發(fā)布時間:2023-04-03 09:50:10
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關(guān)鍵詞:培養(yǎng)目標(biāo)課程設(shè)置教師隊伍人才培養(yǎng)模式
鄭州成功財經(jīng)學(xué)院是以管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)為主要學(xué)科的財經(jīng)類本科教學(xué)型院校,財經(jīng)類專業(yè)主要有會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)、資產(chǎn)評估四個專業(yè)。審計學(xué)專業(yè)于2013年開設(shè),起步較晚,處于發(fā)展初期,其培養(yǎng)目標(biāo)定位不很清晰,課程設(shè)置不夠科學(xué),師資隊伍建設(shè)不完善,人才培養(yǎng)模式不明確。本文針對鄭州成功財經(jīng)學(xué)院審計專業(yè)建設(shè)中存在的問題,從培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教師隊伍、人才培養(yǎng)模式四方面入手,來完善鄭州成功財經(jīng)學(xué)院審計學(xué)專業(yè)建設(shè),為社會培養(yǎng)合格的應(yīng)用型審計人才。
一、培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)目標(biāo)決定了專業(yè)建設(shè)的思路和方向,課程的設(shè)置、教師隊伍的建設(shè)和人才培養(yǎng)模式的確立都要以培養(yǎng)目標(biāo)為前提,所以審計專業(yè)建設(shè)首先要解決培養(yǎng)目標(biāo)問題。
國內(nèi)高校一般劃分為985、211院校、一本重點院校、二本普通院校、三本民辦院校、高職高專。985、211院校、一本重點院校屬于研究型大學(xué),注重理論研究,為社會培養(yǎng)大量高層次拔尖創(chuàng)新的理論人才、學(xué)術(shù)型人才;二本、三本院校屬于教學(xué)型大學(xué),主要承擔(dān)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的應(yīng)用型專門人才的培養(yǎng),致力于社會現(xiàn)實問題和生產(chǎn)實踐問題的研究與探索,就業(yè)一般定位在中等層次;高職高專學(xué)校則主要承擔(dān)職業(yè)技能型人才的培養(yǎng),就業(yè)層次相對較低。這三個層次的大學(xué)差異化核心定位系統(tǒng)如圖1所示(圖1中的低層、中層、高層是指就業(yè)層次的低、中、高層)。鄭州成功財經(jīng)學(xué)院屬于三本民辦院校,其核心定位為考證、實踐、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的中層就業(yè)領(lǐng)域,這也就決定了鄭州成功財經(jīng)學(xué)院應(yīng)該選擇應(yīng)用型專門人才的培養(yǎng)目標(biāo),審計學(xué)專業(yè)也應(yīng)該以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)。
二、課程設(shè)置
課程是構(gòu)成專業(yè)的要素,課程支撐著專業(yè),學(xué)科的人才培養(yǎng)功能最終是以課程為依托實現(xiàn)的(曾曉虹、劉海燕,2009),因此課程的設(shè)置必須要經(jīng)過科學(xué)的論證,并遵循學(xué)科發(fā)展的規(guī)律。鄭州成功財經(jīng)學(xué)院審計學(xué)課程設(shè)置一直處在不斷的摸索和調(diào)整中,目前課程設(shè)置還存在研究對象不明確、課程邊界模糊、課程之間缺乏邏輯關(guān)系等問題,在經(jīng)過大量的調(diào)研和閱讀了大量參考文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,筆者建議將審計專業(yè)課程分為專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)主干課程、專業(yè)拓展課程三個層級,具體的課程設(shè)置如下頁表1所示。
(一)審計學(xué)專業(yè)主干課程的思考
鄭州成功財經(jīng)學(xué)院審計學(xué)專業(yè)主干課程按審計主體不同開設(shè)了審計學(xué)、政府審計、內(nèi)部審計課程,但是在教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn)這樣的劃分容易造成研究對象不明確,課程邊界模糊不清,造成知識的重疊。通過調(diào)研并結(jié)合教學(xué)實踐發(fā)現(xiàn),最能體現(xiàn)審計學(xué)核心理論的專業(yè)主干課應(yīng)包括審計學(xué)原理、審計技術(shù)與方法、財務(wù)審計和績效審計四門課程(曾曉虹、劉海燕,2009)。審計學(xué)原理主要介紹了審計的基本理論,內(nèi)容主要包括審計職業(yè)環(huán)境、審計流程的完整理論,并涉及到政府審計和內(nèi)部審計的相關(guān)內(nèi)容;審計技術(shù)與方法主要介紹了審計過程中用到的技術(shù)與方法,這兩門課程是審計專業(yè)課程的基礎(chǔ)。財務(wù)審計在審計學(xué)原理的基礎(chǔ)上,闡述財務(wù)報表審計的技術(shù)方法和審計流程,包括審計中的五個循環(huán):銷售與收款循環(huán)、購貨與付款循環(huán)、生產(chǎn)循環(huán)、籌資與投資循環(huán)、貨幣資金審計,以及審計調(diào)整和審計報告的撰寫;績效審計在介紹績效審計的一般理論和方法的基礎(chǔ)上,從企業(yè)管理審計、經(jīng)營性項目審計和政府績效審計等多角度予以論述。這四門課程作為專業(yè)主干課程,一方面涵蓋面較廣,另一方面也明確了課程的界限,比較科學(xué)合理,應(yīng)予采納。
(二)審計學(xué)專業(yè)課程之間的邏輯關(guān)系
課程設(shè)置要遵循知識體系自身的發(fā)展邏輯,循序漸進(jìn),并協(xié)調(diào)各課程間的邏輯關(guān)系以不斷提升學(xué)生的綜合能力(水會莉,2011)。審計學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的邏輯順序、課時數(shù)參考表1,審計學(xué)專業(yè)的學(xué)生首先要學(xué)好專業(yè)基礎(chǔ)課,打好基礎(chǔ),這些課程基本上都安排在大一和大二上學(xué)期,即第一、二、三學(xué)期;其次重點抓專業(yè)主干課程,課程主要安排在第三、四、五、六學(xué)期。除了要學(xué)好審計學(xué)原理、審計技術(shù)與方法、財務(wù)審計和績效審計這四門審計專業(yè)主干課程外,還要學(xué)好會計基礎(chǔ),審計是建立在財務(wù)會計、稅法、經(jīng)濟(jì)法等知識基礎(chǔ)上的,想要做好審計必須先會會計,并且了解相關(guān)的法律法規(guī),所以審計專業(yè)的學(xué)生既會會計也會審計,就業(yè)面更廣;最后還要兼顧到專業(yè)拓展課程的學(xué)習(xí),做到“寬口徑,厚基礎(chǔ)”,保證學(xué)生的知識體系系統(tǒng)完整,在就業(yè)時才能靈活適應(yīng)社會需求。
(三)加大實驗課程權(quán)重
為落實應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo),不斷改革完善實驗教學(xué)體系,構(gòu)建由課程實驗、綜合實驗以及實訓(xùn)為一體的實驗教學(xué)體系(王全在,2014)。審計學(xué)專業(yè)課程實踐性很強,所以在課程設(shè)置時要突出課程實驗。如表1所示,審計專業(yè)課程設(shè)置中針對會計學(xué)原理、審計學(xué)原理配套有基礎(chǔ)會計實訓(xùn)、審計基礎(chǔ)模擬實訓(xùn),針對中級財務(wù)會計、財務(wù)審計、成本會計等課程都設(shè)置了課程實驗。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,帶來了傳統(tǒng)行業(yè)的變革,學(xué)生必須要轉(zhuǎn)變思維,適應(yīng)信息化時代的新挑戰(zhàn),熟練掌握現(xiàn)代化的設(shè)備和軟件,為此,實驗課顯得更為重要。
三、教師隊伍建設(shè)
教師承載著人才培養(yǎng)的重任,審計學(xué)專業(yè)建設(shè)需要一支強大的教師隊伍作支撐。鄭州成功財經(jīng)學(xué)院審計學(xué)專業(yè)隸屬于管理系,管理系專職教師均為碩士及以上學(xué)歷,“雙師型”教師占比為33%,副高職稱占比4.8%,正高占比為9.5%,目前教師隊伍建設(shè)存在的主要問題有:一是專職教師職稱梯度不合理,缺少副高、正高職稱;二是教師缺乏審計學(xué)專業(yè)背景;三是“雙師型”教師的培養(yǎng)沒有很好的貫徹落實。針對這些問題,建議采取以下措施進(jìn)行改進(jìn):(一)構(gòu)建職稱梯度合理的教師隊伍
鄭州成功財經(jīng)學(xué)院由于建校較晚,青年教師居多,青年教師朝氣蓬勃、充滿活力,但是缺乏科研意識,工作重心放在教學(xué)上沒有精力搞科研,另外學(xué)校科研獎勵對教師的驅(qū)動力不足。建議學(xué)院下一步提高青年教師的科研意識,加大科研獎勵,避免給專職教師分派過多雜事,使其專心投入科研,通過科研水平的提高,進(jìn)一步增加副高、正高職稱人數(shù),同時考慮在招聘時引進(jìn)副高、正高職稱的專職教師或者聘請高級職稱的兼職教師加入到教師隊伍里,如此形成一個梯度合理的教師隊伍。
(二)招聘審計學(xué)專業(yè)背景的教師
鄭州成功財經(jīng)學(xué)院審計學(xué)專業(yè)教師目前都是從會計專業(yè)和財務(wù)管理專業(yè)教師團(tuán)隊中抽調(diào)出來培養(yǎng)的,大多不具備審計專業(yè)背景,教師的轉(zhuǎn)型發(fā)展可能需要一個過程,在此建議學(xué)院在招聘時盡可能地招聘一些審計學(xué)專業(yè)背景的教師。
(三)打造真正意義的“雙師型”教師隊伍
審計學(xué)專業(yè)課程實踐性很強,審計學(xué)教師應(yīng)該走出去,到會計師事務(wù)所、政府審計部門、企業(yè)內(nèi)部審計部門進(jìn)行實踐(翟華云、周運蘭、李楊等),還可以適時地聘請審計實務(wù)經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的企業(yè)人士到學(xué)校定期給教師進(jìn)行專題講座(鄒照菊,2008),或者給學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn),堅持“走出去,引進(jìn)來”同步進(jìn)行,建議學(xué)院定期制定切實可行的制度措施,保證審計專業(yè)教師外出實習(xí)的機會,并給予足夠的時間保證,通過會計師事務(wù)所實踐經(jīng)歷,打造一支真正意義上的“雙師型”教師團(tuán)隊。
四、審計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式
審計學(xué)專業(yè)應(yīng)結(jié)合社會發(fā)展需求,確立應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,即“以知識為基礎(chǔ),以能力為重點,以就業(yè)為導(dǎo)向”。
(一)以知識為基礎(chǔ)
“厚基礎(chǔ)”是學(xué)生能力培養(yǎng)的源泉,發(fā)展有后勁的保證。審計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)首先要保障學(xué)生在校期間能學(xué)到系統(tǒng)扎實的理論知識,并且能學(xué)以致用。一方面教師要打破“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學(xué)模式,在教學(xué)中要以學(xué)生為主體,改革創(chuàng)新教學(xué)方式方法,讓學(xué)生融入到課堂中,可以嘗試將案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、興趣教學(xué)等教學(xué)方法在課堂上靈活運用。另一方面采取多種形式激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,比如,“以賽促教,以賽促學(xué)”,與河南省注冊會計師協(xié)會聯(lián)手舉辦“會長獎學(xué)金”選拔考試,組織“用友杯”財會知識大賽、“子遙杯”商業(yè)精英挑戰(zhàn)賽、財務(wù)知識技能競賽等,讓學(xué)生主動參與其中,促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
(二)以能力為重點
應(yīng)用型人才的培養(yǎng)重在對學(xué)生能力的培養(yǎng)。為了培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力,除了在課程設(shè)置上開設(shè)實驗課程、在課堂上培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力外,還應(yīng)積極開展校企合作,建立校外培訓(xùn)基地,與多家企業(yè)和會計師事務(wù)所簽訂校企合作項目,通過校外實習(xí)方式培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。為了保證將校企合作真正做到實處,建議從以下四個方面著手:
1.做好規(guī)劃。讓學(xué)生在校期間參加校外實習(xí),是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、應(yīng)用能力的一種途徑,為此學(xué)校要做好規(guī)劃工作。建議針對審計專業(yè)學(xué)生實行“四年一貫制指導(dǎo)”,即從大一的社會實踐到大四的實習(xí)報告、畢業(yè)論文都由同一名導(dǎo)師指導(dǎo),從大一入學(xué)就做好四年的實踐規(guī)劃。
2.穩(wěn)定平臺。由學(xué)院牽頭,與多家企業(yè)和會計師事務(wù)所簽訂校企聯(lián)合協(xié)議,給學(xué)生提供一個穩(wěn)定的有保障的實踐平臺,如此,企業(yè)直接在學(xué)校培養(yǎng)自己所需人才,減少了招聘、上崗培訓(xùn)的成本,學(xué)校也能為社會直接輸送適合于企事業(yè)單位的人才,實現(xiàn)雙贏的局面。
3.教師指導(dǎo)。由于實習(xí)學(xué)生較多,盲目地去參加實習(xí),不僅不能取得實習(xí)效果,而且也給企業(yè)帶來了負(fù)擔(dān),為了保證實習(xí)能有序進(jìn)行,建議把實習(xí)學(xué)生分組,每個分組配備一名審計教師,由專業(yè)教師指導(dǎo),能較好地將書本知識融入到實踐當(dāng)中,而且實踐過程會較為規(guī)范、有序。
4.學(xué)生實習(xí)。要求每個審計專業(yè)的學(xué)生都要參加實習(xí),為了防止學(xué)生敷衍了事,要求每個學(xué)生都要撰寫實習(xí)報告,而且實習(xí)期間教師要記錄學(xué)生的實習(xí)情況,根據(jù)實際情況給每個學(xué)生打分。
(三)以就業(yè)為導(dǎo)向
以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,多方位、多途徑打通就業(yè)渠道。
1.做好職業(yè)規(guī)劃。對審計學(xué)專業(yè)學(xué)生在大一時就進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,在選修課中設(shè)置職業(yè)生涯規(guī)劃課程、形勢與政策課程,讓其明確自身的就業(yè)規(guī)劃。
2.與河南省注冊會計師協(xié)會合作。自2013年以來我校與河南省注冊會計師協(xié)會聯(lián)手舉辦“會長獎學(xué)金”選拔考試,組織學(xué)生積極參與,成績優(yōu)秀者會被推薦到會計師事務(wù)所實習(xí),表現(xiàn)優(yōu)秀者畢業(yè)后直接與實習(xí)事務(wù)所簽訂就業(yè)合同。
3.安排學(xué)生實習(xí)。大四只安排上學(xué)期的課程,下學(xué)期就讓學(xué)生出去實習(xí),讓學(xué)生在畢業(yè)前先到校企合作單位或其他單位提前實習(xí),在實習(xí)過程中,表現(xiàn)優(yōu)秀者直接與實習(xí)單位簽訂就業(yè)協(xié)議。
4.舉辦大型招聘會。每到畢業(yè)季,學(xué)校會舉辦大型招聘會,邀請河南省內(nèi)周邊企事業(yè)單位到校內(nèi)招聘。為使學(xué)生順利應(yīng)聘,在招聘會之前對學(xué)生進(jìn)行模擬招聘會訓(xùn)練,通過模擬訓(xùn)練提高學(xué)生的應(yīng)聘能力。
五、總結(jié)與展望
本文首先通過對比不同類型高校的核心定位,確定了鄭州成功財經(jīng)學(xué)院應(yīng)選擇應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo);其次在對高校進(jìn)行調(diào)研和參考眾多文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)學(xué)科發(fā)展規(guī)律、課程之間的邏輯關(guān)系,制定出審計學(xué)專業(yè)的課程計劃;第三,建設(shè)一支優(yōu)秀的教師團(tuán)隊,來保證目標(biāo)的實現(xiàn);最后確立了“以知識為基礎(chǔ),以能力為重點,以就業(yè)為導(dǎo)向”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。限于篇幅,沒有對課程設(shè)置中的各個課程之間的邏輯關(guān)系展開論證。審計學(xué)專業(yè)雖然起步較晚,在專業(yè)建設(shè)過程中也存在很多問題,但是任何一個專業(yè)從新建到成熟都需要一個過程,我們相信審計學(xué)專業(yè)依托于成熟的會計學(xué)和財務(wù)管理專業(yè),經(jīng)過以上四步規(guī)劃一定會日臻完善。X
參考文獻(xiàn):
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強化內(nèi)部審計是所有成長型民營企業(yè)家的當(dāng)務(wù)之急,成功的民營企業(yè)已不滿足于內(nèi)部審計常規(guī)性的工作內(nèi)容,管理審計發(fā)揮著其他管理手段不可替代的作用,其應(yīng)用基礎(chǔ)前提包括,明確管理審計的實質(zhì)目標(biāo)、必須具備的基本條件、必要的審計程序和標(biāo)準(zhǔn)及特殊的技術(shù)方法。
管理審計的實質(zhì)目標(biāo)
民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的建立經(jīng)歷了不同的發(fā)展過程,從內(nèi)審機構(gòu)的行政隸屬關(guān)系、工作職責(zé)權(quán)限、工作內(nèi)容和范圍、審計效果等重要方面都經(jīng)歷了不同程度的“實驗”過程,在這個艱難的發(fā)展過程中,內(nèi)部審計和民營企業(yè)家終于確立了民營企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計的目標(biāo)就是增加企業(yè)效益和提高工作效率。
效益和效率可以理解為績效,它來自于過程。企業(yè)的運營過程就是一根完整的循序不斷的鏈條,只有健康、高速運轉(zhuǎn),過程才能確保創(chuàng)造績效。而過程控制本身是管理職能,不是內(nèi)部審計的職責(zé),管理審計要求內(nèi)部審計介入管理又不參與管理,事實上很難嚴(yán)格做到。在民營企業(yè)內(nèi)部審計就是醫(yī)院里的專職外科門診大夫,僅限于驗病開方,不兼賣藥品和參與手術(shù)開刀,以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險為己任。內(nèi)部審計找準(zhǔn)切入點和擺正這個位置有三個必要條件應(yīng)同時具備。第一,高度獨立的體制。最適合國情的內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)直接受企業(yè)的董事長領(lǐng)導(dǎo),特點是確保獨立性和有效性。第二,內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)確保有能力履行內(nèi)部審計職責(zé)。第三,能夠?qū)崿F(xiàn)審計目標(biāo)——增加效益,提高機構(gòu)工作效率。
基本條件和主要內(nèi)容
民營企業(yè)內(nèi)部審計的工作范圍較大且具雜亂感。這是由企業(yè)高層高度信任或直接授權(quán)所造成的。一般情況下,常規(guī)審計很難進(jìn)入規(guī)范化審計程序,企業(yè)高層也不關(guān)心你內(nèi)部審計的工作過程,只問結(jié)果。這是民營企業(yè)內(nèi)部審計的特點。但就管理審計而言,沒有明確的審計對象和開展內(nèi)部審計的基本條件,搞管理審計很難操作。一方面很難跳出常規(guī)財務(wù)審計的圈子,另一方面內(nèi)部審計很難開創(chuàng)新局面。因此開展管理審計必須解決以下審計環(huán)境問題。
1、管理審計面對的是各級職業(yè)經(jīng)理人,其優(yōu)秀素質(zhì)的集中表現(xiàn)是較強的管理意識和較高的工作效率。主觀上理解、關(guān)心、支持內(nèi)部審計的時間成本不會過高,工作溝通、配合、減少和解決矛盾都能在一個平臺上順利進(jìn)行。
2、經(jīng)營目標(biāo)和考核認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)明確。民營企業(yè)在經(jīng)營上具有靈活性。這是因為市場影響企業(yè)的生存決定的,在企業(yè)內(nèi)部無論哪個主管、部門、負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理、總裁都有明確的責(zé)任目標(biāo)和詳盡的考核認(rèn)證辦法。但是,這種目標(biāo)和考核認(rèn)證之間有沒有沖突,考核是否獨立、嚴(yán)格進(jìn)行,有無共同利益在里面是企業(yè)所有者最關(guān)心的,內(nèi)部審計職能的實現(xiàn)是解決企業(yè)高層最關(guān)心問題的最好途徑。
3、內(nèi)部控制制度健全并不斷得到修正。民營企業(yè)的內(nèi)部控制制度因企業(yè)文化和發(fā)展規(guī)模的不同而存在差別。一般情況下都能圍繞企業(yè)效益來制定。但最容易被職業(yè)經(jīng)理人“遺忘”也是企業(yè)所有者最關(guān)心的問題是內(nèi)控制度均缺乏“違約條款”或制度輕描淡寫沒有責(zé)任承擔(dān)者,不具操作性,出了問題或矛盾找不到文字上的東西,往往找不到責(zé)任人。這說明制度本身有問題。這是民營企業(yè)家最不愿看到的事情。內(nèi)控制度的不完善就是沒有壓力,這會直接影響企業(yè)的效益和機構(gòu)的工作效率。那么與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理相匹配的內(nèi)部控制制度這根鏈條是否健全,有無死節(jié)、壞節(jié)、環(huán)節(jié)鏈?zhǔn)欠裼须[患和風(fēng)險僅靠企業(yè)家一人是顧及不到的,靠各“環(huán)節(jié)”匯報仍存在報喜不報憂之嫌。管理審計的介入就不同了,因為內(nèi)部審計與運營無直接利益關(guān)系,通過內(nèi)部控制制度符合性測試以及從各種調(diào)度會、協(xié)調(diào)會、總經(jīng)理辦公會、總裁辦公會、董事會議上反映出來的各種矛盾、沖突、脫節(jié)、扯皮等負(fù)面信息均能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的盲區(qū)和盲點。個別責(zé)任部門和責(zé)任人不作為暴露無疑。
4、要有良好的企業(yè)文化。民營企業(yè)的企業(yè)文化的核心是職工的凝聚力,內(nèi)容包括生存觀、責(zé)任感、歸宿感、誠信和企業(yè)發(fā)展理念。民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵首先是老板,其次是能從內(nèi)心徹底認(rèn)同該企業(yè)文化的合格的稱職的具備高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊。以誠信為前提的充分授權(quán)激發(fā)出創(chuàng)新的動力,使各級職業(yè)經(jīng)理人時刻銘記民營企業(yè)賦予自己的職責(zé)和義務(wù)。職業(yè)經(jīng)理人要想在民營企業(yè)生存和發(fā)展就必須具備勇于承擔(dān)責(zé)任的能力和付出對企業(yè)忠誠的代價。
5、要有科學(xué)的內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)。管理審計實現(xiàn)最終目的的途徑是通過獨立的評價活動來完成的。在不違反法律的前提下,內(nèi)部審計要制定重點審計項目的審計標(biāo)準(zhǔn)。主要包括采購成本審計標(biāo)準(zhǔn)、有效生產(chǎn)成本審計標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算審計標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)收賬款審計標(biāo)準(zhǔn)、特殊風(fēng)險審計標(biāo)準(zhǔn)、部門盡責(zé)程度審計標(biāo)準(zhǔn)等。
計劃、實施與報告
管理審計必須制定計劃。審計計劃應(yīng)盡可能編制詳細(xì)。經(jīng)高層批準(zhǔn)的審計計劃是來自民營企業(yè)的最高指示,應(yīng)該全部
落實。
1、突出重點。管理審計計劃編制前應(yīng)盡力爭取企業(yè)高層,尤其是董事長本人明確(或暗示)的重點風(fēng)險領(lǐng)域,并將之列為重點對象,切忌自作主張確定非必要重點,即浪費審計資源又勞而無功。
2、明確目標(biāo)。就是施實管理審計要達(dá)到什么目的?審計報告要揭示和反映問題的原因及責(zé)任是什么?目標(biāo)必須具體,不能似是而非。
3、確定工作范圍。管理審計范圍的確定要看被審計對象的信息系統(tǒng)或企業(yè)高層所要求的審查深度來定,一般包括以下內(nèi)容。
(1)重點審計對象的內(nèi)控制度是否健全?已有的制度是否被有效執(zhí)行?重要職能部門的工作績效怎樣?
(2)財務(wù)和經(jīng)營管理信息資料的真實性。
(3)對重點審計對象的考核評價、兌現(xiàn)利益是哪個部門進(jìn)行的?有無利益關(guān)系或職責(zé)關(guān)聯(lián)相容關(guān)系?
(4)經(jīng)營者(或項目)的責(zé)任經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是否完成,薪資、獎懲是否按規(guī)定執(zhí)行。
實施審計。實施審計的過程就是內(nèi)部審計機構(gòu)代表企業(yè)所有者對審計對象就審目標(biāo)進(jìn)行測試、評估、認(rèn)證的過程。
報告結(jié)果。民營企業(yè)管理審計報告最好直接報告給董事長,因為民營企業(yè)(非上市公司)90%以上股權(quán)或資本都是董事長直接或間接所有。如果董事長認(rèn)為有必要讓董事會或總裁辦公會重視這份報告,可建議董事長已批轉(zhuǎn)報告的方式周知或舉行小范圍審計聽證會。管理審計報告的格式不宜統(tǒng)一。根據(jù)審計計劃或高層指派就某一項目或某一部門進(jìn)行審計,報告的重點是明確肯定或明確否定審計對象的風(fēng)險。突出效益、效率影響,明確原因和責(zé)任承擔(dān)者,并從內(nèi)部審計角度提出可操作性審計意見。
審計標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)方法
由于內(nèi)部管理審計建立起來的審計標(biāo)準(zhǔn)不同,其審計的技術(shù)方法也存在很大差異。效益標(biāo)準(zhǔn)和效率標(biāo)準(zhǔn)的建立是民營企業(yè)從職業(yè)經(jīng)理人量化了的任務(wù)指標(biāo)和部門職責(zé)兩大平臺所構(gòu)成,是確保企業(yè)發(fā)展的前提條件之一,管理審計的介入就是通過獨特的方法向企業(yè)高層提供獨立的客觀保證,從而增加企業(yè)價值并提高機構(gòu)運作的效率。
管理審計的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法一般應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容。
一、采購成本的審計標(biāo)準(zhǔn)
1、采購計劃標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)部審計掌握的信息資源中,審查目標(biāo)期內(nèi)的采購計劃總成本是否超過產(chǎn)業(yè)公司目標(biāo)期的生產(chǎn)計劃期內(nèi)總成本,生產(chǎn)計劃總成本是否超過營銷公司同期銷售目標(biāo)所需成本。根據(jù)各品種的單位成本逐一審核并加權(quán)計算采購總成本,扣減有效庫存后編制當(dāng)期必購物資計劃和采購預(yù)算即可作為管理審計的標(biāo)準(zhǔn)。
2、比價標(biāo)準(zhǔn)。民營企業(yè)確定供貨商是同過比質(zhì)比價來進(jìn)行的。比價會議應(yīng)該有內(nèi)部審計人員的參與并在會議決議上簽字負(fù)責(zé)。報價、比價過程一般在互聯(lián)網(wǎng)或各自局域網(wǎng)上進(jìn)行。原則為隨行就市同質(zhì)優(yōu)價,老客戶與新客戶機會均等一視同仁。供貨合同必須報內(nèi)部審計部門就采購數(shù)量、價格、結(jié)算辦法、付款方式和違約條款等內(nèi)容進(jìn)行審核通過方可蓋章生效。
3、無效庫存標(biāo)準(zhǔn)。所有采購物料均設(shè)立庫存時限和不合格物料追究制度。庫存超限或不合格物料一律視為無效庫存,計算損失成本和貨幣的時間價值,落實責(zé)任部門和責(zé)任承擔(dān)者。實行責(zé)任上劃,連帶追究制度,即下級責(zé)任上級主管負(fù)責(zé)并與考核、獎懲掛鉤。上級承擔(dān)責(zé)任后追究連帶責(zé)任是其職權(quán)范圍內(nèi)的事。
4、調(diào)整計劃標(biāo)準(zhǔn)。市場決定企業(yè)生存,民營企業(yè)的經(jīng)營政策有不確定性特點,對審計標(biāo)準(zhǔn)的及時調(diào)整必須加強。平衡和解決經(jīng)營政策變化與內(nèi)控目標(biāo)的矛盾關(guān)鍵在于決策信息系統(tǒng)的快速反饋。管理審計要憑借總裁會議、董事會決議信息將不確定因素加以分析及時調(diào)整審計計劃和審計標(biāo)準(zhǔn),以免提供非有效信息,人為制造矛盾。
二、有效成本審計標(biāo)準(zhǔn)。民營企業(yè)發(fā)展到集團(tuán)化階段,隨著引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和管理經(jīng)驗勞動生產(chǎn)率快速提高。一般情況下,大批量的訂單生產(chǎn)基本上都形成了標(biāo)準(zhǔn)成本定額,為管理審計解剖生產(chǎn)成本提供了基礎(chǔ)。管理審計認(rèn)為生產(chǎn)成本應(yīng)區(qū)分為有效成本和非有效成本。大批量生產(chǎn)產(chǎn)品開工的第一天。綜合部門就知道批量產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本(直接材料、人工、變動成本、固定成本)總額。這為管理審計的介入創(chuàng)造了切入點和審計標(biāo)準(zhǔn)。批量產(chǎn)品全部完工或控制期末應(yīng)產(chǎn)出未產(chǎn)生(廢品損失)的原因、數(shù)額就是審計對象,是什么原因?應(yīng)明確到班組、個人;產(chǎn)出來的產(chǎn)品經(jīng)檢驗為不合格不能銷售的產(chǎn)品也必須明確責(zé)任;已產(chǎn)出的合格產(chǎn)品在成品庫超限存放占用資金的原因是什么,哪個部門或哪個責(zé)任人對此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任必須明確。問題的原因要區(qū)分主客觀因素。主觀原因必須處罰。客觀原因的背后是否存在職責(zé)不清,內(nèi)控制度銜接有問題,部門之間扯皮等情況。比如設(shè)備出了問題應(yīng)該找出是動力部門問題還是車間操作問
題還是維修部門的問題。責(zé)任無法落實的,要將損失量化后視同非有效成本上劃到連帶部門的共同上級管理責(zé)任人,并由其承擔(dān)責(zé)任。
三、資金預(yù)算審計標(biāo)準(zhǔn)。民營企業(yè)的每一分錢都是老板的私人資本,因此實行資金預(yù)算制度非常重要。
1、資金預(yù)算必須經(jīng)企業(yè)有權(quán)批準(zhǔn)人的批準(zhǔn)方能執(zhí)行。
2、經(jīng)批準(zhǔn)了的預(yù)算收入是否按規(guī)定及時到位,不能到位的原因是什么?誰應(yīng)對此負(fù)責(zé)。
3、經(jīng)批準(zhǔn)了的預(yù)算支出在資金上是否有數(shù)量上的保證,資金調(diào)撥環(huán)節(jié)是否暢通,是否存在預(yù)算批準(zhǔn)了,而資金到不了位影響生產(chǎn)、經(jīng)營運轉(zhuǎn)的問題,什么原因,內(nèi)控制度本身有無漏動,誰應(yīng)負(fù)責(zé)任。
4、超預(yù)算支出和無預(yù)算支出的批準(zhǔn)人是誰?有無追加預(yù)算的審批手續(xù)或最高層授權(quán),內(nèi)控制度是否還應(yīng)明確。
四、應(yīng)收賬款的審計標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)收賬款的風(fēng)險管理在民營企業(yè)有其鮮明的特點。即對所有應(yīng)收賬款設(shè)立限額和限時制度。比如對同一經(jīng)銷商所欠貨款超過發(fā)貨總額的10%到合同期滿不能劃回,或單筆應(yīng)收賬款超過45天不能收回即應(yīng)視為“壞帳”進(jìn)行風(fēng)險管理。凡是進(jìn)入“壞帳”程序的應(yīng)收賬款不能計算經(jīng)營業(yè)績并與提成、獎勵脫鉤,已發(fā)放的獎金、提成均應(yīng)追回。超過發(fā)貨總額30%超過60天仍不能劃回的應(yīng)收賬款記入營銷公司期間費用落實責(zé)任。
五、盡責(zé)程度的審計標(biāo)準(zhǔn)
民營企業(yè)招聘和重用人才的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩方面即誠信和能力。管理審計對各職能部門或其負(fù)責(zé)人盡責(zé)程度的評估認(rèn)證是站在企業(yè)所有者的角度來進(jìn)行的,其主要形式是設(shè)立評估項目打分進(jìn)行。
1、工作態(tài)度。全心全意為企業(yè)工作,工作講實效,服從上級并正確向上級報告,精通業(yè)務(wù)內(nèi)容,熟練掌握職務(wù)要點,正確領(lǐng)會上級指示并全面執(zhí)行,在規(guī)定的時間完成任務(wù)。
2、能力。具備獨立工作的能力,良好的溝通能力,崗位創(chuàng)新能力。
3、責(zé)任感。任務(wù)有排期、工作有計劃,預(yù)測過失的可能性,并有預(yù)防對策,有勇于主動承擔(dān)責(zé)任的實際行動,知錯必改。
4、全局觀念,不以我為中心,突出部門協(xié)調(diào),一切以企業(yè)利益為中心,一切為了顧客,一切為了市場。
5、忠誠。對企業(yè)忠誠,知恩企業(yè)所有者,與企業(yè)共存亡。