發布時間：2023-03-25 10:48:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的扶貧論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、扶貧開發前提在順勢借勢
“勢”是一種客觀存在，也是一種主觀判斷；“勢”是一種發展態勢，也是一種歷史機遇。順勢借勢，就是科學認知機遇、準確把握機遇，在搶抓機遇中形成新的優勢、實現新的發展。由于歷史欠賬多、發展底子薄、造血功能差，南江的發展仍是低基礎上的新發展、增長仍是低水平上的新增長、進步仍是低起點上的新進步，基本縣情要求我們必須抓好扶貧，根本任務決定我們必須加快發展，最大實際促使我們拼搶機遇。南江扶貧開發，要在三個方面下功夫：
一要登高望遠謀勢。站得高才能看得遠，看得遠才能謀全局。南江扶貧開發若僅靠自身力量推進，不僅過程長、成本大、見效慢，而且同發達地區差距會更大，抓住機遇不僅能加快，而且會事半功倍。全縣各級干部要不斷強化知責之心、擔責之能、履責之行，不斷提高捕捉機遇、把握機遇、利用機遇、創造機遇的能力；要組織專門力量學習政策、研究政策、對接政策、細化政策、培訓政策、宣講政策，將國家普惠政策和特殊政策最大程度地轉化為項目、轉化為加快南江發展的資源和財富；要深入調查研究，準確把握一線情況和階段特征，使決策達到愿與事相一、人與事相宜、時與事相適；要堅持問計于民、問需于民、問計于民，推進深入群眾、聯系群眾、服務群眾活動常態化；要強化墊背意識，立足當前，狠抓長遠，多干打基礎、謀長遠、利百姓的事。
二要眼觀六路謀市。環境千變萬化，機遇稍縱即失。市場經濟條件下，機遇無處不在，需要有眼觀六路、耳聽八方的本事才能搶占先機，否則就會錯失良機。扶貧開發的基礎在改善民生，重點在產業發展，核心在增收致富，出路在市場拉動。這就需要我們把握市場規律，對接市場需求，做強市場商品，發展市場經濟。向上看，要吃準摸透市場行情，準確把握發展方向；向下看，要突出南江資源優勢和傳統產業，做大主導產業，擴大市場份額；向前看，別只想眼前利益、局部利益、個人利益，要多思考長遠發展、長期規劃、長年打算；向后看，邊前進邊回顧，邊推進邊總結，力求揚長避短、難中求進；向外看，向先進典型學習，取長補短，少走彎路；向內看，多自我檢查、自我總結，增強抓扶貧開發的主動性。
三要沉下身子謀事。說，“抓而不緊，等于不抓”。機遇是一種可能性，不是現實性。機遇多，但利用率低，產生的效果不一定好；機遇少，但利用率高，往往會產生奇跡，關鍵要在實干中利用和轉換機遇。全縣各級干部要沉下身子，用心想事、用心謀事、用心干事；要圍繞“四個特別”，加快機關效能建設，采取鐵的手段，徹底根除“醒得早、起得晚”，“說得多、做得少”，“出經驗、不出成果”，“思想解放、行動遲緩”等痼疾。要始終保持一種“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，以主動出擊的戰斗精神和“狹路相逢勇者勝”的亮劍精神，做一個積極主動的執行者，領導苦抓，部門苦戰，干部苦干；敢于吃苦，敢于吃虧，敢于吃硬；穩住心神，坐穩板凳，扎穩馬步，不講困難講實干，不講條件講發展，不講得失講奉獻，主動出擊，創新突破，逗硬落實，奮發有為。
二、扶貧開發重點在有序開發
客觀地講，南江扶貧開發形勢嚴峻，無論是GDP，還是人均純收入，都大大低于全國、全省平均水平，甚遠相差太遠。貧困程度深，貧困人口多，返貧現象廣，整體貧窮落后，是我們的基本縣情，如果面面俱到，很難突破。要堅持“輸血”與“造血”有機結合，更加注重“造血”，抓重點、抓關鍵、抓根本，這是我們開創扶貧開發工作新局面的現實選擇和有效途徑。
一要改造大環境招財。分析南江貧窮落后的原因，最根本的是生產生活條件差，生產要素吸咐能力弱，農村土地、勞動力、資金和技術處于“凈流出”狀態。農村要跨越發展，就要改變“空殼”狀態，積極筑巢引鳳，以環境的改善回引發展要素，使農村重煥生機與活力。要堅持全縣“一盤棋”的思想，在建設規劃、產業布局、基礎設施、公共服務等方面，實行城鄉規劃同步、政策同等、措施同力、發展同步。要以項目為支撐，大力實施農村“暢通、命脈、動力、信息、生態、安居”等六大基礎工程，推進農村交通、水利、電力、通訊、環保、住居環境更優化。以實施土地整理項目為載體，改良耕作條件，加快土地流轉，推進園區建設，搭建發展平臺。同時，配套優惠政策，積極招商引資，回引務工人才，推進優勢資源向農村優化配置和合理流動，用“洼地”招財帶農民發財。
二要發展大產業育財。實踐表明，產業是支撐地方發展的基石。縱觀南江農村，傳統農業占據主導地位，糧豬二元結構突出，成本高收益低、增產不增收，只能飽肚子、不能富袋子，面臨著結構不合理、支柱產業缺乏、特色經濟規模小等諸多問題。南江要大發展，必須培育大產業。要按照“綠色農業為基礎、新型工業為主導、生態旅游為龍頭”的思路，依托大交通帶來的人氣效應、支撐效應、帶動效應，圍繞產業聚集力、要素轉化力、市場競爭力、區域影響力等核心要素，突出優勢抓產業，依托項目抓產業，把握市場抓產業。從通道經濟功能分區出發，著眼發揮南江的地理優勢、資源優勢、比較優勢，抓好現有品牌產業的規模擴張和一村一品、一業一企、一產業一品牌的創建工作，重點抓好光霧山旅游園、樂壩工業園和特色農業園建設，努力把南江建成全省重要的生態農業、生態旅游、清潔能源基地和綠色經濟示范區，努力建成國際國內旅游目的地、周邊大中城市廚房補給地、城鄉居民日常用品加工地。
三要培育新農民生財。人是生產力中最活躍的因素。農民是扶貧開發的主體，抓扶貧開發就得從提高農民素質這個根本入手，授人與漁。要按照“有文化、懂技術、會經營”的要求，整合農口、科技、教育、衛生、司法、群團等培訓資源，以技能培訓為載體、特色產業為依托、培養科技示范戶為重點，拓寬培訓渠道，完善培訓機制，重點開展農業科技、轉移就業和發展創業三大培訓，實施“綠色證書”、“科技培訓”等工程，打造技能民工，培育新型農民。將發展教育事業作為加快南江發展、群眾脫貧致富的治本之策，鞏固提升基礎教育，盡快普及高中教育，大力發展職業教育，借災后重建項目，優化農村教育環境，穩步推進“小學進鄉、初中進鎮、高中進城”。要采取有力措施，實施職教攻堅，確保職高人數逐年增加，確保初中畢業生不能上高中的，全部進入職業學校學習技能；要從貧困學生開始，逐步實現免費職業教育。
三、扶貧開發關鍵在方法得法
因多種原因，南江扶貧開發任務重、難度大、周期長，全縣各級干部要自覺地肩負起扶貧和發展的雙重責任，既要剛化舉措實干苦干，又要講究方法聰明地干；既埋頭拉車，又抬頭看路，要采取一切可行辦法，努力實現扶貧和發展的雙重目標，全面奪取扶貧和發展的雙勝利。
一要堅持以點帶面。以點帶面，不是形式主義，而是一種工作推進方法，符合我國的基本國情。在國家層面，從沿海開放、西部大開發、振興東北老工業基地到中部崛起的發展戰略，就是以點帶面的范例；從南江來看，抓槐樹、九泉等扶貧重點村建設，目的在于先行試點、探索經驗，后整村推進、聯片開發。在規劃上，要按照國家政策要求，先有計劃地集中力量打造一批扶貧開發重點村、示范片，后逐村推進、整體脫貧。在步驟上，堅持先易后難，先抓典型引路，后抓面上推廣；先抓基礎改善，后抓亮點培育；先抓園區建設，后抓聯片開發；先抓積極性高的，后抓行動較慢的；先抓易成項目，后抓難點工程，抓關鍵人帶多數人，等等。超級秘書網
移民扶持項目資金屬補資金，在不強制地方財政配套，移民又無自籌能力的情況下，全市已實施的移民后扶項目平均單個項目投資不足15萬元，后扶項目設計只能根據下撥項目資金控制項目規模。三是項目申報不科學、實施主體確定不規范。項目申報隨意，編報年度項目建議計劃不科學；有的縣盲目實施招投標制，有的縣卻全部沒有實行招投標制；在項目發包上，有的是縣級移民管理機構，有的是移民村（組）。四是實行監理制難度大，項目質量控制不到位。水庫移民扶持項目“多、小、雜”的特點導致項目實行監理制難度很大。五是資金撥付不及時，報賬程序不夠規范。移民扶持項目年度計劃審查批復間隔長，跨年安排資金計劃、資金撥付不及時，導致后扶項目實施嚴重滯后。縣級報賬程序不夠規范，報賬申請受理主體不明確。
原因分析
一是人力、財力不足。首先是移民管理機構專業管理人員缺乏，難以有效指導和監管項目實施。成立移民管理機構辦公室的縣，移民工作基本由新人管理，熟悉業務需要過程；在未成立移民管理機構辦公室的縣，移民工作由水利局1~2名工作人員兼職。面對越來越多的資金和項目，目前機構現有的人力資源顯然滿足不了需要。其次是工作經費不足。臨汾市市縣兩級移民管理機構辦公室主要依靠同級財政，都存在工作經費不足的問題。
二是制度建設滯后。為了加強和規范全省水庫移民后期扶持項目資金管理，省財政廳、省水利廳聯合制定了《山西省水庫移民后期扶持項目資金使用管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），但隨著移民工作的不斷開展，各地實際情況千變萬化，規定的項目審批、資金撥付、實施“三制”等方面與各地實際的實施情況不相適應，因而顯得滯后了些。
三是扶持理念偏于保守。扶持項目沒有特色，沒有切實解決移民迫切需要解決的問題。縱觀移民后期扶持“十一五”規劃的實施，大多數為水利、交通項目。
這些項目或成為其他部門項目的整合資金，或是一些修修補補的項目，大多沒有大的效果。
四是項目管理意識淡薄。項目申報按照由下而上的原則，部分縣由于無力或無人監管，縣級以上相關部門不能及時準確地掌握項目實施的具體情況。項目建成缺乏有效的管護，受益移民村（組）不能很好地履行項目運行管護職責，以致項目使用效率低下，更有甚者，由于不善管護，項目在短時間內被損壞廢棄。
對策建議
1盡快出臺相關制度
目前，《暫行辦法》已經滿足不了現行工作的需要，建議盡快全面修改和完善。一是明確在項目資金中提取一定的工作經費和項目管理費；二是應規范項目變更的原則、程序、數量和處罰措施；三是明確縣級移民管理機構作為項目責任主體，負責項目的規劃、設計、建設管理和技術指導，移民村（組）作為項目主體負責項目的建設和建成管護；四是褪去移民項目基建管理“本色”，移民扶持項目中不強制推行招投標制和監理制；五是規范縣級報賬程序，明確縣級報賬受理主體。
2加大資金投入力度，適時調整項目扶持方向
打破移民扶助項目資金補資金的特質，進一步明確移民扶持項目不尋求地方配套資金的原則，加大移民扶助資金年度投資規模。在全省兩輪“五個全覆蓋”工程的大背景下，在庫區和移民安置區基礎設施建設基本完成的情況下，適時地調整扶持方向，增加生產開發性扶助資金占有比，注重加大移民自我發展能力。
1.捕捉前沿信息
服裝產品的創新是指根據企業和品牌發展的需要，把創新思維和技術應用到服裝產品當中，通過設計資源不斷整合，挖掘服裝產品應有的獨特價值。服裝產品創新體現了設計與市場、設計與文化、設計與流行趨勢的結合。一件服裝產品是否有忠實的消費群體,與該產品所給予人們的印象有密切的關系，包括產品的定位、設計風格、銷售方式等，更重要的是每一次的產品都要有新的亮點，提升服裝產品的層次，且符合當下社會趨勢。但無論是服裝產品的設計還是工藝都能很快被競爭者所仿效,因此,要想超越對手,就要不停地創新。設計創新的主要手段就是加強對流行元素的捕捉和掌控。服裝的流行與當前很多的事物是相聯系的，包括文化思想、流行藝術等，而每年由專門機構的有關服裝色彩、款式、面料等資訊，更有助企業于掌控流行趨勢，從而增強設計創新能力，確保產品走在時尚的前沿。
2.鼓勵設計師創新
設計師的創造力成為服裝企業競爭的關鍵所在,受到企業的重視。它與材料、設備等資源的標準化、規范化管理不同,更趨向于彈性化的管理。企業設計師的創意設計突出的是產品的個性和精神層面的表現，在設計理念上在追求藝術性和規范性同時,要有大膽突破。這就要求設計師有足夠的信息捕捉和整合能力，良好的協調、配合其他資源的能力，并能結合自身的創造性心智來塑造服裝產品的屬性,制造出能夠符合企業定位要求和滿足人們的需求產品。服裝企業要從多方面激勵設計師，使揮他們充分發創意思維，利用全新的設計視角來進行產品的創新，讓創意設計保持可持續發展。
二、材料創新設計
材料是服裝構成的基礎，是服裝產品由理念轉化為實際產品的關鍵物質要素，因此追蹤與原材料有關的信息、采購渠道和服裝材料的管理等活動對服裝企業具有重要的意義。產品材料的信息配置、管理是服裝產品的初始依據，如果發生問題會影響到企劃、采購、生產等后續環節。在服裝產品的創新過程中，材料的更新在很大程度上起了助推力的作用，服裝設計的效果直接受影響于所選擇的材料，如服裝式樣、顏色、品質等。現今市場上新材料的種類越來越繁多，每一次新材料的問世都會對服裝界產生巨大的影響，這就迫使服裝生產商不斷地更新材料，還要對材料進行大主題下的再加工，充分利用新穎的材料來激發設計師們的創作熱情，使服裝產品實現更獨特視覺效果。進入新世紀以來，功能及外觀新穎的服裝材料不斷地出現，服裝設計產品也因為有了這些新材料供應而更加豐富，正是新材料的采用和材料在服裝設計中的創新應用才促成了今天服裝產品的多樣化。為了確保設計師能夠更好地運用設計材料，服裝企業在明確材料的相關信息的前提下為設計服裝提供面料設計依據，確保設計工作有序進行。不同面料在設計風格上各具特色，將設計與材料更好地融合，才能表達出新設計理念。
三、小結
現階段，在工業化企業發展的過程中，在售后管理方面，雖然相關管理人員也在不斷完善改進的對策，并且取得一些成效，但是，仍舊存在諸多問題，主要原因是售后服務體制不健全，在客戶管理、企業內部管理的過程中，不能夠建立完善的售后服務體制，阻礙工業化的發展進程，不利于工業產品的出售。
二、完善工業品售后服務管理體系的對策
1.提高管理人員的專業素養。通常情況下，在企業發展的過程中，售后服務部門與消費者的接觸機會較多，要想使消費者獲得滿意的服務，主要由售后服務人員決定，如果售后服務人員能夠為消費者提供優質的產品，將會滿足用戶不斷變化發展的需要。在工業化產品生產運行的過程中，必須引進先進的管理技術，提高科技研發人員的專業技能，進而有效確保工業產品的質量。這就要求相關企業主要應當做到以下幾個方面：首先，要求企業應不斷引進專業水平較高的人才，在工業化發展的過程中，無論是在產品研究與開發，生產與檢測的過程中，都離不開人力資源。因此，在工業化企業發展的過程中，要求企業應儲存大量的優秀人才，由于企業內部的人才會受到時間和技術因素的限制，因此，在短時間內，企業不容易培養大批量的專業人才，因此，從外部引進專業水平較高的管理人員具有很重要的現實意義。其次，增加員工的福利待遇。在工業化企業發展的過程中，雖然企業可以從外部引進人才，但是也不能夠忽視企業內部人才的管理，因為企業內部人員熟悉和了解企業的各項規章制度，員工的分配結構以及各個部門之間的運作狀況等等。因此，這就要求企業應重視內部人才的管理，建立健全內部管理機制，進而不斷加快企業的發展進程。
2.強化企業各個部門之間的交流與協調。現階段，伴隨社會主義市場競爭的日益激烈，企業各個部門在生產運行的過程中，為使自身獲取更多的經濟利益，都存在各個部門之間獨特的經營理念、經營方式，各個部門之間不能夠有機的結合在一起，導致一系列矛盾和問題的出現，以滿足用戶不斷變化發展的需要。
3.實行崗位輪換制度。現階段，在企業發展的過程中，如果在同一崗位，員工的工作時間較長，員工會形成厭倦心理，因此，偶爾進行崗位的輪換能夠消滅員工心中的不滿情緒，激勵員工不斷進步，使員工產生一種新鮮的感覺，提高員工的創新能力，以緩解企業崗位不足的壓力。此外，崗位輪換制度的實現，會提高員工的工作能力，以及完善員工的知識結構，有利于企業培養更多的綜合型人才，進而不斷加快售后服務管理的發展進程。
4.建立長期的合作關系。伴隨工業化發展進程的不斷加快，要想做好售后服務管理環節，要求企業必須與客戶建立長期的合作關系，熟悉和了解客戶的實際需求，滿足客戶不斷變化發展的需要，這就要求企業應建立健全服務管理機制。在工業化發展的過程中，工業化產品的質量至關重要，因此，要想延長產品的使用周期，不僅要提高產品的質量，還需要企業提供完善的售后服務體系，以延長產品的使用周期，在建立售后服務體系中，依據客戶需要的實際產品，為客戶提供與之相適應的技術服務，進而不斷提高產品的使用價值。影響產品質量的因素主要是因為客戶不能夠熟悉和了解產品的技術要求，以及工業產品的選型，是否能夠滿足工業設備的基本要求，產品的安裝是否正確，以及如何按照正常的日期對工業產品進行維護等等，這些因素都會影響產品的銷售價格。因此，我們可以看出，在工業品企業生產營銷的過程中，售后技術服務發揮重要作用。
三、結語
【關鍵詞】服裝品牌；品牌經營；經營模式
一、服裝品牌的價值
“品牌”一詞起源于19世紀盛威士忌酒的木桶上的區別性標志。數百年來，品牌隨著商品的流通傳遍了世界的每一個角落，應驗了國際廣告界泰斗大衛·奧格威曾說過的一句話：“品牌是生活結構的一部分。”隨著中國告別了幾十年產品短缺的買方市場，市場經濟日漸成熟，品牌意識已在消費者的頭腦中占據重要位置。
品牌超越物質而在意識層面獨立存在的附加價值，對產品占據有利位置、不斷煥發新的生命力具有十分廣泛的意義，尤其是在服裝產品上，這種意義體現的更為鮮明。
1.設計方面：服裝不僅具有物質上的使用價值，更重要的是具有美學價值。
2.生產方面：品牌不僅起到了與其它同類商品相區別的作用，而且更重要的是它表達了產品質量特征，不同品牌代表不同企業的工藝特性和產品質量水平。如“皮爾·卡丹”表示高檔西服，表達了面料、款式、色彩、做工都具有一流水平。
3.銷售方面：沒有競爭的存在，就不需要品牌。消費者的需求已從單一化、同質化向個性化、差異化發展。消費者對服裝文化、品位的需求越來越講究，消費行為也越來越成熟。
4.心理方面：品牌使消費者獲得了一種社會形象，一種文化價值及自我評價，成為消費行為的認同和情感歸屬的對象，使他們在消費的同時得到心理上多層次的滿足。
二、實施品牌戰略的意義
在現代商戰中，再好的品牌，如果沒有完善的營銷通路和務實的運營體系，終究是曇花一現。現階段已有不少服裝企業在品牌競爭中備嘗甜頭。“杉杉”、“七匹狼”、“仕奇”、“白領”、“莊吉”等知名品牌憑借其品牌優勢效應，賦予了服裝產品的高附加值，在內、外銷市場上均取得不俗的業績，獲得事半功倍的成效。
1.品牌經營戰略是營造服裝品牌的必要手段。在營銷時代“酒香也怕巷子深”，一個企業品牌形象的建立，是一個有意識的經營過程；要創造一個賦予影響力的品牌，必須保持品牌形象和識別的統一性，形成一個明確的核心價值觀，以跳出僅以盈利為目標的巢穴，從而取得強有力的理念支持，并通過有效的市場傳遞，贏得市場的信賴，取得消費者的認同。“名牌的背后是文化”，跳出產品說產品方能造就強勢品牌。
2.加強內部建設是服裝產業品牌經營的保障。企業要向外擴張發展，首先應致力于自身的內部建設，否則上述一切均為空談。人才資源儲備、完善的架構平臺、良好的運行機制、濃厚的企業文化等等都是企業經營品牌的基礎保障。
三、實施服裝品牌經營戰略的模式
根據服裝品牌運作的主體不同，實施服裝品牌經營戰略的模式有以下四種形式可供選擇：
1.以生產企業為主體的品牌經營模式。這種模式的基本特點是：服裝品牌為生產企業所有。生產企業開發與生產市場適銷對路的產品，并負責企業整個市場的品牌宣傳；中間商將產品推向市場，負責所在市場區域的品牌形象宣傳，福建石獅七匹狼集團公司在利用中間商進行品牌經營方面做得比較成功。該企業經營的服裝為“七匹狼”品牌男士系列，其拳頭產品為男士夾克及T恤，以30歲以上的成功男士為其目標消費群體。企業在創牌初期，導入了CI，通過大眾媒體做了一系列廣告，形成初步的品牌效應。以生產企業為主體的品牌經營模式的優勢就是借用銷售區域的商業銷售網絡，但同時也增加了銷售渠道的管理難度。通過組建銷售渠道風險基金對中間商的經營風險進行控制，能夠對中間商的經營行為進行引導與協調。
2.以非生產企業為主體的品牌經營模式。這是一種以品牌無形資產為核心的資產運作模式。品牌經營者的資本實力一般較強，其經營管理的核心是品牌與銷售渠道的開發、維護及管理，具體運作方式有特許專賣和公司連鎖兩種形式。以非生產企業為主體的品牌經營模式的優勢是能利用服裝生產企業的生產加工能力，生產出與品牌形象一致的服裝產品，從而可以集中精力從事品牌開發與管理、市場開發、產品開發、品質控制、銷售渠道的管理與控制、市場信息管理等純品牌經營行為。
3.雙主體的品牌經營模式。這種模式的主體由超級商場或大型連鎖店與生產企業構成。超級商場或連鎖店以其獨特的經營理念贏得顧客，形成良好的商業信譽。
4.以貿易為中心的一體化的品牌經營模式。這是一種集供、產、銷、貿于一體的品牌經營模式。但在資源的配置上向服裝貿易與零售傾斜，通過組建服裝企業集團，將服裝營銷的四個環節分開，形成利益相對獨立的經營實體，由集團總部進行市場營銷的協調與控制。這種經營模式的具有商譽獨享、形象統一、價格統一、市場風險容易控制、銷售渠道容易控制與管理、市場反應速度快等優勢。香港旭日集團在打開我國休閑服裝市場時采用了這一模式。一方面，它以控股的方式建立了穩定的服裝生產基地，使其產品的品質及交貨期更容易得到保證，從而提高其市場的快速反應能力；另一方面，它以集團募集的自有資金，在我國大中城市建立了數百家（下轉第152頁）（上接第21頁）屬于自己的連鎖店，通過強大的零售網絡將自己的產品推向市場。
四、服裝品牌經營需注意的幾個問題
品牌的使用直接關系著消費者、企業和國家的利益。品牌策略的最終目的就是把品牌變成市場上知名度高的名牌。世界著名企業的發展史，無一不是創名牌的過程。只有創立了名牌，才能有效的保護民族工業，保住和擴大國內市場，擠占國際市場，國際服裝市場的競爭實質上是品牌的競爭，名牌的多寡已成為衡量一個國家服裝行業強弱的標志。
隨著發展中國家被世界貿易體系和資本的快速流動逐步邊緣化，發達國家和發展中國家之間在全球財富分配上的不平等性也在擴大。“最近9年來，世界174個國家中的前15名與后15名的收入差距從60倍擴大到了74倍，而這種差距在60年代僅為30倍全世界最富有的1/5人口占有全球國內生產總值的86%、出口市場的82%、外國直接投資的68%，而最窮的1/5人口在這方面所占的份額僅為1%。”全球經濟體系正在被日益劃分為受益于全球化經濟浪潮和在其中蒙受巨大損失的兩類經濟實體。
為什么經濟全球化拉大了南北之間的貧富差距?這與全球資本流動的本質有關，這也是有關全球資本自由流動的理論與實際之間的矛盾所在。根據貨幣主義代表人物米爾頓·弗里德曼的觀點，資本應該能夠流向世界的各個角落，自由流動使資本得到最有效的利用。資本自由流動自動地把資本引向最有收益的地方。從理論上講，自由的資本市場通過此種方式給所有國家都帶來利益，因此據稱，商品自由流通和資本自由流動提高了所有參與國的富裕程度。然而，“就像相對成本優勢定律沒能給各國帶來什么好處一樣，資本自由流動也未能幫助各國實現‘最佳’投資。最具收益的投資不是給所有人，而只是給投資者帶來利益。”當發達國家企業希望在某個發展中國家獲得較高收益時，它們的資金就流向那里。然而這種“更好的”投資是以當地工人惡劣的工作條件和社會福利的削減為代價換來的。事實是，通過經濟全球化富裕起來的并不是普通工人，而是資本所有者。而受沖擊最大的卻恰恰是那些缺乏技術的非熟練工人，他們幾乎將被全球市場無情地排斥。
發達國家社會內部貧富分化的加大
在西方發達國家，經濟全球化破壞了二戰結束后30年之內逐步形成的勞資妥協的社會契約。從1980年代開始，伴隨著新自由主義思潮的興起和經濟全球化進程的加速，資本主義的經濟邏輯開始將自己從社會關注中分離出來，這種變化標志著一種令人吃驚的倒退——重新退回到一種過度剝削的狀態。“就象19世紀一樣，失業和貧窮重新出現，并且成為社會的結構特征；社會不穩定和社會排斥每天都在增長；資本收入在上升，而勞動收入在下降”。
當前的經濟全球化時代，是“資本勝利的時代”，強資本、弱勞工的格局隨著以往進步的社會政策的失敗和工會力量的衰落而進一步加劇，即使在最發達的資本主義國家美國亦是如此。
近一二十年來，美國社會的收入不平等狀況在逐步加劇(參見表1)，其中的原因比較復雜，而與經濟全球化密切相關的原因有：經濟全球化刺激了技術的進步，而技術的增殖增加了經理層和高技術工人所得到的工資溢價，加大了與低技能工人的收入差距；不斷加劇的美國國內的低技能工人與發展中國家的工人之間的激烈競爭削弱了美國勞動力市場中低技能工人的議價能力。
經濟全球化對于收入分配的沖擊是顯而易見的，“收入分配是至關重要的一個問題，因為人們的生活主要依賴于他們的相對和絕對收入水平，同樣它的重要性還在于對于社會穩定和社會發展的深遠影響。”
為了說明經濟全球化及其主導思想新自由主義對于收入分配的具體影響，可以采用一種二元的方法論：一方面利用經濟理論來推論新自由主義所帶來的變化，另一方面則回顧新自由主義進程開始加速以來收入分配所發生的實際變化。
在全球范圍內和大多數國家中，高收入國家和高收入群體往往不均衡地占有更多的資本、土地和技術；而低收入國家和低收入群體往往不均衡地擁有較多的勞動力。“如果某種社會變化導致了對于資本、技術等報酬的提高，這將會增加這些資產在不同家庭之間的集中度，并有可能使收入分配變得更加不平等；而如果某種變化導致了對于勞動力報酬的提高，或減少了財產的集中度，則將有可能使收入分配更趨于平等。”
經濟和社會政策往往通過以下方式影響收入分配，如國家調控主義者的政府政策，通過影響匯率，實施進口限制，調控利率、工資率、要素流動等，往往使要素的報酬無法像在一個自由市場的環境中那樣反映要素的稟賦。而新自由主義政策放松或取消了這些限制，于是產生了一種更接近于自由市場自發狀態的形勢。
在工業發達國家，二戰后廣泛實施的以上這些限制，曾普遍地抑制了對于富裕階層的報酬，從而提高了對于那些擁有的資源主要是勞動力的階層的報酬；對于商品和勞務流動的限制也提高了對于非熟練工人的報酬，保護他們免受來自發展中國家的競爭；在發達國家中對于資本流動的限制也傾向于降低資本的利息率和利潤率。但隨著新自由主義思潮的興起以及經濟全球化進程的加速，這些限制逐漸放松或被取消，其結果勢必會破壞原有的收入分配狀況，使之日益不平等。
從1980年代中期以后，許多發達國家的收入分配狀況都發生了變化，并完全扭轉了二戰后許多發達國家的收入分配變得日益平等的趨勢。在許多經合組織國家，收入不平等開始逐漸增加，其中“最大的增加發生在美國，瑞典收入不平等逐漸下降的趨勢又開始逆轉，而在英國，維持近一個世紀之久的接近穩定狀態的收入分散的狀況正逐漸讓位于一種收入分配急劇集中的狀況。”收入分配不平等的增加、貧富分化的加劇可以通過許多標準來加以驗證，基尼系數是一個用來描述收入分配差距的著名指標。這一時期，幾乎每一個發達國家的基尼系數都上升了。以英國為例，“據英國國家統計局2000年的統計數據，基尼系數從1995-1996年的0.33，擴大到1996-1997年的0.34，再到1998-1999年的0.35，貧富差距越來越大。”
測量貧富差距，人們還常常用另一種叫做“五等份”或“十等份”的方法，即將人口分成五等份、十等份，看每10%或20%的人口層在總收入中所占的比例，特別是比較最高收入的10%或20%人口和最低收入的10%或20%人口，看他們占有總收入比例的差距。從1980年代早期到1990年代早期，四分之三的經合組織國家中，10%的最高收入者和10%的最低收入者之間的收入比率都在增加。“在瑞典，最高的20%的家庭收入與處于底部的20%的家庭收入之間的比率在1980年至1988年間從4.5上升到5.5；在美國，1989年人口中1/5的最高收入者的平均收入是1/5的最低收入者的平均收入的10倍，而這一比率在1967年為7倍；在英國，這一比率從1980年代初期的4倍上升到1991年的接近6倍。”
西方社會中這種勞資妥協的破壞，貧富分化的加劇，經濟與社會的分離，意味著“全球化正在導致一種沙漏社會模式的形成，在這樣的社會里，大部分人都將掉入社會底層。”越來越多的人生活水平下降，國家內部貧富差距拉大，社會凝聚力瓦解。發展中國家社會內部貧富分化的加劇“新自由主義的全球化工程加大了發展中國家的貧富差距，只有新的經理和領導精英才從這種發展中受益。‘第三世界’的大規模貧困并不能被克服，充其量在大規模貧困中創造出幾個富裕的小島罷了。”
經濟全球化和新自由主義所帶來的普遍影響適用于幾乎所有的發展中國家，這些影響都有進一步加劇收入分配不平等和貧富分化的傾向。經濟全球化刺激了資本流動性的加大，許多研究表明，外國資本的滲透往往加重了發展中國家的收入不平等，這主要表現在以下幾個方面：第一，外國資本的進入和滲透在發展中國家產生了一小批本土的高收入精英階層，他們管理著這些投資并且擴張著非正式的經濟部門，而由這些投資所產生的就業往往是相對低工資的工作崗位，由此扭曲了東道國的階級結構。可以看到，當前國際市場的發展正日趨迎合經理階層、職業白領和高技術工人，在發展中國家，由于國際資本的進入，這些群體的收入也大幅增長，并逐漸拉大與國內低技能工人的收入差別。第二，由這些投資所獲得的利潤往往回流出東道國，而不是再投資于東道國，這抑制了發展中國家國內的資本積累和形成。第三，東道國為了迎合外國資本，往往營造出更受國外資本青睞的政治和經濟環境，而限制了國內勞工獲得較高工資的能力。
在發展中國家，新自由主義和其所引領的經濟全球化對于收入分配的影響根據發展中國家不同的經濟類型而有所變化，一般可以將發展中國家分為三種經濟類型：制造業產品出口的生產國，許多亞洲國家屬于這種類型；初級農產晶或礦產品的出口國，大多數非洲國家屬于這種類型；進口替代型的工業化國家；許多拉美國家屬于這一類型。在以上三種經濟類型中，新自由主義政策對于進口替代型發展中國家的收入分配的影響最大。在許多進口替代型的產業部門，新自由主義很可能會導致工資和就業崗位的減少，這對于城市就業機會和收入有很大的負面影響，城市收入分配狀況的惡化將不可避免。所以，新自由主義對于拉美國家中收入分配的沖擊是最大的，由此造成的貧富分化的加劇在這一地區也最為明顯。
墨西哥的新自由主義改革始于1980年代中期，貿易、金融、投資等領域相繼自由化，并于1990年初簽署了《北美自由貿易協定》。“在這一自由化改革期間，墨西哥社會的家庭總計收入的基尼系數從1984年的0.43上升到1992年的0.475，其中大部分增長發生在1989年后。而工薪收入者的基尼系數從1984年的0.419緩慢上升到1989年的0.443，然后急速躍升到1992年的0.519。”按照國際通常標準，基尼系數在0.3以下為最佳的平均狀態，在0.3-0.4之間為正常狀態，超過0.4就算警戒狀態。在墨西哥，導致這種收入分配狀況急劇變化和貧富差距擴大的主要原因之一很可能是始于1980年代末期的由金融自由化和金融全球化所推動的大規模的國外資本的流入。這種解釋也支持了以下這樣一種觀點：即從一個發達工業國家向一個發展中國家的資本流動(在這個例子中分別指美國和墨西哥)，同樣降低了這兩個國家中的大多數非熟練工人的相對工資。
在激烈的全球競爭中，為了降低勞動力成本和減少對產業工人的保障，拉美各國政府都設法削弱工會的權力，勞方在與雇主談判中的地位日益下降，拉美各國勞動力市場的地位也變得更加脆弱和不安全。大多數勞動者的命運注定是低工資或長期失業，由此導致拉美地區的社會貧困現象大量增加。“在80年代債務危機發生后，窮人和就業不足者占到了大多數拉美國家人口的30%-50%。”與此同時，拉美各國內部的貧富分化也在加劇，“70年代智利工人可以得到國民收入的50%，到1989年只能得到19%。阿根廷1975年貧富收入之比為1：8，1991年為1：16，1997年為1：25。”“全球化的富人和區域化的窮人”問題的出現與解決的思路
可以說，經濟全球化在那些能夠從全球化經濟中受益的人與不能從中受益的人之間，在那些能分散全球化帶給其風險的人與那些不能分散其風險的人之間，已經形成了潛在的沖突根源。經濟全球化將世界居民分化為全球化的富人和區域化的窮人，“有些人以全球為家，而另一些人則被束縛在其居住地”，那些以全球為家的權力精英們“憑借著極其尖端的信息技術、空中旅行和多處居所而自由地做跨洲來往和溝通。”這一部分國際性流動群體很大程度上“已經割斷了他們與當地社會的聯系，變得無拘無束”，而“通過減少對國際性流動性群體的約束，全球化會使團結社會力量的凝聚力松懈，并加劇社會的分裂”。喬治·卡斯特尼德對經濟全球化過程中墨西哥社會的分析很令人深思，他認為，“一條新的正在很快分裂的墨西哥社會的裂縫正在形成。這種分裂把與美國經濟接近的墨西哥人與那些不與美國經濟接近的人分開……將那些即使沒有處在墨西哥社會的邊緣，但處于全球性資本、商品和服務流動邊緣的人，與那些被融入全球性流動的人相區分。”
經濟全球化既在全球范圍內帶來了日益嚴重的貧富分化、社會不平等問題，同時又使一個民族國家政府在使用調控手段縮小貧富分化、減小財富分配不平等時面臨著新的挑戰。傳統上，一個國家往往通過再分配機制來縮小其社會內部的貧富分化，減小經濟不平等以及相關的社會不平等。其中一種很重要的手段便是轉移支付，轉移支付是為那些貧困人口或者近期沒有得到工作機會的人提供的社會保障和失業救濟。“轉移支付是有很大平均作用的因素，它主要流向低收入的家庭。”轉移支付的費用主要來自國家的稅收，而經濟全球化進程中，民族國家在“經濟基地”的競爭中為了獲得資本的青睞，往往采取減稅政策。而另一方面，資本流動性的增強，也使得它逃稅的能力增強，“資本流動性的增加侵蝕了一部分重要稅費”。國家對資本的征稅越來越困難，以德國為例，“1986-1996年德國對資本收入實際征收的稅從24%下降到了15%”。
經濟全球化進程中，許多國家為了在激烈的全球競爭中獲得優勢，紛紛采取緊縮政策，這使得用于向貧困人群提供保障和無償或廉價公共服務的公共開支在逐漸縮減-，社會福利的標準在不斷降低，勞工所承擔的社會保險計劃的稅收負擔不斷加重。“甚至在美國，全球化的壓力也促使其減少社會保障方面的賦稅和轉移支付份額一這些措施本來旨在抵消全球化造成的收入分配不均。”對此，丹尼·羅德瑞克經過分析研究得出：“全球化削弱了政府在社會計劃中支出資源的能力；使得對資本征稅更加困難；而勞工所負擔的稅收的份額在增大。”“全球化已使政府更難于提供社會保障——而這是政府的核心功能之一”。所以，在經濟全球化進程中，國家在縮小社會貧富分化、減小社會不平等方面的調控能力在弱化。
以往所倡導的勞資妥協、縮小貧富差距的歷史局面是在國家的調控干預下實現的，但現在，這種妥協正隨著全球化的經濟擺脫這種調控國家的干預而受到破壞，而這正在嚴重削弱著社會凝聚力。當前，“全球資本主義體系已經造就了一個非常不公平的世界，貧富差距越來越大。”而這是非常危險的，“因為一個不能為失敗者提供任何希望和援助的體系，很容易被絕望的行動所破壞。”對此，不同的學者開出了各自的藥方，以緩解經濟全球化進程中日益嚴重的貧富分化狀況。
威廉·K.塔布疾呼，決不允許以“全球化”的名義剝奪人們的權利，“要用控制資本并使經濟服務于人的需求的必要性，同諸如競爭、自由市場，以及所謂的全球化的要求之類的意識形態構想對抗，而不是承認勞動人民應當持續充當這類意識形態構想的犧牲品。”
包括德國社會學家貝克在內的許多學者則認為，經濟全球化并非僅僅是引起矛盾的和不可預測的，它首先也是可以從政治上加以塑造和控制的。這需要建立一種類似于布雷頓森林協議那樣的新制度，以便遏制全世界范圍內以極快速度進行的資本投機。
綜合而言，普遍的觀點是：應當在全球范圍內促成一種新的勞資妥協的形成。這種勞資妥協的實現需要各種力量的介入：包括民族國家的政府，國際組織和包括勞工團體在內的許多非政府組織等等，同時，這種新的勞資妥協需要富于想象并富有成效的制度來加以保證。要通過對許多經濟行動的政治調控來避免全球化的市場經濟陷入“市場極權主義”，要在工業國和發展中國家的經濟全球化的贏家和輸家之間爭取實現更多的收入和分配公平，要通過國際組織、勞工團體和各國政府的共同努力來減少大規模的貧困、失業。而在一個國家內部，則應當建立合理的再分配機制，保證更多的受經濟全球化沖擊的弱勢群體參與分享社會福利。同時更關鍵的是，要加強對資方的約束，限制資本力量的過度膨脹。
關鍵詞：品牌核心價值；文化定位；重要性‘戰略
紡織行業在我國國民經濟中扮演著重要的角色，它是中國的一大傳統優勢產業，對我國的出口創匯、國內就業和社會穩定等方面都具有相當重要的意義。顯然，中國是無可非議的制造業大國，但是，我們卻是無可爭議的品牌弱國。在我國服裝市場的競賽中，消費者對許多服裝品牌的忠誠度尚未真正形成，對于產品，人們己知之較多，對于品牌，可能就一知半解，而對于名牌，人們己漸熟悉但卻知之甚少，如何讓消費者對品牌產生忠誠，如何讓品牌升華為消費者的一種信仰，引導消費者的需要，這是每一個品牌的終極使命。因此，在推動品牌上的任何的努力，都極有可能為自己確立聲望，贏得公眾的信賴。從競爭中脫穎而出。
1服裝品牌的核心價值
品牌核心價值是品牌資產的主體部分，他讓消費者明確、清晰的識別并記住品牌的個性與利益點，是促使消費者認同其品牌的關鍵，。
1．1自我表現型價值理念
自我表現型價值理念(社會性價值)是品牌理念著重傳達服裝設計、象征性符號等形象要素，來表達消費者的審美、形象特征、生活方式等，品牌理念的提出主要源于目標消費群生活方式的描繪和藝術化概括提升，此類品牌隨著社會的進步，收入水平的提高，個人價值觀、財富、身份地位與審美品位成為表現一種載體與媒介的時候，張揚自我表現型利益的品牌核心價值就越對受眾又訴求力和感染力，如：ESPRIT的品牌理念：“在乎心態而非年齡”。
1．2功能性價值理念
所謂功能性價值理念是品牌理念著重傳達產品本身物的價值，此層次的品牌理念主要傳達給消費者物質性的功能利益，服裝本身往往成為品牌的核心利益的支撐。沒有功能性利益，情感性利益與自我表達性利益就沒有根基。就像隨波逐流的浮萍，功能性價值理念提出進一步突出了服裝的專業性、科技性、高品質等產品基礎要素，服裝品質和功能得到進一步提升。如；勁霸男裝宣稱每款夾克都有一處獨到的細節設計，
1．3情感性價值理念
情感性價值理念是指品牌在消費者購買和使用過程中失購買者或使用者產生某種感覺和情感體驗，獲得情感滿足。這種感覺為消費者擁有和使用品牌賦予了更深層的意味，并營造了密切的關系，強勢品牌的理念往往包含某種情感性價值，宣揚著目標消費群的情感訴求，營造著美好的個人愿望，傳達著群體的價值觀，塑造著一種新的生活方式。如。森馬的品牌理念是“穿什么，就是什么”。LEVES牛仔褲則干脆打出“身著玫瑰色，是為了結交女友，身著藍色，是為了結交男友”。這樣的品牌理念超越了服裝本身和品牌形象訴求，站在目標消費群的情感層面上與其進行情感的交流，表達了目標消費群的內心愿景，傳達了品牌對消費者的價值承諾。
2品牌文化定位的重要性
所謂品牌文化定位是指將某種文化內涵注入到品牌之中形成文化上的品牌差異，其重要性表現在以下幾個方面：
2．1提高品牌的品位
品牌文化定位不僅可以提高品牌的品味，而且可以使品牌形象獨具特色，通過傳達諸如文化價值觀、追隨自然、科技含量等，啟發聯想，引導愿景，建立心智模式，平衡美感等形成一定的品位，成為某一層次消費者文化品位的象征，從而得到消費者認可，使他們獲得情感和理性的滿足。如“高田賢三”的和服式女裝，就善用濃烈深厚的東方色彩，表達現代節奏中的人們對東方文化神秘與大氣的追逐。
2．2提高品牌價值，保持和擴大市場占有率
情感是維系品牌忠誠度的紐帶，如果一種品牌不能深度引起消費者的情感共鳴。品牌將難以獲得消費者的信任，通過提升品牌文化意蘊，以情營銷，培養消費者對品牌的情感，使消費者對企業品牌“情有獨鐘”，增強品牌的人性創意和審美特性，占據消費者的心智，激起消費者的聯想和情感共鳴，從而引起興趣，促進購買。往往成功的服裝品牌都以其獨特的設計風格占領市場，從目標消費群體著手，通過迎合他們的某一特質進行策劃和設計品牌風格。例外(EXCEPTION)這個品牌，任何一個微小的細節都代表著藝術的體驗。哪怕是最不起眼的線跡，也是經過仔細斟酌的，看見“列外是反的”的創作精神，用衣服顛覆時尚，用材質顛覆美學。
2．3使品牌形象獲得消費者認同和忠誠
藝術歷史學家邁爾夏皮羅的觀點認為：文化風格是“某個個人或群體的藝術作品的經久不變的形式，有時則是維持不變的要素和表現，”吸引不了注意力的產品將經不起市場的驚濤駭浪，注定要在競爭中敗下陣來，只有獨具特色、個性化的品牌文化定位，才會有別于同類產品，才能引起消費者的好奇心，例如AnnaSui店鋪設計，甚至是一個道具的擺放，都可以體現這個品牌的文化，她所有的設計均有明顯的共性：頹廢游離的氣質彌散；搖滾樂派的古怪，貼滿店內以天鵝絨錦作墻布的墻壁，珠光寶氣的服裝和超細高跟女鞋組成的完整配飾，閃閃熒光的煥彩指甲，就連那洋娃娃也是這種類型。
“品牌的背后是文化”，“文化是明天的經濟”，不同的品牌附著不同的特定的文化，企業應對文化定位予以關注和運用。3品牌文化定位戰略
關于如何進行品牌文化定位，很多企業家、專家們已有多方論述，但依筆者所見，最核心的主要有如下幾點：
3．1圍繞品牌文化核心價值而展開
中國品牌在戰略上的主要誤區是企業的價值活動沒有圍繞一個核心展開。品牌文化核心價值是品牌資產的主要部分，應有利于消費者識別和記住品牌的利益和個性，獲得消費者認同、喜歡乃至愛戴。以品牌文化為積淀形成的意識形態，潛移默化的對人們思想觀念起到斗轉星移的轉變作用。同時，一個公司的品牌是它競爭優勢的主要來源也是一項很有價值的戰略資產。因為有了自己清晰的核心價值與個性，這些金字招牌各自擁立了自己的固定消費群。在各自的區隔內占據最高的份額，而消費者也因為對核心價值的認同，而產生對品牌的美好聯想，對品牌有了忠誠度。
定位并全力維護和宣傳品牌文化核心價值已成為國際一流品牌的共識，是創造百年金字招牌的秘訣。核心價值對品牌的影響猶如基因對人的影響，人類與大猩猩的基因的差別只有1％，但這是因為1％的差異，人類比大猩猩聰明了不知多少倍。可見，如果沒有清晰定位品牌核心價值，一個品牌不可能成長為強勢品牌。如果在核心價值上差了競爭品牌一點，品牌的獲利能力可能會差成百倍、上千倍。
3．2個性化定位
品牌定位是企業品牌特征的羅盤。它是指在市場調研和細分的基礎上，找到目標群體的消費區間和競爭區間，在此區間內表現和創造出品牌獨特的差異點，將差異化做出來，讓目標消費者在心智模式中的空白點范圍內進行匹配擇優，從而確定出一個獨特的位置，然后借助整合傳播手段在消費者心智中打上深深的烙印，建立起強有力的聯想和獨特個性的策略。
針對潛在顧客的心理而采取的行動，也就是產品在潛在顧客的心目中定一個適當的位置是品牌定位的一項重要內容，一般說來，品牌定位不在定位對象本身，而在于消費者心底，目的是在消費者的大腦中占據一個形象而又具體的位置，位置一旦確定，就會使消費者在有某一特定需求時，首先考慮到定位于此的品牌。
3．3與目標消費者共鳴
消費者的認同和共鳴是產品銷售的關鍵。定位需要掌握消費者的購買心理和購買動機，激發消費者的情感。成功的定位一是必須簡明扼要，抓住要點，不求說出產品全部優點但求說出異點，二是應能引起消費者共鳴。定位要有針對性，針對目標消費者關心的問題和他們的欣賞水平。三是定位必須是能讓消費者切身感受到的，如不能讓消費者作為評定品質的標準，定位便失去了意義。
任何產品的品牌文化都必須以消費者為導向，定位要以消費者接受信息的思維方式和心理為準繩，突破信息傳播溝通的障礙，將定位信息進駐于消費者心靈。俗話說，“金杯銀杯，不如社會的口碑，金獎銀獎，不如老百姓的夸獎”，品牌管理的文化定位是否成功，取決于社會公眾或目標消費者的評判，只有準確地表達出消費者的心聲的文化，才能讓消費者動心。品牌文化必須來自消費者內心的呼喚，又回歸消費者的心靈，必須考慮目標消費群的特征，與目標消費群的需求相吻合，如；美國著名時裝品牌(Calv-InKlein)，之所以能成為最受美國女性歡迎同時也在全球內暢銷品牌，正是由于其品牌自身所表達出來的那種真實、貼切的現代生活理念所致。因此，企業要想創造名牌，就必須研究目標消費者的需求心理、文化背景、消費觀念、審美觀、文化價值觀及其特定需求，適應其文化價值取向和審美取向，對其目標消費者科學定位才能成功。
關鍵詞：政府;藥品;價格管理
1藥品的特殊性
1.1藥品的專屬性
藥品不同于一般商品，是專門用于治病救人的，患者要在醫生的指導下，患什么病，用什么藥。針對不同疾病的藥品彼此之間不以互相替代，藥品也不能當作補品長期食用，藥品濫用很可能造成中毒或產生“藥源性疾病”。
藥品的專屬性表現在對癥治療,患什么病用什么藥。處方藥必須在醫生的檢查、診斷、指導下合理使用。非處方藥必須根據病情,患者自我診斷、自我治療,合理選擇藥品,按照藥品說明書、標簽使用。
1.2藥品的兩重性
藥品用的得當，就可以治病；如使用不當，則有可能危害健康，甚至致命。例如，鹽酸嗎啡，使用合理是鎮痛良藥；管理不善，濫用又是成癮的。
1.3藥品用于治病救人
只有符合法定質量標準的藥品才能保證療效。國家制定了《藥品管理法》，對藥品嚴格監督管理，并制訂和頒布了國家和地方兩級藥品標準，規定了嚴格的檢驗制度，以保證藥品的質量。
1.4藥品的限時性
藥品儲存有嚴格的時限期。過期藥,藥效改變,不得再用。時限性還表現在搶救病人急需用藥時,一旦需要,必須保證藥品的及時供應。尤其在解毒、急救、災情、疫情、戰爭等緊急情況需要藥品時,用藥的及時關系到一個人甚至成千上萬人的生死存亡。所以藥品生產、經營部門平時就應有適當儲備。只能藥等病，不能病等藥。有時藥品雖然需用量少，效期短，寧可到期報廢，也要有所儲備；有些藥品即使無利可圖，也必須保證生產供應。
2公民的基本權利要求政府有所作為
憲法作為規定國家最根本、最重要問題的國家根本法，要將國家的政治、經濟、文化和社會生活等各方面的基本制度確認下來，將統治階級在各方面的意志集中表現為國家意志。憲法的作用亦稱憲法的功能，是指憲法對國家機關、社會組織和公民個人的行為，以及社會現實生活的能動影響，是國家意志實現的具體表現。憲法在保障公民權利方面起著重要作用，創制憲法的目的是為了最大限度地保障和實現全體公民的共同利益，增進共同的幸福。憲法為了實現這個最終目的，主要基于三個原則來進行：一是國家利益、集體利益和個人利益三者相互協調的原則；二是保障公民的基本權利原則，其中最重要的是基本人權；三是權利和義務相一致原則。這些原則既是對全體公民的要求，同時也是對國家機關依照憲法的規定行使國家權利的要求。
我國藥品流通現狀混亂，最終導致藥品費用虛高，很多病人看不起病，不敢去看病，這些都無疑踐踏了公民的基本權利。公民有基本的生存權，如果公民的基本權利都無法保障，肯定是政府的失職。根據我國現在看病難、看病貴等一系列問題的凸顯，政府應該有所作為。
我們知道，醫藥屬于特殊行業，其進入成本太高，很容易形成壟斷性供應者，其競爭的優越性將無法體現，并會出現剝削消費者的潛在可能性，這就要求采取政府行動。雖然全球的發展趨勢是把醫藥行業市場化，但又必須接受政府某種形式的管制，即價格管理。
3從信息不對稱理論看藥品價格管理
所謂信息不對稱，是指市場交易的各方所擁有的信息不對等，買賣雙方所掌握的商品或服務的價格、質量等信息不相同，即一方比另一方占有較多的相關信息，處于信息優勢地位，而另一方則處于信息劣勢地位。在各種交易市場上，都不同程度地存在著信息不對稱問題。正常情況下，盡管存在信息不對稱，但根據通常所擁有的市場信息也足以保證產品和服務的生產與銷售有效進行；在另一些情況下，信息不對稱卻導致市場失靈，在這種情況下，可能需要政府進入市場。信息不足或“信息不對稱”是市場失靈的表現之一。市場的趨利性使商品的提供者之間傾向于互相保密。同時市場的廣闊性和復雜性，使個別的商品生產者無法知曉所有的相關信息，必然導致盲目性，政府全面信息的提供和服務顯然是有必要的。另一方面消費者的信息也是不完全的，為了保護消費者的利益，政府的管制也是不可缺少的。3.1生產廠家與醫院之間
在醫藥生產廠家與醫院之間，他們二者所掌握的藥品的成本信息不對等，生產廠家比醫院占有更多的成本信息，處于信息優勢地位，而醫院則處于信息劣勢地位。處于信息劣勢的醫院不能對處于信息優勢的生產廠家的成本進行控制。所以，醫院這一方對生產廠家存在戒備心理，會很謹慎做出自己的決策。
3.2醫院與患者之間
同理，在醫院與患者之間也存在著信息不對稱問題，人們生病就必須看醫生，也必須吃藥，而且患者吃什么藥、吃多少必須在醫生的建議和指導下進行，患者沒有能力對藥品進行選擇和比較，屬于弱勢群體。醫院在這個環節處于信息優勢地位，在藥品終端銷售中處于主導地位，在絕大部分藥品有醫生處方消費的情況下，醫院成為藥品銷售的主渠道，而醫療機構之間缺乏有效競爭，從而會嚴重損害患者的利益。
3.3生產廠家與患者
由于這二者之間并沒有直接的聯系，而是通過以上兩對信息不對稱中推導出來，患者對生產廠家生產的藥品質量、價格、功效等信息不是很了解，在很多同種功效的藥品中，由于處于信息的劣勢，往往得不到最好效用。這就需要醫院這個橋梁來給患者提供透明的信息、完整的信息，使患者得到最大的實惠。
通過上面分析，我們已知道生產廠家與醫院之間，醫院與患者之間，生產廠家與患者之間都存在著信息不對稱問題。要想使生產廠家與患者之間信息對稱，就需要醫院來公開信息，但是醫院又與患者以及生產廠家之間存在信息不對稱，他們之間不可能自行解決問題，必然要借助外部力量進行協調和解決，那么這個外部力量就是政府干預。
信息具有公共產品的特征，即具有非競爭性和非排他性，會出現“搭便車”的現象，從而導致沒有人進行信息的收集。醫藥流通中的信息也是這樣，所以政府應介入解決信息問題，即對藥品實行價格管理。
解決醫藥流通中信息不對稱的問題，政府必須介入其中是因為：一是收集信息是需要成本的，一般企業不愿進行信息的收集；二是在某種程度上，非政府在收集信息時的力量有局限性。所以政府可以利用自身的優勢，進行醫藥流通，集中招標，價格方面的信息收集，然后，使信息公開化、透明化。醫藥行業屬于特殊行業，具有壟斷性質，只有利用政府的強制性才能使藥品壟斷者公開信息，以緩解信息不對稱所帶來的問題。
4從委托理論看藥品價格管理
委托、的概念來自法律范疇。從信息經濟學角度，不同利益目標的雙方從有意簽署合作協議開始就形成了委托關系，我們稱擁有私人信息優勢的一方為人(agent)，另外一方為委托人(principal)，信息不對稱是問題的核心。
委托理論的主要觀點認為，委托關系是隨著生產力大發展和規模化大生產的出現而產生的。其原因一方面是生產力發展使得分工進一步細化，權利的所有者由于知識、能力和精力的原因不能行使所有的權利；另一方面專業化分工產生了一大批具有專業知識的人，他們有精力、有能力行使好被委托的權利。但在委托的關系當中，由于委托人與人的效用函數不一樣，委托人追求的是自己的財富更大，而人追求自己的工資津貼收入、奢侈消費和閑暇時間最大化，這必然導致兩者的利益沖突。在沒有有效的制度安排下，人的行為很可能最終損害委托人的利益。而現實世界中普遍存在著委托關系，如股東與經理、經理與員工、選民與人民代表、原(被)告與律師、甚至債權人與債務人的關系都可以歸結為委托人與人的關系。
筆者認為公民、政府及醫院（本文特指公立醫院）三者之間存在雙重委托關系。
4.1公民與政府之間
如前所述，藥品具有特殊屬性，政府應該保障公民的基本權利。公民委托政府使用醫療保險基金，為公民提供便利的醫療服務。在此公民為委托方，而政府為方，政府公民的醫療保障，利用醫療保險基金，為公民提供質優價廉的醫療衛生保障，實現公民的基本權利。由于政府部門繁多，人浮于事，行政效率低下，而且政府有自己特定的利益，所以作為委托人的公民應對社會醫療保險基金的使用情況進行監督，保證醫療保險基金的專款專用，從而實現委托人的利益。4.2政府與醫院之間
在政府與醫院之間，政府變為委托人，而醫院則為人，政府通過公民的委托，掌握財政資金，而政府通過把一部分財政資金委托給醫院，使醫院能夠正常的運轉，從而為公民提供醫療服務。而醫院接受政府的財政撥款成為人，由于醫院作為一個獨立的法人實體，有自己的利益，如醫院的正常開支、醫務人員的福利待遇等等，勢必使醫院為了追求自身最大的利益，而與政府的目標有所偏離，不可能與政府保障公民基本權利這個目標相一致。所以，為了防止醫院與政府的利益相沖突，政府應該對醫院進行監督，對藥品價格進行監督，從而實現政府的公共管理職能。
基于以上理論，政府有必要對藥品價格進行管理。只有政府介入藥品流通市場，才能更好地保護和實現公民的利益。同時，政府在干預時一定要強調政府行為的合法性和透明性。
參考文獻
［1］陳文玲.藥品價格居高不下究竟原因何在［N］.中國經濟時報,2005-1-10.
