發布時間:2023-03-28 15:00:41
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農業生態論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
雖然資源優勢明顯,但在發展典型的同時,忻州市發展生態農業還存在諸多問題。例如水資源缺乏、水土流失嚴重、農田水利建設滯后,土壤肥力水平下降,土地生產力水平較低,品牌產品不多、推廣力度不夠、技術體系不夠完善、農業產業化水平不高,農業生產中存在掠奪性經營思想、小農業思想,條條各自為政和短期行為等難題。近年來,忻州市在農業資源綜合開發利用上,一直存在著以下幾個大的問題:
①廣闊的石質山區宜林地資源沒有得到很好的開發利用。到處有山地,就是少林木,而且原有的國有林、集體林也在萎縮。全市山區有宜林地66.7×104hm2以上,但大多數是荒山禿嶺及稀疏草灌植被,一直沉睡著、閑置著,基本無人問津,無人去承包、去造林。
②廣闊的黃土丘陵宜林、宜果、宜牧地資源也沒有得到很好的綜合開發利用,反而是農墾過度,致水土流失嚴重。黃土丘陵包括荒山荒溝面積也在66.7×104hm2以上,但均以農耕為主。雖然酥梨、核桃、紅棗、海紅果、仁用杏等是這些生態區域的優勢品種,但一直沒有大的發展;農林牧綜合開發治理也不普遍,只是在退耕還林項目區種植了一些新的樹種。
③廣闊的盆地平川宜農宜耕區存在著產業結構單一、資源得不到充分利用的問題。主要表現為種植業大、養殖業小,大量的玉米等秸稈資源白白浪費,焚燒成災。沒做到種養結合,使純農業村農民的收入單一,為了高產高效,便依靠大量投入化學物質,致農業污染日趨嚴重。
2建設綠色生態忻州應該做好的大文章
2.1圍繞生態產品,做好農林牧復合生態經濟的大文章
長期以來,忻州市農業自然資源處于高負荷運行狀態,自然資源的生態性能不僅得不到恢復和提高,為了保持糧食增產,還不得不增加化肥、農藥、激素的投入,導致土地污染日益嚴重,惡化了原有的農業生態環境,使農業活動陷入惡性循環的困境,從而成為食品安全問題的主要原因。生產綠色、有機、無公害產品,既綠化了荒溝荒坡,保持了水土,又可同時產出果、糧、畜等優質產品。忻州應打破部門分割,大力推廣林草、果糧、林藥、林菇,或利用各種林地及果園,大力發展林下生態養殖等一系列高效的生態農業及循環經濟新模式,既能顯著改善當地生態環境,又能產出綠色品牌產品。
2.2圍繞農業增效,做好生態農業觀光旅游發展大文章
從2006年起,忻州市觀光農業點由原來的3個發展到現在的大大小小77個,觀光旅游農業收入超過13億元。忻州市是旅游區,要借助旅游業,對當地產業轉型、農民就業增收和新農村建設方面做出典型示范帶動作用。利用蔬菜大棚基地和核桃、杏、棗、梨等干鮮果基地,通過發展設施農業、現代農業技術,建設特色精品果蔬采摘型農家莊園。建設集蔬菜產業、采摘、觀光、旅游為一體的學習培訓農業示范基地。
2.3圍繞農民增收,做好資本發展山地生態經濟大文章
潞西市位于云南省西南部,德宏傣族景頗族自治州東南部,該市地處滇西南山原的南緣,為橫斷山系南端,高黎貢山余脈兩側的斜坡地帶,為東北至西南走向的山地與寬谷盆地相間的地貌形態,地勢為東北高,西南低。山地為高黎貢山向西的延伸部分,為龍江、芒市河等河流切割侵蝕而形成的山地寬谷區。擁有豐富的動植物資源,全市國土面積435.17萬畝,林業用地面積307.87萬畝,活立木蓄積量1197.42萬立方米,活立木年凈生長量為55.32萬立方米,森林覆蓋率為61.8%,林木綠化率64.1%。全市有林地面積253.73萬畝,其中:國有林30.51萬畝,占12.03%,集體林223.22萬畝,占87.97%。按照兩類林劃分:商品林面積224.15萬畝,公益林面積83.72萬畝,其中:國家重點公益林28.03萬畝,地方公益林55.69萬畝。我國現行的采伐限額制度就是一項既保護森林資源,又根據森林資源的實際情況,為經濟社會發展、人民生活提供必需木材產品的重要制度。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善,集體林權制度改革和現代林業建設的不斷深入,該市現行的森林采伐管理與落實林農處置權的要求和森林經營的矛盾日益突出,特別是采伐申請程序復雜、渠道不暢,指標分配不合理、不及時,影響了正常的森林經營,亟待改革完善。特別是采伐管理制度逐漸暴露出諸多弊端,嚴重影響了森林經營者的積極性,制約著農村生產力的進一步解放和發展,已經難以適應新形勢下改革發展的需要。
二、森林采伐管理制度改革的重要意義
森林資源作為一種可再生資源,按照林學規律、技術規程對森林實施合理的采伐利用,不僅能為社會生活提供必須的木材產品,同時也是培育和發展森林資源、促進森林生長的重要手段,反之,違反林學規律和技術規程,超過森林資源的承載能力采伐利用森林資源,是導致森林資源遭到破壞的重要原因。而建立與執行符合市場經濟形勢的森林采伐管理制度,在科學合理森林采伐中起著十分關鍵的約束、引導和監督作用。
三、森林采伐管理制度改革的對策
潞西市為了開展好森林采伐管理制度改革試點工作,成立了專門領導小組,組織強有力的工作機構,研究、部署和組織開展試點工作。調動多種宣傳手段,加強政策宣傳,營造輿論氛圍,進行了強有力的政策保障和技術支撐。
1、從基本原則和管理手段上改革森林采伐管理制度
首先,在改革試點工作中,潞西市堅持統籌生態管理與林木采伐處置權的原則,確保生態受保護,林農得實惠;堅持不改變林地用途的原則;堅持誰申請采伐誰更新造林的原則;堅持采伐限額制度不動搖的原則,確保生長量大于消耗量;堅持因地制宜、分類指導、先易后難、穩步推進的原則,確保改革有序開展;堅持尊重農民意愿的原則,確保農民的知情權、參與權、監督權;堅持依法經營、規范管理的原則,確保方便林農、依法行政;堅持管好公益林、搞活商品林、放開人工林的原則;堅持科學、合理利用的原則,強化科技支撐;堅持可持續經營的原則,提高森林經營水平。改革試點工作實踐證明,此原則把握和兼顧了國家、集體和個人三者之間的利益關系。其次,在森林采伐管理手段方面,以林權登記信息、二類調查資料、兩類林區劃成果、林業產業發展規劃、衛星影像圖為基礎,建立完善的森林資源基礎數據庫,開發、建設數字化管理系統,實現網絡辦公、信息同步,資源共享、實時更新,模擬預測、科學決策,自動統計、超限預警,即時監控、動態管理。
2、從編制方式上改革森林采伐限額
實行以森林經營方案為基礎的森林采伐限額編制的新機制。在堅持森林采伐限額制度和基本原則的前提下,進一步優化采伐限額管理機制。對非規劃林地要嚴格依法界定,其商品林不納入采伐限額管理。納入森林采伐限額管理的范圍是市人民政府規劃為林業用地上的森林、林木。各種竹資源、非林業用地上的森林、林木不納入采伐限額管理。調整年森林采伐限額管理制度。將年森林采伐限額管理制度調整為五年森林采伐總限額管理。
3、從管理方式改革森林采伐管理
實行分類管理、分區施策的森林采伐管理制度新框架。進一步放活非規劃林地上的林木采伐管理。對具有特定防護和景觀功能的非規劃林地林木,以市為單位統一規劃,全面建設,落實管護,適時更新,實行以規劃控制為主導的林木采伐管理機制。調整現行森林采伐限額管理范圍。
4、從分配方式上改革森林采伐指標
實行公開、公平、公正的采伐限額分配新方法。已編制森林經營方案的,按照森林經營方案確定的合理年采伐量分配采伐指標,批準采伐申請,核發林木采伐許可證;未編制森林經營方案的,按照森林資源實際狀況和持續利用的原則分配采伐指標,批準采伐申請,核發林木采伐許可證。改革林木采伐計劃的制定。實行自下而上制定林木采伐計劃。建立“林農民主分配、經過兩榜公示、鄉鎮統一審核、縣市總體平衡、限額總量控制”的林木采伐管理機制。
當陽市休閑農業各具特色,吸引顧客消費的側重點各有不同,有的以自然觀光為主、有的以農事體驗為主、有的以休閑娛樂為主、有的以農家美食為主,部分休閑農業特色鮮明,個性突出。如半月鎮胡家灣風景苗木基地,由民營企業龍源公司投資1.5億元,在該村租賃3333.33hm2林地,帶領當地農戶發展風景苗木種植,辦起生態觀光旅游,通過舉辦“櫻花節”、“桂花節”等活動,吸引了宜昌、荊門等周邊地區近萬名游客前來賞花游玩;廟前鎮林橋村藍莓種植基地,是湖北省兩家藍莓種植基地之一,2014年夏季的“藍莓采摘節”吸引了市內外及武漢的大批游客觀光、采摘、購買,游客興致勃勃,反響良好;廟前鎮井崗村陳江開辦園特色休閑農業,面積約13.33hm2,其中建設全硬化高標準垂釣魚池3.33hm2,設置釣臺50個,林木、花草基地6.67hm2,開辦有美食城、觀花園、釣魚場等相關服務項目,客人邊吃邊買,形成了獨特的服務特色。同時,全市休閑農業已初具一定的品牌優勢,“郭場雞”、“王大巖”等品牌在當陽市乃至宜昌市范圍內有一定的知名度,并被消費者所接受和認可。
2存在的主要問題
2.1規劃滯后,開發層次不高
目前,當陽市休閑觀光農業尚缺乏整體規劃,其發展基本上處于農民和業主自主發展狀態,服務項目少,內容單一重復。全市休閑觀光農業主要構成部分是零散分布的“農家樂”,由政府統一規劃建設的大型休閑觀光項目較少;另外,由于管理不夠規范,引導不夠到位,相當一部分“農家樂”開發層次低,品位不高,競爭盲目,在經營時間上也存在很大的隨意性。如依托百寶寨風景區的幾家農家餐館,在開業之初生意紅火,但由于缺乏統一的引導,各自為陣,沒有注意自身的特色挖掘,菜品普通化,休閑娛樂設施不完善,已有幾家處于半停業狀態。
2.2規模較小,特色影響有限
當陽市休閑觀光農業雖然點多面廣,但規模普遍較小,管理粗放,品位較低,宣傳不力,影響力還十分有限,輻射半徑多在30km內,旅游客源基本來自附近的城鎮,政府引導不夠。另外當陽市休閑觀光農業品牌創建欠缺,缺乏自身特色挖掘。即便是有一定特色的,由于缺少市場意識,品牌開發和保護意識不強,可持續性發展受限,如王大巖野味、郭場火鍋雞雖然在宜昌、荊門、荊州等周邊縣市有一定的知名度,甚至走進了武漢,但“王大巖”等品牌至今沒有注冊,隨時有被別人搶注的可能。
2.3配套落后,服務水平較低
一是由于不少休閑觀光景點位于丘陵山地,道路交通條件有限,游客進出不便,而且普遍存在停車難問題。另外,電力保障不夠,尤其是用電高峰時,許多農家樂的空調幾乎無法派上用場,直接影響接待能力。二是不少休閑觀光農業經營戶硬件設施功能不全,嚴重影響了客流量增加與知名度提高。主要問題是:缺少路線指示牌;住宿條件和衛生狀況較差;可游玩景點少,休閑娛樂場所寥寥無幾,游客無法享受真正的農家風情;另外,基本無垃圾處理系統。三是從業人員素質有待提高。當陽市休閑農業多是家庭化經營,從業人員多為普通農民,缺乏從事經營活動的相關知識和經營謀略,服務意識不強,整體服務水平較低,影響了當陽市休閑觀光農業的可持續發展。
3發展休閑觀光農業的獨特優勢
3.1自然資源優勢
首先,境內地貌類型復雜多樣,景象萬千,山地、丘陵、崗地、平原兼而有之,構成了“六崗、三平、一分山”的地貌格局。丘陵崗地涵蓋了全市70%的鎮(辦事處),適宜生態種養一體化模式發展,且兼具休閑觀光等獨特的地理優勢。其次,當陽市屬亞熱帶季風氣候,四季分明,雨量充沛,適宜眾多動植物生長,森林覆蓋率38.3%,各類自然保護區18個;沮漳河兩大水系縱貫全境,東風、百里、漳河、鞏河四大灌區控制全域,126座水庫星羅棋布,具備發展休閑觀光農業旅游必需的自然資源。再次,農業產業基礎較好,當陽市農作物233種,特產品種360種,森林植物419種,已形成鳳凰山現代生態農業園區、沮西水產品基地、漳東水生蔬菜基地、壩慈蔬菜基地、荷當路林果基地等五大生態農業示范基地,有“糜城藕、仙人掌茶、雙蓮荸薺、金水梨、清坪豬、玉皇李、雙蓮雞、慈化菜、鳳凰果、沮漳魚”等地方特色產品。
3.2交通區位優勢
當陽西接宜昌、東臨荊門、北承襄陽、南抵荊州,位于鄂西生態文化旅游圈和“宜荊荊”城市圈中心地帶及宜荊荊三地“一小時”經濟圈內,輻射半徑100km左右,輻射區城鎮人口390萬人,發展休閑觀光農業具有良好的區位優勢和客源基礎。當陽境內漢宜公路、荊宜高速橫貫東西,遠當一級公路、正在建設的當枝一級公路縱貫南北,在建的保宜高速、宜張高速在當陽交匯,焦柳鐵路、襄石復線穿越全境,漢宜高鐵、三峽機場輻射當陽,通村公路四通八達,交通極為便利,近至宜荊荊三地,遠至襄陽、武漢等地游客利用“雙休日”及節假日到當陽休閑觀光均可實現當日往返。
3.3旅游文化優勢
當陽是湖北省歷史文化名城、楚文化的重要發源地、馳名中外的三國古戰場和著名的佛教勝地?,F有大小旅游景區(點)139處,其中國家森林公園1處,國家4A級景區1處,國家3A級旅游景區2處,全國重點文物保護單位4處,省級重點文物保護單位7處,省級風景名勝區1處,國家濕地公園1處(青龍湖濕地公園)。玉泉寺—關陵景區被納入“鄂西生態文化旅游圈十大核心景區”范圍。全市年旅游接待人數、綜合收入分別達到190萬人次和12億元。正在建設的關公文化旅游城項目將進一步激發當陽旅游活力,帶動旅游市場的蓬勃發展。當陽的民俗文化底蘊豐厚,特色鮮明。如關公文化旅游節、關陵廟會等,已成為享譽海內外的知名旅游品牌,關陵廟會被列入國家非物質文化遺產,湖北省最大的鄉鎮民俗文化博物館—淯溪鎮民俗文化博物館正式建成,以及遍布全市的麥城、磨盤山遺址、周倉墓、鬼谷子洞等歷史遺址開發,將吸引更多的游客到當陽市觀光旅游。
4加快休閑觀光農業發展的對策
4.1加強規劃引導
發展休閑觀光農業要做到有序發展、合理布局、規模經營。一是要加強統籌規劃。要按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則,充分利用現有資源,根據自然、人文、農業資源和經濟狀況,合理劃定各鎮(辦事處)休閑觀光旅游發展類型,突出一鎮(辦事處)一特色,避免重復建設。二是休閑觀光農業發展規劃要與土地利用總體規劃、農業發展規劃、新農村發展規劃、城市旅游規劃等相銜接,確保規劃的整體性、前瞻性和延續性。三是要堅持因地制宜、市場需求、可持續發展的原則,將資源節約和美化環境的理念貫穿于規劃始終,實現人與自然和諧發展。高度重視休閑觀光農業招商引資工作,積極引導農業龍頭企業、工商企業、旅游企業投資開發休閑旅游農業項目,發展休閑觀光農業配套產業。四是充分發揮農民主體作用,大力鼓勵廣大農戶、農民專業合作社和村集體經濟組織通過股份合作的方式,參與休閑觀光農業的發展。
4.2加強政策扶持
成立市休閑觀光農業開發領導小組,建立相關部門參與的工作聯席會議制度,明確各部門職責,形成工作合力。加快制定投資、土地流轉、信息提供、人員培訓、基礎設施建設等配套政策,將農村改水、改廁、環境保護、交通建設、郵電通信、亮化美化等與休閑觀光農業發展結合起來,統籌建設。設立休閑觀光農業發展專項資金,對重點項目優先給予貸款支持。在水電供應方面,按農業水電價格政策給予支持。通過轉包、轉讓、互換、入股、出租、兼并等形式,引導農村土地使用權的有序流轉,促使土地相對集中,推動農業產業化的基地建設和龍頭企業建設;對農家樂項目集中區域開辟交通、旅游專線等。
4.3加強宣傳推介
建立以宜昌市城區及周邊縣市區為休閑觀光農業旅游一級客源市場,以省內大中城市群為二級客源市場。一是廣泛利用新聞媒體進行推介。利用互聯網、報刊、電視、廣播等多種新聞媒體,開發市場資源,挖掘和激發游客的消費潛力和興趣。二是借助特色產業節慶活動進行推介。由政府主導,挖掘培育各項節慶活動及其他民俗活動節,擴大當陽休閑觀光農業旅游的知名度。三是借助與旅行社的合作進行推介。以歡樂城鄉游系列活動的形式,積極與旅行社銜接,開辟農家樂休閑線路,重點突出農民風俗、農業觀光和農村風情的宣傳推廣。四是借助省市專項活動進行推介。組織規模較大,服務較好的旅游點參加旅游交易會、農業旅游博覽會、旅游節慶新聞會等,擴大知名度。
4.4加強品牌培育
一是注重文化內涵挖掘。各鎮(辦事處)應充分挖掘并合理利用當地的農業景觀資源、歷史文化資源、民俗藝術及風土民情,努力使之與農業生產、旅游相結合,形成具有區域特色的休閑觀光農業。二是加快休閑功能拓展。要充分利用田園景觀、自然生態等資源,開發生態功能和社會功能,將農業生產、生活、生態進行有機融合,集現代農業、科普教育,以及環境保護、農事體驗于一體。注重吸引游客參與,并針對不同的消費人群,開發個性化的休閑旅游產品,以滿足不同類型消費者的消費需求。三是大力發展特色飲食。在飲食方面應有所創新,推出具有農家特色和民俗特色的美食,具有地方特色的農產品、土特產加工、銷售連鎖店等。四是充分發揮品牌效益。政府要積極出資,加快注冊具有地域特色的休閑農業品牌商標,并免費提供給廣大農戶和經營者使用,充分發揮品牌的綜合效益。
4.5加強培訓指導
論文摘要:常德市是一個農業大市,長期的農業生產也帶來了嚴重的農業生態問題。本文對常德市武陵區農業生態環境的污染進行了分析,從生態修復的原理出發,論述了農業生態修復在農業生態建設中的作用。根據目前現狀,提出了農業環境的保護對策與措施。為促進常德市武陵區生態農業建設,開發綠色產業及農業經濟持續、穩定、協調發展提供了科學依據。
在人類社會發展進程中,無論是發達國家還是發展中國家,往往都經歷了這樣的歷程。既先以破壞生態環境為代價來發展經濟,然后又在受環境破壞的懲罰后逐漸認識和重視生態環境保護的歷程。農業生態領域也不例外,土地長期耕作造成了比較嚴重的農業生態問題,工業“三廢”排放量不斷增加,化肥、農藥、農膜的大量使用,導致農業生態環境惡化,搞好農業生態環境建設是我們面臨的重要課題。
一、農業生態環境存在的主要問題與危害
常德市武陵區農業生態環境的現狀,其中包括水資源、森林草地,耕地水土資源,農用塑料薄膜、化肥、農藥、農業廢棄物等方面的污染。綜合而言,武陵區當前主要的生態環境問題表現在:
(一)水土大量流失。由于毀林、毀草、開荒、濫伐等原因,造成水土大量流失。全區耕地水土流失面積約9.64平方公里,占耕地總面積的34.4%。水土流失破壞了全區的農業生態系統,導致土壤中氮、磷、鉀等養分大量損失,嚴重影響了本區的農業生產,同時,水土流失使沅江河床抬高,導致水患頻繁。
(二)農村淡水生態問題突出。全區農村淡水生態問題突出,呈迅速惡化趨勢。例如:地表水體富營養化,地下水質逐漸惡化等。據統計,全區有70%的河流受到不同程度的污染,我國農村50%的飲用水受到有機污染,而且由于農藥等化學物質的廣泛使用,致使許多地方的地下水不適于飲用,嚴重影響了人民群眾的身心健康和農村經濟的健康發展。
(三)農田土壤重金屬污染加速。改革開放以來,常德市農村中小企業的發展在很大程度上是以耗能高、污染重的行業或企業有城市向農村轉移,未經處理的工業與生活用水經污灌或任意排放進入土壤后,大量的重金屬元素可在土壤中富集,從而進入食物鏈,直接影響農作物的品質和產量,對人體健康造成影響。
二、生態修復及理論基礎
(一)生態修復的涵義
生態修復是一個宏觀的概念,它是應用生態系統自組織和自調節能力對生態本身進行修復。為了加速已被破壞生態系統的恢復,還可以輔以人工措施以加快生態系統恢復的步伐。生態修復是按照可持續發展的戰略思想,切實遵循自然生態經濟規律,充分利用當地的水、土、光、熱、生物等自然資源,依靠大自然的循環再生能力和人為干涉快速恢復植被,控制水土流失,實現人與自然和諧相處。
(二)農業生態環境演變的規律是生態修復必須遵循的自然規律
生態修復的理論基礎是農業生態環境發展的自然規律。自然生態環境是包括生物體與環境(氣候,水,土等)自然因素組成的一個互相依存與制約、相對穩定的有自組織功能的大系統,該系統具有恢復到接近于原自然生態狀況的自我修復功能。建設性的農業生態環境,應根據當地的自然條件,否則,往往事與愿違,不僅達不到目的,反而會帶來新的問題。由于人們對自然規律認識的局限性與偏差,在我國農業生態建設中,就有很多這樣的教訓。
(三)人與自然和諧共處的理念是搞好農業生態修復的保障
人與自然和諧相處,是人類面對自然災害深刻反思后產生的新認識。人是自然生態系統的組成部分。違背生態規律的自然改造,不僅損害了自然生態系統還會造成自然災害。因此,任何形式的自然改造都必須建立在人與自然和諧共處的基礎上。要從人口、資源、資源協調發展,人與自然和諧共處的觀點出發,開展生態修復,加快水土流失綜合治理的步伐,建立良好的水土保持生態系統。要在實踐中不斷拓展水土保持綜合治理的內涵,保持社會經濟可持續發展,豐富水土保持生態建設的理論。
(四)農業生態修復的實踐方法
農業生態修復是依靠大自然的力量,充分發揮生態系統的自我修復能力,實現水土保持目的的措施。其技術方法概括起來主要是有“封”、“退”、“造”、“建”,“綜合治理”、“結構調整、生態移民”、“突出小流域治理,以小促大”等。
“封”既是“封山禁牧,舍飼養蓄”。要真正做到“封得住、有效果、不反復”,還需要因地制宜、因時施策?!巴恕奔词恰巴烁€林還草、以糧代賑”。大量事實表明,坡耕地是水土流失的主要產沙區,坡度在!)*以上的坡地必須退耕。如果措施得當,退耕后農民還可增加經濟收入?!霸臁奔词恰霸炝帧?。坡度大于+)*的荒山荒坡、退耕地,以營造水土保持林、薪碳林和用材林為主,強加管護撫育,形成喬、灌、草多層次防護體系,有選擇的發展經果林。通過推廣節柴灶,沼氣池等措施,徹底解決群眾的燃料問題,可有效的保護植被?!敖ā奔词恰敖ㄔO一畝高標準農田”。農民在退耕二畝坡地后,在山坡下或溝谷地建設一畝高標準基本農田。
搞好農業生態修復,必須注重水土保持的綜合性。水土保持綜合治理是生態修復的根本措施,是改善農業生產條件和生態系統的基礎。調整結構、生態移民是生態修復的保障措施。農業和農村產業結構調整是我國農業發展過程中的一次深刻變革。要想使生態修復持續發展,就必須將生態修復與調整產業結構、調整能源結構和生態移民相結合,這樣才能使廣大農牧民增產增收,植被得到恢復和保護,地區經濟得到發展30%。生態修復作為一項水土保持新舉措,需在實踐中不斷摸索、不斷創新,總結新經驗、新方法,豐富和發展其理論與實踐。
三、農業生態環境的保護對策
(一)增加農民的生態意識,提高人們對生態修復的認識水平。各地在水土保持生態修復上不斷提高認識,積極探索生態修復的技術與方法。在政府的大力宣傳和積極引導下,大多數農牧民逐漸接受了這一新的理念,認為生態自我修復是一項讓土地休養生息的好辦法,是人類實現持續發展的正確選擇。大量生產生態綠色環保產品,做好“環保”品牌,讓農民從保護生態環境中獲得實惠,使他們主動參與到保護農村生態環境的行動中來.
(二)加強立法,建立和完善農村生態保護、污染治理的籌資機制。把農村生態環境保護和建設納入國家法制化管理體系中,加大財政資金的專項轉移支付力度,明確保護農村生態、治理農村環境污染的財政資金的轉移支付方式,確保??顚S?。
(三)加強農藥、化肥和農用地膜控制和替代,不斷改善和提高農藥使用技術,合理用藥,安全用藥,確保農產品質量,確保施藥人員安全,減輕環境的農藥污染。
(四)加強畜禽糞便的綜合治理,把糞便治理與提高畜牧業生產水平相結合,與發展綠色食品、安全食品相結合,與美化環境相結合,與發展環保產業相結合
(五)推動作物秸稈綜合利用,重視農村能源合理開發,加強對沼氣資源、太陽能資源的開發.做好秸稈氣化、沼氣發電等新技術的應用推廣,引導農戶從單一用沼氣能源轉向沼氣綜合利用的生態農業建設,積極推廣多種能源生態模式,從而緩解對農業生態環境的污染。
(六)防治水污染,保護水環境,對地表水實行流域性綜合治理,;重點治理污染嚴重的區域,進一步加大水污染治理力度。
(七)改變農業生產方式,改善農業生產環境實施生態修復過程中,各地采取了一系列配套的對策和措施,改善了農業生產條件,調整了農村經濟結構,發展了鄉村工業和旅游業,顯著地促進了地方經濟的發展。生態修復使本區農業由廣種薄收、粗放經營向精耕細作、集約經營轉變。
(八)增加生態保護投入,完善環境經濟政策,要遵循經濟建設和生態建設同步發展的方針,切實增加生態環境保護投入,開發、建設項目必須制定生態保護和建設、恢復計劃。
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1.1混凝沉淀技術
混凝沉淀技術就是利用化學原理,將混凝劑加入水中,對水中的污染物進行有效去除,石灰鐵鹽與有機絮凝劑等常用的混凝劑因為其具有一定的毒性,所以不能直接在養殖用水中應用,而是用在水產養殖排水水質的處理上。
1.2臭氧氧化技術
臭氧如果具有強氧化性,就能在水中迅速自行分解,避免造成二次污染,具有除臭、殺菌、脫色以及去除有機物的作用,是一種比較有效的綠色氧化藥劑,這種技術主要運用于海水工廠養殖排水水質的處理中,具有較強的氧化作用,能夠有效分解、溶解以及降解水中的有機物。
1.3紫外輻射技術
紫外輻射技術利用紫外輻射對水體進行消毒,不僅能夠破壞水中殘留的臭氧,還能將大量的病菌殺死,具有無毒、高效以及低成本的特征,紫外輻射技術是一種比較成熟的養殖排水水質改善技術,主要應用于水產生殖排水的循環過程中。
1.4其他處理技術
在對水產養殖排水水質進行改善處理的過程中,離子交換技術以及電化學技術也是一種水質處理技術,但是離子交換技術主要在水族館或者科研項目中運用,應用范圍較小,而電化學技術還處于試驗階段,不完全適用于生態農業園的需求。
2生物處理技術
2.1人工浮床凈化技術
人工浮床凈化技術通過模擬自然界的各種變化規律,利用高分子材料和混凝土等載體,對水生植物進行種植,使其發揮清除水體污染物的作用,這種技術能夠凈化水質、美化水體景觀,為生物創造生存空間的功能,促進周圍生物的多樣性發展,加強其生態系統的完善,能夠很好地適用于生態農業園區的水產養殖排水中。
2.2人工濕地凈化技術
人工濕地凈化技術能夠按照水體的具置和實際情況,模擬濕地的結構與功能,綜合凈化與處理污水,構成水體、基層、微生物以及水生植物等人工濕地的主要元素,對銨、氮、硝酸鹽以及亞硝酸鹽等化學物質進行有效清除。
2.3水生動物凈化技術
水生動物凈化技術就是將水生動物放養于水產養殖所用水體中,不僅能夠起到凈化水質的作用,還能提高生態農業園水產養殖的經濟效益,是一種兼具實用性與經濟性的水質凈化技術。
2.4水生植物凈化技術
水生植物主要有沉水植物、浮葉植物以及漂浮植物,通過水生植物在生態農業園水產養殖區域的種植,能夠抑制水體中藻類的生長,并且具有一定的觀賞價值,同時能夠有效起到凈化水體的作用,實現一定的經濟效益。
3結語
種植業是弱質農業,是人類生存的的根基,比較效益低受環境影響大。一家一戶土地面積有限,單純靠種植糧食棉花是難以致富的。以2014年為例,一般畝產籽棉450斤,每斤籽棉3•1元,毛收益1395元,投入化肥農藥種子等成本近450元(不包含土地承包費和采摘費),畝效益在900元。要增加農民收入必須調整種植業內部結構。即:一是改革舊的種植模式采用新的間作套種模式,解決植棉高產低效的問題,如采用瓜棉間作•瓜糧間作•早春西瓜采用拱棚育苗,終霜期及早定植巧打時間差,已取的畝效益的最大化。2013年我鎮一村部分村民發展工棚育苗西瓜50畝,畝效益均在4000左右。二是大力發展高效蔬菜種植業名特優新品種提高種植效益。以段家村為代表的辣椒種植已初具規模效益可觀。毛坨村成立了占地近300畝津發農業科技示范園,在臺田上面種植葡萄,畝效益均在5000元以上并且帶動過了周邊農民種值葡萄的積極性,成為農民增收新的經濟增長點。三是加大投入引進推廣高產抗病適應機械化的優良品種,推廣糧棉間作,我省鑫秋種業公司成功開發出了麥棉兩熟雙高產配套技術推廣模式,畝產小麥440公斤皮棉95公斤,比純作棉田畝增收1000元,這種種植模式值得我鎮汀河工作區部分村推廣。
二、加快生態畜牧養殖也建設。
近幾年來,我真初步形成了以津合牧業•一村養豬示范基地等為代表的養殖示范小區。下一步應從解決現代畜牧業發展的制約因素和薄弱環節入手,充分發貨資源優勢市場技術優勢,探索環保生態養殖模式,以規?;洜I標準化生產為重點。發展養殖小區,加快品種改良,科學飼養等技術的推廣。大力推廣生物發酵床自然養殖模式,即根據微生態理論,利用生物發酵技術在豬舍內鋪設鋸末•玉米秸等有機墊料,添加微生物菌劑降解豬糞,從源頭上實現環保無公害養殖。形成綠色生態養殖示范基地。形成品牌,才會走向產業化,路才會越走越寬。
三、大力發展水產養殖業。
水產養殖產量穩定,投資小收益高,有利于人工管理和控制,發展潛力大。我鎮可養殖水面近8000畝,資源優勢明顯,形成了具有鮮明特色的高效漁業示范區,實施了科技入戶工程和綠色無公害食品認證。2014年養殖南美白對蝦5000畝,效益可觀,隨著經濟的增長,成為農民增收的新亮點。但在養殖過程中也出現了新問題,如:南美白對蝦病害越來越多,危害性越來越大,養殖環境惡化,蝦苗退化嚴重,抗病能力差等原因養殖戶經濟效益虧損,農民養殖積極性降低。下一步的發展重點應為調整漁業結構。一是推廣魚蝦混養技術,減少病害的發生,降低養殖風險實現魚蝦雙豐收。南美白對蝦可與淡水白昌或漠斑牙鲆混養。二是發展以魚為主,種植養殖相結合的立體農業,即臺田養雞養豬,水中養魚蝦,水上養鴨鵝池邊種草,雞糞喂豬,豬糞喂魚形成了一種魚草禽畜相結合的良性循環模式,農民既增加了收益同時也保護了環境。三是推廣魚藕混作模式,利用魚藕共生互利的關系,減少了養殖過程廢棄物的產生,達到了充分利用土地和水資源,可取得較高效益。四是推廣魚-黑麥草輪作新技術,這對多年淤積嚴重,清淤困難的連片魚池,以減少池底污染,防治魚病和泛塘十分有利,開辟了一條高效生態漁業的新路子。
四、大力發展休閑漁業和觀光旅游農業,培植新的經濟增長點。
隨著人民生活水平的改善,回歸自然•崇尚自然的消費需求日益增長,休閑漁業,旅游農業吸引著越來越多的人,成為新的漁業增長點。下一步的發展方向應向觀光農業•旅游業•服務業融為一體得多層次•多功能•全方位漁業格局發展。以裕后•光前•陳家等村為中心,在臺田上面種植葡萄西瓜等瓜果,池塘養魚蝦,集觀景,休閑•采摘•度假•垂釣•農耕體驗于一體的生態觀光農業,打造黃河三角洲風情的休閑觀光農業區,充分發揮農家田園特色,展現田園風光魅力,多渠道增加農民收入。
五、積極發展林果業。
植樹造林綠化祖國是我們的基本國策。我鎮實施了“三網”綠化工程,鄉村文明提示工程,采用喬木灌木相結合的模式擴大了綠化面積。2014年植樹30萬棵,綠化標準高,樹木成活率高,已構成了多樹種,多層次•多形式的網•帶•片•點相結合的防護林體系,改善了農業生態環境。下一步應重點發展林業育苗•果園等,前邵村•四一等村2011年大力發展林業育苗,目前已種植白蠟•檉柳•國槐•法桐等苗木1200畝,苗木遠銷省內外,效益可觀。
六、發展壯大農業龍頭企業,增強輻射帶動作用。
以種植養殖業為基礎,有利于發展當地資源,壯大村集體經濟,促進商品經濟的發展。帶動優勢產品的發展壯大,加速農業現代化的發展速度,有利于安排農村剩余勞動力就業,增加農民收入。
七、進一步改善農村居住環境,加強水資源保護。
2014年實施了我鎮鄉村文明建設活動,徹底解決了農村臟亂差的局面。村內垃圾集中清運,村容村貌發生了翻天覆地的變化,各村以此為契機教育引導農民改掉陋習,爭做衛生模范。由于人為活動的影響,生活污水的排放,農藥和生產廢料,水產超負荷養殖等造成了水質污染,應積極運用現代工程技術,解決農業污染難題。在農業生產上通過配方施肥、科學施肥,提高使用效率,增加有機肥施用量,秸稈還田等逐步減少化肥施用量,加強農用地膜的回收和利用,有效地控制農業殘留物的污染,通過沼氣入戶工程,解決糞便污染問題。
八、各級政府進一步加大對農業的投入,大搞農田水利基本建設。
我鎮鹽堿地多,對黃河水的依賴性極強,應充分利用“渤海糧倉”示范工程項目,重視農田水利基本建設,農田水利設施應不斷完善,做到溝、渠、路、林、橋、涵、閘配套,旱能澆、澇能排,促進糧棉產量穩步提高。
九、加強農業科技培訓,推進信息化建設。
在當前農業生產面向市場的情況下,農民更關心的是市場信息,應樹立以民為本的推廣理念,充分了解農民的需求,用新途徑新技術解決生產經營中遇到的問題,重視對農民文化科技教育,做到以點帶面,多渠道多形式多層次的農業職業技術教育,大幅度提高農民的文化科技素質。
十、結語
1.1生態文明的基本內涵
生態文明是指人類遵循自然生態規律和社會經濟發展規律,為實現人與自然和諧相處及以環境為中介的人與人和諧相處,而取得的物質成果、精神成果和其他有益成果的總和[1]。生態文明以尊重和維護自然生態環境為前提,以協調和諧為宗旨,以人類可持續發展為著眼點,它追求人與自然生態環境的相互依存而共進共榮,強調人類的自覺和自律。黨的十報告中提出建設生態文明社會,把生態文明建設同等于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,成為中國特色社會主義事業一個重要部分。生態文明建設的最終目標是實現人與自然、社會的和諧共處,實現人類的永續發展。
1.2生態文明建設必須協調好環境利益與經濟利益的關系
環境利益與經濟利益的協調是生態文明建設無法回避的核心問題。在生態文明的理念下,要求我們發展經濟的同時要注重環境保護,協調好環境利益與經濟利益。農業生產如何實現資源節約與環境友好以及農業經濟發展與農業生態環境保護相協調是生態文明的要求,同時也是生態文明建設的重要組成部分。農業的生產發展依賴大氣、水、土地等自然資源環境以及國家政策、農業技術等社會資源環境。農業在很大程度上受到自然生態環境的制約,自然生態環境對農業生產影響最大。農業生態環境實質是指農業生產及其可持續發展密切相關的水資源、大氣資源、土地資源、氣候資源以及生物資源等要素的總和[2]。同時農業生產過程中也會對生態環境造成不同程度污染破壞,并且農業生態環境受到污染破壞不能及時的發現,一旦遭受破壞并且很難恢復。因此,在發展農業的同時必須保護農業生態環境,如何協調好二者的關系是農業良性發展的需要也是生態文明的內在要求。
1.3農業生態環境保護關乎生態文明建設目標的實現
農業是與自然聯系最密切的產業,如何發展好農業是生態文明建設一項重要內容。生態環境是人類生存所依賴的基本條件,農業生態環境是生態環境的一部分,農業生態環境的狀況直接影響到整個生態環境系統的變化發展。農業生態環境與農業生產發展之間關系十分密切,農業生態環境破壞則導致農業發展受阻,農業生態環境優良,農業就可以得到可持續發展。我國是一個農業大國,農業在我國國民經濟中的基礎地位不可動搖,農業的發展狀況關系到國計民生。然而農業生態環境的改善與否關系到我國糧食安全、農村經濟社會和農業的可持續發展,進而影響到我國生態文明建設目標的實現。
2我國農業生態環境的現狀
改革開放以來,我國的經濟社會都得到了空前的發展,生態環境破壞也愈演愈烈,環境利益與經濟利益關系失衡。一方面,我國的農業發展成就巨大,糧食首次實現了“十連增”,滿足了十幾億中華兒女的物質需求;另一方面,發展帶來的代價也頗為巨大,對于農業資源的過度開發,我國農業生態破壞和環境污染問題日益嚴重,農業生態環境狀況令人堪憂。
2.1我國農村環境污染日益嚴重和農業生態環境破壞不斷加劇
我國農業生態破壞不斷加劇主要表現在:水土流失和土地荒漠化嚴重,人均耕地逐年減少,草場退化等方面。我國是土地荒漠化較為嚴重的國家,人均耕地水平不到世界水平的一半。環境保護部副部長李干杰表示,全國環境質量狀況總體來看有所改善,但生態環境保護形勢依然嚴峻。土地環境形勢依然嚴峻。耕地土壤環境堪憂,區域性退化問題較為嚴重。全國年內減少耕地面積8.02萬hm2。全國現有土壤侵蝕總面積2.95億hm2,占國土面積的30.7%[3]。我國農業供需矛盾突出,對農業資源的需求不斷增加,但農業人均資源有限,加之在市場經濟下,農業要增強競爭力,于是就不斷利用各種手段的開發農業資源,導致農業生態破壞和環境污染加劇。根據第二次土地調查結果,截止2013年,我國有333.3萬hm2左右的耕地受到中、重度污染,全國因草原退化、建設占用等因素導致草地減少1067萬hm2,具有生態涵養功能的灘涂、沼澤減少10.7%[4]。
2.2我國農業生態環境破壞的主要原因
造成我國農業生態環境污染問題的原因主要有幾個方面:(1)農業生產過程中化學物質的使用導致土壤污染,我國的化肥使用量大約是5800萬t,是目前世界上化肥施用量最大的國家。還有我國農藥使用量是180萬t,農膜240萬t,加之農村畜禽養殖濫用藥物,這些化學物質的使用導致土壤污染加劇和地力的下降[5]。(2)工業“三廢”污染,我國每年排放的工業廢水、廢氣和固體物排量逐年增加,使得農業的水源、農田、農村大氣受到嚴重污染,給農業生態環境造成不同程度的破壞。近年來,農村鄉鎮企業的迅速發展,其中某些企業技術含量低,環境保護意識差,以犧牲環境為代價的發展,對于農業生態環境的破壞更是雪上加霜。(3)農村的生活垃圾和生活污水的隨意排放導致水體和土壤的污染,農村畜禽養殖業逐漸走上了規?;缆?,其產生的畜禽糞便等污染物隨意排放,沒有得到科學的處理,對大氣、水體、農田造成了不同程度的污染和破壞,嚴重破壞了農業生態環境。此外,我國農業生產結構不合理、資源開發方式粗放、農民環境保護意識淡薄且法律在農村地區適用弱是導致我國農業生態環境惡化的又一方面的因素,而且我國現價段的技術水平也限制了農村與農業環境污染治理力度。
2.3我國農業生態環境破壞的實質———利益沖突
我國已經形成了以《環境保護法》為主體的環境法律保護體系,在保護生態環境預防和制止環境污染方面都取得了很大的成果。但是法律在協調環境利益與經濟利益方面不夠完善,不能適應生態環境保護的要求,不能有效的防治生態環境污染。在農業生態環境保護領域,農業生態環境保護與治理涉及到多方利益關系,利益沖突是導致農業生態環境破壞的關鍵所在。利益沖突主要表現在三個方面:第一,管理機構自身利益與環境利益沖突,政府部門對經濟利益的追求不能有效得到遏制,進而還是出現了一邊治理、一邊破壞的惡性循環,最終還是使環境利益受到損害。第二,環境保護者與受益人之間的利益沖突,我國的生態補償制度并不完善,缺乏有效促進農業生態環境保護的優惠政策。第三,排污企業與受害者的利益沖突,企業需要投入大量的資金進行治理排放的污染物,守法的成本大大高于違法的成本,大都企業都寧愿排污受罰而不進行污染治理,甚至一些地方政府為了稅收而對于排污企業的放任行為導致農業生態環境污染加劇。這些沖突的存在是因為缺乏有效的法律調整規制手段。
3我國農業生態環境保護的法治現狀
我國農業生態環境日趨惡劣,這和生態文明建設的目標背道而馳。面對日益嚴重的農業生態環境污染問題,歸根結底還需要法律的保障,法律手段是解決農業生態環境問題的核心手段。我國法律在平衡農業發展與農業生態環境保護方面發揮著至關重要的作用。
3.1我國農業生態環境保護相關立法缺失
一方面相關立法規定過于原則化,缺乏可操作性;另一方面,某些領域存在立法空白。在農業生態環境保護方面,我國已經制定了環境保護法、農業法、土地管理法、水土保持法、環境影響評價法、森林法、草原法、水法等法律法規,涉及農業生態環境保護的行政法規規章和地方性法規也有許多。但是農業生態環境是整體的內在系統化的,需要一部綜合性農業生態環境保護法律,目前這些有關立法是分散的且規定都過于原則化,不適應農業生態環境保護的需求。例如,《環境保護法》第三十三條規定了各級人民政府應當加強對農業生態環境的保護,防治沙化等生態失衡現象和第四十九條規定防治農業污染等,這兩條原則性的規定,實際操作很難,并且把農業生態資源保護與農業環境割裂開了。《農業法》第八章農業資源與農業就保護,其內容基本上是對環境保護法中兩個條文的再次表述,缺乏措施性的規定,在發生農業生態環境污染事件時很難適用到具體問題中去。我國一些地方也制定的一系列農業環境保護的法規,但是這些地方性環境立法過于原則,缺乏應有的規范性,可操作作性不強,沒有體現地方農業生態環境的特殊性,以致有些空泛的規定和政策式的規定無法執行,難以達到預期的法律效果。在一些重要農業生態環境保護立法領域還存在立法空白的現象,在生態農業、水污染、土壤污染、面源污染防治方面的立法還很欠缺。缺乏專門針對于農業生態環境特別的法律規范。在我國的現行法律體系中沒有建立公眾參與、行政指導、行政強制以及有利于農業生態環境保護的經濟政策機制等方面,不利于調動公眾參與農業生態環境保護的積極性。由于我國生態環境保護法律體系存在的這些問題,導致農業生態環境保護工作在許多方面不能有效的開展起來,不利于農業的可持續發展。
3.2現有法律制度體系與農業生態環境保護缺乏適應性
我國已經建立了環境影響評價制度、限期治理制度、“三同時”制度、排污收費制度、農業生態補償制度等一系列的生態環境保護法律制度制度,但制度與制度間的協調性和配套性較差。這些制度主要針對大城市的污染,對于農業生態環境保護的規定較少。我國農業生態環境保護基本制度主要包括耕地制度,劃區輪牧、休牧和禁牧制度,捕撈限額和禁漁、休漁制度,與農業生產有關的物種資源保護制度以及農業安全生產安全使用制度,這些農業生態環境保護的具體法律制度也存在一些不足與缺陷。農業生態環境保護的有關立法,禁止性規范較多,鼓勵性規定較少,缺乏激勵機制。在保護農業生態環境的同時,重視政府的作用,賦予政府的權力較多,沒有發揮農民的主動性去保護農業生態環境。我國生態環境保護的相關法律責任制度不完善,有關破壞生態環境的法律責任的規定不全,許多法律都涉及生態環境保護的禁止性規定,但沒有相應的法律責任規定,從而使禁止性規定與法律責任的承擔沒有相互呼應,屬于法律責任的缺位。另一方面,法律責任的規定在對生態功能保護的違法行為處罰較輕,還有一些社會危害性大、破壞性強的環境違法行為,僅僅設置了行政責任追究機制,沒有相應的刑事責任條款的規定。由于法律責任制度的不完善,使得環境保護相關法律無法發揮其應有的威懾和制裁作用,不利于促進農業生態環境的保護和改善。
3.3我國農業生態環境保護執法體系存在缺陷
我國農業生態環境保護執法存在“體制不夠嚴密”和“相應程序缺乏”兩大方面的體系性缺陷。就執法體制而言,首先執法主體林立,我國農業生態環境保護領域的管理體制是統管與分管相結合的多部門分層次執法體制,實踐中,這種體制導致農業環境執法主體林立,各個執法主體之間相互扯皮或推諉的現象產生;其次,行政執法權分散,行政執法權分散于植物保護、種子、土肥、環境保護等各個機構中,這種分散的行政執法權力很容易導致執法不一、相互沖突等現象,農業執法秩序處于混亂的局面。就執法程序而言,實踐中,農業生態環境保護執法缺乏程序的控制和保障,過于強化環境管理機構的權利,缺乏對環境管理相對人合法權益應有的程序性保障機制。在現行有關農業環境立法的相關法律法規中,管理者與被管理者,行政部門與公民的權利義務關系在法律上具有不平衡性,過多的確立和保護的是政府的權利和利益。一方面,它賦予環境管理機構很多的權利,但缺乏對其環境管理行為有效的監督機制。另一方面,它賦予環境管理相對人很多的義務,卻很少規定保障環境管理相對人權益實現的程序機制,導致環境管理相對人的合法環境權益得不到保障[6]。
4我國農業生態環境保護法律完善建議
4.1強化我國農業生態環境保護相關立法
首先,根據我國農業生態環境的客觀規律,盡快制定出一部綜合性的農業生態環境保護法律,以解決我國農業生態環境立法過于分散的問題,為農業生態環境保護提供更直接有效的法律依據。地方性立法應該更加注重地方農業生態環境的特殊性,因地制宜的制定可行性與可操作性強的相關法律保護措施。其次,建立健全與農業生態環境保護相關的法律法規,增強農業生態環境保護相關法律規定的可操作性,盡快制定《沙漠化法治法》等與農業生態環境保護相關的法律,對現行的《農業法》、《農業技術推廣法》等農業生態保護相關法律法規進行適當的修改。再次,填補農業生態環境立法空白,目前我國國務院已經于制定并實施《規?;笄蒺B殖污染防治條例》,對于我國農業生態環境保護有著重要的意義,鑒于此,還應加強生態農業、土壤污染、水污染、面源污染等污染防治方面的立法,填補在這些領域的空白。同時農業環境標準體系也可適時的做些調整,以符合現代農業發展的需要。最后,建立公眾參與以及有利農業生態環境保護的激勵機制,同時政府部門應加強行政強制、行政指導等手段,調動和鼓勵農業生態環境保護相關主體的主動性和積極性,建立經濟激勵機制,對于保護農業生態環境有貢獻的單位和個人給予獎勵或者其它方面的經濟優惠,調動各階層的積極性,參與到農業生態環境保護工作上來。
4.2健全我國農業生態環境保護的相關制度,優化制度配套環境
完善我國現行的生態環境保護制度,在相關生態環境保護制度中增設保護農業生態環境的條款。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度是黨在十報告中的要求。為了使生態恢復補償制度發揮其應有的作用,建議完善生態補償機制、加強政府財政投入和支持力度、實施綠色國內生產總值制度等[7]。健全我國農業生態環境保護的法律責任制度,一是,明確法律責任,對于破壞和污染農業生態環境的違法行為的處罰問題作出明確規定,為追究農業生態環境違法的法律責任提供明確的法律依據。二是,嚴格法律責任,對于破壞農業生態環境違法行為,不僅要規定罰款這樣行政處罰,還應當規定限期治理與修復、責令停產停業整頓等行政處罰措施,并調高罰款數額標準。對于構成犯罪的農業生態環境的違法行為,應明確規定其刑事責任追究,使得法律發揮威懾和制裁作用,為做好農業生態環境保護工作提供有力的保障。
4.3健全我國農業生態環境保護執法體系
一方面,變革我國農業生態環境保護領域統分結合的執法體制,建立專門的農業生態環境保護的綜合執法主體,規范農業生態環境保護執法主體,明確執法主體職能。這樣便可以集中行政執法職能,把執法人員的指揮管理、安排執法經費的安排、調配執法力量的調配統一起來,解決了行政職能過于分散的問題,同時也避免了行政主體之間相互推諉等弊端的出現。另一方面,強化行政程序的控制和保障作用,規范農業生態環境保護的執法程序。加強農業生態環境綜合執法的外部行政程序建設和保護行政相對人的合法程序權益。建立諸如告知公示制度、聽證制度等制度,確保公眾能夠參與農業生態環境保護的工作中來,確保農業生態環境執法主體依法執政,防止濫用自由裁量權的現象出現。同時強化司法手段,通過司法審判懲罰和制止重大污染環境犯罪、環境失職犯罪,以增強法律的威懾力。
4.4確立公民環境權,增強農民生態環境保護意識
光伏農業項目一經推出便受到了光伏行業上下力捧。截止2013年底,國家審批通過的農業光伏和漁光互補項目達2.9GW,2014年1月份至7月份,已有超過2GW光伏農業項目正在建設或已簽約擬建。英利、保利協鑫、青島昌盛等知名光伏企業逐漸涉足光伏農業項目,也大大促進了國內光伏農業項目發展。這些大公司的加入及整個行業的努力,使得光伏農業在前期系統設計、技術等方面得到了快速發展,國家在政策方面的支持也將越來越完善。
2對生態農業的影響分析
目前對太陽能發電方面研究較多的為地面光伏發電項目,光伏農業大棚發電項目起步較地面光伏發電項目晚,對其研究相對較少,國外對其研究最多的屬歐洲和日本,但研究內容多趨向于對光伏組件與大棚的結合方式、光伏組件類型及發電效率等方面,如荷蘭Wageningen大學、日本學者Yano及意大利企業的研究。針對發電項目對生態農業影響研究很少,日本學者Yano比較了太陽能電池板直線布置和上下間隔布置對溫室室內光照和發電量的影響,國內昝錦羽等人就光伏溫室大棚內溫度進行了模擬研究。本文從光伏大棚發電項目對大棚的結構、大棚內農作物光合作用及大棚內溫度的影響等方面綜合分析。
2.1對大棚結構的影響
2.1.1普通農業大棚支架
普通農戶自建大棚主要組成是用竹木桿、水泥桿、輕型鋼管或管材等材料做骨架,做成立柱、拉桿、拱桿及壓桿,其棚型結構可分為竹木結構、鋼材結構和竹木、鋼材、水泥構件等多種材料的混合結構。
2.1.2光伏大棚支架
在選擇太陽能光伏支架時,一般均要考慮到風荷載對支架強度的影響及外界環境對太陽能光伏支架的腐蝕作用,因此,對太陽能光伏支架所選用材料需進行特殊工藝加工,以加強支架抗腐蝕能力,從而讓支架達到預期使用壽命。目前較為流行的光伏支架為采用熱浸Zn處理過的優質鋼件??梢姡c普通農業大棚相比,光伏農業大棚的抗風、雨、雪,抗腐蝕能力大大提高,具有較高強度和抗腐蝕性,可減輕自然災害對植物傷害,有助于農產品品質提高。
2.2對植物光合作用的影響
2.2.1太陽光譜對植物生長的影響
太陽輻射光譜隨波長分布分為紫外線區、可見光區、紅外線區。紫外線占太陽能光譜7%,波長小于400nm;可見光占71%,波長介于400nm~760nm之間;紅外線占22%,波長大于760nm??梢?,葉綠素作為植物體內最豐富的色素,其最善于吸收紅光和藍光。園藝學家認為440nm的藍光對于植物葉片和根系的生長具有極其重要的作用,600nm~700nm的紅光有利莖的生長,并促進植物的開花和葉綠素的形成。而綠光部分被例如胡蘿卜素和葉黃素之類的其它色素所吸收,然后將其用于光合作用,但大部分綠光將被反射以顯示葉片特有的葉綠色。還有許多其它復雜生長過程需要來自于光譜中不同區域光的照射。
2.2.2多晶硅太陽能電池板對太陽輻射的響應
2007年九江學院王殿元等人對硅太陽能電池光譜響應范圍進行了研究性實驗,測量了不同波長光譜下太陽能電池板的短路電流,并對數據進行處理,獲得電池的相對光譜響應曲線。從該研究結果可看出,硅太陽能電池對不同波長光線均有響應,但最主要的響應范圍為800nm~900nm,即硅太陽能電池對不同波長光線均有不同程度吸收,但吸收最多的是波長在800nm~900nm之間的光。對比植物光合作用最活躍的光譜范圍與硅太陽能電池對光譜的響應范圍可知,硅質太陽能電池板吸收最多的太陽光光譜波長在農作物光合作用活躍范圍之外,即這部分光譜對農作物的光合作用沒有實質性意義。因此,太陽能電池板鋪設對大棚內植被影響較小。
2.3對大棚內部溫度的影響
傳統蔬菜大棚在夏天高溫時棚內溫度可達50℃以上,大部分蔬菜在夏天無法種植。2014年昝錦羽等人對光伏大棚內溫度進行過模擬,模擬結果表明,白天棚內溫度大部分情況下低于棚外溫度,夜間棚內溫度高于棚外溫度,即太陽能電池板在夏季和中午能阻止過多熱量進入大棚,抑制大棚內溫度過度上升,在冬季和夜晚時,則能避免溫室內熱能流失,降低晚上溫度下降速度,可有效起到冬季和夜晚保溫作用。
3結語