發(fā)布時間：2022-04-10 17:42:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的醫(yī)院健康扶貧總結資料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
第一階段：安排部署（2009年4月10日至5月10日）。主要任務：成立機構，制定實施方案，建立組織網(wǎng)絡，召開啟動會，層層簽訂目標責任書，分解工作任務，制作調(diào)查表等前期準備工作。
第二階段：人員培訓（2009年5月11日至5月31日）。主要任務：抽調(diào)人員，組建調(diào)查摸底工作隊和監(jiān)督檢查工作隊；開展“五病”普查前相關人員的專業(yè)知識、診斷技術和調(diào)查表填寫、資料分析等能力的培訓工作。
第三階段：病情普查（2009年6月1日至7月30日）。主要任務：深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民點開展地方病病情普查摸底工作，填寫調(diào)查表、匯總統(tǒng)計有關資料并總結上報，同時做好資料的收集、整理、歸檔。
第四階段：展室建設（2009年8月1日至8月15日）。主要任務：篩選縣、鄉(xiāng)、村展示材料，收集整理圖片資料并安排布置展室，制定治療計劃，落實各項預防治療措施。
第五階段：自查初評（2009年8月16日至8月31日）。主要任務：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門通過自查，確認達到建設標準后向縣地方病防治示范縣建設領導小組提出申請，縣地方病防治示范縣建設領導小組于8月下旬進行初評驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，查漏補缺，規(guī)范完善，確保9月底前各項建設工作達到標準要求。
第六階段：督促檢查（2009年9月1日至9月30日）。縣上將組織四大班子對創(chuàng)建工作進行檢查，提出整改意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門限期進行整改，及時上報工作總結。
第七階段：省市驗收（2009年10月1日至2009年10月31日）。迎接省、市檢查驗收。
部門職責：
（一）衛(wèi)生部門職責
1、縣衛(wèi)生局
（1）加強對衛(wèi)生系統(tǒng)各單位地方病防治工作的領導，及時抽調(diào)人力，備足物力開展創(chuàng)建活動。（2）按照地方病防治相關法律、法規(guī)及技術規(guī)范，對全縣地方病防治工作進行督導檢查。（3）定期對全系統(tǒng)地方病防治工作進行綜合評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（4）為其它部門提供地方病防治工作的衛(wèi)生技術支持。（5）及時收集整理相關資料，分類歸檔。（6）完成領導小組交辦的其它工作任務。
2、縣疾控中心
（1）提出地方病防治計劃，經(jīng)領導小組批準后組織實施；提交地方病防治階段總結；按創(chuàng)評標準提出評估意見。（2）為全縣防治工作提供衛(wèi)生技術支持。（3）進行專業(yè)知識培訓。舉辦防疫專干，鄉(xiāng)、村醫(yī)生地方病防治知識培訓班，通過培訓使其熟練掌握五種地方病（大骨節(jié)病、碘缺乏病、克山病、地方性氟中毒、麻風病）的流行病學調(diào)查、診斷與鑒別診斷、病情監(jiān)測和預防控制、防治效果評價等基本知識。（4）開展業(yè)務指導。指導各級地方病防治人員開展地方病現(xiàn)況調(diào)查，摸清全縣地方病發(fā)病狀況，指導鄉(xiāng)村完成地方病防治相關資料的整理、分析、歸檔，及時完成圖表上墻。（5）開展健康教育。培訓各級健康教育人員，提高健康教育知識水平和宣教能力，指導健康教育工作實施，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單、板報、掛圖等形式，廣泛開展健康教育宣傳，使全縣中小學生健康教育知識知曉率達到80%以上，家庭主婦健康行為形成率達到60%以上。（6）協(xié)調(diào)和督導全縣各項防治措施的落實，示范縣建設資料全部進行微機分類管理，對資料進行匯編，并裝訂成冊，建立地方病防治示范縣工作展室，充實、完善地方病防治資料，加強歸檔管理工作。（7）完成領導小組交辦的其它工作任務。
3、各級醫(yī)療機構
（1）成立相關組織，落實具體科室和具體人員負責轄區(qū)地方病防治工作。（2）完成轄區(qū)內(nèi)地方病病情調(diào)查，按照相關規(guī)定及時登記、上報病情。（3）發(fā)現(xiàn)地方病患者及時進行診治。（4）在服務區(qū)域內(nèi)開展面向病人和群眾的健康教育。（5）制訂本單位地方病防治工作方案和崗位職責，并嚴格執(zhí)行。（6）全面收集本單位地方病防治相關資料，及時整理歸檔，完成圖表上墻，按時上報工作總結。（7）各級醫(yī)療單位區(qū)域劃分：村級：負責本村常住人口、小學、托幼機構。鄉(xiāng)級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政單位、事業(yè)單位、初中、高中由轄區(qū)衛(wèi)生院負責；紅化廠的職工、居民、學生由姚家溝衛(wèi)生院負責。縣醫(yī)院負責本轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、西街中學、競存中學、逸夫小學及轄區(qū)托幼機構；縣中醫(yī)院負責轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、鳳翔中學、儒林小學、城關中學及轄區(qū)托幼機構；婦保院負責轄區(qū)行政單位、事業(yè)單位、居民社區(qū)、托幼機構。城關衛(wèi)生院負責轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口、西街小學。關中、西鳳廠內(nèi)的職工、居民、學生由本廠醫(yī)院負責。
4、衛(wèi)生監(jiān)督所
（1）按照有關規(guī)定，加強對參加地方病防治工作機構和人員資質(zhì)的檢查。（2）按照《傳染病防治法》、《陜西省地方病防治條例》等相關法律法規(guī)，加大對全縣地方病防治工作的執(zhí)法檢查力度，確保地方病防治工作有序進行。（3）加大對碘（硒）鹽市場和含鹽食品的依法管理，嚴禁地方病危害食品流入市場。（4）完成領導小組交辦的其它工作任務。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責
1、建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地方病防治領導小組和督導檢查小組、技術指導小組，組建鄉(xiāng)村地方病防治網(wǎng)絡。2、在本轄區(qū)開展病情調(diào)普查，摸清病情本底，對現(xiàn)癥患者造冊登記，并將病情及動態(tài)變化等防治資料制成圖表，及時上墻，并及時上報工作總結。3、參加并完成病區(qū)移民搬遷、退耕還林（草）、換糧、合格碘（硒）鹽供應。協(xié)助完成本轄區(qū)現(xiàn)癥患者治療，協(xié)助創(chuàng)建辦開展病情及碘（硒）鹽監(jiān)測工作。4、開展健康教育（1）宣教形式：通過發(fā)放宣傳資料、刷寫固定墻體標語、張貼標語、制作板報、舉辦村民夜校等形式在目標人群中開展健康教育。（2）宣教目標：a、通過宣教，使群眾了解“一鹽防三病”知識，以及預防大骨節(jié)病“三防四改”（防寒、防濕、防陰，改善營養(yǎng)、改善環(huán)境、改良飲水、改善居住條件）為主的綜合防治措施。了解缺碘缺硒對人體的危害，以及食用碘（硒）鹽的好處。群眾（以家庭主婦為主）的防病知識知曉率達到60%以上。b、中小學健康教育開課率：城區(qū)學校達到100%，農(nóng)村學校達到80%以上。c、家庭主婦衛(wèi)生行為形成率：城區(qū)60%以上，農(nóng)村40%以上。5、督促村委會落實以下職責：（1）成立本村地方病防治領導小組，落實責任，明確職責，確保本村地方病防治工作順利進行。（2）組織本村病情普查，摸清本村病情本底。（3）制定本村綜合防治計劃，并按計劃嚴格執(zhí)行。（4）在本村持續(xù)開展健康教育，達到宣教目標要求。（5）配合有關部門完成改水、搬遷、換糧等工作任務。（6）及時收集整理相關資料，完成圖表上墻，按時上報工作總結。（7）完成上級交辦的其它工作任務。
（三）發(fā)展計劃局職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構，做到專人負責。2、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結。3、完成與地方病防治示范縣建設有關項目的立項、報批、驗收等工作。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（四）水利部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構，做到專人負責。2、將病區(qū)改水工作納入年度工作計劃。病區(qū)改水項目選項、建設、竣工驗收必須嚴格執(zhí)行有關地方病防治衛(wèi)生技術標準，并及時聯(lián)系衛(wèi)生部門進行衛(wèi)生學評價。3、及時收集和整理相關資料，按時提交工作總結。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（五）財政部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構，做到專人負責。2、足額預算人均0.2元地方病防治經(jīng)費，及時撥付示范縣建設配套經(jīng)費3萬元，加大對地方病防治專項事業(yè)費和設備的財政支持力度。3、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（六）商務（鹽務）部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構，做到專人負責。2、加強鹽政管理，嚴厲打擊制售私鹽行為，依法規(guī)范鹽業(yè)市場。3、加強對食鹽加工企業(yè)的規(guī)范管理，生產(chǎn)、貯存、分裝、運輸各個環(huán)節(jié)必須符合碘鹽相關技術標準，從業(yè)人員必須具備合格資質(zhì)。4、合格碘鹽覆蓋率必須穩(wěn)定保持在90%以上。5、及時收集整理相關資料，完成圖表上墻，按時提交工作總結。6、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（七）教育部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構，做到專人負責。2、按要求配備和加強各級學校健康教育師資力量，配備相關教學設備，把健康教育納入教學計劃，認真完成健康教育授課課時任務，并納入教學考核。3、城鎮(zhèn)學校健康教育開課率達到100%，農(nóng)村學校達到80%，學生健康教育知識知曉率達到80%。4、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結。5、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（八）廣電部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構，做到專人負責。2、在縣廣播電視臺開辦地方病防治健康教育欄目，每周1次，每次不少于10分鐘。3、宣傳地方病防治管理、法規(guī)政策、科普知識，及時報道地方病防治示范縣建設工作開展情況，在上級評審期間形成宣傳熱潮。4、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結。5、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（九）林業(yè)部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構，做到專人負責。2、嚴格執(zhí)行地方病退耕還林（草）政策和計劃、任務，及時兌現(xiàn)有關優(yōu)惠政策。3、制定退耕還林（草）計劃時，必須充分考慮地方病危害因素，加大向病區(qū)傾斜力度。4、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結。5、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（十）糧食部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構，做到專人負責。2、嚴格執(zhí)行地方病換糧政策和計劃、任務，及時兌現(xiàn)有關優(yōu)惠政策。3、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（十一）農(nóng)業(yè)部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構，做到專人負責。2、加強對布病疫情的監(jiān)測管理，嚴防畜間疫情向人傳播。3、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結。4、完成領導小組交辦的其它工作任務。
（十二）扶貧部門職責
1、成立地方病防治示范縣建設工作機構，做到專人負責。2、嚴格執(zhí)行地方病病區(qū)移民搬遷計劃，并按時完成任務。3、凡屬扶貧移民搬遷項目，必須充分考慮地方病危害因素，項目立項、選址、驗收，要充分聽取衛(wèi)生部門地方病危害綜合評估意見。4、及時收集整理相關資料，按時提交工作總結。5、完成領導小組交辦的其它工作任務。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，樹立“以人為本，為民解困，為民服務”核心理念，發(fā)揮“維護穩(wěn)定，促進和諧”的社會保障核心作用，堅持圍繞人民群眾最關心、最直接、最突出的民生、民權、民利問題開展工作，切實保障貧困群體的基本生活，不斷推進和諧*建設。
二、工作目標
堅持以圍繞提升社會救助水平為目的，以創(chuàng)新為主線，“保基本、全覆蓋、多層次、相協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效率”的目標，建立健全“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門配合、社會參與”的互聯(lián)互動的社會救助工作管理模式和高效規(guī)范的運行機制，不斷加大抓落實、促深化、求實效的力度，著力形成政策法規(guī)完善，資金保障落實，組織網(wǎng)絡健全，覆蓋全部困難群眾，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，可持續(xù)發(fā)展的社會救助體系，進一步提高社會救助的效能，構建社會安全網(wǎng)，為構建和諧*奠定扎實的基礎。使我區(qū)的社會救助工作隨著全區(qū)的經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，由單純的生活救助向物質(zhì)救助與精神救助相結合的更高層次提升，從而進一步推動全區(qū)社會救助向制度化、規(guī)范化、社會化方向發(fā)展。
三、主要任務
（一）加大三個力度，掀起扶貧助困工作新
1、加大信息平臺網(wǎng)絡建設力度。一是加大構筑扶貧助困信息平臺網(wǎng)絡建設的力度，通過采集社區(qū)居民基本信息建立三級管理的扶貧助困信息平臺，使之成為互聯(lián)、互動、互補的覆蓋各項社會救助的綜合信息通道，編織一張全覆蓋、高效能的社會救助網(wǎng)絡，實現(xiàn)社會救助資源共享化、數(shù)據(jù)標準化、工作流程化、管理規(guī)范化，為社會救助工作向人性化，系數(shù)化救助工作方向發(fā)展奠定高效、快捷的基礎，使扶貧助困工作更具有科學性、針對性和有效性；二是要建立與街道網(wǎng)絡對接，探索網(wǎng)上審批和查詢，實現(xiàn)管理信息化、審批規(guī)范化，提高低保審批管理的現(xiàn)代化水平；三是建立愛心網(wǎng)絡超市，開辟網(wǎng)上社會捐贈和社會對口幫扶新窗口，實現(xiàn)扶貧助困社會化；四是在搞好軟件開發(fā)前期調(diào)研研討工作基礎上，拿出可行性調(diào)研方案。此項工作由民政局、財政局組織實施。
2、加大醫(yī)療救助工作力度。對未參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的低保特困家庭加大醫(yī)療救助力度：一是建立低保特困家庭健康檔案，對60歲以上的低保、特困救助對象實行優(yōu)先就診，為全面實施醫(yī)療救助制度奠定基礎；二是制定出臺《*區(qū)醫(yī)療救助工作實施細則》，進一步健全完善*區(qū)低保特困家庭醫(yī)療救助制度；三是提高一般門診救助標準。針對老年人和長期患病人員等不同情況提高救助比例，制定男60歲以上，女50歲以上一般門診提高到*元的標準，并實行年結算制度；四是把大病住院擴展到危急重癥（以醫(yī)院認定的危急重癥為救助病種）；五是擴大門診特殊病病種，把危急重癥病人康復回社區(qū)醫(yī)療費用支出列入門診特殊病報銷范圍；六是制定二次醫(yī)療救助工作方案，對實施一次醫(yī)療救助后因所患病種醫(yī)療費用支出數(shù)額較大，給家庭生活造成重大影響的，按救助比例在醫(yī)保規(guī)定支出范圍（三個目錄）內(nèi)，按規(guī)定比例在最高支付限額內(nèi)實施二次救助。
3、加大醫(yī)療衛(wèi)生服務和優(yōu)惠工作力度。一是各社區(qū)衛(wèi)生服務機構的醫(yī)務人員要主動入戶為低保、特困救助對象提供義診、查體、免費測量血壓、詢問健康需求等項目；二是低保人員到其所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務機構（中心、站）就醫(yī)，免收掛號費、診查費，對于行動不便的患者，免收出診費；三是低保特困人員到中心門診及社區(qū)衛(wèi)生服務站就診，檢查費、治療費減免15%；四是住院費減免10%，藥品實現(xiàn)“0”利潤；五是對國家明確規(guī)定的計劃免疫項目實施免費接種，對社區(qū)內(nèi)低保救助對象的健康教育、流行病學調(diào)查、婦女保健和兒童保健的健康宣教全部免費提供；六是對患有甲類傳染病的低保特困戶，其入戶訪視、流行病學調(diào)查、入戶診療和基本用藥等項目全部實施免費；七是對屬于低保特困的殘疾人，全部免費建立康復檔案，并根據(jù)需求和社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站的現(xiàn)有條件，免費開展康復服務與康復訓練工作；八是王頂?shù)提t(yī)院作為轄區(qū)精神衛(wèi)生診療指導中心，積極開展精神疾病的防治與健康宣教工作，積極同區(qū)殘聯(lián)、街道和居委會協(xié)作，深入社區(qū)，走進家庭，免費開展入戶訪視，除殘聯(lián)撥出專款資助50位特困精神病人救助治療、免費發(fā)放500元/任/年藥物外，經(jīng)區(qū)經(jīng)防中心每年為轄區(qū)100名特困精神病患者提供500元/任/年的藥物或生活資助，為特困群體奉獻一片愛心；九是在轄區(qū)內(nèi)開展白內(nèi)障康復復明手術，實施成本收費，對于低保特困患者實施每例手術減免1000元的優(yōu)惠政策，以最大限度減輕特困群體就醫(yī)難問題；十是在社區(qū)定期開展婦女兒童保健和傳染病防治知識健康宣教，免費提供宣教資料，免費進行入戶訪視；十一是每年春節(jié)期間為轄區(qū)120個低保特困邊緣戶提供200元慰問品。此項工作由區(qū)衛(wèi)生局負責組織實施，各街配合。
（二）開展扶貧助困系列活動
1、開展低保邊緣困難救助活動。在完善和落實最低生活保障制度的基礎上，要進一步加大對低保邊緣家庭救助力度，在摸底調(diào)查的基礎上，制定低保邊緣困難家庭救助制度、確定救助范圍、救助標準，對符合救助條件的患大病重病的低保邊緣困難家庭納入醫(yī)療救助范圍或給予適當救助，對困難群眾分層次、按不同的困難程度進行有效救助，并逐步擴大救助面，使各類困難群眾都能得到有效救助，形成相對科學合理的層級救助。此項工作由民政局、區(qū)財政局和各街負責。
2、開展捐資助學活動。一是繼續(xù)開展“愛心筑就大學夢，共享*溫暖情”捐資助學活動，對本區(qū)有常住戶口且家庭享受最低生活保障或特困救助待遇的*年應屆高中畢業(yè)生，高考分數(shù)在一本、二本分數(shù)線以上、收到報考院校錄取通知書，被正式錄取者，給予人一次性*元資助；二是建立健全師愛專項資金，對低保特困家庭的優(yōu)秀學生實行教育救助；三是結合*市開展資助百名計劃生育困難家庭大學生（07年考入一本分數(shù)線以上）公益活動，擬對我區(qū)5戶計劃生育困難家庭大學生進行資助，（資助金額為每年*元，連續(xù)四年）。此項活動由區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)紅十字會、計生委、區(qū)慈善協(xié)會組織實施。
3、開展扶殘助殘活動。為殘疾人辦好以下十四件實事：一是對納入最低生活保障的重度殘疾人，在領取最低生活保障金的同時給予適當?shù)纳罹戎a貼；二是對有需求的下肢殘疾和盲人家庭改裝座便器（蹲改坐）及安全扶手，對盲人家庭免費安裝語音門鈴，對聾啞人免費安裝閃光門鈴；三是繼續(xù)給接受各階段教育的殘疾學生發(fā)放助學金，對接受職業(yè)技能培訓的殘疾人給予補貼；四是繼續(xù)對雙殘、孤殘、單親殘家庭實行特殊救助；五是對重病和精神殘疾人給予醫(yī)療救助；六是對有能力的殘疾人個體從業(yè)扶植金標準*元；七是為100名肢體殘疾人發(fā)放輪椅；八是對給人開辦智力殘疾托管所得給予補貼；九是對居住在本區(qū)有條件安裝暖氣需求的殘疾人低保困難家庭解決暖氣初裝費；十是對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的困難殘疾人提供就業(yè)崗位；十一是為城鎮(zhèn)殘疾人、工商個體戶年內(nèi)繳納基本養(yǎng)老保險，每人給予*元補貼；十二是繼續(xù)實施對殘疾人家庭*元的特殊拆遷補償；十三是開展康復進家庭活動，為社區(qū)殘疾人進行家庭康復指導和器械訓練；十四是建成殘疾人就業(yè)指導服務中心。
4、開展充分就業(yè)援助活動。加大對困難家庭就業(yè)援助力度，重點幫助“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，積極探索家庭多員就業(yè)途徑，做好“4050”下崗失業(yè)人員托底安置，擴大充分就業(yè)家庭的比例，力爭在全市率先創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”的目標，新增就業(yè)崗位1。6萬個，安置下崗失業(yè)人員*人，失業(yè)率控制在3％。
5、開展對單親家庭物質(zhì)援助和精神慰籍活動。一是開展“大家助我就業(yè)，我為大家服務”活動，資助貧困獨生子女家庭自主創(chuàng)業(yè)活動（*年擬資助1戶，資助金額為*元），資助10戶左右獨生子女家庭的下崗母親開辦社區(qū)早點售貨亭（擬申請資助金額10萬元），選擇10戶獨生子女困難家庭進行長期資助，每年*元；二是利用5月13日“母親節(jié)”為百名貧困母系開展免費查體活動，增加為群眾實行免費四術服務的定點醫(yī)院，西部地區(qū)將向陽衛(wèi)生院擴大進來，為群眾提供方便；三是開展“生育關懷”行動，（探索對“獨生子女死亡，傷殘家庭”的物質(zhì)援助，治療和精神慰籍工作，對獨生子女死亡家庭采取發(fā)放一次性關懷補貼及與兒童福利院建立獨生子女死亡家庭聯(lián)系制度，從精神上給予關懷和慰籍；四是開展出生缺陷于預工作）同時開辦免費“母嬰護理培訓班”和“老年人護理培訓班”。此項工作由區(qū)計委、婦聯(lián)組織實施，各街道配合。
6、開展維權活動。成立區(qū)職工線權服務中心，按照改革發(fā)展最重要，職工最關心，工會維權最有力，服務職工最有效的工作要求，通過規(guī)范的組織機構，實在的工作職能，嚴謹?shù)墓ぷ黧w系；構建和諧的勞動關系，同時提升迭溫暖工程質(zhì)量，千方百計為職工辦好事、解難題、實辦事，此項工作由區(qū)總工會負著實施。
7、開展扶老助孤活動。對原有救濟對象生活進行問需調(diào)查，提高孤老、孤兒、孤殘人員生存質(zhì)量，發(fā)動社會力量為“三孤”人員實施人性化服務，為他們居住室刷漿、打掃衛(wèi)生、添置家具，改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。此項工作由區(qū)民政局、團區(qū)委、殘聯(lián)組織實施，各街配合。
8、開展“真情助困”活動。成立兩節(jié)青年志愿服務小分隊深入到低保特困家庭開展精神慰藉和辦實事、解難題活動。此項工作由團區(qū)委組織實施，各街配合。
9、開展“萬名黨員干部進萬家入萬戶”活動。發(fā)動機關、企事業(yè)單位、社區(qū)萬名黨員干部開展進萬家入戶活動，簽訂幫扶包保協(xié)議，實行人性化服務，幫助他們解決生活難題，通過包戶于部深入群眾，為群眾辦實事，向低保特困群眾傳遞黨和政府的溫暖。此項工作由區(qū)委組織部、區(qū)直屬機關黨委、區(qū)民政局和各街負責。
10、開展一次大規(guī)模捐助活動。每年11份組織全區(qū)各級黨政機關、企事業(yè)單位、駐區(qū)部隊、社會團體和社區(qū)居民開展一次大規(guī)模捐助活動；切實解決貧困群眾的生產(chǎn)生活困難。此項工作由區(qū)直屬機關黨委、區(qū)民政局、區(qū)財政局和各街負責。
三、保障措施
（一）加強領導，精心組織。是各街、各部門、各單位義不容辭的責任，也是社會各界應盡的義務。各街、各部門、各單位要把辦實事和扶貧幫困工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門、單位合力抓，一級抓一級，層層抓落實。各相關部門要各司其職，密切配合，全區(qū)上下形成合力。
（一）基本公衛(wèi)項目有效落實。今年以來，我縣出臺了一系列文件，對基本公共衛(wèi)生服務的項目內(nèi)容、考核內(nèi)容以及資金分配方式進行了明確，有效保障了國家基本公共衛(wèi)生服務項目的落實。一是強化項目實施。召開基本公共衛(wèi)生服務專題會議，部署2019年國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施工作，聽取各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目存在的問題和困難，研究解決困難和問題的具體意見和建議。會議共收集問題4條，均落實了解決措施。二是規(guī)范績效考核。采取“一支隊伍、分項打分、當天封存、集中合分”的方式對各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構實施基本公共衛(wèi)生服務項目進行考核，確保考核結果客觀真實反映國家基本公共衛(wèi)生服務項目實施和進展情況。三是注重能力提升。開展了全縣基層醫(yī)務人員基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范知識培訓，現(xiàn)場測試，統(tǒng)一閱卷，公示成績，將考核結果納入各鎮(zhèn)區(qū)基本公共衛(wèi)生上半年績效考核成績。對考試不合格人員進行補考，確保應會盡會。
（二）家庭醫(yī)生簽約服務務實推進。截止目前，我縣共簽約169159人，其中重點人群覆蓋率達66.61%，一般人群覆蓋率達33.76%。一是明確任務，推進簽約落實。在穩(wěn)定簽約數(shù)量、鞏固覆蓋面的基礎上，把工作重點向提質(zhì)增效轉變，做到簽約一人、履約一人、做實一人。按照健康扶貧工程要求，投入172.5萬元，免費為農(nóng)村建檔立卡貧困人口、城鄉(xiāng)低保五保人口、計劃生育特殊家庭人口、納入計劃生育家庭特別扶助制度的獨生女傷殘或死亡家庭夫妻、殘疾人提供簽約服務。截止目前，簽約率達100%，實現(xiàn)全覆蓋。6月18日，省健康扶貧領域突出問題排查組對我縣做法給與充分肯定。二是規(guī)范服務，提高簽約實效。根據(jù)要求，實行三類簽約服務包。即，基本公共衛(wèi)生服務包。免費向居民提供國家基本公共衛(wèi)生服務項目相關內(nèi)容；健康管理綜合服務包。為居民提供建檔評估、咨詢指導、分診轉診（轉介）等健康管理共內(nèi)容；個性化服務包。針對居民不同的健康需求，提供個性化的服務項目。各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院家庭醫(yī)生團隊，明確工作任務、工作流程、制度規(guī)范及成員職責分工。居民自愿選擇家庭醫(yī)生團隊簽訂服務協(xié)議，家庭醫(yī)生團隊按約定協(xié)議提供簽約服務，通過固定簽約醫(yī)生開展預約就診、定向分診，利用健康小屋、候診區(qū)開展健康自測及健康教育，優(yōu)化服務流程，綜合提供連續(xù)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。三是創(chuàng)新舉措，打造簽約品牌。運用網(wǎng)格模式做實家庭醫(yī)生簽約服務。讓“網(wǎng)格長”參與家庭醫(yī)生簽約服務，作為家庭醫(yī)生團隊的重要補充力量。為簽約工作提供支持，減輕家庭醫(yī)生非醫(yī)療事務工作負荷。實施“愛心藥品惠萬家”活動。縣政府投入90萬元，對農(nóng)村低收入家庭中65歲以上經(jīng)二級醫(yī)院確診的高血壓、2型糖尿病患者免費提供部分基本藥物。家庭醫(yī)生團隊定期舉辦面對面病情治療分析會，對患者用藥是否有效進行綜合分析，督促堅持規(guī)則服藥，注重飲食調(diào)節(jié)，確保達到預期療效。
（三）網(wǎng)格化管理繼續(xù)加強。縣政府今年投入36萬元，用于網(wǎng)格點建設。網(wǎng)格化管理服務已成為我縣基層衛(wèi)生工作的品牌，被寫入省衛(wèi)健委省財政廳印發(fā)的《關于做好建檔立卡低收入人口家庭醫(yī)生簽約服務網(wǎng)格化管理和免費健康體檢工作的通知》文件。一是“網(wǎng)格+基本公共衛(wèi)生”。將14大類55項基本公共衛(wèi)生項目組織管理中的部分工作量，安排組級網(wǎng)格長參與，由起初的“扶上馬、送一程”發(fā)展為如今60%以上的網(wǎng)格長能每月自行組織網(wǎng)格成員開展健康管理活動。在網(wǎng)格長的參與下，健康檔案準確率達95%以上，群眾滿意率達90%以上。二是“網(wǎng)格+醫(yī)聯(lián)體”。以縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院為龍頭，牽頭12個鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院組建醫(yī)聯(lián)體，采取“3+1”形式，縣級醫(yī)院專家不僅每月3次到衛(wèi)生院坐診，還專門安排1次到網(wǎng)格點參與健康培訓、宣傳和義診活動，委建立醫(yī)聯(lián)體微信群，即時展示活動圖片。三是“網(wǎng)格+計生”。將村計生專干吸納進網(wǎng)格隊伍，參與網(wǎng)格活動，履行信息員、宣講員、督導員、幫辦員職責。向網(wǎng)格成員宣傳計生法律法規(guī)和知識，準確掌握網(wǎng)格內(nèi)空巢老人、留守兒童、獎特扶人員、流動人口、育齡夫婦、兩癌篩查等各類計生信息，提升衛(wèi)生計生服務水平，增強群眾幸福感、獲得感。
一、健康教育能力建設得到進一步加強。
1、加強健康教育隊伍的能力建設，是提高健康教育工作質(zhì)量和水平的重要舉措。2009年市及各旗縣區(qū)健康教育所派員分別參加了自治區(qū)組織的“全區(qū)健康教育工作人員能力建設培訓班”、“全區(qū)健康教育所長及業(yè)務骨干培訓班”和“預防人禽流感健康教育項目啟動會議”，全市有42人得到了系統(tǒng)的培訓。按照自治區(qū)衛(wèi)生廳的要求，推薦59名專家進入自治區(qū)健康教育專家?guī)臁?/p>
2、健康教育網(wǎng)絡建設得到加強。為了強化健康教育工作，各地進一步充實和調(diào)整了健康教育組織和網(wǎng)絡，為了深入開展工作打下了良好的基礎，如紅山區(qū)、喀喇沁旗等都加強了健康教育組織和網(wǎng)絡建設，做到縱向有人抓，橫想有人管，層層推進，全面落實。
3、為了加強社區(qū)居民的健康教育，使之做到規(guī)范化、系統(tǒng)化，市健康教育宣傳中心制定了《城鎮(zhèn)社區(qū)居民樓院健康教育與健康促進工作指導》，為開展更好地城鎮(zhèn)社區(qū)居民健康教育提供了依據(jù)。
二、以健康教育項目為龍頭，推動健康教育工作不斷發(fā)展。
1、全面實施內(nèi)蒙古社區(qū)健康教育與煙草控制項目。2008年我市被自治區(qū)確定為第一批國家社區(qū)健康教育與煙草控制項目的試點地區(qū)，為了做好各項準備工作，首先成立了以市衛(wèi)生局分管領導為組長的項目領導小組和項目實施小組；二是確定紅山區(qū)站前辦事處作為該項目的試點單位；三是制定了城市社區(qū)健康教育與煙草控制項目實施方案；四是5月23日在站前辦事處昭烏達社區(qū)健身廣場舉辦了項目啟動會議，自治區(qū)健康教育所領導、市衛(wèi)生局領導、紅山區(qū)區(qū)委、政府等有關領導參加了會議，并分別做了熱情洋溢的講話，社區(qū)住街醫(yī)院分別開展了咨詢活動；五是舉辦了基線調(diào)查員培訓班，并對300戶居民進行了基線調(diào)查；六是建立了圖文并茂、通俗易懂、喜聞樂見的健康教育宣傳陣地60多平米；七是編印了健康教育折頁、宣傳畫2萬多份，下發(fā)到居民手中；八是為了控制居民的食鹽攝入量，制作了“控鹽計量勺”一萬個，下發(fā)到居民住戶；九是針對項目的實施情況和項目實施過程中存在的問題，舉辦了社區(qū)居民個人訪談班。該項目的實施對提高我市健康教育的工作水平和開展我市的健康教育具有積極的推動作用。
2、積極開展“預防人感染高致病性禽流感健康傳播項目”。根據(jù)自治區(qū)文件要求，今年確定寧城縣為預防人感染高致病性禽流感健康傳播項目縣，并根據(jù)實施方案，派員參加了自治區(qū)項目啟動會議，目前項目正在實施過程中。
3、認真貫徹落實自治區(qū)“關于開展農(nóng)村牧區(qū)人畜共患病健康教育項目”活動，在該項目的實施過程中，各旗縣區(qū)如喀旗、松山區(qū)、寧城縣、紅山區(qū)、元寶山區(qū)等都按照文件要求積極組織，召集會議安排落實，但是也有一些旗縣沒有很好的落實。本次活動共發(fā)放健康教育廣播稿2500份，宣傳畫5000多套，宣傳折頁12650份，指導手冊4450份，dvd光盤26張，書寫墻體標語311條。
4、積極抓好農(nóng)村社區(qū)健康教育與健康促進項目。為做好農(nóng)村社區(qū)健康教育與健康促進項目，市及松山區(qū)分別深入到項目試點地區(qū)，并為印制了農(nóng)民健康教育手冊及健康檔案，下發(fā)到居民戶，為每個居民住戶制作了“控鹽計量勺”。通過兩年的實施，農(nóng)民的健康知識水平及自我保健技能有了很大的提高。
三、積極推動“億萬農(nóng)民健康促進行動”。2009年在“億萬農(nóng)民健康促進行動”中，我們主要以農(nóng)民工預防艾滋病宣傳教育為重點，加大了對預防艾滋病的宣傳力度。一是與市勞動局、市婦聯(lián)、市扶貧辦聯(lián)合舉辦了全市衛(wèi)生、勞動、婦聯(lián)、扶貧辦、勞務輸出等部門人員參加的“防治艾滋病健康教育宣傳教育骨干培訓班”，邀請市疾病控制中心專家講學，全市有70多人接受培訓，取得了較好的效果。二是與安澤國際救援協(xié)會合作，對市區(qū)部分農(nóng)民工進行宣傳教育。從4月7日開始，到8月15日結束，從策劃、撰稿、排練、演出，回訪，歷時4個多月的時間，先后在新城區(qū)水榭花都、春城家園等建筑工地進行了五場文藝演出，使1400多農(nóng)民工受到了教育。通過對農(nóng)民工預防知識的調(diào)查分析，預防艾滋病文藝演出活動對農(nóng)民工預防艾滋病起到了明顯的宣傳作用。三是結合《艾滋病防治條例》的實施，市及各旗縣區(qū)分別組織了醫(yī)療衛(wèi)生單位走上街頭，開展宣傳活動，同時各地也結合自身的實際開展了豐富多彩的針對農(nóng)民工預防艾滋病的宣傳活動，如紅山區(qū)、元寶山區(qū)、喀喇沁旗、寧城縣、松山區(qū)、巴林左旗、克什克騰旗等都較好的開展了宣傳活動。
四、積極推進“相約健康社區(qū)行”活動，不斷提高各目標人群的自我保健能力。
1、充分發(fā)揮“俱樂部”的優(yōu)勢，開展健康教育。紅山區(qū)結合本地實際與朝聚眼科醫(yī)院聯(lián)合成立了“光明之星”俱樂部，組織聘請專家深入到各街道辦事處舉辦了防治眼科疾病等健康教育知識講座15次，接受教育人數(shù)達1000多人，免費為居民體檢2000多人，發(fā)放材料1200多份，取得了較好的社會效益。
2、舉辦“健康大課堂”，開展慢性非傳染性疾病健康教育。元寶山區(qū)通過健康教育學校，定期為居民舉辦糖尿病、高血壓等專題講座6次，參加人數(shù)達300多人，與紅十字會開展緊急救護培訓，培訓人數(shù)達2000多人。紅山區(qū)通過社區(qū)健康教育學校，做到“四有”，即有設施、有資料、有教員、有培訓，聘請社區(qū)衛(wèi)生服務站衛(wèi)生技術人員為居民舉辦健康教育講座。寧城縣針對老干部健康知識缺乏的情況，專門去老干部局為老干部舉辦健康講座，把保健知識傳授給他們，受到熱烈的歡迎。
3、結合衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，開展宣傳教育。松山區(qū)、克什克騰旗等結合自己的實際，積極組織醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)務人員深入到街道、鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)，為農(nóng)民進行義診與健康咨詢。同時向農(nóng)民宣傳衛(wèi)生保健知識，發(fā)放宣傳單，起到了很好的宣傳效果。
五、加強國家衛(wèi)生城市健康教育。國家衛(wèi)生城市健康教育是國家衛(wèi)生城市建設的重要組成部分，今年三區(qū)都根據(jù)國家衛(wèi)生城市健康教育的檢查標準，認真抓了社區(qū)健康教育、學校健康教育、醫(yī)院健康教育、公共場所健康教育，廣泛開展了控煙教育和活動，取得了一定的成績。
六、積極開展醫(yī)療衛(wèi)生單位的健康教育。各地認真貫徹了自治區(qū)衛(wèi)生廳[2008]51號《關于醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育與健康促進工作指導意見》的通知精神，強化了創(chuàng)建健康促進醫(yī)院的活動，如喀喇沁旗根據(jù)2004修改的《健康促進醫(yī)院考核評比標準》，從醫(yī)院健康政策、醫(yī)院物質(zhì)環(huán)境、醫(yī)院社會環(huán)境、健康服務與社區(qū)衛(wèi)生服務、個人健康技能和醫(yī)院健康教育等六個方面，不斷完善了軟件管理和硬件建設，取得了明顯的創(chuàng)建效果。
一、政治思想工作
以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務；以改革為動力，倡導競爭、敬業(yè)、進取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不但提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點，切實保障醫(yī)療安全。
二、加強醫(yī)院管理，醫(yī)療安全，健全規(guī)章制度，
今年4月我院與在職職工簽訂“醫(yī)療安全責任書”，細化了各崗位責任，加強醫(yī)務人員的安全意識，并建立健全了病歷書寫制度、“查對”制度，首診負責制。嚴格交班制度，醫(yī)療設備的管理制度，落實醫(yī)院感染管理的各項制度，提高了醫(yī)療管理質(zhì)量，醫(yī)院管理水平得到加強。
三、公共衛(wèi)生工作開展落實情況
1、居民健康檔案管理：轄區(qū)常住人口7000人，截止10月底全鄉(xiāng)共建立居民健康檔案6964份，建檔率99%，本年度新建檔案169份，合格健康檔案2452份，合格率35%。
2、健康教育：按照規(guī)范的要求，發(fā)放各類宣傳資料。發(fā)放教育印刷資料14種，健康教育宣傳欄35期（院10期，村衛(wèi)生室25期），開展健康知識講座36次（院11次，衛(wèi)生室25次），開展健康咨詢活動9次。
3、預防接種：轄區(qū)內(nèi)應建立預防接種證人數(shù)為792，已建立預防接種證人數(shù)為792，建證率達100％，Ⅰ類疫苗接種1080人次，1685針次，未發(fā)現(xiàn)及報告預防接種中的疑似異常反應。
4、0-6歲兒童保健管理：轄區(qū)0—6歲兒童794人，健康管理135人，體檢人次248，健康管理率,17%，轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù)148人，新生兒訪視73人，訪視率49%。
5、孕產(chǎn)婦管理健康：轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù)148人，早孕建冊73人，早孕建冊率49%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理62人，系統(tǒng)管理率41%，產(chǎn)后訪視產(chǎn)婦數(shù)62人，產(chǎn)后訪視率41%。全年無孕產(chǎn)婦死亡報告。
6、老年人健康管理：轄區(qū)65歲及以上常住居民數(shù)565人，健康管理181人，健康管理率32%，健康體檢表完整率90%。
7、慢性病患者健康管理：主要是針對高血壓、糖尿病等慢性病人群進行健康指導。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病的患者進行登記管理，定期進行隨訪。轄區(qū)內(nèi)高血壓患者206人，管理高血壓162人，管理率78%，規(guī)范管理22人，規(guī)范管理率10%，血壓控制99人，控制率48%。轄區(qū)內(nèi)糖尿病49人，管理糖尿病46人，管理率93%，規(guī)范管理12人，規(guī)范管理率24%，血糖控制6人，控制率13%。
8、嚴重精神障礙患者健康管理：調(diào)整了嚴重精神障礙領導小組，對我鎮(zhèn)嚴重精神障礙患者進一步排查、摸底，掌握嚴重精神障礙患者復發(fā)、住院、遷出、死亡、走失等情況。現(xiàn)登記在冊患者17人，管理17人，管理率100%，規(guī)范管理14人，規(guī)范管理率82%。
9、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理：依據(jù)《傳染病防治法》 《傳染病信息報告管理規(guī)范》 以及傳染病報告與處理規(guī)范要求，建立健全了傳染病報告管理制度。全年登記傳染病1例，報告1例，傳染病疫情報告率100%。
10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作：在院領導下認真貫徹落實上級有關文件精神，緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)等工作出發(fā)點，根據(jù)上級文件精神認真對中心學校開展傳染病防治、健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案處置，到各村巡查非法行醫(yī)，排查公共場所單位和個人；全年開展巡查21次，各項工作取得了顯著成績，切實保障了人民群眾身體健康和生命安全。
11、中醫(yī)藥健康管理：轄區(qū)65歲及以上老年人565人，接受中醫(yī)藥健康管理服務181人，中醫(yī)藥健康管理率32%，0-36個月兒童245人，接受中醫(yī)藥健康管理服務73人，中醫(yī)藥健康管理率30% .
12、結核病患者健康管理：轄區(qū)管理結核病患者10例，管理10例，管理率100%。
13、家庭醫(yī)生簽約服務：調(diào)整了全科醫(yī)生簽約服務工作領導小組，制定家庭醫(yī)生簽約實施方案，成立簽約服務團隊1個。截止到10月底，規(guī)范簽約2703人，簽約率38%，其中重點人群簽約率80%。
14、為轄區(qū)內(nèi)村民宣傳避孕知識，并發(fā)放。
四、臨床業(yè)務工作
（一）、醫(yī)療質(zhì)量
1、建立健全質(zhì)控職能，加大督導檢查力度。
2、不但完善質(zhì)量控制體系，細化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核
標準，實行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式。
3、進一步加強醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫，努力提高醫(yī)療業(yè)務
水平。
(1)組織各醫(yī)務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規(guī)范化書寫，不斷增強質(zhì)量意識，
切實提高醫(yī)療文書質(zhì)量。
(2)及時督導住院醫(yī)師按時完成各種醫(yī)療文書、門診登記、
傳染病登記、腸道門診登記、發(fā)熱病人登記。
（3）切實注重病歷內(nèi)涵質(zhì)量的提高，認真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、
醫(yī)患行為的真實性。
（4）抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量控制，成立醫(yī)院病案治理小組，搞好病案歸檔工作，積極開展優(yōu)質(zhì)病歷評選活動。
（5）一年來截止12月我院共完成業(yè)務收入72余萬元，總診療人次15680余人次，在一年工作中沒有出現(xiàn)任何醫(yī)療和責任事故和差錯；書寫了各種病歷302余份。
（二）、護理質(zhì)量
1、建立護理治理機構，加強護理隊伍建設。護理部在分管
組長的領導下獨立開展全院的護理工作。
2、制定切實可行的護理工作計劃，定期督導落實，不斷提高護理質(zhì)量，總結經(jīng)驗，對護理工作中出現(xiàn)的問題加以整改。
3、進一步規(guī)范各種護理文書，認真填寫五種表格，根據(jù)具
體情況制定出合理的護理方案。
4、嚴格遵守護理操作規(guī)程，嚴懲護理差錯，護理責任人應嚴格把關，勤檢查，重督導，竭力避免因護理失誤引起的醫(yī)療
糾紛。
五、廉政文化進醫(yī)院和行風建設工作
1、成立了沙腔鄉(xiāng)衛(wèi)生廉政文化進醫(yī)院及行風建設工作領導
小組，以院長擔任組長，各有關成員為成員。
2、4月份正式開始啟動我院的廉政文化進醫(yī)院活動及行風
建設工作。
六、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作
參合城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療醫(yī)療費用的兌付情況。截至目前我院參合城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療住院病人357人次；住院總天數(shù)1766天；住院病人費用統(tǒng)籌總額205430.37元，精準扶貧救補助資金86963.37元。門急診病人2421人次，門診統(tǒng)籌費用總額76798.00元，補償金額總計413692.00元。
七、來年工作打算
(一)院內(nèi)感染治理
院內(nèi)感染控制工作，是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證和具體體現(xiàn)，是防范醫(yī)療事故的重要途徑，是以病人為中心、文明優(yōu)質(zhì)服務的重要內(nèi)容。
1.成立院感控制責任小組，完善制度，狠抓落實。
2.加強院內(nèi)感染知識宣教和培訓，強化院內(nèi)感染意識。
3.認真落實消毒隔離制度，嚴格無菌操作規(guī)程。
4.以“產(chǎn)房、治療室、換藥室、”為突破口，抓好重點科室的治理。
5.嚴格規(guī)范抗生素的合理使用。
（二）醫(yī)療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高，思維意識的轉變，各地醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生，醫(yī)療安全工作一直是每一個醫(yī)院工作中的重中之重，防范醫(yī)療差錯、杜絕醫(yī)療事故成為醫(yī)院生存發(fā)展的根本。
1.成立以院長為首的醫(yī)療安全工作領導小組，急診急救工作領導小組，充分發(fā)揮醫(yī)療安全領導小組的職能，認真落實各項規(guī)章制度和崗位職責，嚴格各項技術操作規(guī)程。
2.認真開展醫(yī)療安全知識宣教，深入學習崗位差錯評定標準和衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療文書書寫規(guī)范》，嚴格落實差錯事故登記上報制度。
3.及時完善各種醫(yī)療文書確實履行各項簽字手續(xù)，抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4.堅持會診制度，認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論，積極請上級醫(yī)院專家到我院會診。
5.手術病人要嚴格遵守手術規(guī)則，認真開展術前討論，嚴禁超范圍手術。
6.切實加強管理急危重病人的治理和轉診制度，對急危重病人隨時可能出現(xiàn)危及生命的癥狀和征象，應嚴密觀察和監(jiān)測，隨時出現(xiàn)隨時處理，以便為拯救生命贏得時間，并及時做好病危通知和搶救紀錄。
7.加強醫(yī)德醫(yī)風建設，培養(yǎng)醫(yī)務人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、認真負責的工作作風，切實改善服務態(tài)度，努力同病人及其家屬溝通思想，避免因服務不周而引起的醫(yī)患糾紛。
（三）醫(yī)療質(zhì)量治理
醫(yī)療質(zhì)量治理是針對醫(yī)療系統(tǒng)活動全過程進行的組織、計劃、協(xié)調(diào)和控制，其目的是通過加強醫(yī)療治理從而提高全院的醫(yī)療技術水平，為廣大患者服務。
1.建立健全質(zhì)控職能，加大督導檢查力度。組建質(zhì)控小組，進一步加強醫(yī)療質(zhì)量控制工作，做到分工明確，責任到人，要求質(zhì)控小組定期或不定期對各科室進行檢查，定期召開例會，匯總檢查結果，找出問題，及時整改。
2.不但完善質(zhì)量控制體系，細化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標準，實行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式。
3.進一步加強醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫，努力提高醫(yī)療業(yè)務水平。
（1）組織各科室醫(yī)務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規(guī)范化書寫，不斷增強質(zhì)量意識，切實提高醫(yī)療文書質(zhì)量。
（2）及時督導住院醫(yī)師按時完成各種醫(yī)療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發(fā)熱病人登記等。
（3）切實注重病歷內(nèi)涵質(zhì)量的提高，認真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、醫(yī)患行為的真實性。
（4）抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量控制，搞好病案歸檔工作。
（四）護理質(zhì)量治理
護理質(zhì)量的高低是反映一個醫(yī)院整體服務水平，是醫(yī)院服務形象建設的窗口，也是醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務水平高低的具體體現(xiàn)。
1.制定切實可行的護理工作計劃，定期督導落實，不斷提高護理質(zhì)量，總結經(jīng)驗，對護理工作中出現(xiàn)的問題加以整改。
2.進一步規(guī)范各種護理文書，認真填寫各種表格，根據(jù)具體疾病制定出合理的護理方案。
3.嚴格遵守護理操作規(guī)程，嚴懲護理差錯，護理責任人應嚴格把關，勤檢查，重督導，竭力避免因護理失誤引起的醫(yī)療糾紛。
（五）加強醫(yī)技科室建設提高輔助檢查水平
加強醫(yī)技科室建設是提高醫(yī)院整體診療水平，樹立醫(yī)院良好社會形象的重要手段。
1.加強業(yè)務學習，積累經(jīng)驗，不斷提高水平。
2.利用現(xiàn)有設備，搞好設備維護及保養(yǎng)，充分發(fā)揮每臺設備的使用價值。
3.制定完善各輔助檢查科室的各項規(guī)章制度。
4.積極接受新知識、新技術，醫(yī)院將盡可能添置設備及試劑，以滿足臨床的需要。
5.認真做好各種檢查的登記、報表工作。
（六）藥品質(zhì)量治理
藥品質(zhì)量的好壞是關系老百姓生命安全，其優(yōu)質(zhì)可靠的藥品是提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要保證。
1.加強藥品治理，成立以院長為組長的藥品治理領導小組，并履行其職責。
2.履行藥品集中網(wǎng)上采購的相關規(guī)定，藥房管理人員要嚴把質(zhì)量關，嚴禁假冒、偽劣藥品入庫，確實搞好藥品治理，杜絕藥品過期、失效、霉爛、變質(zhì)的事件發(fā)生。
3.毒、劇、麻、精神藥品的治理嚴格執(zhí)行有關制度。
4.藥品采購人員要及時把握藥品質(zhì)量價格信息和臨床用藥需求信息，保證臨床用藥。
(七)全面加強疾病預防控制工作
堅持預防為主，全面落實國家制訂的一系列疾病防治法規(guī)和政策，努力提高疾病預防控制能力和水平。全面落實預防接種等各項疾病防治措施，有效控制結核病、霍亂、瘧疾、肝炎、布魯氏菌病、性病艾滋病、非典和高致病性人禽流感、血吸蟲病等嚴重危害群眾健康的各種傳染病、地方病、寄生蟲病和職業(yè)病。重點防控甲肝、流感、腸道傳染病。健全公共衛(wèi)生信息收集與報告制度，加強各類重點傳染病的監(jiān)測管理。進一步貫徹落實各項應急預案，加強應急演練，提高對重大疫情、集體中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、應急能力。提高醫(yī)務人員對傳染病的發(fā)現(xiàn)和救治控制水平，完善發(fā)熱呼吸道疾病門診、腸道門診、傳染病區(qū)的工作。
(八)繼續(xù)認真做好婦幼保健工作
堅持依法加強婦女、兒童保健工作。加強產(chǎn)科建設，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，狠抓產(chǎn)科質(zhì)量，嚴格高危孕產(chǎn)婦的篩查、轉診，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率；開展青春期保健、婚前保健、遺傳咨詢、更年期保健、婦女兒童常見病防治，提高婦女兒童健康水平；認真扎實地完成婦幼衛(wèi)生監(jiān)測及年報工作，加強出生缺陷的監(jiān)測和干預，開展產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查等工作，努力減少各種缺陷兒的出生和兒童殘疾的發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。
（九）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
1、以踏實的工作態(tài)度，適應辦公室工作特點。辦公室是單位運轉的一個重要樞紐部門，是上傳下達和溝通領導與群眾的樞紐和橋梁。因此，辦公室的工作既宏觀又具體，既要溝通上下，又要協(xié)調(diào)左右，既需要具有前沿知識又需要具有實際工作能力，再加上辦公室人手少，工作量大，這就決定了辦公室工作繁雜的特點。一年來，我以踏實的工作態(tài)度，不僅適應了辦公室繁雜的工作特點，還滿意的完成了各項工作，贏得了同事的好評。
2、加強學習，提高自身思想水平。結合工作實際，自己更加認識到學習的重要性。工作一年來，我一方面自覺學習時事政治及法律法規(guī)等相關知識，另一方面時時溫習醫(yī)學基礎知識、公文寫作及計算機知識等，不斷提高自己的思想素質(zhì)、工作水平和認識、分析和解決問題的能力。
3、以學習整改活動為契機，樹立良好的工作作風。一是積極參加“執(zhí)政為民服務發(fā)展”學習整改活動，多次參加義務勞動，同時，撰寫心得體會，不斷加強自身工作作風建設。二是學習領悟黨的十七大精神，認真收看黨的十七大開幕式，多次參加職工大會專題學習，并認真聆聽了縣上十七大精神宣講團到衛(wèi)生局的專場宣講報告。
4、加強文秘工作，嚴格文件印發(fā)、送達、收發(fā)程序。一是嚴格公文簽發(fā)和制發(fā)程序，在具體工作中，由各有關科室負責擬稿經(jīng)局領導簽字后，再由辦公室負責公文審核，登記，全年共制發(fā)公文（簡報）450多件，做到分類明確，存檔細致，無編發(fā)錯誤。二是加強公文收發(fā)傳閱管理工作，根據(jù)自己工作需要，設有公文閱件卷和急辦件卷，并按照局領導分工情況分別配置有領導閱文卷，從而大大提高了閱文速度和工作效率。在具體工作中，我認真閱讀每一份文件，寫好每一份擬辦意見，傳遞好每一份文件，督促相關科室按時完成有關工作，作到條理清晰，心中有數(shù)。三是在工作中加強與同事間的配合，協(xié)助做好文稿修改、年度總結、工作匯報及領導講話等的擬草工作。
5、做好群眾來信來訪工作。工作不僅是辦公室的重點工作，更是全局的重點工作，如果不重視此項工作，馬馬虎虎去應付，不僅會損害部門形象，更會影響社會和諧和穩(wěn)定。因此，全局上下都高度重視工作。我嚴格按照《條例》要求，做好日常管理工作，按規(guī)定對群眾來訪做好接待工作，對群眾來信進行專項登記、傳閱及歸檔。同時，對XX年年度維穩(wěn)工作進行了專項總結。
6、做好了迎接市衛(wèi)生局和縣上考評工作。一是根據(jù)時間安排，及時向縣屬各單位部署迎檢準備工作，積極協(xié)調(diào)各科室，做好各類資料歸檔立卷工作。二是按照縣上考評要求，對穩(wěn)定、幫鄉(xiāng)扶貧、計劃生育及勞務經(jīng)濟等10多項工作進行了專項總結，同時，我還參加了對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作及全年衛(wèi)生工作總結工作。三是按照年初市衛(wèi)生局下達的XX年年度基層單位目標責任書，由我擬草了自查報告，制作了專題幻燈片，考評后，我還圍繞此次考評工作撰寫《加強醫(yī)療衛(wèi)生建設確保全民身心健康》發(fā)表在《夔門報》第91期上。
7、做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓授課工作及全縣農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目技術培訓工作。一是按照安排，我很榮幸地為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長們作了《醫(yī)院文化和醫(yī)院團隊建設》一講的培訓授課工作，使我獲得了眾多院長們的好評。二是根據(jù)縣衛(wèi)生局XX年年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目實施方案，應領導要求，我于12月21日在公平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目技術培訓。
8、加強檔案管理，提高歸檔質(zhì)量。一是參加了縣上組織的檔案業(yè)務繼續(xù)教育培訓，就公文處理、歸檔文件整理、機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定等內(nèi)容進行了學習，并獲得了結業(yè)證書。二是制定了《奉節(jié)縣衛(wèi)生局機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（奉節(jié)衛(wèi)發(fā)〔XX年〕40號），經(jīng)奉節(jié)縣檔案局認真審查后（奉節(jié)檔函〔XX年〕12號），同意從XX年年度起開始施行，切實加強檔案管理。三是將1996年~XX年的文書檔案共188卷進行了歸檔立卷并移交縣檔案局。
9、加強信息報送及宣傳工作。全年撰寫衛(wèi)生工作簡報44期，投稿發(fā)表在《夔門報》上的信息有20余篇，向市、縣報送各類信息100余條，我局信息報送工作在縣級部門中名列前茅。同時，我還開通了奉節(jié)衛(wèi)生信息網(wǎng)和夔州衛(wèi)生qq群，加強信息的傳遞、交流與宣傳。
關鍵詞：醫(yī)院 文化 品牌 建設 發(fā)展 剖析
一、前言部分
在經(jīng)濟全球化的今天，各行各業(yè)之間的競爭，已越來越多地滲透文化理念，全球企業(yè)競爭的革命，已由規(guī)模效益競爭轉向企業(yè)文化和品牌文化的競爭。醫(yī)療行業(yè)也不能獨善其身，在現(xiàn)代競爭激烈的醫(yī)療行業(yè)中，醫(yī)院文化有著舉足輕重的作用，它是一種軟性的管理手段。醫(yī)院文化是指在一定的歷史條件下，醫(yī)院的經(jīng)營管理哲學、醫(yī)院所處的社會經(jīng)濟環(huán)境和市場營銷環(huán)境，在長期或特定的經(jīng)營管理活動中，逐步形成的為全體員工所認同、接受的思想、作風、價值觀念及行為觀念及行為準則，是醫(yī)院為爭取更大發(fā)展的一套非正式規(guī)則，具有醫(yī)院個性的信念和行為方式。醫(yī)院文化一旦被員工共同認可后，它就會成為一種黏合劑，使全體員工在完成醫(yī)院的目標任務、中心工作等方面形成共識，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。品牌與文化對于醫(yī)院的發(fā)展有著同樣重要的作用。這兩者間不僅是醫(yī)院內(nèi)外的形象展示，而且更是醫(yī)院的巨大無形資產(chǎn)。只有重視醫(yī)院品牌文化，形成強勢的品牌，才能在現(xiàn)代的醫(yī)療競爭中立于不敗之地，湛江中心人民醫(yī)院就是充分利用醫(yī)院文化與品牌這把無形的利劍，有效地促進醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。
二、主題部分
（一）湛江中心人民醫(yī)院文化和品牌建設之現(xiàn)狀
在醫(yī)院文化和品牌建設中，醫(yī)院領導非常重視醫(yī)院文化和品牌建設，通過精心培育和扎實推進，形成了以提高競爭力為目標、以醫(yī)院精神和理念為核心、以五種文化和十大形象為活動載體，從表征文化、品牌文化、服務文化、制度文化、營作文化到執(zhí)行文化的較為完整的醫(yī)院文化建設體系。醫(yī)院從2002年8月起就先后提出了“十個一點、五個不”（“十個一點”是指嘴巴甜一點，微笑多一點，行動快一點，效率高一點，理由少一點，做事多一點，談話輕一點，度量大一點，工作細一點，服務實一點；“五個不”是指大處方一張不開，藥品回扣一分不拿，紅包禮物一點不要，空話一句不說，不利于團結、有損醫(yī)院形象和利益的事一點不做）的服務新理念，提出了形象建設的18字總體思路、“十大形象建設目標”，并集思廣益，組織人員討論、提煉產(chǎn)生了醫(yī)院精神（即團結、博愛、敬業(yè)、精進）、服務理念（即性命為上、健康為本、誠信為事、勤作為民）和營作理念（以質(zhì)量拓市場，以素質(zhì)塑形象，以管理增效益，以品牌強實力）。醫(yī)院的文化和品牌建設得到社會的廣泛認可，先后榮獲廣東省企業(yè)文化建設創(chuàng)新單位、廣東省文明醫(yī)院、廣東省百家文明醫(yī)院、湛江市企業(yè)文化建設明星單位、湛江市文明單位、白求恩式先進單位等光榮稱號。良好的醫(yī)院文化建設成效引起了社會的廣泛關注，《南方日報》、《湛江晚報》、《茂名日報》、《茂名晚報》和《中國衛(wèi)生》、《中國醫(yī)院》等媒體、刊物先后對醫(yī)院的文化建設成果作了專題報道。醫(yī)院有關文化建設的資料也被來自省內(nèi)外的300多個單位索取和交流學習。
（二）湛江中心人民醫(yī)院文化和品牌建設的創(chuàng)新歷程
在醫(yī)院文化建設中，湛江中心人民醫(yī)院十分注重根據(jù)形勢的發(fā)展和醫(yī)院的實際進行醫(yī)院文化和品牌建設的創(chuàng)新。醫(yī)院在2005年提出了“樹名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院”的品牌強院戰(zhàn)略目標，并提出以“明確目標，科學定位，分步實施，精心培育，全面提高”為方針，以“夯基礎、抓攻關、創(chuàng)品牌、促發(fā)展”為實施思路；2006年提出了“以重點專科帶動全面發(fā)展”的品牌戰(zhàn)略；2007年，把“質(zhì)量與安全”作為專科品牌建設的重中之重；把2008年作為“質(zhì)量與安全”主題建設年；2009年注力建設“平安醫(yī)院”；2010年以開展規(guī)范化建設促進醫(yī)院品牌的持續(xù)發(fā)展； 2011以“門急技診年”打造安全的醫(yī)療技診環(huán)境；2012年以服務作風整治促進文化和品牌建設；2013年提出了以扶持三大技術品牌發(fā)展為重點，全力發(fā)展專科品牌。特別是在今年的扶持三大技術品牌發(fā)展過程中，在全院范圍內(nèi)進行了技術項目的遴選、醫(yī)院在資金、人力、物力、設備等方面給予全方位的支持，其他管理職能部門予與綠色通道，扶持三大技術品牌發(fā)展成為年內(nèi)中心工作之一。
（三）湛江中心人民醫(yī)院注重宣傳策劃力度，有效提升醫(yī)院品牌知名度
一個品牌從培育到逐步成熟，走向社會直到被廣大公眾所認識接受，需要一個進程和途徑；加大宣傳策劃力度十分必要，而廣泛宣傳也是實施品牌策略的重要工作之一，要通過廣播、電視、報刊、雜志等媒體將醫(yī)院文化和品牌建設的信息帶進千家萬戶。一方面采取統(tǒng)一大幅標識標牌、電子屏幕、宣傳單張、門診病歷、藥品包裝袋物品、院報、網(wǎng)站等使患者和家屬一踏進醫(yī)院或一接觸到醫(yī)院信息就感受到醫(yī)院文化和品牌建設的濃厚氛圍。另一方面利用建院周年、重大節(jié)慶日、專項活動、扶貧開發(fā)、下鄉(xiāng)義診等大力宣傳醫(yī)院文化和品牌建設。第三，通過新聞媒介、報刊雜志等廣泛宣傳醫(yī)院的文化建設、技術力量、服務特色等各項功能，宣傳名醫(yī)、名科等公眾需求熱點，喚起他們對醫(yī)院的感知、興趣、偏好、需求乃到信任和依賴感，從群眾印象上樹立醫(yī)院品牌形象，喚起其就醫(yī)傾向。通過在全國、省級文化類協(xié)會和刊物交流醫(yī)院的文化和品牌建設、與兄弟單位交流學習，使我院文化和品牌建設走出深街小巷，被社會所熟知，從而提高醫(yī)院的知名人士和美譽度。
（四）湛江中心人民醫(yī)院文化和品牌建設的特點
1.醫(yī)院文化和品牌建設目標定位明確
湛江中心人民醫(yī)院文化和品牌建設的目標定位為四個：一是促進隊伍素質(zhì)提高；二是促進醫(yī)院健康發(fā)展；三是塑造醫(yī)院良好形象；四是提高醫(yī)院核心競爭力。醫(yī)院文化和品牌建設作為醫(yī)院發(fā)展的導航儀、“粘合劑”和“發(fā)動機”。簡單來說，就是先進的醫(yī)院文化是一個“導航儀”，它引領了湛江中心人民醫(yī)院這條在大海中航行的航船不斷前行；先進的醫(yī)院文化是一種“粘合劑”，醫(yī)院文化這種“粘合劑”，粘合了全院員工，產(chǎn)生了強大的凝聚力；先進的醫(yī)院文化更是一部發(fā)動機。飛機和船要跑得快都要有發(fā)動機，醫(yī)院要發(fā)展也要有一種動力，這種動力就是文化力量中的精神動力。
2.醫(yī)院文化和品牌建設內(nèi)容健康完整，切合醫(yī)院實際
醫(yī)院文化是一個集體智慧的結晶，醫(yī)院文化和品牌建設充分發(fā)揮了集體智慧的力量，在這個具有較強戰(zhàn)斗力團隊的努力下，醫(yī)院文化核心內(nèi)容重點突出八個字：“尊重、寬容、關愛、維護”，即是“尊重病人的人格，寬容病人的過失、關愛病人的健康、維護病人的權益”。醫(yī)院倡導和實踐了“兩個中心理念”，即全院上下要堅持“以病人為中心”，作為院領導還要堅持“以員工為中心”。組織人員討論、提煉產(chǎn)生了醫(yī)院精神和服務理念，確立了營作理念，創(chuàng)造性地打造了充分體現(xiàn)“以人為本”、“以病人為中心”的先進表征文化、品牌文化、服務文化、制度文化、營作文化，同時提出了形象建設的18字總體思路、“十大形象建設目標”，形成了較為系統(tǒng)的醫(yī)院文化建設理論體系。醫(yī)院以醫(yī)院精神、服務理念、營作理念作為醫(yī)院文化的號角，指導醫(yī)院朝著正確的方向發(fā)展。
3.醫(yī)院文化和品牌建設工作扎實，切合發(fā)展需要
我院的文化和品牌建設可以說是全面而翔實的，具體表現(xiàn)在：
3.1狠抓醫(yī)院精神和理念的培育。一種文化的形成是一個長期的歷史過程，文化要有傳承，傳統(tǒng)要有傳承，在傳承中要有創(chuàng)新。在新時期內(nèi)如何提出新的文化觀點，如何提煉既有醫(yī)院自己的意志，又有廣大社會群眾意志的醫(yī)院新文化，這是現(xiàn)實的難題。為了克服這個難題，醫(yī)院在確定和培育醫(yī)院文化之前做了大量充分、廣泛的工作，包括社會力量的參與。在提煉醫(yī)院精神和服務理念時，甚至發(fā)動了高校專家來幫助。經(jīng)過我院全體干部職工和社會人員的共同努力，最后形成了具有本院特色的醫(yī)院精神、服務理念、營作理念。
3.2抓觀念的轉化、行為的規(guī)范到位。在醫(yī)院文化建設過程中，醫(yī)院注重把醫(yī)院文化滲透到醫(yī)院服務、醫(yī)院管理工作中。如何統(tǒng)一員工的思想，堅持醫(yī)院的公益性質(zhì)，僅有醫(yī)院領導堅持以病人為中心還不行，還要把領導的意圖化為全院職工的自覺行動。這就必須依靠醫(yī)院文化來達到這個目的。比如在轉變職工思想觀念中，就提出了要改變病人來醫(yī)院求醫(yī)的老觀念，應該變?yōu)椴∪藖砭歪t(yī)，“求醫(yī)”和“就醫(yī)”只是一字之差，但一字之差就說明了醫(yī)務人員對待病人的觀念有不同的取向。還有，有的醫(yī)務人員怕病人來提意見，其實病人來提意見就是病人來幫醫(yī)院發(fā)展。職工要明白的是，如果沒有病人哪有醫(yī)院的發(fā)展。如果針對病人的意見進行了整改，病人滿意了，醫(yī)院也就獲得了進一步發(fā)展的機會。為規(guī)范從業(yè)行為，醫(yī)院堅持從嚴治院、科學管理，建立和完善了規(guī)章制度288個，主要工作流程180個，各類應急預案和程序27個，各類人員崗位職責265個，規(guī)范了員工的服務行為。
3.3抓醫(yī)院形象的塑造和競爭力的打造有很強的針對性。無論是企業(yè)文化還是醫(yī)院文化，目標都是打造和塑造形象，提高核心競爭力。如何使醫(yī)院在目前競爭激烈的醫(yī)療市場中具有競爭力，醫(yī)院針對醫(yī)院形象的塑造和競爭力的打造做了大量針對性很強的工作。如在狠抓團隊凝聚力和執(zhí)行力的提高。通過領導講課、開辦專題培訓班、院務大會等形式，提高中層干部和職工的綜合素質(zhì)；在人事制度選拔方面真正落實了“任人唯賢”的政策，注重從德能勤績選拔人才，進一步提高團隊的執(zhí)行力。
1．基本情況：2013年，我縣成立了全省縣級第一家、全市第一家通過民政部門注冊的志愿者協(xié)會。結合工作實際，縣婦聯(lián)下發(fā)了《關于加強巾幗志愿者服務工作的意見》，充分發(fā)揮婦聯(lián)自身組織網(wǎng)絡健全的優(yōu)勢，加強了巾幗志愿者隊伍建設，根據(jù)困難群眾實際需求，積極組織發(fā)動各界群眾積極參加志愿者隊伍，開展各類志愿服務。截止2014年12月31日，全縣志愿者網(wǎng)上注冊人數(shù)為46046人，其中巾幗志愿者15202人。重點組織開展為老年人、殘疾人提供志愿服務；為婦女兒童提供法律咨詢和維護；宣傳文明健康的生活理念和方式；參與義務植樹、衛(wèi)生清掃環(huán)保行動；救助困難弱勢群體，關愛留守兒童；參與__苗族四月八姑娘節(jié)服務活動；開展科技知識培訓，提升婦女素質(zhì)等多方面的服務。自2013年5月份以來，已開展各類志愿服務活動800多人次。
2．主要特點：一是我縣巾幗志愿者服務的范圍由最初較單一幫扶、義務服務方面，向根據(jù)婦女兒童實際需求開展政策咨詢、法律援助、就業(yè)指導、技能培訓、文化教育、科普宣傳、衛(wèi)生保健、環(huán)保綠化、家庭教育、扶貧助困、便民服務、治安防范等多項服務發(fā)展。各級婦女組織結合本地本單位實際情況，建立各種巾幗志愿者隊伍，開展各具特色的巾幗志愿者服務；二是巾幗志愿者服務與巾幗建功活動有機結合，各級巾幗文明崗延伸已經(jīng)成為巾幗志愿者服務的有效載體；三是巾幗志愿者與服務對象相互轉換，接受志愿者服務的弱勢群眾自發(fā)地參與到巾幗志愿者隊伍中，盡自己所能為其他需要幫助的群眾提供服務。
1．規(guī)范隊伍建設。為進一步規(guī)范我縣巾幗志愿服務工作，2013年，縣婦聯(lián)制定并下發(fā)了《關于加強巾幗志愿者服務工作的意見》，采取全面發(fā)動與重點發(fā)動相結合、組織招募與自愿參與相結合等形式，將婦聯(lián)干部、各界婦女和家庭成員作為開展巾幗志愿服務的主體力量，把熱心參與社會公益、具有一定專業(yè)技能的各級三八紅旗手、行業(yè)標兵、五好文明家庭、專業(yè)服務團體作為巾幗志愿服務的骨干力量，形成了類型多樣、各具特色的巾幗志愿服務隊伍。2014年，結合《2014-2016__縣志愿服務工作實施方案》，根據(jù)志愿者從事的職業(yè)專長和特長，劃分組建了關心空巢老人、節(jié)能環(huán)保、愛心幫扶、家庭助教、矛盾糾紛調(diào)解、普法宣傳等12支志愿者服務隊，并對其進行分類登記、建檔造冊，實行規(guī)范的動態(tài)管理。
2．健全活動制度。建立健全了志愿者的招募、培訓、評比、表彰等機制,引導巾幗志愿服務隊從婦女兒童需求出發(fā)，選擇社會關注、群眾所需的項目納入服務對象。指導巾幗志愿服務隊制定符合實際的志愿服務活動方案和活動計劃，使用統(tǒng)一的隊旗和胸牌，使志愿者服務活動有計劃、有標識、有記錄、有宣傳、有成果的開展。各服務隊每月底將活動開展情況上報縣婦聯(lián)，在多方面、多途徑考察志愿者的服務意識和服務效果的基礎上，及時總結工作，交流經(jīng)驗，不斷探索發(fā)展壯大志愿者隊伍的有效途徑，以保證志愿者隊伍建設的長效機制可持續(xù)發(fā)展。
3．豐富活動內(nèi)容。牢牢把握巾幗志愿服務工作的切入點和立足點，指導巾幗志愿服務隊堅持“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續(xù)發(fā)展”的巾幗志愿服務原則，結合“促農(nóng)村增收倍增”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”、“和諧創(chuàng)建行動”、“平安家庭”、“綠色家庭”等活動載體，采取分散行動與集中活動相結合的方式，積極開展巾幗志愿服務活動。特別在給孤寡老人送溫暖、普法維權宣傳、送科技下鄉(xiāng)、救助貧困女大學生、保護環(huán)境、家庭助教等志愿服務活動中，煥發(fā)巾幗志愿者極大的熱情和干勁，彰顯巾幗志愿服務活動的特色和實效。
1．開展巾幗科技文化衛(wèi)生宣傳活動。發(fā)揮專業(yè)人員的作用，組織她們深入城鄉(xiāng)基層，為群眾傳播農(nóng)業(yè)、文化、健康知識，通過開展技術咨詢、下鄉(xiāng)授課、專業(yè)培訓等形式為廣大婦女提供服務和幫助。為深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)，縣工商局巾幗志愿服務隊每年開展“送法下鄉(xiāng)”活動，受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。縣國稅局巾幗志愿服務隊以辦稅服務大廳為平臺，輪流在稅收宣傳臺值班，宣傳稅收知識和政策法規(guī)，編發(fā)“辦稅早知道”特色欄目，公開志愿者手機號、QQ號，在業(yè)余時間為納稅人上門服務、遠程輔導。縣人民醫(yī)院巾幗志愿服務隊每年舉辦關愛女性健康知識講座，組織志愿
者深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等，為廣大女性朋友送去日常保健知識、健康義診、服務兒童、服務家庭、服務孤寡老人，用真情傳遞溫暖，用行動奉獻愛心等等。2．開展社會公益志愿服務活動。縣婦聯(lián)每年組織開展“服務婦女，溫暖萬家”巾幗志愿者主題實踐服務日，發(fā)動全縣各級婦女組織開展不同形式的獻愛心活動。近年來，縣婦聯(lián)每年組織婦聯(lián)巾幗志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對特困母親及特困兒童進行了走訪慰問；在全縣各巾幗服務隊下發(fā)
“愛在五月天，情起一元錢”的特困幫扶愛心捐款活動；開展“母親郵包寄深情，邵陽大愛暖雅安”募捐活動；組織巾幗志愿者參加 “清理有色垃圾”志愿服務活動；組織參加“湖南邵陽__苗族四八姑娘節(jié)”開幕式志愿者服務活動；開展“兩創(chuàng)一行動”宣傳活動；組織女企業(yè)家、愛心志愿者等看望留守兒童，捐贈物品，共同游戲，讓他們在節(jié)日里感受到社會大家庭的溫暖等。縣公路巾幗志愿者為身患腎癌的楊惠焱發(fā)起“幫扶見真情、愛心暖人間”重病求助活動，為其
募捐9660元愛心款，為她點亮一盞希望的燈； __煙草“636”巾幗志愿者服務隊積極響應政府號召，精心組織“大愛__，圓夢學子”捐資助學活動，幫助貧困學子完成學業(yè)夢，為“責任煙草”添濃墨重彩。縣財政局巾幗志愿者到縣敬老院開展“尊老敬老，共鑄和諧”獻愛心活動，為老人送去食用油、食品、水果、日用品等，并為老人清潔房間、打掃衛(wèi)生等。
3．開展綠化美化巾幗志愿服務活動。縣婦聯(lián)發(fā)動基層婦聯(lián)組織依托村（社區(qū)）“婦女之家”等陣地，組織巾幗清潔志愿者開展“鄉(xiāng)村美——集中行動日”等清潔鄉(xiāng)村志愿服務活動，引導家庭成員樹立生態(tài)文明健康衛(wèi)生觀念。組織由女能人、女企業(yè)家、巾幗文明崗崗員等組成的巾幗志愿服務隊與村莊結對共建，進村入戶開展“鄉(xiāng)村美;我奉獻”清潔志愿服務活動，帶領廣大農(nóng)村群眾維護鄉(xiāng)村環(huán)境清潔衛(wèi)生。加強對“老大姐”清潔監(jiān)督隊日常管理工作的指導，發(fā)揮老大姐作用，對市容市貌、村容村貌開展清潔監(jiān)督工作。每年植樹節(jié)，全縣各級婦聯(lián)都要組織巾幗志愿服務開展綠化美化家園活動；縣園林處巾幗志愿者通過開展“愛綠護綠，美化家園”活動，發(fā)動全縣廣大婦女當好植綠、護綠的宣傳員，爭當播種綠色的使者、保護綠化的衛(wèi)士；縣環(huán)衛(wèi)處巾幗志愿者，對縣內(nèi)重要路段等衛(wèi)生死角開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治等等多種方式。縣財政巾幗志愿服務隊在省道S221紅巖路段義務開展義務植樹活動、義務掃街、義務為敬老院打掃衛(wèi)生等活動，深受社會好評。
4．開展巾幗維權志愿服務活動。開展了“三八”維權周和“12.4”法律宣傳日活動。2013年“三八”期間，縣婦聯(lián)組織婦聯(lián)巾幗志愿服務隊聯(lián)合縣司法局、縣610辦在縣綠洲廣場開展了“三八”維權周法律法規(guī)知識宣傳活動，集中宣傳了《婚姻法》、《婦女權益保障法》、省人大常委會《關于預防和制止家庭暴力的決議》等相關法律法規(guī)和政策。發(fā)放了相關維護婦女兒童權益的法律法規(guī)資料4000余份以及《“家庭拒絕”媽媽聯(lián)盟行動倡議書》1000份，懸掛宣傳橫幅12幅，為前來咨詢的婦女群眾解疑釋惑，為節(jié)日增添了色彩，進一步增強了廣大婦女的法律意識和依法維權能力。“6.26”國際禁毒日，組織巾幗志愿者在縣城各社區(qū)走家入戶發(fā)放禁毒倡議書，深入開展“不讓進我家”活動。2014年“三八”期間，聯(lián)合縣司法局將維權理念與社會法制宣傳效果相結合，在縣綠洲廣場開展了“法律溫暖家庭幸福”“三八”維權周宣傳活動，集中宣傳了保障婦女兒童權益的法律法規(guī)，并發(fā)放《反對家庭暴力，創(chuàng)建平安__——致全縣家庭的公開信》，倡議全縣廣大家庭踴躍參與婦女維權周活動，努力做到知法學法，拒絕暴力；弘揚美德，積極行動；尊重女性，依法維權。活動共發(fā)放資料1000余份，接受咨詢上百人次，受到了市民的歡迎和肯定，進一步增強了廣大婦女的法律意識和依法維權能力。兩年來，共接待來信來訪135起，辦結135起，辦結率100%。基本做到了事事有答復，件件有落實。同時，主動與縣公安局，當?shù)卣D聯(lián)、派出所聯(lián)系，為受害婦女兒童伸張正義，積極維護受害婦女兒童的合法權益。2014年,縣婦聯(lián)被授予全縣社會管理綜合治理工作先進單位和工作先進單位。
