發布時間：2023-03-28 15:00:49
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工程投資的管理與控制從項目立項、設計、招標、施工一直到項目竣工決算，貫穿于項目整個生命周期，只有做好了每一階段的工作，才能達到降低項目工程的建設成本、提高經濟效益、爭取良好的投資效果的目標。其中設計和施工兩個階段是項目投資控制的兩個重點階段：具有關資料統計，在項目建設各階段中，設計階段對投資的影響度75%-95%，施工階段對投資的影響度10%-35%，因此進行全過程控制的工程中還必須突出重點。
二、項目立項階段投資控制目標的確定
項目立項階段，主要應確定一個合理的投資控制目標，只有有了正確的目標，以后各階段的投資控制才可以得到落實。首先應根據可行性研究，調查市場需求及發展前景，合理確定工程的規模及建筑標準。其次，投資估算要有依據，要盡量細致。從現實出發，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地。
三、設計階段項目方案的優選與優化
設計階段對工程投資的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響。一些專家的研究指出：設計費用雖然只占工程全過程費用的不到1％，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達75％以上。很顯然，設計是控制工程造價的關鍵，重施工，輕設計的觀念必須克服。
（一）設計階段控制投資的主要方法有：1、進行設計方案招標或競選通過工程設計招標達到鼓勵競爭、促使設計單位改進管理，采用先進技術，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益的目的。有利于多種設計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案。設計競選除了具有設計招標的優點外，還具有集思廣益，吸取多種設計方案優點的特點。因為設計方案競選與設計招標是有區別的，它可以吸收未中選方案的優點，這樣以中選方案作為設計方案的基礎，并把其他方案的優點加以吸收和綜合，取長補短，使設計更完美。2、進行設計方案的優化運用價值工程進行設計方案的優化是設計階段投資控制的又一重要方法。一般來說，運用價值工程提高產品的價值，有以下五個途徑：-----功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。-----功能不變，成本降低。-----成本不變，提高功能。-----成本略提高，帶來功能大提高。-----功能略下降，帶來成本大降低。
（二）技術與經濟相結合是投資控制的有效途徑。對于工程建設單位而言,應該走出三個誤區。第一個誤區是造價控制重工程實施階段輕工程設計階段,盡管工程設計階段造價控制的技術性較強,成熟的理論和經驗較少,但也應該把工程造價的控制重點由工程實施階段轉到工程設計上來；第二個誤區是認為工程設計單位的事情，建設單位應該通過合適的方法積極地控制和影響設計單位的設計工作；第三個誤區是認為施工圖預算不超過設計概算、設計概算不超過投資估算就意味著合理。設計人員要力求選擇一種最經濟的方式實現技術目標，從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。
四、建設項目的施工招標及材料招標
1、建設項目的施工招標張玉花趙永濤長慶油田公司伴生氣綜合利用項目部陜西西安710018施工招標不僅有利于選擇優良的施工隊伍，而且通過招標競爭，可以促使施工單位力爭用最優的技術、最佳的質量、最低的價格和最短的工期來完成工程項目任務。以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，提高招標工作的質量，是合理控制工程投資的需要，也是與國際慣例接軌的需要。2、建設項目的材料招標通過材料招標，可以以合理的低價，獲得質量更好的產品。通過不同廠家的對比、在優化設計的同時大大降低了采購價格，使工程投資得到合理的控制。
五、施工階段的投資管理與控制
簽訂施工承包合同要嚴密，合同造價管理重要的是工程預算編制質量及預算的審查工作，合同造價的擬定一定要建立在工程預算審查的基礎之上，審查的內容應根據施工圖審查工程量、定額單價、材料價差、費用程序及標準等，只有通過預算審查，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同的糾紛，并將擬定的工程造價簽訂在合同之中納入合同管理的范疇，有效地控制工程投資。加強現場管理、嚴格控制來自施工方的變更洽商、材料代用、額外用工及各種預算外費用。如確有必要，最好做到先算帳，后花錢，對必要的變更洽商，由專人與施工方當時算清應增減的款項，隨時掌握額度，避免積壓成堆，有關人員要督促乙方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結算時的扯皮現象。使工程投資得到合理的控制。中間撥款應根據施工實際完成工程量結算，做到撥款有度，心中有數，隨時檢查投資運用情況。施工中期應預估竣工前必不可少的各項支出與實際結存的投資余額進行核對，看看是否足夠，如有缺口應及時采取措施，提前落實后備投資。
六、工程結算階段的工程竣工結算
審核工程結算時，應嚴格把好審核關，審核人員要有深厚的專業基礎和良好的職業道德。工程完工結算工作是工程資金管理的一道重要關口，也是工程建設經濟安全進行監控的一個重要環節。為保證工程完工結算工作的合理性、科學性與準確性，第一助劑廠在工程項目完工結算中，除了嚴格按照該廠基本建設管理文件中的工程完工結算程序進行外，特別針對項目工程提出了更嚴格的管理辦法。對于工程完工結算的基礎資料－工程完工工作量，在工程項目實施階段預算管理人員就介入進來，抽調專人進行工程完工工作量寫實，每完工一個分項工程，就立刻進行核實登記，填寫工程完工工作量驗收單，驗收單由寫實人員、分項工程技術負責人、項目負責人分三級把關簽字，保證了完工工作量的真實性與準確性。對于工程完工決算的審核工作，進行預算員審查、單位領導審核、主管領導審批三級審核把關，充分體現了工程結算工作的嚴肅性。
七、項目完成后投資管理與控制工作分析
據有關資料統計,在建筑項目各階段中,投資決策階段影響工程造價的程度
最高,達到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎階段,直接影響決策階段之后的各個建設階段工程造價控制是否科學合理。
在具體建筑工程實踐中,在項目立項、可行性研究等決策階段,工程造價的控制應從以下幾個方面人手:
1.1項目選址是項目成功與否的基礎
1)選址應符合城市規劃;
2)項目要有準確的市場預測與市場定位;
3)要編制科學的環境評價報告;
4)應做好地質初勘工作,因為地質情況對住宅項目造價影響甚大。
2.2應編制項目成本投資估算控制表
根據工程造價具有建設各階段計價的層次性特點,決策階段主要是可行性研究階段,應編制投資估算。按照工程造價理論,投資估算的內容應包含:
1)建筑安裝工程費用;
2)設備及工器具購置費;
3)工程建設其他費用;
4)基本預備費;
5)漲價預備費;
6)建設期貨款利息;
7)固定資產投資方向調節稅。
結合建筑項目的特點,在項目選址已定,市場分析已完成的基礎上,應該在項目決策階段編制更為詳細、操作性更強、指導意義更大的估算——項目成本投資估算控制表。在實際工作中,可結合財務成本核算科目為基礎,以房地產投資為例,部分項工作為內容編制項目成本投資估算控制表,詳見表1。
根據表1,應將各項經濟技術指標分解到各職能部門,應用工程造價的層次性計價特點,結合成本分析,按照前者指導后者的原則,指導規劃設計階段、施工階段的計價控制工作,可有效避免不合理的“三超”現象,取得良好的控制效果。
2規劃設計及設計階段工程造價有效控制措施
設計階段是體現投資估算的實施階段,是項目決策在技術上和經濟上的全面詳盡的體現,是項目計劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對工程造價進行靜態控制的話,那么規劃設計階段可以說就是對工程造價的形成過程進行動態控制。根據房地產項目特點,該階段主要可在總平面規劃設計、單體施工圖設計及環境設計三個環節對工程造價進行重點控制。
2.1總平面規劃設計
1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設計理念上體現最合理的土地成本;
2)結合城市基礎設施資源情況,對水、電、氣、訊、路、下排進行合理的綜合管線設計,其中重點應對水、電容量做科學的、一定前瞻性的預留,污水系統應結合現有城市資源進行近期、長期的設計。
2.2單體施工圖設計階段
該階段應采用限額設計的辦法,將重點放在施工圖審查工作上,通過施工圖預算,將設計控制在原概算范圍內。重點圍繞樁基、結構設計二個方面:
1)樁基設計方面:在多層住宅中,據測算,樁基部份的工程造價比重占整個單體建安造價的8%～20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項目多層住宅工程常用的兩種樁型進行對比,其結果見表2。
2)結構設計:應重點在施工圖審查工作中對鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯層設計等方面進行審核,以避免造成看不見的工程造價增加,處理好安全可靠與經濟適用的關系。
3施工階段工程造價的控制措施
按照工程造價理論,該階段是工程造價形成的主要階段。它主要通過工程招投標及工程施工中的動態控制,確定工程項目的合同價及工程竣工時的結算價,是工程造價控制工作中一個極為重要的階段。
3.1工程招投標階段的工程造價控制
1)把好投標人資格預審關。應從投標人技術能力、管理水平、資信等資質方面進行評估,目的是篩選出優秀的投標人,以降低工程承包風險。
2)根據項目實際,確定合理的投標條件
①根據住宅工程的特點,其工期短,工程總投資相對規模不大,應采取工程量清單、固定合同價格的方式,以降低房地產企業因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風險。
②對設計中含有新材料、新工藝、新技術的設計項目,無定額項目無單價、信息價可參照的,應重點說明,讓投標人明確在投標時以綜合價報價,以避免結算糾紛。
③確定合理、科學的評標原則:對有標底的,可在評標前確定合理的中標降低率,在綜合考慮投標人響應質量、工期等投標條件并編制切實可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價中標的原則,從中選擇技術能力強、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。
3)嚴格依照工程招投標有關文件簽定工程承包合同,
注意合同的結構及合同價,對工程造價、質量、工期、風險因素承擔等重要條款,應以專用條款或補充合同的方式加以約束。
4.2加強工程施工事中控制
1)嚴格控制施工中設計變更,經論證確需設計變更的,應力求減少變更費用,可制定設計變更的程序加以規范設計變更行為。
2)加強現場鑒證工作。施工中往往有各種不可預見的現場因素,導致標外工程量項目增加現象,如基礎土方量、井點降水等,現場工程師應在合理安排施工組織、加強技術措施的前提下,按實簽證、審核,以真實反映實際工程造價。
3)嚴格按照合同進行工程款支付。
4)及時掌握國家工程造價調價動態。
5)對可能存在的工程造價目標風險進行分析,并制定防范性對策。
4建筑項目工程造價控制與管理綜合措施
工程造價控制是建筑工程項目管理中一項極為重要的內容。為了取得目標控制的理想成果,應當從多方面采取各種措施與手段。1)建立建筑項目工程造價控制管理體系,從組織、技術、經濟與合同四個方面人手,構建工程造價控制機制:
①組織手段:就是應明確企業各職能部門在工程造價控制工作中所擔負的職責,同時確定其工作考核標準;
②技術手段:主要是對項目技術方案進行審核比較,對其適用性進行論證,從而尋求安全可靠、經濟適用的技術措施。
③經濟手段:就是收集、加工、整理工程經濟信息的數據,對造價控制目標進行資質、經濟、財務諸方面的可行性分析,如對工程預結算進行審核、成本變化動態分析、編制資金使用計劃、工程款支付審查等。
④合同手段:就是對參與項目建設的所有各設計單位、施工單位、材料設備供應商、監理單位等的建設行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質、按量完成其工作。
2)充分發揮社會化監理服務功能,建立監理單位、政府質檢等各方面、各層次組成的項目管理監控體系
3)建立健全的工程造價管理制度,充分利用IS09001-2000質量管理體系,提高工程造價控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項工程指標依照ISO質量管理總手冊相應條款層層分解落實到相關職能部門,以此指導各職能部門開展工作,對工程造價實行動態管理。
在IS09001-2000質量管理體系中,涉及工程造價控制的條款及內容,主要有以下幾方面,如表3。
5結束語
綜上所述,房地產投資項目有效的工程造價控制與管理是在掌握市場信息的基礎上,為實現項目管理目標而進行的成本控制、計價、定價的系統活動,其貫穿于工程建設全過程。概括而言,建筑工程項目的造價的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態控制,以設計、施工等實施階段的動態管理組成的,因此,宜采取經濟、技術、管理相結合的方法措施,將建筑工程造價控制在投資估、預算或合理的范圍之內,避免工程造價“三超”現象的發生,實現投資效益最大化。
參考文獻:
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【關鍵詞】通信工程建設;項目管理;效率;質量
【前言】作為國民經濟戰略性產業和實現信息化發展的基礎，通信業的健康發展具有十分重要的意義。隨著通信基礎設施建設的快速發展，各電信運營企業需要以市場需求為導向，建立一個強有力的業務支撐系統，運用現代化的項目管理理論、手段及方法，降低成本，壓縮項目建設周期，有效控制項目的質量、進度和投資，提高工程建設管理水平。
一、通信建設工程項目管理概述
項目管理活動在通信運營企業中廣泛存在，如網絡建設、升級等，這些項目具有技術導向性、項目干系人眾多、專業分工細等特點，具有復雜性、創造性、風險性。這就要求運營商在通信工程建設項目管理方面，運用項目管理的手段及方法，有效降低成本，壓縮項目建設周期，實現工程項目的有效管理，提高工程建設管理水平和運營效率。
二、通信工程建設項目特點
通信工程項目作為一種臨時性的應用組織模式，是一種通過控制一定時間范圍成本、組織、管理環節等來有效開展通信網絡工作的過程。它主要分為六大類，分別是無線、傳輸、交換、基建、新技術專業及綜合。這些項目的專業化程度比較高，在運行過程中也逐漸積累了一套比較完整的、程序化的工程管理方法，隨著市場運作環境的變化和新業務的發展，通信工程需要適應市場變化，做好相關的項目管理控制工作，實現項目工程工作的穩定運行。通信工程建設項目具有全程全網、網絡分層、連續建設、滾動擴容等幾大特點。可以劃分為不同的網絡層面的通信網絡，其各網絡層次的下層網絡匯聚其上一層網絡對本層資源的需求并根據本層面的技術和組網特點安排擴容周期和建設策略。通信網絡項目建設投資大、項目地域范圍廣、技術質量要求高、工期緊、周期不易控制、實施難度大，需要統一規劃、分期實施、動態調整來實現網絡各環節的協調配置。
三、通信工程項目管理現狀及存在問題
移動通信工程項目專業化程度高，在實施過程中，隨著市場環境的變化，新技術、業務的引入和工程建設任務難度的增加，在通信工程項目建設中主要存在以下幾方面的問題:一是管理方式不夠靈活，項目管理能力不足。目前通信工程項目管理方式無論項目大小，基本都采用一種管理方式，缺乏彈性，造成了項目的進度和風險不能得到有效控制，管理能力也存在一定的不足。二是實際溝通計劃制定不足，缺少統一的、整個周期的管理者和協調者。對生命周期界定和劃分不清晰。三是缺乏有效的項目管理方法或手段，管理體系不夠完整、系統。在通信工程項目的建設中，應用工具方法過于簡單，缺乏系統、完整、科學的項目管理的方法和理念，不能充分利用項目管理工具對項目進行支持。四是工程進度計劃變更頻繁，缺乏應有的科學根據，且對時間、質量、成本之間的關系把握不準確。五是工程進度管理不到位。在通信工程實際施工中，往往因為管理不到位或缺乏相應的管理組織結構，使得工程計劃方案計劃編制不合理，工程進度管理拖延、施工銜接不暢。六是缺乏施工溝通管理，團隊凝聚力、工作效率低。在建設施工中不能建立良好的溝通、協調、系統互聯和協作關系，增加了項目管理難度，影響項目管理效率。七是項目風險管理、控制不足，對項目風險識別不夠及時、準確。
四、通信工程項目管理效率和質量優化對策
(一)加強通信工程項目團隊管理
建立一個科學、規范的組織構架和工作模式，建立項目管理辦公室機制和業務制度，通過嚴格規范的操作程序和管理目標，為項目工程管理提供組織保障。制定PMO規劃和執行PMO的短期計劃和長期計劃，充分發揮項目管理辦公室的協調和組織職能，明確工作思路、短期工作目標和長期目標，對職責范圍和分工進行劃分，對問題和目標進行分析和評估，形成相應的短期計劃和長期解決方案的發展計劃，并制定風險管理計劃，確定工作流程，明確相應的組織結構和人員，優化項目管理活動。
(二)完善通信工程項目進度計劃管理
根據工程項目范圍和分工界面編制相應的計劃，明確工作責任和分工界面，掌握項目實施過程中的各項細節，有效地計劃、組織、控制項目整體實施過程。業務支撐系統建設的實際進度計劃。科學合理的運用工作單元之間的邏輯銜接關系，編制時間表并使工作進度計劃正確搭接，優化計劃任務的流程安排，通過科學準確的編制進度計劃和嚴格的變更管理以及細致的流程控制，有效提高計劃的統籌效率。
(三)通信工程項目溝通管理優化
通過建立溝通機制、溝通計劃、特殊問題溝通流程以及包括電子郵件系統、手機、固話、微信等多種溝通通信方式等不同內容的項目溝通活動的管理，提高溝通效率，以更加適時、更加合理的方式，實現項目信息的生成、收集、處理、儲存、分發和交流，提高通信工程項目的溝通管理優化和溝通的實時性和有效性。
(四)優化通信工程項目風險管理
提高風險管理的思想認識，對工程項目中的投資風險和工程建設風險進行全面考慮，對風險進行有效識別，保持風險管理在整個項目生命期內的連續性，使風險管理與項目管理實現無縫融合，提高項目管理和溝通的效率。
五、結語
運用有效項目管理的手段及方法，可以降低通信工程項目成本，壓縮項目建設周期，提高通信工程建設管理水平和運營效率。
【通信工程碩士論文參考文獻】
［1］程化偉．通信工程項目后評價研究．山東大學碩士學位論文．2006-9．
論文關鍵詞：工程項目，成本管理，成本控制
目前建設工程是一個周期長、消耗量大的生產過程，不但受科學技術條件的限制，而且受客觀過程的發展及其表現程度的限制，工程造價常常出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題，通常稱為“三超”現象，“三超”問題給國家經濟建設及人們日常基本建設投資帶來了極大的損失，因此，加強投資決策階段、設計階段和工程施工階段全過程造價管理，對有效控制工程造價具有重要意義。
一、目前我國成本管理中存在的問題
1、整個施工企業經營思想上存在問題。
各個部門沒有互相配合，沒有將責權利三者結合起來。沒有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項目部因為各部門、各崗位責權利不完善，以至于無法考核其優劣，特別是有些國有企業長期受大鍋飯思想的影響，更是獎罰不到位，由此嚴重挫傷有關人員的積極性，而且會給后續的成本管理工作帶來不可估量的損失。有的分包商是屬于關系單位，對他們的管理不嚴格，對于整個工程質量不承擔風險，沒有壓力，總承包單位經常充當“老好人”的角色，結果分包商對于上層指令不能很好的執行，造成施工成本增加。
2、整個組織管理中存在問題
因為成本是一項綜合指標，它不僅是財務的問題，也包括設計、施工、采購等各個方面成本管理論文，每個方面的每一項開出，都能影響整個項目的成本。僅僅依靠財務部門并不能有效的解決成本控制，這就需要建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標。3、施工方案上存在的問題
我國施工企業由于對質量成本和工期成本的重視不夠，項目經理部對各個部門的關系很少進行深入研究，有時會盲目地強調工程質量、趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項目施工中，不少工程項目在沒有充分考慮施工質量和工期的前提下進行施工方案的技術經濟比較，即使比較也只是在技術上進行比較或者是根據經驗在局部方案上進行比較，達不到有效降低成本。
二、項目成本管理的原則
隨著我國經濟的發展，城市化的進程也加快了，各種城市化建設迅速發展，這就給施工企業帶來了發展的機會，而企業在保證質量和進度的前提下，就要追求一定的經濟效益，這就需要在項目實施過程中進行有效的成本管理和成本控制，這樣才能創造好的經濟效益，工程項目施工成本管理應該遵循以下幾個原則：
1、實施節約的原則
整個工程項目的運行過程需要消耗大量的人力、物力、財力，而這正是成本的主要組成部分，企業運行的目的之一就是為了取得一定的經濟效益，而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項基本原則。而節約要注意三個方面：一是要嚴格執行成本開支范圍，要做到每一筆大的開支都要查相應的預算，把開支盡量控制在預算之內，不需要的支出堅決要杜絕；二、提高項目進行中的管理水平，采取合理的施工方式，節約時間和提高生產效率；三、在施工中根據工程的要求不同，在保證質量的前提下，不一定要選用最好的材料，防止不必要的浪費論文開題報告范文。
2、全面控制的原則
我國的施工企業存在一種現象，就是在整個項目進行過程中，設計只管設計，采購只管采購，施工只管施工，各個部門看起來有條不紊，但是由于各自為政，不互相溝通。就象機械中，設計出來的東西非常完美，但是在實際生產過程要不根本沒有辦法進行加工生產，否則就是即使能生產但是代價太高。而建筑企業的設計有時候也是這樣，根本沒有考慮生產和采購，有時候根據圖紙無法施工，有時候采購不到東西或者需要的東西根本不經常用，采購成本過高，造成成本降不下來。這就需要在整個項目過程進行全面有效的控制成本管理論文，從設計到施工都要互相配合。
3、建立責權利相結合的成本管理體制。
在整個工程項目中，必須把成本控制落實到項目經理、設計、施工人員、各班各組，定期對各個部門進行業績檢查與工資分配掛鉤，獎罰分明。使每個人從思想重視起來才能有效的控制成本。如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工，權利和責任，編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖。
三、項目成本控制措施
1、要做好工程項目的前期工作
實行工程項目咨詢評估制度，仔細準備標書，對工程項目進行評估，確保項目的投資效果。一份好的標書，能反應企業對這個項目事先做的工作是否充分，對這個項目的預算是否合理，合理的成本預算能夠增加中標的機會。
2、保證設計圖紙的質量
設計圖紙是施工的依據，也是成本控制的一個重要條件，設計圖紙應該由資質深的單位進行設計，或者由本單位極富經驗的設計師進行設計，單位要積極采用技術先進，經濟合理的設計方案，提高投資估算和初步設計的質量。設計圖紙一旦確定，盡量不要修改，否則整個項目預算又要重新進行修改，這樣不僅耗時耗力，而且容易出現差錯。在設計過程中對產品質量直接控制，減少漏項、添項、定額套用不準確的現象，為工程項目投資控制打下良好基礎。
3、編制經濟合理的施工方案
施工方案主要包括四項內容：施工工藝的確定、施工機具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質量就會有所差異，因而發生的費用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關鍵所在。
編制施工方案要領會施工總承包合同、設計圖紙等經濟、技術文件的精髓，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素。
4、實行項目經理負責制
項目施工過程中要實行項目經理負責制，項目經理是項目成本管理的第一責任人。項目經理是項目成本管理的核心領導，形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。全面組織項目部的成本管理工作，使各部門互相配合，有效運行。項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。
項目成本管理和成本控制是一個龐大的工程，需要各個項目經理進行有效的管理，需要建設單位(業主)、設計、施工、監理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現為傾向，他不僅是財務部門就可以解決的問題，而是從投標到施工過程需要各個部門的互相配合，才能真正的有效的降低成本。
5、對分包商實行有效的管理
一個大的工程項目需要很多分包商來共同完成，這就需要建立長期、合理的分包商檔案，執行嚴格的招投標制度論文開題報告范文。對分包合同要嚴謹管理，增強約束力，分包責任要明確，分包單位要承擔一定的風險和壓力，這樣可以避免出現勞務糾紛和超付工程款的現象。在現場施工中成本管理論文，物資管理要加強對分包商隊伍的約束力度，避免造成現場物資浪費，不能充當老好人。要保證指揮層不能層次太多，因為中間因素太多，容易造成指令不順暢，致使施工出現錯誤，造成施工成本增加。
四、竣工決算階段的成本控制
竣工決算階段是基本建設投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段。竣工決算階段對工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面：(1)、對建設成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。(2)、對工程決算編制依據進行控制。包括對施工合同、協議，使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法，設計變更及圖紙會審記錄，施工現場變更簽證單的審核，在審核中要查看設計變更及圖紙會審記錄是否經設計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。通過審核合同查看工程決算取費標準與合同簽訂的施工企業級別是否相符。(3)、嚴格審查工程預算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復計算取費。
我們研究成本控制的目的是為了降低成本，以增加施工企業的經濟效益。企業在施工結束后應該對此次施工的卷宗進行整理，對于在施工過程中存在的問題進行改正，對先進的管理經驗及時地進行總結并推廣，好的方法進行歸納整理，以期形成一套本企業標準化的資料，這樣才能在以后的施工中有據可循，節約時間，減少成本支出。
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【關鍵詞】房建工程 造價管理 存在問題 解決對策 工程造價管理 成本控制
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一．引言。
房建工程造價是指房建工程建設所花費的各項費用，包含從工程籌建到工程竣工驗收過程中所消耗的全部費用，包括建筑安裝工程費、工程建設費用、設備購置費用、材料費用、其他建設費用及預備費用及稅金等組成。工程造價管理是房建工程管理過程中非常重要的組成部分，對房建工程來講，通過工程造價管理能有效降低工程的建設造價費用，同時由于最大程度的提升工程建設的質量，正可謂一舉多得。房建工程造價管理的主要目的是要實現對工程項目整體費用的有效控制，在長期的工程實施過程中，也存在許多問題，典型的就是“三超現象”，即概預算超估算、預算超概預算、決算超預算等，影響了工程造價控制效果，造成了資源浪費，同時也對施工單位造成不良影響。
二.房建工程造價管理控制在工程各階段的特點及控制重點。
1.工程項目前期階段。
在房建工程項目的前期階段中，最重要的工作就是要做好建設方案的選優工作，通過組織項目專家的論證會，進行項目的論證，提出專家的意見，在采納專家的有效建議基礎之上，要對多個備選的方案進行技術經濟的比較和分析，從中選擇技術可行而又經濟合理的工程設計方案。
2.工程設計階段。
工程設計階段中，在確定投資的情況下，要實現工程造價控制的目標，通常采取了價值工程和限額設計兩種手段。在設計階段的每一步中，都要將限額設計和價值工程進行有機結合，要做到以最少的投資來換取最大的經濟效益和社會效益，同時要在此前提下做好工程的限額設計，合理降低工程造價。
3.招標投標階段。
房建工程進入項目投標招標階段后，各個投標人要根據招標人所提供的工程量清單、招標文件、地質資料、設計圖紙以及與施工相關的水電工程及其它資料進行投標報價，以供招標人進行審查和篩選。此階段中，編制好招標文件和工程量清單，做好投標報價的審查是造價控制的重點所在。
4.工程施工階段。
在工程施工階段中，造成投資浪費的最主要原因是產生的頻繁的設計變更，因此要做好造價管理，最主要控制手段是要加強設計變更工程量和對變更內容的審查監督。
5.工程竣工階段。
在工程竣工階段，工程造價控制要做好兩手抓，即一方面要抓好竣工資料的認定工作，要確保提供準確可靠的竣工資料，能更好的維護投資主體的利益，另一方面要抓好審計制度的建立，通過嚴格執行項目的全程審計制度，控制好事后關。
三.房建工程造價管理在工程各階段中存在的問題。
1.工程項目前期階段。
房建工程在項目投資決策階段，一般都是由建設單位想公司投資計劃部門提出投資的估算，其提供的內容相對比較簡單，容易造成漏項。
2.工程設計階段。
在工程的可行性研究階段期間，工程建設單位委托勘察單位和設計單位編制工程可行性研究報告，同時編制投資估算，并將形成的估算作為項目工程造價的最高限額。但由于可行性研究階段主要是以經濟分析為主，還停留在方案研究上，對實際的工程量數據缺乏準確性，造成形成的估算的準確性也較差。另外工程建設單位在投資估算和造價控制上缺乏專業系統的知識支撐，對工藝流程缺乏認真的研究，同時為了所申報的項目能夠得到批準，設計單位對工程投資估算有意低谷，造成估算失衡。
在項目設計階段中，房建工程造價管理存在的問題，主要表現在經濟和技術的結合不夠。工程設計人員根據設計的委托進行現場調查，并確定方案進行設計；而造價人員對工程的概況和施工現場的實際情況缺乏了解，在確定造價時無法全面考慮造價的影響因素。
3.招標投標階段。
招標投標階段的問題主要體現在招標的不規范中，有些設計單位通過“走后門”、“拉關系”等不正當手段去爭取中標，而有失競爭的公平性，同時也無法產生優秀的設計方案。
4.工程施工階段。
施工階段中，由于管理人員的綜合素質不高，對材料價格等管理的方法較為落后，同時在施工組織上缺乏科學的組織方法，另外由于施工單位從自身的利益出發，慣于使用設計變更來增加工程量，等原因影響了工程的造價管理。
5.工程竣工階段。
房建工程施工單位編制的工程結算書存在多算冒算，高套取費標準和高濤定額單價，提高了工程造價。
四.房建工程造價控制對策。
1.建立健全工程造價管理體系。
要建立一個具有統一管理能力的工程造價管理機構，通過強化工程造價管理機構的管理職能，來加強對造價的宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和相關規章制度，通過法規建設來規范建筑市場，從而維護市場主體的正常合法權益。
2.對現行工程計價方式進行改革，實施工程量清單計價方式。
工程量清單計價方法是由招標單位和業主按照統一的工程量清單項目設置規則來編制工程量清單，而工程投標人則根據企業的水平填報綜合單價，這樣既能體現企業的整體實力，同時又能滿足平等競爭的要求，有利于控制投資，有利于獲得合理的工程造價。在實施工程量清單計價方法時，要加強對工程量清單計價模式本身的認識。，配合工程價格的制度改革，提高企業自主報價的能力，建立同工程量清單計價方法相配套的工程造價管理制度，使工程造價管理在各階段都有相應的管理措施，在各階段都能落實到位。
3.加強對房建工程全過程的造價管理。
做好設計階段的造價控制工作，加強工程的招投標管理，推行和完善招投標制度，利用市場的優勝劣汰，合理確定工程的造價， 堅持公平、公開、公正、誠實的原則，做好對投標的監督和對工程造價的管控。要加強對工程預決算環節的監督管理，針對混亂的情況，要加強對變深從業人員的工作管理，將工程的預算作為日常監察的重點。
4.加強工程造價管理專業人員的培養，提高從業人員的綜合素質。
在當今全球經濟一體化的時代，工程造價管理如果還停留在以前的狀態，不僅僅要能滿足計算、取費、識圖、套定額及計算總價等工程造價管理的工作狀況，同時要能對當前的建筑行業的項目全過程中的工程造價管理和控制提升了新的要求，這就必然需要具備專業素質的人員，應用科學的技術，處理好工程造價管理。
五．結束語。
房建工程造價管理的涉及面較廣，難度較大，在工程項目管理中，要通過政策引導，提升造價管理人員的綜合素質，同時其他相關部門大力配合，這樣才能有效控制工程造價，提高工程投資收益。
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關鍵詞：建筑裝修工程項目；AHP；模糊綜合評價法
Abstract: the architectural decoration project cost control process evaluation is a complex analysis work, need to consider various factors, evaluation method combining quantitative and qualitative. As a qualitative deviation degree based on actual project activities and forecast analysis provides the basis, basic construction projects throughout the life cycle and the literature, combined with the practice of its participation in the basic construction process, for construction, involved in the project construction, supervision, design, and other units of the relevant experts audit. The establishment of a correlation of the index system, using the AHP steps to build the hierarchical model and determine the weights, according to the fuzzy comprehensive evaluation method to evaluate.
Keywords: architectural decoration project; AHP; fuzzy comprehensive evaluation method
中圖分類號：TU723.3
1引言
隨著我國經濟的迅速發展，建筑施工也得到了迅猛的發展，建筑裝修是建筑施工的重要組成部分，對建筑裝修工程項目成本控制的研究提高施工企業競爭力的重要途徑，論文對建筑裝修工程項目過程中成本控制進行了后評價研究工作，并通過成本控制中出現的問題提出了相應的對策和建議，達到節約投資成本，實現提高經濟效益的目的。
2建筑裝修工程項目成本控制過程后評價方法
項目后評價方法的基本理論是現代系統工程與反饋的管理理論。主要包括一般綜合評價法和模糊分析評價法。一般綜合評價法包括對比分析法、LFA和成功度分析法；模糊分析評價法包括AHP和模糊綜合評價法。論文選用模糊分析評價法進行過程后評價研究，使對策建議更加客觀、可行。
2.1后評價方法綜述
2.1.1對比分析法
對比分析法是項目進行后評價時可以運用的一種基本分析評價方法，通過調查搜集項目整個過程的相關資料，對比項目計劃所確定的工期、投資、質量等目標，分析原因、評價結果、作出分析反饋、提出相應的建議。項目后評價的對比分析包括前后對比分析（before and after）和有無對比分析（with and without）。
2.1.2邏輯框架分析法
邏輯框架法（Logical Framework Approach，LFA）是美國國際開發署（USAID）在1970年開發在設計、計劃和評價中使用的一種工具，主要用于項目的規劃、實施、監督和評價。LFA是將項目的幾個動態因素組合起來，通過分析各因素之間的內涵和邏輯關系，從計劃目標到實現目標的效果對比用框圖表示的過程。LFA主要是從投入、產出、具體目標、影響效果四個層面來對項目進行分析和總結的綜合評價方法。華瑤運用LFA對電網建設項目、戴志運用LFA對工程項目進行后評價研究。對LFA的基本模式的格式和內容進行調整后運用到過程后評價的評價結論中。
2.1.3成功度分析法
成功度分析法也稱為打分法，是對項目實施預期目標的成敗程度給出一個定性的結論。成功度一般分為五個等級，成敗程度的衡量標準如表2-3所示。在具體操作時，每一位專家都需要填寫表格進行總結。
2.1.4 AHP
AHP（analytic hierarchy process，AHP，解析遞階過程）是由美國運籌學家、匹茲堡大學教授T.L.Saaty于20世紀70年代初提出的，它是一種多層次權重解析法。AHP是分析多目標、多準則的復雜大系統的有利工具，具有思路清晰、方法簡便、適用面廣、系統性強等特點，得到了廣泛的應用。近年來，國內繞AHP的研究主要集中在以下幾個方面，在理論方法上有對傳統AHP的完善，包括標度系統研究、保序性研究、排序方法研究、一致性研究等；對擴展AHP的研究，如提出的模糊AHP(Fuzyz AHP，簡稱FAHP，分為基于模糊數的模糊層次分析和基于模糊一致矩陣的模糊層次分析兩種)和網絡AHP(Net AHP，簡稱NHP)。于曉敏運用可拓層次分析進行后評價研究。
2.1.5模糊綜合評價法
模糊評價綜合評價法是在模糊數學理論的基礎上發展的綜合評價方法。模糊數學是美國控制論專家L.A.Zadeh(扎德)教授于1965年提出的模糊集合Fuzzy Set)基礎上發展起來的一門新興的數學分支。經過40余年的發展，廣泛運用于資源系統分析、產業結構研究、城市規劃、招標評價、成本控制、教育管理、科研成果評價、社會科學等許多領域。常留紅運用工程模糊集理論、孫長海運用模糊熵權、李新建運用模糊數學、王首緒運用模糊綜合評判對項目進行評價。
對比分析法中的前后對比法是項目實際效果與計劃效果相關指標的對比，通過分析可以知道項目實施的相對成效。運用前后對比法分析各指標因素變化的原因，普遍用于項目的計劃、實施、決策等項目過程后評價中，但是，簡單的前后對比得出的效果結論缺乏科學性對比分析法中的有無對比法是指在項目周期內，有此項目相關指標的實際值與五次項目相關實際值或者可能產生的預測值相對成效。運用有無對比法分析項目自身產生的影響和項目以外產生的影響，普遍運用于項目的影響后評價和效益后評價中，不適合于過程后評價。
LFA能夠對計劃目標、對比達到目標的途徑和結果之間進行十分清晰的分析對比，結合指標的層次性與相關性，之后設立一張對比表填寫相應的內容。這樣，能夠直觀體現設計者的意圖，明確描述后評價相關內容，適合于不同層次人員的需求。LFA主要表示的是項目的目標、投入和產出之間的關系。因此，現已成為國內進行項目的可持續性后評價和項目成敗原因分析的主要方法。
成功度分析法主要是通過成功度評價報告來體現的，成功度評價報告是根據指標相關重要性與成功度相結合得到項目成功度指標，然后制定成功度評價表，填入相應的內容，分析得出結論作為成功度評價報告。它是建立在邏輯框架分析的目標實現程度和效益分析的效益后評價結論基礎上，主要運用于項目效益后評價中。
傳統的對比法、LFA、成功度法等三種方法無法將定性評價轉化為定量評價，對缺乏合理的因素對比和數據分析，嚴重影響評價結果的精確度。
論文運用的AHP是利用排序的原理和模糊數學原理，運用數學方法確定表示每個層次的全部元素的相對重要性次序的數值，通過排序結果進行分析和解決問題，通過無量綱化將定性問題與定量問題統一起來使其具有系統性，然后再進行綜合分析。AHP主要是用來確定項目指標的指標權重。
2.2后評價研究方法選取
后評價的方法很多，各種評價方法適應的條件也不相同，所以，選用適合的后評價方法是進行后評價工作關鍵的步驟。論文選取AHP和模糊綜合評價法作為成本控制過程后評價過程方法。
2.2.1選取AHP和模糊綜合評價法
根據標準規范分類指標，確定各級指標的權重對評價結果起著關鍵作用，AHP就是一種簡單實用、分析多級指標的評價，論文運用AHP來進行評價指標體系權重的計算。
2.2.2 AHP步驟
第一步，建立多遞階層次結構。通過深入調查研究和分析對比各因素，將系統分析歸結為最底層相對于最高層的綜合相對重要性系數的確定，即相對優劣次序的排序問題。
3 項目后評價方法在建筑裝飾工程成本控制中各階段的運用
3.1建筑裝修工程項目投資決策階段成本的控制
眾所周知，在建筑裝修工程項目成本控制過程后的評價分析過程中，影響最為顯著的就是建筑裝修工程項目投資階段的成本控制，所謂的建筑裝修工程項目投資階段就是指決定和選擇投資行為方案的整個過程，在進行建筑裝修工程項目建議書編制階段中，我們通常都認為這是進行投資機會研究的一個重要階段，主要工作就是要對項目建設地點、建設地區、選用設備、生產布置以及生產工藝、項目建設的標準等等來進行確定。而可行性的研究階段已經分為了詳細可行性研究階段和初步可行性研究階段這兩個部分，這兩個部分主要是對于建筑裝修工程項目擬建的技術、效益以及市場進行分析和研究，建設的單位要委托設計單位以及勘察設計單位來進行項目可行性研究報告的編制，筆者認為，對于投資的估算并不是估算的越低就越好，投資估算需要我們根據十分可靠數據的資料并且要采用一種科學的方法來進行細致合理計算得出來的，只有這樣得出來的建筑裝修項目投資估算成本才是可靠、合理的。
3.2建筑裝修工程項目設計階段成本的控制
在建筑裝修工程的設計階段，成本控制的影響同樣是很大的，僅次于建筑裝修工程投資決策階段的成本控制，在設計階段中，我們通過價值工程以及限額設計這兩個方面來選擇和確定一個最佳的設計方案，再通過對該設計方案的初步設計審查和初步設計的概算，使其進行費用的控制，我們可以將價值工程的優化設計進行充分的利用，掌握提高工程、降低造價，如果功能沒有變化，那么，造價就會減低，如果將造價適當的提升，那么就會將功能提高，只有這樣，才能夠真正的在限額設計中進行過程后的評價效益的評價，最后選擇出最佳的建筑裝修工程項目的設計方案。
建筑裝修工程的施工圖設計主要由項目的工程成本控制、建筑裝修工程定額、建筑裝修工程的地質勘察資料、設計說明、設計施工圖紙以及建筑裝修工程項目一覽表等相關規定所組成的，因此，建筑裝修工程的施工圖不算一定不能夠突破建筑裝修過工程設計的概算。進行建筑裝修工程設計階段成本控制工作主要的方法包括：推廣標準設計以及采用優秀的建筑裝修工程設計標準、應用建筑裝修工程方法和原理來進行設計目標關系的協調工作、通過應用技術經濟來分析和確定建筑裝修工程成本影響的因素進而提出將成本進行控制和降低的措施、完善技術方法和技術手段來進行設計和優化等等。
3.3建筑裝修工程項目施工階段成本的控制
如果我們從建筑裝修工程項目進行實施整個過程來看，建筑裝修工程設計階段以及投資決策階段成本控制工作是整個工程項目成本控制中的重點，所謂的建筑裝修工程施工階段是一個投資活動物化的過程，已經成為了真正大量投資的支出階段，在整個建筑裝修工程的施工過程中，因為建筑裝修工程自身發生了洽商的變更、相關建設單位索賠違約、相關監理單位隨意進行簽證以及建筑裝修企業自身疏于審核等等原因，都直接造成了建筑裝修工程在施工階段中的成本控制不能夠達到我們所預期的目標，所以，筆者認為，在建筑裝修工程的施工階段進行成本控制已經成為了實現建筑裝修工程價值最為主要和關鍵的階段，因此，不管是任何一方提出任何變更，都要求必須要出示書面來將變更的原因說明，提供設計的圖紙、影響建筑裝修工程費用計算書以及增減工程量的計算書等等。在建筑裝修工程的施工階段中，進行成本控制這一個任務要求我們通過對建筑裝修工程進行付款控制、建筑裝修工程的變更費用控制，要求我們必須要將對于工程造價能夠節約的潛力進行挖掘，并且要將費用的索賠處理好，以便能夠真正的做好建筑裝修工程施工階段的成本控制工作。
3.4建筑裝修工程項目竣工結算階段成本的控制
建筑裝修工程項目中，竣工結算階段進行成本控制是建立在項目投資決策階段、設計階段以及施工階段的成本控制基礎之上的，要求我們將變更洽商和預算進行很好的結合，再將承包人員已經上交的竣工結算報告和完整結算材料作為主要的依據，雙方將協議書里面所約定合同的極端以及專用的條款約定合同價款調整的內容，來進行建筑裝修工程項目的竣工結算工作。
4結語
目前這種將建筑裝修工程項目的效益后評價和過程后評價相結合的成本控制過程后評價研究較少，為此，本文在綜合項目效益后評價和過程后評價相關理論基礎上，結合建筑裝修工程項目實例，對建筑裝修工程項目成本控制過程后評價問題進行研究。
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【關鍵詞】工程造價；存在問題；對策；分析
強化工程建設項目造價控制管理，對于提高工程建設項目管理水平，提高項目建設效益，充分發揮資金的使用價值具有重要的作用。在開展工程建設項目造價控制管理過程中，應該實現結合工程技術管理、經濟管理與法律管理的相結合，在工程項目建設的決策、設計、施工以及竣工階段分別制定相應的控制管理措施，確保工程造價控制目標的實現。
1 工程建設項目造價控制現狀問題
1.1 工程造價管理尚未形成全過程的動態控制管理體系。對于工程造價控制管理需要項目建設單位、工程設計單位以及施工監理單位共同協調管理。但是現階段針對工程項目造價控制尚未形成協調一致的造價控制體系，建設單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證，設計單位工程概預算設計缺乏控制管理指標，監理以及施工單位對于造價控制管理落實不力，均造成工程項目造價控制管理效果較差。
1.2 工程建設項目的設計以及招標管理問題導致造價控制空難。在設計階段，由于項目建設尚未全面開展限額設計，工程設計方案缺乏優選，導致設計方案中針對工程項目造價控制方面仍然側重不足。其次，在工程施工招投標管理上，部分施工單位為了能夠在項目招標階段中標，故意壓低項目的投標報價，而在施工階段為了取得項目建設利潤收益，提出大量的工程變更，而建設單位以及監理對于工程變更的管理審核不完善，造成了工程項目建設造價管理失控，造價控制目標難以實現。
1.3 從事工程項目建設造價控制管理人員的專業能力有待提高。對于工程建設項目開展造價控制管理工作，不僅需要具有較高的財務會計等專業理論知識，同時也必須熟悉工程項目技術經濟知識。由于工程造價管理人員的專業素質不高，對于工程經濟、法律問題處理不完善，因而導致工程建設項目造價控制工作開展困難。
1.4 工程項目造價在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國工程建設項目管理體制改革的不斷開展，工程項目建設項目市場化、國際化逐步形成。但是在對工程項目造價編制過程中，由于地區的差異或者是跨行業承建的原因，導致工程項目造價編制的定額標準、取費標準以及預算編制方法存在較大差異，導致工程項目編制也存在較多問題。此外，隨著工程建設技術的不斷發展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機械設備投入到工程項目建設領域，在對涉及到這些項目進行工程造價編制時，通常需要定額換算，因而難以準確的工程造價的實際情況，導致工程造價的確定出現問題。
2 工程建設項目造價控制管理完善措施
2.1 在工程項目建設期間形成工程項目造價的動態控制管理機制。由于工程項目建設的周期相對較長，而且造價控制管理的影響因素較多。因此，為了確保工程項目建設造價控制目標的實現，必須結合工程項目建設期間的實際施工情況以及市場變化情況，建立動態的造價控制機制。對于成本費用支出項目、合同價格的變動情況進行時時的跟蹤分析，掌握相關數據信息資料，并收集整理施工現場的變更以及簽證信息，結合這些情況的變動調整工程項目建設造價控制措施，將項目建設造價波動控制在合理的范圍內。
2.2 規范工程項目建設的招投標管理。首先在項目建設招投標前期應該參照國家法律規定制定相應的招投標管理制度，嚴格按照相關的程序開展工程項目建設的招投標工作，實現招標文件的編制、發表評標以及決標等各個階段的規范化管理。為了強化工程項目建設的造價控制管理，應該注意做好以下幾方面工作：首先，在確保工程項目建設質量以及滿足工程項目進度要求的基礎上，盡可能的將標的控制在工程項目造價的下限水平。其次，規范招標程序，選擇投標報價低，工程項目建設經驗豐富，綜合實力水平較高的施工單位中標。通過完善招投標過程控制，為工程項目建設造價控制提供良好的基礎。
2.3 重視項目建設設計階段的經濟指標評價。工程項目的設計方案對于工程項目的整體造價影響最為嚴重，也是工程建設項目造價控制的關鍵階段。首先，在設計階段設計人員應該與概預算編制人員緊密的配合，選擇技術可行造價合理的設計方案。為了保證工程建設項目造價能夠得到有效的控制，應該采取限額設計的方式，初步設計按照工程可行性研究階段的概預算開展設計工作。而在施工圖設計嚴格控制在初步設計階段的概算造價限額內。其次，重視價值工程法在設計階段的運用，通過開展多項技術經濟指標的分析，優化設計方案的選擇模式，確保建設項目設計方案技術與經濟的最優化。
2.4 重視施工階段的造價控制管理工作，強化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價管理作為項目建設全過程管理的關鍵環節，也直接關系到造價控制管理的成果。因此，在工程項目建設施工期間，應該嚴格按照相應的造價管理計劃，控制項目建設成本支出，減少施工現場的變更索賠。首先作為業主的建設單位，應該對施工現場進行全方位動態的跟蹤管理，明確施工現場變更索賠的審核程序。其次，對施工現場的監理人員開展工程造價管理培訓教育，督促其除了在施工現場對施工進行指導外，還應該在日常施工階段時刻樹立造價控制管理意識，做好變更索賠的審核與監督工作。
2.5 做好工程建設項目竣工結算階段的造價控制。在項目建設施工結束竣工結算階段，應該嚴格按照工程相關建設合同中的規定，實現竣工結算階段造價控制管理的規范化。這一階段的造價控制管理工作重點在于對項目建設經濟指標進行審計監督。嚴格依照國家相關法律以及項目合同文書，對項目建設期間的各項經濟活動進行審計監督，以確保工程造價的真實可靠，為工程項目建設造價控制管理工作做好收尾。
2.6 提高工程項目造價管理人員能力水平，強化工程量清單的審核工作。工程項目造價管理工作人員作為工程項目造價控制工作的具體執行者，其能力水平直接關系到工程項目造價管理效果。因此，應該對工程項目造價管理人員開展必要的培訓，對其進行財務理論、工程經濟以及工程法律等方面的教育。同時，組織工程造價管理人員做好工程量清單的審核工作，為項目建設的資金管理計劃、材料供應計劃、勞動力機械供應計劃提供準確的依據，確保工程項目造價控制管理工作的順利開展。
3 結束語
在國家社會經濟水平不斷提高的背景下，工程建設投資項目越來越多，工程建設項目的投資規模也越來越大，這些情況對工程建設項目造價控制管理帶來了新的挑戰。完善造價控制管理，提高項目建設管理水平，充分發揮投資資金的使用價值，已經成為工程建設項目管理的重要內容。因此工程建設項目管理部門，必須結合新時期工程建設項目管理的實際情況，在工程項目建設期間實施全過程的造價控制管理，降低工程建設項目費用支出，提高項目建設的經濟效益與社會效益。
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關鍵詞：全過程服務；造價控制；造價管理
Abstract: in view of the current project cost during the whole process of the present situation of poor cost control, this paper analyzed and discussed in the whole process of whole process cost control and management measures to improve the whole process engineering cost management control the level has a certain significance.
Keywords: process services; Cost control; Cost management
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
長期以來，我國工程造價的全過程服務分別由投資主管部門、建設、設計、審計等部門負責，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統，相互間無聯系，更無一獨立的造價控制責任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設計、招投標、施工、結算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。
一、項目全過程工程造價控制管理
1、設計階段的造價控制
工程設計是全面規劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設的靈魂。設計階段造價控制的效益顯著，體現在兩個方面。一是設計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設計階段造價控制的效率高，投入產出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：
①協助建設單位和設計單位進行方案優選，通過應用價值工程對設計方案進行競選比較、技術經濟分析，可以從中選出技術上先進、經濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術方案；
②嚴把設計投資審核關，在設計會審時對合理的質量目標下超出投資的設計問題提出造價審核意見；
③充分調查分析市場上主要材料、設備的用途、功能及價格，了解建設單位的實際需求，使主要材料、設備的選用及采購更趨經濟實惠。
2、招投標階段的造價控制
建設工程招標投標階段是建筑產品的需求者經過招標活動確定產品的生產者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內容。
（1）評標辦法的選擇。根據每個項目的不同特點，選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法，每種評標方法都有各自不同的特點，因此，招標人根據項目的不同，認真選取評標方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。
（2）深化、細化設計圖的審核，重視招標文件的編制 。①設計圖紙作為擬建工程的技術條件和工程量清單的編制依據，是工程技術質量的保證，是工程量清單準確率的保證。勘察與設計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設項目工程造價的全過程控制。②招標文件編制需要十分細致全面，它是后續簽訂合同的依據，也是保證項目順利實施的必要條件。
3、施工階段的造價控制
施工階段是工程建設的重要階段，在這一階段中，要將工程設計圖紙變為物質形態的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節約造價的可能性較小，但浪費的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。
施工階段的造價控制需要從組織、經濟、技術、合同等方面采取措施。
①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實投資控制的組織機構和人員，明確各級投資控制人員的任務、職能分工、權利和責任，改善投資控制工作流程。
②經濟措施：從全局考慮，如檢查投資目標分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協調性。另外，通過偏差分析和未完工程的預測還可以發現潛在問題，及時采取預防措施，從而取得造價控制的主動權。
③技術措施：不同的技術措施往往會有不同的經濟效果，因此，運用技術措施糾偏時，要對不同的技術方案進行技術經濟分析綜合評價后加以選擇。
④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價工程師在發生索賠事件后，要認真審查有關索賠依據是否符合合同規定，索賠計算是否合理等，從主動控制的角度出發，加強日常的合同管理，落實合同規定的責任。轉
4、結算階段造價控制
結算階段造價控制屬于事后控制，對于已經成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結算工作順利進行，在結算審查中應注意使用以下幾種方法：
①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設，承包人完成的項目是否竣工驗收合格，是否存在甩項工作。
②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結算審查的關鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程；二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。
③審查設計變更簽證。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經建設單位、監理工程師審查同意。在審查設計變更時，除了有完整的變更手續外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調整，對不符合變更手續要求的不能列入結算。
④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應執行的合同及定額標準相符，工程結算所列各分項工程清單與設計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。
5、 積極推進全過程造價控制管理
全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據科學的依據，結合投資理論和實際情況靈活運用專業、綜合、科學的方法，在達到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，提高工程造價效益，即在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，最終使項目實際結算總造價控制在批復的概算內。
二、結語
建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于項目設計、招投標和建設施工、竣工結算各階段。建設項目全過程造價管理的關鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構應努力參與建設項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設工程造價，最大限度地發揮投資效益，發揮專業人員應有的作用。
參考文獻：
[1] 褚一偉. 工程項目目標成本管理與財務風險控制[J]. 合作經濟與科技, 2007, （9）: 92-93.
