發布時間：2023-03-30 11:29:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的遠程教育畢業論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
中圖分類號：G727 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)07-058-03
在現代遠程高等教育各專業人才培養方案中，畢業論文是專業培養的重要環節，不論專科學員還是本科學員均不得免修。隨著現代遠程高等教育工作的快速發展，畢業論文環節的質量已成為學員綜合素質的重要衡量標準。為提高學員的創新實踐能力，基于現代遠程高等教育的實際情況，筆者對近年來現代遠程高等教育畢業論文環節的基本過程與活動結果，進行了認真的分析與整合，圍繞主要問題，提出了解決的基本思路，以期對畢業論文環節管理機制的完善有所裨益。
一、現代遠程高等教育畢業論文環節存在的突出問題
1.管理者與學員對畢業論文環節的態度不夠端正。態度是人們搞好一切工作的根本。只有端正態度，才能確保工作過程的落實與推進。從西部地區縣級層面學習中心或教學點的畢業論文環節來看，主要表現在參與教學管理的管理者對畢業論文環節的認識不到位，在一定程度上出現了消極應付的現象。比如，個別教學點的教學管理者把畢業論文環節僅當做一種形式而已，沒有從根本上對學員的畢業論文環節進行策劃與設計，尤其是未能對專業畢業論文環節的理論知識、基本要求、完成過程、成績評定、反思與評價等重要方面進行認真的理解與實施，因而，出現了答辯論文過程中的雷同現象、突擊現象、后門現象、集體作弊現象等。此外，許多學員由于對畢業論文環節的認識不太明確，所持的態度就是半投入或不投入，對畢業論文的整體要求未能有效理解，在一種不正常的過程中完成了自己的畢業論文。比如，畢業論文的“雙胞胎”現象、網絡和報刊原文的下載現象、多種文章的拼湊現象、“”現象等，都是近年來我們發現的現實問題。
2.指導教師與學員對論文的基本格式缺乏規范化的認識。由于參與者沒有認真學習各專業的畢業論文環節指導手冊，所以學員完成的畢業論文格式五花八門。(1)論文格式不規范。論文寫作格式不規范是現代遠程高等教育畢業論文中常有的現象。有些學生論文缺內容摘要、關鍵詞和參考文獻；有的則不知內容摘要、關鍵詞及參考文獻要寫什么、怎樣寫；有的將注釋與參考文獻混為一談。有的是學術論文格式，有的是發言稿格式，有的甚至沒有格式。89％的學員畢業論文參考文獻不符合期刊的基本要求，86％的學員根本就不知道參考文獻的標志碼，甚至有的邊遠地區的學員將1000多字的教學感想當做畢業論文提交等。(2)指導教師的要求不一致。由于指導教師來源比較復雜，并且沒有接受過統一的畢業論文的指導與培訓，所以許多教師都按照自己過去的思路和習慣要求學生。結果不但未能指導學員規范化地完成論文，反而影響了學員畢業論文答辯過程的順利進行，以至于影響了學員的論文成績。(3)答辯環節不統一。在答辯過程中，由于指導教師的不一致，有的學員只是宣讀論文原文，有的只念大、小標題，有的隨意發揮，有的抓不住重點，有的不懂得段落之間的層次關系等，所以，當答辯教師提出問題時，許多人瞠目結舌，支支吾吾，答非所問。以陜西廣播電視大學開放教育管理本科專業2008級春季生為例，在畢業論文環節，因畢業論文格式不規范而影響論文成績的約占83％。
3.學員畢業論文缺乏時效性和創新性。畢業論文環節從本質上來講就是一門課程，一般可以取得6個學分。但由于學習中心或基層教學點在教學組織管理上沒有把畢業論文環節當做一門課程來進行有效的教學，結果許多學員的畢業論文出現了一些常識性的問題。(1)選題過時。在西部地區某教學點已經畢業的學員畢業論文檔案中，有69％的選題早已無任何價值可言，其結論早已成為人們共識的定論。(2)數據過時。如未能使用近一年來的官方或權威部門公布的統計數據，而是引用了多年前不能說明當前問題的過時數據。(3)語言過時。行文中使用了一些不合時展的語言表述，缺少當前報刊、廣播電視、學術會議等方面的最新語言表述。(4)事例過時。由于對文章的主題缺乏深刻的研究，所以所談與分析的問題與當前社會現實中存在的問題幾乎無多大的關系，沒有說服力。因此，強化畢業論文的課程教學尤為必要。要充分發揮論文指導教師在指導過程中的動態引導作用，使上述常識性問題，在撰寫過程中得到徹底的糾正與消除。
畢業論文或畢業設計是高等學校對學生整個學習過程的一個綜合性考查。大學生畢業論文質量的好壞是評價高校教學水平質量高低的一個重要標準，是對學生的培養質量和綜合水平的一個總體檢驗。通過大學畢業論文寫作，可以使大學生熟悉科學技術研究論文寫作的基本方法、基本的論文格式與規范，初步了解科研創作的一些技巧，了解本專業方向的一些研究內容，掌握文獻資料查找的基本方法。
提高畢業生的論文質量，一方面需要學生積極地投身于撰寫畢業論文，另一方面還需要教師的有效指導，即教師在指導畢業論文(畢業設計)過程中，應按照科學的指導方法，協助學生完成畢業論文(畢業設計)的選題、收集、整理及分析資料，并做好畢業設計過程的跟蹤指導和解答疑難工作。
大力發展遠程教育，可滿足人民群眾日益增長的接受多樣化教育的需求，實現教育普及、教育公平，意義重大。而遠程教育的畢業論文或畢業設計，是遠程教育教學的重要環節，對提高學生整體素質具有特殊意義。在基層遠程教育機構，由于面對面的交流遠不如在校生容易，存在較大的師生時空分離，在畢業論文指導過程中，普遍借助于網絡的手段來彌補師生之間溝通的不足。
但對傳統的論文指導方式、各種網絡化的論文指導方式的使用，不應是彼此孤立互相獨立的，如何選擇取舍，如何利用信息化手段構建師生之間有效的信息交流和便于管理制度的執行，扭轉當前基層遠程教育機構在畢業論文指導過程的困窘是很值得研究的。
1 基層遠教機構畢業論文指導方式及其缺陷
1.1 基層遠教機構畢業論文指導方式
當前，基層遠程教育機構的畢業論文存在多種指導方式，呈現多樣化特點。
常見的論文指導方式可歸納為兩類：傳統面對面的采用紙質載體的指導方式和利用網絡的指導方式，利用網絡的指導方式具體包括普通網絡溝通方式和絡平臺指導方式。一般來說，普通網絡通信實現的論文指導方式包括電子郵件、BBS論壇、即時通信工具QQ等；論文指導網絡平臺包括畢業論文指導網站和畢業論文指導交流平臺等。面對面指導在師生分離狀態下很難經常做到，指導的實效較低；電子郵件、BBS討論、電話等指導方式缺乏指導的完整性和系統性，并且指導教師的指導過程缺少檢查督促機制和手段，指導的實效也較差；畢業論文指導平臺，如果設計合理，則可以有效彌補其他指導方式的缺陷，在與其他指導方式相結合的情況下，能較好地構建論文指導保障機制。
1.2 基層遠教機構畢業論文指導的缺陷
基層遠教機構畢業論文指導主要存在以下三方面的缺陷：
(1)過程可控制性低
具體表現為：①選題環節把控不到位。從選題環節就沒有把控好，經常出現有的學生在沒有正確選題或沒有經過指導教師確認就進行了論文初稿的撰寫，投人大量的精力后，首次經指導教師檢查時才發現論文選題與所學專業存在偏差，學生要么重新選題，要么勉強從論文內容上進行調整。所以在指導過程中缺少必要的控制環節，難以把完成各環節目標和任務，是畢業論文指導過程開展困難重重的普遍性原因：②可檢查性手段缺失。除畢業論文環節和流程的管理外，現實基層遠教機構在學生論文撰寫過程中，缺少對畢業論文指導教師的檢查手段，不能較好督促和管理教師的論文指導工作，使其嚴格執行對畢業生的從選題到初稿、終稿的指導步驟，并客觀評價各個必要環節中指導教師指導學生的畢業論文撰寫的能力和水平，促進教師專業的發展；③上下級管理的問題。由于上下級學校間存在的地域差異，各級畢業論文管理部門的工作存在隔閡。基層遠程教育機構自我管理能力不強，往往依賴上級機構管理，而上級機構的監管環節多集中在論文答辯和終審環節，對基層遠程教育機構指導教師的資格審查、對學生選題環節的質量基本上無法監控；而基層遠程教育機構由于指導師資不足、學歷及職稱偏低等問題。加上領導重視不夠、經費難以保證，聘請不到合適的教師，無奈之下只好自行降低論文質量要求，致使各種管理問題不斷出現。
(2)論文質量監控不夠，存在畢業論文抄襲現象
由于畢業論文指導過程的可控性低，加上基層遠程教育機構普遍存在師資不足、管理不嚴等原因，造成抄襲、發表現象嚴重、泛濫。首先，由于管理不嚴，學生對學位論文寫作不重視，過期不交、抄襲的現象未得到及時的糾正及嚴肅處理，往屆論文重用、發表的現象也就層出不窮；其次，由于自身專業局限性，不少教師對學生所選題目不熟悉，指導意見和建議難以讓學生信服，不少學生轉而走捷徑，選擇了抄襲和找人發表，而這一過程卻缺乏有效監控，有泛濫趨勢。某些基層遠程教育機構的論文答辯及終審成績，合格率很高，但成績普遍偏低，多數僅達及格線。這樣的成績既不能較好體現畢業論文學習成果的綜合性總結和檢閱，也不能較好發揮和體現指導教師專業能力和專業價值。
(3)學生與指導教師雙方均高耗低效
從論文的指導周期來看，從布置寫作任務、指導寫作方法到定稿、答辯，往往要五、六個月時間。由于缺乏實時監控。無法保證寫作期間學生與指導教師有足夠的交流。個別學生甚至都沒有與教師溝通過，不經選題溝通和確認環節直接提交初稿，造成返工現象嚴重，指導效率低且容易造成師生關系失諧。指導過程監控的缺失，還造成學生選題脫離實踐，雖符合專業選題要求但與個人工作無關的選題占了較大比重，而學生論文初、終稿的撰寫缺少教師及時有效的指導，更使得寫作與指導中的各種問題積重難返。因此，存在消耗學生和教師大量時間和精力，卻達不到應有效果的現象。
2 論文指導網絡平臺與普通網絡通信實現方式的比較
2.1 畢業論文指導的參與要素和基本流程的關鍵點
遠程開放教育畢業論文工作，涉及到學生、教師、教學點及上級業務部門的共同參與。這個教學活動，按照教學質量的要求，必須達到一定的教學質量標準，或以畢業論文教學管理規定、畢業論文實施方案(基本原則和要求、組織與管理、成績評定與管理規定)來保證其實施，以此來確立和約定教學過程中各有關人員的職責。首先，畢業論文領導小組、專業責任教師，都應負起不斷改進完善教學過程質量的責任，其次，需要緊扣畢業論文教學過程的質量保障關鍵環節，各自承擔起畢業論文指導所負責的教學任務。中央廣播電視大學“人才培養模式改革和遠程開放教育試點研究”專家認為，教育質量的定義教育界已從通常評價是招生人數、考試成績及畢業人數等方面的認識轉向到改進教學過程的教育質量的認識。改進教學質量的主要措施有：①鼓勵教師與學生的接觸；②鼓勵學生之間的合作：③鼓勵積極主動的學習；④迅速的信息反饋；⑤強調學生作業所花的時間；⑥提出較高的期望；⑦尊重學生不同的才能和學習方式。也就是說，針對畢業論文指導教學過程，應鼓勵師生的接觸，發揮學生積極主動性，鼓勵方便快捷的信息溝通和反饋，根據學生的實際情況開展有效的畢業論文教學輔導，實現教師對學生自主學習的必要引領和指導。
隨著電大開放教育的深入開展，很顯然傳統的畢業論文指導方式已不能與現代遠程開放教育的需求相適應。針對存在問題，采用基于網絡的畢業論文交流指導平臺。如圖1所示。
由圖可見，學生需經過選題、提交論文大綱、初稿、終稿的過程，這些過程中要通過指導教師、分校及總校專業負責人進行選題審核，以及在設計過程中與指導教師作多次雙向交流。論文指導過程中有兩個需要重點關注的環節：一是選題環節，該電大對學生的選題審核至少要經過指導教師、分校專業負責人和總校專業負責人的三重審核：二是學生提交論文的過程，必須和指導教師進行雙向交流，經指導教師同意。經過大綱、初稿、終稿狀態，才能提交論文。
2.2 畢業論文指導流程的優化設計
以往畢業論文的過程控制，多數局限于實際點名(學生參加面授輔導)、填寫表格(開題報告、選題登記、指導過程記錄等)等方式。根據目前多種指導方式并存的情況，該校通過基于網絡的畢業論文指導(管理)平臺。分段規范師生的溝通過程，同時針對畢業設計過程中的選題(開題)、大綱、初稿(或一稿、二稿、三稿)、定稿(終稿)等幾個關鍵點，利用網絡的遠程控制方式進行檢查。匯入畢業論文管理平臺，實施對畢業論文的質量監控。
指導教師對學生畢業設計的指導是全方位的指導，是一種方向、方法及進程上的指導，包括選題、資料的收集、擬定寫作提綱、過程的跟蹤指導和解答疑難、答辯。特別是選題的確定和過程的跟蹤指導是重中之重。下面進一步以學位論文指導流程，研究學術論文指導流程及其質量控制方法。一般來說。學位論文指導平臺中的學位論文指導系統流程(如圖2)。師生可以利用網絡平臺，在網上實現學位論文選題、學位論文開題、學位論文撰寫、學位論文答辯等四個關鍵環節的質量控制。在學生撰寫學位論文的過程中，師生之間需要及時有效的溝通，嚴格遵守質量控制關鍵環節的各項要求。
2.3 普通網絡通信指導方式與論文指導平臺的特點與適用場合
通過以上分析，可以充分肯定網絡指導平臺對畢業論文質量控制具有重要的意義，基層遠程教育機構中單一的傳統的畢業論文指導方式和管理方式已經不能適應現實教學需求，多種形式并存也給教學管理帶來困難。必須對當前不同網絡應用手段加以細致的比較分析。以下對普通網絡通訊實現方式與基于網絡平臺的實現方式，在工具、主要用途、優缺點等方面進行了對比分析，如表1。
通過以上兩種指導方式的比較，可以發現兩者既有共同點，也存在一些差異。兩種指導方式具有以下共同點：均利用互聯網進行交流，要求學生都擁有方便上網的電腦，各地由于條件不一，一般要結合傳統的輔導方式，例如面授輔導、電話與文本輔導，才能順利完成指導工作。兩種指導方式的不同點主要有：普通網絡通信方式多樣，對于學生來說不難掌握。無需專門培訓，然而由于通信方式多樣，指導教師指導記錄必然分散。難于合并，不利于論文管理人員進行統計和匯總：而論文指導網絡平臺指導方式包括有指導網站和交流平臺兩種，前者適合管理人員、專業責任人進行信息，而后者適合指導教師進行一對一輔導，同時還具有指導記錄查詢統計功能，方便論文管理人員進行過程管
3 結論和思考
最后，結合以上兩類指導方式的特點，本文對基層遠程教育機構如何開展畢業論文教學過程管理，將畢業論文指導過程關鍵環節(關鍵點)及指導教師的主要職責、建議采用何種指導方式進行了整理分析，提出的建議如表2。
對法學實踐教學無專門的師資配備實踐教學的建設需要大量資源，這些資源包括有興趣和有經驗的教師、司法部門的配合等，與傳統的法學教育模式相比，這些資源的取得更為困難，也昂貴得多［2］。法學實踐性教學的目的在培養和提高學生的法學實踐能力，這就要求從事法學實踐教學的教師本身擁有相當豐富的實踐經驗，熟悉與實務活動相關聯的實體和程序問題，在法學實踐教學中起導師作用的教師，不僅要有扎實的專業知識，而且需要豐富的實踐經驗和解決實際問題的能力。但遠程教育的法學教學僅設置了法學專業責任教師和課程責任教師，沒有配備專門的法學實踐教學師資力量，即便在專業責任教師和課程責任教師中，有些人基本上沒有司法實踐經驗，缺乏專業實踐的閱歷，在回答學生提出的實務性較強的問題時，給出解決問題的方案與實務界的通常做法相距甚遠，因此這些教師難以勝任實踐教學的指導任務。
傳統法學實踐教學手段不能滿足遠程教育模式的需要目前，傳統法學實踐教學的常見模式主要有模擬法庭、法律咨詢、法院旁聽、畢業論文、畢業實習等形式，現在也有些法律院系開始采用診所式教育和社會調查作為實踐教學手段。這些實踐教學模式在增強學生學習興趣、培養學生實踐能力方面發揮了一定的作用。然而,這些教學形式在教學實踐中還存在一些問題。如以診所式教育為例，一些高校引入法律診所教學理念，開展法律診所教育;部分高校沒有診所得以依托的法律援助中心，無法進行診所教育。即便引入診所教育的部分高校，也存在諸如案源不足、學生選擇方向、課程設置、學分計算等這樣那樣的問題［3］。此外，雖然這些法學實踐教學方法也能在遠程教育模式下運用于法學實踐教學，但作為主要以網絡平臺為依托的遠程教育模式，僅有這些教學手段是遠遠不夠的，要滿足遠程教育模式的需要，教師必須要憑借網絡教學平臺為學生提供法學實踐教學資源和支持服務，在網上教學平臺中應專門設置“實踐教學”欄目，通過網上教學平臺，給學生以法學實踐教學方面的引導和幫助，提高學生的司法實踐能力。
當前法學實踐教學與遠程教育“以學生為中心”的理念存在沖突在當前的開放教育法學實踐教學中，發揮作用的主體地位不明，仍舊采用教師是中心，學生是知識的接受者的教學方式。以筆者數年來開放教育的親身實踐來看，無論是網上教學平臺的教學還是面授課的教學都是以一種灌輸式的教學方式，教師為主體，學生主體地位不明，甚至有些課程的實時交互和非實時交互環節僅有教師的參與而很少有學生參加，網上教學平臺上的教學資源中也很少有實踐教學資源，這樣不利于培養學生的辨證思維能力及分析問題、解決問題的能力。
法學實踐教學評價體系不合理現代遠程教育的特點需要教師具備嶄新的評價觀念，強調異質的平等觀，強調對學生的評價要區別對待，這就要求教師要具備善于適時對不同學生的學習過程做出評價、并及時提供有益支持的能力［4］。目前的實踐教學評價體系包括兩個部分：一是教師評價體系；二是學生評價體系。就教師評價體系而言，“重科研輕教學”、“重理論輕實踐”的現象普遍存在，如現行的職稱評定制度中，科研是主導因素，這就導致教師將主要時間、精力投入科研，不重視實踐教學的研究與改革。就學生評價體系而言，形成性考核主要以學生完成作業的情況來評價，終考則主要以考試成績來評價，這都不能準確反映學生的實踐能力，有些積極參與實踐教學、思維活躍、分析問題能力較強的學生，其考試成績卻不一定很理想，導致評價結果可能與學生實踐能力的真實水平差異很大。
遠程教育模式下法學實踐教學導師制的構建
（一）設置科學合理的遠程教育法學實踐教學課程體系首先，要保留“實踐課”模塊，即在法學本科開設畢業論文和法律實踐課程，在法學專科專業開設畢業論文和社會實踐課程，并將這兩門實踐課程的教學落到實處。在實施法學實踐教學導師制時，應對這兩門實踐課程配備專門的導師團隊，以一名導師指導10名學生為宜，專門引導學生參與司法實踐，學生完成既定的實踐活動才能獲得相應的學分。其次，在專業課、專業拓展課及通識課中，應改變與普通高校相類似的課程設置，加大實踐課程在整個教學規則中的比重，使開設的課程更符合培養學生法律職業能力的目標。在調整專業規則時，可將分散于各理論課程中的實踐教學內容按照學生實踐能力培養的需要進行整合、提煉，形成若干獨立的實踐教學課程。最后，對于現有法學專業規則中過于偏離法學理論和法律職業能力培養的現有課程，應當果斷地剔除。
（二）組建“雙師型”遠程教育法學實踐教學的導師團隊構建法學實踐教學導師制，應組建法學實踐教學的導師團隊，團隊成員應由“雙師型”的教師組成。所謂“雙師型”教師，是指既是高校法學教師又是兼職執業律師的教師［5］。雙師型教師既要有從教的資格，是法學教學的骨干，具有與從事教育工作相適應的理論水平和能力；又要有職業經歷和實踐技能，能夠及時掌握法學專業發展動態和司法實踐能力，熟悉和精通相應法律業務。在法學實踐教學中，導師團隊可發揮集體的力量，集眾人的智慧和經驗來共同創建網上法學實踐教學資源，中國開放大學的導師和省校導師可以網上教學平臺為依托，在網上開展法學實踐教學的導學，分校和教學點的導師可直接指導學生參與真實的司法實踐，必要時也可邀請省校或中國開放大學的導師參與指導，團隊成員根據自己的專業特點有針對性地指導學生參與實踐，每人所指導學生人數以10至15名為宜。
（三）在法學實踐教學中采用與遠程教育相適應的導學方法在法學實踐教學中，除了采用現有的一些法學實踐教學形式和方法外，還應結合遠程教育特點來拓寬法學實踐教學的渠道，豐富法學實踐教學的形式，對不同階段和不同基礎的學生適用與其相適應的實踐教學方法，以及對相同基礎的學生適用不同類型的實踐教學方法來培養鍛煉學生各方面的實踐能力。如根據大多數學生為成人的特點，可多采用社會調查、診所式法律教育的方式來進行實踐教學；對于模擬法庭、法律咨詢、法院旁聽等實踐教學形式可采用遠程教育的方式來進行，依托于網絡平臺，做到資源共享；對于畢業論文、法律實踐或社會實踐課程可采用導師帶隊實習或指導其進行社會調查來進行，導師也可在網絡平臺上提供給學生相應的支持，在學生實踐過程中給予適時的指導。
一、前期準備
1、2011年6月上旬網上《2011年秋季學期課程及參考教材目錄》，各學習中心根據目錄為學生訂購教材。
2、2011年6月下旬教學部門根據擬定的《2011年季學期執行計劃》聘請任課教師，落實教學任務。
二、選課安排
1、2011年7月10日前，學院為年秋學生完成畢業實習及畢業論文（設計）或畢業實習及畢業實習報告這門課程選課。
2、2011年8月1日開始，學生根據學生工作室中的教學計劃課程資源網上自主學習。
3、2011年10月4日-10月10日，學習中心在遠程教育管理平臺（以下簡稱平臺）分別為2010年春季、2010年秋季、2011年春學生完成第四學期、第三學期、第二學期選課任務。以及年秋學生前四學期未修和未及格課程選課任務。
4、新生注冊截止時間為2011年9月20日。9月21-25日，學習中心在教學教務管理平臺上為2011年秋季新生完成選課任務。
三、開學時間
2011年秋季學期老生開課時間為2011年8月1日，新生開課時間為2011年9月1日。
四、輔導及答疑
1、面授輔導由學習中心自行組織，開學初各學習中心應做好計劃，在9月1日前聘請好輔導教師。
2、注冊截止15日以內，各學習中心根據實際情況組織新生集中輔導，主要內容為遠程教育模式介紹、遠程教育學習方法指導、各項規章制度講解等。
3、學習中心組織學生網上學習，動員學生積極參加答疑，學習過程中學院提供兩種答疑形式解答學生疑難問題，即非實時答疑和實時答疑。非實時答疑：學生學習過程中，遇到疑難問題，可向教師郵箱發郵件，教師在一周內做出回答或者通過學院網站的課程論壇提出問題，由學習支持服務人員轉給相關老師，問題后通過論壇公布。實時答疑：2011年11-12月，學院安排教師進行實時在線答疑，每次答疑時間和課程見《互動答疑安排》。
五、考核與考試各學習中心要加強對學生學習過程形成性考核，保證形成性考核成績的真實有效。教學與學習支持部和學習中心（站點）管理辦公室要加強對學生平時成績的管理和形成性考核的督導、檢查，加強考試過程的規范管理，加強對考查課程評定的檢查。
1、期末考試時間：2011年12月24日-25
2、平時成績錄入平臺時間：各學習中心要在期末考試前組織學生進行考前輔導，考試集中時收集學生作業，根據《形成性考核辦法》評定平時成績。學習中心將平時成績錄入平臺時間為：2012年1月5日-2月15日。
3、考查課程成績：期末考試前一周學院公布考查課程考核內容，學生獨立完成，期末考試時集中上交學習中心。學習中心將學生考查課程期末考試成績錄入平臺時間為：2012年1月5日-2月15日
4、成績的錄入與復查：2012年2月25日前學生成績錄入教學管理平臺，成績錄入后，各中心要及時組織學生上網核查，如有疑問，自公布之日起的15日內集中提出復查申請，過期不予辦理。
5、全國高校網絡教育部分公共基礎課統一考試時間：12月17日-20日（以通知為準）。學習中心應在考試前進行集中面授輔導，學院提供統考輔導材料。
6、各學習中心每年按照其本省或省學位外語考試時間組織本科學生參加學位外語考試。省學位外語考試，于2011年12月-2012年1月詳見我院主頁上公布的《關于做好2012年省成人學士學位外語考試的通知》
六、本科畢業論文（設計）本科畢業論文(設計)是繼續教育人才培養的重要環節。畢業論文（設計）可以培養、提高學生運用所學知識去分析、解決實際問題的能力，是檢驗學生學習效果的重要手段。為了切實做好我校網絡教育和成人教育的本科畢業論文(設計)工作,提高畢業論文(設計)質量,規范畢業論文(設計)過程管理,特制定本工作流程。網絡教育畢業論文（設計）嚴格按此規范執行。畢業論文（設計）環節分為選題、撰寫和答辯三個階段。論文的選題及論文初、終稿的提交和所有評閱過程均通過我院遠程教育教學與管理工作平成。
具體時間安排如下：
1、2011年6月27日至7月7日學習中心管理員上報指導教師信息模版。（只上報新增加的指導老師，所需表格在群共享里有）
2、2011年7月10日論文工作開始，10月30日論文評閱結束。（在此時間內各中心根據各自實際情況安排工作。工作順序為：學習中心管理員給畢業生分配指導老師。指導老師出題，學生選題，學生上傳初稿，指導教師上傳指導合格的終稿。）
3、2011年11月1日至12月5日論文答辯及答辯成績導入平臺。
七、專科畢業實踐
1、2011年7月2日至9月1日各學習中心下達專科畢業班的畢業實習、實踐安排。
2、2011年10月30日前各學習中心收集畢業實習、實踐報告及畢業生實習、實踐鑒定表，并存檔待查。
3、2011年11月30日前各學習中心通過遠程教育教學與管理工作平臺上傳專科畢業實習、實踐成績（錄入成績的方式和考查課相同）。
八、畢業審核和學位申請
1、2011年10月30日前上報2011年春秋季本科畢業生的學位申請材料，逾期不予受理，10月份我院會在主頁上掛出相關通知提出詳細要求。
2、2011年12月10日前辦理畢業申報手續，審核畢業資格。
九、教學過程資料的整理與歸檔教學過程資料是衡量教學工作執行情況、評價教學效果的重要痕跡，學院教學部門和各學習中心在工作中要真實、細致地做好記載，在學期結束時集中整理歸檔。成教函授教育：
一、按照遠程與繼續教育學院的教學計劃，各函授站根據各自實際情況為2010年春、2011春入學學生擬定開課計劃和課表，聘請任課教師，指導學生訂購教材。并與9月15日前上報開課計劃和課表。
二、根據各函授站實際情況和課表組織學生集中面授所有課程。其中部分專業（即與網絡教育各學期的執行計劃中相同的專業）由函授站安排任課教師按照遠程教學管理平臺上教學大綱和教案進行授課，網上學習資料作為學生自主學習的參考。
三、各函授站根據實際上課時間定期上報《教師聘請審批表》、《教學日歷》、《考勤表》和原始記分冊復印件等教學資料，各函授站定期檢查收集學生作業。
四、各函授站每年按照其本省或省學位外語考試時間組織本科學生參加學位外語考試。省學位外語考試，詳見我院主頁學位管理欄中公布的《關于做好2012年省成人學士學位外語考試的通知》。
五、從2010年春學生開始，成人學生的成績通過我院平臺審核。各函授站必須按照《關于各函授站課程成績導入教學與教務管理平臺的通知》將課程成績和論文成績做成電子文檔格式發給相關負責老師，由我院老師導入平臺。
六、2011年10月30日前上報2011年春秋季本科畢業生的學位申請材料，逾期不予受理，10月份我院會在主頁上掛出相關通知提出詳細要求。
[論文內容提要]如何保證和監控教學質量是關乎合格人才的培養、現代遠程教育的生存和發展的根本問題；規范教學過程、建設高水平的專兼職教師隊伍和優秀的教學資源是保證教學質量的關鍵。只有科學地實施教學過程，構建質量保障體系，教育質量才能得到保證，現代遠程教育才會健康有序的發展。
隨著計算機和網絡技術的迅猛發展，現代遠程教育的競爭日益加劇，提高教學質量逐漸成為試點高校網絡教育學院首要的戰略選擇。以先進教育理念為指導，以教學過程為中心，以資源和服務為支撐，全面提高教學質量為目標的綜合質量保證體系，己成為現代遠程教育改革和發展的核心，也成為全面提升我國現代遠程教育綜合實力，促進遠程教育健康發展的重要舉措。
一、規范教學過程，全面保障教學質量
教學過程是教學與管理相互影響、相互制約、前后相繼的一系列教學環節，主要包括招生、執行教學計劃、提供教學資源、輔導答疑、作業、實踐教學、考試、畢業資格審核及發證等具體的教學與管理活動。現代遠程教育的實施最終體現在教學過程的每一個環節之中，而這些環節相互關聯、相互影響，共同影響著教育質量。因此，規范每一個教學環節，對于全面提升教學質量具有重要作用。
1.規范招生入學制度，確保生源質量
學習者的素質是進行現代遠程教育學習的重要基礎，主要包括學習者原有的知識基礎、思想素養、學習態度、學習方法等。與普通高等教育相比，現代遠程教育學習者的基礎較差，自學能力也比較低，但現代遠程教育的最大優勢是能夠利用我國有限的教育資源滿足求學者學習的需要。為了保證人才培養質量，對求學者采取“寬進嚴出”的入學方式，但在采取“寬進”的同時仍要堅持以學歷資格作為最低入學條件，對于高升專的學生，應當具有高中或中專以上學歷，對于專升本的學生應當具有大專學歷，這樣才能保證受教育者進一步學習的基本條件，保障生源質量，進而保障教學質量。
2.科學制定和執行教學計劃，調動學習積極性
現代遠程教育所面對的學習者，大都是在職工作人員，還要照顧家庭，學習時間比較少。為了調動學習者的學習興趣，遠程教育的課程設置必須有自己的特色和創新。開展遠程教育的試點高校可以充分發揮教育資源優勢，利用具有豐富教學經驗的師資、圖書資料、試驗設備推出特色學科和品牌專業。現代遠程教育人才培養方案的制定應注重實用性和實踐性，培養應用型人才為主要目標，課程設計和內容編排應突出超前性和實用性。在人才方案實施方面，要結合學習者的特點，實行學分制和學年制相結合的開課計劃，滿足學習者在職學習的需要。課程實施計劃應從學習者的具體條件出發，循序漸進、有計劃地加以啟發、引導和培養，調動學習者自主學習的積極性。
3.嚴肅考風考紀，以考促學
嚴肅考風考紀，由考風建設促進學風建設，以考促學。課程考試是檢查學習者的學習活動是否達到教學目標和保證教學質量的重要環節，考風考紀不嚴肅，將嚴重影響遠程教育的教學質量，關系到遠程教育試點高校的辦學聲譽。因此，試點高校要切實做好考試的組織管理工作，確保考試規范實施，各個考點應嚴格執行國家制定的關于考試的規章制度，嚴肅考風考紀，對違反考試制度的作弊行為一律嚴肅處理。在考試內容方面，試卷設計應具有一定的深度、廣度，考試內容應著重對學習者動手能力和實踐能力的考查，部分實踐性較強的課程，可以采取考查的方式評定學習者的學習成績。
4加強畢業環節指導，提高學習者綜合素質
畢業實習是遠程教育教學過程的重要組成部分，是人才培養方案中不可缺少的環節，是學習者掌握知識和技能在走向社會前的一次綜合性的大演練。當前試點高校畢業實習的過程基本上是參考全日制普通本科學生的方法，結合網絡教育的特點，充分利用技術手段完成畢業實習的教學過程。學生畢業論文離不開教師的指導。通過E-mail、電話或現場的方式，指導教師與學生進行交流，參與學習者的選題、開題、調研、修改和定稿，通過網上雙向視頻技術進行答辯，完成畢業論文。通過畢業論文指導，提高學生發現問題、解決問題的能力:通過網絡、圖書館、實地考察等方式搜集信息和處理信息的能力:與同學、同事、指導教師溝通、協作的能力;良好的學術道德及嚴謹、求實、創新的科學態度。這些能力的提高對于學生畢業后在工作中是非常有利的。
5.完善學習支持服務體系，保證對教學過程的良好服務
學習支持服務主要指在遠程學習的過程中為學習者提供的有關學習方面的一切支持服務。快捷便利的網絡能夠為學習者自主學習提供盡可能好的支持服務，使人才培養質量落實到教學過程中去。第一，要為學習者提供足夠的信息和資源。把專業目錄、教學計劃、實施方案、教學大綱、課程疑點、重難點、作業布置、期末復習等輔導信息及時在網上，使學習者在學習時能獲得更多的教學信息;第二，為學習者自主學習提供指導服務。輔導教師可以通過電話答疑、E-mail.BBS.QQ,MSN討論等形式，建立教與學的經常性、個別化的互動交流，解決學習者學習過程中遇到的困難。專職的輔導教師還可以建立“導學QQ群”、公共郵箱，為學習者提供招生、入學、學籍、教學、成績等方面的咨詢服務;第三，為學習者自主學習提供場所、設施服務。
試點高校建立的網上電子閱覽室、網上圖書館、各種資源和軟件下載的F’TP服務器，為學習者學習提供方便。
二、建設高水平的師資隊伍，是提高教育質量的關鍵
任何一種教學形式，教師都是最重要的教學資源。在遠程網絡教育環境中，特別是遠程分散學習的條件下，教師的作用更為重要。由于學習者以自學為主，教師的角色也從傳統教育中教學主導者轉變為學習的建議者、組織者和幫助者。
1.充分利用高校資源，建立專職教師隊伍
在師資隊伍建設方面，教師隊伍的水平和規模必須跟卜遠程教育規模和辦學層次的發展水平。遠程教育教學師資具有特殊性，不是要求組建學科齊全的教師隊伍，而是應該充分利用各個高校的教師資源，建設一支熟悉遠程教育規律，由各個專業學科帶頭人組成的專業教師隊伍，講授本學科最前沿的知識，給學習者提供最先進的本領域的知識。各個試點高校應充分發揮學科優勢，由相應學科的知名專家、教授組成教師隊伍講授核心課程，對網絡教育學院的教育方向和教學水平發揮學科領航和專業把關作用。還要建立試點高校的主講教師隊伍，這類教師以試點高校各學院教學第一線的教師組成。試點高校教師教學實踐經驗豐富，年富力強，是各專業課程主要設計者、編寫者和主講者，能夠對課程進行總體的把握，對于保障遠程教育質量起到了重要作用。
2.完善兼職網絡課堂輔導教師隊伍
網絡課堂輔導教師主要負責協助授課教師在網上課堂和交流園地回答學習者提出的問題、指導學習者安排學習進度、協助主講教師從題庫中抽題組卷及閱卷、必要時將問題反饋給主講教師。由于網絡學院學習者的人數特點和學習特點，網絡課堂輔導教師是網絡教學環節中工作量最大的教師。網絡課堂輔導教師可以由各個試點高校的年輕教師、在讀的博士或碩士組成。這些兼職教師負責平時的網上答疑，網上輔導，QQ群問題的回答，各種學習資料的上傳，論文的指導、班級管理等教學輔導丁作，通過網卜的輔導和答疑等活動，兼職教師的教學活動大大提高了教學質量。
3.充分利用學習中心教師資源
學習中心作為我國遠程教育辦學機構的基層組織單位，是實現遠程教育教學過程的重要保證。作為連接遠程教育學院和學習者的紐帶，學習中心構成了我國現代遠程教育學習支持服務系統的重要環節。在日常的教學和管理過程中，由于學習中心老師直接和學習者接觸和聯系，可以與學習者面對面地討論問題，回答學習者提出的有關招生咨詢、學習過程中遇到的各種問題，因此，學習中心老師在解決學習者問題方面起了不可替代的作用。
4.加強專兼職教師的業務能力培養
由于網絡教育是一種新是教育方式，且學習者是以在職學習為主，學習方式比較靈活，因此，加強教師業務能力的培養，采取靈活多樣的教學方式是提高教學質量的重要舉措。從教師的角度來講，首先要完成從傳統教育到遠程開放教育的思想觀念轉變，即從以教師為中心轉向以學習者為中心，從封閉式教育轉向開放教育;其次，要充分利用技術手段，現代遠程教育還需要教師具備一定的計算機知識，充分利用網絡技術，精心準備優秀的視聽媒體和網絡媒體，實現師生間的良性互動;最后，不斷跟蹤現代遠程教育的發展趨勢是提高現代遠程教育教師素質的內在要求。
三、建設優秀的教學資源，是提升教學質量的重要保證
1.依托優勢學科，打造遠程教育品牌專業
學科建設水平決定著一個學校現實的辦學實力，也決定著一個學校長遠的發展前景。積極穩妥地調整學科專業結構，打造若干優勢學科和精品專業，既是高等教育自身發展的基本要求，也是主動適應經濟社會發展而謀求生存發展的戰略選擇。對于試點高校來說，要充分考慮學校學科發展情況，結合學校的優勢學科和特長，綜合考慮學科特點和師資情況，開設優勢學科專業，形成特色學科和專業，打造遠程教育品牌，增強學校核心競爭力。
2.建設精品課程，提高學習者學習興趣
為學習者自主學習提供優秀的教學資源，是保障和提高教學質量的重要途徑。各個試點高校應高度重視教學資源的設計和開發，充分利用試點高校優秀的師資、設備和技術等條件，將主要的人力和財力集中于多媒體課件開發、教學內容的設計、教學形式組織、內容的表現方式等方面，研制出符合學生學習興趣和學習特點的優質教學資源。由于學習興趣的提高，學習者將會主動地去學習，且非常容易地掌握和理解所學的知識。為了全面提升教學質量，試點高校還需要進一步建立和完善所開設專業的精品課程，用優質的教學資源為提高教學質量打下堅實的基礎。
3.加強教學資料及信息網絡設施建設
關鍵詞： 江蘇電大 遠程教育 人才培養模式 教學過程 實踐性教學
江蘇電大自1999年參加“中央電大人才培養模式改革和開放教育試點”項目（以下簡稱“試點”項目）以來，共開設了法學、英語、金融學、會計學、工商管理、漢語言文學、計算機科學與技術、教育管理、小學教育等十多個本科專業，以及會計學、經濟管理、金融學、小學教育等三十多個專科專業。截至2008年秋，江蘇電大開放教育本、專科各專業已累計畢業人數十萬余人。
作為首批試點學校，江蘇電大按照“試點”項目的總體設計和課題指南要求，結合自身特點，對人才培養模式改革的理論研究和實踐改革進行了探索，初步建立了江蘇電大人才培養模式的基本框架，建立了具有江蘇電大特色的教學模式和教學管理模式以及相應的運行機制，取得了可喜的成績。以下對江蘇電大人才培養模式的經驗進行總結。
一、教學過程的管理
現代遠程開放教育的教學過程具有教學媒體的多樣性、教學管理的多層次性、教學要求的統一性、教學的開放性與管理的分散性等特點，江蘇電大在加強教學過程管理過程中，根據電大教育的特點，采取了以下措施：
1.搞好遠程教育教學計劃、教學大綱的設計與管理，科學規范教育教學控制目標。
根據江蘇電大遠程教育的教學實際，我們努力做好了以下幾點：
第一，搞好現代遠程開放教育教學計劃的設計，科學規范培養目標。第二，嚴格教學計劃的實施與管理。第三，加強遠程教育教學大綱的管理。第四，制定與實施遠程教育全面質量管理和全員質量管理制度。把遠程教育各項教學管理工作分解為可考核的量化指標，對承擔這些工作的人員進行逐項測評考核，考核結果與崗位聘任、工資獎金掛鉤。
2.強化電化教學，發揮現代遠程開放教育教學優勢與特色。
保障和提高遠程教育質量，首先重視強化視聽教學環節。視聽教學能準確、直觀、快速、形式多樣地傳播教學信息，是遠程教育教學的重要的基礎性資源，是對學生進行教學的主要措施和手段之一，是進行教學最直觀、表現方法最豐富、傳播面最廣的一種形式。當前，江蘇電大在視聽教學中采取了以下措施：
第一，從規章制度上強化對電化教學環節的管理。第二，端正學生學習錄播課、直播課、交互課等電播課的態度。第三，加強視聽教學學習方法的指導。教育學生在視聽課課前預習，認真聽課，做好筆記，課后復習等方法。第四，為學生學習視聽教材創造良好的外部條件，方便他們學習。
3.優化遠程教育面授輔導教學。
面授輔導教學是遠程教育教學過程中的一個重要教學環節，是實現教學目標的必要手段，是聯系主講教師與學生的橋梁紐帶，是發揮教師主導作用和學生主體作用的重要途徑與有效形式，是提高現代遠程開放教育質量的關鍵要素，控制、保證、提高教育質量，必須抓好這一環節。優化遠程教育面授輔導教學，江蘇電大采取了以下措施：
第一，加強對面授輔導教師的管理。第二，加強面授輔導教學過程的管理。第三，要求面授輔導教師從各個層面上提高面授輔導教學的質量。
4.加強遠程教育實踐性教學環節。
江蘇電大對本校的實踐教學的基本建設進行了合理規劃，選擇合適地點建立了實驗教學基地，以滿足本地區實驗教學的需要，努力探索改善辦學條件的有效途徑。在制定的教學計劃中強調對實踐性教學環節的要求；在教學大綱中應突出理論性教學與實踐性教學的聯系；在教材內容上注重對學生的專業訓練和實踐動手能力的培養。還努力建立健全有關規章制度，有計劃、有組織地開展對實踐教學的評估，加強課程作業的管理、課程實驗管理、課程設計管理、社會調查或生產（教學）實習和畢業設計或畢業作業管理。
5.加強對遠程教育學生自學環節的指導。
在對遠程教育學生自學環節的指導過程中，江蘇電大采取了以下措施：
（1）對教學計劃進行適當的調整，加大教材改革的力度，使多媒體教材更加適合于自主學習的需要。
（2）指導學生掌握自我學習設計、提供自主學習的方法和手段，促其養成自主學習的習慣。
（3）加強對學生自學環節的管理。明確市（縣）級電大在支助學生自學方面的職責，做到對學生分散自學有布置、督促、指導和檢查，全面提高對學生分散自學的服務質量。
（4）采取靈活多樣的教學方法，增強學生獨立學習的能力，充分發揮各種形式和手段助學服務的優勢和特點。
二、實踐性教學環節
1.課程作業。
作業涉及教學計劃中規定的平時練習、形成性作業、綜合練習、模擬考試或大作業。江蘇電大從加強過程管理的角度為統設課程及部分統服課程設計了學生和教師使用的“課程作業與評價”冊，旨在幫助學生和提醒輔導教師準時、高質量地以作業冊為媒體進行教與學的互動。實踐表明，作業不僅能幫助學習者在學習過程中加深對重點問題的理解，而且能幫助學習者在完成作業的過程中增強感性認識，提高答題技能，找出學習過程中的知識缺陷，提高獨立思考、分析問題、解決問題的能力。教師批改作業且及時反饋和有針對性地評價對學習者的激勵和學習力的保持影響較大。以統一的“課程作業與評價”冊形式規范教與學雙方的課后行為，對教學質量能夠起到一定的保障作用。
對會計學專業的平時作業，提出注重對學生學習能力的考察要求，作業各部分內容所占的比例、能力層次、題型等都經過精心設計，力求平時作業設計的結構合理。平時作業題型設計向開放型題型過渡，根據課程特點，把1―2次作業設計成實驗、設計等操作性、應用性強的綜合性作業。
對“操作系統”和“軟件工程”的平時作業，運用電子郵件管理、FTP管理技術、安全技術、保護技術、在線平臺技術等，從作業內容的設計與題型（填空題、選擇題、判斷題、簡答題、實驗題、布置（課堂、網上公告欄、FTP文件傳輸）、提交（書面、軟盤、電子郵件、FTP上傳）、批改（人工批閱、機器檢查、上機閱覽、在線平臺自動批閱、課堂檢測）、講評（網上交互、課堂講評、網上BBS、網上答案、網上成績公布）等多個環節、不同形式的作業，對教師和學生都有利有弊。以一次作業提交的調查統一為例，在76人中，19.7%的人選擇了書面提交，10.5%的人選擇了電子郵件提交，69.7%的人選擇了軟盤提交。三種形式的作業教師手工批改每份花費時間分別為10分鐘、30分鐘和25分鐘。愿意上網瀏覽作業答案人數比例為80%，作業講評學生到課率為60%。開通上傳服務器后，在一次36人參加的調查中，13.9%的人選擇上傳，16.7%的人選擇電子郵件，11.1%的人選擇書面提交，軟盤提交由于技術故障較多逐漸淡出。愿意在網上自檢自測的為83.3%，愿意在線平臺離線作業的為77.8%。在60人參加的作業講評形式的調查中，53.3%的人選擇課堂講評，40%選擇網上，6.7%的人選擇網上BBS。對作業抄襲現象的認識，在41名被調查對象中，認為能力不夠的占17.1%，認為時間不夠的占63.4%，認為態度消極的占14.6%。通過上述案例可以看出，好的在線平臺設計可以有效地控制學生作業的提交，方便反饋，在一定程度上避免學生抄襲和幫助教師批改作業。
2.畢業設計。
畢業設計在一定意義上是檢驗學生能否綜合運用所學專業知識和技能獨立分析問題、解決問題的最終考核。當前，江蘇電大在職學習的學生能夠結合自己從事的實際工作（參加某項工程設計、施工及管理或從事某項應用課題的研究等），擬定畢業設計題目，在教師指導下撰寫畢業論文。同時，以《課程設計與畢業設計指南》規范不同專業方向的教學要求，保持基本教學質量的一致性。廣告學專業畢業設計提出了“業務專案組”模式，該模式構建要素包括：運作管理模式、篩選設計題材、組織答辯會、綜合評分標準和有效的溝通手段。對金融學本科畢業論文工作的探索與思考，提出了輔導、答辯和成績評定三部曲。在論文答辯中，不同的專業聘請參加答辯的教師來自法院、銀行、會計事務所、行業主管、普通高校教師等。答辯方式嘗試了遠程（網上）論文答辯，雙向的視頻和聲音清晰，在技術上能夠保證答辯效果。
3.教學實習。
實習研究主要在生產實習、社會實習和畢業實習的范圍內進行。在水利水電工程專業中，探討讓有條件的學生獨立承擔一項具體技術工作或管理工作，在工作中積累工程技術或管理經驗。對護理專業的實習研究，考慮師生雙方，促進二者的互動和積極參與，從內容設計和操作設計兩個層面進行了一些嘗試。設計的實現落實在畢業實習手冊和技術操作與評價、綜合能力評價上。從制度和技術兩個維度保證護理專業集中實踐教學的“五統一”，即統一實習要求、統一實習內容與操作標準、統一技術操作考核標準、統一綜合實踐能力考核標準、統一建檔內容和標準。
關鍵詞：遠程教育，電大，開放大學，區域
2010年7月23日，上海開放大學正式掛牌成立，成為全國首家正式以“開放大學”命名的學校。它的誕生，將為我國遠程教育、成人教育、社區教育等帶來革命性的變化，它給中國區域開放大學的建設導向提供了一個雛形。開放大學將建成為一所體現現代科技與現代教育深度融合，整合社會優質教育資源，學歷繼續教育與非學歷繼續教育并重，辦學網絡立體覆蓋全國城鄉，面向廣大社會成員的沒有圍墻的遠程開放大學，滿足社會成員多樣化學習需求，為社會培養大批高素質的應用型專門人才。當前，不管是從社會發展層面上來說，還是從教育創新角度而言，發展開放大學迫切需要理論上的研究和實踐中的探索。中國的廣播電視大學已經成為世界上規模最大的超級大學，各地方電大也成為當地的遠程教育中心，電大已然是全國遠程高等教育的主體。
一、依托地方電大構建區域開放大學的重要意義
1．是全面落實教育規劃綱要及2010年全教會精神的迫切需要
中央電大2011年工作會議的主題就是“穩步推進，改革創新，積極構建國家開放大學”，中央電大2011年的工作任務及工作思路是：全面落實教育規劃綱要及2010年全教會精神，在穩步推進常規工作的基礎上畢業論文范文，積極構建國家開放大學，探索國家開放大學建設模式，推動中央電大在新的起點上取得新的突破。浙江電大黨委書記、校長方志剛在浙江電大學習貫徹全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》會上指出，國家首次將繼續教育列入了《教育規劃綱要》，提出辦好開放大學，繼續教育的春天即將到來。因此，作為基層電大要快速行動起來，研究內涵建設，提高管理水平，提升發展能力，為建設一流的區域性現代遠程開放大學而努力奮斗。
2．是建設人力資源強國需要
截至2009年底，中國總人口達到133474萬人（不含香港、澳門特別行政區和臺灣省），其中，勞動力資源106969萬人，比2000年增加11267萬人；就業人員77995萬人，其中，城鎮就業人員31120萬人，分別比2000年增加5910萬人和7969萬人。雖然我國的人力資源總量位居世界第一，但與美國等發達國家相比差距還是非常大。數據顯示：我國每百萬人擁有科學家和工程師人數只相當于日本的9.3%、美國的11.2%、法國的17.1%、德國的16%、俄羅斯的13.5%、英國的17.1%。國外發達國家經驗表明，只有把國民教育和人力資源開發放在優先發展的地位，才能建設高等教育強國和人力資源強國，方能為經濟快速發展提供強有力的人力資源支撐。
建國60余年，我們各級各類教育有了長足的發展，教育事業面臨的新任務是全面提高教育質量，這是實現由“有學上”轉到“上好學”、由人力資源“大國”轉到人力資源“強國”的必由之路。改革開放30余年來，我們的教育事業取得了長足的進步，但是，我國的中高等教育的毛入學率與發達國家相比落后30年以上，由于經濟、歷史、社會、文化等多種原因，我國群眾受教育機會并不均衡，傳統校園難以滿足在職人員多樣化的求學需求。遠程教育教學形式靈活，學習方式自主，可以另辟蹊徑滿足這些多樣化需求。
2011年3月，湖州市市長馬以在全市人力資源和社會保障工作會議上強調，要大力實施人才強市戰略。要有計劃、有針對性地開展高層次人才選拔、培養、引進工作，加快高層次人才隊伍建設。要健全高技能人才培養體制機制，加強高技能人才隊伍建設。要切實抓好各類緊缺人才培養引進，進一步完善使用機制，形成資源豐富的人才梯隊。
3．是構建地區終身教育體系的新要求
終身教育（或稱終身學習）是一種知識更新、知識創新的教育，終身教育的主導思想就是要求每個人必須有能力在自己的一生中利用各種機會畢業論文范文，去更新、深化和進一步充實最初獲得的知識，使自己適應快速發展的社會。聯合國教科文組織漢堡教育研究員達貝提出終身教育具有民主化的特色，反對教育知識為所謂的精英服務，是具有多種能力的一般民眾能平等獲得教育機會。。因此，改變學校的封閉結構，形成開放的彈性的教育結構，是各國推行終身教育中的一個重大的實踐。教育系統要為個人提供一生參與有組織的學習機會，使其不斷學習、提高素質，以適應社會發展的需要。促進個人的終身學習，使每一個社會成員在一生中能持續地學習，以滿足其在一生中各個時期各個階段的各種學習需求。多年來，地方電大為本地區經濟建設和社會發展需要培養了大批有用的應用性人才，也得到了當地政府、各行各業和社會各界人士的充分肯定。湖州電大現代遠程開放教育已成為湖州市遠程教育的龍頭，在構建終身教育體系和形成學習型社會中發揮重要作用，依托湖州電大創建湖州開放大學，將有利于湖州地區區終身教育體系的完善。
4．是區域經濟和社會發展需要
2006年5月，湖州市與浙江大學簽定協議，合作共建省級社會主義新農村實驗示范區，全面實施“1381行動計劃”。經兩年實踐初步建立了“黨政主導、農民主體、社會各方積極參與”的新農村建設推進機制，被專家和主流媒體譽為建設社會主義新農村的“湖州模式”。
2010年4月，由湖州市農業和農村工作辦公室、浙江大學農生環學部和湖州廣播電視大學聯合創辦成立湖州農民學院，這是一個公辦、公益性質的農民教育、培訓管理機構，是一所旨在培養新型農民和現代農業領軍人才的教育機構。湖州農民學院成立后將參與制定湖州農民教育培訓規劃與實施方案；整合湖州涉農教育培訓資源；強化湖州涉農教育培訓項目質量管理；建立并完善農民教育培訓項目考核體系；加強農民教育培訓理論研究。力爭為社會主義新農村建設“湖州模式”書寫新的篇章。
當下，湖州市正處于經濟轉型升級期，社會主義新農村建設等都需要強有力的人才支撐和人員素質的全面提升。這給湖州廣播電視大學帶來了新的發展機遇，同時也要求我們審時度勢，充分發揮地方電大遠程教育的特色和優勢，圍繞社會對人才的需求，整合優質教育資源，提供優質教育服務。
二、構建區域開放大學的思考和探索
1．凝練地方特色，服務當地經濟
2010年3月，湖州市政府為進一步發揮好涉農培訓的作用，為下一階段的工作作好充足準備，結合中央電大“一村一名大學生”項目，將各類培訓的資源進行整合，決定成立一所“主體明確、功能齊全”，具有公辦、公益性質的農民教育培訓實體機構——農民學院。依托湖州廣播電視大學成立“農民學院”后，湖州市將逐步整合各方面資源、捆綁培訓項目、集中優勢兵力，打造農民培訓新平臺。并最終形成全市農民培訓“一盤棋”的格局。
“十二五”期間，湖州市將以以科學發展為主題畢業論文范文，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強市為根本目的，調整經濟結構，深化改革開放，加強自主創新，建設生態文明，保障改善民生，推動經濟社會又好又快發展，全力打造特色產業集聚區、統籌城鄉先行區、生態文明示范區、幸福民生和諧區，加快建設“富饒、秀美、宜居、樂活”的現代化生態型濱湖大城市。湖州市區域開放大學的建議要緊密結合城市建設的主題和傳統發展優勢，找準定位，從實際出發，采取多樣化、實用性、靈活性的辦學模式，通過強化自身特點，在市場中尋求發展的信息和機遇，在強化辦學功能的同時增強服務能力。通過開展多種類型的校企合作，產學結合等方式促進教育服務當地經濟。
2．加速整合資源，拓展教學模式
（1）突出學員個人專業能力培養。開放教育生源來源于生產、服務、管理第一線，具有較強實踐工作經驗，但理論知識相對較缺乏，因此需要通過專業知識的學習與深化，強化理論知識與實踐的結合，培養專業技術知識的綜合運用能力；通過學習提高自身素質，增強自身的工作能力。因此，開放教育教學模式必須體現以學員需要為中心的“突出專業能力培養”的目標。
（2）基于網絡平臺拓展教學模式。開放教育學員的工學矛盾突出，文化基礎差異較大，這為教學組織和教學質量的提高增加了困難。而以網絡為基礎的教學手段則有效地解決了以上問題，一方面，網絡教育不受時間、空間限制，從而為開放教育學生提供了跨時空的學習環境；另一方面，網絡教學作為一種教學補充，有利于基礎較差者的知識補充。
（3）構建新型的課程結構。開放教育應打破傳統的課程結構，基于原有的必修課、選修課等課程結構，構建以公共基礎課、專業基礎課、專業課、實踐課、專業拓展課等模塊體系的現代課程結構，同時也要注重課程的相互滲透，增強人文學科及科學知識的教育。著重檢查學生掌握所學課程的基本理論、基本知識和基本技能的理解深度和實際應用能力。
3．以需求為導向，發展非學歷教育
自成立以來，電大的學歷教育取得了輝煌的成績，其在開放教育實踐中的探索和成就得到社會的積極評價。電大開放教育在規模迅速擴張的同時，其規模、質量、結構、投入之間的矛盾日益突出畢業論文范文，更缺乏強有力的品牌發展的能力。因此，發展非學歷技能培訓教育，不斷滿足社會日益高漲的學習需求，為社會發展和經濟建設培養大批合格的實用型人才，是開放大學適應社會經濟發展最緊迫的任務，才能真正滿足地方經濟快速發展對人才的多元化需求。
中央電大作為國家“探索開放大學建設模式”試點單位，以國家教育改革和發展戰略目標、戰略任務和具體要求為指針，立足我國國情實際，借鑒世界一流開放大學的有益經驗，建設開放大學。湖州電大作為電大系統的一個重要基層組織，創建湖州開放大學是義不容辭的。在發展區域開放大學過程中，依托電大開放教育資源，充分發揮電大在教學網絡基礎設施、豐富的教學資源和現代遠程教育經驗、完善的教學和管理模式、可靠的質量保證體系等方面不可替代的優勢。2011年時電大改革發展節點上的重大戰略機遇年，啟動開放大學試點工作已經被列入教育部2011年工作要點，根據教育規劃綱要提出的三大戰略目標及戰略任務，地方電大應結合自己的教學科研管理各方面的工作，全面落實，改革創新，在新的起點上，形成新的思路，提出新的舉措，取得新的突破。為我國建設人力資源強國和學習型社會作出新的、更大的貢獻。
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