發(fā)布時間：2023-03-28 15:00:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科技倫理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
物理科學(xué)作為自然科學(xué)的分支，不反對物質(zhì)文明的進步和人類對自然界認識的深化起了重要的推動作用，而且對人類的思維發(fā)展也產(chǎn)生了不可或缺的影響，隨著科技的發(fā)展，社會的進步，物理已滲透到人類生活的各個領(lǐng)域。
談到物理學(xué)，有的同學(xué)覺得難；談到物理學(xué)究，有的同學(xué)覺得深不可測，談到物理學(xué)家，有的同學(xué)更覺得他們不是凡人。誠然，成為物理學(xué)家的人屈指可數(shù)，但只要勤于觀察、善于思考、勇于實踐、敢于創(chuàng)新，從生活走向物理，你就會發(fā)現(xiàn)：其實物理就在身邊。正如馬克思所說：“科學(xué)就是實驗的科學(xué)，科學(xué)就在于用理性的方法去整理感性材料。”
勤于觀察的意大利物理學(xué)家伽利略在比薩大教堂做禮拜時，懸掛在教堂半空中的銅吊燈的擺動引起他極大的興趣，后來反復(fù)觀察，反復(fù)研究，發(fā)明了擺的等時極性；勇于實踐的美國物理學(xué)家富蘭克林，為認清天神發(fā)怒的本質(zhì)，在一個電閃雷鳴，風雨交加的日子，冒著生命危險，利用司空見貫的風箏，將“上帝之火”引下凡，由此發(fā)明避雷針；敢于創(chuàng)新的英國科學(xué)家亨利。阿察爾去郵局辦事，當時身旁有個外地人拿出一大版新郵票，準備裁下一枚貼在信封上，苦于沒有小刀，找阿察爾借，阿爾察也沒有。這位外地人靈機一動，取下西服領(lǐng)帶上的別針，在郵票的四周整整齊齊的刺了一圈小孔，然后很利落的撕下郵票，外地人走之后，阿察爾由此發(fā)明了郵票打孔機，有齒紋的郵票也隨之誕生了；古希臘阿基米德發(fā)現(xiàn)阿基米德原理；德國物理學(xué)家倫琴發(fā)現(xiàn)X射線……研究身邊鎖事并有大成就的物理學(xué)家的事例不勝枚舉。
今天，人類所有的令人驚嘆不已的技術(shù)成就，無不是建立早年科學(xué)家們對身邊鎖事進行觀察并研究的基礎(chǔ)之上，在學(xué)習中，我們要樹立科學(xué)意識，大處著眼，小處著手。在物理學(xué)方面不斷進步。
吉林油田第十二中學(xué)初三：邱衛(wèi)平
「關(guān)鍵詞國際調(diào)節(jié)，國際經(jīng)濟法，規(guī)制與保障
一、市場國際化與國際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展
市場是隨著商品交換關(guān)系的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。市場作為商品交換關(guān)系的總和，它涵蓋著一定社會經(jīng)濟的各行業(yè)、部門及生產(chǎn)、流通、分配和消費等再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，它是由社會經(jīng)濟的各種結(jié)構(gòu)及運行組成的一定的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，猶如自然界各個生態(tài)系統(tǒng)一般。在同一市場中，各種要素有機聯(lián)系和制約，形成完整的體系。早在資本主義社會以前，社會經(jīng)濟形態(tài)尚處于自給自足的自然經(jīng)濟時代，各國和各地區(qū)就存在著許許多多相對獨立、彼此基本隔絕的市場。后來由于商品經(jīng)濟發(fā)達，加之資產(chǎn)階級革命消除了封建割據(jù)，各國范圍內(nèi)的各個分散的小市場相互滲透、融匯，形成了全國統(tǒng)一的市場體系，此亦即所謂“國民經(jīng)濟體系”。很早以前，也出現(xiàn)一些跨越國境的商品交換活動。只是由于過去交通、通訊等條件限制，特別是各國政權(quán)當局的嚴格管制，加之當時商品經(jīng)濟不發(fā)達，社會經(jīng)濟自身缺乏強烈要求，跨國境的商品交換長期未得到發(fā)展，更形成不了國際市場。近代以來，由于科技和生產(chǎn)力發(fā)展，推動著商品經(jīng)濟進一步發(fā)達，科技發(fā)展同時還使交通和人們間其他聯(lián)系工具和方式更加發(fā)達，跨國境的商品交換和其他經(jīng)濟交往逐漸發(fā)達起來。20世紀終于出現(xiàn)規(guī)模空前的市場國際化和全球化趨勢，國際市場逐漸形成，并在繼續(xù)發(fā)展。市場國際化作為一種趨勢和過程，是逐漸形成和發(fā)展的，并呈階段性。如果說中世紀末航海技術(shù)和航海事業(yè)的發(fā)達及隨后發(fā)生的一系列殖民戰(zhàn)爭，可視為市場國際化的前奏，那么，19與20世紀之交，輪船、火車、航空及電話、電報業(yè)的興起，以及后來發(fā)生的兩次世界大戰(zhàn)，則正式拉開了市場國際化的序幕。
至20世紀末葉，由于電子信息時代的到來，加之兩大陣營對壘的冷戰(zhàn)局面結(jié)束，各國政府的管制措施相應(yīng)放松或取消，為國際經(jīng)濟聯(lián)系創(chuàng)造了適宜的國際環(huán)境，市場國際化和全球化進入了一個迅速、全面和深刻的發(fā)展階段。推動市場國際化進程加快的因素很多，但最根本的還是高科技的迅猛發(fā)展，只有它才為全球化提供堅實的物質(zhì)條件和現(xiàn)實可能性。在因特網(wǎng)上，人們可以足不出戶而通過點擊鼠標即可同全球任何地方的人們發(fā)生各種聯(lián)系，實現(xiàn)信息、商品、資本和技術(shù)的流通。其速度、規(guī)模和范圍是過去包括在諸如鐵路、航海、航空以及電話、電報等交通、信息條件下所不能比擬的——過去人們所談?wù)摰氖袌鰢H化和全球化，當時主要還是一種理念化的東西，如今它已是任何人都不能否認的一種現(xiàn)實的狀態(tài)和趨勢。市場作為社會經(jīng)濟的一個系統(tǒng)和體系，其中的各種經(jīng)濟要素的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系大致均衡和協(xié)調(diào)，并且是在不斷的“不協(xié)調(diào)——協(xié)調(diào)——不協(xié)調(diào)”的矛盾運動中求得協(xié)調(diào)；經(jīng)濟的總體運行大致平穩(wěn)和逐步發(fā)展，并且是在不斷的跌宕起伏中求得穩(wěn)定和發(fā)展。這是什么原因？其中必然有某種機制和力量在發(fā)揮作用。而事實上，影響社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行的力量和作用機制不僅存在，而且多種多樣。其中有些是正面起維護、促進作用的，有些則是反面起阻礙、破壞作用的。對于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行能夠或起碼當初期望能夠發(fā)揮維護、促進作用的力量和機制，被稱為調(diào)節(jié)機制。這種調(diào)節(jié)機制可以分為社會經(jīng)濟內(nèi)部（自身固有）的與外部的兩類。內(nèi)部調(diào)節(jié)機制主要指市場調(diào)節(jié)，即價值規(guī)律和供求關(guān)系的自發(fā)作用。外部調(diào)節(jié)機制是指諸如政治的、社會的等各種力量和因素對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行自覺施加的影響。后者例如20世紀以來發(fā)生和逐漸加強的國家調(diào)節(jié)（在各社會主義國家稱為“計劃調(diào)節(jié)”）。
西方資本主義國家在資產(chǎn)階級革命成功以后實行市場經(jīng)濟體制。在資本主義自由競爭階段，國家基本上不介入社會經(jīng)濟生活，其調(diào)節(jié)機制基本上是一元化的市場調(diào)節(jié)。19世紀末出現(xiàn)生產(chǎn)社會化并形成壟斷以后，市場機制由于自身固有缺陷已不能充分有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟，國家調(diào)節(jié)應(yīng)運而生。它在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上發(fā)揮配合、輔助有時甚至是主導(dǎo)性的調(diào)節(jié)作用。這就是調(diào)節(jié)機制的二元化。因市場國際化而形成的國際市場，也需要有相應(yīng)的調(diào)節(jié)機制。國際市場的基本調(diào)節(jié)機制仍然是市場調(diào)節(jié)，只不過它是一種國際性的市場調(diào)節(jié)。但是，一方面由于市場機制本身也存在著諸如市場障礙、市場的唯利性、市場盲目性與滯后性等固有缺陷，[1]（P15-23）單靠它難以實現(xiàn)充分和有效的調(diào)節(jié)；更為重要的是國際市場乃主要由各國的涉外市場共同構(gòu)成，國際市場經(jīng)濟活動主體來自各國，他們分別受到各自國家的管理和調(diào)節(jié)。也就是說，國際市場仍然受到各國的國家調(diào)節(jié)。各國的國家調(diào)節(jié)措施和力度不同，妨礙國際市場上市場機制的統(tǒng)一調(diào)節(jié)作用，并直接阻礙著國際市場的形成和發(fā)展。例如各國設(shè)置的關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘即如此。因此，國際市場迫切需要有新的調(diào)節(jié)機制，藉以協(xié)調(diào)或統(tǒng)一規(guī)制各國的國家調(diào)節(jié)，并彌補市場調(diào)節(jié)固有的不足。這種調(diào)節(jié)機制即為國際性調(diào)節(jié)，或稱國際調(diào)節(jié)。這樣一來，國際市場的調(diào)節(jié)機制便“三元化”了。[2]（P13-18）
國際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展是同市場國際化進程同步的。因為沒有國際性市場，便沒有國際性調(diào)節(jié)的必要；而沒有相應(yīng)的國際調(diào)節(jié)，國際市場便難以正常運行，甚至難以形成。同前面所述市場國際化的發(fā)展階段相適應(yīng)，國際調(diào)節(jié)的形成和發(fā)展也呈現(xiàn)著階段性。在國際市場萌芽階段，市場的規(guī)模和運行主要由相關(guān)各國奉行的外貿(mào)政策的自由和開放性程度決定，各相關(guān)國家偶爾也會進行政府間的協(xié)商和協(xié)調(diào)。19世紀以后，首先在歐洲，由于資本主義商品經(jīng)濟和跨國境經(jīng)濟貿(mào)易活動逐漸發(fā)達，各國間進行的雙邊或多邊協(xié)商增多。1815年還出現(xiàn)“歐洲協(xié)作”這種多國協(xié)作形式，在其存續(xù)整整一個世紀中召開了一系列多邊協(xié)商會議，形成了比較連續(xù)和穩(wěn)定的協(xié)商制度。19世紀中期，歐洲國家在亞當·斯密和李嘉圖的經(jīng)濟學(xué)理論指導(dǎo)下，放棄長期奉行的重商主義，一度掀起貿(mào)易自由化。1880年英、法兩國率先簽訂具有歷史意義的第一個自由貿(mào)易雙邊協(xié)定——“科布登——切維勒爾條約”，并首創(chuàng)無條件最惠國待遇模式。在英、法的帶動下，歐洲各國之間簽訂了一系列雙邊自由通商、航海條約，還簽訂了萊茵河自由航行公約。這些即為早期的國際性調(diào)節(jié)措施，這些措施使當時國際貿(mào)易額大幅度上升。（P4）
隨著國際貿(mào)易和其他國際經(jīng)濟聯(lián)系的發(fā)展，在對國際性市場進行協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)的雙邊、多邊條約繼續(xù)增多的同時，一些帶全球性的公約和國際性組織也逐漸出現(xiàn)。其中重要一點的例如：1804年歐洲成立了萊茵河管理委員會、1865年成立國際電報聯(lián)盟、1874年成立郵政總聯(lián)盟、1883年成立國際保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、1886年成立國際保護文學(xué)藝
術(shù)作品聯(lián)盟、1899年成立海牙常設(shè)仲裁法院。以上這些國際組織雖然主要是政治性或行政性的（因而被人們稱為“國際行政聯(lián)盟”），（P20-21）但同經(jīng)濟也不無關(guān)系。20世紀以后，為適應(yīng)市場國際化的發(fā)展，要求加強國際性經(jīng)濟調(diào)節(jié)，建立作為其載體的國際調(diào)節(jié)組織形式。第一次世界大戰(zhàn)后建立了國際聯(lián)盟。它雖然主要是政治性組織，具有廣泛職能，但也包括處理和協(xié)調(diào)戰(zhàn)后經(jīng)濟和社會問題。第二次世界大戰(zhàn)后的1945年簽訂了《聯(lián)合國》，建立了聯(lián)合國。它是迄今為止世界上最大、最有權(quán)威和影響的國際組織。聯(lián)合國及其體系下有關(guān)金融、貿(mào)易等方面的專門機構(gòu)，特別是國際貨幣基金組織（IMF），國際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD即世界銀行）和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT），在國際經(jīng)濟生活中擔負著十分重要的國際經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能。上述后三個機構(gòu)被譽為戰(zhàn)后西方世界經(jīng)濟體系的三大支柱。二戰(zhàn)以后還出現(xiàn)了各種區(qū)域性組織，如歐洲聯(lián)盟（EU）、北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）、亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）、非洲統(tǒng)一組織（OAU）等，它們也對所在區(qū)域和全球的經(jīng)濟發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用，都是現(xiàn)代國際市場國際調(diào)節(jié)的重要組成部分。
1995年在GATT基礎(chǔ)上，誕生了一個新的全球性經(jīng)濟（調(diào)節(jié)）組織——世界貿(mào)易組織（WTO）。它成為當代國際調(diào)節(jié)機制的中心和主力，標志著市場國際化和國際調(diào)節(jié)機制發(fā)展步入一個新的發(fā)展階段。二、國際調(diào)節(jié)的性質(zhì)和特征國際調(diào)節(jié)或稱國際性調(diào)節(jié)，是國際市場（國際社會經(jīng)濟）的一種調(diào)節(jié)機制或調(diào)節(jié)活動，它是由兩個以上國家或區(qū)域性、全球性組織，通過協(xié)商或簽訂國際條約，或以國際性組織的決定等形式，對國際市場的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行實行調(diào)節(jié)，以維護和促進國際社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。國際調(diào)節(jié)同市場調(diào)節(jié)、各國的國家調(diào)節(jié)互相配合、制約、相輔相成，共同構(gòu)成國際市場的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制體系。國際調(diào)節(jié)同市場調(diào)節(jié)不同，它不是社會經(jīng)濟自身固有的由價值規(guī)律自發(fā)作用的機制，而是從外部施加的作用和影響，并且是人們有意識有目的的自覺活動（不同于其他并非以直接影響社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行為目的的社會事件，更不同于各種自然現(xiàn)象對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響）。至于同各國的國家調(diào)節(jié)比，他們在調(diào)節(jié)主體、作用范圍和方式等方面區(qū)別十分明顯。國際調(diào)節(jié)雖然也需要各國國家調(diào)節(jié)的配合，但前者往往是對后者的某種限制和約束；特別是當國際市場尚處于形成階段，尤其如此。
本文后面在論及迄今為止國際調(diào)節(jié)現(xiàn)狀時，將鮮明地體現(xiàn)：包括WTO在內(nèi)的國際調(diào)節(jié)實際上主要是以各國的國家調(diào)節(jié)作為其調(diào)節(jié)對象（客體）；或者說，迄今為止的國際調(diào)節(jié)主要是對各國國家調(diào)節(jié)的一種再調(diào)節(jié)。國際調(diào)節(jié)在調(diào)節(jié)主體、客體（對象）、領(lǐng)域、方式（手段）等方面，都有鮮明特征：
（一）國際調(diào)節(jié)主體調(diào)節(jié)機制作為一種力量和作用，必有其載體，此即調(diào)節(jié)主體。
國際調(diào)節(jié)主體是國際性的。從主體構(gòu)成成分來說，迄今主要是由兩個及其以上國家構(gòu)成，包括雙邊、多邊、區(qū)域性、全球性等形式。從成員組合方式來說，有些僅僅由各成員國協(xié)商或通過簽訂（加入）有關(guān)條約、公約，協(xié)調(diào)各國對所涉及的國際市場的管理活動，達到共同調(diào)節(jié)國際市場的目的——這類主體可姑且稱之為“純契約型”調(diào)節(jié)主體；有些則除締結(jié)共同協(xié)定外，還建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，由這些機構(gòu)負責實施協(xié)定，執(zhí)行一定的國際調(diào)節(jié)任務(wù)——此可稱為“組織型”調(diào)節(jié)主體。以上組織機構(gòu)中，有些只是臨時性或松散型的，它們主要起一種聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)作用——此可稱為“契約型組織”；有些則是有常設(shè)機構(gòu)較為穩(wěn)定并具有法律人格的組織，能夠依照有關(guān)國際法律規(guī)范獨立行使職權(quán)，執(zhí)行國際調(diào)節(jié)任務(wù)——此可稱為“法人型組織”。
同上述情況相適應(yīng)，各種類型主體在其職權(quán)和權(quán)威性方面也是不相同的。從市場國際化進程和國際調(diào)節(jié)機制形成演變史看，國際調(diào)節(jié)主體的形態(tài)，基本上是由雙邊、多邊發(fā)展為區(qū)域性和全球性，由“純契約型”、“契約型組織”發(fā)展為“法人型組織”。20世紀以前，擔負一定國際調(diào)節(jié)任務(wù)的主體多采取雙邊或多邊協(xié)商、或簽訂條約的形式（即“純契約型”）。從19世紀中、后期開始陸續(xù)出現(xiàn)了許多國際性組織，但直至20世紀中期，這些國際組織多為較松散、職能有限的機構(gòu)（即“契約型組織”），例如GATT直至烏拉圭回合結(jié)束都基本屬于這種類型。20世紀中期二戰(zhàn)結(jié)束后以聯(lián)合國及IMF、世界銀行等組織為代表，出現(xiàn)了許多結(jié)構(gòu)嚴密、具有獨立法律人格的國際組織。
1994年由GATT演化而誕生的WTO，是這種“法人型”國際調(diào)節(jié)主體的典型代表。例如：WTO一開始就具有法律人格?！禬TO協(xié)定》第1條、第2條規(guī)定：“建立世界貿(mào)易組織”，“為處理其成員國的貿(mào)易關(guān)系提供共同的組織機構(gòu)。”第8條規(guī)定：“WTO具有法律人格，每個成員方都要賦予WTO以行使它職能所必需的法律能力?！痹摋l并規(guī)定了WTO及其官員為履行職能所必需的特權(quán)和豁免。WTO不像GATT那樣僅是一種臨時性協(xié)議，它為國際貿(mào)易制定了“更有力和更明確的法律體制”（《馬拉喀什宣言》）。其多邊貿(mào)易協(xié)定“法律文件”對所有成員國具有約束力（《WTO協(xié)定》第二條）?！懊恳怀蓡T都應(yīng)保證其法律、法規(guī)和行政程序與所附各協(xié)定對其規(guī)定的義務(wù)相一致（前引第16條）。這奠定了WTO規(guī)則”優(yōu)于各國國內(nèi)法的憲法性原則“。（P31）WTO有正規(guī)的組織機構(gòu)，建立了健全的決策和運行機制。它除設(shè)”部長會議“外，還有常設(shè)機構(gòu)”總理事會“。下分設(shè)貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會和知識產(chǎn)權(quán)理事會。還設(shè)立了”爭端解決機構(gòu)“（DSB）——這是一個相對獨立的司法部門；設(shè)立了”貿(mào)易政策審議機關(guān)“（TPRB）——這是監(jiān)督機關(guān)。此外還有由總干事率領(lǐng)的秘書處，作為處理日常事務(wù)的工作班子。WTO同IMF和世界銀行一樣都是具有法律人格的國際法主體，但由于WTO的職權(quán)和所管理的經(jīng)濟領(lǐng)域遠比后二者廣泛，因此它是國際社會經(jīng)濟中更為重要的、綜合性的國際調(diào)節(jié)主體。20世紀后半葉出現(xiàn)了許多區(qū)域性組織，它們也是一種重要的國際調(diào)節(jié)主體。它們不但對本區(qū)域的經(jīng)濟起著舉足輕重的調(diào)節(jié)作用，也對該區(qū)域外乃至全球經(jīng)濟發(fā)揮著重要的影響作用。歐盟是其中典型例子。它不但直接調(diào)節(jié)著該區(qū)域及其所屬各成員國國內(nèi)的經(jīng)濟，并且在全球經(jīng)濟生活中充當著重要角色。歐盟各成員國分別參加了WTO，歐盟本身也作為WTO的獨立一員。如前所述，迄今國際調(diào)節(jié)主體主要是由各獨立國家為單位組成的各種形態(tài)的國家聯(lián)合體，但也有些非政府（民間社會）的國際社會組織，在某種范圍和程度上對國際經(jīng)濟起著重要的調(diào)節(jié)作用。例如國際證券監(jiān)管者委員會即為這種國際社會組織。
（二）國際調(diào)節(jié)的客體（對象）
國際調(diào)節(jié)的客體主要是國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行關(guān)系。所謂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，主要是指國際市場中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品（服務(wù)品種）結(jié)構(gòu)，地區(qū)結(jié)構(gòu)等，是以上各方面的各種比例關(guān)系。所謂經(jīng)濟運行，主要是指國際社會經(jīng)濟的總體及構(gòu)成總體的經(jīng)濟各方面、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的變化發(fā)展狀況。國際調(diào)節(jié)的基本任務(wù)就在于促進國際社會經(jīng)濟的各種宏觀結(jié)構(gòu)能保持動態(tài)平衡和協(xié)調(diào)，避免各種比例失調(diào)，維護經(jīng)濟總體運行穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，避免經(jīng)濟發(fā)生大的動蕩起伏或停滯衰退，特別是力求避免和克服區(qū)域性或全球性的經(jīng)濟危機。本文前揭所列舉的各個時期出現(xiàn)
的國際經(jīng)濟調(diào)節(jié)主體，其設(shè)立宗旨和后來的調(diào)節(jié)活動，都圍繞著以上基本調(diào)節(jié)任務(wù)。
我們不難發(fā)現(xiàn)，每當戰(zhàn)爭或各次國際性經(jīng)濟危機發(fā)生前后，國家間的經(jīng)濟協(xié)商與合作往往十分頻繁，國際性條約和經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn)，其原因正在于當其時也，作為戰(zhàn)爭或經(jīng)濟危機的對策或作為其教訓(xùn)與啟示，迫切需要采取國際調(diào)節(jié)措施，以調(diào)節(jié)國際社會經(jīng)濟的各種結(jié)構(gòu)和運行。例如在20世紀20年代末發(fā)生第一次世界性經(jīng)濟危機和二次大戰(zhàn)前后的情況便如此。1943年制定了《大西洋》，把建立穩(wěn)定的金融秩序和貿(mào)易自由體制列為基本內(nèi)容。1944年在“布雷頓森林”召開國際金融會議，制定了以穩(wěn)定匯率為主要宗旨的《國際貨幣基金協(xié)定》和建立世界銀行等文件，并擬制了“國際貿(mào)易組織”。（P7）不久，IMF、IBRD、GATT相繼建立。聯(lián)合國也在這時宣告正式成立。國際社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行關(guān)系作為國際調(diào)節(jié)的基本客體，在不同時候有不同側(cè)重點和表現(xiàn)形式。從歷史演變上看，迄今為止，國際社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行關(guān)系主要表現(xiàn)為國家之間經(jīng)濟關(guān)系。①而欲調(diào)節(jié)國家之間的經(jīng)濟關(guān)系，首先遇到和必須處理的，是因各國政府對各自國家的經(jīng)濟管理和調(diào)節(jié)而發(fā)生的各國之間的關(guān)系，簡稱各國間的國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理關(guān)系。各國對各自國家的經(jīng)濟（尤其是其涉外經(jīng)濟那部分）所實行的管理制度和措施，如不能恰當協(xié)調(diào)和處理，勢必妨礙國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行；并且，它直接阻礙著國際市場（即國際社會經(jīng)濟體系）的形成和發(fā)育。
所以，迄今國際調(diào)節(jié)的首要任務(wù)是約束和指導(dǎo)各國政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理行為，協(xié)調(diào)和處理各國之間的經(jīng)濟調(diào)節(jié)管理關(guān)系。即使對于WTO來說也仍然如此。這就是如人們所說，WTO主要是規(guī)制政府的?；蛘f，“入世”主要是“政府入世”、“規(guī)則入世”。也就是本文前面提到的：國際調(diào)節(jié)在當前主要是對各國國家調(diào)節(jié)的再調(diào)節(jié)。WTO對各國政府經(jīng)濟管理行為的規(guī)制，其目的在于排除因各國管理政策、制度和措施而給國際統(tǒng)一市場的形成和正常運行造成的障礙。市場障礙有兩類，除各國政府的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等等之外，還有如跨國公司等非政府的社會組織對國際市場造成的障礙，如與壟斷相關(guān)的限制性商業(yè)行為和不正當競爭行為。對于后一類障礙，WTO迄今尚未正式干預(yù)，但已開始注意到對非政府的社會經(jīng)濟組織經(jīng)濟行為的干預(yù)和調(diào)節(jié)。已有許多規(guī)則包含著對跨國公司和其他社會組織的行為的約束。表明今后要制定“競爭政策”規(guī)則“限制性商業(yè)行為”。例如TRIMS第9條規(guī)定：“在不遲于《WTO協(xié)定》生效之日后5年貨物貿(mào)易理事會應(yīng)考慮本協(xié)定是否補充有關(guān)投資政策和競爭政策的規(guī)定?！逼渲械摹案偁幷摺本椭饕轻槍鐕镜摹跋拗菩陨虡I(yè)行為”的。雖然后來進行的多哈談判進展十分艱難，2003年9月的坎昆部長會議無果而終，但相信各國最終總會找到妥協(xié)的途徑。今后WTO的規(guī)制對象除各國政府外，將會越來越重視對跨國公司這些社會組織的規(guī)制。WTO重在對各國經(jīng)濟管理行為的規(guī)制，這是當前市場國際化進程所處階段決定的。當前國際統(tǒng)一市場并未完全形成。各國家的存在，以及各國國情和行使方式等等差異，必然會制約著國際市場化進程。國際調(diào)節(jié)是一種新的正處于形成初創(chuàng)階段的調(diào)節(jié)機制，它必須和只能針對國際市場最迫切需要解決的問題采取措施，不能全面顧及所有方面。至于今后，國際調(diào)節(jié)的對象和領(lǐng)域肯定會不斷發(fā)展，WTO的調(diào)節(jié)對象和領(lǐng)域也會不斷拓展。這種情形好比20世紀初國家調(diào)節(jié)剛出現(xiàn)時主要針對壟斷采取規(guī)制，而以后再擴展到采取運用計劃及財稅，金融等經(jīng)濟政策對經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控，還采取“國有化”和“私有化”那種國家直接參與投資的調(diào)節(jié)方式，從而使國家調(diào)節(jié)臻于發(fā)達和完善的地步。
（三）國際調(diào)節(jié)的領(lǐng)域
國際調(diào)節(jié)的客體既然是國際社會宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行，其調(diào)節(jié)領(lǐng)域必然涉及國際社會經(jīng)濟的總體和全局，必然要涵蓋社會經(jīng)濟的各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各地區(qū)和再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。當然它不需要也不可能管得太細太死，而只是關(guān)注那些對國際社會經(jīng)濟總體結(jié)構(gòu)和運行關(guān)系十分密切和關(guān)鍵的方面和部位。國際調(diào)節(jié)所涉及的經(jīng)濟領(lǐng)域一般分為：國際貿(mào)易，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等；國際投資；國際金融。對于這些經(jīng)濟領(lǐng)域中的經(jīng)濟活動，國際調(diào)節(jié)只涉及其中同宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行相關(guān)的部分和方面，而不干預(yù)各平等經(jīng)濟主體間正常的經(jīng)濟活動。在需要國際調(diào)節(jié)介入的經(jīng)濟領(lǐng)域的部分和方面中，有一個方面較為突出且具有特殊性，此即國際市場競爭的規(guī)制問題，包括反壟斷、反不公平競爭、反傾銷等。這些是國際市場經(jīng)常發(fā)生的，它們直接扭曲國際市場價值規(guī)律（即市場調(diào)節(jié)機制）的正常作用，妨害經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展，因而是國際調(diào)節(jié)必須加以規(guī)制的。這一點雖然早就引起一些專家學(xué)者們的注意，他們呼吁有關(guān)國際組織制定國際競爭規(guī)則。但實踐中進展緩慢。迄今主要是在其他有關(guān)貨物貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和反傾銷、反補貼②等法律文件中作了一些規(guī)定。今后關(guān)于國際競爭規(guī)制的立法和制度將會逐步建立和完善起來。WTO同包括GATT在內(nèi)的以往國際調(diào)節(jié)主體比較，所管理和調(diào)節(jié)的經(jīng)濟領(lǐng)域有較大擴展，并有向更全面發(fā)展的趨勢。WTO不但在貨物貿(mào)易方面，把過去游離于GATT之外的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、紡織品貿(mào)易納入管理軌道，通過了《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、紡織品協(xié)議（MFA），而且還擴展到了服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、投資等重要領(lǐng)域，分別制定了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《同貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題》、《同貿(mào)易有關(guān)的投資措施》，并設(shè)立了相應(yīng)的理事會（委員會）負責實施。將服務(wù)貿(mào)易和投資納入WTO管理和調(diào)節(jié)領(lǐng)域具有十分重要的意義。服務(wù)業(yè)涵蓋門類十分廣泛。
20世紀末由于高科技的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，推動了服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)許多新的服務(wù)種類，如金融服務(wù)、電訊與計算機服務(wù)等。在美國等一些發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家，服務(wù)業(yè)在其國民生產(chǎn)總值和出口總額占的比重越來越大。（P346）早在東京回合談判中，美國就曾倡議把服務(wù)貿(mào)易列入多邊貿(mào)易框架。至烏拉圭回合談判的最后，終于通過了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）這一涵蓋服務(wù)貿(mào)易各個方面的框架協(xié)議。GATT原來根本沒有涉及投資問題。雖然早在1948年的哈瓦那中，就曾把鼓勵生產(chǎn)性投資的資金國際流動列為目標之一，承認國際投資“在推動經(jīng)濟發(fā)展與重建及以后的社會進步，具有重大價值”，但“各成員方有權(quán)采取任何適當?shù)谋Ｕ洗胧┮员ＷC外國投資不用作干涉內(nèi)部事務(wù)或國家政策的根據(jù)?！敝灰蟾鞒蓡T方采取“以保證在其所轄區(qū)域內(nèi)不從事（限制性商業(yè)）措施????并協(xié)助（國際貿(mào)易）組織制止這類措施?！雹?973-1979東京回合期間，美國等曾提出討論東道國對外國投資的“當?shù)睾x”和“出口表現(xiàn)”兩項經(jīng)營要求問題，因發(fā)展中國家反對而沒有結(jié)果。1982年發(fā)生美國訴加拿大《外國投資審議法》一案（“FIRA”案），GATT專家組在審理中涉及對外國投資的“當?shù)睾俊薄ⅰ爱數(shù)刂圃臁焙汀俺隹诒憩F(xiàn)要求”等規(guī)定是否違反GATT的問題。這引起了人們對與貿(mào)易有關(guān)的投資問題的關(guān)注。烏拉圭回合經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，在綜合各種方案之后，于1994年終于達成一致，通過了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的協(xié)定》（TRIMS協(xié)定）。TRIMS協(xié)定是第一個世界性的有關(guān)投資問題的立法，是“向?qū)①Q(mào)易規(guī)則擴大到投資政策方向邁出的第一步”，[3]（P424）它將開啟投資領(lǐng)
域全面進入WTO國際調(diào)節(jié)范圍的新階段。迄今為止，有關(guān)金融領(lǐng)域的國際調(diào)節(jié)和監(jiān)管任務(wù)，主要仍由IMF和世界銀行擔任，但在WTO框架中的GATS，也涉及大量金融服務(wù)貿(mào)易問題。GATT還設(shè)立了一個“國際收支委員會”（BOP）。GATT在其發(fā)展過程中，也一直同IMF關(guān)系密切。GATT第12-15條規(guī)定，對于一國是否陷入國際收支失衡，要由IMF作出認定或證明。因此，GATT的“國際收支委員會”離不開IMF的合作。[3]（P49）WTO除了所調(diào)節(jié)的社會經(jīng)濟領(lǐng)域有明顯擴大之外，對各國政府的經(jīng)濟管理權(quán)的制約也比以往廣泛。前面提到的服務(wù)貿(mào)易、投資政策以及知識產(chǎn)權(quán)等許多問題，過去被認為理當屬于各國正常管轄權(quán)和國內(nèi)法范圍，亦即國家范圍，但WTO如今卻廣泛介入。WTO不僅加強了對各國政府的調(diào)節(jié)，還開始注意到對非政府的社會經(jīng)濟組織經(jīng)濟行為的干預(yù)和調(diào)節(jié)。
（四）國際調(diào)節(jié)的方式（手段）
國際調(diào)節(jié)需要采取哪些基本方式（即進行哪些基本類型的調(diào)節(jié)活動）？這除了由國際調(diào)節(jié)的基本任務(wù)所決定外，還主要同國際市場存在著的其他兩種調(diào)節(jié)機制——市場調(diào)節(jié)以及各國的國家調(diào)節(jié)——的情況相關(guān)。市場調(diào)節(jié)本存在著一些固有的缺陷（局限性）。而各國的國家調(diào)節(jié)，由于各國間的國情不同、利益不同和行使方式不同，因此對各國經(jīng)濟（包括其涉外領(lǐng)域）的管理政策、制度和措施便不同，各國對于市場國際化、全球化進程所持態(tài)度也不同。各國往往設(shè)置各種障礙（如關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘）。這是直接關(guān)系到國際市場的形成和能否正常運行的障礙。正是由于上述兩種機制存在缺陷，才需要國際調(diào)節(jié)，因此國際調(diào)節(jié)的基本作法，首先便分為針對國家調(diào)節(jié)局限性而采取的對各國（政府）經(jīng)濟管理調(diào)節(jié)行為的規(guī)制，以及針對市場固有缺陷而采取的調(diào)節(jié)措施。
1、對各國政府經(jīng)濟管理行為（國家調(diào)節(jié)）的規(guī)制。
規(guī)制的領(lǐng)域主要同各國的涉外經(jīng)濟相關(guān)——即同國際市場的形成和正常運行相關(guān)的各國政府的經(jīng)濟管理行為，包括相關(guān)的制度、立法、政策和措施。規(guī)制的目的是盡可能使各國上述那些管理行為基本接近或一致，盡可能克服、排除各國為市場國際化所設(shè)置的各種障礙（壁壘）。為此采用的基本手段通常包括：（1）協(xié)商——簽約——組織。即當事國之間自動協(xié)商，或由國際組織出面安排或組織有關(guān)各國進行協(xié)商，達成一致或簽訂協(xié)議或條約，或進而建立國際性組織，以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動，共同促進和維護國際市場的形成、發(fā)育和運行；（2）調(diào)解或調(diào)停。即各國之間或各國同國際組織之間發(fā)生爭執(zhí)時，由國際組織或其他第三方對當事各方進行居中調(diào)解和斡旋；（3）裁決與制裁。當事方因發(fā)生違反國際義務(wù)而損害他方或國際社會經(jīng)濟利益情形，訴諸國際爭端解決機構(gòu)，通過司法或準司法程序，強令其履行國際義務(wù)或賠償損失，以維護國際市場秩序。
2、針對國際市場固有缺陷的調(diào)節(jié)。針對市場固有的三缺陷，國際調(diào)節(jié)需分別采取三種方式：（1）針對國際市場難免存在的限制競爭（壟斷）和不正當競爭，國際調(diào)節(jié)需要對市場競爭進行強制干預(yù)，規(guī)制壟斷和不正當競爭行為。（2）針對市場的盲目性和市場調(diào)節(jié)滯后、被動性，國際調(diào)節(jié)需要采取指導(dǎo)調(diào)控方式，如全球經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提供信息資料，作出經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)測，提出各種政策、發(fā)展建議，并制定有關(guān)政策，運用各種政策工具，引導(dǎo)各主體的經(jīng)濟行為，以維護和促進國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。（3）針對市場的唯利性，在運用前面引導(dǎo)方式尚不能完全奏效時，有關(guān)國際經(jīng)濟組織還可以自己可支配的資本直接投入到某個領(lǐng)域或地區(qū)，以期調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行，例如IMF和世界銀行以往所做的那樣。④上述兩種調(diào)節(jié)方式密切關(guān)聯(lián)，并有所交叉。例如，對各國政府的規(guī)制，主要意義在于排除國際市場形成和正常運行的障礙，這同市場競爭規(guī)則密切相關(guān)。國家設(shè)置的各種壁壘也是一種限制。對各國政府經(jīng)濟管理行為的規(guī)制，除主要在于排除國際市場形成障礙外，國際調(diào)節(jié)主體也還通過信息、提供建議等指導(dǎo)調(diào)控方式、影響各國政府決策，并由政府引導(dǎo)該國經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟行為。
反過來說，針對市場缺陷的三種調(diào)節(jié)方式，也分別適用對各國政府的規(guī)制，只是這個時候各個國家被當作法人對待了。國際調(diào)節(jié)最終目的是影響國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行最終由全體經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟行為所構(gòu)成。國際調(diào)節(jié)從其達及最終被調(diào)節(jié)主體所經(jīng)過的環(huán)節(jié)看，它又可分為直接式與間接式。間接式是指國際調(diào)節(jié)首先調(diào)節(jié)各國政府管理行為，通過它最終影響各國的經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟行為。直接式則無須通過各國政府這一中間環(huán)節(jié)而直接達及最終被調(diào)節(jié)主體。WTO迄今主要是對各國政府經(jīng)濟管理行為的規(guī)制和調(diào)節(jié)，但調(diào)節(jié)方式和效力有所加強。相對以往GATT，由于WTO是具有法律人格的組織，它不僅為各國之間協(xié)商談判提供場所和條件，它制定的規(guī)則具有法律效力，其成員國必須執(zhí)行。不履行規(guī)定的義務(wù)，將導(dǎo)致受到制裁的后果。以往GATT協(xié)定對各成員國的約束多是一種柔性即導(dǎo)向性的，成員國可以保留許多適用例外和“豁免”，即使是已承諾應(yīng)當履行的條款，如違反，國際社會往往也缺乏可行的強制措施。WTO相對以往GATT，它減少了許多“適用例外”條款，廢止了“灰色區(qū)”，從嚴規(guī)定了“豁免”（weive又稱“解除義務(wù)）”。⑤這加強了調(diào)節(jié)措施的普遍適用性。WTO通過了《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU），設(shè)立了DSB這樣的準司法機構(gòu)，因而有力地保障協(xié)定的實施，保障WTO對各國的調(diào)節(jié)。
「注釋
①這里包括區(qū)域性經(jīng)濟組織相互之間以及它們同其它國家之間的經(jīng)濟關(guān)系。因為區(qū)域性組織也由其相關(guān)國家組成，是某種形式的國家聯(lián)合體。
②現(xiàn)在國際上學(xué)者們越來越清楚地認識到，國際反傾銷和反補貼的核心實際上是競爭規(guī)制問題，紛紛建議加強國際競爭規(guī)制，并把反傾銷納入競爭法軌道。對此，可參照趙維田《世貿(mào)組織（WTO）的法律制度》第306-307頁。
③參見《哈瓦那》第三章第12條，第五章第50條。
④國際貨幣基金組織的一項主要任務(wù)是在成員國國際收支發(fā)生不平衡時，向其政府提供短期貸款，以促進使其國際收支平衡。世界銀行的做法，是向成員國特別是發(fā)展中國家的政府、政府機構(gòu)和政府所擔保的私人企業(yè)，發(fā)放用于生產(chǎn)（或經(jīng)濟體制改革、國有企業(yè)改革等）目的的長期貸款；它并設(shè)立了多邊投資保證機構(gòu)（1988年），向其他投資者提供政治風險擔保，鼓勵私人資本向發(fā)展中國家流動，以促進這些國家的經(jīng)濟發(fā)展。上述兩組織的信貸相互配合并且各有所側(cè)重。其基本宗旨都是為了調(diào)節(jié)國際社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和運行。
⑤《WTO協(xié)定》第9條把批準豁免權(quán)的表決票從原來2P3提高到3P4，其附件IA中《關(guān)于GATT1994義務(wù)的諒解》中的規(guī)定，除已依照程序延期者外，“在《WTO協(xié)定》生效之日仍然有效的任何豁免均應(yīng)終止。”
「參考文獻
①這里包括區(qū)域性經(jīng)濟組織相互之間以及它們同其它國家之間的經(jīng)濟關(guān)系。因為區(qū)域性組織也由其相關(guān)國家組成，是某種形式的國家聯(lián)合體。
②現(xiàn)在國際上學(xué)者們越
來越清楚地認識到，國際反傾銷和反補貼的核心實際上是競爭規(guī)制問題，紛紛建議加強國際競爭規(guī)制，并把反傾銷納入競爭法軌道。對此，可參照趙維田《世貿(mào)組織（WTO）的法律制度》第306-307頁。
③參見《哈瓦那》第三章第12條，第五章第50條。
對科技管理部門來說，“項目”是一個既熟悉又陌生的詞匯，數(shù)十年科技管理部門上上下下都在抓項目，“報項目”、“跑項目”、“上項目”、“策劃項目”、“評審項目”、“安排項目”、“檢查項目”、“驗收項目”是每個工作人員耳熟能詳?shù)臉I(yè)務(wù)，但從項目管理職業(yè)化角度看，許多人對項目和項目管理的內(nèi)涵、特征和規(guī)律還缺乏真正的理解和認識。
項目和項目管理是一套系統(tǒng)知識體系。近代項目管理學(xué)科起源于二十世紀五十年代，應(yīng)用于美國研制原子彈的曼哈頓計劃和美國阿波羅登月計劃，取得巨大成功，由此“項目管理”風靡全球。在國際上和發(fā)達國家已被廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)、技術(shù)改造、科研開發(fā)乃至體制改革、政策研究等諸多領(lǐng)域。許多國家政府、企業(yè)、社會團體以及聯(lián)合國工發(fā)組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織都在應(yīng)用“項目管理”方法進行有效的開發(fā)工作。目前“項目管理”在中國工程項目管理領(lǐng)域已得到比較廣泛的應(yīng)用。
根據(jù)各國專家多年研究，概要而言，“項目——是創(chuàng)造獨特產(chǎn)品、服務(wù)或其他成果的一次性工作任務(wù)?！?，“項目管理——是為了實現(xiàn)一個確定的目標，從開始創(chuàng)意到結(jié)果完成，進行全過程全方位全要素的管理”，“項目管理知識體系——是在這個項目管理過程中派生運用許許多多的管理知識和技術(shù)的集合”。根據(jù)這些概念特性，可延伸展開許多新的認識、理念和管理技術(shù)，如：項目生命周期和階段性，項目干系人，相關(guān)知識領(lǐng)域和技術(shù)方法，包括范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通與信息管理、采購管理、風險管理、健康、安全和環(huán)境管理、計算機信息系統(tǒng)管理和整合管理等等?，F(xiàn)代項目和項目管理的概念不僅是一套理論描述和數(shù)學(xué)規(guī)劃，它是著眼實際運用的一套系統(tǒng)知識體系，組織實踐活動是其中重要的組成部分。
項目是戰(zhàn)略成功的基石。不論國外或國內(nèi)，任何國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃實施和創(chuàng)新活動，都是以項目為載體形式進行的，執(zhí)行好每個項目，保證其成功，就保證了總體戰(zhàn)略的成功。目前國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃工作部署也是遵循這個規(guī)律，先做深入研究，再編制《規(guī)劃綱要》，而后凝練和論證重大項目。在這個過程中，任何一個環(huán)節(jié)的偏廢或缺失，都將導(dǎo)致宏觀戰(zhàn)略目標半途而廢。據(jù)國外信息，“戰(zhàn)略有效制定出來后，得以有效執(zhí)行的不到10%”，“72%的CEO相信執(zhí)行戰(zhàn)略比制定一個好的戰(zhàn)略更難”，“大多數(shù)案例真正的問題不是戰(zhàn)略不好，而是執(zhí)行不到位”.項目是規(guī)劃成功的基石，項目執(zhí)行“不是簡單的戰(zhàn)術(shù)問題，而是一套通過提出問題、分析問題、采取行動的方式來實現(xiàn)目標的系統(tǒng)流程；是一門將戰(zhàn)略與實際、人員與流程相結(jié)合，以實現(xiàn)預(yù)定目標的學(xué)問。”這是一個很重要卻常常被忽視的問題，忽視的結(jié)果導(dǎo)致許多的戰(zhàn)略計劃失敗。
項目是政府提供公共貨物和服務(wù)的載體。政府也是通過項目的投資和實施，為社會提供公共物品和公共服務(wù)產(chǎn)品。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)關(guān)于公共物品的理論和公共管理學(xué)的理論，在市場機制下，政府不介入競爭性和排他性的行業(yè)領(lǐng)域，政府通過制定規(guī)則，創(chuàng)造環(huán)境，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，調(diào)動企業(yè)、市場、社會組織和中介機構(gòu)各方面的積極性，提高整個社會經(jīng)濟活力與效率。在市場調(diào)控領(lǐng)域之外，有關(guān)國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域，是政府投資的重點。這些領(lǐng)域有公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，以及公共信息，應(yīng)對公共危機的能力建設(shè)等，這些領(lǐng)域的建設(shè)目標都是通過政府重點投資項目的實施而得以實現(xiàn)的。
公共物品的生產(chǎn)過程與私人物品有同樣的經(jīng)濟規(guī)律特點，政府必須對生產(chǎn)成本和效率進行核算，使政府對公共事業(yè)的投資產(chǎn)生應(yīng)有的效果。因此，加強政府重點投資項目的管理，是政府部門的一項重要職責。2004年7月《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》出臺，這是我國行政管理走向市場機制的一個重大進步?！稕Q定》在減少政府對企業(yè)項目干預(yù)的同時，提出加強對政府投資項目管理，并由此提出了一系列對政府投資行為規(guī)范、制約的措施，如合理界定政府投資范圍，提高決策科學(xué)化和民主化水平，建立政府投資責任追究制等?？萍加媱澥钦顿Y項目的重要內(nèi)容，加強科技計劃的實施管理是政府部門義不容辭的責任。
二、科技計劃與“項目”和“項目管理”
自1983年“六五國家科技攻關(guān)計劃
”出臺，標志了我國科技計劃體系新的發(fā)展里程碑，之后的22年中，伴隨著不同時期國家科技發(fā)展戰(zhàn)略目標，陸續(xù)出臺了多個科技計劃.在各科技計劃之下，管理框架有所不同。例如，科技攻關(guān)計劃是按照項目、課題、專題三個層次管理，863計劃是按照領(lǐng)域、主題、專題三個層次管理，973計劃則是按照項目和課題兩個層次管理，而星火計劃、火炬計劃等一般只設(shè)立一個項目管理層次。這些管理層次的設(shè)立，目的都是把該項科技計劃的大目標進行逐級分解至可評價檢測的具體實施的項目。從各個科技計劃的管理格局可見，我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的實施大體通過兩類層次，一類是宏觀項目層次，即針對不同的戰(zhàn)略目標設(shè)立不同的科技計劃，本文稱為“計劃層”。另一個是微觀項目層次，即以主題、專題、項目、課題這類名稱為代表的具體的研究開發(fā)項目，本文稱為“課題層”。
“課題層”項目一般目標局限，投入和建設(shè)規(guī)模較小，對這一層次的項目采取“項目管理”方法似乎不難理解，但對于一個整體的科技計劃是否也可以理解為一個“項目”，并由此認識延伸，對各科技計劃按照“項目管理”方法去進行管理，是一個令人有些困惑的問題。如果我們擺脫對“項目”一詞的狹義字面的認識，從“項目”的屬性和科技計劃的特點加以分析，就不難理解了。
根據(jù)近代項目管理學(xué)的定義，項目類的工作有幾個重要屬性。目標的確定性：項目有明確的目標性：這些目標包括有時間目標、成果目標和其他預(yù)定的目標要求。當原項目目標發(fā)生實質(zhì)變化，將形成另一個新的項目。一次性：項目有確定的起點和終點，沒有完全可以照搬的先例，也沒有完全相同的復(fù)制。獨特性：每個項目提供的成果有自身特點，都是獨一無二的?；顒拥恼w性：項目中的一切活動都是互相聯(lián)系的，協(xié)調(diào)并進，構(gòu)成整體。開發(fā)與實施的漸進性：每個項目開發(fā)沒有可復(fù)制的模式，即使有可參照、借鑒的模式，也需逐步補充、修改、完善，其開發(fā)過程必然是漸進性的。組織的臨時性與開放型：項目組織沒有嚴格邊界，根據(jù)項目進展需要，人數(shù)、成員、職責不斷變化，項目結(jié)束時團隊解散。近代項目管理學(xué)也指出，有些“項目”以不同的名稱描述，例如“計劃”、“工程”等等，因為他們都具備上面所說的“項目”的特性，“計劃”則一般是一組互相協(xié)調(diào)管理的“項目”.我國現(xiàn)行的各類科技計劃完全具備“項目”的幾個基本特征。
從“目標確定性”的角度看，改革開放之初出臺的“國家科技攻關(guān)計劃”，在計劃經(jīng)濟背景下作為指令性計劃，著重解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大關(guān)鍵性和共性的技術(shù)問題，對我國主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整起到引導(dǎo)作用，提高我國科技工作的整體水平。為跟蹤、趕超國際先進技術(shù)發(fā)展，推出了“863計劃”，促進我國高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為提高我國原始創(chuàng)新能力，為國民經(jīng)濟建設(shè)和社會可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)支撐，推出了“973計劃”，培育和支持重大發(fā)明和發(fā)現(xiàn)，攀登科學(xué)高峰。為實現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)要依靠科技進步”的目標，陸續(xù)推出了“星火計劃”、“火炬計劃”、“國家重點新產(chǎn)品計劃”、“科技成果重點推廣計劃”等產(chǎn)業(yè)化環(huán)境的科技計劃?？梢?，每個科技計劃，都有自己確定的目標，符合“目標確定性”特點。
從“一次性”的角度看，每個科技計劃地提出和設(shè)立都是基于一個特定的歷史背景和針對一個階段性的目標要求，因此科技計劃的任務(wù)都不是永久持續(xù)不變要做的事情，一旦預(yù)定的目標達到，一個科技計劃的使命就結(jié)束了。然而“一次性”并不限定實現(xiàn)這個目標的時間長短，一個“課題層”項目的目標可能需要一個相對短的時間階段，比如1—5年。而一個“計劃層”項目的目標實現(xiàn)可能需要一個較長的時間階段，比如5年或10年，或許更長一些。國際上也有把這類項目歸類為“長期項目（long-TermProject）”，表明實現(xiàn)其目標需要較長時間。科技計劃大致屬于這一類的項目，從“獨特性”的角度看，科技開發(fā)和科學(xué)研究都是從事探索性的工作，沒有可復(fù)制的成果和開發(fā)研究模式，必然符合“獨特性”的特點。
從“漸進性”的角度看，由于科學(xué)研發(fā)項目的目標不是能夠完全可以預(yù)測的，風險度較大，進度難以把握，在各種條件和人為努力都滿足的情況下，項目目標實現(xiàn)，以成功而結(jié)束。否則也可能由于失敗而終止項目?？萍加媱澅仨氃趯嵤┻^程中，通過每個階段實際執(zhí)行情況和預(yù)期目標的對比，不斷調(diào)整管理措施，逐步實現(xiàn)向預(yù)期目標的逼近。因此“漸進性”是科技計劃項目的重要特點。
從“整體性”和“開放性”角度看，因為科技要素滲透在各行各業(yè)各個領(lǐng)域，科技計劃必須跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨部門才能得以實施，現(xiàn)行的各項科技計劃都是在跨部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，聯(lián)合部門、地方、企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校共同進行的。因此“整體性”和“開放性”是科技計劃必然的選擇。
由此看來，我國現(xiàn)行科技計劃符合項目類工作的屬性，是更高層面、更大范圍的“項目”，在國際上也把這類項目歸類為“傘形項目（UmbrellaProject）”，其含義是將宏觀目標一致的項目組合比作一把傘，在其之下覆蓋多個分項目，進行統(tǒng)一模式管理。國外這類項目有歐盟“第六框架計劃”，世界銀行實施管理的“消耗臭氧層物質(zhì)整體淘汰計劃”等。
上面分析說明了科技計劃以及科技計劃項目雖然層次不同，涵蓋范圍和目標有所不同，但都同樣具備“目標確定性”、“獨特性”、“一次性”等項目屬性。既然同是“項目”，就可以同樣采用“項目管理”方法進行有效的管理。
三、科技計劃項目管理的問題探討
近年來國家科技管理部門一直在探索科技計劃的改革與創(chuàng)新之路，出臺了一系列的相關(guān)文件，如《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《科技評估、科技項目招投標工作資格認定暫行辦法》《國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評價辦法》（試行）、《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》等，但是以“項目管理”的思路看，我國現(xiàn)行科技計劃項目管理從觀念到措施都還有一些問題值得探討：
1、沒有“生命周期”管理的概念和制度
任何機構(gòu)都有常規(guī)性工作和一次性工作。項目類工作是一次性工作，要經(jīng)歷從創(chuàng)意開始到結(jié)果完成的一個過程，稱為項目生命周期。項目生命周期一般包括：項目準備——項目啟動——項目實施——項目收尾等不同階段。“生命周期”的概念起到了兩個重要作用，其一按照“生命周期”建立項目管理流程制度和程序，保證了項目管理完整有序進行；其二通過科學(xué)完整的項目邏輯設(shè)計方法，對每個階段的工作都要提出詳細的內(nèi)容，并做出具體化、量化的設(shè)計，使項目實施和管理人員能夠檢查和評估每個階段的結(jié)果與預(yù)期目標的差距，保證了項目執(zhí)行和管理的準確性和完整性，以及與目標的擬合性。
對于“課題層”的項目，現(xiàn)行科技計劃的項目管理沒有按項目生命周期的規(guī)律明確劃分階段性，在管理上也沒有遵循該規(guī)律的具體操作要求和制度規(guī)定，在項目設(shè)計上缺乏針對各個階段的剛性的檢查評價尺度。按項目一般規(guī)律，在不同階段，項目投入曲線如圖3.項目的實施階段是人、財、物投入最大，歷時最長的階段。而目前的管理恰恰忽略了這一階段的管理工作，大量的時間和人力放在項目前期管理，把項目管理狹義的理解為評審、立項，一旦項目
列入計劃，即大功告成，忽略對項目的全周期、系統(tǒng)性管理，立項后的管理投入大大減少，形成“重立項、輕管理”、“虎頭蛇尾”的弊病。
對于“計劃層”的項目管理，沒有遵照“項目生命周期”的客觀規(guī)律。多數(shù)科技計劃出臺之后，都沒有制定明確的完成時間表，即何時達到計劃目標，何時結(jié)束。這樣導(dǎo)致的管理問題是：科技計劃“只生不死”，越來越多，不得不實行捆綁管理.在這里必須解決一個重要的概念問題，即一項科技管理工作究竟是常規(guī)類的工作還是項目類的工作？前文已經(jīng)分析了科技計劃是項目類的工作，既然如此，不按“生命周期”屬性管理，就使科技計劃變成沒有終結(jié)目標和階段目標約束的常規(guī)性工作，最終目標總是處于彈性化狀態(tài)，就很難對其階段性任務(wù)目標實施控制和管理。
2、缺乏項目干系人概念和干系人錯位
項目干系人是指項目參與人和其利益受到該項目影響（受益或受損）的個人和組織。每個項目都是一個特定人群的活動，不同的項目，有不相同的參與人，在每個項目中不同的干系人都是具有不同利益取向的個體，他們對項目有不同的期望和需求，他們關(guān)注的問題相差甚遠，甚至是互相沖突的。理順項目干系人關(guān)系，才能在項目執(zhí)行中形成互相制約，良性互動的關(guān)系。
現(xiàn)行國家科技計劃管理采用了不同的管理模式，如攻關(guān)計劃主要依托各行政部門管理，863和973計劃主要依托專家管理。而在實際執(zhí)行當中，不管哪種模式，每個項目都必須有一組專職管理人員從事項目管理，問題的關(guān)鍵是要明確從事項目管理的專職人員是對誰負責，代表哪一方的利益。在中國現(xiàn)實國情下，計劃經(jīng)濟模式、市場經(jīng)濟模式交織在一起，項目委托方和項目承擔方的項目管理機構(gòu)交織在一起，部門利益、院所利益交織在一起，由于缺乏項目干系人概念，在這樣復(fù)雜的局面中，許多項目管理實體混淆了位置，“裁判員當了運動員”，或是“運動員當了裁判員”，導(dǎo)致了責任和義務(wù)的混淆，增加了項目協(xié)調(diào)的復(fù)雜性，加大了項目管理成本，降低了項目管理效率。
3、缺乏訓(xùn)練有素的職業(yè)項目經(jīng)理人
所有的項目管理要求，必須落實到人才能真正實現(xiàn)，配備合適的管理人員是項目成功的關(guān)鍵。在項目實施過程中，不論是項目委托方還是承擔方，都要產(chǎn)生大量人財物的調(diào)配和協(xié)調(diào)，每個方面（也即項目干系人）都要有自己的管理人員，在自己明確的責任范圍內(nèi)，管理協(xié)調(diào)好項目的有關(guān)活動。
目前國家科技計劃管理出臺不少“辦法”和“規(guī)定”，如果沒有一批訓(xùn)練有素的項目管理人員隊伍去把握，去執(zhí)行，一些制度要求就成為“紙上談兵”。項目管理本身是一門專業(yè)，世界銀行的項目經(jīng)理至少有碩士學(xué)位，同時在工作過程中進行不斷地培訓(xùn)，增加實踐的技能和技巧。目前國家科技計劃管理中缺少這樣一批專業(yè)人才隊伍，現(xiàn)行從事管理工作的人員多數(shù)沒有經(jīng)過項目管理專業(yè)訓(xùn)練，不掌握項目管理相應(yīng)的知識和技術(shù)，不懂職業(yè)經(jīng)理人的道德準則。此外，項目管理人員的責任和授權(quán)不清。國家科技計劃項目管理多依托行政機構(gòu)，以行政的管理模式代替了專業(yè)化的管理模式，沒有指定任務(wù)和責任明確的專職項目經(jīng)理，管理主體動態(tài)化，使得各項管理要求和任務(wù)目標難以得到有效地執(zhí)行和監(jiān)督。
4、采購管理欠規(guī)范
采購管理是項目管理知識領(lǐng)域和技術(shù)方法重要內(nèi)容之一，它是對項目執(zhí)行中需要通過購買從外部獲得各類資源的管理過程。采購的內(nèi)容有設(shè)備和服務(wù)等各種形式的資源。主要工作內(nèi)容包括項目采購規(guī)劃，采購的準備，合同管理，合同收尾。所用的技術(shù)方法有采購需求分析，合同類型選擇，選擇供方，加權(quán)選擇體系，獨立估算，合同談判，合同變更控制系統(tǒng)。隨著“中華人民共和國招投標法”的實施，政府采購工作日益走向法制化道路，科技開發(fā)計劃項目的申報，相關(guān)科技發(fā)展的研究項目，都屬于政府采購范疇?！熬盼濉敝?，在科技項目管理中也陸續(xù)頒布了《科技項目招標投標管理暫行辦法》等政策法規(guī)，越來越多地采用公開招投標方法，體現(xiàn)了科技管理的機制創(chuàng)新。但是按照市場機制的運行規(guī)則仍有欠缺和不規(guī)范之處，如：項目申報和招投標信息披露不充分，信息渠道少，時間短，實際操作性差；申報/投標渠道以行政管理系統(tǒng)為主，沒有對非國有機構(gòu)全面開放。信息獲取不對稱，缺乏充分競爭的采購制度，不利于形成良好的市場環(huán)境。
四、采用“項目管理”方法是管理創(chuàng)新的重要措施
“十五”以來，科技部注重了宏觀戰(zhàn)略研究，提出了許多好的科技發(fā)展思路，如“12個重大科技專項”、“人才、專利、技術(shù)標準戰(zhàn)略”、“中介機構(gòu)建設(shè)”、“加強基層科技工作”“科技資源共享平臺建設(shè)”等。如這些工作能按照“項目管理”的方法進行更為嚴謹更科學(xué)的設(shè)計和組織管理，將會減少漏洞，提高效率，取得更加出色的成就。
國際上在各類項目實施中采用“項目管理”方法已成潮流。國內(nèi)最早采用“項目管理”方法是利用世行貸款建設(shè)的魯布革水電站項目，1984年在國內(nèi)首先采用國際招標，推行項目管理，縮短了工期，降低了造價，取得明顯經(jīng)濟效益。此后，“項目管理”在水利、建筑、化工等領(lǐng)域大量應(yīng)用。近年來項目管理在國內(nèi)已經(jīng)延伸到更為廣泛的領(lǐng)域，中國載人航天工程、國家重點建設(shè)項目、教育部211工程建設(shè)、2008年奧運會籌備組織工作，北京市政府的“實事”工程，都開始采用“項目管理”方法。勞動和社會保障部從2004年開始在全國范圍內(nèi)全面開展項目管理師國家職業(yè)資格培訓(xùn)認證工作。從市場機制發(fā)展的趨勢看，項目管理走向職業(yè)化是必然的方向。
與其他一些行業(yè)的應(yīng)用進展情況相比，目前在科技計劃中采用“項目管理”的情況還不盡人意，盡管科技計劃項目的探索性特點使其不同于一般性的建設(shè)項目，但它也有確定目標，通過采用“項目管理”方法，實施全過程全方位全要素一絲不茍的管理，只能更有效地貼近目標，實現(xiàn)目標，提高項目成功率。“中國載人航天工程”是在科研開發(fā)領(lǐng)域采用“項目管理”方法非常成功的一個案例，它的成功證明科研開發(fā)項目運用“項目管理”方法是十分有效的。
隨著科技發(fā)展規(guī)劃日近完成，科技計劃項目的管理創(chuàng)新也成為日近緊迫的任務(wù)，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，采用“項目管理”方法是一項極為有效的措施。但由于它是一個復(fù)雜的系統(tǒng)技術(shù)，引入“項目管理”方法不可能一蹴而就，可采取由表及里，由淺入深，逐步改善的辦法，推進“項目管理”方法的實施：
一是把“項目管理”方法的應(yīng)用作為一項要求，列入科技計劃管理的相關(guān)規(guī)章制度中，給予正式“名分”，為進一步的制度創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)；
二是在科技計劃管理的相關(guān)規(guī)章制度中提出職業(yè)項目管理人概念和要求，并對現(xiàn)有項目管理人員開展專業(yè)化培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，逐步形成一支專業(yè)化的項目經(jīng)理人隊伍后，再逐步建立認證、選拔、聘用、評估等制度。隨著項目管理人員的專業(yè)化程度逐步提高，分工的細化，必將促進相應(yīng)的科技服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展；
三是在一些易于操作的節(jié)點，先局部采用一些“項目管理”技術(shù)方法，比如目前在項目前期設(shè)計階段國際常用的“邏輯設(shè)計表”是一個比較好的技術(shù)方法，使用這一方法，保證項目設(shè)計的全局性、邏輯銜接性和可操作性；
四是在科技計劃中引入充分競爭的采購制度，擴大“準入門欄”，逐步規(guī)范化，使更廣泛的科技機構(gòu)（包括民辦、個體私營機構(gòu)等）參與科技計劃申報與投
標，增強科技計劃項目的活力和效率效益；
五是建立協(xié)調(diào)、共享、公開的項目管理信息系統(tǒng)，建立信息溝通機制，使各類科技計劃項目信息和管理進程能在一個共享平臺查詢，實現(xiàn)總體平衡的管理控制。
以上措施僅僅是一些初步思路，每個措施的實現(xiàn)，都必須按照“項目管理”的方法，步步深入，層層細化，邏輯協(xié)調(diào)，才能最終成為可操作的實施方案。
注：
1.文中凡以引號標注的“項目管理”均代表由近代項目管理學(xué)科提出的項目管理知識體系2.科技攻關(guān)計劃、國家重點實驗室、863計劃、火炬計劃、星火計劃、國家重點新產(chǎn)品計劃、科技成果重點推廣計劃、國家基礎(chǔ)隆研究重大項目、國家工程技術(shù)研究中心、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家重大科學(xué)工程、973計劃、科技興貿(mào)行動計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、科技基礎(chǔ)性工作及社會公益研究專項、科研院所研究開發(fā)專項、大學(xué)科技園、西部開發(fā)重大專項、奧運科技專項、國際科技合作重點項目計劃、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金、十五國家重大科技專項、三峽移民科技開發(fā)專項、糧食豐產(chǎn)科技工程、星火富民工程、科技強縣專項行動等等。
3.本文中凡以引號標注的“項目”指符合上述特征的項目。
一、多元智能理論
多元智能理論（MultipleIntelligencesTheory）由美國哈佛大學(xué)發(fā)展心理學(xué)家、教育學(xué)家霍華德•加德納教授于1983年在《智能的結(jié)構(gòu)》一文中提出后，在世界范圍內(nèi)引發(fā)了教育的“革命性”變革。我國于20世紀90年代引進多元智能理論，國內(nèi)有專家認為，多元智能理論無疑是我們長期以來一直在努力推崇的“素質(zhì)教育的最好全釋”；還有人指出：多元智能理論與建構(gòu)主義理論一道，構(gòu)成了我國新課程改革的強大理論支撐。多元智能理論指出人類內(nèi)涵的能力至少有八種：包括語文智能；音樂智能；邏輯—數(shù)學(xué)智能；空間智能；肢體—運作智能；人際智能；自省智能；自然觀察智能。加德納認為，相對于過去的一元智力理論，多元智能理論能夠更全面地描繪和評價人類的智力能力。加德納還指出，人類智能還包含有次級智能和多種次級構(gòu)成要素。
二、基于多元智能理論的汽車英語課程設(shè)計
（一）汽車英語課程設(shè)計的基本條件
Posner（1994）認為，課程設(shè)計的基本條件包括：了解學(xué)生的需求、興趣、能力、知識水平等例如：學(xué)生需要什么、需要的原因、已有的能力、待補的能力、已有的基礎(chǔ)或條件，缺乏什么等等。熟悉課程情況例如，有能力識別和解釋該課程的基本概念和技能，全面和細致的有關(guān)知識，目前這個課程的開設(shè)情況等。擅長聽說讀寫譯五項必備能力，具有豐富教學(xué)經(jīng)驗，而不是簡單的拼湊、復(fù)制、模仿依據(jù)以上課程設(shè)計的基本條件，做好高職英語課程設(shè)計就要求教師進行問卷調(diào)查或訪談學(xué)生已經(jīng)完成的課程標準或已經(jīng)具備的語言知識，要求通過參考有關(guān)著作、論文、同類課程、教材等，與同行交流，收集積累案例或經(jīng)驗等等。
（二）汽車英語課程設(shè)計的標準
根據(jù)Furey提出的標準，高職英語課程設(shè)計必須把握下列標準：
1.是否有足夠的理論依據(jù)英語課程設(shè)計必須基于什么樣的科學(xué)理論基礎(chǔ)，是否遵照其本身的科學(xué)性和社會性？
2.是否適合學(xué)生目標在從事高職英語教學(xué)中，教師要因材施教。不但熟悉、掌握學(xué)生的自身學(xué)習情況、學(xué)習興趣，也注重培養(yǎng)學(xué)生的實際效果性。
3.是否具有成功實施的可能性和效果的可評性在從事高職英語教學(xué)中，教師要不斷自評課程設(shè)計的真實效果。
（三）汽車英語課程設(shè)計的內(nèi)容
汽車英語課程設(shè)計的內(nèi)容取決于授課的理念。針對英語語言，如果認為語言是符號系統(tǒng)，課程設(shè)計就由語音、詞匯、語法、句型構(gòu)成，強調(diào)語言形式的正確性；如果視語言為交際工具，課程設(shè)計要考慮的是交際的人，交際發(fā)生的條件、交際的目的等。英語課程設(shè)計關(guān)注的不僅是語言形式的正確性，還有社交的適當性。在教學(xué)研究過程中，在多元智能理論的指導(dǎo)下，根據(jù)調(diào)研結(jié)果對課程教學(xué)內(nèi)容進行逐步更新，教材從最初的純英文閱讀形式的到單獨開發(fā)學(xué)生的專業(yè)英語閱讀能力，從聽、說、讀、寫等能力的平行拓展，汽車專業(yè)英語校本教材內(nèi)容新穎，圖文并茂，根據(jù)主題確定教學(xué)內(nèi)容、重點及難點，融專業(yè)英語聽、說、讀、寫訓(xùn)練于一體，重點突出，實用性強，有利于開發(fā)學(xué)生的多元英語語言智能，改善課堂教學(xué)氛圍，提高教學(xué)效果。
三、多元智能理論下汽車英語課程設(shè)計需注意的問題
首先，汽車英語以提高口語交際能力為本位，突出應(yīng)用性本課程在對汽車企業(yè)英語應(yīng)用能力需求深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按確定工作任務(wù)模塊、同時突出語言技能的要求制訂教學(xué)大綱和授課計劃，明確了教學(xué)應(yīng)達到的知識標準和技能標準。其次，課程體系整合突出全面性、邏輯性、典型性和實用性本課程以國際汽車行業(yè)最新的知識體系為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，將傳統(tǒng)汽車英語課程的以訓(xùn)練專業(yè)英語閱讀能力為主體的教學(xué)內(nèi)容，整合成為汽車構(gòu)成的4大部分分別為發(fā)動機、底盤、車身、電氣設(shè)備以及發(fā)動機的兩大機構(gòu)五大系統(tǒng)和底盤的傳動系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)和制動系統(tǒng)等各個任務(wù)模塊以系統(tǒng)的知識主題構(gòu)成課程內(nèi)容體系。最后，教學(xué)手段優(yōu)化，突出多元英語智能培養(yǎng)在教學(xué)實踐中，注重將互動教學(xué)、角色扮演、案例教學(xué)、多媒體聽力、課件加視頻等教學(xué)手段相結(jié)合，增加學(xué)生的學(xué)習興趣，提高其用英語分析和理解專業(yè)知識的能力和用英語進行專業(yè)領(lǐng)域的交際能力，并結(jié)合具體課程內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)生進行延伸性思考，以增強學(xué)生的創(chuàng)新能力，全面促進學(xué)生多元智能的發(fā)展。
總結(jié)
高等職業(yè)教育應(yīng)注重學(xué)生的動手能力和解決生產(chǎn)實際問題能力的形成，培養(yǎng)具有專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用型人才。據(jù)調(diào)查，目前有相當一部分成人高?；蚋呗殞W(xué)校財務(wù)會計專業(yè)的學(xué)生，在畢業(yè)之后對一個中小型企業(yè)的完整帳務(wù)不能進行處理，甚至一些簡單的、常見業(yè)務(wù)也感覺無從下手。究其原因，與財務(wù)會計課程實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)安排不好，針對性不強，實做業(yè)務(wù)太少有較大關(guān)系，要解決這個問題，本人認為，從課前見習，課中模擬實驗，課程結(jié)束之后的實習這三個環(huán)節(jié)上采取措施，加強實踐性教學(xué)。
一、課前見習《財務(wù)會計》課程安排在《會計學(xué)基礎(chǔ)》課程教學(xué)完成之后進行，《財務(wù)會計》課前見習既是理論付諸實施的過程，又是《會計學(xué)基礎(chǔ)》與《財務(wù)會計》課程聯(lián)系的橋梁，同時還可驗證和延伸《會計學(xué)基礎(chǔ)》的內(nèi)容
見習內(nèi)容的安排應(yīng)盡量使見習單位核算內(nèi)容與將學(xué)理論內(nèi)容相吻合;時間約兩、三天即可，四十人左右的班據(jù)見習單位的具體情況可分組交叉進行;見習單位的老師現(xiàn)場講解核算程序、內(nèi)容、方法、特點等，并出示相關(guān)帳、證、表;選擇的實習單位，既要有獨立核算單位，也要有集團公司下屬的非獨立核算的成本中心，既可以是商貿(mào)營銷公司，也可以是生產(chǎn)型企業(yè)或餐飲賓館等服務(wù)行業(yè)(如成發(fā)集團的條件就完全具備)，通過這樣的見習安排，既可鞏固前面所學(xué)知識，還為后讀課程的學(xué)習奠定良好的基礎(chǔ)。
二、模擬實驗《財務(wù)會計》應(yīng)著重搞好兩個實驗即:單元模擬實驗和總體模擬實驗
1、單元模擬實驗是在某一單元(或某一章)教學(xué)內(nèi)容完成之后，以單元的板塊形式在實驗室或計算機房(須事先購買商品化會計實驗軟件)進行的階段性實驗。該實驗在教學(xué)中的安排目的是分段掌握各會計要素的核算、報告方法。如貨幣資金核算，應(yīng)收及預(yù)付款項核算，存貨核算，固定資產(chǎn)核算，所有者權(quán)益核算，會計報表編制等都可分別進行單元模擬實驗，或按企業(yè)銷中資金運動的過程安排單元模擬實驗。單元模擬實驗中的技能訓(xùn)練比課堂作業(yè)更為復(fù)雜，而單元模擬實驗又使復(fù)雜的會計技術(shù)分散化、簡單化，便于學(xué)生掌握;同時將乏味的理論和操作規(guī)范變成看得見的實驗，既使學(xué)生得到感性認識，又可加深對理論知識的理解，并增強學(xué)生學(xué)習中的興趣。
2、總體(綜合)模擬實驗總體模擬實驗是指模仿一個企業(yè)某一會計的全部經(jīng)濟業(yè)務(wù)，經(jīng)過再設(shè)計和加工形成系統(tǒng)完整的會計原始資料，由學(xué)生充當企業(yè)財會人員，按照會計實務(wù)處理的規(guī)范所進行的仿真操作演練。同其他社會科學(xué)相比，財務(wù)會計實驗具有易進行環(huán)境假設(shè)和方便操作的優(yōu)點，由于實驗資料是模擬代表性企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，所用憑證、帳表均與實際相同，業(yè)務(wù)全面、系統(tǒng)。這種總體(綜合)模擬實驗可彌補單元模擬實驗條塊分割、系統(tǒng)性差的不足，且不致產(chǎn)生校外實驗中由于實習單位生產(chǎn)特點不同、環(huán)境條件不同學(xué)生易受人為因素影響的問題。實驗過程易控制、出現(xiàn)的問題也方便解決，不論業(yè)務(wù)類型、內(nèi)容，還是其繁簡程度都可以在指導(dǎo)教師的控制、引導(dǎo)下具有代表性和全面性?？傮w模擬實驗對于學(xué)生全面理解財務(wù)會計理論、掌握基本操作技能、熟悉會計處理過程都有重要作用。
三、校外實習會計專業(yè)實習是在《財務(wù)會計》課及模擬實驗完成之后，到單位的定點實習，時間約一個月
據(jù)會計年度的特點，專業(yè)實習最好安排在十月下旬到次年元月中旬，由于此時學(xué)生對企業(yè)核算的程序、內(nèi)容、方法等基本上有所了解，也能獨立處理一般業(yè)務(wù)，此時安排校外實習對學(xué)生和實習單位都有好處，學(xué)生可將理論知識應(yīng)用于實際工作，既能溫故知新、融匯貫通，同時因企業(yè)年終需辦憑證匯總、試算平衡、結(jié)轉(zhuǎn)、編制報表等業(yè)務(wù)，實做機會多、實用性、針對性強;實習單位的老師主要負責對學(xué)生操作指導(dǎo)和檢查，可從大量的事務(wù)性工作中解脫出來，完成技術(shù)含量高的(如調(diào)帳、財務(wù)分析等)業(yè)務(wù)。超級秘書網(wǎng)
目前企業(yè)財務(wù)會計采用無紙化操作的并不多，多數(shù)單位仍是手工做帳，或機帳手帳一起做，若實習單位實行了電算化，學(xué)生的上機操作能力如錄入憑證、修改憑證、理解電算化核算程序及其特點等將得到良好的鍛煉，并為電算化的學(xué)習奠定一定的基礎(chǔ)。以上三大實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，與理論學(xué)習相輔相成、環(huán)環(huán)相扣、互相促動，可極大地提高學(xué)生的理論水平和實際操作能力，增強學(xué)生的自信心，一旦就業(yè)能很快上手，甚至讓用人單位感覺是一個熟手、能手，再也不會出現(xiàn)財會專業(yè)的畢業(yè)生不敢接帳簿的尷尬局面。當然，在教學(xué)課程的安排上也需要做一些小的調(diào)整，把目前高職校中第一學(xué)期學(xué)會計學(xué)基礎(chǔ)，第二學(xué)期學(xué)財務(wù)會計的時間安排，依次推后一學(xué)期，其他相關(guān)課程也做相應(yīng)調(diào)整，以保證財務(wù)會計課是在每年年底結(jié)束，與會計年度同步，達到實習的最佳效果。
參考文獻
【1】《會計模擬實驗教程》(單項實驗)，主編:張富堂，東北財經(jīng)大學(xué)出版社。
【2】《會計模擬實驗教程》(綜合實驗)，主編:劉雪清，王化中，東北財經(jīng)大學(xué)出版社。
由于《匯編語言程序設(shè)計》本身的特點具有理論抽象性、與硬件的相關(guān)性，使它難學(xué)難教，學(xué)生普遍反映這門課程難學(xué)、不容易理解、抽象。這門課程難學(xué)的另一個原因體現(xiàn)在上機實驗方面。上機實驗時是DOS黑白界面，檢查語法編譯程序繁瑣，結(jié)果不具直觀性。編寫程序復(fù)雜、調(diào)試程序復(fù)雜，所以很多教師講課時側(cè)重于理論教學(xué)，忽視實驗教學(xué)。另外，盡管有上機實驗的教學(xué)要求，但教學(xué)主體是課堂教學(xué)。無論是實驗設(shè)計還是實驗強度都遠遠不夠。帶有強烈的“驗證性”色彩。這些影響了學(xué)生學(xué)習時的積極性，許多學(xué)生在學(xué)習《匯編語言程序設(shè)計》的過程中往往感覺找不到頭緒。認為《匯編語言程序設(shè)計》是一門難學(xué)的課程，比較抽象，是“天書級”的語言，不像應(yīng)用型課程非常直觀與生動。在學(xué)習《匯編語言程序設(shè)計》時積極性不高。因此，對匯編語言程序設(shè)計的教學(xué)改革勢在必行。
2、用建構(gòu)主義理論分析匯編語言
教學(xué)現(xiàn)狀匯編語言與高級語言教學(xué)是有區(qū)別的，高級語言經(jīng)常包含學(xué)生原有的經(jīng)驗和知識，因此在對新知識的理解，通過運用已有的經(jīng)驗建構(gòu)起來，得心應(yīng)手。而匯編語言中很多都是新的知識，并且與學(xué)生原有的知識有較大的差別，教師就要以學(xué)生為主體，利用網(wǎng)絡(luò)和多媒體手段創(chuàng)設(shè)有利的學(xué)習情境，幫助學(xué)生完成新知識的建構(gòu)。在教育心理學(xué)領(lǐng)域中，建構(gòu)主義作為一種新的學(xué)習理論，對學(xué)習和教學(xué)提出了一系列新解釋，認為認識是一種以主體已有的知識和經(jīng)驗為基礎(chǔ)的主動建構(gòu)過程。建構(gòu)主義認為，知識不是通過教師的傳授得到的，而是學(xué)習者在一定的情境即社會文化背景下，借助他人的幫助即通過人與人之間的協(xié)作活動，利用必要的學(xué)習資料，通過意義建構(gòu)的方式來獲得。建構(gòu)主義更關(guān)注學(xué)習者如何以原有的經(jīng)驗、認知結(jié)構(gòu)、心理結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗為基礎(chǔ)來建構(gòu)知識、建構(gòu)知識結(jié)構(gòu)。學(xué)生是在教師的幫助下，利用自己特有的思考方式和學(xué)習方法，通過自己的經(jīng)驗對外部信息進行主動的選擇、加工和處理，從而獲得自己的意義，建構(gòu)自己的理解過程。建構(gòu)主義這種強調(diào)以學(xué)習者為中心的學(xué)習理論，既強調(diào)了學(xué)習者的認知主體作用，又不忽視教師的指導(dǎo)作用。教師不是知識的傳授者與灌輸者，而是意義建構(gòu)的幫助者與促進者。學(xué)生是信息加工的主體，是意義建構(gòu)的主動者，這種學(xué)習方法更加強調(diào)學(xué)習的主動性、社會性情景與協(xié)作性。從教師的視角來理解建構(gòu)主義，教師就應(yīng)該重視學(xué)生自己對各種現(xiàn)象的理解，傾聽他們的看法，洞察他們這些想法的由來，以此為根據(jù)，引導(dǎo)學(xué)生豐富或調(diào)整自己的理解，在新知識的輸入階段、相互作用階段、操作階段和輸出階段等不同階段幫助學(xué)生完成新知識的建構(gòu)。匯編語言本質(zhì)上是機器語言，與高級語言相比又具有一些自身的特點：①匯編語言屬于低級語言，與硬件聯(lián)系緊密；②指令繁雜，編程繁瑣；③調(diào)試環(huán)境不易被學(xué)生理解與掌握匯編語言調(diào)試工具采用的是Debug，DOS下的命令交互方式，界面不友好；④課程中段才涉及程序設(shè)計和應(yīng)用。按照建構(gòu)主義理論，目前匯編語言教學(xué)方面的問題主要體現(xiàn)在以下方面：①教師通常將教材內(nèi)容按部就班地灌輸給學(xué)生，教學(xué)內(nèi)容順序安排不合理，并未真正地按循序漸進的原則來教授；②有的內(nèi)容一講到底，以教師為主體，學(xué)生處于被動接受的地位，雖然教師教學(xué)很認真，但不和學(xué)生進行互動，不及時提供實踐的機會，使學(xué)生缺乏主動性，學(xué)習效果自然不理想；③教學(xué)實踐缺乏有效性。目前該課程上機實踐多數(shù)僅滿足于對理論知識的驗證，很少有具備針對性或直接面向?qū)嶋H問題的綜合訓(xùn)練，學(xué)生難以對所學(xué)知識融會貫通，綜合運用所學(xué)知識解決實際問題的能力沒能得到很好培養(yǎng)?，F(xiàn)有的例題特別是上機習題編排，不利于培養(yǎng)提高學(xué)生的匯編語言程序設(shè)計技能，更不利于通過上機實驗進一步調(diào)動學(xué)生語言的積極性。因此，在建構(gòu)主義理論的輸入階段，受高級語言的影響，匯編語言學(xué)習者很難實現(xiàn)新知識的輸入；在建構(gòu)主義理論的相互作用階段，原有的高級語言學(xué)習方法、理論基礎(chǔ)不能在這里形成知識與編程技能的正遷移，反倒阻礙了新知識與能力的習得；在建構(gòu)主義理論的操作階段，由于學(xué)生不熟悉DEBUG調(diào)試環(huán)境，不能很好地駕馭上機環(huán)境，實踐脫離了理論，不能使新學(xué)習的知識與原有的認知結(jié)構(gòu)之間產(chǎn)生較為密切的聯(lián)系。在輸出階段，由于作業(yè)或課程設(shè)計題目主要針對操作系統(tǒng)的某一子功能進行設(shè)計，無正誤判定，很大程度上影響了學(xué)生解決具體應(yīng)用問題的信心與決心。
3、建構(gòu)主義理論的匯編語言教學(xué)實施
3.1、隨著計算機發(fā)展，多次討論修改教學(xué)大綱
隨著PC性能的不斷攀升，內(nèi)存的不斷擴大。匯編語言的優(yōu)點已經(jīng)不是特別突出，學(xué)生總覺得匯編語言指令繁多，枯燥難學(xué)。有了很多種高級語言，開發(fā)程序非常容易。他們非常不愿意學(xué)習匯編語言。哪些需要刪除，哪些增添，已經(jīng)是需要重新討論的問題。教研室主要討論了以下內(nèi)容：明確學(xué)習《匯編語言程序設(shè)計》的目的，如何與其他高級語言銜接，如何相輔相成。在整個計算機體系中處于什么地位。哪些陳舊的內(nèi)容需要刪掉，哪些新的內(nèi)容需要增添，這是教研室會議重點討論的問題。
3.2、多用形象的類比
匯編語言枯燥抽象，硬件結(jié)構(gòu)又看不見摸不到，用類比的方法講授就顯得比較重要。用鮮活的例子來打比方可以起到事倍功半的效果。例如在講解尋址方式時，筆者就用類比的講解方法，告訴學(xué)生說，例如，一個小孩子對他媽媽說：“我要吃蘋果”，媽媽就給他拿了一個蘋果，這就是直接給出，是立即尋址方式：孩子大了一點，有一天又和媽媽講，我要吃蘋果，媽媽給了他一個盒子，孩子打開盒子，蘋果放在盒子里，這就像寄存器尋址，操作數(shù)在寄存器里；再大了一點，孩子又和媽媽說要吃蘋果，媽媽給了他一個紙條，上面寫著放蘋果的地址，例如在廚柜的第二個抽屜里，孩子按照地址找到蘋果。這就是直接尋址方式。給出操作數(shù)的地址；如果媽媽給孩子一個盒子，打開盒子，里面是一個字條，寫著放蘋果的地方，孩子按照地址找蘋果。這就像寄存器間接尋址，寄存器存放的是操作數(shù)的地址，按照地址找到操作數(shù)。通過這樣的講解使得學(xué)生很容易理解尋址方式的精髓，不必再去死記硬背，很快就能理解和記憶，在實際教學(xué)中效果良好。
3.3、實現(xiàn)對上機環(huán)境的知識建構(gòu)
通過分析代碼在源程序和DEBUG下的區(qū)別，幫助學(xué)生利用已學(xué)得的匯編指令實現(xiàn)對上機環(huán)境的知識建構(gòu)。代碼在源程序和DEBUG下的區(qū)別明顯存在的，源程序中的匯編指令經(jīng)過編譯發(fā)了很多變化，不同版本的DEBUG對機器指令的反匯編結(jié)果也不完全一致。了解這些區(qū)別對學(xué)生熟悉和掌握DEBUG的作用非常巨大。
3.4、努力提高學(xué)生的學(xué)習興趣
根據(jù)高級語言程序“可視化”的特點，在開展案例教學(xué)時，利用DOS功能調(diào)用和BIOS功能調(diào)用來設(shè)計“可視化”的匯編語言程序，在相互作用階段幫助學(xué)生建構(gòu)匯編語言的案例知識。匯編語言寫起來費勁，調(diào)試起來困難，怎樣才能引起學(xué)生學(xué)習的興趣是教師的一個非常重要的工作。因為平常所說的操作用匯編語言來寫都十分困難，即使是寫出來了，運行起來可能什么都看不到，學(xué)生很難有興趣去編寫更多的匯編程序，如何解決這一問題是匯編語言教學(xué)成敗的關(guān)鍵，用DOS功能調(diào)用和BIOS功能調(diào)用，就可以在很大程度上解決匯編程序運行起來什么都看不到的問題，如果運用得好可以產(chǎn)生非常好的演示效果，大大增強匯編語言運行的可視程度，從而極大地激發(fā)學(xué)生學(xué)習匯編語言的興趣。另外，還要特別給學(xué)生指出：如果在調(diào)試運行程序時系統(tǒng)中斷資源發(fā)生變化，一些使用BIOS中斷資源或DOS功能調(diào)用的程序，其執(zhí)行結(jié)果可能會不正常。如有的學(xué)生在錄入源程序時為注釋漢字信息，而在WINDOWS平臺的DOS兼容模式下加載了漢字平臺，結(jié)果該讓喇叭鳴叫的地方而無此運行現(xiàn)象。
3.5、編制有利于學(xué)生興趣建構(gòu)的上機習題集
深入分析匯編語言上機環(huán)境，結(jié)合理論教學(xué)進度，編制梯度合理、易學(xué)、易練、易調(diào)試，有較直觀的運行結(jié)果和一定趣味性的上機習題集，提高學(xué)生的程序設(shè)計和調(diào)試技能，促進匯編語言教學(xué)效果的進一步提高。
3.6、建構(gòu)教師引導(dǎo)、學(xué)生主導(dǎo)的生態(tài)課堂
密切關(guān)注課堂生態(tài)環(huán)境，充分利用環(huán)境資源，引導(dǎo)學(xué)生進入生動活潑的教學(xué)氛圍。在匯編語言教學(xué)中，為了隨堂掌握學(xué)生的學(xué)習情況，經(jīng)常要求學(xué)生把自己編寫的程序段寫在黑板上來講評，由于學(xué)生對知識理解和掌握的差異，在評講過程中，無法預(yù)料會出現(xiàn)何種錯誤，因此需要教師隨機應(yīng)變，根據(jù)學(xué)生情況，總結(jié)代表性的錯誤總之，針對匯編語言的課程特點，將建構(gòu)主義的理論與方法手段引入課堂，使課堂不僅成為知識傳遞的場所，更是促進學(xué)生完善和發(fā)展自我的舞臺，實現(xiàn)教學(xué)相長。
4、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：清單報價施工技術(shù)
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，清單報價成為一種國際上通行的工程造價計價方式，是在建筑工程招標、投標中招標人按照國家統(tǒng)一的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求，以及施工圖、提供工程量清單，由投標人依據(jù)工程量清單、施工圖、企業(yè)定額、市場價格自主報價，并經(jīng)評審后，合理低價中標的工程造價計價方式。工程量清單由分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成，清單報價由計價工程量、綜合單價、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金組成。建筑施工技術(shù)是一門綜合性很強的職業(yè)技術(shù)課，它與建筑工程預(yù)算、工程量清單以及清單報價有著密切的關(guān)系，它們是相互聯(lián)系，又相互影響的，因此，清單報價很需要施工技術(shù)中的如下知識。
一、編制清單報價最需要施工技術(shù)課程中土方工程、地基處理與基礎(chǔ)工程的知識。
在編制清單報價時，土方工程是一很重要的組成部份，計算土方工程中的每個分部分項工程都要寫清項目名稱以及項目特征，而項目特征的內(nèi)容就需要施工技術(shù)中土方工程的知識，土方工程中講述了土的分類，開挖方法以及開挖的工具，在計算挖土方時，自然土的體積、夯實土的體積以及松散土的體積，需要可松性系數(shù)才能計算出工程量，還需要掌握土方工程中的施工順序。土方定額內(nèi)講述了，均未包括地下水位以下施工的排水費用，發(fā)生時另行計算，在土方開挖時需用什么樣的開挖機械節(jié)約時間又節(jié)約費用都是工程量清單報價中很需要的，按豎向布置（超過30cm的挖土方、用方格網(wǎng)控制填至設(shè)計標高就叫按豎向布置挖、填土方）進行挖、填土方時，不得再計算平整場地的工程量，在計算工程量時應(yīng)防止漏算及多算。比如說在土方開挖中遇到有地下水，要對地基進行處理，開挖時設(shè)土壁支撐防止塌方，選擇什么材料對土壁支撐更加有利，又能節(jié)約費用，這都是編制清單報價時非常重要的，合理選擇支撐方式、材料是避免造成一些不必要的安全事故以及因安全事故所產(chǎn)生費用，土方填筑與壓實時為了保證填方工程強度和穩(wěn)定性方面的要求，心須正確選擇填土的種類和填筑方法。因此，編制清單報價最需要施工技術(shù)中的土方工程、地基處理與基礎(chǔ)工程的知識。
二、編制清單報價最需要施工技術(shù)課程中砌筑工程的知識。
砌筑工程屬于清單報價中計價工程量的一個重要組成部分，它包含腳手架、垂直運輸設(shè)施、砌體的材料、基礎(chǔ)的砌筑及墻、柱的砌筑，腳手架及垂直運輸設(shè)施是措施項目清單中的一部分，計算工程量時需要了解腳手架的的形式，為后面套用消耗定額計算費用打下基礎(chǔ)。垂直運輸設(shè)施是施工中不可缺少的，也是最重要的，根據(jù)工程的需要選擇適合的垂直運輸設(shè)施。計算砌筑工程中的各項內(nèi)容時，需要掌握它的施工順序，這樣才能準確的列項，并計算出工程量，基礎(chǔ)的砌筑需要掌握它的基礎(chǔ)放腳形式，在計算計價工程量時才能計算得更加準確，在報價時更合理。在計算空斗墻的工程量時，需要施工技術(shù)中的砌筑形式及砌筑方法，才能確定出價格，按設(shè)計圖示尺寸以外形體積計算，應(yīng)扣除門窗洞口及0.3cm2以上孔洞所占的體積，墻角、門窗洞口立邊、內(nèi)墻節(jié)點、鋼筋磚過梁、磚碹、樓板下和山尖處以及屋檐處的實砌部分已婚包括在定額內(nèi)不另計算，但附墻垛（柱）實砌部分，應(yīng)按磚柱項目另行計算。磚墻的計價工程量需要磚墻的厚度、砌筑砂漿的強度，這些知識都是在施工技術(shù)中砌筑工程中的講述?？梢?，編制清單報價最需要施工技術(shù)課程中砌筑工程的知識。
三、編制清單報價最需要施工技術(shù)課程中鋼筋混凝土工程和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土工程的知識。
清單報價中鋼筋混凝土工程和預(yù)應(yīng)力混凝土工程是整個清單報價的重中之重，它包含的內(nèi)容泛多，計算量大，復(fù)雜。施工中鋼筋混凝土工程包含了模板、鋼筋及混凝土等等，模板費用計算屬于現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工和降低工程造價具有重要的作用，施工中講述了混凝措施項目費中的一部分，在施工中應(yīng)選擇模板的形式，材料及合理組織施工，對加快土的強度等級、如何澆筑混凝土等的知識，鋼筋的型號，用什么符號表示，鋼筋的計算以及鋼筋在混凝土中的保護層厚度，鋼筋混凝土工程的施工順序。梁或柱的施工應(yīng)先支模板，后放入鋼筋籠，然后在澆筑混凝土，預(yù)應(yīng)力混凝土工程講述了張拉設(shè)備及人工時效，在清單報價中需要乘以相應(yīng)的系數(shù)才能合理的得出費用，掌握了這些知識在工程列項、計算計價工程量以及清單報價都是很重要的。
四、編制清單報價最需要施工技術(shù)課程中屋面及防水工程的知識。
施工技術(shù)課程中屋面及防水工程包含屋面防水工程、地下防水工程、室內(nèi)其他部位防水工程。屋面防水工程中有卷材防水屋面和剛性防水屋面等，并述了各種屋面的施工工藝，材料選擇，這些內(nèi)容在清單報價中的列項、計算計價工程量以及套用消耗定額都是需要掌握的，只要掌握了這些知識才能夠準確的計算綜合單價、以及最后的報價。地下防水工程中的基礎(chǔ)防潮層、變形縫、后澆帶的處理，基礎(chǔ)防潮層材料有卷材防水和結(jié)構(gòu)防水，這些費用的計算都需要施工技術(shù)中的施工工藝、材料來確定。因此，編制清單報價施工技術(shù)課程中屋面及防水工程的知識是必不可少的。
五、編制清單報價最需要施工技術(shù)課程中冬期與雨期施工的知識。
冬期與雨期施工給施工現(xiàn)場帶來了很大的困難，對于常規(guī)的施工方法已不能適應(yīng)，在冬期和雨期施工時，必須從具體的條件出發(fā)，選擇合理的施工方法，制定具體的措施，確保工程質(zhì)量以及降低工程費用，在結(jié)凍時土的機械強度提高，挖土困難，費用相對增加，計算費用時應(yīng)乘以相應(yīng)的系數(shù)，避免漏算，雨期施工還應(yīng)考慮現(xiàn)場排水、設(shè)備排水防雨措施，這些知識在清單報價時都應(yīng)考慮。
可見，編制清單報價施工技術(shù)課程中的知識占了很大的比重，要想編制出好的清單報價，降低成本、合理低價中標，施工技術(shù)課程中的知識是必不可少的，也是整個清單報價中最需要的知識之一。
參考文獻：
[1]編著：袁建新[工程量清單計價]出版地：中國建筑工業(yè)出版社出版2004年8月第一版。
[2][建筑施工技術(shù)]三者內(nèi)部資料出版時間：2004年12月
1.西部地區(qū)水利科技期刊數(shù)量分布
我國現(xiàn)有水利科技期刊共94種，分屬5大類涵蓋13個水利學(xué)科，主辦單位所在地分布在25個省、區(qū)、市。我國西部12省共有公開出版的水利科技期刊17種，占全國水利科技期刊總量的18%左右。其中，內(nèi)蒙古1種，陜西8種，甘肅1種，四川3種，云南1種，貴州1種，廣西2種。尚有重慶、新疆、寧夏、、青海沒有公開出版的水利科技期刊。從創(chuàng)刊時間來看《，陜西水利》創(chuàng)刊時間最長，其余期刊大多創(chuàng)辦于20世紀80年代。從出版周期看，季刊4種，雙月刊12種，月刊1種。
2.西部地區(qū)水利科技期刊涵蓋學(xué)科和主辦單位分布
西部地區(qū)水利科技期刊涵蓋學(xué)科有水土保持、水力發(fā)電、水利建設(shè)與管理、水利技術(shù)、節(jié)水灌溉、防汛抗旱、水文、水利經(jīng)濟、農(nóng)田水利等方面，主辦單位主要分為全國或省、自治區(qū)、直轄市級科研院所、高等院校、學(xué)會、行政主管部門等幾種類型。
3.西部地區(qū)水利科技期刊學(xué)術(shù)水平
分布在陜西省的由中國科學(xué)院、水利部水土保持研究所共同主辦的《水土保持學(xué)報》、《水土保持通報》、《水土保持研究》三本刊物特色鮮明，學(xué)術(shù)影響力大，為《中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫》來源期刊、《中文核心期刊要目總覽》遴選期刊，在全國水土保持領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平。而其他省市級學(xué)會主辦的期刊或高等院校主辦的期刊影響因子相對較低，目前均未進入中文核心期刊行列。
二、特點及存在的問題
1.陜西省水利科技期刊發(fā)展狀況
處于西部地區(qū)領(lǐng)先水平。陜西省所屬轄區(qū)的水利科技期刊不僅在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢，占西部地區(qū)總量的近50%，學(xué)術(shù)影響力也相對較高。中國科學(xué)院、水利部水土保持研究所主辦的《水土保持學(xué)報》、《水土保持通報》、《水土保持研究》三大水土保持類期刊，成為西部地區(qū)典型的較高學(xué)術(shù)水平期刊代表。其中，《水土保持研究》還開創(chuàng)了大陸和臺灣合辦期刊的先例。西北農(nóng)林科技大學(xué)主辦的《水資源與水工程學(xué)報》、《水利與建筑工程學(xué)報》得益于雄厚的科技人力資源優(yōu)勢，影響因子高于西部地區(qū)水利科技期刊平均值。
2.科研院所、高等院校主辦的期刊學(xué)術(shù)影響力高于地方行政主管部門主辦的期刊
眾多國家級或地方級水利工程類科研院所、高等院校，促進了陜西省水利科技期刊的全面發(fā)展。除中國科學(xué)院、水利部水土保持研究所主辦的三大水土保持類期刊外，陜西省水工程勘察研究院主辦的《地下水》，是我國地下水專業(yè)唯一的國內(nèi)外公開發(fā)行的專業(yè)性期刊。國家電力公司西北勘測設(shè)計研究院主辦的《西北水電》，代表著西北地區(qū)水電行業(yè)科技進步水平。位于四川的由中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計研究院主辦的《水電站設(shè)計》，主要刊登我國大中型水電工程的設(shè)計、科研、監(jiān)理等方面的論文和實踐經(jīng)驗，涉及水電站設(shè)計的各個專業(yè)。位于廣西的由廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計研究院主辦的《紅水河》，利用西南邊陲紅水河10個梯級水電站開發(fā)的地緣優(yōu)勢，突出巖溶地區(qū)水電開發(fā)特色。由此可以看出，這些代表性期刊都有著明確的期刊定位、特色鮮明。但同時，我們也看到，部分期刊存在著欄目雷同、特色欠缺等不足。
3.水利期刊總體數(shù)量偏少，地域分布不均
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析可以看出，西部地區(qū)公開出版的水利科技期刊總量偏少，地域分布不均，整體學(xué)術(shù)影響力不高，稿源不足，與地域特色貼得不夠緊密。西部地區(qū)水利科技期刊大多創(chuàng)刊于20世紀90年代之前，20多年來，一直沒有新創(chuàng)刊的期刊。1978年創(chuàng)刊的《重慶水利》、1989年創(chuàng)刊的《新疆水利》雖然有著悠久的辦刊歷史，但仍然是內(nèi)刊出版狀態(tài)。
三、推進西部水利科技期刊發(fā)展
如何開闊思路，推進西部地區(qū)水利科技期刊全面發(fā)展？
1.高度重視，調(diào)整布局
西部水利事業(yè)大發(fā)展急需水利科技期刊配合。目前，西部地區(qū)水利科技期刊中內(nèi)刊還占一定比例，如西部地區(qū)唯一的直轄市重慶至今無水利科技期刊，西部地區(qū)有一些典型的水利行業(yè)高職院校，如重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院等主辦的具有水利行業(yè)特色的期刊也為內(nèi)刊。筆者建議期刊主辦單位提高刊物學(xué)術(shù)質(zhì)量并加快申辦公開期刊，稿源豐富的公開出版期刊應(yīng)縮短刊期，加快信息和知識傳播速度。
2.立足地方水利特色，明確定位，辦出精品
不同的流域和地區(qū)都有各自不同的區(qū)域特點，水利工程的多少、江河湖海所占的比例、地域的水資源狀況等相互差異較大，這也決定了地方性水利期刊內(nèi)容的差異性。西部地區(qū)水土資源極不均衡，西北地區(qū)水少土多，西南地區(qū)水多土少，水利科技期刊必須根據(jù)地區(qū)水利建設(shè)特點和需求做好選題策劃，把握近年來經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律和水利建設(shè)特點，立足地方，創(chuàng)辦特色欄目，獨辟蹊徑，拓展視野，全力服務(wù)當?shù)厮ㄔO(shè)。《四川水利》的“巴蜀河川”欄目，就是立足地方設(shè)置的特色欄目。加強水文化建設(shè)是推動水利又快又好發(fā)展的有力支撐，2012年水利部印發(fā)了《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要（2011～2020），要求全面推進水文化建設(shè)與研究，水利科技期刊應(yīng)該適應(yīng)水利發(fā)展需要，科學(xué)調(diào)整欄目設(shè)置。從西北地區(qū)來看，流經(jīng)甘肅、寧夏、陜西三省區(qū)的渭水，陜西的漢水，四川的都江堰，重慶的嘉陵江、長江兩江流域，都有著鮮明的流域文化特色，地方行政主管部門主辦的水利科技期刊，可以設(shè)置相關(guān)水文化研究專欄，向水利行業(yè)知名專家、學(xué)者約稿，豐富期刊內(nèi)容，推動水利科技發(fā)展。
3.加強東西部交流，提升集團化和專業(yè)化辦刊水平
