發布時間：2023-04-03 09:51:08
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隨著國內管道建設近10多年的高速發展，管道建設管理模式也發生多次變化。目前在建管道工程中，運營單位、建設單位、建設單位駐現場管理代表、監理單位、EPC單位、分包單位等管理層級多，職責范圍交叉。該公司一般作為其母公司承攬EPC項目的采辦物流分包單位，執行物資代購服務和中轉站建設管理工作。在實際采辦工作中，EPC項目部的設備材料進度款撥付節點各異，有的按照工程施工綜合進度支付，有的按照業主實際支付的綜合進度款比例支付，還有的按照管理節點支付，都不以該公司與供應商買賣合同約定的付款節點為撥付依據，導致公司無法按時履行付款約定，由此將可能造成以下后果：一是有的供應商對該公司提起商業仲裁或訴訟，對公司甚至其母公司信譽帶來較大的負面影響；二是有的供應商停止繼續履約，不再供貨或提供技術服務；三是有的供應商在以后的項目報價中提高風險金，造成采購成本上升；四是有的供應商在以后項目交貨進度或產品質量方面大打折扣，影響了工程進度，增加了安全風險；五是該公司逐漸失去履約良好的供應商，對其他供應商逐漸失去控制力，造成市場詢價成本、簽約風險進一步加大；六是某公司在開展國際貿易業務時，既無法利用以往業務積累的信譽，又可能因信譽問題面臨國際法律糾紛。
二、公司現階段的供應商管理策略
目前，該公司在國內管道工程物資采辦實施過程中，主要以公開招標、談判采購和詢價采購等幾種方式進行選商，對供應商的管理主要按照以下兩部分進行。
1.一級集中采購物資方面
根據中國石油集團公司專業劃分，負責集團公司授權一級采購物資供應商的推薦、準入與考核評價；按授權組建業務范圍內的一級采購物資供應商準入、考評專業工作組；參與集團公司戰略供應商的推薦和考評。采用日常管理和年度考評相結合的方式，對一級物資供應商進行考核評價。年度考評中，對供應商實行分等級管理，考評合格的分A、B、C3級管理。A、B級供應商為主要采購供應商，其中，A級供應商數量控制在總量的5%以內，B級供應商數量控制在總量的15%以內；考評不合格的給予中止交易，取消準入資格的處理。
2.二級采購物資方面
負責地區公司所屬二級物資供應商的準入管理和考核管理，然后在集團公司備案。對于二級物資供應商的準入，按照申請推薦、資格預審、準入評審、準入核準、信息錄入和準入證發放的程序辦理。對于二級物資供應商考核評價，采用日常管理和年度考評相結合的方式。年度考評中，對供應商實行分等級管理，考評合格的分A、B、C3級管理。其中，A、B級供應商為主要采購供應商，A級供應商數量控制在總量的5%以內，B級供應商數量控制在總量的15%以內，考評不合格的給予中止交易，取消準入資格的處理。綜上所述，該公司在具體采購業務中，對一級物資和二級物資不同供應商的準入、考評都是一致的。根據以往項目采購數據統計分析，二級物資供應商貨值只占采辦預算的30%左右，但二級供應商數量卻占項目供應商總數量的70%左右，這就意味著如果對待每種物資供應商都采取同樣的考核辦法和同樣工作精力，投入產出是不成比例的，并且效率也不高，這將造成一定的成本浪費。
三、供應商管理策略問題及解決建議
對于該公司現階段的供應商管理策略，建議針對不同種類的供應商采取差異化準入和考核管理策略，加大對一級物資供應商考核的話語權。對二級物資供應商準入和考評做管理分類，做到重點突出，優化緊密與核心供應商的關系。
1.對一級物資供應商的管理
立足中國石油集團公司授權范圍內通信設備、專用電視機供應商的準入、考評管理，加大供應商尋源，拓展供應商渠道。通過引入對企業忠誠度高和有競爭力的供應商，促進供應商之間產品品質和服務的競爭，提升供應商與該公司的業務和管理融合，共擔風險、共享收益。供應商的日常管理和年度考評要結合產品質量、售后服務和使用效果等進行綜合評價，重點培養戰略合作伙伴關系。
2.對二級物資供應商的管理
以各項物資預計采購金額占采辦預算總額的比例按權重法進行分類，劃分為關鍵、重要和一般3類供應商，其中，關鍵類供應商預算占比為50%，重要類供應商預算占比為30%，一般類供應商預算占比為20%。對關鍵類、重要類供應商，建立穩定且優先的關系，為穩定市場份額，可優先考慮預付款、合同進度付款等，做到優質優價。對于一般通用類的技術含量低、競爭充分的物資，定期更新供應商，保持市場充分競爭，做到合理低價。
3.制定具體評價指標體系層次
近兩年來，煤炭市場持續低迷，價格接連下跌，資金極度緊張，企業經營異常嚴峻。在具體工作中，礦區物資供應管理部門應當通過采取積極的應對措施，進一步加大成本管控力度，緊縮各項開支，提升精細化管理水平，確保企業在逆勢中穩健發展。
1.做好考核指標的分解與再分解管理工作，嚴格落實經濟責任制把噸煤材料成本中的噸煤材料成本包干下達到基層物資供應管理部門，基層物資供應管理部門把噸煤材料成本指標進一步再分解到各單位，縱向從分管礦長到區隊（車間）再到班組、個人；橫向從礦區物資供應管理部門到各科室、專業組。層層落實，經濟掛鉤，定期考核，節獎超罰。在月度用料計劃發放時，單位內部建立材料消耗內部銀行，每月分類別、分隊組對材料消耗進行匯總，據此與各隊組及計劃員當月指標進行對比，超指標的隊組及計劃員分析超資原因后申請資金，經領導審批后予以發料，通過此項辦法，嚴格控制投入，努力實行目標計劃。
2.完善物資供應流程，靈活運用電腦高科技軟件，提高工作效率和數據準確率，降低材料成本，控制庫存儲備，降低儲備資金占用；充分發揮材料超市的功能，減少井下物資領用環節，提高供應效率，加快物資周轉率，達到降低成本的目的。
3.月初堅持召開經營分析會，通報指標完成情況及獎罰方案，總結上月材料費用管理方面好的做法，分析上月材料費用節超的原因，有針對性的提出本月經營管理工作方面的打算，使干部職工了解全礦經營工作的狀況，了解本單位經營工作狀況，從而增強干部職工搞好經營工作的積極性。
4.在日常工作中，堅持通過走訪、調查等方式，與基層使用單位溝通物資性能和質量狀況，及時進行信息反饋。要求計劃員每月深入到井下一線隊組了解生產情況，及時了解生產過程中所急需的物資，并定期到各單位進行現場辦公，聽取基層對材質、服務等方面的意見反饋，積極幫助基層解決實際問題和困難。
5.通過培訓、宣傳等教育手段以及指標分解落實到個人等多種手段和形式，讓干部職工切實認識到成本工作的極端重要性，明確最終目的就是降低成本、增效節支，從而讓每名職工在思想上樹立起效益為先、降耗為本的意識，形成“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全員成本管理模式。
二、加強材料管理，杜絕材料浪費
材料管理部門要不定時的對各隊組工作面進行檢查，對有浪費現象的隊組進行考核，各隊組對日常消耗性材料落實到人，如皮帶扣屬于皮帶工管理，如有不落實到人的現象，將對該隊領導進行考核；要加強材料審批、領用、運輸、使用、回收環節的管理，各單位區領導在材料審批時要慎重，杜絕材料領回不使用，造成積壓，在運輸及使用上要加強管理，杜絕材料的浪費，對材料回收上要做到及時，以便可修復材料再次使用；對地面庫房加強管理，各材料使用單位對庫房材料分類管理，擺放整齊，并建立材料收、支、存臺賬，杜絕材料浪費和積壓。
三、加強材料考核管理，提高全員責任意識
每月材料管理部門根據完成量結合材料消耗定額，對材料使用單位嚴格考核，對定額的輔助單位按月初資金計劃考核；各單位在材料消耗上要做到心中有數，材料浪費及人為損壞材料的單位，每月底材料管理部門與材料使用單位溝通后，由材料使用單位報所考核人名單，通過管理，使每個職工意識到材料費就是工資；材料管理部門要對井下閑置材料做到心中有數，對需回收的材料告知材料使用單位在規定時間內回收升井，并填寫材料回收單由材料使用單位認可，在規定時間內未回收的，按計劃價10％對該單位領導予以處罰。
四、嚴格現場管理，加強回收復用、修舊利廢，降低材料消耗
現場管理是物資使用管理的直接環節，也是企業管理工作的窗口，可以充分顯示一個企業的生產經營管理水平。因此，要繼續做好現場管理人員的職責落實和考核，針對企業在用物資管理標準化、物資回收復用、現場技術管理等工作全面開展有效的管理和控制。
1.對井下材料進行盤總，并建立臺賬，對井下在用材料每月底與各隊組進行核對后，由各使用單位領導簽字確認材料使用情況，并對丟失材料的單位的進行處罰，對管理好的單位給予獎勵；對井下閑置材料進行整理，歸類擺放，通過管理避免了材料的浪費，對材料復用也提供方便。
2．加強對大型材料的管理，對在用物資的使用管理過程進行跟蹤調查，對各井下大型材料實行編號、建檔管理，監督并考核相關單位按期回收入庫，修理復用。充分利用機修廠、更新廠的修理能力，減少新品投入。分品種、類別，進行加工、修理、復用，降低生產成本。
3．加大對井下現場材料的巡查力度，對大型材料進行了跟蹤管理和跟蹤服務，加強與井下各生產隊組的良好合作關系，對可回收的材料及時通知相關隊組進行了回收，能復用的盡量使用回收材料，減少材料的投入，降低生產成本，杜絕井下物資的流失。
4．對井下在用運輸帶、電纜進行專項管理，并與井下使用單位簽訂運輸帶使用管理合同書，對管理好的單位實行獎勵，提高使用單位管理的積極性。
五、加大儲備資金及自采物資管理力度，提高資金利用率
一是要積極探索代儲代銷管理模式，擴大代儲品種，積極調劑處理庫存積壓物資，有效降低資金占用，實施庫存精細化管理，建立并完善了物資預警機制，每月分析入庫后未領用及入庫后未領完庫存物資情況，對新增積壓物資追根溯源，由事后追究向事前防范轉移，做到事前控制，有效防止新增積壓物資的產生，合理控制庫存規模，優化庫存結構。二是要強化采購材料物資的管理，每年組織計劃員、采購員及有關人員進行市場考查調研，對材料質、價進行對比，堅持質優價廉的原則，做到貨比三家，堅持同等產品比質量，同等質量比價格，同等價格比信譽的原則，制定《自采材料物資價格結算明細表》，并每旬根據市場價格變動進行合理調整，使材料物資自采價格下降10%以上。三是采購人員深入了解市場，分析市場，詳細掌握歷史價格和兄弟企業價格，密切跟蹤市場價格，對采購價格的形成過程進行全過程控制，牢牢把握物資供應的渠道關、價格關、質量關，努力為企業提供質優價廉的產品，為企業增收節支。
六、結語
供應商對企業的作用越來越大，與高品質供應商的緊密合作對企業至關重要。因此，對供應商的管理就十分重要，如何提高供應商的管理，對企業控制采購成本起著至關重要的作用。通過對供應商細分，企業可對細分供應商的不同情況實行不同的供應商關系策略，進而優化供應商的選擇。
一、供應商管理現狀
為規范物資供應商(以下簡稱供應商)管理工作，優化采購資源、規避采購風險、保證采購質量、控制采購成本，集團公司確定了“集中采購、分散操作”的精神，于2009年制定了《中國石油天然氣集團有限公司供應商管理辦法》，此辦法將供應商劃分為一級供應商和二級供應商。把通用性強、標準化程度高、大宗物資及大型成套設備作為一級物資由集團公司管理。一級供應商由集團公司按帶量招標，定商定價、定商等采購方式來選擇管理。二級供應商由各地區公司選擇管理。通過集中信息、控制信息、共享信息、使用信息，有效的發揮規模優勢，最終實現集團化運營成本的降低。
中油烏石化分公司參照中國石油《供應商管理辦法》制定了烏石化《供應商管理辦法》，該辦法為六章，第一章《總則》，總述了制定辦法的目的、及供應商的分類;第二章《職責》，規定了公司各部門在供應商管理中的職責分工。第三章《準入管理》，規定了供應商準入的辦法、流程、準入證的發放等。規定了一套完善的評審程序;第四章《考核評價》規定了供應商的日常管理和年度考評，從質量水平、售后服務、合同履約、供貨業績、交貨能力、承諾與溝通等方面對供應商進行全面綜合考評。第五章《監督與責任》規定了監督檢查單位和職責;第六章《附則》列示了供應商管理中所有的表格清單等。
中石油5497物料分類為60個大類，烏石化涉及48大類均有采購業務，點多面廣特點。因此必須對供應商進行有效的分類，才可避免在以后選擇供應商工作中出現重復，又能降低采購成本，便于管理和維護。要對供應商進行有效分類，必須對采購物資進行分類，目前，集團公司規定的一級物資共有29個大類、91個中類、150個小類、153個品種的物資。其余的物資均為二級物資均由二級單位管理。烏石化2011年度采購中一級物資占全部采購金額的41%，一級供應商占全部采購供應商的25%，其余采購金額為二級物資，供應商需要烏石化選擇、管理。
目前，國內較通用的做法是將物資劃分為四類，第一類：戰略物資，需求量大，價格昂貴，屬于市場經營關鍵物資，其質量、價格、供應的可持續性對企業經營有重大影響。第二類：重要物資，對企業生產經營很重要，價格高，庫存占有資金大，供應充分，企業選擇余地大。第三類：瓶頸物資，企業對該類物資需求量不大，但其質量的好壞對企業生產影響很大，而且企業沒有多少討價還價的余地。第四類：一般物資，該類物資價格不高，種類繁多，供應市場容易獲得。根據供應物資的分類和重要程度，與供應商的關系可分為戰略合作伙伴關系;充分競爭關系;既競爭又合作關系。
烏石化采購一級物資多為重要物資和戰略物資，由集團公司確定戰略供應商，由總部進行管理。二級物資中部分物資屬于經常用到，市場供應成熟的物資，烏石化采用的是框架、寄售的方式，即一年招一次標，確定供應商排名和價格。這部分物質分為48大類、129中類、297小類、1075品名，全年采購額占二級物資采購金額的44%。這部分物資一般屬于一般物資、重要物資，和供應商之間有競爭有合作。這部分供應商隊伍較為穩定，合作時間較長，較好管理。還有一部分一般物資供應商，這部分供應商每年變動較大，較難管理，占到供應商總數的18%左右，這就需要尋找可以長期合作的供應商。對于瓶頸供應商，管理不能太過苛刻，能保證及時供應是關鍵所在。
二、供應商管理中的問題
1.應加強與供應商間的信息交流，這有助于減少投機行為。造成已成為網員的供應商，采購業務人員還不了解，因選擇不全面，沒有形成充分競爭的格局，使一部分供應商沒有參與的機會并失去了參與的興趣。
2.在供應商年度考評中，針對合同履約、交貨能力等方面，業務人員根據訂貨情況對供應商打分，分數主觀性較大。
3.供應商管理員陷在繁雜的資料錄入，應對咨詢方面。由于企業供應商系統較多，供應商資料需要重復錄入，這樣浪費時間。
三、對供應商管理的建議
1.與供應商共同解決問題。與供應商建立聯合的任務小組，解決供應及生產過程中遇到的共同關心的問題。經常性的互訪解決合作中的問題，建立良好的合作氛圍，讓供應商更多的參與新產品開發、故障問題的解決。尤其是年度考評時出現設備使用與工藝現狀不符情況，最終員工向廠家咨詢并聯系供應商一起使問題得到了圓滿的解決。因此，轉變觀念才能給企業增加效益。
2.建立一種雙贏的合作關系。訂立互惠互利的合同是鞏固和發展良好供需合作關系的根本保證。它包括了雙方的承諾、信任、持久性，是商業合作活動成功的重要原則。信任是前提，持久性是保證，機會主義和短期行為對供需合作關系將產生極大的破壞作用。
3.建立供應商數據統計分析平臺。對審核后評定合格的供應商，建立統計數據表。目前，供應商質量記錄檔案是通過人為的記錄，存在不及時、不全面的問題，建議建一個信息共享的數據統計分析平臺，將ERP中不按時履約合同、交貨不及時、用戶投訴的供應商，系統自動進行實時記錄，包括從質檢、采購、計劃、生產、售后服務、客戶處獲得的質量信息，為企業動態管理提供必需的依據。供應商也可及時看到自身的質量問題并進行改進。定期考核評價是對供應商實施動態管理的有效手段，它能將用戶、供應商有效的聯系在一起，使問題在最短的時間內得到解決。
