發布時間：2022-12-22 06:16:27
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一、總論
（一）項目名稱
舒茶一二三產綜合服務項目(一期）
（二）建設單位
舒茶鎮人民政府
（三）項目建設地址
舒茶一二三產綜合服務項目(一期）選址位于舒茶鎮茶園村，建筑場地東臨茶園村北頭村民組農田，西臨陳家大院，北臨原舒茶清泉自來水廠，南臨舒茶交通服務站。地形平坦，地貌單元簡單，無不良地質作用，G20國道在門前穿過，交通便利，場地穩定，適宜建筑。
（四）建設內容
該工程計劃建筑面積約2904m2，5層建筑，負一層為配套用房、公共區、餐飲區共計573m2，一層在負一層的基礎上添加了會議室和大堂建筑面積為726m2，二三四層均為住宿區和公共區，均為535m2，
一期工程主要用于建設餐飲、購物、住宿、休閑于一體舒茶一二三產綜合服務樓主體框架工程。
（五）建設年限
本工程項目計劃工期 個月。
（六）項目投資
項目投資380萬元。
（七）效益分析
1、舒茶一二三產綜合服務樓位于C20國道旁，南臨舒茶交通服務站，交通便利，人、車流量大，有利于吸引來往人員消費，推動我鎮經濟發展。
2、完成集餐飲、購物、住宿、休閑于一體舒茶一二三產服務樓，建成后，需要大量的服務人員、管理人員，可以解決附近群眾的就業，增加收入。
3、一二三產綜合服務樓的建成將帶動種植業、養殖業和加工業的發展，從而推動我鎮農業結構調整和產業化進程。
二、建設的必要性
（一）項目背景
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》文件精神。鄉村振興，產業興旺是重點。大力推進農村一二三產融合發展，助力現代農業提質增效，為鄉村振興提供新動能。
（二）建設的必要性
以舒茶一二三產綜合服務樓為依托，以新型經營主體為引領，促進農業生產、農產品加工和休閑旅游等服務業有機整合、緊密相連，為實現農業現代化、農村繁榮和農民增收。
三、建設規模
（一）建筑等級
建筑等級為三級，耐火等級為二級，屋面防水等級為Ⅱ級。
（二）建筑面積
2904m2
(三) 抗震設防
抗震設防烈度為7度。
四、項目選址
舒茶一二三產綜合服務項目(一期）項目選址位于舒茶交通服務站北側。
五、投資估算及資金籌措
（一）投資估算
本工程估算根據方案及有關說明，按現有基價及費率同時參照同類型建筑預結算情況進行估算。
（二）主要指標
1、總建筑面積：約2904㎡
2、造價指標：約3000元/㎡
3、項目總投資：約380萬元
（三）資金來源
清理回收扶貧資金380萬元
六、效益分析
（一）項目對社會影響分析
一二三產綜合服務樓建成后，將帶動周圍群眾就業，促進農業生產、農產品加工流通和休閑旅游等服務業的發展，為我鎮農民增收。
（二）環境影響評價
1、工程施工期間，土方開挖及設施噪音、施工垃圾不可避免將會給周邊居民帶來一定影響。為保護施工現場周邊生活環境，防止污染和其它公害，對噪聲、廢水和固體廢棄物物進行全面控制，盡量減少這些污染排放所造成的影響。文明施工、保護當地水環境及周邊植被不被破壞。
七、結論
綜上所述，舒茶一二三產綜合服務項目(一期）可行。
市政工程可行性研究報告編制辦法第一部分 項目總論
總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
第二部分 項目建設可行性
第三部分 項目市場需求分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。
第四部分 項目產品規劃方案
第五部分 項目建設地與土建總規
第六部分 項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
第七部分 項目組織和勞動定員
在可行性報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
第八部分 項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
第九部分 項目財務評價分析
第十部分 項目財務效益
第十一部分 項目風險分析及風險防控
第十二部分 項目可行性研究結論與建議
工程可行性研究報告編制格式一、總論
1、項目名稱：
2、承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況)
3、擬建地點：
4、建設內容與規模：
5、建設年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
2、建設條件分析：包括場址建設條件(地質、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規等)
3、資源條件評價(指資源開發項目)：包括資源可利用量(礦產地質儲量、可采儲量等)、資源品質情況(礦產品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結構、埋藏深度、巖體性質等)
三、建設規模與產品方案
1、建設規模(達產達標后的規模)
2、產品方案(擬開發產品方案)
四、技術方案、設備方案和工程方案
(一)技術方案
1、生產方法(包括原料路線)
2、工藝流程
(二)主要設備方案
1、主要設備選型(列出清單表)
2、主要設備來源
(三)工程方案
1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案(附平面圖、規劃圖)
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構筑物工程一覽表
五、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
1、建設投資估算(先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等)
2、流動資金估算
3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表)
(二)資金籌措
1、自籌資金
2、其它來源
六、效益分析
(一)經濟效益
1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)
2、成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表)
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期
5、投資利潤率
關鍵詞：城市污水；處理工程；項目組織；實施管理
中圖分類號：S273.5文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18006702
1引言
改革開放以來，我國城市的基礎設施建設取得了顯著的發展，在許多城市中都修建起了污水處理廠，它們為改善城市居民的生活環境、維持城市的正常運作、保護我國的生態環境等都做出了巨大貢獻。然而，隨著城市化進程的日益加快，城市的面積迅速擴大，每天產生的污水量已經很難再由早期修建起來的污水處理廠所承擔。再者由于早期的污水處理廠在長期使用中，已經積累了一系列問題，這也相對加重了城市污水處理的能力。總的來說，如何在城市快速發展的局面下解決好城市污水處理問題，已經成為相關部門首先要解決的問題。
對此，市政部門要組織技術人員，加強對污水處理技術的研發，對傳統污水處理廠的運作模式進行分析，找出其中隱含的問題和弊端所在，并制定出相應的解決方案。此外，城市管理部門也要提升自身的辦事效率，杜絕腐敗，真正做到城市的健康良性發展。
2主要的城市污水處理工程項目管理模式由于我國體制改革的不斷深化，城市的污水處理廠的項目組織實施管理模式也由單一發展為多種，從目前來，主要的模式分為以下4種。
2.1DBB模式
DBB 模式（Design， Bid and Build Pattern）包含設計、采購和建造3個步驟的工作。該模式較為傳統，其一般的過程是污水處理廠項目設計完成后，開始進行項目的公開招標，招標結束后再進行具體的施工。
2.2EPC模式
EPC模式（Engineering， Procurement and Construction Pattern）包含工程設計、采購和施工承包3個步驟的工作。施工承包中又包含了若干個子項目，一般是受業主托付的企業按照既有合約，對相關工程的設計、采購、施工等承包項目。
2.3PMC模式
PMC模式（Project Management Contractor Pattern），即項目管理承包模式。在該模式下對項目進行承包的企業按照與業主達成的合同，對工程項目的開展從事管理工作，幫助業主完成項目。就承包企業管理的內容來說，要在事先簽訂的合同中達成。
2.4BOT模式
BOT模式（Build， Operation， Transfer Pattern），即建造、運行、移交模式。該模式是一種近年來出現的新型模式，將與項目相關聯的投資、施工、運行都結合為一體，形成了一個有機的整體，方便了項目的開展和其內部各階段之間的銜接。
3城市污水處理工程項目組織實施的主要途徑3.1審批相關的可行性報告書
在正式開展城市污水處理工程項目之前，首先要進行項目可行性報告書的審批工作。該報告書主要是依照上級批準的項目建議書而來，在具體開展時，由負責的企業法人、業主等開展委托或者招標等工作，從而取得項目的設計和施工資質。
根據項目的級別，可行性報告書的審批部門也不同。那些大型或者中型的項目報告書審批由與之具有從屬層級的上級部門進行審批，并提出意見；小型的項目則可以直接由項目本身的主管部門進行審批，以獲得合法的施工資質。
3.2審批相關的項目建議書
項目相關建議書審批的部門也要根據項目的級別進行區分。一般來說，那些大型和中型的項目，在經過受委托的咨詢和設計部門審定后，會交由項目所在地的發改委進行審核。進行審批時，也要根據項目投資的資金不同進行區分和評定。比如，項目資金如果超過了限定額度，則項目首先要經過省級部門的初審，然后再保送國家發改委進行再審。如果項目金額特別重大，則需要上報國務院進行處理。
3.3審批相關的環境影響評價報告書
城市污水廠如果在工作中出現問題，則不僅不能夠對污水進行及時處理，還將可能對其周邊的自然環境造成惡劣影響，對此，進行城市污水處理工程項目的開展前，必須要進行專門的環境影響評價報告。
進行環境影響評價報告書前，項目負責的部門和單位要實事求是地對項目可能涉及到的環境影響問題進行評估，并以之為依據填寫環境影響登記表。這項工作結束后，再到環保主管部門進行審批，只有審批通過合格時，才能夠開展項目。
4城市污水處理工程項目的具體組織與管理模式4.1三方責任制管理制度
三方責任制管理制度中的三方指的是政府、設計和施工單位三方。在城市污水處理工程項目組織實施管理中，會經常實施這種管理制度。通過三方責任制管理制度，可以實現在建設單位對己方工程負擔責任的前提下受到其他部門的監管，從而提升項目的總體質量。
4.2工程指揮部
工程指揮部的作用在于，能夠實現城市污水處理工程項目中的生產職能和建設職能的有效區分，這對于大、中型項目來說效果更為明顯。在項目中，工程指揮部承擔著采購、項目設計和進度管理等任務。當項目工程竣工后，項目再由工程指揮部交給專門的管理機構展開運營。至此，整個項目方可告一段落。
4.3代建制
代建制是我國城市污水處理工程組織的管理模式中的一項新型制度。在該制度下，地方政府會挑選具有代建資質的公司作為項目建設時期的法人，以對整個項目過程中的工作進行管理和組織，政府在其中并非發揮行政方面的權力，雙方之間由合同來進行約束。在這個過程中，政府要做好對代建公司的監察工作，以確保最終的項目質量。通過代建制度，項目中的主要環節實現了相互節制和分離，從而從制度上避免了的發生。
5結語
對城市污水處理工程項目組織實施管理模式進行系統地考察和研究是十分重要的。污水處理工程項目組織實施管理模式要隨著體制的改革一同發展，不斷創新。并依托三方責任管理制等措施，切實增強城市污水處理廠的工作效率和治理水平，在工作中建立起監督和責任機制，杜絕腐敗現象的出現。隨著對城市污水處理工程項目組織實施管理模式探討的不斷深入，我國的城市發展必將步入良性的正軌之中，城市建設的可持續發展必將早日實現。
參考文獻：
[1]朱建輝. 淺談項目管理模式在城市污水處理廠建設工程中的應用[J]. 建材與裝飾旬刊， 2007（10）：323～324.
[2]王小藝， 蔣耘瑋， 魏偉，等. 城市污水處理信息管理系統的設計與研究[J]. 化工自動化及儀表， 2014， 41（1）：71～74.
總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、煤炭銷售項目概況
(一)項目名稱
(二)項目承辦單位介紹
(三)項目可行性研究工作承擔單位介紹
(四)項目主管部門介紹
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 煤炭銷售項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、煤炭銷售項目建設背景
(一)國家產業政策鼓勵煤炭銷售行業發展
(二)煤炭銷售市場前景廣闊
二、煤炭銷售項目建設必要性
(一)進一步推進我國煤炭銷售行業發展
(二)進一步提升我國煤炭銷售工業技術水平
(三)……
三、煤炭銷售項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 煤炭銷售項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。
一、煤炭銷售項目產品市場調查
(一)煤炭銷售國際市場調查
(二)煤炭銷售國內市場調查
(三)煤炭銷售價格調查
(四)煤炭銷售上游原料市場調查
(五)煤炭銷售下游消費市場調查
(六)煤炭銷售市場競爭調查
二、煤炭銷售市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模所必須的依據。
(一)煤炭銷售國際市場預測
(二)煤炭銷售國內市場預測
(三)煤炭銷售價格預測
(四)煤炭銷售上游原料市場預測
(五)煤炭銷售下游消費市場預測
(六)煤炭銷售項目發展前景綜述
第四部分 煤炭銷售項目產品規劃方案
一、煤炭銷售項目產品產能規劃方案
二、煤炭銷售項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、煤炭銷售項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進行研究。
1.投資者分成
2.企業自銷
3.國家部分收購
4.經銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 煤炭銷售項目建設地與土建總規
一、煤炭銷售項目建設地
(一)煤炭銷售項目建設地地理位置
(二)煤炭銷售項目建設地自然情況
(三)煤炭銷售項目建設地資源情況
(四)煤炭銷售項目建設地經濟情況
(五)煤炭銷售項目建設地人口情況
二、煤炭銷售項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
1.廠址
2.廠房建設內容
3.廠房建設造價
(二)土建規劃總平面布置圖
(三)場內外運輸
1.場外運輸量及運輸方式
2.場內運輸量及運輸方式
3.場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1.項目占地
2.項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1.供水工程
2.供電工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分 煤炭銷售項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、煤炭銷售項目環境保護方案
(一)項目環境保護設計依據
(二)項目環境保護措施
(三)項目環境保護評價
二、煤炭銷售項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、煤炭銷售項目節能方案
(一)項目節能設計依據
(二)項目節能分析
四、煤炭銷售項目消防方案
(一)項目消防設計依據
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統
(四)滅火系統
(五)消防知識教育
五、煤炭銷售項目勞動安全衛生方案
(一)項目勞動安全設計依據
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 煤炭銷售項目組織計劃和人員安排
在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、煤炭銷售項目組織計劃
(一)組織形式
(二)工作制度
二、煤炭銷售項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分 煤炭銷售項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時間。這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
一、煤炭銷售項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、煤炭銷售項目實施進度表
三、煤炭銷售項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 煤炭銷售項目財務評價分析
一、煤炭銷售項目總投資估算
二、煤炭銷售項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、煤炭銷售項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、煤炭銷售項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
第十部分 煤炭銷售項目不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分 煤炭銷售項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。
如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。
(二)財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。
一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例：
(1)計算公式
動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：
Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資，是可行的;
2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要，也可計算經濟凈現值(ENPV)指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現值(ENPV)，經濟換匯成本或經濟節匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十二部分 煤炭銷售項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關風險及防控措施
第十三部分 煤炭銷售項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：
1.對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2.對主要的對比方案進行說明
3.對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4.對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見
5.對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
6.可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。
1.項目建議書(初步可行性報告)
2.項目立項批文
3.廠址選擇報告書
4.資源勘探報告
5.貸款意向書
6.環境影響報告
7.需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8.需要的市場預測報告
9.引進技術項目的考察報告
10.引進外資的名類協議文件
11.其他主要對比方案說明
12.其他
三、附圖
1.廠址地形或位置圖(設有等高線)
2.總平面布置方案圖(設有標高)
3.工藝流程圖
關鍵詞：建設項目 水資源論證 火電廠 技術標準
一、建設項目水資源論證是保證水資源可持續利用的重要環節
建設項目水資源論證工作是改變過去“以需定供”粗放式的用水方式，向“以供定需”節約式的用水方式轉變過程中的一項重要工作。建設項
目立項前進行水資源論證，不僅保證建設項目在建設和運行期有安全可靠的水量和水質，確保建設項目經濟和社會目標的實現，而且可以促使水資
源的高效利用和有效保護，保障水資源可持續利用。通過論證，使建設項目在規劃設計階段就考慮處理好與公共資源——水的關系，同時處理好與其他競爭性用水戶的關系，這樣，不僅可以使建設項目順利實施，即使今后出現水事糾紛，由于有各方的承諾和相應的補償方案，也可以迅速解決。對于公共資源管理部門，通過論證評審工作可以使建設項目用水需求控制在流域或區域水資源統一規劃的范圍內，保證公共資源——水、生態和環境不受大的影響，使人與自然保持和諧相處。所以，建設項目的論證工作對于用水單位和國家都十分重要，是保證水資源可持續利用的重要環節。
二、存在的主要問題
1．提出論證的階段不一致，導致論證內容的深度不一致
水利部和國家發改委的《建設項目水資源論證管理辦法》，只規定了要在上報項目可行性報告前進行水資源論證，沒有明確項目必須達到何種深度才可以進行水資源論證，所以，不少項目業主在項目預可行性研究階段或僅有地方發改委同意建設項目的文件時，就開始進行水資源論證。由于項目設計的深度不夠，連項目位置尚未確定或僅初步確定幾個廠址，沒有具體取排水口位置，也沒有進行環境影響評價或環評的前期預備工作，就開始進行水資源論證，將水資源論證作為項目立項的“第一道關”。在這種情況下開展論證工作，缺乏基本資料，論證的工作量相當大，論證的深度往往不夠，很難達到論證的效果。
2．論證河段范圍沒有統一規定，論證的深度也不一致
由于沒有統一的論證范圍，評價河段或項目影響河段的范圍由幾公里到幾十公里，甚至到幾百公里。這樣對當地水資源開發利用現狀論證的深度往往不夠。如果沒有一定區域水資源開發利用綜合分析，僅限于項目是否有可靠的水源，這只解決了建設項目的問題，沒有解決公共水資源是否安全的問題，而后者對于項目及周邊用水產對區域水資源累計影響和水環境累計影響的分析是十分重要的論證工作。
3. 用水定額和用水平衡
各省用水定額不一致或項目用水工藝不一致，論證單位對用水項目用水定額審核深度不夠。認為只要滿足地方用水定額就可以，取水量就高不就低，使申請水量可能偏高。比如，電廠冷卻水冬季和夏季用水差距較大，一些項目取最大用水量進行論證，造成審批水量大于實際用水量。
4．溫排水對水生生物影響論證深度不夠
業主和一些論證單位對于評價河段水生生物特性不熟悉或沒有深入調研，論證報告對水生生物的論述普遍深度不夠。一些項目對溫排水影響范圍沒有進行計算或物理模型實驗，只用簡單的估算和用類比的方法來說明溫排水對水生生物沒有影響或影響很小。這樣，建設項目對生態環境的影響評價深度不夠。
5．對其他用水產的認識不一致
一般認為自來水廠等工礦企業是用水戶，而沒有將農業、漁業、航運、河道管理、防汛、旅游業和農民用水等作為用水產或利益相關者。相當多的報告書僅以當地發改委、規劃土地局的文件作為論證報告書的主要支撐附件，沒有提供或很少提供附近用水戶對建設項目的意見書。即使提供了意見書，也都是正面意見。建設項目業主尚未認識到這些意見書或承諾書對項目建設、運行和今后水事糾紛的解決有重要作用，害怕不利意見影響項目立項，往往回避敏感問題。
6．對節水和水資源保護措施不具體
南方水資源相對豐富，尤其在長江干流取水，水量和水質一般都可以滿足建設項目的取水要求，大多數報告書對節水措施和節水潛力分析深度不夠，沒有提出具體措施。同樣，認為火電廠大部分退水是溫排水，廢污水也大部分經過處理循環使用，排放的少量廢污水也能達標排放，所以，水資源保護措施往往較籠統，沒有實質內容，沒有結合當地水功能區管理目標進行排污總量控制。而實際上長江中下游地區水環境問題突出，環境容量和水體納污能力很有限，應該盡快啟動按水功能區管理目標進行節水和水資源保護。
7．一些結論過滿，沒有留有余地
目前一些項目論證工作深度不夠，論據不充分，而一些報告書論證結論過滿，如“沒有影響”“基本沒有影響”“影響很小”等詞語用得較多，沒有留有余地。同時，相當多的論證報告書給項目或項目業主提的建議較少，實質性建議較少。這樣的論證對于項目的科學實施、水資源高效利用和保護作用不大，僅僅為了項目能夠立項是不夠的。
8．項目業主和論證單位對論證工作的認識有待深化
目前相當多的業主對水資源論證的認識還比較膚淺，認為論證僅僅是立項過程中的一個環節，想盡快完成，給論證單位論證和編寫報告書的時間一般比較短，使論證工作難以達到應有的深度。
另一方面，對于論證單位和論證專業技術人員得到論證合同后，不僅應為業主負責，更應該站在國家公共利益的立場上，為公共資源——水的高效利用、科學管理和有效保護負責，為公共的水資源和生態環境服務。論證工作要認真、仔細、客觀和公正，堅持原則，不能完全站在企業的立場上，避重就輕，使公共資源受到不必要的損失。在論證報告書中應明確提出建設項目中可能存在的問題及解決這些問題的對策。
三、幾點建議
1．明確論證的階段或前提條件，保證論證內容都能夠達到必要的深度
最好在項目初步設計以后或環境影響評價以后進行水資源論證，這樣基本資料比較齊全，論證內容與環境評價各有側重，論證內容深度能夠一致。如果做不到，則至少要按照報告書的全部內容進行論證，特別強調以下幾條論證的前提條件：①確定的項目用水量和用水工藝流程，②確定的廠址及取排水口位置，③客觀全面的河勢分析，④廢污水退水影響要有一定深度的分析(包括溫排水計算或試驗)，⑤水生生物現狀及影響分析，⑥附近用水戶或利益相關者的意見等。否則，不予論證。
2．確定三層次評價區間或范圍
應該根據論證內容的要求制定統一的評價范圍，建議設定三個層次評價區間或范圍，即水文評價區間、水資源開發利用狀態評價區間和建設項目
與其他用戶相互影響區間，分別作為水文評價、取水評價和排水評價范圍。三個層次評價區間為：
水文評價區間。在評價河段的上游，從具有較長系列水文資料(建議最少25年以上)的水文站到建設項目所在河段的區間。
水資源開發利用狀態評價區間。分析項目所在區域水資源開發利用狀況及區域用水累積影響。如果項目所在流域或區域已經有水量統一分配或調度方案，則應該按統一分水方案進行取水評價。如果尚沒有建立流域或區域水量統一分配方案，建議以建設項目為中心，上下游各取一個水資源三級分區或上下游各100km左右范圍作為用水參考評價區間。
建設項目與其他用戶相互影響區。建議以建設項目水功能二級區為中心，上下游各取一個二級區或上下游取10km范圍作為水環境和退水影響評價區間。
3．對項目及報告書應逐步建立起可量化的評價指標體系
為了評判建設項目用水排水合理性和論證報告書是否合格，應該逐步建立起可量化的評價指標體系，或像環境評價那樣，根據各環節的論證要點，建立表格化的打分檢查表，優良率達到一定要求，論證報告書才能通過。這樣可以將目前“咨詢性”的評審會，逐步變成項目立項能否成立或過關的評審會。這就要求評審專家有統一的評審標準。另一方面，為了督促和提高論證報告書編寫質量和水平，對論證報告書也可以建立一套考核標準，對不合格的論證報告書，應該重新修改再審。建議對于主要建設項目逐步建立檢查表，使整個論證評審工作逐步走向標準化。
4．應鼓勵多單位聯合進行論證
【工程項目授權委托書范文】
委托方(甲方)：
受托方(乙方)：
甲方委托乙方工程項目為 xxxxxx工程 ，為保質保量完成任務，經甲乙雙方協商達成如下協議：
一、在本協議書簽訂前，甲方應向乙方提供詳細的工程項目施工要求及說明。
二、委托授權內容：
1、材料要求：膩子粉、潭涂、底面漆全部為邱氏;
2、施工流程：滿刮膩子一遍→打磨→潭涂→底漆一遍→面漆二遍;
3、所有外墻涂料工程造價為每平方米 元。
4、工程款結算：工程完工后甲方及時組織驗收，驗收合格后由新七集團相關部門出具工程量，經三方(新七集團、甲方、乙方)確認后按每平方米 元結算。
5、安全文明：施工現場如發生安全文明事故所產生的費用在 元以內由乙方負責。
三、 雙方的責任和義務
(一)、甲方的責任和義務
(1)甲方負責考核工程進度，并按進度撥付工程款。
(2)甲方負責派技術人員進行現場指導施工、技術監督。
(二)、乙方的責任和義務
(1)乙方責任組織施工隊伍于規定時間進場施工，并保證到規定竣工時間前全面完成施工任務。
(2)乙方負責按照有關技術規范進行施工，并服從甲方技術人員的現場指導及質量監督。
(3)除不可抗拒自然災害以外，乙方責任工程質量，確保順利通過驗收。
(4)乙方必須嚴守信譽，確保按時完成。若乙方不按時、按質、按量完工，甲方有權終止合同。
(5)工程竣工及時向甲方申請收驗。
(6)乙方必須為施工工人辦理工傷保險后方可施工。
(7)因工程需要而變更本協議時，甲乙雙方協商解決。
(8)甲方需滿足乙方的施工要求，因甲方原因未達到乙方施工要求所產生的費用全部由甲方承擔。
(9)委托期限為簽訂該協議起至該工程竣工驗收止，此委托書中被委托人不得再次委托。
四、付款方式
甲方支付乙方該項目的全部費用為 元。施工期間甲方需要支付乙方日常生活費，完工后工人退場需支付人工費的80%，XX年春節(即XX年1月18日)前支付工程款總額的95%，工程驗收合格后一年內結清所有工程款。
五、本協議一式兩份，甲乙雙方各一份;其具有法律依據和效力;乙方保留其最終解釋權。
甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：
法人代表(簽字)：_________ 法人代表代表(簽字)：________
_________年____月____日 _________年____月____日
【拓展閱讀：工程項目授權批準制度】
第1條 為規范企業工程項目實施中的授權批準行為，明確授權范圍、責任和權限，強化工程項目授權的管理，維護項目實施的工作秩序，根據國家相關法律、法規規定和企業實際情況，特制定本制度。
第2條 企業的工程項目事宜由工程部主要負責，其他部門應該根據需要給予積極的配合。
第3條 凡企業有工程項目立項，工程部經理需根據工程規模大小組織成立不同人數的工程項目小組。
第4條 工程項目組第一負責人為項目經理，由工程部經理推薦，人力資源部審核后由總裁任命。
第5條 工程項目組根據需要配置技術、會計、文員等具體崗位，人員由項目經理推薦，工程部經理和人力資源部經理審核后交由總裁批準。
第6條 工程部所組織項目組所有參與人員必須具備以下4個方面的條件。
1.必須是企業全職工作人員。
2.必須具有相關的專業知識和技能。
3.必須熟悉相關法規、政策。
4.能夠切實維護企業的切身利益。
第7條 企業工程項目組織和實施過程中，必須按照規定的批準流程進行，關鍵環節的控制如下。
1.項目決策批準流程
(1)工程部經理上報項目建議書。
(2)總裁審批后，工程部經理進行可行性研究。
(3)工程部經理上報可行性報告。
(4)總裁組織專項會議審議。
(5)審議通過后工程立項。
2.工程概預算批準流程
(1)項目經理上報工程預概算報告。
(2)工程部經理審核。
(3)財務部經理審核。
(4)總裁審批通過后執行。
3.進度款支付批準流程
(1)工程承包單位提出進度款支付申請。
(2)項目經理對照合同檢查后上報。
(3)工程部經理審核。
(4)財務部經理審核。
(5)總裁審批通過后財務部辦理支付手續。
4.竣工決算批準流程
(1)項目經理提交決算報告書
(2)工程部經理審核。
(3)財務部經理審核。
(4)總裁審批通過后執行。
第8條 對于審批人超越授權范圍審批的工程項目業務，經辦人有權拒絕辦理，并及時向審批人的上級授權部門報告。
自1995年以來，我國速凍產品以每年20%的速度遞增，目前速凍產品年產量近1000萬噸，現有各類生產速凍食品的廠家近20xx個，年銷售額達100億元。下面重點介紹速凍水餃產品的工藝，速凍水餃是以雞肉、豬肉、羊肉或牛肉為主要原料，添加新鮮蔬菜、香辛料，經手工或餃子機成型，速凍后裝的產品。速凍水餃最大是新鮮、營養、衛生、方便，餃子餡的色、香、味、形直接影響餃子的質量。
速凍水餃的加工工藝分為以下幾步：第一步、肉餡的制作，把新鮮的肉類和蔬菜經過預處理后，加入香辛料及調味品混合制成;第二步、面皮的制作，把精制面粉或專用餃子粉加水和鹽以及面粉改良劑混合制成面團，再用手工或機器制作面皮;第三步、餃子的包制成型，采用手工或餃子機把肉餡包進面皮里，捏成一定的形狀，要求飽滿，重量在13～15克之間，以皮薄大餡為佳;第四步、餃子的速凍，包好的餃子擺放在不銹鋼盤上，依次放入速凍機的鏈條上或速凍冷庫里進行速凍，要求速凍溫度達一34攝氏度，速凍時間30分鐘，中心溫度在一10攝氏度以下，使產品快速的通過冰晶生成區，保證餃子的原汁原味;第五步、按要求的重量進行包裝入庫，速凍后的餃子及時按要求包裝，以免使產品的溫度回升，表面發軟，影響產品質量。
隨著社會經濟的發展，人們的生活方式亦發生變化。近年來，速凍水餃行業作為“朝陽行業”得到很快的發展。
【速凍水餃項目可行性研究報告目錄】
第一部分 速凍水餃項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、速凍水餃項目背景
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括：
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 速凍水餃項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、速凍水餃項目建設背景
(一)國家或行業發展規劃
(二)項目發起人以及發起緣由
(三)……
二、速凍水餃項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、速凍水餃項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 速凍水餃項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
一、速凍水餃項目產品市場調研
(一)速凍水餃項目產品國際市場調研
(二)速凍水餃項目產品國內市場調研
(三)速凍水餃項目產品價格調查
(四)速凍水餃項目產品上游原料市場調研
(五)速凍水餃項目產品下游消費市場調研
(六)速凍水餃項目產品市場競爭調查
二、速凍水餃項目產品市場預測
市場預測是市場調研在時間上和空間上的延續,利用市場調研所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規模參考的重要根據。
(一)速凍水餃項目產品國際市場預測
(二)速凍水餃項目產品國內市場預測
(三)速凍水餃項目產品價格預測
(四)速凍水餃項目產品上游原料市場預測
(五)速凍水餃項目產品下游消費市場預測
(六)速凍水餃項目發展前景綜述
第四部分 速凍水餃項目產品規劃方案
一、速凍水餃項目產品產能規劃方案
二、速凍水餃項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、速凍水餃項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
在商品經濟環境中,企業要根據市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 速凍水餃項目建設地與土建總規
一、速凍水餃項目建設地
(一)速凍水餃項目建設地地理位置
(二)速凍水餃項目建設地自然情況
(三)速凍水餃項目建設地資源情況
(四)速凍水餃項目建設地經濟情況
(五)速凍水餃項目建設地人口情況
二、速凍水餃項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 速凍水餃項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律,對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、速凍水餃項目環境保護
(一)項目環境保護設計依據
(二)項目環境保護措施
(三)項目環境保護評價
二、速凍水餃項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、速凍水餃項目節能方案
(一)項目節能設計依據
(二)項目節能分析
四、速凍水餃項目消防方案
(一)項目消防設計依據
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統
(四)滅火系統
(五)消防知識教育
五、速凍水餃項目勞動安全衛生方案
(一)項目勞動安全設計依據
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 速凍水餃項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據項目規模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、速凍水餃項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、速凍水餃項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分 速凍水餃項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節,有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
一、速凍水餃項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、速凍水餃項目實施進度表
三、速凍水餃劑項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 速凍水餃項目財務評價分析
一、速凍水餃項目總投資估算
圖：項目總投資估算體系
二、速凍水餃項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中,應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中,應對下列內容加以說明：
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、速凍水餃項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、速凍水餃項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 速凍水餃項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后,必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價,判斷項目在經濟上是否可行,并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一,也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況,以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合,以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量,按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。
如果項目財務凈現值等于或大于零,表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平,項目財務上可行。
(二)財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率,也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標,該指標越大越好。
一般情況下,財務內部收益率大于等于基準收益率時,項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例：
(l)計算公式
動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表,用下列近似公式計算：Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時,說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資,是可行的;
2)Pt>Pc時,則項目(或方案)不可行,應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時,項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率,計算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時,項目在財務上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值,表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分,是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數,計算項目對國民經濟的凈貢獻,評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析,以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現值(ENPV)指標,涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目,要計算經濟外匯凈現值(ENPV),經濟換匯成本或經濟節匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項指標進行計算和分析以外,還應對項目的社會效益和社會影響進行分析,也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 速凍水餃項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二部分 速凍水餃項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節的研究分析結果,對項目在技術上、經濟上進行全面的評價,對建設方案進行總結,提出結論性意見和建議。主要內容有：
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明,提出修改意見
5、對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、 引進外資的名類協議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設有標高)
3、 工藝流程圖
一、評估會審的主要內容
重點項目的評估會審，指在我縣境內的引資項目，要以會議形式進行評估、會審，對確定落地項目需辦理的各類項目審批、許可事項（包括本級審批權限內的審批、許可，以及本級審批權限以上的審批、許可在本級審批部門審查轉報階段），由縣項目評估會審領導小組統一組織協調，各相關審批部門進行并聯審批，確保“一次告知、全程幫辦、超常辦理、即來即辦”的極效行政審批服務。
二、評估會審服務范圍
（一）外商項目；
（二）國內固定資產投資3000萬元以上招商引資項目；
（三）鋼及鋼制品、煤化工、建材等傳統產業升級改造和新型煤化工、先進裝備制造、光伏光電、生物制藥等產業項目；
（四）需申報省、市重點項目；
（五）縣委、縣政府確定的其他項目。
三、評估會審組織機構及工作職責
（一）組織機構
成立縣重點項目評估會審服務協調領導小組，作為重點項目評估會審的牽頭實施機構。縣委常委、常務副縣長宋華章任組長，副縣長王春喜、富成海任副組長，成員由縣政府辦、組織部、監察局、園區管委會、發改、建設、規劃、商務、國土、環保、工商、財政、國稅、地稅、質監、公安消防、安監、衛生、水務、氣象等相關審批部門主要負責人組成，具體負責重點項目評估會審的組織、受理、協調、督辦工作。領導小組下設辦公室，地點設在縣發改局，項目評估會審所涉及的相關職能部門為項目審批服務責任部門。
（二）工作職責
1、負責對引資項目進行目標評估；
2、負責統一受理和組織、協調、服務投資項目辦理各種許可、審批手續；
3、負責投資項目辦理過程中的法律、法規和政策咨詢服務，并受理投訴；
4、負責幫助客商協調辦理其他事項和辦理縣委、縣政府交辦的其他工作。
（三）例會制度。建立重點項目評估會審周例會工作制度，聽取項目進展情況，專題研究解決重點項目評估會審中遇到的困難和問題。
四、評估會審工作原則
根據我縣“夯基礎、抓特色、大發展”的工作思路，“馬上辦、辦好”的工作作風，“穩中快進、進中保穩”的工作尺度，“誓爭一流”的創新理念和“為民服務”的責任意識，確定三項工作原則：
（一）全程代辦、極效服務。對進入程序審批的重點項目，實行嚴格的全程代辦制，由項目引進單位負責項目所有審批、許可手續的全程跟蹤代辦。
（二）一次告知、即來即辦。項目審批過程中，各相關部門要將審批、許可事項依據的法律法規和政策文件、項目申請人應提交的材料和文件、審批流程、許可條件及規費收取等情況一次性告知、即來即辦。
（三）容缺預審、跟蹤辦理。進入程序的重點項目基本條件具備，申報材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺，但不影響審批的，各審批部門先予受理審批（除申請《國有土地使用權證》外），堅持邊辦、邊補、邊改。同時，各審批部門要跟蹤辦理，在補齊、改好后，下達審批意見、批文、核發證照。
五、項目評估會審
項目評估會審領導小組召開會議對引進項目進行集中評估，同時邀請有關重點產業招商小組領導成員、項目引進單位及項目業主參加評估會審。
（一）提交項目簡介。由項目引進單位協助項目單位根據評估內容編寫項目簡介、項目申請報告或項目可行性報告，提前1日提交項目評估會審領導小組辦公室，并由辦公室以書面形式將項目基本情況分發項目評估會審參會部門提前審查。
（二）評估內容。1、項目建設內容評估。由項目評估小組根據投資項目信息對項目的投資強度、環境影響、納稅額度、產業政策、容積率等內容進行評估，并由相關部門在《工業園區入駐項目申請表》中簽署意見。2、優惠政策對接評估。對通過評估的項目，由縣商務和糧食局、園區管委會根據招商項目情況和評估結果，結合《縣招商引資優惠政策規定》和《工業園區管理辦法》，1日內提出應給予項目單位、項目引進單位優惠政策的初步建議。3、項目選址評估。對確定落地的項目，由園區管委會牽頭，國土、規劃、環保等有關部門及所在鄉鎮配合，根據投資項目的實際需要，按照工業園區產業功能1日內提出初步選址意見。
六、項目審批
（一）項目前期手續。經過評估后進入審批程序的重點項目，在各有關部門指導下，項目辦和項目引進單位協助投資業主盡快完成項目包裝工作，包括：①編寫可行性報告書；②編寫節能報告書；③編寫環評報告書；④進行規劃設計；⑤進行施工設計；⑥其他各項行政審批如工商注冊、稅務登記、生產許可等前期準備工作。對手續齊全并符合規定的項目進行積極爭跑土地指標，滿足項目建設需要。
（二）項目審批內容。對評估后項目，實行“統一受理、并聯審批、分段負責、即來即辦”的審批方式。主要審批內容包括：（1）工商注冊；（2）機構代碼證；（3）稅務登記證；（4）項目立項；（5）土地預審；（6）環保審批；（7）規劃審批；（8）消防審批；（9）建設許可；（10）安全許可；（11）生產許可；（12）其他專項許可。
（三）項目審批程序及時限。凡涉及項目審批或需報上一級審批的，一律實行即來即辦工作制度（有具體法定時限要求的除外）。
1、第一階段
（1）備案類項目。由縣工商部門負責名稱預先核準登記；質監部門辦理組織機構代碼證；發改部門根據名稱預先核準、組織機構代碼證及其他資料正式受理并予以備案，再由規劃、國土、環保、安監等部門并聯辦理有關審批手續（即規劃部門出具《建設項目規劃意見》；環保部門出具《環境影響登記表》或完成上報審批手續；國土部門出具《土地預審意見》;安監部門審查《建設項目設立安全評價報告》）。
（2）核準類項目。由縣規劃、國土、環保、安監等部門進行并聯審批，出具相關審批文件和證書（即規劃部門出具《建設項目規劃意見》；環保部門出具《環境影響登記表》或完成上報審批手續；國土部門出具《土地預審意見》；安監部門審查《建設項目設立安全評價報告》），之后向發改部門反饋，發改部門正式受理并予以核準。
2、第二階段
項目單位向縣國土部門申請土地使用有關審批手續審查的同時，向規劃部門申請建筑工程圖紙審查。
（1）縣國土部門負責項目建設用地手續審批。項目用地由政府統一征地，國土部門需在受理后7個工作日內完成土地組卷工作，報經上級政府批準后，按項目辦理供地手續，屬于經營性用地和工業用地的，經過招、拍、掛以后，及時辦理《國有土地使用證》。相關部門辦理其它審批手續。
（2）建設項目圖紙審核。縣規委會評審后，由規劃部門在1個工作日內完成建設項目圖紙審定工作。消防部門負責建設工程消防設計審核，氣象部門負責防雷裝置設計審核，人防辦負責防空地下室建設審批，并向規劃部門反饋，規劃部門辦理《建設工程規劃許可證》。
3、第三階段
縣住建部門負責項目建筑施工許可手續審批。項目單位具備招標條件后，住建部門受理，當日上網招標公告，按法定程序20日后組織開標、評標、定標，公示3-5個工作日后，中標通知書。住建部門根據項目單位中標通知書和質監、安監、消防、監理等相關手續，辦理《建筑工程施工許可證》。
