發布時間：2023-03-28 15:01:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的工程量清單編制論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：工程量清單概念；造價控制；意義
Abstract: bill of quantities is a very important part of the whole building construction engineering program, pricing is scientifically correct, not only related to the rise and fall of an enterprise, is also related to the development of the entire construction industry. Therefore, the bill of quantities has been one of the parties to the most important construction projects.
Key Words: BOQ, concepts; cost control; significance
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
實行工程量清單計價法是深化工程造價管理改革的重要舉措，是推進建設工程市場化的重要途徑，也是規范建設市場秩序的措施之一。為了規范建筑工程施工發包與承包計價行為，維護建筑工程發包與承包雙方的合法權益，建筑工程項目造價管理全面實行工程量清單計價勢在必行。
1 工程量清單計價概念
工程量清單計價是指發包人按照《建設工程工程量清單計價規范》和設計文件等資料，編制擬建工程的實物量清單：投標人根據該實物量清單和施工現場實際情況，按企業或建設行政主管部門的消耗量定額，以及各生產要素的市場價格，在充分考慮投標風險、市場競爭狀況的基礎上，自主形成投標價格，經評審低價中標的工程計價方式。中標的工程量清單報價，將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進度款和辦理竣工結算的依據。
工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單三部分組成。分部分項工程量清單為工程實體項目：措施項目指為完成工程項目施工，發生于工程施工前和施工過程中技術、生活、安全措施等方面的非工程實體項目等；其他項目包括預留金、暫估價、總承包服務費、計日工等。
2 工程量清單計價的優點
2.1 有利于招投標工作的科學管理。實行工程量清單招標，避免了招標方、投標方重復計算工程量，克服由于工程量計算誤差所帶來的負面影響，同時節省大量的人、財、物，縮短招標時間和投標報價編制的時間，便于招標、投標、評標的實際操作。
2.2 有利于業主對投資的控制。在投標過程中，有效引入競爭機制，淡化標底的作用。在保證質量、工期的前提下，按國家“招標投標法”及有關條款規定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標。
2.3 促進施工企業加強管理，提高競爭意識。工程量清單計價，是按照“規定量、市場價、競爭價”的原則進行，它將工程造價的決定權交給投標單位，給企業靈活自主的報價空間，充分體現企業自己的技術管理水平等綜合實力，提高市場競爭力，使企業在激烈的市場競爭中處于優勢。
2.4 營造了平等競爭、優勝劣汰的環境。采用工程量清單招標，工程量清單是公開的，有利于投標人在“公開、公平、公正和誠實信用”的原則下充分競爭；投標人的自主報價真實反映了企業的綜合實力和管理水平，強化了優勝劣汰的競爭。國論文下載中心 w
3、工程量清單計價模式下的造價控制
（1）工程項目準備階段。在這一階段造價控制的重點是：充分了解分項工程內容、了解工程價格的市場行情和各種應繳稅費的情況，提供有關分項工程單價報告，為工程招投標作好充分準備。
（2）工程項目施工招投標階段。在這一階段里，應認真編制和分析工程項目招標文件：如招標公告、工程量清單等等，應仔細斟酌，做到準確、詳細和周全，而且條款之間、文件之間應互相銜接，避免出現相互矛盾。
招標文件是造價控制的關鍵。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個成功的招標文件，有利于體現業主的意愿，有利于工程施工的順利進行，有利于工程質量的監督和工程造價的監控；一個不完善的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，進而使工程造價失控，違背招投標的初衷，失去招投標的意義。工程量清單是造價控制的核心內容。工程量清單作為投標計價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。在現行招標投標制度下，多數業主是委托有相應資質的中介機構編制工程量清單和相應的標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，應做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防止日后的工程造價追加。投標單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在竣工結算時，可以成功地達到追加工程款的目的。
國（3）工程項目施工實施階段。在這一階段，主要的工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃，嚴格執行工程量清單計價的原則與內容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應區分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內的，哪些項目是合同外的；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應該簽多少等等。
（4）工程項目竣工結算階段。在這一階段造價控制的重點是：核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂的綜合單價一一對應，審核竣工結算匯總金額。如果工程量清單計價中的工程數量不包死，就應按竣工圖紙、設計變更等竣工資料重新準確計算工程量。如果設計變更增加的分項工程在招標時的工程量清單中無相應項目單價，須重點核實增加的項目的綜合單價是否按招標文件及施工合同進行編制，編制是否合理等。在這一階段中可能會遇到施工單位追加工程造價的索賠，這在工程量清單計價模式里是很正常的現象。作為造價控制，可以實施反索賠，這也是我們工程造價控制工作需要努力加強的。
3 工程量清單計價法的意義
清單計價法有利于降低工程造價，合理節約投資，在充分競爭的基礎上確定的工程造價，使投資效益得到最大的發揮。同時，它增加了招標、投標的透明度，更能進一步體現招投標過程中公平、公正、公開的三項原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的產生。另外，它還有利于促進企業改制、企業競爭，使企業要不斷的進取，在施工中采用新技術、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤，以在同行業中永遠保持領先地位。
關鍵詞：工程量清單，計價，完善
0.前言
工程項目實施階段包括招投標、施工、竣工結算和竣工決算階段。通過該階段的計價主要是形成招標控制價、投標價及合同價、結算價、決算價。工程項目實施階段的計價方法目前主要采用工程量清單計價法。據相關資料統計，在工程項目實施階段，對工程造價的影響程度一般在5%-10%。但是該方法同樣也存在一些不足之處，下面本文就對其探討并尋找解決之道。
1.工程量清單計價法存在的問題
1.1企業定額體系不健全
企業定額是工程量清單計價模式的報價基礎。目前我國不同地區、行業企業定額的編制狀況各不相同。但是從其產值規模、管理水平兩方面可分為三類:第一類是已經編制了企業定額，并在應用中不斷的完善、更新、補充新內容。這部分的比例很低，大約占到總數量的10%，基本處于國內建筑業的前列。這些企業都擁有雄厚的實力、良好的技術、先進的裝備及管理方式。第二類是正在編制企業定額。這部分比例比前者高，大約占到總數量的20%，多是原國有大、中型企業或改制后國有控股的大型企業。他們擁有雄厚的技術和裝備，但缺少先進的管理方式。第三類是沒有編制企業定額。這類企業多是中小企業，在技術和裝備及管理上都不能跟前兩類相比，但是占到大多數。由此可見，我國實施工程量清單計價模式以來，絕大多數的企業還沒有建立起企業定額，投標報價還不能充分的體現自主性，缺乏市場化和科學化的計價依據。
1.2工程咨詢業存在不足
隨著社會主義市場經濟的發展，政府職能的轉變，法律法規的不斷完善，我國的工程咨詢業體系不斷完善，工程咨詢公司也不斷發展。但是目前我國的工程咨詢業整體水平較低、競爭力較弱，還存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面:
1.2.1政府監管不到位。論文格式。目前的工程咨詢服務囊括了工程項目建設的全過程，但因政府監管職能部門眾多，造成管理分階段、分部門的現狀，導致行業法規不成體系。這就削弱了行業法規的權威性，同時還造成無法可依、有法不依的情況，使得競爭有失公平，難以對咨詢市場進行行之有效的監管。
1.2.2工程咨詢公司的專業領域窄，業務范圍小。我國的工程咨詢公司雖然參與到了工程項目建設的全過程中，但更多地參與方式是限于給業主或承包商提供階段性的服務，例如前期階段，提供投資前期規劃、項目決策等服務;設計階段提供工程設計、設計審查、設備采購等服務;實施階段提供項目管理、施工監理和施工管理等。而當前工程建設的發展需要工程咨詢公司將提供的服務鏈延長，能夠涵蓋整個工程項目的建設過程，例如交鑰匙工程等。
1.2.3工程咨詢業從業人員素質不高。論文格式。工程咨詢工程師大多是具有較強專業知識的工程技術人員，相對缺乏經濟、商務、法律和管理等方面的知識以及對該知識進行系統和綜合運用的能力。在開展業務的過程中，工程咨詢公司會因受行政干擾或為迎合業主的需求，而放棄“獨立、公正、科學、可靠”的職業道德。論文格式。工程咨詢業人才、技術和知識資源的配置不合理，人力資源管理還存在問題。
1.3評標工作中的問題
工程量清單評標方法存在不合理性，同時商務標評標專家業務水平良蕎不齊。工程量清單評標方法，國際慣例是采用經評審的合理低價中標法，而我國的工程擔保制度不健全，難以保證采用該方法的工程順利完成。同時，采用該方法很難界定企業的成本價，難以確定其報價是否合理。評標專家的業務水平是工程量清單評標中又一個最關鍵的因素。
1.4工程造價信息管理存在的問題
工程項目計價過程中，隨著信息技術的發展，工程造價的信息管理越來越重要。但是我國工程造價的信息管理還存在著一些問題，主要表現在以下方面:
1.4.1工程造價信息的收集、處理和應用方式不統一，難以實現信息的共享。由于缺乏統一規范的規劃、編碼、分類，不同的信息系統難以運用其他系統的數據，造成資源不充分利用、信息不全面等。其結果必然造成無法形成工程造價信息資源的共享優勢。
1.4.2工程造價信息的收集方式和格式、存取方式的不同，造成最后得到的工程造價信息資源的存在質量問題。由于每個工程項目都有其獨特的性質，可能因為信息從采集到處理過程的方式不同，造成其個別特點的流失，從而使最終的信息質量不高。
1.4.3工程造價信息網的建設需要改善。現有工程造價信息網中工程咨詢公司所占的比例最大，其內容多為定額頒布、價格信息、政府文件轉發等，而且網站基本不對造價信息進行整理和分析，缺乏比較性。政府網站的建設需要加強，目前內容多為招投標信息、價格信息、文件頒布等。
2.工程量清單計價法的完善和改進
2.1推進政府職能的轉變
我國的社會主義市場經濟體制不斷的改革和完善，促使政府的職能也在不斷的轉變，逐漸轉變成為社會各行業提供服務的職能。加入WTO后，我國的工程建設市場為與國際接軌，建立起工程量清單計價體系，該體系因為我國國情的原因還存在諸多的問題。因此政府就需要建立起相應的配套環境，逐漸的完善相關的管理體制。
2.2做好企業定額的推廣和完善
企業定額是工程量清單計價法的必然產物，是工程量清單計價管理模式中的重要組成，沒有企業定額其清單計價很難做到準確，很難反映中標企業真實水平。
企業定額的編制要遵循以下原則:平均先進性原則、簡明適用原則、以專家為主編制定額的原則、獨立自主的原則、動態管理的原則、保密原則。
企業定額是企業計劃管理的依據，是組織和指揮施工生產的有效工具。它涉及到企業內部管理的方方面面。企業定額的編制有多種方法，主要有技術測定法、科學計算法、比較類推法，統計分析法、經驗估算法。這些方法的采用要根據企業的具體情況選擇。對于有實力的企業可以采用技術測定法、統計分析法、經驗估算法;但是對于實力比較弱小的企業，可以采用科學計算法、比較類推法來制定本企業的企業定額。
企業的技術水平、管理水平是不斷提高的，技術裝備是不斷更新的，新技術、新材料、新工藝的應用，必然會改變企業定額的水平，因此企業定額要不斷的完善和更新。
2.3推進工程咨詢業的發展和完善
針對我國工程造詢業的發展現狀，政府應積極營造一個有利于其發展的空間和氛圍。首先進一步改革監管體制，使工程咨詢業發展成為一個獨立的體系，使工程咨詢公司建立起現代企業管理體系。其次工程咨詢公司盡快轉變經營理念，拓展業務范圍。工程咨詢公司要不斷的延伸其產業鏈，不斷地拓展到融資性總承包、經營性總承包，逐漸的培養建立起能進行工程建設全過程的咨詢服務體系;最后要不斷提高工程咨詢業從業人員的素質，注重復合型人才的培養，使從業人員不僅僅是技術人員，更應該是懂技術、明管理、曉法律的全面型人才，同時建立競爭、激勵和約束機制，提高員工的積極性。
2.4評標工作的改進
針對我國工程量清單評標工作中的問題，提出以下幾點改進建議:
首先，提高我國工程量清單商務標的評標專家的業務水平。我國評標專家由于受所在地域、經驗、所研究領域的不同，同時法律、管理條例更新速度比較快等因素的影響，使評標專家在評標中會出現較大的差異。因此可通過定期對評標專家進行業務培訓，更新專家的知識庫。同時在培訓期間，開展專家交流，獲得其它的經驗和知識。也可在國家或省一級的行業協會進行更多的經驗交流研討會，交流經驗，提高業務水平。
其次，進一步實踐和推進國際慣例中采用的經評審的合理低價中標法。該評審方法在國際工程項目的評標中廣泛應用，實踐也證明其應用價值和優勢。我國要盡快地就該方法的實踐應用做好相應的配套工作。在成本價的確定中，選擇相對比較合理的界定方法，同時在評標時商務標評標專家所占的比例也應適當加大。
2.5進一步完善工程擔保制度
我國的在建設領域，經常出現工程款糾紛問題，大多會引發社會的不穩定，如拖欠工程款、農民工工資等。這類事件的發生大都是在沒有工程擔保的情況下發生的。我國的工程擔保體系建立比較晚，在建筑業還不完善。因此要進一步完善我國的工程擔保制度，使現有的工程擔保更加完善、更加合理。
2.6完善工程造價信息管理系統
隨著計算機技術的發展，運用計算機信息技術來進行工程造價的管理工作變得越來越高效。但是我國工程造價的信息管理還存在著一些問題，針對這些問題提出以下幾個改進方面:
2.6.1政府相關行政主管部門牽頭開發工程造價信息管理系統。該系統的開發由政府牽頭，主要是可達到規范的目的，同時也便于政府的監管。
2.6.2工程造價信息系統統一規范信息的收集方式和格式、存取方式、處理方法、應用方式便于實現信息的共享。力求做到信息系統的規劃、編碼、分類統一規范，能夠使這信息在不同的應用該信息的系統得到使用，形成工程造價信息資源的共享優勢。同時保證收集信息的真實性、可靠性，最終處理結果信息的特殊性。
2.6.3規范政府和其他工程造價信息網的建設。不論是政府還是工程咨詢公司的網站，其信息內容要真實可靠、為了方便信息的使用者，要對造價信息進行整理和分析，同時要對網站的信息庫不斷的更新和完善。
3.結束語
本文內容主要是對我國工程項目實施階段的計價方法進行探討。本文主要作了以下工作:(1)講述了我國工程項目實施階段的主要計價方法，即工程量清單計價法。(2)研究了我國工程量清單計價法在應用過程存在的問題。(3)針對我國工程量清單計價法在應用過程存在的問題，提出了完善和改進的建議。
參考文獻
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論文摘要：從人工費的管理、材料費的管理、機械費的管理及其他費用的管理等幾方面，探討在項目施工管理中，對工程造價的控制提出新的思路。本文著重介紹在工程量清單計價模式下，工程實施各階段的造價控制方法。
我國加入WTO后建設領域的進一步開放，工程造價按照預算定額計算已不能滿足市場經濟發展的需要。工程量清單計價方法，是建設工程招標投標中，招標人按照國家統一的工程量規則提供工程量清單，投標人根據工程量清單、擬建工程的施工方案，結合自身情況，并考慮風險后，自主報價的計價模式。《GBS0500——2003建設工程工程量清單計價規范》規定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設工程，必須采用工程量清單計價模式進行工程造價的確定。這一規范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點，談談該模式下工程造價的控制。
一、工程量清單計價模式
(一)基本概念
工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單，由招標人按照《建設工程工程量清單計價規范》附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據，是招標文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設工程招投標中。招標人或其委托具有資質的中介機構按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人自主報價，并按照經評審低價中標的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標人完成由招標人提供的32程量清單所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。
(二)工程置清單計價模式的特點
通過制定統一的建設項目工程量清單計價方法，達到規范計價行為的目的。這些規定和辦法是強制性的，工程建設各方面都應該遵守。
主要體現在，一是規定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按國家規范規定執行；二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規定了招標人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規則等統一。并且要用規定的標準格式來表述。
《建設工程工程量清單計價規范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內容由投標人根據企業的施工組織設計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業之間各有不同，是企業競爭項目，是留給企業競爭的空間；《建設工程工程量情單計價規范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標企業可以依據企業的定額和市場價格信息，也可以參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額進行報價，《建設工程工程量清單計價規范》將報價權給了企業。
二、工程量清單計價模式下的造價管理
(一)工程量清單的管理
要保證工程量清單的準確性，必須要有統一的編制工程量清單的依據，其組成包括下列幾個方面：工程施工設計圖紙及其說明、設計修改、變更通知等技術資料；施工現場地質、水文、地下情況的有關資料；省一級建設行政主管部門頒發的統一工程量計算規則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。 轉貼于
編制的工程量清單應以實體消耗費用為主，工程計價時，消耗量標準及其計算內容、方法和說明必須嚴格按定額執行。屬于施工技術措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高補貼、土方放坡系數、臨時設施費、材料二次運輸費、優質優價增加費、趕工措施等非實體消耗費用。在工程招標文件中，以“宗”或“項”形式出現，由投標單位自報費用，除合同約定以外，一般不允許調整。
工程量清單的每一個子項，應準確地列明定額的編號、工程項目名稱及內容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項目內容中說明。未能準確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應當在工程量清單編制說明中予以說明。
工程量清單發出后。若發現工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致時，應通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。
(二)合同價格的管理
長期以來。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴重干擾著建筑市場的健康有序發展，建設部近期出臺的《建設工程合同價暫行規定》中指出：“工程造價管理部門應負責按規定范圍的工程合同價的認證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強合同的審核管理工作是建設行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內容之一。工程中標是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關重要。建設主管和造價管理部門應對合同簽訂前進行審核認證，審查合同價是否與中標價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內容的合法性，合同條款的合理性，維護合同當事人雙方的經濟利益。提高合同的履約率。
(三)結算價格的管理
工程施工過程中，涉及到設計變更、地基處理、經濟簽證、材料價差等調整合同價格的內容，中標人應當通過辦理工程補充結算方式調整合同價格，并不得更改中標價格或合同價格。工程量清單中招標人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據項目監理的指令，計算并提出書面意見，經造價工程師或項目監理工程師核實簽證，可以調整該項的工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應按施工合同約定的方式、時間辦理工程結算。工程發包單位應按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結算審查意見及有關結算資料，一并報工程造價管理部門審定。經審定后。作為工程決算的依據。
三、結 語
在推行工程量清單計價模式下，為適應市場需求，我們必須不斷學習新的工程技術知識。學習國外造價管理中的先進經驗和技術，理論和實踐相結合，把自己鍛煉成適應時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態的控制過程。在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設的各個階段合理確定工程項目的造價目標，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。
參考文獻：
[1]國家標準，建設工程工程量清單計價規范GBSO500-2003[s]
論文摘要:陳述了建筑工程投標報價中遇到的問題，并提出了一些處理措施，以利于建筑行業的健康發展。
施工招標是招投標雙方依法進行的經濟活動，通過公平競爭確定中標人，能充分發揮價格杠桿作用和競爭機制，降低工程投資。但在現實中投標企業面臨著各種各樣的問題。
1.建筑工程投標報價的常見問題
1.1謹防機構的不規范操作
目前招標全面推行，招標機構的數量在不斷增長，業務不斷擴大。但許多招投標機構依托咨詢公司一套人馬，兩塊牌子，既做監理業務，又搞招投標，人員素質參差不齊。而管理部門對其的監督管理卻相對滯后。一些項目業主將項目委托給招標機構招標，不是為了選擇滿意的承包單位，而是為了逃避本單位有關部門的監督，希望通過招標機構的運作，達到個人的目的。
1.2工程量清單編制方面的問題
工程量清單的編制是一項極其重要的基礎工作，對建設項目的投資、投標人的投標報價、過程中資金管理撥付及竣工結算產生直接影響，極易造成清單分項單價不合理，導致政府投資的巨大損失。常見的工程量清單投標編制主要存在以下問題:
(1)清單項目有遺漏、清單數量有出入、清單描述內容與實際不符。如某市政工程中污水管道基礎項目按照滿包混凝土進行編制，內容實際為砂基礎，僅此一項多計工程造價20余萬元。(2)工程量清單計算方法不符合規定。由于部分清單編制人員混淆工程量清單與傳統定額計算規則，如土石方工程量計算時將放坡產生的土石方量計入清單工程量內等，為投標人通過多計取工程量獲取不正當利益埋下極大隱患。
1.3評標、定標辦法存在不足
根據《招標投標法》第四十一條規定，中標人的投標應符合下列條件之一:(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;(2)能夠滿足招標文件的實質性要求并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外在上述定標條件中，由于第二條“評審的投標價格”中包含了工期、質量、承諾等非定量貨幣的因素，難以確定"評審的投標價格"，所以目前的定標辦法基本都是按定標條件中第一條執行。
1.4投標人報價風險偏大
現行的工程量清單報價模式，為建設市場的交易雙方提供了一個平等的交易平臺，有利于風險的合理分擔。由于建設工程本身存在的特點:資金使用量大、工程受外部環境影響大、不確定和變更的因素多、工期較長等等。工程建設過程中存在著較大的風險。采用工程量清單計價模式，投標人只對自己所報單價、費用負責。而對于工程數量的變化、計算錯誤、材料的異常漲價等不負責，由于這部分原因造成的風險由業主負責。但由于目前建筑市場的過分競爭，不少工程的招標文件及工程量清單設置已偏離了上述原則，造成了建設工程整個施工過程的風險均由投標人負責的局面。
2.建筑工程投標報價常見問題的處理措施
2.1增強主體意識，運用法律手段維護自身權益
企業在遇到不正當招投標競爭行為時，一定要敢于運用法律武器，維護自己企業的合法權利，而不能忍氣吞聲，助長不正之風蔓延，只要參與投標的每個企業都有主動地維權意識，參與到整個招投標環節的監管，當發現問題時，集體聯合向相關部門提起質疑，久而久之，建筑市場就會形成“公開、公平、公正”競爭的環境，讓有實力的企業獲得更多機會的發展，所以在相應的法律責任的設置上，企業應當配合監管部門應當有針對性地在經濟、資質等方面設立相對較重的法律責任。從而讓那些資質不全、信譽不高的企業排除市場外，從而凈化建筑工程招投標市場的不正之風。
2.2認真做好工程量清單的編制工作 工程投標報價應從以下幾個方面去考慮的:①認真研究招標文件，弄清承包者的責任和承包范圍，以避免在報價中發生任何遺漏，弄清工程中需要使用的特殊材料、設備，以便在計算報價之前調查市場價格，避免因盲目估價而失誤;②現場勘踏，主要了解施工現場的自然地理條件，市場情況，現場的施工條件，業主的情況，競爭對手的情況，根據這些情況來確定需要考慮的因素;③在計算工程報價中要按照本地區現行的定額、規定計算，正確了解市場供應情況。
造價出來后，最后要確定一個合理的投標總報價，確立工程總投標價應建立在工程的盈虧預測基礎上，可用類比法，將以往類似的工程進行比較，或用分析法，把工、料、機單價、工程直接費、間接費相互對照，看是否有漏算或重算的項目，然后分析費用的各個組成部分，看哪些可以采取措施降低成本，增加盈利。在確定工程投標總報價上要堅持“既能夠中標，又有利可圖”的原則，同時，既考慮到前面投標成敗的得失，又著眼于長遠發展目標，比較合理地確定最后的投標報價。
2.3多方案報價，爭取中標幾率
投標人應該采用多方案報價法采取萬全的準備措施，利用招標文件中不夠明確的地方加以實施，以爭取達到修改工程說明書和合同的目的，以此提高在投標中取勝的概率。即按原招標文件報一個單價，并加以注釋，如工程說明書和合同條款可作某些改變時，可降低某項費用等，使報價成為最低價，以吸引業主修改招標文件某些條款(使用該方法時注意不要違反招標文件中規定的投標一致性原則，否則有可能作為廢標處理)。如果招標文件中規定，可以提一個備選方案，即可以部分或全部修改原設計方案，提出投標人的方案。這時投標人應組織一批設計和施工經驗豐富的工程師，對原招標文件的設計和施工方案仔細研究，提出更合理的方案以吸引業主，促成自己的方案中標。這種新的備選方案必須有一定的優勢，如可以降低總造價，或提前竣工，或使工程運作更合理。但要注意的是對原招標方案一定也要報價，以供業主比較。
2.4利用不平衡報價盡量減低風險
工程量清單報價的關鍵技巧亦就是充分利用不平衡報價方法。當然，在利用不平衡報價方法報價前，最重要的基礎工作就是核算工程量清單所提供的工程數量與實際施工的工程數量的差異，只有充分掌握了這一點，才能做到心中有數，減低風險。若工程量清單某分項所提供的工程數量比實際施工的工程數量少，則在報價時盡可能的把該分項的報價提高，若工程量清單某分項所提供的工程數量比實際施工的工程數量大，則在報價時盡可能的把該分項的報價降低，如此處理，承包商將會得到相應的超額利潤。
以上是筆者對目前建設工程報價存在的問題的簡析，希望能引起讀者的注意，在以后的招標工作中加以防范并改進。
關鍵字：工程量清單；招標控制價編制；工程招標
引言
隨著2008年《建設工程工程量清單計價規范》的實施，在工程招標中，越來越多的建設項目采用工程量清單計價招標，工程量清單和招標控制價編制是工程量清單計價招標中的一個重要環節，工程量清單和招標控制價編制工作完成質量直接影響工程量清單計價招標的成與敗。）
1 工程量清單招標控制價編制
1.1 工程量清單和招標控制價編制所遵循的原則
工程量清單的編制需要由具有相應編制能力的招標人或者受招標人委托，由具有相應資格的工程造價人員進行編制。工程量招標控制價，即攔標價，是由招標人員根據國家所規定的相應的計價辦法，并按照施工圖紙計算，向在招標過程中的投標人所公示是工程項目的最高總限額，同時也是招標人所希望的最高標準。
在工程量清單和招標控制價編制工作中所要遵循的基本原則主要有以下幾個：
(一)公平公正公開的原則
招標控制價的特點和作用與標底不同，因此招標控制價不需要保密。但是在招標過程中招標人員需要將招標控制價在招標文件中如實的公布，不能隨意的上浮或者下調招標控制價，這樣的作用可以保證一個公平、公開、公正的投標環境，防止招標人員故意壓低或抬高工程造價，給投標人錯誤的投標信息。同時在公布的招標控制價時，應該將招標控制價報給工程所在地的工程造價管理機構進行備查。
（二）誠實信用原則
招標控制價的具體確定是根據具體工程的范圍、內容、工程質量、技術特點、
施工條件和工期要求等條件，是衡量投標人的報價是否在造價控制的范圍之內。即使招標控制價是由具有相應資質的招標人或者其委托人進行編制完成的，但是也必須遵循誠實信用的原則，在招標過程中合理的反映工程的市場價格水平，嚴格的執行相應的清單計價規范，只有這樣才能夠保證招標人的利益。在進行招標控制價的編制時，應該按照國家、省級等相關建設部門的要求來確定有關費用的標準。
1.2 招標控制價的作用
在招標控制價的編制之前，首先應該熟悉工程的設計圖紙，對詳細的內容進行認真的閱讀和分析。在目前所實行的工程量清單中的計價部分，與設計文件中所包含的對工程量的支付與計價可能存在不同。因此，招標控制價的編制人員應該仔細的閱讀招標文件中的相應技術規范。核對工程數量、熟悉設計圖紙以及與設計人員的良好溝通是做好工程招標和招標控制價工作的重要基礎。
在招標的過程中通過招標控制價，可以有效的消除投標人之間不正當的合謀所引起的利益，有效的防止串標行為，增強投標活動的經濟性、選擇性。同時，投標人通過招標控制可以避免投標決策時的盲目性。工程量清單招標實際是由市場來確定價格的規則，將招標控制價提前公布可以有效的保證招標過程競爭的正當性。經評審的合理最低價要與招標控制價相互配合，這樣可以保證投標人的管理水平和提高技術的革新。招標控制價可以提高投標過程的透明性，有效的防止投標活動的暗箱操作，甚至可以有效的避免一些違法行為，保證工程的順利、有效實施，在控制國家投資、防止工程腐敗等方面都發揮積極有效的作用。
2 對工程量清單計價招標的影響分析
2.1 加強合理的招標控制價的確定
在工程量清單報價過程中，工程結算的主要依據是綜合單價。因此在招標過程中應該避免出現投標人不平衡的報價現象。為避免出現該種現象，首先業主應該具備高質量的工程量清單以及完善的圖紙。投標人在投標過程中會利用工程清單中的不確定因素來進行不平衡的報價。主要采用的方式是先分析過程量清單，然后結合對相應實際施工預算的分析，對可能增加的項目報高價，相反的報低價；對不能確定的項目，可能做的報高價，反之報低價；對設計圖紙中的遺漏之處，根據相應的情況報價。因此，高質量的工程量清單和完善的圖紙是控制出現不平衡投標的有效措施。在工程招標過程中，當工程的招標控制價超過概算時，應該將其上報有關的部門進行審核。當投標人所投標的價格高于工程的招標控制價時，有關部門應拒絕該投標。通過工程量清單和招標控制價編制的實施，可以有效的規范工程建設項目的招標價。
2.2 有效的分擔雙方的合同風險
在工程量的投標過程中，合同的類型是選擇投標報價策略所考慮的重要因素。工程清單的工程量只是一個預算值，與實際工程量存在著較大的差別，這也就導致了合同雙方利益風險。所以，合理選擇合同類型可以保證報價的競爭性，同時分擔合同履行中的風險。即使《建設工程工程量清單計價規范》的相應實施，但是關于工程量清單的計價內容并沒有在條款中得到具體的體現。因此，在實際工程的招標過程中，需要由合同書雙方就具體內容進行相關規定，具體的內容可以包括幾個方面：(1)在工程量清單中所遺漏的項目或者在設計變更后所產生的新清單。(2)在工程量清單變更后，所引起的工程量的變動應該執行原來的綜合單價。（3）因某一方面所引起的工程的停止等情況，該條件下的工程計算辦法。（4）實際工程量發生變化以后，計算費用的相應調整。另外，還包括其他各類項目清單等的處理辦法等各個方面。
工程量清單規范的推行，要求工程量清單計價的有關工程有實施單價合同的形式。在工程的施工期間出現是價格波動，對于工程條款的調整要根據相應的合同來進行。對于以上提及的在合同中沒有明確約定的相關計價費用，則按照相關建設主管部門或者工程的管理機構根據有關的規定來對工程造價的約定來進行調整。這樣在工程項目中有效的實施工程量清單和招標控制價編制可以保證合同雙方有效地承擔有關的風險，這樣合同雙方可以取得雙贏的效果，同時可以進一步促進市場經濟的公正、公平原則。
3 結論
在過程的招標過程中實施工程量清單計價招標在我國的實施時間還較短，因此，要對其進行全面的推廣和實行還存在較多的限制，這就需要我們加強重視。工程量清單計價招標處理會對工程的造價產生較大影以外，同樣也會影響工程的施工、結算等方面的造價。為保證工程的有效實施以及工程招標的合理競爭，需要加強相應的管理。
參考文獻
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[3]韓美貴,王卓甫.招標控制價的作用與編制原則探討[J].科技管理研究.2010,30(9)
【關鍵詞】建設工程;招標;造價管理
進入二十一世紀以來，建設工程招標應市場經濟的需要而迅速發展起來。招標要發揮其作用，在熟悉招標程序、掌握相關的專業技術知識的同時，還要在法律法規的范圍內，對工程造價以有效控制。
一、工程量清單招投標
工程量清單招投標是目前我國建設工程招標的重要應用模式。在工程量清單的計價模式下，不僅工程造價得以有效控制，而且作為工程竣工結算的主要參考依據。
工程量清單是以綜合單價的形式計價，以完成各項費用的管理工作。作為擬建工程的明細清單，其中所涵蓋的項目包括分項工程、措施、規費、稅金以及其他項目的名稱和數量。工程量清單所涉及的具體內容中，除了人工、材料、機械費用之外，還包括企業管理費用，投標人需要承擔的風險費用以及所獲得利潤。這些項目都是規定計量單位的分部、分項的措施清單以及工程量清單項目所需要的。
二、編寫招標文件
對建設工程實施招標時，在招標計劃制定之前，要充分地了解業主基本情況，向業主了解項目的各項要求，包括項目的大小、工期要求、招標要求等等，作為編制招標技術的參考。
（一）招標工作計劃的編制
項目招標工作計劃的編制通常采用Project項目管理軟件。招標過程中，要掌握招標登記的辦理、招標文件的報批、招標答疑會的內容及程序。如果招標的時間緊迫，就更要嚴格按照計劃的環節展開工作，并明確要求預算編制單位、業主以及招標辦對招標的批復時間，以確保招標工作順利展開。
（二）招標公告
招標公告要由專職復核人員對需要上報的文件內容進行復核，還要經歷各個審批過程，如業主審核、招標辦審批，還要由交易中心進行復核。
（三）招標文件編寫
當進入到編寫招標文件的階段，也就是步入了招標的核心階段，需要注意如下幾項。其一，招標人員要對建設工程現場進行勘察之后，才可以編制招標文件。此外，招標人員要對工程圖紙有所熟悉，不僅能夠對圖紙進行審查，而且還要在工程量清單編制的過程中，善于發現圖紙中的問題，并以書面的形式提交給業主和設計單位。其二，招標文件版本要根據工程需要進行選擇，可以根據招標方法選擇較為熟悉版本。其三，在報價方式的選擇上，如果圖紙完善，并且有明確的招標條件，就可以采用固定單價報價方式，以利于工程施工中對工程造價以有效控制;如果圖紙會發生較大的變化，且招標條件不夠確定，即可以采用工程量清單報價，以結合工程需要，不斷地完善施工圖紙。其四，在評標方法的選用上，要結合工程實際制定評標程序和評分方法，主要在符合招標要求的同時，更要符合招標規定，并要考慮到工程特色。工程招標要對招標的法律以及相關規定都有所熟悉，并熟練運用。編制合適的評標方法，才能夠選擇高質量的施工隊伍。
（四）組織招標答疑會
在招標文件編制的過程中，招標答疑會是一個重要的環節。諸如需要設計單位介紹圖紙情況，投標單位要在會議之前提交書面疑問，以便招標單位在招標答疑會予以解釋。答疑會結束之后，還要擬寫會議紀要，并由業主和設計單位審核、確認后，經過簽發后，作為招標文件的一部分。
三、編制工程量清單
在編制工程量清單之前，要完善招標的施工圖紙，并經過有關專家審核之后，才可以在招標階段使用。造價人員如果在讀圖計量的時候，一旦發現問題，就要與業主以及設計單位及時溝通。
工程項目計價是否準確性，與工程量清單的編制質量息息相關。如果工程量清單中有重復計算或者漏項，那么，進入招標流程，就會增加工程造價，對工程的成本控制造成了影響。工程量清單編制的過程中，要對項目工作的內容以及特征都進行詳細描述。如果工程項目較大，且具有綜合性，在進行編制的時候，就要編制實體工程項目，以實現工程量清單不可控量與可控量的分離。
當招標工作完成之后，就進入到施工階段。此時要做好回訪跟蹤工作，以提高建設工程項目的綜合能力水平。
四、招標階段造價管理策略
（一）招標結算上對招標階段造價進行控制管理
按照招標文件規定，對于報價，可以采用固定價格方式，此時，招標人要對于施工期間的市場風險以及國家的政策性調整所帶來的風險進行考慮，并核算出風險系數就計入到招標的總報價中。在施工合同價款中，對于工程要根據實際情況進行結算，以實際發生的工程量為準。對于材料價格的核算，則要以合同中所簽訂的材料家和為準，當然也可以采用定額信息。對于招標結算，要求按照全部竣工圖紙的內容根據工程實際進行結算。
（二）建造師現場管理上對招標階段造價進行控制管理
建造師現場管理上，要對按照施工現場的管理標準進行。施工現場的工作人員、機械設備以及物料的堆放等等，都要有嚴格的規定。施工物料還是定量化堆放，采取定位、定量的方式，實施標準化崗位作業。在施工的進程中，施工企業要對現場及時清理，以避免由于物料隨意堆放而造成安全隱患，不僅影響工程質量，而且還帶來施工材料的浪費。只有施工現場管理井井有條，才能夠獲得造價控制管理的成效。
（三）付款方式上對招標階段造價進行控制管理
在招標文件中，要對于付款方式以及時間有所明確。比如，簽訂合同要經過政府采購機構的見證，并支付總合同價30%;竣工后，驗收合格了，支付50%;當工程結算經審計結清之后，還要留有5%的保修金。所有的內容都是為了確保工程順利進行，而且避免在履約期間出現矛盾糾紛。工程風險范圍以外的工程結算，比如變更圖紙設計、調整工程造價以及工程量的增減等等，都要參照采購人的標底。
結語
綜上所述，建設工程單位要控制好工程造價，就要注重招投標階段的工作質量。工程招標承擔著招標工作順利進行的重要責任，那么，就要規范工程招標的各項工作，以利于招標階段實施造價管理時，采取科學的管理策略予以控制。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程 投標報價 問題措施
施工招標是招投標雙方依法進行的經濟活動,通過公平競爭確定中標人,能充分發揮價格杠桿作用和競爭機制,降低工程投資。但在現實中投標企業面臨著各種各樣的問題。
1.建筑工程投標報價的常見問題
1.1謹防機構的不規范操作
目前招標全面推行,招標機構的數量在不斷增長,業務不斷擴大。但許多招投標機構依托咨詢公司一套人馬,兩塊牌子,既做監理業務,又搞招投標,人員素質參差不齊。而管理部門對其的監督管理卻相對滯后。一些項目業主將項目委托給招標機構招標,不是為了選擇滿意的承包單位,而是為了逃避本單位有關部門的監督,希望通過招標機構的運作,達到個人的目的。
1.2工程量清單編制方面的問題
工程量清單的編制是一項極其重要的基礎工作,對建設項目的投資、投標人的投標報價、過程中資金管理撥付及竣工結算產生直接影響,極易造成清單分項單價不合理,導致政府投資的巨大損失。常見的工程量清單投標編制主要存在以下問題:
(1)清單項目有遺漏、清單數量有出入、清單描述內容與實際不符。如某市政工程中污水管道基礎項目按照滿包混凝土進行編制,內容實際為砂基礎,僅此一項多計工程造價20余萬元。(2)工程量清單計算方法不符合規定。由于部分清單編制人員混淆工程量清單與傳統定額計算規則,如土石方工程量計算時將放坡產生的土石方量計入清單工程量內等,為投標人通過多計取工程量獲取不正當利益埋下極大隱患。
1.3評標、定標辦法存在不足
根據《招標投標法》第四十一條規定,中標人的投標應符合下列條件之一:(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;(2)能夠滿足招標文件的實質性要求并且經評審的投標價格最低,但是投標價格低于成本的除外在上述定標條件中,由于第二條“評審的投標價格”中包含了工期、質量、承諾等非定量貨幣的因素,難以確定"評審的投標價格",所以目前的定標辦法基本都是按定標條件中第一條執行。
1.4投標人報價風險偏大
現行的工程量清單報價模式,為建設市場的交易雙方提供了一個平等的交易平臺,有利于風險的合理分擔。由于建設工程本身存在的特點:資金使用量大、工程受外部環境影響大、不確定和變更的因素多、工期較長等等。工程建設過程中存在著較大的風險。采用工程量清單計價模式,投標人只對自己所報單價、費用負責。而對于工程數量的變化、計算錯誤、材料的異常漲價等不負責,由于這部分原因造成的風險由業主負責。但由于目前建筑市場的過分競爭,不少工程的招標文件及工程量清單設置已偏離了上述原則,造成了建設工程整個施工過程的風險均由投標人負責的局面。
2.建筑工程投標報價常見問題的處理措施
2.1增強主體意識,運用法律手段維護自身權益
企業在遇到不正當招投標競爭行為時,一定要敢于運用法律武器,維護自己企業的合法權利,而不能忍氣吞聲,助長不正之風蔓延,只要參與投標的每個企業都有主動地維權意識,參與到整個招投標環節的監管,當發現問題時,集體聯合向相關部門提起質疑,久而久之,建筑市場就會形成“公開、公平、公正”競爭的環境,讓有實力的企業獲得更多機會的發展,所以在相應的法律責任的設置上,企業應當配合監管部門應當有針對性地在經濟、資質等方面設立相對較重的法律責任。從而讓那些資質不全、信譽不高的企業排除市場外,從而凈化建筑工程招投標市場的不正之風。
2.2認真做好工程量清單的編制工作 工程投標報價應從以下幾個方面去考慮的:①認真研究招標文件,弄清承包者的責任和承包范圍,以避免在報價中發生任何遺漏,弄清工程中需要使用的特殊材料、設備,以便在計算報價之前調查市場價格,避免因盲目估價而失誤;②現場勘踏,主要了解施工現場的自然地理條件,市場情況,現場的施工條件,業主的情況,競爭對手的情況,根據這些情況來確定需要考慮的因素;③在計算工程報價中要按照本地區現行的定額、規定計算,正確了解市場供應情況。
造價出來后,最后要確定一個合理的投標總報價,確立工程總投標價應建立在工程的盈虧預測基礎上,可用類比法,將以往類似的工程進行比較,或用分析法,把工、料、機單價、工程直接費、間接費相互對照,看是否有漏算或重算的項目,然后分析費用的各個組成部分,看哪些可以采取措施降低成本,增加盈利。在確定工程投標總報價上要堅持“既能夠中標,又有利可圖”的原則,同時,既考慮到前面投標成敗的得失,又著眼于長遠發展目標,比較合理地確定最后的投標報價。
2.3多方案報價,爭取中標幾率
投標人應該采用多方案報價法采取萬全的準備措施,利用招標文件中不夠明確的地方加以實施,以爭取達到修改工程說明書和合同的目的,以此提高在投標中取勝的概率。即按原招標文件報一個單價,并加以注釋,如工程說明書和合同條款可作某些改變時,可降低某項費用等,使報價成為最低價,以吸引業主修改招標文件某些條款(使用該方法時注意不要違反招標文件中規定的投標一致性原則,否則有可能作為廢標處理)。如果招標文件中規定,可以提一個備選方案,即可以部分或全部修改原設計方案,提出投標人的方案。這時投標人應組織一批設計和施工經驗豐富的工程師,對原招標文件的設計和施工方案仔細研究,提出更合理的方案以吸引業主,促成自己的方案中標。這種新的備選方案必須有一定的優勢,如可以降低總造價,或提前竣工,或使工程運作更合理。但要注意的是對原招標方案一定也要報價,以供業主比較。
2.4利用不平衡報價盡量減低風險
工程量清單報價的關鍵技巧亦就是充分利用不平衡報價方法。當然,在利用不平衡報價方法報價前,最重要的基礎工作就是核算工程量清單所提供的工程數量與實際施工的工程數量的差異,只有充分掌握了這一點,才能做到心中有數,減低風險。若工程量清單某分項所提供的工程數量比實際施工的工程數量少,則在報價時盡可能的把該分項的報價提高,若工程量清單某分項所提供的工程數量比實際施工的工程數量大,則在報價時盡可能的把該分項的報價降低,如此處理,承包商將會得到相應的超額利潤。
以上是筆者對目前建設工程報價存在的問題的簡析,希望能引起讀者的注意,在以后的招標工作中加以防范并改進。
參考文獻:
論文摘要：本文通過對造價指標在招投標階段的表現形式和應用，說明了指標在工程項目招投標工作中的重要性。在工程量清單計價模式下無論對于企業還是個人，從現在起作為企業應該建立企業內部的指標積累體系和機構，收集每一個工程的造價信息資料，建立和積累歷史工程數據，形成工程造價指標，使我們以后的造價工作越來越輕松。
在建設項目從決策策劃到竣工驗收各個階段的工程造價確定與控制的過程中，指標都以它特有的表現形態存在，起著審核、調整造價、控制指導等作用。現主要以招投標階段為例分析一下指標的表現形態和指標應用。
一、指標在招投標階段的表現形式
在招投標階段的各項業務中，指標無處不在，我們可以將指標抽象地理解成造價人員頭腦中的經驗。經驗是衡量一個造價人員專業素質的關鍵要素。
在建設部第89號令中指出，招標人應當根據招標工程的特點和需要自行或者委托具有相應資質的工程招標機構編制招標文件，其中工程量清單是招標文件的重要組成部分，包括了擬建工程的分部分項工程量項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量的明細清單，招標方統一編制工程量清單有效保障了投標單位競爭基礎的一致性。
工程量清單的編制，主要按照《建設工程工程量清單計價規范》來進行。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定性和變更因素多，工程建設的風險較大，采用工程量清單招標，招投標雙方業務主體風險共擔，項目合同價確定所應有的責任和風險也就是投標單位只對自己所報的單價成本等負責，而對工程量計算等原因引起的錯誤則由招標方承擔，如何保障編制的清單數量的準確性，是否有丟項、漏項、錯項等情況發生？如何將風險降至最小化？面對這些問題，該如何處理？
如果是一名資深的造價人員，他的頭腦中會有大量歷史工程數據的積累，面對相同工程類型、相同工程結構和基礎形式，相似項目特征的工程，對編制出來的工程量清單項目進行審核時，很快就能發現是否有丟項、漏項、錯項，而對清單項目的工程量進行審該時，也能快速判斷主要清單項目的數量是否在經驗值范圍之內。假如我們將這些頭腦中的經驗抽離出來具體為一種表現形式的話，就是指標的存在形態。所以說指標是經驗的一種載體，頭腦中的經驗與指標往往是多層面、多緯度的。
工程造價指標的存在形態有量和價兩種，在工程量清單編制階段主要以量的形式出現，即清單實物量指標。而在編制標底和投標報價階段，不但有量的指標還有價的指標。隨著業務的展開，對指標的需求也是分層次逐層細化。指標的具體分類有：
第1級：單項工程單方造價指標、各單位工程單方造價及比例；
第2級：單位工程單方造價、分部分項工程單方造價及占單位工程造價的比例。單位工程人材機消耗百平米用量，百平米造價及綜合單價；
第3級：分部工程單方造價及各分部工程占分部分項工程造價的比例指標；
第4級：實物工程量清單項百平米用量，百平米造價及綜合單價；
第5級：12位工程量清單百平米用量，百平米造價及綜合單價。
二、指標的應用
1、指標的應用意識
無論是企業還是個人追求的無非就是兩個：利潤和發展。企業和個人永遠會有走在前沿，成為思考并帶領這個行業向前進的佼佼者。
工程造價行業不同于其他行業的重要特征之一，就是實踐性大于理論性，經驗論大于書本。工程造價管理有兩個工作過程，一是工程造價確定，二是工程造價控制。工程造價的確定，仍然有人是用電子表格計算，而工程造價的控制更是依賴資深人士的經驗論。試想，一個缺乏經驗的造價人員何談造價控制呢？ 轉貼于
工程造價行業發展了多年，它的歷史積累應該是非常豐富的，我們可以做這樣一個思考，一直以來我們積累的造價經驗有多少。對于企業來講，他可以花高薪聘請資深人士，但他無法杜絕人員流失。如果企業沒有經驗積累，優秀人材的流失就是企業生產力的喪失；對于個人來講，在我們的職業生涯中可能要花費很長的時間去積累經驗。10年、20年甚至更長的時間，經驗就是資深的衡量標準。如果每一個進入這個行業的人都要花這么長的時間去積累經驗的話，這個行業的發展速度可想而知。
但現狀就是大部分的企業沒有系統的工程造價經驗積累，預算人員仍然需要從零開始一點一滴的積累經驗，所謂的經驗都存在于資深人士的大腦中。原始的、沒有分析、沒有體系化，沒有分享的存在形態。如果我們能將這樣的經驗提煉出來固化成一個專家模塊，這樣的經驗存在形態用來指導工程造價的確定與控制，一定會開創一番新的工作模式。就結算對量模式而言，在一個城市你可能看到的是兩個預算員滿頭大汗拿著手稿或電子表格對量，而在另一個城市你看到的是兩個人輕松的對著兩臺筆記本電腦用軟件對量，效率比值就是10倍！
2、指標的價值
指標的價值如果狹隘的理解就是一個值的范圍，如果廣義地去理解指標就等同經驗，指標數據庫就是一個資深的專家，任何擁有指標數據庫的人就相當于站在專家的肩膀上從事造價工程，任何擁有指標數據庫的企業就相當于擁有一個不會流失的資深專家，這就是指標的價值！
3、指標的應用模式
資深的造價人員也會苦惱手中的指標積累不夠，更何況是新手。當然指標的應用必須基于一個前提就是指標，有相對完整的指標。現在你有指標嗎？指標多少？我想這個問題換一種問法就是，你現在有經驗嗎？經驗豐富嗎？
如果你覺得自己的指標還欠缺的話，我們可以將指標的應用模式分成兩個階段來進行：
第一階段：指標化審核和指標積累。從現在開始將我們所做的每一個工程都進行指標化，按照指標化模塊自動生成各層指標，利用個人頭腦中的歷史工程經驗數據對比審核當前工程的量價合理性，同時積累本工程的指標。
第二階段：通過一個豐富典型工程的指標數據庫來應用。當我們對于指標的積累養成習慣你會發現自己頭腦中的，指標體系越來越清晰，指標值也越來越豐富，我們可以把每個人的頭腦比作一個指標庫。但每個人的經歷有限，接觸到的工程覆蓋面也有限，所以整合一個綜合的有著各類工程積累有一定質量規模的指標庫非常必要，一方面這個指標庫覆蓋面廣，另一方面指標庫也能將個人頭腦中的感性指標具體落實到有著詳細應用環境的數據庫中。而當我們擁有這樣的指標庫，結合招投標階段的應用模塊再開展工程量清單編制的審核工作、標底價的審核、投標報價的確定與調整以及評標的合理性都會具有很現實的意義。
在工程量清單計價模式下無論對于企業還是個人，指標的重要性可見一斑，只是指標的形成是一個長期的積累過程，不是一朝一夕的事情，所以從現在起作為企業應該建立企業內部的指標積累體系和機構，收集每一個工程的造價信息資料。造價信息資料分兩部分，一是工程特征資料(包括對造價有主要影響的技術經濟條件)。如建設標準、工期、質量等級要求、施工地點、工程內容、結構特征、主要施工工藝等，它是編制造價指標工程特征內容的基礎；二是工程造價資料。其類型可以是施工圖預算標底(招標控制價)、投標報價、合同價以及竣工結算價的造價成果以及相應的編制說明等。
綜上所述，工程造價資料是造價指標數據形成的基礎，做好歸檔整理工作，安排專業人員進行工程的指標化造價分析工作，為企業慢慢積累儲備核心競爭力。作為個人也應該建立積累自己歷史工程數據經驗值的習慣和工作方式，使我們以后的造價工作越來越輕松。
參考文獻
1.劉琦，工程造價管理理論與方法，中國電力出版社，2004
2.劉伊生，建設工程招投標與合同管理，北方交通大學出版社，2002
