息技術等。2005年法政府頒布法令,列出外國公司須得到部一級批準才可投資的戰略性部門的清單,其中,包括賭博、證券、研發、竊聽設備、與產品安全相關的審查服務、重要基礎設施的信息體系、密碼服務、武器裝備生產、涉及國防部合同的設計和設備供應等。目前,加拿大議會也正醞釀修改《加拿大投資法》,將外國投資的審查范圍從某些價值很大和敏感部門擴大到任何可能影響國家安全的部門。
(3)更加苛刻地限制勞動力流動。當前.經濟全球化的一個突出特點是.發達國家允許甚至強制資本自由流動,但卻在很大程度上限制人員特別是普通勞動力的流動。美國為保護國內就業市場,2005年底通過新移民法.嚴懲雇傭非法移民行為。
5.強化跨國企業的社會責任,疏緩政府的外部壓力。企業社會責任包括兩個方面,在企業內要構造各個利益主體之間的和諧共贏的氛圍,在企業外要主動承擔對生態環境,對社會各利益相關者的義務。現在歐美等發達國家和地區都在制訂自己的企業社會責任標準,如美國的SA8000、英國的AAl000、德國零售貿易外貿聯合會的AVE等,對解決全球化帶來的社會問題提供了新的平臺和渠道。
三、我國參與經濟全球化亟待調整哪些利益失衡
我國進一步參與經濟全球化,當務之急是要高度重視和調整日益突出的五大失衡利益:
1.上下游產業利益失衡。由于在全球范圍配置資源的成本不斷降低.下游產業常常從國外購買質優價廉的資源,致使部分上游產業在國內的市場受到擠占,處境艱難。2002年以來.我國棉農至少損失183億元。2005年,我國進口大豆2659萬噸,拉低了國內市場價格。2006年硫酸進口是量增價跌,國內部分磷復肥企業的硫酸裝置停產,新建大中型裝置開工率僅維持在60%左右。
2.消費者和商品與服務提供商利益失衡。隨著我國經濟開放度提高.進口快速增加,國內居民能夠消費到種類更多、價格更廉的商品和服務.同時也加劇了很多行業的競爭壓力。不少名優產品、老品牌或被國外品牌吞食.或被市場淘汰。零售業全面開放后.我國流通企業與國外零售業巨頭競爭越來越激烈.一些實力弱的企業將面臨困境。
3.區域發展利益失衡。國家實施西部大開發、東北振興、中部崛起等戰略.對抑制地區差距擴大產生了重要作用.但目前還沒有從根本上扭轉這一勢頭。中西部與東部人均GDP的差距.由1978年的1:1.6拉大至1990年的1:1.8.2005年又進一步拉大至l:2.9。人均GDP最高的上海與最低的貴州之比達13倍,遠高于目前美、歐、日等發達國家1.5~3倍的水平(美國歷史上最大差距是7倍)。
4.能源資源對國際市場依賴程度與價格形成能力失衡。我國能源和資源在國際市場上的定價權與采購量不成正比。2005年,國際市場主要能源和資源價格上漲,我國多支付300億美元。2006年前5個月,因油價上漲我國多支出86億美元。國際價格波動傳導,還引起國內產業利益失衡。交通運輸行業是石油消耗量的大戶,全行業受到較大沖擊。
5.“走出去”和“引進來”失衡。從全球來看,發展中國家對外投資和吸收外資的平均比例為1:3左右.遠高于中國1:l的水平。我國對外投資總額僅占世界投資的0.5%.對外工程總額僅占世界的2.1%,勞務輸出僅占國際勞務市場的1.5%。“走出去”嚴重滯后,企業不能最大限度地利用全球資源,也加劇了國內產業競爭,特別是產能過剩行業,不僅開工不足、利潤下降.而且還成為國際貿易摩擦的焦點。
四、如何順應來勢兇猛的經濟全球化潮流
經濟全球化競爭本質上是一種能力之爭。我國參與經濟全球化的獲益程度取決于政府、企業以及相關群體應對經濟全球化的能力。進一步深入參與經濟全球化.要存提高三種能力上下工夫:
1.提高謀求高端分工利益的能力。目前.我國擁有自主品牌的出口企業不足20%,自主品牌出口的比重不到10%,名牌更是寥寥無幾.真正掌握研發、營銷等利潤豐厚的核心環節的產品不多。以美國羅技公司在我國生產的旺達無線鼠標為例,該鼠標在美國的售價為4l美元,其中,羅技公司拿走8美元.批發商和零售商拿走15美元。摩托羅拉等原料供貨商也拿走15美元,留在我國僅3美元,工資、能源、運輸和其他管理費用等均包含其中。
2.提高保障我國全球利益的能力。截至2005年底,我國境外企業資產超過2000億美元.境外中資機構和企業1.1萬家.存外從業人員超過60萬人.分布存近200個國家和地區。2005年.每天平均有近40億美元貨物進出國境,1.7億美元的資金流入,8.5萬中國公民出境旅游.我國利益已遍布全球各個角落。隨著經濟全球化深入發展.傳統安全和非傳統安全因素相互交織,“反全球化”運動有一定市場。近幾年來,危及我國境外資產和人員的安全事件時有發生,進一步深人參與經濟全球化.我國海外利益將更加廣泛.迫切要求加快構建海外安全保障體系。
3.提高與世界各國和諧發展的能力。加入世貿組織以來,我國的經濟、貿易分別以高于世界平均水平3倍和4倍的速度增長,對國際供求格局帶來巨大影響,貿易摩擦增多。因此,只有實現與世界各國和諧發展、互利共贏,才能從根本上保障國家的持續發展,保障中華民族根本利益。
進一步參與經濟全球化.必須深入研究一些發達國家在經濟全球化進程中面臨的困境及緩解之策,借鑒和吸取其已有的經驗教訓。當前.尤其要跟蹤研究重點國家經濟社會發展模式改革動向,關注國際上有關經濟全球化問題的理論和政策動向。
(1)立足于建立內需主導型的開放型經濟。對大國經濟而言,經濟增長主要是依靠內需.因此,必須抓緊建立以居民消費為主的內需主導開放型經濟。在我國目前發展階段,投資和資本積累仍是增長的重要動力,是城市化、工業化、現代化的必經之路。要加強對我國宏觀經濟失衡問題的研究,把重點放到如何切實轉變經濟增長方式、挖掘巨大消費潛力等現實問題上來。
(2)優化我國對外貿易結構。當前,我國對外貿易遇到了快速發展和質量不高的問題。客觀來看,數量擴張成就了我國世界貿易大國的地位。但今后應選擇優化外貿(包括出口)發展的道路。一方面,要優化外貿結構.在優化商品貿易的同時,大力發展服務貿易.包括運輸、設計、咨詢、軟件開發、旅游、廣告、金融、保險、銀行等。另一方面.要大力優化貨物貿易結構,當前應適當提高三個成本:提高勞動力成本,強制上養老保險、醫療保險,改善職工勞動條件和生活條件,制定最低工資等:提高國內資源成本,應調整資源稅:提高環保成本.讓制造污染的企業無利可圖,失去出口競爭力。在不喪失基本競爭力的前提下,有步驟地提高這些成本,推動簡單加工逐步升級。
(3)利用規則對關鍵產業加以保護和扶持。我國是經濟全球化的主要受益者之一,積極參與并推進全球化,符合我國的利益取向。但全球化不是簡單的貿易投資自由化.對外開放更不是放任自流。發達國家的貿易投資保護主義警示我們,經濟高度發達的歐美各國尚不愿出讓本國的重要產業和市場,發展中國家更不能過度出讓戰略產業控制權。我國在參與全球化過程中,要確保國家對真正關系經濟安全和國計民生的戰略產業、重點企業的控制力。在國際貿易中,要熟悉和運用世貿爭端解決機制的程序和規則,增強對國際經濟政策的影響力和發言權,維護我國正當的貿易利益。
(4)經濟全球化條件下,妥善處理我國轉型期的各種社會矛盾。我國正處于“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”經濟轉型、體制轉軌與融入全球化這三個過程相互“疊加”。借鑒美歐的經驗教訓,妥善處理經濟全球化條件下我國轉型期的各種社會矛盾,有助于我們不斷推進和諧社會的建設。要特別注意兼顧效率和公平、經濟發展和社會發展、東中西部協調發展,妥善解決就業、教育、醫療、養老等一系列社會問題。
(5)在提高社會福利與保持產業競爭力、勞動力市場靈活性之間尋找平衡。當前,我國的勞動力市場較為活躍,勞動力資源的比較優勢在經濟全球化過程中得到了發揮。但我國面臨人口老齡化問題,保持勞動力市場競爭力和健全社會保障體制成為“兩難”。對中國這個“未富先老”的人口大國,要不斷加大對社會保障的投入,財政預算應繼續向社會保障、公共衛生、教育等公共服務事業傾斜,向困難群體傾斜。
(6)堅持發展中大國的戰略定位。通過務實合作,努力擴大與發達國家的共同利益。加強與新興大國協調與合作,妥善處理與發展中國家利益訴求差異。在競爭與合作中善謀長遠,強調以互利促進合作,以共贏實現發展。
(7)更深入地參與經濟全球化及其相關制度建設。積極支持重新啟動世界貿易組織多哈談判進程.爭取更多國家承認我國完全市場經濟地位。充分利用多邊機制,參與全球重要經濟政策的討論和制定,提升我國對市場經濟規則制訂和修改的影響力。引導和推動全球化向有利于發展中國家持續快速發展、實現共同繁榮的方向發展。
2.由管制型行政轉變為服務型行政。隨著政府管理的國際化以及公共行政職能的加強,政府的基本運作方式,政府與市場和社會公眾之間的關系定位也發生了變化。因此,需要重新界定政府公共部門的管理職能,并且將其部分職能進行市場化,即便是那些必須由政府承擔的公共職能以及所需提供的公共服務,政府也必須強調以社會公眾至上,公共行政績效的評價指標是政府的效率、服務質量、公共責任以及社會公眾的滿意程度,力求以較低的成本提供給社會公眾最有效的服務,政府的公共行政不再是管制型的行政方式,而是服務型行政。
3.由人治型行政轉變為法治型行政。我國政府是否切實做到依法行政,直接關系到我國能否忠實的履行對世界貿易組織所做出的承諾,我國政府要根據世界貿易組織指定的規則,逐步改進我國市場準入以及市場公平競爭的法律條件,經過一段時間的過度,逐漸達到國際標準。
4.由暗箱性行政轉變為透明型行政。我國作為WTO的成員質疑,要遵守WTO的基本規則,確保貿易政策法規的統一性和透明度。透明度原則是WTO對我國政府行政管理提出的強制性要求。我國政府在入世設定書中承擔了更多的有關透明度方面的義務,這要求我國政府的行為具有一定的公開性和透明性,但在事實上,我國政府行政管理的現狀與其所要求的透明度之間存在著不小的差距。為了保證政府透明度義務的事實,就必須建立以及完善政府工作信息的公開制度,推進政府行政執法程序的公開化,減少直至消滅暗箱操作現象的存在,實現政府行政的透明性,
摘要:我國沿用的以美術教學為主體的設計教育,承襲了歷史上的美術教育。隨著經濟時代的到來,這種模式已不適應培養高素質人才的需求,社會對設計人員創新能力的要求日益顯著,服裝設計教育應提高對創新意識重要性的認識,這樣才能培養出在經濟全球化中有競爭能力的設計人才。針對這種情況,作為教學經驗的總結,對服裝設計教育中專業人才教育創新提出幾點思考。
關鍵詞:服裝設計教育專業人才教育創新
自20世紀80年代初,隨著改革開放的進程,世界范圍的經濟、文化、科學、技術對我國的全面滲入,服裝設計這一新興的文化形式很快受到國人的矚目和青睞。服裝設計教學經過近20年的探索和實踐,已有了可喜的成績,這一新興專業已為我國服裝業輸送了大批設計骨干。各類層次的服裝設計專業教育如雨后春筍在全國各地紛紛建立起來,據權威機構統計,截至2003年底,全國高等職業在校生共計781萬,占全國普通高校在校生人數的53.4%。據不完全統計,截至2005年4月,全國開設服裝設計及相關專業的高等院校已近200家。一方面,大量服裝專業畢業生陸續走上了工作崗位,這無疑是為我國服裝行業的發展奠定了可貴的基礎。而另一方面,很多領導、專家認為人才的嚴重匱乏,是我國服裝業邁向更高層次的最大阻力,很多品牌老板對懂設計,通營銷,具有良好語言溝通能力,善于捕捉信息的人才求之若渴。正如一位服裝教育界人士所言,我國服裝業對人才的需求遠遠大于供應。然而,隨著畢業生社會信息的反饋,服裝專業教育方面存在的一些問題和觀念上的錯誤傾向也越來越不容忽視了,尤其是教育創新的觀念更是迫在眉睫。
一、教育創新的重要性
在我國高等教育已從精英教育進入大眾化教育階段的新形勢下,紡織服裝高等教育應當采取什么發展戰略。原來的紡織服裝高校多數都已更名,并向多科性或綜合性方向發展,辦學規模一般已由原來的數千人發展到萬人以上。這些學校應當如何科學定位和轉型,紡織服裝辦學特色如何繼續保持和發揚,課程體系、教學內容、方法、手段應如何改進,我國以往沿用的以美術教學為主體的設計教學模式,雖然在短短的幾十年內,有了突飛猛進的發展,但在國際設計的平臺上,拿知識經濟的標尺去衡量,我們與發達國家相比仍然有不少差距。我國沿用的以美術教學為主體的設計教育,承襲了歷史上的美術教育。隨著經濟時代的到來,這種模式已不適應培養高素質人才的需求,社會對設計人員創新能力的要求日益顯著,服裝設計教育應提高對創新意識重要性的認識,這樣才能培養出在經濟全球化中有競爭能力的設計人才。
二、服裝設計教育中專業人才的教育創新的幾點思考
1.更新服裝專業人才的概念
服裝專業人才,不單是指設計型人才、營銷型人才、生產型人才,也包括管理人才、基礎性研究人才。如服裝制板師、服裝設計師、色彩搭配師、工藝師、營銷銷售人員、推廣策劃專家、熟練車工、有經驗的店長、導購等等人才。因為在當今的服裝企業流水性生產中,尤其注重團隊合作精神。只有各類別職業化人才的聯手合作,才能為服裝行業發展提供最根本的保證。換個角度來說,作為職業化的人才需要非職業人才不具備的產業思想,土地、廠房、資金、品牌需要具有這種思想的人才來運作。
一位國內教育界的人士曾經就服裝從業者需要多高的學歷這個問題討論過,他認為除了做理論研究、基礎研究的學術型服裝專門人才,單就企業工作,有本科學歷已經足夠。設計大師畢竟是少數,大量的服裝專業設計制作與開發技術人員,有著較高專業技術的服裝應用型人才才是企業迫切需要的。
很多企業用人,最主要看能力,有沒有創新和開發市場的能力,一個優秀的服裝設計制作者和生產者,不一定是高學歷的人。21世紀,人才除了自身的能力外,更重要的是要擁有良好的社會關系,豐富完整的社會關系資源體系,成為衡量人才的標準之一。正如著名服裝設計師陳聞所言,一個設計師必須有廣泛的資源,比如加工資源、面料資源、信息資源等等,同時要有能力駕馭這些資源。培養能動腦,更能動手的高技能專業人才已經開始為教育界所重視。
2.以創新能力的培養為中心,調整課程體系和服裝專業人才的培養目標及培養模式
(1)調整課程體系
目前服裝設計教育課程體系存在的弊端
1980年以前的中國設計教育,依然承襲工藝美術教育的傳統教學模式,其間的設計基礎課程,以美術繪畫為最主要的技能訓練,注重通過臨摹傳統、寫生自然等方式來進行造型方面的學習,而材料工藝方面的課程訓練與社會存在很大距離。由于我國較早的設計院校大多是以美術學校為基礎建立起來的。也就是說設計教育是從美術教育中衍生出來的,從而使設計教育也像美術教育那樣主要以技能訓練為中心,學生的學習是以被動的接受狀態為主,他們把大量時間花費在以素描、色彩為主的寫實技能訓練上,往往忽視了設計的靈魂所在,即設計的創意。因此,有的學生在低年級的技能基礎訓練中,基本功頗好,但到了高年級進入設計階段,就明顯顯得力不從心,其癥結就在于缺乏創新意識和創造能力。
調整的方法
重視設計初期設計方案的評價,改用徒手草圖進行。注重對想象創新能力、繪圖表達能力、視覺判斷力的綜合運用。在這一階段,不強調畫面效果,著重于分析、思考,強調腦、眼、手的并用。這種強調圖示思維的方法可有效地培養其形象化思考、設計分析和方案評價能力,激發其開拓創新的思維。
在傳統服裝設計教學中,一般學院都設置了大量的時間來學習以下課程,如:時裝畫技法,服飾色彩設計,服飾圖案設計。在教學環節中,老師要求學生要畫大量的效果圖,其教學要求是:強調各種人物的動態造型練習,加強色彩搭配能力訓練。其間為了追求畫面美觀還可以允許學生進行夸張造型處理、創造一些不實用,甚至有悖于常理的色彩設計。浪費了學生大量的時間和精力,且對以后的實際設計收效甚微,并使學生產生抵觸、敷衍情緒。筆者建議這些教學環節應最大限度地運用計算機相關軟件進行教學,從相應的材質庫、模型庫中直接地調出造型、色彩、圖案來強化訓練,可大大節約人力資源。
(2)分層次的學歷教育
據調查顯示,服裝專業的畢業生轉行率非常高,平面設計、網站設計、時尚媒體等成為他們轉行的首選,而在剩下的畢業生中,考取服裝專業研究生、博士生的比例也不小。筆者認為除了做理論研究、基礎研究的學術型服裝專門人才,單就企業工作,有本科學歷已經足夠。設計大師畢竟是少數,大量的服裝專業設計制作與開發技術人員,有著較高專業技術的服裝應用型人才才是企業迫切需要的。
針對這一現象,我們可以進行有目的的分層次學歷教育,根據學生的情況給予不同的引導,真正做到因材施教,使學生能很快地明確在后階段的學習中是強化動手技能訓練,還是要加強更深入的學術研究探索。
(3)合作辦學
引入優質教學資源,積極開展中外合作辦學,以國際化的視野培養高質量人才。合作辦學帶來的好處是多方面的,不僅提高了學生的綜合能力,促進了他們的成功就業和教師隊伍的專業化建設,更為重要的是對傳統辦學理念形成了沖擊,使辦學模式得到創新,從而帶動了學校整體辦學水平的提高。
被譽為打造設計師的“夢工廠”的東華大學——拉薩爾國際設計學院,秉承“民族的就是世界的”理念,邀請了世界各地的老師前來授課,讓學員在國際設計思維的沖擊下,接受多元設計概念。學員完成學業后可以獲得英國大學頒發的學士學位。
上海裝苑文化服裝學校是“日本文化服裝學院連鎖校協會”在中國內地較早開設的連鎖學校。立足于培養學員成為既懂服裝制作技術,又懂服裝設計,還能熟練地掌握服裝日語的復合型人才。
(4)改變服裝專業人才的培養目標及培養模式
“一些服裝專業的學生至今還陶醉在單純的‘藝術設計’理念中不能自拔。”賈京生說,他們崇尚藝術、鄙視技術,不清楚設計與產品的關系,不關心市場對設計的需求和內涵。
同時,不少教師和學生誤將服裝教育看成是單純培養藝術大師、展示藝術才華的教育,于是樂此不疲地熱衷于各類大賽,渴望著“一舉成名”。隨著時代的發展,服裝產業已由勞動密集型向技術密集型和資金密集型轉化,企業的競爭已由低成本、低價位的競爭轉向品牌的競爭,其中服裝的科技含量和文化含量以及創新將是競爭的關鍵,這就對服裝人才的培養提出了新的挑戰和更高要求。中國服裝教育與需求之間存在著不可回避的“距離”。如今,服裝企業最需要既擅長服裝設計,又懂工藝、懂板型、懂流行、懂營銷運作的綜合人才,而不是單一只會“紙上談兵”,設計“圖面效果”的人才。因此,我們必須就目前相對落后的教育觀念、教育形式、教育結構、人才培養模式、教學內容和教學方法等進行一系列的改革,以培養出具有深厚文化底蘊、較高的科技素養、高尚的審美品位、較強工程技術能力的高素質服裝設計人才。
所謂培養模式,是根據人才培養目標和質量標準,為受教育者設計的知識、能力和素質結構,以及實現這一結構的方式。根據培養目標,服裝專業應采用以應用能力和基本素養為主線,同時注重應變能力可持續發展能力的培養模式。按照寬知識、厚基礎、能力強、素質高的要求,建立新的課程體系,更新教學內容,采用現代教學方法和手段,重視實踐能力的培養,其中最核心的是創新精神和能力的培養。
3.加強服裝專業人才創新能力的培養
(1)創造性思維的培養
創造性思維的最根本特征,表現在敢于探索,敢于創造,敢于懷疑,敢于追求。能產生非凡的思維能力,表現為產生新奇、罕見、首創的觀念和成就。服裝設計作品的價值在很大程度上是由獨創性體現出來的,是個性的產物,它的取向是求異。因此,服裝設計教育工作者應鼓勵思維的新穎獨創性,愛護新思想的幼苗,允許探索中的失誤,細心呵護突破與前進的萌芽。在設計教學中,要有意識地做到:
①巧設情境,激發學生的好奇心。
②激發想象,啟發創造思維。
③走出局限,讓學生敢于質疑。
④營造氛圍,創造空間,抒感與想象。
(2)服裝專業人才能力的培養
作為一名符合時代需要的優秀服裝人才,除了具備較高的專業能力外,還應具備以下幾方面素養:
①人文素養。俗話說:要想成才,必先學會做人。我們所培養的服裝人才必須具有較高的人文素養和深厚的文化底蘊。只有學會做人,有社會責任感,關心他人、關注社會、關注人類面臨的共同問題,有高尚的情操和審美品位,才能把握時代的脈搏,把真正時尚、健康的文化傳播給大眾,才能設計出真正具有生命力的服裝。
②科技素養。科技的迅速發展,在改變著我們的物質世界的同時,也改變著人們的審美取向。科技對于服裝來說,不僅僅是技術,它還將影響到思想、文化和美學等諸方面的問題。
③跨文化素養。在跨國際經營中,由于文化的差異使服裝產品在款式、色彩、面料、裝飾手法及廣告、營銷等手段上,與當地人們的生活方式、審美情趣、風土人情、價值觀、道德觀不一致而造成滯銷的狀況,經常發生。因此,我們的服裝要想占領國際市場,創立世界名牌,設計師就必須了解國外市場,了解那里的消費者的文化背景、審美觀、價值觀、消費觀以及其歷史、宗教、哲學,等等。
④市場經濟素養。服裝是一種商品,必須遵循商品的一般規律。從產品到消費品,才是設計的真正完成。作為一名優秀的服裝人才,必須是一位市場整體的策劃者,只有充分熟知市場運行規律,找準自己的消費群體,才能進行正確的市場定位。
三、趨勢
隨著中國市場的不斷完善,服裝品牌的快速發展,國際交流合作日益增多,可以預見不久的將來,國際化人才的需求會越來越大。未來世界,具備審時度勢、預測洞察力,具備全方位的國際化思想和度量,真正具有國際化理念的資本國際化運作人才,會成為最奇缺的人才。目前,我國紡織服裝高等教育發生了根本性的變化,正進入一個新的發展時期,社會各界和各紡織服裝高等院校正不斷創造新的辦學經驗,深入總結探索既符合高校辦學規律,又符合我國國情的辦學思路和辦法,加速紡織服裝高校的健康發展。
參考文獻:
[1]蔡軍.《關于藝術與設計的思考》[J].《美術觀察》,1999.12
【關鍵詞】經濟全球化;文化全球化;沖突;融合;多元化
doi:10.3969/j.issn.1007-0087.2016.05.004
一、文化釋義
什么是文化?我們天天都在講文化,卻很難給出一個準確的定義。英國泰勒認為:文化,或文明,就其廣泛的民族學意義來說,是包括全部的知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗以及作為社會成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習慣的復合體[1]。泰勒從宏觀的角度對文化進行了綜合性的描述,是迄今為止最具影響力的。關于文化的定義,我國當代學術界比較有影響力的是梁漱溟提出的。他認為文化不過是一個民族生活的種種方面。他將文化概括為精神生活、社會生活和物質生活三個方面[2]。我們一般可以從廣義和狹義兩種不同的視角去定義文化。廣義的“文化”,是指人類改造自身、改造自然、改造社會的一切活動及獲得的成果;狹義的“文化”,僅指人類精神活動的產物,即精神財富[3]。
綜上所述,文化作為一種歷史現象和歷史發展的體現,是物質財富與精神財富的總和,這些物質財富和精神財富是人類不斷地在社會歷史發展中創造、總結和積累下來的。因此,文化總是具有很強烈的歷史傳統。這種歷史傳統性質在很長的時期內是不會輕易改變的,需要經歷很長的歷史時期才能實現。但是,如果這種文化傳統的性質有了變化,就會對人類社會產生巨大的作用,對人們的生活形成巨大的影響,這種影響可以是有利的,同樣也可以是不利的。
二、經濟全球化大背景
十九世紀八十年代,社會上出現了一個備受爭議的詞匯――“全球化”。關于全球化的定義非常之多[4][5][6]。關于全球化的爭議無非就是集中在經濟和文化領域,但是大多數學者都將全球化定義為經濟的全球化。全球化是一個不斷運動的過程,主要是指世界各國的經濟都在向著其他國家和地區開放,并且逐步走向市場化。在全球化的進程中,各個國家和地區的經濟逐漸形成一種相互依賴的形勢,世界經濟逐漸走向一體化。經濟全球化是指商品、勞務、技術及資金等生產要素跨國的自由流動,通過一體化的世界市場在全球范圍內實現資源的優化配置;同時,世界各國以談判的形式通過多邊貿易體制將這種市場機制規則化、法律化[7]。全球化是從發達國家開始起源,難免會帶有資本主義的印記。所以,在發展中國經濟的時候一定要清楚全球化的本質,從本國國情入手,從根本上提高經濟實力,增強綜合國力。
三、全球化背景下的文化走向
在經濟全球化的大環境下,文化作為與經濟基礎相對應的上層建筑,也在逐漸進入到人們的視野。正如美國學者羅蘭?羅伯遜所言:“人們在研究全球化時過多注重經濟的緯度,形成了‘經濟主義’的形態”[8]。所以,他認為文化全球化是不可忽視的,它在潛移默化中影響著國家、地區內部以及它們之間的文化形成。相對于大家公認的經濟全球化,人們對于文化全球化有著不同的見解和看法。總體看來,可以分為兩種不同的觀點:一是文化全球化就是一個看似美麗的陷阱,內涵無法說清。二是認為文化全球化是與經濟全球化共同存在的一個趨勢,表現在文化方面就是文化的趨同,或者更加直接一點說就是文化的逐步殖民化的趨勢[9]。筆者認為文化全球化是現實存在的,并且在此引入文化全球化的定義:文化全球化,是指文化在全球范圍跨國、跨民族的流動,各國、各民族文化在世界范圍內相互作用、相互交流、相互滲透、相互交融;在民族文化特色得到全球尊重的同時,人類文化共識的不斷增強、不斷擴展,具有共性的文化樣式逐漸普及推廣成為全球通行標準的狀態和趨勢[9]。
在經濟全球化下,科學技術水平不斷提升,使得媒介在文化傳播中的作用越來越突出,這種文化領域的繁榮歸結起來就是沖突和融合。所以,文化全球化并不代表著文化一定能夠走向和諧和統一,文化全球化的進程中必定會伴隨著文化的沖突。文化全球化能夠促進文化的交流和互動,能夠使得不同的文化之間相互借鑒和學習,這樣的表現在一定層面激起了各國文化的不斷發展,對各國、各地區文化事業和文化產業的發展都起到了不可忽視的作用。英國哲學家羅素曾指出,不同文化之間的交流,已經被多次證明是人類文明發展的里程碑。希臘學習埃及,羅馬借鑒希臘,阿拉伯參照羅馬帝國,中世紀的歐洲又模仿阿拉伯,而文藝復興時期的歐洲則仿效拜占庭帝國[10]。不同的文化之間碰撞交流,互相學習,成就了一個有一個歷史的奇跡。
美國學者塞繆爾?亨廷頓提出文明沖突的理論,他認為隨著冷戰的結束,文明的沖突將取代意識形態的沖突,成為國際沖突的主流,預測未來世界的沖突發生在基督教文明與伊斯蘭教文明、儒教文明之間[11]。亨廷頓的理論在其所處的社會背景下已然是非常深刻的。在全球化進程中,世界各國大都實行開放的政策,外來文化會比較容易地進入到自己的國家和民族,這就使得民族文化在保持原有特色的立場上受到外來文化的沖擊,這種沖擊必定會帶來不同文化之間的沖突。我們熟知的美國好萊塢大片,就是對世界文化市場的占有和對外國文化的強烈沖擊,各國能夠意識到這種文化沖擊可能會帶來的后果,卻是目前無法徹底解決的。但是正是由于各種不同的文化沖擊,才會使得各個國家、各個民族能夠充分警覺,加強對本國、本民族文化的保護。同時能夠不斷地汲取各國文化的營養,使得本國或者本民族的文化在發展的過程中能夠煥發出新的生命力,長久不衰。中華文化五千年的歷史進程中,曾不斷的有外來文化注入甚至是入侵,但是中華文化卻不僅沒有被外來文化替代或者吞并,相反,中華文化更加有活力,更加繁榮。
綜觀文化全球化的過程,造成文化沖突的原因可以歸結到以下兩個方面。首先就是文化本身所固有的差異性[12]和保守性,這樣的潛在條件使得文化在發生交往時,尤其是在全球化時生頻繁交往時,必定會發生沖突。其次是文化如同經濟和政治一樣,也會有強弱之分。這樣不可避免的就會有強勢的文化試圖去對其他國家或民族的文化進行滲透,迫使他們為了保護本國或者本民族的文化進行反抗,這樣也就引發了沖突。當然,沖突也并不都是不好的,只要進行恰當處理,各國和各民族的文化還是可以進行合作和共融的。
沖突和融合是相互依存,有沖突也必定會有融合。所謂文化融合,是指不同文化因素或文化成分彼此接納與調和,形成一個有機文化整體的過程[13]。文化融合有其自身的發展規律。比如說,如果一種文化觀念得到大家的認可就說明其有著積極的意義。如果它被制度化,就會對包括提出國在內的所有國家都有約束力。最具代表性的是源于西方的國家的觀念,在這一觀念的指導下,二十世紀出現了一大批新興國家,它們都是擺脫了殖民統治、追求民族獨立的代表。現在,國家由于受到時代背景的影響,受到了一定程度的削弱,但是絲毫沒有動搖到它的根基,人們對于“人權高于”都會強烈地抵制和反對。
關于文化融合,很多學者持有不同的看法。其中一種觀點是文化全球化最終會形成一種集各種文化優點之大成的全球先進文化。他們認為全球的文化在不斷互動的過程之中,先進的文化促使落后的文化不斷摒棄自身的弱點而學習先進文化,做到以人之長,補己之短,不斷地提升自己的文化,最終匯入世界先進文化的主流當中。至此,世界文化歸于一處。先生曾說:未來的二十一世紀將是一個個分裂的文化集團聯合起來,形成一個文化共同體,一個多元一體的國際社會[14]。另一種觀點則是認為全球文化復雜多樣,不可能使其發展成為一個中心的主流文化,而是會繼續保留各自文化的特色,多中心、多元素地協同發展。
文化全球化是沖突和融合并存的過程,正是因為全球化的大背景才會給各國之間的文化交流搭建起一個廣闊的平臺,各國和各地區之間在有了更多地文化交流之后會不斷發現自身文化的弱點。沖突和融合是相互交織在一起的,沒有沖突的融合或是沒有融合的沖突都不能完整地反映世界文化的現狀。一方面,消除文化沖突的手段是進行文化融合;另一方面,推進文化融合的動力是文化沖突。而文化的發展正是通過這種不同文化間的相互交流、相互理解,然后相互借鑒、相互學習來最終實現的。文化發展了,才能進一步促進文化的融合,同樣的文化融合又可以催生出新的優秀文化。所以,歸結起來,人類文明的發展過程,時時刻刻離不開文化之間的沖突和融合。在文化沖突和融合的過程中,文化沖突往往表現成對立斗爭的形式,而文化融合卻是一個潛移默化的緩慢過程。在經濟全球化過程中,各民族文化交流與交往的大量增加,形成既融合又沖突的全球文化格局必然是大勢所趨。
四、結論
文化全球化的趨勢確實值得我們思考。我們很明確的看到了文化的發展是必然伴隨著各國、各民族文化的沖突和融合的。文化融合和沖突是既相互獨立又相輔相成的一對矛盾統一體,它們共同影響了國際關系的各個領域。當今社會,文化融合處在一個相對的活躍期,在內容和形式、廣度和深度等方面都有較新的發展。表現在從單向發展到雙向、多向,從物質發展到精神,從被動發展到主動這三個方面,是世界文化融合史上史無前例的新趨勢[15]。
筆者認為,未來全球文化必將朝著多元化的方向蓬勃發展。通過生活中的例子我們能夠清楚地看到,各國以及各民族的文化在其他文化的影響下還是能夠保持自己文化的特色,而且更加注重保護和發展本國和本民族的文化。例如:我們認同國外的一些文化,接受他們文化中諸如快餐文化(肯德基、麥當勞等)、語言文化(英語等)、節日文化(西方情人節、圣誕節等)。事實上,我們一方面接受了這些外來文化,另一方面卻也在積極堅持中國特色的社會主義文化。我們在接受西方快餐文化的同時,不斷研究創新自己的特色菜系,推出各種中式快餐;在學習英語等外語的同時,也不斷加強漢語的教育和研究;在過著西方節日的同時,也更加重視自己的傳統節日。
文化是除政治和經濟以外,維系世界關系的又一重要方面。當下,文化旅游作為世界范圍內流行的一種行為,是有效化解沖突、強化融合,保持文化多樣性的一種重要方式和途徑。通俗地講,人們因某些自己感興趣的文化而產生一定的旅游行為,并且能夠迅速在相應的旅游體驗中滿足個人生理上和情感上的需求。當旅游者身處某一旅游目的地(這里僅指文化旅游地),他們能夠在游覽的過程中體會到當地的歷史存在以及其獨特的文化氛圍。文化滲透在包括旅游在內的人類活動的各個領域,旅游作為一種休閑活動,可以使旅游者投身到一種不同的文化氛圍中去。正是由于文化能豐富旅游的內涵,增添旅游的樂趣,同時,旅游又能將文化實質化,在二者的相互作用下,使得旅游產業立于市場之上。中國的旅游業發展最主要依附的是中國優秀傳統文化,是具有中國特色的旅游。而恰恰是在旅游的過程中,各國和各民族的文化之間就產生了交流。旅游過程中,旅游者去到不同國家或地區的旅游目的地,將自己國家或地區的文化帶入旅游地,使旅游地當地居民了解并逐漸接受外來文化,漸漸地,游客帶來的不同文化會融入到當地居民的生活中。同樣的,旅游者在旅游目的地進行觀光、游覽等旅游活動時,也會充分感受和體驗到旅游目的地的文化,并且會重點關注自己感興趣的文化,很多游客會在旅游活動結束之后將自己感受的文化通過各種方式和渠道傳播開去,從而在不經意間傳播了文化。恰恰因為各國和各地區的旅游活動,使得文化的交流也在不同的層面得到了充分的體現。
大多數國家跟我們一樣,一方面會主動接受國外先進文化,另一方面則會加強保護和宣傳本國特色的傳統文化。所以,從根本上講,全球文化在不斷地沖突和融合之中堅持自我,最終朝著多元文化共同繁榮的方向發展。
綜上所述,文化的沖突和融合是文化走向全球化的必然過程。文化的全球化最終會是多元文化的協同發展。它認為全球多元文化可以共存共榮,協同發展。包括中華民族在內的任何民族的文化,只有在立足本民族的文化特色和優勢的前提下,不斷地學習和吸收外來文化的精華,才能在歷史發展的長河中好到自己的立足之地,才能在站穩腳跟之后找到更好的發展方向,從而能夠更加繁榮。這就要求多元文化能夠在共存的前提下,能夠互相補充,也就是常講的“和而不同”儒家智慧,不僅有助于減弱文化沖突,更能夠促進文化融合。但是,我們一定要清楚,文化融合并非是文化的趨同,它只是通過這種文化間的相互借鑒和學習,來謀求自身的發展,從而能使世界文化的多樣化提升到更高的水平。毋容置疑,全球化的確會帶來一定程度的文化認同,甚至是趨同。但是,這絕不意味著不同文化間的差異會因此而消除,甚至是形成全球一致的文化。相反,文化的多元性是長期存在的,并不會因為沖突就消弭,而是會繼續向著多元化發展。全球化并不是一個一元化的過程,而是在不斷地沖突與融合中不斷交匯的過程。所以,文化全球化是各民族文化的公共性與多樣性、世界性與民族性共同存在并且相互促進發展的文化形態。未來國際政治必定會朝著多元文化的方向發展,并輔以公平、平等、民主、寬容等為主要準則。因此,我們應該看到經濟全球化和文化全球化帶來的機遇和挑戰,更應該通過有效的手段來應對這些困難,把握機會抓住機遇。
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Thoughts of the Trend of Culture under Economic Globalization
QIU Wenjing; XU Yanfang
(University of Jinan, Jinan 250022, China)
當然除了這些主要數量指標以外,當前的全球化趨勢與19世紀在金本位制下所達到的經濟一體化(全球化)也有質的區別。表現在很多方面,比如卷入這場全球化過程的國家、地區更多,更廣泛,是真正意義上的全球化。它所涉及的領域更多,更深入,層次更高。尤其重要的是,企業的全球化過程,跨國公司的發展所達到的程度是空前的。我習慣于用公司一體化的概念來概括這一過程(corporateintegration)。根據相互聯系的緊密程度可以把公司一體化分成若干層次,我們這里不去仔細分析它們的區別。但概括地講,全球范圍內公司一體化網絡的建立,使得從R&D到生產再到銷售的整個價值增值鏈的各個環節,被按照最有利的區域布局安排在世界各地,使全球范圍的國際分工越來越多地轉化為企業內部的分工,再加上相關企業的戰略聯盟,又大大擴大了企業(公司)一體化的外延。企業的國際化、一體化的這種趨勢,已經使世界市場的格局發生了重大變化。真正象微觀經濟學中所描繪的那種純凈的市場機制所涵蓋的交易的范圍越來越小。世界市場已經由跨國公司這一只只“看得見的手”給組織起來了,變成了一個有機聯系的整體。于是一種真正意義上的全球化的產品出現了。這種產品,由于它的價值增值鏈占據了世界各地最有利的區位,所以在它身上體現的是一種全球的集合優勢,而不單純是某一個國家或地區的區位優勢。
這個事實所產生的影響包括以下三個方面:
第一、對理論的影響。這種情況對傳統的國際分工理論,特別是以要素稟賦論為核心的經典貿易理論提出了挑戰。這樣一種全球化商品在國際間的流動,很難用反映一國區位優勢的要素稟賦論來解釋。如果做實證分析的話,你會發現這種理論對當今國際貿易的發生機制和商品流向的解釋力一定要大打折扣。最終商品的出口國或許只具有加工組裝方面的優勢。
第二、對企業的經營實踐的影響。全球化商品的出現,使那些沒有進行跨國經營的企業被推到絕對被動的境地。只局限在一個地區或一個國家進行發展,它的產品充其量只能具備這個國家的區位優勢(具有國家特征的優勢)所賦予的競爭力。如何與集全球優勢于一身的那種全球化商品相競爭,是可想而知的。過去人們所關心的是企業具備了哪些優勢才能開展跨國經營,現在更重要的問題是跨國經營本身就是企業優勢的一個重要來源。那么這些企業如何生存?出路何在?一個辦法是求助于政府,在對外封閉、與世隔絕的狀態下尋求發展,這條路顯然不合潮流。
另一條出路恐怕只有在開放條件下去尋找。既然國際生產已經形成越來越密集的全球一體化的網絡,那么如何在這樣的網絡中的某些環節找到自己的位置,變成國際生產一體化網絡中的一部分,找到這樣的位置再謀求發展,才是企業的生存之道。舉例來說,我們說中國的汽車行業在短期內難以在整車的出口上有所作為,但是可以選擇發展零部件生產。但是這顯然有個前提,就是要先將自己納入世界汽車行業國際一體化的網絡中去,否則你自己生產出來的零部件是為誰配套的呢?你知道人家的規格和性能上的要求嗎?因此,從這個意義上看,發展合資合作乃至于與跨國企業的戰略聯盟,不只是你愿意不愿意的問題,而更是生存競爭的需要。為了得到政府給合資企業的優惠政策而去尋求合資合作,與上述這個主流不合拍。
第三、關于民族經濟和民族國家政府的作用問題。在經濟全球化的背景下,對民族經濟的概念也要進行必要的重新思考。首先,我們上面提到的真正實現了全球化的跨國公司,它們的國籍的觀念已經淡化,盡管我們還不能說它已經完全消失。正象湖北大學柳劍平教授在他的論文中指出的那樣:跨國公司已成為國際社會中經濟聯系和交往活動的“完全行為能力”主體,其個體利益與國家的整體利益并非完全一致,它實現“個體利益”的市場規則并不完全服從于國家實現“整體利益”的博弈規則。西方早有一種說法,判斷一個企業的歸屬問題不僅要看它的shareholder(stockholder),而且要看它的stakeholder。也就是說,企業的所有者是重要的,但從更廣的意義上,所有與企業有直接利益關系的人們的歸屬問題也是重要的。美國的跨國公司來中國經營,你不把它看成是中國的,是可以的;但它在什么意義上、在多大程度上還是美國的?這也是個問題。當然跨國公司與其母國的關系問題是個很復雜的問題,我們在這里不做詳細分析。
另外一方面,我們來看看政府。
在全球化的背景下,國與國的政府之間的競爭關系也將成為全球化的。這種競爭關系的核心內容是,每個政府在它所管轄的領土范圍內通過提供一整套制度來創造一種有利于工商業發展的環境。這種服務的提供是通過“準市場化”的機制來實現的。來自世界各地的企業(包括本民族的和外族的),在“國民待遇”的原則下,以稅收作為代價來購買這種制度,以獲得在這個領土范圍內發展的機會。創造一種有利于工商業發展的機會,不是給予某些企業一定的優惠政策所能比擬的。這是全球化背景下政府間競爭的一個特點。
政府在這個過程中有兩個直接的目標:一是稅收收入最大化;二是國民福利最大化。至于財富的創造過程具體是由什么人在組織的,并不是最重要的考慮。只要財富為這個領土范圍內的公民所享有,就是可取的。
當然根據這兩個目標,政府也可以有意扶持某些產業。但是需要注意,政府鼓勵的是某個產業的發展,那么為此而制定的優惠政策應該惠及所有有意投資于這個產業的投資者,而不僅僅是外商或者內資。既然要扶持的是一個產業,而不是哪一類的投資者,那么所有投資于這個行業的投資者,無論是外商還是內資,也不論是國內的國有經濟成分還是非國有經濟成分,都應該享受同樣的待遇。這樣做有兩點好處:一是可以創造真正公平合理的競爭環境;二是可以調動多方面的積極性加快重點產業的發展。這里有一個基本點需要重申,政府要扶持的某個新興產業,而不是哪一類人,哪一類投資者。
關鍵詞 經濟全球化 國際經濟法 發展趨勢
經濟全球化,就是投資、貿易等經濟活動及其各生產經營要素流動的自由化,就是世界市場的統一化,與其說這是一種靜態的結果,還不如說這是一個動態的過程。經濟的全球化,客觀上要求各國市場在拆除貿易壁壘的基礎上實現統一。而市場的統一,要求市場規則的統一,這就涉及到法律層面的全球化問題。
前世界銀行首席經濟學家約瑟夫·斯蒂格里茨指出:“從根本上來說,經濟全球化是將世界各國和人民更加緊密聯系在一起的綜合進程。在這一進程中,阻礙各國之間貨物、服務、資本和人員自由流動的人為障礙將被打破,交易成本(包括運輸和通訊成本) 將大大減少。新型的國際機構和國際民間組織將被創造和涌現,跨國公司是這一進程的強有力的推動者”。① 經濟全球化的趨勢,帶來了兩個顯著效果:一是市場的地理范圍及市場的統一化和自由化程度大大擴展;二是為了適應市場的統一化和市場規則統一化的客觀需要,國際經濟法不僅必將且正在發生新的變化,國家的法律體系面臨著如何處理全球化帶來的復雜情況的新挑戰。
一、全球化背景下世界經濟的三大特點
(一) 迅速回升的全球貿易,成為拉動世界經濟增長的強大動力 在WTO 正式成立后的十年內,如果按照貨物出口總額進行統計,那么國際貨物貿易總額從1995 年的51610 億美元增長到了2004 年的91240 億美元,總計增幅近77 % ,年平均增長率達6154 %。其中只有1998 年和2001 年各比上一年略有下降,但是下降幅度不大,分別只有115 %和319 %。其余年份均有3 %以上的增長幅度,其中上漲10 %以上的年度有4 個。在原油商品價格持續高漲和電子產品出口復蘇的帶動下,2003 年和2004 年的增幅更是創了歷史新高,其中2003 年比2002 年增加了1519 % ,2004 年比2003 年增長21 %。即使扣除了物價和匯率因素,2004 年世界貿易量的增長也達到了9 %。自2000 年至2004 年,世界GDP 從32 萬億美元的水平增長到40 萬億美元的水平,總計增幅為25 %左右,年平均增長率低于國際貨物貿易的年增長率。②
(二) 外國直接投資復蘇和持續高漲,為世界經濟的增長注入了持久活力 按照實際吸引外國投資金額來計算,1998 年世界跨國直接投資額為690911 億美元,1999 年猛增到1086715 億美元,比1998 年增長近5713 % ,2000 年在此基礎上又增加2717 % ,達到了1387915 億的規模。由于受“911”事件等影響,2001 年至2003 年世界各國對外投資總額連續三年呈下降趨勢,2004 年開始,世界跨國直接投資又出現恢復性增長,比上一年上升了9 %左右。③ 不過近年來,跨國直接投資開始呈現出兩大變化,其中第一大變化是包括印度、巴西、墨西哥在內的發展中國家開始成為資本輸出國;第二大變化則是第三產業成為跨國直接投資新的領域。上述兩大變化業已對傳統的國際經濟法提出新的課題。
(三) 隨著自由貿易區的蓬勃發展,世界經濟的區域一體化和國家集團化進程呈現加速態勢在過去的十年間,跨地區的經濟貿易發展迅猛,雙邊和多邊的區域貿易安排和協定數量激增,并且重疊交錯,這已經成為國際經貿發展的重要特征之一。截至2004 年底,向GATTPWTO 申報的區域貿易協定已接近300 個,其中依然有效的200 個左右。不僅如此,區域經濟一體化的勢頭在廣度和深度上均有所拓展,例如2004 年5 月1 日,歐盟成員國從15 個增加到25 個,占世界貿易總值的20 %;在《北美自由貿易協定》(NAFTA) 所覆蓋的加拿大、美國和墨西哥三國,區內貿易數額也很可觀。此外,美洲國家首腦會議在美國主導下,于1994 年商定建立美洲自由貿易區,預計今年可完成談判,屆時將正式建成這一包括34 個國家、8 億人口的自由貿易區。④ 根據統計,目前世界貿易的三分之二是在這些自由貿易區內發生的。到2007 年底,全球貿易體系將被300 多個雙邊和區域自由貿易協定所分割,出現更加錯綜復雜的局面。⑤ 另外,伴隨著全球貿易規模的擴大,發展不平衡問題難以避免,貿易摩擦日益增多。
二、國際經濟法發展的新動向
(一) 包括國際商法在內的國際經濟法的統一趨勢明顯加強 國際經濟法統一趨勢的表現之一,就是處理各種國際經貿關系的國際公約不僅數量日益增多、作用日益增強,而且各國規制市場方面的經濟立法出現趨同現象,在這方面,以WTO 為代表的各類經貿國際公約和國際協定,是效果最為顯著的實體法統一化的突出范例;表現之二,就是作為相關國際經濟法(特別是國際商法) 主要法律淵源的現存條約或公約的參加國的數目大幅增加。
各國商事立法和其它經濟立法之所以會出現統一,主要原因是:其一,以WTO 為代表的各類經貿國際公約和國際協定,在促進各國和各地區的實體法的統一方面起到了重要作用,效果最為顯著;其二,正在日益走向經貿一體化的自由貿易區的形成和發展,又把自由貿易區區內各國大量的經濟法和商法進一步推向統一;其三,在國際公約、WTO 協定和NAFTA 的約束下,各國的商法和經濟法出現趨同的跡象。此外,越來越多的國內商事立法和其它經濟立法正在向國際經貿慣例靠攏,也導致了各國法律的統一化運動日益向縱深方向發展。 [ ZHLzwCom] (二) 國際經濟立法與其它各領域立法的關系日益密切,出現了聯結和互動趨勢 全球化趨勢的進一步加強,使得各個領域的國際經濟法律制度逐步取得了功能上的整合,與此同時,國際經濟法律制度與環境、外交、衛生、社會等領域法律制度的聯結日趨緊密。國內有學者將這一趨勢稱為“國際經濟立法的一體化”。⑥ 鑒于對這一說法仍有爭議,筆者暫時將上述趨勢稱為“國際經濟法的互動和聯結”趨勢。 根據美國學者達維德·W·利伯隆的劃分,國際經濟立法聯結主要分為兩種基本形態:一是“規范性掛鉤”;二是“策略性掛鉤”。
所謂的“規范性掛鉤”,指的是基于其各自調整對象和法律原則本身的關聯性或適用結果的牽連性導致的不同領域的國際法律的互相掛鉤。例如,反傾銷、補貼和反補貼、保障措施、原產地規則、進出口許可證、技術壁壘、檢驗和檢疫措施、紡織品貿易、海關估價等協定本身所調整的對象各不相同,但是由于他們都是國際貨物貿易的法律規則,所以被納入WTO 多邊貿易的第一層面的法律規則。以國際貿易自由化為主要宗旨的世界貿易組織正是基于這一點,運用諸如最惠國待遇、國民待遇、透明度、互惠等共同的法律原則將其連接成國際貿易法的一個整體。又如,投資領域的國際法律制度發展比較慢,而且投資與貿易本來是兩種不同的行為,但是為了貿易自由化原則的充分貫徹,WTO 將其連接起來,制定了《與貿易有關的投資措施協定》,這就是將投資法與貿易法掛鉤的生動實例之一。
所謂“策略性掛鉤”,是指一些國家或國家集團,出于談判策略的考慮,交換投票權而形成的各領域的國際經濟法掛鉤。例如,一些國家在A 領域具有優勢,希望在某一領域簽訂一份對其有利的國際協定;但是另一些國家在B 領域具有優勢,希望在該領域簽訂一份對其有利的國際協定;如果單獨在AB領域談判,可能永遠不會有談判結果,因為凡是前者同意的后者就反對。在此種情形下,如果將AB 兩個領域合在一起進行一攬子的談判,雙方妥協的可能性較大,于是A B 兩個領域的協定或條款,就順理成章地出現在同一國際組織制定的協定體系中,甚至被寫進同一個協定之中,而且此種情形并不少見。最典型的例子就是旨在維護發達國家利益的WTO《知識產權保護協定》與反映發展中國家利益的《紡織品協定》二者共存于WTO 體制之內。 (三) 國際經濟法與國內經濟法的融合日趨加深,國際法與國內法的界限越來越模糊 眾所周知,作為國際經濟法主要淵源的國際條約,其制定一般是由幾個主要的國家或國家集團在談判的基礎上產生的。
因此,某一國家(地區) 或集團的談判實力越強,談判技巧越高,其國內法律或域內法律對國際法的影響就越大,同時在另一方面,國際法一旦成型,它又會對成員的國內法或域內法產生反作用。 例如,無論是GATT 的《反傾銷守則》還是WTO《1994 年反傾銷協定》,都是以歐美的反傾銷法(特別是歐共體的反傾銷基本條例) 為藍本而制定的,都吸收了美國和歐盟大量的國內立法經驗。最為明顯的例子之一,就是WTO 反傾銷協定直接借鑒了歐盟推算價值計算中期間費用(SG&A) 和利潤率的計算規則,使正常價值的計算更為詳細和合理。
再比如,WTO《1994 年反傾銷協定》就是在借鑒了美國貿易法中關于損害威脅確定因素規則的基礎上,進一步細化和完善了反傾銷調查中的關于產業損害調查規則。但是反過來,在1995 年,美國和歐盟又根據WTO《1994 年反傾銷協定》調整了其反傾銷法的內容,美國不僅改變了舊法中關于正常價值等一些獨特的術語,而且取消了舊法中關于推算正常價值的公式中期間費用和利潤率的比例;歐盟不僅仿效WTO 反傾銷法與反補貼協定分開立法的體例,改變了1988 年理事會基本條例將反傾銷與反補貼兩種調查合為一體的立法模式,而且明確限定了反傾銷調查的時限。經過上述作用與反作用之后,已經形成了你中有我,我中有你的格局。
現在如果再將歐美反傾銷法的條款與WTO 反傾銷協定的條款拆開放在一起,已經很難分辨出哪些是歐美國內法的條款,哪些是國際反傾銷協定的條款。 從兩大法系國內貨物買賣法和合同法對1980 年《聯合國國際貨物銷售合同公約》和1994 年《國際商事合同通則》的影響,到《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里條約》對各國知識產權法的反作用,所有例子都顯示了一條越來越清晰的軌跡,那就是:國際經濟法與國內經濟法的發展正呈現出日趨融合的跡象,國際法與國內法的界限正在變得越來越模糊。
(四) 國際經濟法律規則越來越具有普遍適用性和權威性 在經濟全球化的趨勢下,世界各國越來越清醒地意識到,只有遵守國際經濟法律規則,其基本的國家經濟利益才能得到維護、鞏固和發展,因此,國際經濟法的規則更具有了權威性和生命力。
(五) 國際經濟法立法主體呈現多元化的趨勢,一些私人國際機構在全球規則制定方面的作用日益擴大 隨著全球化進程的不斷加速,國際經濟立法的主體日漸呈現多元化的趨勢。除了傳統的主權國家、國際組織之外,一些私人組織日益參與到國際經濟法規則的制定過程中。這一現象引起了一些國際知名學者的關注,著名歐盟法專家施奈德(Snyder) 教授就將這一趨勢視為國際經濟法和歐盟法的一個新動向。根據該學者的研究成果和我們的觀察,至少三類私人組織對國際經濟立法產生的影響是值得關注的。 首先是跨國公司對國際經濟法規則制定的影響。眾所周知,跨國公司為實施全球經濟擴張戰略,在其全球生產、銷售、管理等各個環節均制定了統一的內部規則和標準。
同一個跨國公司在其全球范圍內的分支機構建立的同一的產品質量標準、操作流程、知識產權保護模式、員工守則以及其在對外簽約時廣泛采用的標準合同,正在影響著一些技術性較強的國際經濟法的立法進程。這些規則雖然不具有法律拘束力,但是其實際效果和執行力度是有目共睹的。 其次是在跨國公司推動下成立的非政府 組織,例如國際標準化組織( ISO) 、國際會計標準化委員會( IASO) 等。其中,IASO 目前在世界上112 個國家中設立了153 個專業會計機構,其職能是制定和批準國際會計標準和準則。
盡管IASO 標準在法律上并不具有約束力和強制執行力,盡管各公司名義上仍然可以按照各國的會計準則自主聘請會計師事物所編制各種財務報表和審計報告,但是在實際上,如果公司財務報表不符合所謂的“公認會計原則(GAAP) ”,那么其在全球的股票發行和籌資行為就會遇到困難。最后是一些公益性的非政府組織。在國際環境保護非政府組織的有力推動下,一些多國公司迅速行動起來,建立了旨在為保護國際環境生態協調服務的私人網絡組織,其中最為知名的就是國際社會環保鑒定和標簽聯盟,包含了七個國際環境網絡,贏得了廣泛的公眾社會支持,其制定的認證和簽證規則業已成為在全球范圍內被廣泛接受的國際標準。
(六) 國際經濟法的法律淵源有日益擴大的趨勢,其中,作為新法律種類的“軟規則”的出現和發展十分引人注目 正如經濟影響和文化滲透能力被稱為“軟實力”一樣,包括施奈德教授在內的一些國際法學者們將上述傳統主權國家和以主權國家為主體的國際組織之外的私人組織制定的事實上在全球通行的行業標準和行為準則稱之為“軟法律”。出于避免歧義的目的,我們覺得或許“軟規則”的提法可能更為適當。根據施奈德教授的觀點和我們的理解“, 軟規則”原則上雖然不應具有法律約束力,但是卻由于具有廣泛的實用有時也能產生切實的法律上的效果,其貫徹落實的效果甚至比硬規則還要有效。這些規則不僅為國際企業和律師所熟悉,而且以國際行為準則之形式對跨國公司的管理活動產生了重要的作用。與硬性法律規則相比,軟性法律規則有著交易成本上的優勢,通常更加易于適用于一些不確定的情況和要求作出妥協的情形。⑦
(七) 國際經濟法對世界范圍內的貧富差距的縮小所起的作用仍然十分有限,但是這一問題已經開始受到了世界各國的廣泛關注 當今世界,經濟全球化浪潮正在沖擊著各個國家和地區,以WTO 為中心的國際經濟法律體系正在被越來越多的國家所接受。從某種程度上來講,現階段經濟全球化和國際經濟法律體系仍在加劇世界范圍內的貧富差距。人們在統計數字中驚訝地發現,全球化在給人類帶來巨大財富的同時,也在全球范圍內帶來了越來越大的貧富差距。
根據聯合國《2005 年人類發展報告》,世界上最富有的500 人的收入總和大于4116 億最貧窮的人口的收入總和。⑧另外,國際貿易法律領域內也存在著嚴重的不公平現象。據分析,目前,世界上最高的貿易壁壘其實是針對包括最貧窮國家在內的發展中國家而設置的,貧窮國家向富國出口時所遇到的保護主義,平均要比富裕國家相互之間出口時遇到的壁壘高出好幾倍。 之所以會產生上述現象,一方面是由于發展中國家在經濟全球化過程中在資源配置方面處于不利地位,因此在國際較量和博弈中往往缺少談判實力和籌碼;另一方面,由于受到國家綜合實力的制約,發展中國家政府在從事國際談判的資源、能力和專業談判人才及其談判所需的知識、技能和經驗方面均處于比較匱乏的狀態。上述這兩個因素使其在國際經濟“游戲規則”的制訂方面必然處于劣勢,只能被動地接受發達國家的游戲規則。