發布時間：2023-03-23 15:15:01
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關鍵詞：專業認證；安全工程；實踐教學體系
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）15-0088-02
一、安全工程專業認證現狀及標準要求
1.安全工程專業認證現狀。開展工程教育專業認證可以增強高等教育與工業生產的緊密聯系，可以促使我國工程教育與國際工程教育的互相認可，同時可以提升我國高等工程教育的國際競爭力，直接影響工程師資格認證的國際互認[2]。因此，我國于2006年開始建立工程教育認證體系，并于當年開始了認證試點工作。2007年，安全工程專業列為新的認證試點專業[3]。中國礦業大學（北京）于2008年首先通過安全工程專業認證，中國地質大學（北京）、遼寧工程技術大學、東北大學于2009年第二輪通過專業認證，隨后設有安全工程專業的高校相繼開展認證工作，截止到2015年，共有15所高校的安全工程專業通過專業認證。
2.安全工程專業認證標準要求。根據《工程教育認證工作指南》，專業認證標準包括通用標準以及專業補充標準。通用標準規定了專業在學生、培養目標、畢業要求、持續改進、課程體系、師資隊伍和支持條件7個方面的要求；專業補充標準規定相應專業領域在上述一個或多個方面的特殊要求和補充。專業認證除滿足相應的通用標準之外，必須滿足相應的專業補充標準。安全工程專業補充標準在課程體系、師資隊伍以及支持條件方面規定了特殊要求[4]。由于工程教育專業認證更注重培養學生的工程實踐能力，在安全工程專業補充標準的課程體系內容中，尤其對于實踐教學，包括專業實驗、認識實習、生產實習、課程設計、畢業實習及畢業設計（論文）等方面做了具體要求。
二、安全工程專業實踐教學存在的問題
內蒙古科技大學安全工程專業是以博士學位點――礦業工程學科為依托建設起來的，于2004年開始招生，結合我國西北地區礦產資源開采優勢，逐漸形成了礦山安全和工業安全兩個專業方向，同時該專業于2011年被批準為品牌專業。對照安全工程專業認證通用標準及專業補充標準，在課程設置內容上基本達到認證要求，但在實踐環節有所欠缺[1]。而工程教育專業認證強調實踐教學的重要性，更注重培養學生的工程實踐能力，安全工程專業補充標準中實踐環節主要包括專業課實驗，認識實習、生產實習和畢業實習，課程設計和畢業設計（論文）。目前，安全工程專業實踐教學的現狀如下。
1.實踐教學設施投入方面不足。專業實驗課方面，工業安全之前側重危險化學品實驗，而開設的專業課程中包含消防學、危險化學品安全管理、建筑安全工程、電氣安全工程等課程。因此，目前的實驗設備不能完全滿足實驗教學，學校近幾年已經對本科實驗設備投入資金，但是部分大型儀器設備的配套措施還需要進一步完善。
2.缺乏穩定的校外實踐教學基地。主要是涉及到安全工程專業的工程教育實習（認識實習）、生產實習。目前，學校教務處承擔了本科專業的工程教育實習安排，但是學校指定的實習地點和環節，沒有專業針對性，而學生在整個實踐過程中是被動的，有的學生只是盲目地進行參觀，達不到實習目的。而對于安全工程生產實習，由于缺乏穩定的校外實習基地，加之實習經費不足，導致教師不愿參與到生產實習環節中。
3.實踐教學體系有待改革。目前，安全工程專業實踐教學雖然正常運轉，但是實踐教學的管理監控比較薄弱，實踐教學體系還需進行改革，需要建立創新實踐教學體系，為培養高質量的應用型安全技術專業人才提供保障。
三、以專業認證為導向的安全工程專業實踐教學改革
1.實踐教學體系的構建。隨著內蒙古科技大學安全工程專業不斷地快速發展，為滿足社會發展與經濟發展的需求，專業以工程教育專業認證為導向，在構建實踐教學體系的過程中，以“基礎知識―專業能力―綜合素質”為貫穿主線，依據安全工程專業認證補充標準中對于實踐環節的要求，構建“專業基礎理論培養、專業實驗技能訓練、工程應用與實踐能力培養、創新能力與綜合素質培養”為核心的四級層次的實踐教學體系。體系中的四級實踐教學層次之間逐層提高，各有不同的側重點，貫穿專業實踐教學各個環節，形成了突出特色、重視實踐、強化能力、多元立體的實踐教學體系。
2.實踐教學體系的組織與實施。以課程體系建設為根本，注重專業基礎理論培養。內蒙古科技大學安全工程專業在制定培養方案的時候，依據專業認證對實踐環節的具體要求，以培養學生的實踐能力為目的，在課程設置方面非常注重實踐課程的設置，在專業基礎課程實踐和專業課程實踐方面建立了實踐課程教學體系，并分為礦山安全和工業安全方向進行設置。其中主要包括工程教育、金工實習、電子實習、機械設計基礎課程設計、物理實驗、礦井通風與礦井空氣檢測實驗、礦井通風與安全課程設計、礦山安全生產實習、工業安全與危化品實驗、工業安全生產實習、安全評價設計、畢業實習、畢業設計（論文）等課程，均為必修，共計40學分，畢業學分要求175學分，占23%，達到了工程教育專業認證標準中工程實踐與畢業設計（論文）至少占總學分的20%的要求。同時，本專業注重對理論課程的建設，其中“礦井通風”課程在2011年被批準為精品課程，為礦井通風與安全課程設計實踐課程奠定了理論基礎。
2.以安全工程專業實驗室建設為陣地，注重專業實驗技能訓練。內蒙古科技大學安全工程專業實驗室按照專業方向已經建立了礦井通風與安全、瓦斯防治、礦井防滅火、粉塵與有毒有害氣體防治、工業安全與危化品管理和煤質分析6個實驗室，加之學校近兩年加大實驗室建設力度，引進了新的實驗設備，在建的有消防與安防工程和安全人機工程2個實驗室。在實驗內容的設計上，保證基礎實驗課程，加深學生對專業理論課程的理解和掌握，在此基礎上逐步增加開放性實驗項目內容，注重培養學生的基本實驗技能。通過理論與實踐的互補反饋滲透教學，加強實驗教學的實踐性、創新性，使學生將課程知識轉化為專業技能能力。
3.以實驗、實習、設計環節為依托，注重工程應用與實踐能力培養。實驗教學鼓勵在保證基礎實驗課程的基礎上逐步增加開放性實驗項目內容，使實驗教學由傳統的驗證性實驗逐步向綜合性、創新性的實驗靠近，并且逐漸加大此類實驗的比例[1]。同時，結合專業理論知識，充分利用校園環境，開展安全人機工程實驗、校園環境噪聲監測與評價、宿舍消防疏散模擬實驗等綜合性實驗，培養學生的工程應用與實踐能力。學生通過實習將理論知識與生產實際相結合起來，通過實習培養學生的實踐與創新能力以及提高學生的綜合素質。根據安全工程專業方向分礦山安全和工業安全，實習基地可按專業方向進行建設，比如建立礦山實習基地、化工園區實習基地、建筑施工實習基地等。在保障原有實習基地建設的基礎上，加強校企合作、產學研教育，為學生創造工程實踐應用的機會，為企業培養合適的工程技術人員。設計實踐環節分為課程設計和畢業設計，是培養學生專業技術、設計與思考能力的重要途徑。安全工程專業課程設計包括礦井通風與安全課程設計、安全評價課程設計，可在對應的理論課程開課之初告知學生課程設計任務，讓學生提前對課程設計有所認識，并自主選擇設計任務，讓學生在該課程教學中理解課程設計的重點。畢業設計與畢業實習一體化，鼓勵學生在就業單位進行畢業實習，在實習過程中確定畢業設計內容，或者以老師的科研項目為基礎確定畢業設計內容，從而培養學生發現問題、分析和解決問題的能力。
4.以科技創新活動為載體，注重創新能力與綜合素質培養。讓學生積極申報參加科技創新活動，對于安全工程專業的學生，鼓勵參加全國大學生“挑戰杯”競賽、安全工程專業實踐作品大賽，同時學校還對本科生設立了大學生創新基金項目，也可以根據所學專業課程進行相關的科技創新項目，比如工業防火防爆安全裝置設計、煤礦“一通三防”安全裝置設計等，通過這些活動，將學過的專業理論知識進行再次理解與應用，從而鍛煉學生的創新實踐能力，提高學生的綜合素質。除此之外，還可鼓勵學生積極參與專業老師的科研項目，可以進行基礎數據的收集，進行前期研究，也可以作為畢業設計的方向，通過參與科研項目，讓學生學習撰寫科研論文，提高學生的科研創新能力。
四、結語
總之，內蒙古科技大學安全工程專業以工程教育專業認證為導向，通過構建四級層次的實踐教學體系，并從四個方面展開實踐教學體系的組織與實施，對安全工程專業實踐教學改革進行了探索與研究。以培養學生創新意識和實踐能力為目標，以專業基礎理論、專業實驗技能訓練、工程應用與實踐能力、創新能力與綜合素質為核心，為培養應用創新復合型人才奠定了基礎。
參考文獻：
[1]彭燕，王筱虹，張發根.以專業認證為導向的環境工程專業實踐教學探索[J].長春理工大學學報：高教版，2012，（10）：215-216.
[2]李穎.工程認證背景下大學生工程實踐能力培養創新研究與實踐[J].河南化工，2014，31（8）：59-61.
關鍵詞：知識能力素質;環境工程;人才培養
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）21-0108-02
隨著我國經濟的快速發展，環境污染問題日益加重，社會越來越需要具有開拓創新能力、實踐能力、一專多能的復合型環保人才，當前環境工程教育正面臨著嚴峻挑戰，如何提高學生的綜合素質、實踐能力和就業競爭力，是本科院校需要高度重視的課題。為了更好地適應社會發展的需要，參考行業、企業標準，長春工業大學確立了環境工程專業高級應用型技術人才的培養目標，并增加了培養標準的實現矩陣。在培養過程中注重學生思維能力和知識運用能力的提高，強調學生在掌握本專業扎實理論知識的基礎上，注重實踐能力、創新能力和工程能力的培養，同時強調全面發展、提升綜合素質。
一、改革教學體系，優化課程設置
1.優化課程結構體系。我校設置了人文社科、公共基礎、學科基礎、專業課程、實踐教學、素質教育、創新創業教育七大平臺，各平臺既相互聯系又逐層遞進，體現了人才培養的基本規格和全面發展的共性要求，實現了人文素質教育、科學教育、工程教育和個性化培養有機結合。環境工程專業培養方案充分體現了各門課程的相互關聯與銜接。從環境化學、環境工程微生物、環境監測，到水污染處理工程、大氣污染控制工程和固體廢棄物處理處置等，從時間安排和教學內容上將專業基礎課、專業課系統地整合為一體。在學科建設中圍繞學科發展前沿和社會發展需求，注重學科的滲透與融合，環境工程專業課的設置，既要面向社會環保部門，又要突出化學工程領域環境工程的行業特色。
2.進一步增加選修課比例，提高選修課程的多樣性和靈活性。2009版培養方案選修課比例為23.5%，2014版方案已增加到24.2%。為滿足社會對環保應用人才的需求，增加了與環境工程專業相關性較強的選修課，如給排水工程、化工安全、管道工程、工業通風與凈化、工程技術經濟和造價管理和環境法學等，引導學生根據自己的興趣和特長主修某些專業模塊，拓展其專業視野，提升其專業綜合實力。還設置了環境工程CAD制圖課程，注重實例與理論相結合，重點培養學生的工程設計和CAD技術應用能力。同時，還利用學術講座的形式，從市政設計院請來工作經驗豐富的工程師講解“畢業設計CAD圖紙規范”相關內容，這更有利于拓展學生的視野，彌補課堂教學的不足，提高了學生的工程制圖能力。
3.以綜合為導向，引導學生學會運用綜合知識去解決實際問題。在教學模式上，不斷增強課程的系統性，注重知識與能力的綜合傳授及多種知識間的相互聯系，培養學生多角度的工程思維模式與綜合應用能力。環境工程專業課程的課堂教學、實驗教學、課程設計、綜合大實驗及畢業設計，教學內容涵蓋了化工開發過程和化工加工過程等背景知識和對環境工程技術的需求。注重從思想、方法、推理上培養學生渴望學習、善于學習的科學思維素質，鼓勵學生大膽創新勇于實踐。在加強基礎教育的同時，專業教師在課堂教學中還讓學生了解本學科的國內外最新動態與發展趨勢，培養學生獲取新知識和運用新知識的能力。在2014年本科教學評估中，環境工程專業基礎教育環節得到評估組專家們的高度評價。
二、強化實踐教學，促進人才創新精神和工程實踐能力的培養
1.近兩年根據工程教育認證標準，環境工程專業進一步加強了公共實踐環節、專業實踐環節等教學內容，大幅增加了實踐教學環節的總學時。通過畢業實習和生產實習、工程實訓等環節，多方位、多角度地引導學生積極思考，加深學生對工程項目設計和實施的認識，使學生真正感受到教學活動和所學知識的實踐意義。在2014版培養計劃中，已將環境專業課程實驗又增加了20學時;又新增了污染控制綜合試驗，學時數為48學時;環境監測課程增加16學時的實驗內容;將認識實習和生產實習增至七周;進行為期十八周的畢業實習和畢業設計。當然，強化實踐教學，不僅僅是在形式上增加總學時和總學分，還應改革實踐教學方法、內容，提高實踐教學質量。
2.采取新的舉措，加強畢業設計教學環節的管理。為保障本科生畢業設計的質量，實行校、院、系三級嚴格管理和跟蹤考核制度，將畢業設計分為初期考核、中期考核和答辯考核等幾個不同的考核階段。初期考核階段，以環境工程系為單位進行學風教育、開題報告及方案設計的考核審查;中期考核階段，分別由學院和學校督學組對畢業設計的進度、完成的質量進行考核，針對考核結果和建議，專業導師及時督促、指導學生進行調整、改進;最后進入答辯考核階段，由5～7名專業教師組成答辯委員會，考核內容包括畢業設計（論文、設計結構方案、圖紙、圖表、計算及外文）的質量和數量，設計（論文）的新見解及成果，自述及回答問題情況等，對不合乎要求的需重新修改，應付了事的打不及格成績者需參加二次答辯，二答仍不合格者需重修。通過對畢業設計的嚴格要求、層層把關，使學生充分認識到畢業設計的重要性和嚴肅性，端正學習態度、養成良好的學習風氣，從而提高畢業設計的質量。
3.加大綜合性、設計型實驗開放，推行創新性實驗，培養科學思維能力和實踐動手技能，為培養學生創新精神和實踐能力打下堅實基礎。自2012年開始進一步開放實驗室，提高實驗室利用率，學校設立實驗室開放基金，保證學生更好地于實驗室根據需要自主地進行實驗研究、產品開發等，不斷加強學生的實驗技能和動手能力。環境工程實驗室也不斷加強建設、積極創造條件，加大對在校本科學生的開放，采取全天開放、階段性開放、預約開放等多種形式，吸引有興趣或特長的學生進入實驗室學習。
4.加快校內實踐基地建設。自啟動吉林省教育廳高教強省項目――環境工程專業綜合實驗平臺建設以來，充分利用省教育廳和學校為環境工程專業實驗室累計投入的近300萬的建設經費，創建了獨具工程特色的實驗條件和研究場所。新建了一批能夠充分體現環境工程基礎知識和專業知識的實驗裝置;同時建立了具有仿真和操作功能的污水處理的綜合實訓實驗系統，包括傳統活性污泥曝氣系統、Orbal氧化溝系統、MBR池和二次沉淀池等;還新引進城市污水處理廠工程設計和實訓軟件、通風與大氣污染控制工程實驗模擬軟件。這些實驗平臺建設，工程性強，極大地提高了學生的工程意識，為訓練學生工程實踐能力提供了有力保障。
三、加強素質教育，培養全面發展的應用型人才
1.長春工業大學將專業教育和素質教育緊密結合，在傳道授業解惑的同時，更注重學生的情商培養，為其立足于社會打下基礎。學校完善了教育教學、咨詢服務和危機干預“三位一體”的大學生心理健康教育工作體系，建立了校、院、班三級的危機預防和干預系統，形成“125-要愛我”的心理健康宣傳教育格局。在素質教育課程平臺中，開設《大學生心理健康教育》2學時必修課程和與心理健康教育相關的近20門必選1學分課程。我校為了體現“為學生健康成長服務”的辦學宗旨，提出并實踐了“離學生最近的教育”，形成了自己的人才培養特色。
2.堅持素質教育貫徹于教書育人過程始終的教育觀，促進人文教育與專業教學的融合。我校環境工程專業人才培養方式，注重培養學生提高哲學素養，不斷地提升學生的人文精神和職業道德修養。在培養計劃的品德與業務素質模塊中，已將基本原理概論實踐、思想道德修養與法律基礎實踐等作為必修課程。通過對學生哲學素養教育和人文綜合教育與專業教學的有機融合，能夠加強學生分析問題的能力、提高學生看待事物的全面性與整體性，有利于學生工程思維方式的建立，更好地將聯系的、發展的、辯證的觀點和工程思路運用于工程設計、施工以及污染治理，更好地適應社會科技迅速發展的需求。
四、加強師資隊伍建設，保證高素質應用型人才培養
完善和提高環境工程專業的教學質量，培養高素質、應用型環境工程人才，離不開較強的師資隊伍。為了促進教師資源的結構優化和合理配置，我校提倡專業教師終身學習，不斷創造條件將中青年教師派遣到國內外重點大學進修學習，還嚴格要求每位專業教師要肩負作班導師工作職責。這些經歷使環境工程專業教師不斷提高自身的業務素質和道德水平、增強文化底蘊。為了使青年教師盡快勝任教學工作，由學校考察、指派具有豐富教學經驗和愛崗敬業的中老年教師與青年教師結對子，通過言傳身教不厭其煩地指導他們提高教學水平。我們環境工程專業的青年教師經過這種一對一導師制的培訓，很快成長起來，成為教書育人的有生力量。另外，環境工程專業在人才的引進上，采取有國外學習經歷的研究型人才和有企業工作經驗的工程型人才相結合的方式，努力建設具有多學科知識結構的師資隊伍、高水平而密切合作的教學科研團隊，打造一支適應專業發展和社會需要的“雙師型”師資隊伍。
參考文獻：
[1]曹優明.教學應用型本科院校環境科學專業課程體系建設探討[J].重慶文理學院學報，2010，29（4）：85-90.
1重慶市新建建筑節能工作現狀
近年來，我市根據國家和重慶市節能減排的工作部署，按照“輿論引導、科技支撐、標準先行、技術配套、示范帶動、產業跟進、管理規范、質量保證”的工作思路，圍繞建立推動建筑節能的政策、技術、產業三大工作體系，以強化新建建筑執行建筑節能標準為重點，著力實施建筑節能工程[4]，取得了顯著成效。
1.1建立了建筑節能政策法規體系
于2008年率先在全國實施了《重慶市建筑節能條例》，在條例中創新設立了強制性建筑能效測評與標識制度，要求所有新建民用建筑工程項目在建筑節能分部工程驗收完成后、工程竣工前，向建設主管部門申請建筑能效測評。經測評達到建筑節能強制標準要求的，根據測評結果發給相應的建筑能效標識和證書；未經建筑能效測評，或者建筑能效測評不合格的，不得組織竣工驗收，不得交付使用，不得辦理竣工驗收備案手續，實現了建筑節能閉合管理，建筑節能納入了依法管理的軌道。
1.2完善了建筑節能管理體制
以機構改革為契機，在2008年成立了重慶市建筑節能中心，在2009年又新設立了建筑節能業務處室，在市級層面推動設立了專門的建筑節能管理機構和執行機構，同時，全市各區縣均明確了建筑節能工作承辦部門，部分區縣還設立了獨立的建筑節能工作機構，完善了建筑節能管理體制。
1.3建立了技術支撐體系
編制了《居住建筑節能50%設計標準》、《居住建筑節能65%設計標準》、《公共建筑節能設計標準》、《加氣混凝土》等50余項建筑節能地方標準和圖集，形成了設計標準、施工驗收規程、標準設計齊全配套的技術法規體系。自2008年1月1日起，主城核心區1061km2范圍內的新建居住建筑率先執行了節能65%標準；自2010年6月1日起，執行節能65%標準的范圍拓展到了主城區2737km2，其他地區居住建筑執行節能標準。
1.4發展壯大了建筑節能產業體系
認定推廣了360余項建筑節能新技術，召開了180余場新技術(產品)研討會和推廣會，培育形成了年產節能型頁巖空心砌塊200萬m3、蒸壓加氣混凝土砌塊300萬m3、新型高效無機保溫砂漿500余萬m3、節能彩鋼門窗20萬m2生產能力的建筑節能產業，并率先在全國規模化推廣應用了安全、防火、耐久性能好、綜合造價低的墻體自保溫技術體系，有效降低了實施建筑節能的增量成本。
1.5強化了新建建筑節能監管
在全國率先實施了建筑節能初步設計專項審查制度、建筑節能設計質量自審責任制及強制性的建筑能效測評標識制度，實施了建筑節能技術備案認定制度及建筑節能材料應用動態監管制度，每年定期組織開展2次建筑節能專項檢查，通過以上措施，城鎮新建建筑設計階段執行節能強制性標準的比例達到100%，施工階段執行節能強制性標準的比例達到97%。
2重慶市新建建筑節能工作存在的困難和問題
2.1建設各方建筑節能法制意識有待進一步提高
個別建設(開發)單位建筑節能法制意識淡薄，為節約成本，擅自變更節能設計圖紙，降低節能設計標準；個別設計單位建筑節能設計水平不高，建筑節能設計深度不夠甚至缺乏可操作性；個別施工圖審查機構技術力量較薄弱，把關不嚴；個別施工單位不按圖施工，偷工減料，保溫層施工厚度不足；個別監理單位未有效履行監理職責，使得建筑節能材料入場復驗、旁站監理流于形勢；個別材料供應企業以偽劣產品進行低價惡性競爭，擾亂市場秩序；個別檢測單位存在弄虛作假，出具虛假檢測報告。
2.2區縣建筑節能實施能力建設有待進一步加強
根據2010年的建筑節能相關統計數據，通過建筑能效測評的市管項目共計224棟301.40萬m2，全市通過能效測評的項目共計2472棟2156.20萬m2，市管項目約占14%。通過初步設計審查的市管項目共計188個2591.03萬m2，全市通過初步設計審查的項目共計1555個6917.52萬m2，市管項目約占37.5%。市管建筑節能工程項目從設計、施工、驗收到能效測評實現了閉合管理，而主城部分區縣及“一小時經濟圈”、渝東南、渝東北等部分區縣建筑節能管理人員流動性較大，對建筑節能標準、建筑節能設計軟件及相關管理規定掌握程度不一，建筑節能材料檢測手段未有效建立，建筑節能初步設計專項審查和建筑能效測評與標識制度未全面有效落實，建筑節能監管水平有待進一步提高。
2.3建筑節能產業支撐體系有待進一步發展壯大
近年來，國家和重慶市先后頒布了一系列建筑節能規定和標準，建筑節能強力推進，新修訂的DBJ50—071—2010《居住建筑節能65%設計標準》自2010年6月1日實施，標準以強制性條文對圍護結構各部分的熱工性能提出了具體要求，同時新增設了樓地面保溫、建筑通風器應用的要求[5]。盡管樓地面保溫、建筑通風器的應用對提高建筑節能效果，提高居住舒適度方面具有積極作用，但是受行業接受程度、增量成本、施工工藝、質量通病的影響，建筑通風器、樓地面保溫材料產業尚在起步階段。特別是在建筑保溫方面，因北京央視新址附屬文化中心、上海膠州教師公寓、沈陽皇朝萬鑫大廈等火災事故的發生，為遏制當前建筑易燃可燃外保溫材料火災高發的勢頭，公安部于2011年3月14日下發了《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》(公消[2011]65號)，將民用建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍，明確要求民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。該文件下發后，建筑工程普遍只能采用無機保溫材料和自保溫墻材，而現有的無機保溫材料如巖棉價格昂貴且自重大，無機保溫砂漿為非本地材料需從外省市采購原材料，且其保溫性能較差(常用的密度等級導熱系數在0.075～0.12W/(m•K)之間，而以前常用有機保溫材料膨脹聚苯板導熱系數為0.041W/(m•K)，擠塑聚苯板導熱系數為0.030W/(m•K))，部分項目要滿足建筑節能標準的規定，無機保溫砂漿的實施厚度必須增厚，缺乏施工可操作性。自保溫墻材產業盡管得到有效發展，面對廣大的建筑市場，存在供應缺口，加之其價格相對較高，在一定程度影響了其推廣應用。當前，建筑節能工程存在無經濟適用節能材料應用的尷尬局面，建筑產業支撐體系有待進一步發展壯大。
2.4建筑節能經濟激勵機制有待進一步建立
當前實施建筑節能執行建筑節能標準，經測算每平方米建筑增量成本約為150～200元。但自1994年財稅體制改革以后，原先對節能項目和產品實行稅收減免、貸款優惠等激勵政策措施大大減弱甚至取消，當前國家及地方缺乏對建筑節能的實質性經濟鼓勵政策，建筑節能缺乏必要的資金支持，出于經濟利益最大化的考慮，開發單位主動實施建筑節能的積極性并不高，因此，在很大程度上限制了活動遮陽、新風系統、高效節能門窗、可再生能源等節能措施的推廣應用。當前，建筑節能方面包括通風技術、遮陽技術、太陽能利用技術、地熱利用等科技成果都已研發出來，但向開發商推廣時卻存在一定的工作阻力。一些新的建筑節能科技成果，只能庫存在研究者的電腦里，或作為學術論文使用，在市場上的應用少得可憐，并沒有被發揮出應有的社會價值。目前缺乏的并不是節能的新技術，缺的是市場的支持和政府的鼓勵。盡管我市積極爭取國家和市級財政支持，爭取了一部分建筑節能專項經費，但是尚未落實有效的建筑節能經濟激勵措施，新建建筑節能管理工作還主要依靠政府強制推動，難于通過政策引導逐步形成推動建筑節能的市場機制。
3重慶市新建建筑節能工作發展對策
3.1強化建筑節能培訓，提升建筑節能實施能力
針對管理部門及建設各方主體，分別研究制定建筑節能專項培訓教材，組織開展市區兩級建筑節能專項培訓，提高建設各方主體建筑節能實施能力；加大對區縣開展建筑節能初步設計審查、建筑能效測評的技術幫扶、指導，提高區縣建筑節能監管水平及實施能力，逐步統一全市建筑節能管理工作尺度，促進全市建筑節能工作協調發展。
3.2完善技術支撐體系，促進建筑節能產業發展
針對建筑防火安全需要，研究制定墻體自保溫、無機材料保溫、樓地面保溫、熱反射隔熱涂料應用的技術標準及標準圖集，為材料應用提供技術支撐，引領建筑節能產業發展壯大。積極引導自保溫墻材企業在區縣發展合理布局，支持區縣因地制宜的發展建筑節能地方產業，為實施建筑節能提業支撐。
3.3加強建筑節能檢測管理，提高建筑節能檢測質量
嚴格執行GB50411《建筑節能施工質量驗收規范》對建筑節能材料檢測的相關規定，確保建筑節能材料檢測內容、檢測數量達標；加強建筑節能檢測報告的抽查力度，建立建筑節能虛假檢測報告投訴制度，及時向行業通報違規行為，限制和禁止出具虛假檢測報告的檢測機構承接建筑節能檢測業務，切實加強建筑節能檢測機構檢測行為和質量的管理；對建設各方及檢測機構存在弄虛作假的情況，依據《建設工程質量管理條例》、《重慶市建筑節能條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》予以嚴肅處理。
3.4開展建筑節能監督檢查，強化建筑節能實施的過程管理
認真落實建筑節能專項檢查制度，加強建筑節能標準落實情況的監督檢查，對建設各方違反建筑節能法律、法規和強制性標準的，依照《民用建筑節能條例》、《重慶市建筑節能條例》有關規定予以嚴肅處罰；督促監理單位、工程質量機構嚴格履行工作職責，確保建筑節能材料進場復驗、旁站監理、保溫材料實施厚度以及建筑節能工程質量監督等得到有效落實。
3.5建立建筑能效預測評制度，加強“事前控制”
認真總結近四年來建筑能效測評的工作經驗，建立建筑能效預測評制度，在主體結構驗收前開展建筑節能施工圖專項審查，實施節能率專項復核，切實減少建筑節能工程隨意變更降低建筑節能標準的情況出現；建立建筑節能工程實施的動態監管制度，加大對建筑節能材料（產品）工程應用情況的抽查、檢查力度，對監管中發現的問題，及時督促建設各方整改落實，進一步提高建筑節能工程實施質量，為建筑能效測評奠定堅實工作基礎。
