發布時間：2023-03-28 15:01:35
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關鍵詞： 法制教育 工科大學生 解決對策
一、我國工科大學生高校學習的特點
根據畢夢林在《工科大學生能力手冊》中所述，工科學生在大學畢業后“將主要從事工程技術工作，他們將是科學物化的實際承擔者，是從事設計、施工、工藝、生產、規劃和管理等具體工作的工程技術人才。工程技術人才的主要任務是通過技術工作，不斷提高產品和工程質量，進而達到提高經濟效益、造福社會的目的”。換言之，工科大學生是未來高級工程師的儲備力量。
工科大學生的高校學習主要具有以下特點：一是選讀工科的學生在高中階段多為理科生，理科基礎扎實，在數理化等基礎性學科的學習上沒有多少壓力；二是求職準備的需要使他們對專業性課程的學習欲望更強烈；三是工科的學習側重于理解性和實踐性，區別于文科學習，因此工科學生對文科課程的學習感覺像是聽“天書”，無法對文科知識進行快速記憶和理解；四是工科的專業課程強調實踐操作，常常一個實驗要花費一周以上的時間，導致他們沒有過多時間、精力學習人文社科類課程和閱讀相關書籍。
工科大學生是民族文化素質的較高代表，是建設和諧社會的重要力量，應具備正確的法治觀念和強烈的法律意識，以及良好的法制素養。因此，工科院校的法制教育是工科大學生成長中必不可少的一部分，他們只有通過學法，才能知法、懂法、守法和用法，才能在經濟建設的大浪潮中施展才華，適應社會的發展，建功立業。
二、我國工科大學生法制教育現狀及存在問題
（一）高校的法律教育基礎課程設置少、師資力量薄弱。
高校尤其是工科院校的專業設置，過于狹窄和受“重理工、輕人文”的傳統文化影響，絕大多數工科院校的教育側重于學生專業技能和創新能力的培養等專業性教育，而忽視或者放棄對學生的法制教育、品格教育，導致學生人文價值較為模糊，社會適應能力不強。工科院校的法律課一般都是作為《思想道德修養與法律基礎》中的其中一部分進行簡單闡述和教學的，課時相對較少，且任課老師多為兼職輔導員或其他思政課老師，專業性不強，授課多以簡單闡述理論性法律知識為主，缺少實踐案例教學環節，以致學生難以真正領悟法律的精髓，形成良好的法律邏輯思維，運用法律維護自身正當權利。
（二）工科大學生缺乏學習法律氛圍，法律意識淡薄。
對于我國工科院校的大學生而言，迫于激烈的社會競爭環境和嚴峻的就業形勢，他們把更多的精力放在了專業基礎課程、英語、計算機等學科的學習和研究上，而忽視了自身法律意識的培養和提升。再者，我國工科學生受“學好數理化，走遍天下都不怕”傳統思想的影響，普遍認為只要將專業課程學好，法制教育與自己關系不大。法律課程不過是自己取得學分的一個小小考試而已。加上學校整體法制教育氛圍的缺失，直接導致我國工科學生的法律意識淡薄、法律素養偏低、過于功利性等，導致一些學生明知故犯，做一些觸犯法律、違反校規校紀或侵害他人合法權益的事情。
（三）工科大學生法律知識匱乏，缺乏自我保護能力。
一方面，工科大學生在進行一些科學研究后，會形成很多科技成果，而這些科技成果若不能及時得到保護，就很容易被人剽竊，被剽竊后只能自認倒霉，悻悻作罷，無法通過正當法律途徑尋求保護。另一方面，工科生畢業求職簽約時，由于不懂求職相關法律，很容易忽略對自身權利和所簽訂合同是否公平的關注。這為以后的實際操作埋下隱患，比如技術工程師在簽署合同時未注意保密條款的設置，離職跳槽時很容易造成知識產權糾紛和服務年限罰款糾紛，等等。
（四）工科院校大學生的違法犯罪行為屢禁不止。
據相關數據顯示，近些年，整個社會犯罪的百分之七十五左右是青少年犯罪，而在這百分之七十五中又有將近百分之十八的人是大學生。“大學生犯罪人數的不斷增加，犯罪的形式手段多樣、犯罪涉及領域之廣等已成為影響社會和諧穩定的重要因素”。
三、關于工科大學生法制教育存在問題的解決對策
（一）工科高校應該轉變“重理工、輕人文”的教育觀念。
對于工科的院校或院系而言，應當首先轉變傳統的重理輕文的思想。在尊重學生的自主學習權利上，應該避免刻板、教條、機械的專業教學，應為工科學生開設人文和法律類課程，給予工科大學生更多的人文關懷，提高工科大學生的法律素養和思想道德素質，鼓勵工科大學生積極參加學校或社會的各項活動，而非局限在本專業或本學科領域內小范圍的活動中。
（二）在有條件的情況下高校應增加工科大學生的法律課時。
在條件允許的情況下，高校應當增加大學生的法律學習課時，甚至還可以考慮將法律課程作為工科學生的必修課程，督促學生學習法律知識。增強工科大學生的法律意識，激勵其開展創新思維，促進對其發明創造的法律保護意識導向，完善學生在進入社會所需要的各項技能，提高其核心就業競爭力。
（三）加強工科院校法律學科的師資隊伍建設。
教學工作的主體是教師，教師教學水平直接影響到一所高校的教學建設。因此為了進一步提高高校的法律教學水平，形成極具特色的高校學科，就必須建立一支法律專業素質過硬、相對穩定的教師隊伍。
一方面應該加大對教師隊伍法律知識的培訓力度。隨著社會的進步和發展，我國的法律在不斷修改和完善，為了使教師的法律知識與時代同步，高校必須增加資金投入，加強對教師隊伍的法律知識普及和法律制度、政策的更新培訓。另一方面工科院校需要引進與工科學科相關的法律教師，開設專門的法律課程，如《知識產權法》、《民法》、《勞動合同法》、《商標法》等。
（四）經常舉辦法律講座和在公共場所開展法律知識普及宣傳。
高校尤其是工科類院校，更需要經常性地邀請校內、外法律學者、律師或公檢法系統的工作人員開展法律講座，該類講座面向的受眾不應該僅僅針對教學或行政人員，還應該向廣大學生開放，鼓勵工科大學生聆聽法律講座，提升自己的法律素養，在遇到困難時，能正確運用法律維護自己的合法權利。
此外，高校還可以充分利用學校大禮堂、各主要教學樓、社區等公共場所，滾動播放法律知識普及宣傳片和警示教育紀錄片，如此不僅可以讓學生在日常的學習生活中一點一滴地積累和學習法律知識，還可以讓學生在通過對典型案例的研讀和罪犯的自我內心剖析汲取經驗教訓、引以為戒，真正懂得什么是自己該做的，什么是絕對不能做的。
綜上所述，我國工科大學生的法制教育任重而道遠，它是一項艱巨而復雜的系統性工作，需要引起廣大高校的重視和全社會的關注，需要國家政策、高校教育、家庭理解的共同努力，使得廣大工科學子真正認識和深刻理解法律的精髓和作用，強化法律意識和法制觀念。
參考文獻：
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[4]黃瑞春.論大學生法制教育的現狀及途徑.固原師專學報（社會科學版），2005（26）：124.
【論文摘要】在高等學校中加強對大學生的法制教育，是新形勢下大學生思想政治教育的重要組成部分，是培養大學生健康思想和法制觀念的重要途徑。目前在校大學生中不懂法甚至違法的現象，暴露出了當前高校大學生的法制教育薄弱的問題。
大學生肩負著全面建設小康社會的歷史重任，他們在學習科學知識的同時，其法律意識、法制觀念如何，將直接關系和影響著我國社會的法制建設。特別是在當前青少年違法犯罪率不斷上升的情況下，切實加強對大學生的法制教育，使他們知法、懂法、守法，提高他們的綜合素質，就顯得尤為重要。法制教育是高校思想政治教育的重要部分，高校要提高對法制教育重要性和必要性的認識，采取有效的措施切實搞好大學生的法制教育。
一、高校德育教育與法制教育的關系
（一）道德和法律的關系
任何一個社會的正常運行都需要社會調節機制來維持正常的秩序，道德和法律就是社會的兩大調節機制，兩者共同擔負著調節社會關系和穩定社會秩序的功能。道德教育的主要任務是把某種價值體系、價值觀念、行為和觀念的準則灌輸到人的意識中，使其形成相應的信息、品質和習慣，達到自我調節控制和自我監督的目的。法律代表了階級的意志，是推行國家、政黨的路線、方針、政策的強制手段。人們行使權力、履行義務，不僅要嚴格遵守法律的規定，還要遵守社會公認的道德觀念。
道德和法律是既有區別，又有聯系的兩種社會規范：
首先，道德與法律聯系密切，在調整規范人們的行為方面具有互補性。
其次，在調整、規范人們的行為方面，法律并不是萬能的，除了受到以社會為基礎，法律不可能超出社會發展需要“創造”社會以及法律自身條件的約束外，還必然要受到道德等其他社會規范的制約。
最后，法律以道德為價值取向，并以道德為社會支持。“法律是最低限度的道德”已成為人們的共識，如果法律背離了人類基本的道德精神，將失去約束人們行為的道德基礎。
（二）高校德育教育與法制教育的關系
1.高校德育教育與法制教育關系的現狀。在我國現行的高校教學大綱和教學實踐中，高校的法制教育一般從屬于德育教育，并沒有自身的獨立地位。在當前的高校思想政治教育工作中，對大學生的德育教育占據了相當大的一部分，在有些高校甚至全部是德育教育，法制教育只是德育教育的一個補充。
筆者認為，在我國當前市場經濟體系已經逐步成熟，法制體系建設已經取得長足發展的情況下，雖然德育教育與法制教育有其必然的聯系，但將法制教育從屬于德育教育的認識及定位是不合理的。正是這種思想政治教育比例關系的失衡，導致了在現實生活中大學生法律意識淡薄，甚至發生違法問題。綜觀在校大學生發生的不同方面的違法問題，一方面是其本身道德素質低下導致的；另一方面則是法律意識的不足和淡薄造成的。
2．高校德育教育與法制教育應當并重。基于上述對道德和法律關系的分析可以得出，道德和法律在調整社會關系方面是相互依存，共同發揮作用的。對大學生進行思想政治教育固然是重要的，但是法律意識的培養僅靠德育教育還不能解決全部問題。我們說提升人的品質，應當從思想和行為兩方面塑造，宜采用法制教育和德育教育相結合的形式。
加強法制教育是高校思想政治教育不可分割的一個重要組成部分。把法律意識融入到大學生的道德觀念中，將道德內化為大學生自身的觀念，使法律至上的意識升華為大學生更深層次的道德義務要求。法制教育的價值在于倡導法制精神，造就大批具有良好法律素質的公民，來滿足法制社會的需要。
二、在校大學生法制教育的緊迫性
（一）加強對在校大學生的法制教育，是減少大學生違法行為，維護校園安全與穩定的需要
（二）加強法制教育是大學生綜合素質提升和發展的內在要求
在前幾年，犯罪大學生多出自民辦大專院校，而現在來自重點大專院校甚至名牌院校的犯罪大學生較往年明顯增多。據上海一項關于“校園犯罪”的調查，在犯罪的51名大學生中有16人來自重點院校，占了總數的31%.在大學生犯罪中，其中不乏博士生和碩士生。這些重點院校的大學生頻頻犯法說明我們不能只重視大學生的學習成績，大學生綜合素質的提高已經迫在眉睫了。法制教育本身及其產生的結果對大學生的價值觀、道德素質、思維方式、精神狀態等各方面都有著積極而重要的影響，其有利于大學生綜合素質的全面提高。
（三）加強對在校大學生的法制教育是構建和諧社會的迫切任務
大學生畢業后是要踏上社會，為社會做貢獻的。法制意識強的畢業生能夠自覺遵守國家法律法規，積極投身于社會主義建設，為國家的進步做出自己的貢獻，實現自己的人生價值。而法制意識差的畢業生可能有意或無意的違法違紀，甚至走上違法的道路，造成終身的遺憾。
三、目前在校大學生法制教育存在的主要問題
（一）對法制教育重視程度不夠
雖然目前高校已經把法律基礎課列入教學計劃，但是對該門課程的投入卻非常少。由于法律基礎課的課時有限，在很短的時間內要讓學生了解必要的法律知識幾乎是不可能的。法制教育出現這種情況的原因主要是對大學生的法制教育還不夠重視，只是將其作為一門普通的課程來對待，而沒有將其看作是提高人才綜合素質與修養的重要舉措。
（二）法制教育師資力量薄弱
很多非政法院校的法律課師資是由社科部、學工處、德育處、團委或宣傳部的工作人員擔任。他們的專業理論基礎和解決實際問題的能力影響了法律基礎課的教學效果。在這種情況下，大學生對法律課程不重視就不難理解了。
（三）法制教育的形式和內容單一
法制教育是一項理論性和實踐性都很強的綜合教育。目前，在高校法制教育中，教育形式仍局限于傳統的課堂教學模式，偏重于法律理論知識的傳授，而忽視了實踐教學環節，未能給學生提供參加有關社會實踐的機會。有的高校甚至把法律基礎課作為對大學生進行法制教育的唯一形式，法律基礎知識的內容僅限于幾部法律，缺少有針對性的以案說法的內容。
（四）法制教學考核方式不合理
目前，各高校評價法制教育效果好壞的惟一辦法是閱卷考試，考核的內容主要集中于法律的一些基本概念和知識，惟一的標準是考試成績，學生追求的僅僅是該課程的分數，考完后就將法律知識放在一邊了，并未真正的培養自己的法律意識和法制觀念。
四、加強在校大學生法制教育的措施
（一）加強實踐性教學環節
法律基礎課有其自身的科學理論體系和教學規律，必須根據其自身的特點進行教學。法律基礎課是一門實踐性很強的學科，必須強化該課程的實踐性教學環節，我們要重視案例教學法。在選擇法律教學案例時，應選擇那些既有利于大學生對法律知識的理解，又具有思想教育意義的案例。
（二）開展靈活多樣的法制教育活動
運用現代的多媒體手段進行直觀、形象、生動的教學形式。如組織學生觀看、收聽法律專題的電視片或錄像帶等，讓大學生在輕松愉快的氣氛中學習；舉辦法律知識競賽、辯論賽、“模擬法庭”，開設法制宣傳園地，開展法律知識咨詢活動；利用假期開展社會調查和社會實踐活動，讓大學生列席旁聽審判過程，增加其對法律學習的感性認識；請法律專家、法官、檢察官和律師等來高校開設大學生法制講座等活動，營造出濃厚的校園法律文化氛圍。實踐證明，多種形式并用的法制教育要比單純的法律課程教學效果更好。
（三）加強法律課教師的培養
提高教師隊伍是搞好高校法制教育的關鍵。高校的法律教師不僅要深諳學校教育規律和青年學生的成長規律，而且要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養。不同的學校要根據自身的條件，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支具有相當水準的精干的專、兼職教師隊伍。
（四）開展心理咨詢和輔導，鞏固大學生法制教育的成效
現在，我國社會處于轉型期，人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。大學生進入大學后，學習環境、學習方式、人際交往、自我評價等方面都發生了很大的變化。為此，高校要開展心理咨詢和輔導，幫助其消除不良的心理狀況，最大程度上預防和避免因心理問題引發的違法行為，從而鞏固大學生法制教育的成效。
五、結語
高校在校大學生的法制教育涉及課程設計、教學安排、教師選拔、教學方式、考試考核等多個方面。是一個艱巨復雜的系統教育工程，特別是德育教育與法律教育的有機融合問題，還有待于進一步深入探討。只有充分發揮各部門、各單位的職能才能使大學生的法制教育取得良好的效果，才能使大學生對法律有科學的認識、深刻的理解和全面的掌握，使得他們不僅掌握一定的法律知識，更能理解法的精神、法的作用，增強自身的法制觀念和法律意識。
【參考文獻】
[1]崔長珍.關于加強大學生法制教育的思考[J].河南工業大學學報，2006，（3）．
文獻標識碼：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.09.077
課程建設研究是國內教科研的一個重要課題。2006年春，周碧榮教授做過《思想道德修養》課程設計。2009年秋，教育部領導編寫和使用的高校《思想道德修養與法律基礎》教材已經四次修訂，是大學生必修課所使用的教材，在教學改革上各地均進行了很好探索與研究。學院圍繞教材、教法，于建院以來堅持改革與探討，在各級期刊發表了20余篇教改論文，為進行該課程總體設計改革奠定基礎。為了加強課程建設，加大對教材的教法、考試改革，提高大學生能力方面的培養、注重修養，必須進行該課教學整體設計。因此，該課程整體設計是呼之而出。
1《思想道德修養與法律基礎》課程設計的具體意義闡述
《思想道德修養與法律基礎》課程設計對大學生人格、能力提升有重要促進作用。該“課程設計”把傳統的課程進行重新組合，分為人生觀、價值觀、道德觀、法制觀四大模塊，扣住知識點、加大能力訓練，對大學生理論上弄懂、思想上弄通、方法上學會，提高教學質量是有很大的促進作用的。
此課程設計可以讓教學工作更充滿生機和活力。課程設計緊密聯系大學生實際，加大教改和教改活動載體的優化，將學生調查、傳統教育、挫折教育、人文教育、感恩教育、法制教育等緊密的結合起來，為教學實踐系統打造了一個平臺，使這門課程在教學過程中更加有針對性與感染性，使課堂教學變得更有活力。此課程設計還加大了考試改革力度，將修養、表現、亮點、考勤、紀律等納入成績考核，更加突出個人能力的培養。
完善此課程整體設計，并且實施，能夠提升我院課程建設改革的檔次。課程整體設計與實施，有力地錘煉了教師隊伍，提升了教學水平。課程建設的經驗與論文于各級刊物發表，有利于宣傳和推銷學院改革，擴大學院認知度。
2《思想道德修養與法律基礎》課程設計的內容
此課程整體設計解決了人生觀、價值觀、道德觀、法制觀四觀的知識交叉現象，組合知識，分為人生觀、價值觀、道德觀、法制觀四個模塊。
四個模塊（以大學生成長過程為載體）如圖1。
具體表現模塊是：大學生人生觀（含緒論、理想信念、人生目的與態度）；大學生價值觀（含核心價值體系、愛國傳統、創造人生價值）；大學生道德觀（含道德傳統、公德、職德、家庭美德）；大學生法制觀（含法律意識、公共生活、職業活動、婚姻家庭）等法律規范，貫徹以能力為本位，加大能力訓練，實施教學。
此課程設計打破教材為中心教學觀，突出能力目標定位，以大學生的這四觀教育為基本教學內容，加上所用到的相關知識，教育、引導大學生立德樹人；可以提高學習、交往、自律、心理等素質和能力，適應中學生向大學生轉變；能增強公德、職業道德及家庭美德的是非判斷、自我約束和示范能力，提高自身道德素養，營造學校和社會道德環境；能激發對人生目的、人生態度、人生價值的思考與選擇，策劃成功人生設計；能學習掌握一般法理和法律規范，遵法守法，做維護法律尊嚴的模范。
3《思想道德修養與法律基礎》課程設計的具體思路
課程設計是思想政治理論課課改的必然，必須對課程體系進行優化，具體而言，包括以下策略：
第一，?n程內容設計。將該課程分為大學生的人生觀、價值觀、道德觀、法制觀四個模塊進行整合。
第二，能力訓練設計。根據模塊的能力目標和知識目標要求，加大和落實能力訓練活動設計。
人生觀模塊：專題研討“大學變化與適應”，能對大學新生在“轉折與適應”中問題進行研討、分析、并提出合理建議，專題研討“對德才關系及立德樹人看法”，學習“思政”課意義；確立成才目標，塑造大學生新形象；專題研討人生觀與大學生成才，學生能分析自身的現狀，結合實際設計自己大學發展目標及措施。
價值觀模塊：“價值”理論學習與訓練，一方面是革命傳統講座，提高對“核心價值”的靈魂主題、核心等知識的認識。另一方面是老區文化與我成才，使學生對老區文化有一定了解；演講：“人生的價值”，學習和踐行“八榮八恥”，選擇正確人生價值觀和人生價值評價標準，提出實現途徑。
道德觀模塊：調查與判斷校園中不道德現象，認識功德與個人道德修養關系，提出自身修養打算。還可以請企業家作創業與職業道德修養講座，讓學生學習和運用職業道德規范，提高認識，提出建議。
法制觀模塊：社會調查：調查收集守法違法正反案例，樹立社會主義法治觀念。組織一組關于“勞動法”、“婚姻法”方面案例，課堂討論、學法，能掌握《勞動法》《婚姻法》等基本規范。開展“學法律、析案例”的比賽活動，讓學生了解我國憲法規定的基本制度、實體法律制度和程序法律制度，帶頭學法、守法并運用法理分析一般案例。
第三，根據教學要求，進行“進度表設計”，（于教法、活動等載體予以落實）如表1。
第四，課程教學考核方案設計。
大學生在學校的學習成績和思想道德理論素質的高低，通常是通過考試成績來體現的。他們的整體素養、能力等方面的表現就很難通過考試展現出來，為此一系列考評改革的實施，就可以解決這一問題，通過實踐，使學生考評貫穿于整個學習全過程。
這門課程分為學生平時成績和期末考核成績，平時成績占40%，期末考核成績占60%。平時成績內容包括課堂紀律表現、課堂提問和討論、平時作業、專題調研、匯報材料、學習心得、善行好事。期末注重對能力目標實現的綜合考核。帶動思政課教學改革，發放問卷調查，使教學有針對性；優化各種活動，提升教學質量；指導學生結合有趣的活動完成相關作業，提高教學效果，加強了大學生的整體素質提高和能力的培養。
4《思想道德修養與法律基礎》課程設計特色與整體教學效果
本課程設計改革特色鮮明：一是理念富有特色，體現以德為首的核心價值觀、以學生為本位課程觀、以能力為本位質量觀等；二是設計富有特色：課程整體設計包括能力目標、模塊設計、能力訓練設計、進度表設計、考核設計等，將教學做結合。
論文摘要：高職高專學生的權利意識是高職高專學生的法律意識的核心內容，培養高職高專學生權利意識是市場經濟條件下實施素質教育、推行依法治校和實現政治文明的需要。本課題組對安徽藝術職業學院等五所合肥市區高職院校的2008級和2009級學生進行了抽樣問卷調查，旨在探討高職高專學生權利意識的基本現狀和特點，尋求更加有效的應對性的方法，提高思想政治教育的有效性。調查顯示，高職高專學生在權利認知、權利主張和權利要求等仍然薄弱，但權利意識總體趨勢在不斷增強，并給高職院校的思想政治教育帶來一些挑戰。高職院校必須重新審視高職高專學生的權利意識的增強趨勢，并為此對思想政治教育做出必要的改革與創新，以應對其挑戰。
近幾年，學界關于大學生權利意識的調查與研究有不少成果，而專門針對高職高專學生權利意識的調查與研究相對來說則較少。當前我國高職院校跨越式發展，它已經占有我國整個高等教育的半壁江山，高職高專學生的權利意識是大學生整體性權利意識的重要組成部分，對其進行專門的課題研究具有特殊的現實意義。
1 調查實施方案
筆者以調查問卷、訪談等方式所收集的材料為基礎，對高職高專學生權利意識進行探討。
1．1調查對象與方法。為深入了解高職高
專學生權利意識現狀和特點，同時考慮調查便利與效率，本課題組于2009年10月以抽樣方式選取了安徽藝術職業學院、安徽財貿職業學院、安徽水利水電職業技術學院、安徽交通職業技術學院和安徽體育運動職業技術學院五所高職院校的2o08級和2009級共計800位學生作為調查對象。這些高職院校集中在合肥市區，學生中有文科生，有理工科生，有藝術學生，有體育學生。在800位調查對象中，以安徽藝術職業學院的學生為調點，共計400人，其他四所院校各計100人。
在充分考慮專業覆蓋面和性別比的基礎上，對被調查班級和調查者采取隨機抽樣的調查方法，在課題組成員的主持下，現場發放調查問卷，60分鐘后統一回收，確保了被調查者思考問題的獨立性和問卷調查的真實性。另外，在調查問卷的基礎上。課題組還結合個別訪談、小型座談等方式，從多側面獲取相關信息。課題組對所有調查問卷數據采用SPSS軟件進行處理。
1．2調查樣本的主要特征。在所有被調查者中，大一和大二學生各占50％，其中男生占45．2％和女生占63.8％。問卷調查涉及藝術、經濟、理工、體育等學科l6個專業。800份調查樣本設計了50個調查試題，剔除無效問卷后，有效問卷為732份，其中2008級大二為371份，2009級大一為362份，有效回收率為91．5％。
1．3調查的主要內容。調查問卷圉繞高職
高專學生的權利認知、權利主張、權利要求等三類問題設計調查試題。問卷內容一部分選取高職高專學生作為公民在我國《憲法》中規定的政治權利、人身權利、財產權利、受教育權利等；另部分選取其作為學生在我國教育法》或《高等教育法》中規定的參加教育教學活動、使用教學設備設施的權利，獲得獎學金、助學金的權利、學業成績和品行獲得公正評價權，宿舍隱私權，參加學生干部選舉和被選舉、組學生禮團，對學校、老師侵犯其人身權、財產的申訴權，等等。
2 高職高專學生權利意識的基本狀況和特點
權利意識，是指特定社會成員對自我利益和自由的認知、主張和要求，以及對他人認知、主張和要求利益和自由的社會評價。它涉及兩個方面，一是個體對自我權利的認知、主張和要求，二是個體對他人的認知、主張和要求的社會評價。
2．1高職高專學生權利意識的基本狀況。為了獲得高職高專學生權利認知、權利主張和權利要求的基本現狀，筆者對此設計了三個問題來進行分析。表1和表2的問題從一個側面反映了個體對自我權利的認知、主張和要求；表3的問題反映了個體對他人的認知、主張和要求的社會評價。
調查顯示，“完全了解”僅為1％到2％之間，而“了解甚少”和“不了解”高達35％到45％。這表明高職高專學生不能完全了解自己應享有的權利和實際享有的權利，對權利認知程度不高。在權利主張和權利要求方面，40％以上的學生認為自己知道的權利就會主動要求學校確認，涉及切實利益的就會主動要求學校確認權利這一選項所占比例高達45％以上，同時不會或無所謂這一選項也占到10％左右。這說明高職高專學生對于“權利”具有強烈的訴求，自我主體意識比較強，特別關注與自己切身利益攸關的權利，但權利主張和權利要求存在一定的被動性。
表1和表3反映，高職高專學生整體權利意識不高，無論對自己的權利認知、權利主張和權利要求，還是對他人的權利認知、權利主張和權利要求的社會評價的認同和尊重不夠。調查顯示，無論是2009級大一學生，還是2008級大二的學生，認為周圍同學的權利意識很強的不超過13％，而認為周圍同學的權利意識一般或較弱的兩項加起來高達90％左右。
同時，在對2009級大一和2008級大二的列比分析后發現，無論對自己的權利認知、權利主張和權利要求，還是對他人的權利認知、權利主張和權利要求的社會評價，2008級學生的權利意識郡比2009級學生的權利意識要強，并且增強的趨勢明顯、凋查顯示，在“對自己應享有的權利和實際享有的權利的認識與了解”這一問題的選項時，2008絨選擇“完全了解”和“了解部分”兩項比例相加為67％左右，而2009級的比例為47％左右，2008級比2009級高出20％；回答“主動要求學校確認你們的各種權利”問題時，在主張和要求權利的選項中，2008級的比例比2009級的比例同比比較都高出4％；而在回答“你對周圍同學的權利意識的評價”問題時，在“較弱”選項中，2008級的比例比2009級的比例同比比較卻低出10％。可見，高職高專學生無論在個體對自我權利的認知、主張和要求方面，還是在個體對他人的認知、主張和要求的社會評價方面．2008級大二學生都比2009級大一學生較高，權利意識增強趨勢明顯。
研究發現，高職高專學生權利意識的基本狀況表現為學生在權利認知、權利主張和權利要求等仍然薄弱，權利意識整體認識水平不高，但權利意識呈不斷增強的趨勢。
2．2高職高專學生權利意識的特點。為了把握高職高專學生權利意識的基本狀況所呈現的一些特點，筆者通過問卷調查等方式有針對性地進行了分析與概括。
其一，高職高專學生對自己應該或實際享有的權利認識與了解模糊，相關法律理論知識一知半解，文理專業之間差別不大，但文理專業學生與藝術、體育專業學生之間差距明顯。對于“你可以說出多少部法律”這個問題，有92．1％的學生選擇5到10部，而有32．3％的藝術、體育專業學生選擇5部以下。文理專業學生有82％的知道每年的l2月4日為全國法制宣傳日，而72．5％的藝術、體育專業學生的選項錯誤。有51％的知道公安機關是行政機關，33．6％的認為公安機關是司法機關，21％的對此說不清楚，而只有289％的藝術、體育專業學生知道公安機關是行政機關，53．4％的認為是司法機關。有55．7%的文理專業學生可以說出4項以上消費者的權利，而高達81．2％的藝術、體育專業學生只能說出3項以下的消費者權利。以上充分說明文理專業學生與藝術、體育專業學生對某些法律知識的認知存在明顯差異，對于后者的法律宣傳教育更為迫切。
其二，高職高專學生對權利期待的目標、內容比較實在，對自身利益的關注度較高，尤其對受教育的諸多權益。調查顯示，高職高專學生最關心的四項權利分別是：人身權(57．7％)，平等權(50．6％)，受教育權(26．3％)，就業權(24％)，說明在讀書期間更希望實現人格方面的權利，這可能與他們在中小學受到諸多管教與壓力有關，轉而希望在較為自由的大學校園得以釋解。“你希望加強和完善哪些方面的權利?”則是一道體驗題，試圖想了解通過1—2年的學習、生活，對權利的感悟、期待：在思想品德、學業成績等方面獲得公眾評價權(50．2％)，申請獎學金、助學金及助學貸款(49．6％)，對學校給予的處分或處理有異議，提出申訴權(41．7％)，使用學校提供的教育教學資源(31．8％)，參加社會服務和參加學生社團及文體活動(30．3％)。這說明學生對《教育法》或《高等教育法》給予受教育者的權利都很關注，普遍認為涉及自身利益與自由的權利很重要，并迫切希望學校確認與改善他們的這些權利。課題組還設計了“當代大學生權利意識的增強會導致大學生和校方的關系如何改變?”這樣一道意境拔高題，目的是了解權利的互動結果：最終是有利于和諧校園建設(55．6％)；校方會改變管理方式，增強服務意識(40％)；影響和諧校園建設，很多問題無法調和(6．7％)，說明對權利實現的良性后果充滿信心，對教育者和管理者實現依法治校充分信任。
其三，權利意識已成為高職院校學生法律意識最重要的組成部分，主張權利的愿望強烈。調查問卷設計了一道給被調查者自由表達的填空題：“利用本次問卷調查，圍繞大學生法律意識這個主題，你最想說的一句話是什么?”53．5％的新生表達的基本意思是：很有必要增強權利意識，學習法律目的是應用法律，而應用法律主要就是維權。調查問卷還設計了一道敏感性的選題：“大學生是否可以隨便在校園貼吧上傳對學校或教師不滿的言論?”42．2％的認為可以上傳，但要注意方法；19.3％的認為如果是真實的，什么都可以大膽地說；l1．2％的認為可以隨便上傳，這是公民的言論自由。這兩道調查題足以說明高職高專學生極其強烈的權利欲望，這與法治社會的基本目標不謀而合，是現實性與合理性的有機統一。
3 應對性的意見與建議
探討高職高專學生權利意識整體現狀及其特點，旨在尋求對其進行思想政治教育的應對性方法。面對當前高職高專學生權利意識整體認識水平不離、重視與自己切身利益與自由相關的實體權利、權利意識呈現明顯的增強趨勢這佯的現狀與特點，筆者結合自己的思想政治教育、教學的工作實際，提出了以下三點應對性的意見與建議：
3.1精心設置法律教育課程規劃，多開設法律選修課，首先，作為公共必修課思想道德修養洼伴毖礎》的教師，在牢牢把握教材法律基知識的基礎上，要深刻領悟課程的性質，把培育、提升大學生法律意識作為重要的教學理念，如果只是把灌輸法律知識作為教學目的，那完全誤解了課程的性質，這樣的課堂教學注定要失敗。其次，在充分調研的基礎上，圍繞大學生關注的法律問題，確定主題，開設法律選修課。比如，大學生消費權益保護、大學生就業權益保護、人身權與財產權及其保護、婚戀權及其約束、隱私權及其保護等都是不錯的選題。最后，校方要給大學生法律選修課設定必要的學分，大學生每學年要選修一到兩門的法律課程。法律教育工作者要適時為新生作關于法律教育課程規劃講座，引導新生根據自身需要科學選修法律教育課程。
一、目前《法律基礎知識》課程建設中存在的問題
(1)課程地位不突出,教學目標設定不明確
本課程是德育課程中的的一門,是考查科目,學生普遍不夠重視。該課程課時少,有些班級由于專業實訓課多,還會壓縮基礎課課時,導致法律體系中最基礎的常識也來不及講完,而書上教學內容卻龐雜繁多,涉及各個門類多個法律部門的知識,因此,教者,只能趕進度,學生往往疲于應付,死記硬背,這樣的教學目的顯然有悖于“法制教育”的真實目的。
(2)知識更新慢,教材明顯滯后
我國的法制進程很快,但教材的更新卻是比較緩慢。現在所用的教材,往往是若干年前撰寫的,實際上很多法律規定已經修改,學生們對社會發展中新興領域的法律知識不能通過教材學習到,而這些法律知識往往又是非常重要的。
(3)注重理論教學,忽視應用教學
在本課程教學目標和內容體系選擇上,比較注重理論方面的教學,注重灌輸理論知識,而沒有把提高學生法律意識、法律操作技能作為培養的目標。法律概念和理論對培養具有實際操作能力的人才,并沒有多大的幫助。法學理論、法律概念、法律原則和法律條文與法律的具體適用之間還存在一個轉化的環節,我們的教學在轉化方面做得不夠,更重要的是,還要懂得如何應用以維護權益,制止違法行為。現行很多大學生的法律知識學得很不夠,這與培養適應社會主義市場經濟發展的復合性人才的要求是有很大差距的。
(4)教學方法傳統,評價方式單一,學生學習興趣不濃
主要表現在教學方法還是比較傳統式的講授教學,缺少案例,缺乏師生互動,評價方式單一、一般以卷面成績為主,起不到很好的檢測作用,出題考試能測出學生掌握了多少知識點,但不能測出他們到底提高了法律素養沒有,所以通過這種簡單的測驗方式不能激發學生的學習潛能。要提高學生學習法律基礎的興趣,提高學生法律的實際運用能力必須在教學手段和評價方式上進行改革。
二、《法律基礎知識》課程教學改革的探索
(1)更新教育觀念,重設教學目標
傳統的法律課程教學目標主要側重于強調幫助學生增加法律知識、了解法律, 而忽視法律意識、法制觀念、法律精神的培養教育。誠然,一定法律知識是學生確立法律觀念的前提,但作為德育課的一門,單純法律知識傳授的局限性很大。法制教育不能就法講法,而應更多關注人們活的法律行為。對學生進行法律行為教育,讓學生明確各種法律行為,關鍵是要揭示法律條文和規范背后隱含的法律思想、法律精神和行為價值取向。只有這樣,才能讓學生自覺主動調控自己的行為,不斷提高行為調控能力,真正達到知行統一、理論與實踐結合,真正顯現法律基礎課的教育功效。
(2)整合教學體系,精選教學內容
在教學體系上,打破原有的章節,采用專題教學和項目教學,增加法律技能項目訓練。如將原來的六大章節整合為四大專題:社會主義法治理念專題,實用民商法專題、預防犯罪專題、維權之路專題,每個專題下設若干個任務,用職業教育的理念指導,實施任務驅動的方式展開法律知識的教學,并在每個專題下增加了若干個項目訓練:如“我心中的法”主題演講、模擬企業設立程序、草擬勞動合同、“從彭宇案看好事做得做不得”辯論賽,“我來當律師”案例分析、民事訴訟狀的撰寫等。體系的整合使教學目標更貼近培養學生法律意識、提高學生用法技能。
對于教學內容的選擇也有所精選,并將德育教育融合其中,如:介紹社會主義法治理念專題時,側重幫助學生樹立正確的權利義務觀念,樹立國家主人翁意識,引導學生樹立起“憲法至上”以及“依法治國”、“依法行政”的現代法制觀。預防犯罪專題,重點講犯罪構成,解決學生對一般違法行為與犯罪行為的區別,即罪與非罪的界限不清的問題,提高學生防止違法犯罪及同犯罪行為斗爭觀念和意識。民商專題,講清民事法律行為、民法權利義務等內容,引導學生樹立“誠實信用觀念”、“現代所有權觀念”、“勞動者維權觀念”“依法納稅觀念”,運用案例幫助學生理解“行為”“民事侵權行為”等。維權之路專題主要幫助學生明確訴訟主體的權利義務,樹立“依法解決糾紛”觀念、“訴訟公正”觀念、“訴訟平等”觀念、學會一定的訴訟技能,如:書寫民事狀、明確法律意義上的證據有哪些,如何舉證等等。
(3)改進教學方式,提高教學效果
我們講了,法制教育應是以培養學生法律素養為目的的,因此以往的教師在黑板上寫、自己滿堂講的模式已經不適應了,那種依靠傳統的枯燥無味的“課堂說教”事實上很難奏效,較適宜的是讓學生積極參與課堂的教學過程,在生動、直觀的實踐活動中來學習和感受為什么要遵守及如何遵守這些法律規范。要提高法律基礎課教育效果, 還必須改變傳統的教學手段和教學方式。如下集中教學方法效果較好:
第一,案例教學法和診所式教學法。這兩種教學方式都是在法律教育中比較適用和較為先進的教學方式。這要求課堂教學中,教師要投入足夠精力,精心備課,選擇典型性、代表性和層次性案例,最好多選取有“鄰近效應”的案例,利用多媒體等手段為學生提供模擬的真實的法律實施場景,引導他們理解和掌握所學的理論知識,并能對案例進行綜合分析,使理論與實際結合起來,因勢利導,培養學生分辨是非,學法用法能力。
第二,綜合應用演講、辯論、課堂討論、法律知識競賽等多種教學方式,提高學生思辨能力和表達能力。辯論的主題圍繞熱點法律案件焦點問題,反正和正方可以設置為原告、被告或者公訴人、辯護人,演講可以以一個法律案件的判決為主題,要求學生用學過的法律知識結合案件做一個判決并將判決書作為演講稿予以交流,老師進行總結和點評。
第三,開辟第二課堂,鼓勵學生積極參加社會實踐。通過活動吸引學生,使學生在理論學習、活動結合中產生對法制的濃厚情意、依賴和信仰,并將這種思想觀念與黨的“依法治國”、“以德治國”主張和人生價值目標融為一體,逐步樹立符合社會發展和人的全面發展需要的現代法制觀念。如帶學生走出課堂,到法院聽庭審,或者與學校社團活動相結合,在校組織模擬法庭,也可以開展法制講座,邀請公、檢、法部門的法律專業人士或者律師來學校開展講座,進行法制影片宣傳放映或圖片展覽等等,通過豐富多彩的實踐活動提高學生學法、用法的興趣。
(4)改革評價方式,多元化、過程性考核學生法律素養
改變原有的一張試卷定成績的考核方式,最終成績由日常表現、期末考試成績構成,并且更側重于日常表現。可嘗試進行案例分析口試答辯或撰寫綜合性小論文方式。如采用筆試的,試題內容可采用開放性的有爭議焦點的熱點案例題或綜合性的分析題,而不是對精準的純知識點的考查。
根據教育部、中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部《關于實施高等學校與法律事務部門人員互聘“雙千計劃”的通知》（教高[2013]8號）（以下簡稱《“雙千計劃”的通知》）和《教育部中央政法委員會關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》（教高[2011]10號）文件精神（以下簡稱《若干意見》，各高校進行卓越法律人才培養已經滿三年。回顧四年的卓越法律人才教育，有諸多問題值得反思，本文從筆者所在學校省級應用型、復合型卓越法律人才培養基地實施情況，對卓越法律人才培養教育模式加以思考。
一、如何完善卓越班的?x拔機制
河南科技大學是在2013年首次實施卓越法律人才教育，學校決定采取單獨編班的培養模式，那么，依據什么標準從新生中選拔和獨立編班？該校從2013級以來實施了兩套選拔和獨立編班的辦法：第一種方案是根據新生外語入學摸底考試成績確定個初選名單，加上學院的面試成績后進行排序從中擇優選出了30名學生；第二種方案是在2014級高考招生簡章中單列出卓越班計劃，直接錄取30名學生。思考認為，這兩種選拔模式均存在一些問題。
第一種選拔模式中，單獨根據外語成績決定一個初步入選名單有可能將那些法學專業素養高的學生排除在卓越班之外。事實上，在河南科技大學2013級卓越班培養過程中，確實有三四名學生專業課成績差強人意，在一年學習后不得不被調整出卓越班。第二種選拔模式也存在一些問題，在2014級招生過程中，由于考生和家長對卓越班性質不太了解，結果招錄的學生成績普遍低于大班的學生。2015級卓越班招生又走向另一個極端，優質生源幾乎全部擠入到卓越班，競爭非常慘烈。兩種極端情況引起了學校的反思，學校在2016級卓越班招生中又回到原點，采取進校后選拔的模式。究竟哪種選拔模式更科學？筆者認為，首先需要對何為“卓越法律人才”加以準確定位。
《若干意見》明確指出，卓越法律人才的培養要“以全面實施素質教育為主題”“以培養應用型、復合型法律職業人才為重點”。這說明，卓越法律人才的培養要在素質教育的基礎上，高度重視和充分發揮職業教育的功能[1]。筆者認為，卓越法律人才，應當是發自內心熱愛法學事業，秉持權利義務理念，立志法律工作，有較高法學專業理論素養和職業技能的人才。只有把法律當作自己真摯熱愛的事業，才會有學習的動力。卓越法律人才未來的職業選擇非常寬泛，既可以從事理論研究，也可以從事法律實務工作。但是，有一點是共同的，那就是法律職業精神是不變的核心。因此，從這個標準出發，入校后在新生中選拔組建卓越班將更為科學。這種模式能夠將那些真正熱愛法學，并且具有學習潛力的學生挑選出來。因此，卓越班入班的面試環節就非常重要。要想選出熱愛法學事業的學生，我們就需要在面試考察學生的綜合素質，包括知識面、邏輯思維能力、表達能力、心理承受能力、團隊精神以及實踐能力等。
二、采取何種教學培養機制
當前，在卓越法律人才培養過程中，學校定制施教，專門制訂了《卓越法律人才培養計劃》，單獨設班，小班教學，遴選副教授以上職稱或者具有博士學位的教師授課，并制定了相關的教學和學生管理配套措施，這種全新的教學模式在運行中既有優勢，也對整體法學本科教育帶來一些負面影響，詳細論述如下。
（一）單獨編班的問題
一般說來，各高校法學專業學生上課的傳統做法是大班上課，數百名學生編成一個教學班采用大課堂式、灌輸式、講述式的授課模式。這種做法節約了教育成本，但是不利于師生互動溝通。大班上課的模式，顯然距離卓越法律人才培養的要求有差距。為此，該校為了貫徹執行卓越法律人才培養的方針、政策和基本原則，采取了單獨開班的教學模式，旨在創新摸索卓越法律人教學方法和路徑。多年來，單獨編班人數在30人左右，采用討論式、問題研討式、體驗式的教學模式。小班教學能夠指引學生“像律師那樣思考”（think like a lawyer），注重培養學生的法律思維和邏輯，更多引入問題教學、辯討教學、案例教學、法律診所教學和模擬法庭教學[2]。教師在教學中與學生的溝通交流更加直接、更加暢通，學生學習專業知識的興趣和積極性大大高漲，教師向學生傳遞知識的速度和質量都有明顯的提高。
單獨開班的教學模式，是我們探索卓越法律人才培養方法的試驗田。但是，這勢必會對大班上課的法學本科教育帶來影響。大班的學生對這種教學資源的分配表示不滿，希望也能分享卓越班那樣的教學改革成果。面對這種呼聲，我們正逐漸將卓越班培養模式實施于普通法學本科教育。例如，在為卓越班學生配備校內學業導師的同時，也為大班學生指定校內學業導師；并且加大研討式教學的力度，增強學生法學應用實踐能力的培養等等，這也使得卓越班具有實驗的性質，是對法學本科教學模式的創新探索。卓越法律人才培養的經驗，應當惠及整個法學本科教育。
（二）卓越法律人才培養計劃新要求
圍繞卓越法律人才培養教育目標，卓越法律人才培養計劃必須有所調整，這是卓越法律人才培養的前提。與普通法律本科人才培養方案相比，卓越人才培養方案要在保障本科法學教育內容的系統和完整性基礎上體現以下特點：
1.注重學生基礎素養的培養。法務能力特色之處是要處理各類利益沖突和矛盾，法律人才必須具備較高的人文、社會科學素養，具有現代的社會信息處理能力和分析能力；要具有較強的溝通、交流和公共關系處理能力。為此，我們在卓越法律人才培養計劃意增加了書法、禮儀、普通話、演講與口才等課程，強化學生知識復合交叉。
2.注重學生實務職業能力培養。卓越法律人才培養目標之一是應用型人才，為此，卓越法律人才培養計劃重點強化學生司法實踐能力、法律思維能力的培養，增設了法律職業倫理、法律實務示范指導、法律方法等課程。尤其是，我們充分發揮“雙千計劃”實務專家的優勢，讓有豐富實務經驗的法官、檢察官走進課堂、言傳身教，感受和學習實務專家的法律思維、職業道德。
3.加大學生專業能力培養。相較于普通法律本科人才培養方案，我們在卓越法律人才培養方案中針對學生專業能力培養從難、從嚴要求。為此，我們要求給卓越班上課的教師必須達到高級職稱或者具有博士學位；同時，專業課程要體現專門性、研究性的特征，引導學生知識向縱深方向發展，培養學生較強的法律思維能力和法學研究能力，具備運用法學專業知識解決復雜理論和實際問題的能力。
（三）課程設置
卓越法律人才的培養目標應當更加注重“復合”的專業素養、通識教育、綜合素質與能力，其知識面應當更廣，能夠成為通識基礎上的職業法律人才，即，要具有其他人文學科知識的通識和法學基礎知識的通識[3]。因此，為了貫徹卓越法律人才培養計劃，實現其培養目標，卓越法律人才教育課程也必須做相應的調整，最為突出的特點就是制?并實施課外素質拓展計劃，從而提高法律卓越班學生的綜合素養和專業技能，強化學生的應用能力與實踐能力。
1.綜合素養拓展方面：（1）課內方面，培養計劃專門為卓越班開設書法訓練、普通話訓練、計算機操作等課程，以提高學生的書寫水平、表達能力、計算機應用能力；（2）課外方面，舉行禮儀知識講座與訓練，定期舉辦話劇表演、演講比賽、辯論賽、志愿者服務等活動，鍛煉和提高學生語言應用、思辨、品德等素養。
2.專業技能拓展方面：（1）課內方面，人才培養模式中專門為卓越班開設法庭辯論技能訓練、法律方法運用、職業倫理等課程，以提高學生職業素質和實踐應用能力；（2）課外方面，開展法律診所教學，定期與司法實務部門合作開展疑難案件討論，組織卓越班學生現場觀摩并回答提問；定期開展法庭進校園活動，組織卓越班學生現場觀摩庭審；組織卓越班新生到監獄、法院、檢察院參觀學習，增強其對司法實務部門的感性認知。
上述課程的設置，大大拓展了法律職業素養相關能力，學生的思維方式、邏輯性和思辨性、法務實踐能力得以大大提升。
（四）探索建立雙導師制度
當前，法學教育中一個普遍問題是師資不符合“雙師型”要求，即校內的專業教師雖具有深厚的法學理論功底，但普遍缺乏一定的法律實務經驗。應用型、復合型卓越法律人才的培養教師來源不能僅局限于純理論或純實務的人才，而應當是兼具理論修養與實踐能力的師資[4]。為了改變這種情況，我們探索建立了雙導師制度。所謂雙導師制度，就是為每名卓越班學生配備一名實務部門的專家和一名校內教師，從法學理論和法律實務雙重角度指導學生的學習。具體做法是這樣的：我們充分利用豐富的校外實踐教學資源，將一大批優秀的法官、檢察官和律師等法務骨干請進校園，受聘為卓越班學生的教師，每名實務專家親自承包指導1―2名學生法律實踐，這些學生有機會跟隨導師親自參與案件辦理。為了強化對校外導師的管理，我們制定了《校外導師聘請與管理條例》，明確其權利和義務。
同時，為了提高學生法學理論的學習，改革人才培養模式，加強師生之間聯系與溝通，強化教學管理水平與效率，學院制定了《關于法學卓越班實行校內導師制度的規定》的教學管理文件，對法學卓越班學生從大二開始安排指定校內指導教師，遴選具有副高以上職稱或具有博士學位、教學效果良好、認真負責、師德優良的19位教師擔任卓越班導師，每位指導教師最多指導2名學生，最少指導1名學生，實行精細化、一對一、全程長期指導培養，對學生三年學習過程中的選課、學習疑惑、學習方法、各種考試、論文寫作、科研項目申報、法律人的品德養成等事項進行進行全方位固定式長期指導。
三、如何更好地落實“雙千計劃”
根據《“雙千計劃”的通知》和《若干意見》等文件精神，設置有省級和國家級卓越法律人才培養的高校應當與實務部門互派高校法學專業骨干教師和具有較高理論水平和豐富實踐經驗的法律實務部門專家到彼此單位任職和工作。“雙千計劃”實質是強調和深化法學理論教育和法學實踐的聯系，培養一批既具有深厚法學理論功底又有創新法學實踐能力的專業人才。來自實務部門的專家如何在高校工作和任職？這涉及以下幾個問題。
第一，為實務專家安排課程的問題。一般說來，與一般法學本科培養相比，卓越法律人才培養教學計劃中均設置了一定比例的實務方向課程，例如法庭辯論實務等，這些課程主要就是為實務專家而設置。因此，我們為每位掛職教師每學期安排不少于20個學時的課程，上課采取兩種模式：一是專題講座方式，實務專家側重從實務方面研討案例，與學生討論。這些案例都是實務專家自己辦理的案件，這些問題的闡釋能進一步強化學生職業素養、提升解決重大、疑難、復雜案件邏輯思維能力。二是采取實務專家與理論課教師共同上一節課的模式，理論課教師講理論，掛職教師針對理論講實務。
論文關鍵詞：本科法學教育；定位；應用型；
一、普通本科院校法學教育存在的問題
1.就業難，就業率低、失業率高
《2009年中國大學生就業報告》顯示：法學大類畢業生就業率排名倒數第二，僅法學一個專業失業人數在全部本科專業小類中排名第一；高職高專畢業生法律大類就業率排名也是倒數第一。法學專業成了就業率最低、失業率最高的專業。確實目前法學專業學生就業存在著困境：就業環境方面，應屆畢業生考公務員面臨著多省聯考的機會限制、具備基層工作經驗的資歷限制、通過司法考試的資格限制和生源地限制，公務員考試競爭越來越激烈；就業競爭力培養方面，學生眼高手低，求職就業的能力訓練不夠；再加上地方本科院校沒有地緣優勢，社會影響力和輻射力遠不及其他本科院校，法學專業學生就業難顯得尤為突出。
2.法學教育與法律職業相脫節
實際上，在西方法治國家，法學教育與法律職業緊密聯系。法學教育是從事法律職業的必備條件。例如德國、法國等國家，接受法學教育是從事法律職業的前提條件，英國美國等國家，法學教育本質上是職業教育，接受法學院教育是從事法律職業的必由之路。而在我國，法學教育與法律職業處于分離狀態是不爭的事實，例如：部隊轉業人員可以安置到司法機關工作，法學教育不是法律職業的必備條件，不管什么專業，只要能夠通過司法考試，就具備從事法律職業的條件，法律職業也不是法學教育的目標。調查發現普通本科院校法學專業畢業生從事法律職業的不到50%，形成了學習法學的人數眾多而從事法律職業的人數有限的尷尬局面，造成法學教育資源的浪費。
3.法學教育與社會需求相脫節
我們調查發現在法學專業學生就業過程中存在著人找工作和工作招找人的矛盾，曾經有一則新聞報道說一個法學博士到法院工作后竟然連一起離婚案件也審理不了。形成這一局面的原因錯綜復雜，筆者認為應用型法學教育模式的缺失是關鍵。我國屬于大陸法系，教學注重對法學理論的研究，但是，法律工作卻尤為注重實踐經驗。學生畢業后，無論是到企業干法務，還是到律所當律師，再或者到法院、檢察院工作都需要大量實踐經驗，這也是現行法學教育和法律職業脫節的地方。
二、地方普通本科院校法學教育的定位
我國目前法學教育規模大、層次多。全國除了五所專門的政法院校，幾乎所有綜合型大學都有法學院，除此以外，還有電大、自考的法學專業，涉及到專科、本科、碩士等層次。我國傳統的法學教育是培養學術型法學人才，形成了重知識、輕能力的明顯傾向，從近幾年法學專業學生的就業情況來看，存在培養出的法律專業人才與社會實際需要相脫節的弊端。關于本科法學教育的定位成了法學教育改革關注的焦點，對這一問題主要存在三種觀點。
1.精英教育
即認為普通本科法學教育應當是精英教育。美國對法學教育的要求比其他教育要求更高、更嚴格，其法學教育是典型的精英教育，這種培養方式要求學生在學習法律之前已經獲得了必要的人文社科知識，報考法學院的學生通常已經取得了學士學位，并且要通過法學院的考試。相當于我們國家的研究生教育起點。這種精英式教育源于美國人民對于法律近乎宗教般的信仰和對法治的真正制度要求。就我國目前的條件來講，照搬這樣的制度是不合適的。
2.職業教育
即認為普通本科法學教育就是培養法律職業人才的職業教育。這是借鑒西方國家的經驗，把法學教育當作職業教育，采用投師見習制（也稱師徒傳授制）的法學教育制度，在教學上一般采用判例教學法，法學教育帶有濃重的行業主義和實用主義色彩，特別注重對學生動手能力的培養使學生能夠掌握法學基本理論知識。
3.復合型教育
即認為普通法學本科教育既培養學生的法律職業素養和能力，還進行相關學科基礎知識的傳授，為其進入研究生教育從事高層次的研究奠定良好的基礎。不論是在英美法系國家還是在大陸法系國家，一個完善的法律人才培養體制，既包括通識理論教育又包括職業技能教育。
筆者認為：我國傳統的本科法學教育是培養學術型法學人才，但目前法學教育的規模如此龐大，是不可能都進行學術化培養的，絕大多數本科畢業生將直接走向工作崗位，面對法學專業嚴峻的就業形勢，作為普通本科院校來講不應坐享其成或者坐以待斃，應找準定位，形成特色，以法律職業要求為導向定位本科法學教育，探索應用型法學人才培養模式，切實提升法學本科畢業生的就業能力，解決法律專業人才與社會實際需要相脫節的矛盾。本科法學教育的定位應該是分層次的，地方本科院校的法學教育應主要是為地方的經濟發展、法制建設服務，立足于實際，形成辦學特色，實現可持續發展，在法學教育的定位上不能照抄照搬。 轉貼于
三、本科院校應用型法學人才培養模式的思考
法律職業具有突出的行業背景和特殊性，我國新修訂的《法官法》、《檢察官法》、《律師法》對法律職業人員的從業資格有統一規定，要求都必須通過司法考試，自2002年開始實施的統一司法考試制度體現了法律職業內在規定性和同一性。法律職業共同體不僅是法律知識的共同體，而且還必須是法律職業素養和法律職業技能的共同體。一體化法律職業人才的培養模式缺失，結果導致盲目的人才高消費，專業不對口和萬金油式的人才過剩的現象并存。一體化法律職業人才培養是一項系統而復雜的工程。世界主要法治國家法律人才的培養體制包括四部分：一是法律的學科教育；二是統一的法律職業資格考試；三是統一的法律職業培訓；四是終身化的法律繼續教育。筆者認為本科法學教育作為一體化法律職業人才培養的一個重要環節既不能越位也不能錯位，根據法律職業的內涵應定為于培養應用型法學人才。具體實現路徑如下。
1.課程設置方面
我國現行的本科法學教育只考慮到法學教育的教育屬性和一般共性，將法律職業按照一般的社會職業對待，沿用社會通用人才的培養模式和采用普通的教育制度，其結果是所培養的人才不能適應法律職業的需要。因此筆者建議開設專業導讀課程，建起具有政法特色的全程化、專業化、體系化的就業指導體系；將就業指導的普及性與提高性相結合；將知識指導與能力訓練相結合。
2.教學內容方面
許多本科生畢業后不會辦案、不會起草合同，其原因在于法學本科教育缺乏必要的法律職業教育和法律實務訓練。因此筆者建議加大專業實踐課程的比例，應用型法學人才培養的一個重要目的在于對有志于從事法律實務的人進行科學且嚴格的職業訓練，使他們掌握法律的實踐技能及操作技巧，能夠嫻熟地處理社會當中各種錯綜復雜的矛盾。這就要求轉變教學觀念，加強實踐教學在整個教學體系中的比重。完善實踐教學的方式和內容。②建設高質量的實踐教學基地直接關系到實踐教學質量、是培養應用型人才的必備條件，法學院應加強和當地的公、檢、法機關的合作，在當地的司法機關建立學生的校外實踐教學基地。
3.教學方法方面
在各年級學生的法學專業課教學中使用案例教學法，在本科階段的二年級，組織學生到法院、檢察院、律師事務所旁聽、觀摩法律實務活動；定期開展法律宣傳咨詢；進行法律文書寫作的集中訓練。三年級，開展模擬法庭審判；許多大學在實踐中摸索出了在校內建模擬法庭的成功經驗，從而使學生在學校里就能夠接受實踐能力訓練。建立模擬法庭輔助教學的目標是：通過模擬法庭演練，增強學生的法律應用能力，提高其法律職業技能。借鑒英美法系的診所式教學，法學專業學生就像醫學院的學生在診所實習一樣，可以接觸到真實的案件，在教師指導下學習處理，為以后從事法律職業積累實踐經驗。在掌握了一定專業理論知識的基礎上，這個階段可以在各實踐教學實踐教學。四年級，組織畢業實習；完成畢業論文的寫作。綜合采用多種教學方法，有效地組織各個教學環節，提高教學質量。
4.師資隊伍建設方面
加強法學專業雙師型教師的培養，提高教師實踐能力；有助于提高教學的實效性，避免紙上談兵，使學生能夠掌握法學基本理論知識，并得到邏輯推理和法律技巧的訓練，從而培養學生解決實際法律問題的能力。兼職教師是提高學生實踐能力的一個手段，法學院可以聘請富有經驗的法官和律師，擔任實踐教學的指導教師，講授與實踐緊密結合的課程，讓法官和律師等指導教師將鮮活的經驗傳授給學生，使學生接觸到真實的法律實踐。
5.考核、考試方面
1、醫學生是經濟社會發展和衛生事業改革與發展的重要人才資源
如何適應新形勢、新任務的基本要求，對醫學生進行人文素質教育和培養是醫學院校面臨的一項重大的任務。加強和改進醫學生人文素質教育，提高他們的人文素質，把學生培養成為我國醫學衛生事業合格的建設者和接班人，對不斷深化醫療衛生事業改革和發展、促進社會進步具有重大而深遠的意義。
2、對醫學生進行人文素質教育是促進學生全面發展的基本要求
人類社會正步入知識經濟時代，我國正在構建以人為本的和諧社會。這就要求科學教育與人文教育相互融合，必須提高醫學生人文素養，把他們培養成為尊重人類、尊重生命、有愛心和高尚職業道德的人類健康的守護者。
3、對醫學生進行人文素質教育是醫學教育遵循醫學自身發展規律、順應醫學模式轉變的必然要求
20世紀以來，特別是
五、六十年代以后，人類疾病譜發生了很大的變化，由社會因素、心理因素、環境因素及行為因素誘發的心腦血管病、精神疾病、腫瘤等非傳染疾病的發病率明顯增加，人類對健康的定義也發生了很大改變。醫學模式已由傳統生物醫學模式向生物——心理——社會醫學模式轉變，這就對醫藥衛生人才整體素質尤其是人文素質提出了新的要求。醫學教育應順應醫學模式的轉變，加強醫學生的人文素質教育，這也是醫學人文性復歸的客觀要求。
4、對醫學生進行人文素質教育是提高未來醫務人員道德水平的客觀要求
高等醫學教育以培養德術兼備的醫學人才為己任，在醫療實踐中，醫德與醫療技能相輔相成，缺一不可。在高新技術突飛猛進的今天，整個醫療衛生的防治診療水平有了很大的進步，這對所有醫療衛生人員的職業道德提出了更高的要求。縱觀古今中外，醫德所要求的具體內容與人文素質教育的目標和內容也是一致的，這種現實的要求就迫使醫學教育從開始就要加強醫學生人文素質教育，打好職業道德的基礎。
二、加強醫學生人文素質的方法探討
（一）充分發揮課堂教學在醫學生人文素質教育中主渠道作用
1、構建合理的人文素質教育課程體系。
人文素質教育的課程內容主要包括：以學科構建的人文社會科學課程，主要有文、史、哲、音、美、心理學等。此類課程約占人文素質教育課程的二分之一，主要讓醫學生建立對人、社會、自然和自身的正確認識和正確態度，樹立科學的世界觀，培養道德情操和人文素養。由人文社會科學與醫學交叉產生的邊緣學科課程，主要有醫學哲學、醫學心理學、醫學倫理學、醫學社會學、醫學史、衛生法學、醫患溝通學等。此類課程主要讓醫學生能運用人文社會科學的理論方法，探討與醫學有關的若干問題，引導他們尊重生命及其發展規律，正確認識生命與健康的價值，同時尊重人和人的權利，正確認識和處理醫患關系。由多學科融合后形成的綜合課程，主要有社區衛生保健、醫院管理、人口學、運籌學等。此類課程主要是融人文素質培養于醫學實踐之中，提高醫學生的綜合素質和綜合能力。
以上三類課程相互聯系，根據學生所在年級的不同，分階段漸進，貫穿醫學生入學到畢業全過程。低年級學生以第一類課程為主要內容，輔之早期接觸病人，培養醫學生的職業認同和責任感；
二、三年級學生以第二類課程為主，在此階段學生參加社區醫療實踐與健康調查，使學生提高社會責任感；高年級學生以第三類課程為主，結合臨床實習、論文答辯、畢業教育，在臨床實踐中理論聯系實踐，努力提高自身職業道德素質和整體素質。
人文社會醫學課程的教學方法應積極嘗試多種形式。如指導性自學、實踐性學習、研究性學習、交互式學習等。必須講求實效性，充分發揮學生學習的主觀能動性。
在人文社會醫學課程的學習成績評價方法方面，應逐步推廣以撰寫論文、討論、社會調查等方式進行考核，側重培養醫學生綜合、分析及處理問題的能力。
2、在醫學專業課教學中融入醫學人文教育
醫學基礎課與專業課教師在教學過程中應當滲透人文精神，加強醫學科學精神與人文精神的融通。專業課教師應不斷更新教育觀念，把課堂教學不僅僅作為傳授醫技的渠道，更作為育人的渠道，將人文精神教育融匯于專業基礎和專業課程教學之中，有效地促進醫學生人文精神的培育。在專業課教學中應選用該專業發展史上里程碑事件、著名科學家的事跡等啟發學生；還應增加相應的倫理學、社會學、法律法規等方面的教學內容。醫學倫理學中的自主、知情同意、傷害、最優化的基本原則應貫穿到臨床各科教學中。
3、在見習、實習教學過程中融入人文素質教育
醫學教育具有實踐性強的特點。在醫學教育的見習、實習階段，尤其應注重加強人文素質教育。各見習、實習教學單位應結合醫學生見習、實習所接觸的典型病例、以及本單位曾發生的典型事例，進行醫學人文專題講座和案例分析，將醫學人文理論知識應用于實踐，使學生學會從醫學、道德、法律、政治等不同角度去研究、解決醫療問題，使臨床實習階段不僅僅是對醫學知識技能的實習，也是對醫學人文知識運用能力的實習。
（二）充分發揮優秀校園文化在醫學生人文素質教育中的載體作用
1、充分發揮校園文化環境的育人作用
物質——空間類環境以暗默的方式寓含著文化信息，積淀著歷史與現實的價值理念，學生在與物質情境的交融與對話中，不斷地解讀其中的價值寓意，給學生一種高尚的文化享受和催人奮進的感覺。
組織——制度類環境，負載著整個學校的組織方式、管理制度等方面的信息。組織制度極大地影響著學生的行為、性格發展。學校要營造民主、嚴謹、以人為本的制度環境，努力提高管理人員和職工的素質，尊重學生人格，鼓勵個性發展，建立平等和諧的師生關系，營造博愛、誠信、團結、互助的人際關系。
文化——心理類環境是最具有凝聚力、向心力和生命力，深刻、穩定地體現著校園群體的共同價值、理想和情操，能使學生擁有歸屬感、自尊感和使命感。因此，應加強校訓、校風、校歌、校徽等象征著大學精神載體的教育功能；營造積極向上的工作、學習和生活氛圍，強化群體行為舉止對個體行為舉止的影響。
2、充分發揮校園科技文化活動的育人作用
校園文化科技活動是對醫學生進行人文教育的重要載體。應積極鼓勵、大力支持校園科技文化節、名家論壇等各種形式的校園科技文化活動，充分發揮大學生藝術團及各種以科技文化活動為宗旨的學生社團的自我教育作用，使學生在親歷的活動中修身養性、開拓視野、增長才干、增強科學人文素養。
3、充分發揮大學生社會實踐活動的育人作用
要創造各種機會，提供必要條件，積極引導和鼓勵學生深入基層、農村、社區、企事業單位，接觸社會、服務大眾，開展慰問走訪、體檢義診、導醫護工、科普宣傳、掃盲支教、社會調查及社區服務等多種活動，以此培育醫學生“關心、尊重、理解、盡責”的優秀品質和立志成才、服務社會的崇高追求。
（三）加強醫學生人文素質教育的基礎建設
1、加強醫學生人文學科和師資隊伍建設
醫學生人文素質教育需要有堅實的學科支撐。要加強醫學人文學科建設，通過人才引進、師資重組和碩士、博士點的建立，逐步培養、聚集一批醫學人文學科優秀學術人才；同時，大力開展醫學人文課題研究，形成一批有較大影響的研究成果，使之發揮對醫學人文理論研究、學科建設與教學改革孵化器的作用，并在此基礎上建設醫學人文重點學科。
