發布時間：2022-07-24 18:50:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的環境與資源保護法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】生態文明；環境與資源保護法學；環境與資源保護法學教學改革
在生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局的新形勢下，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻態勢，必須大力加強生態文明法制建設，培養合格的環境法治人才。考慮到環境與資源保護立法在生態文明建設中的重要保障作用，如何結合環境與資源保護法專業課程改革，對其專業研究生培養目標進行重新定位及教學改革以符合新的社會發展戰略需求應成為未來該專業學科發展與教育過程中應著重思索的問題。
一、生態文明視域下“環境與資源保護法”專業研究生的培養定位
環境與資源保護法學作為一門新興的法律學科，是伴隨著環境問題的產生而逐步發展起來的，究其目的乃是人類為了應對自工業革命以來不斷升級的環境危機，彌合人與自然關系日趨緊張的態勢而設計的用以協調人與自然關系的法律機制。但總體來看，環境與資源保護法學的孕育、形成和發展總是根植于時代變遷的歷史土壤。
就國外而言，二戰后、特別是20世紀50年代以來，許多工業發達國家都面臨著嚴重的環境危機，這些問題引起了有關學科和許多專家學者的注意。一方面，許多國家開始形成以綜合性的環境保護基本法為中心的環境法體系；另一方面，也造就了一大批研究、講授和從事環境法實務的專業環境法工作者隊伍，他們成立環境法研究機構、創辦環境法雜志、在大學開設環境法課程，紛紛出版、發表有關環境法的論文、教材和學術著作。同時，因各國亦承襲各自傳統法學研究方式而分為不同環境法學的教育模式，主要體現為歐洲大陸法系模式、美國模式、日本模式和前蘇聯（俄羅斯）模式，但其模式的共性在于：在積極促進環境法學學科發展的同時，都努力使得環境法學教育與社會發展實踐呈現出高度的契合性。
反觀國內，隨著政府、民眾環境意識的不斷提高，環境法律法規的大量出臺，環境法學研究日漸拓寬、不斷深入，環境法學迎來了發展的新契機。但是，中國環境法學歷經20多年的進程，從無到有、從抽象到具體、從個別到一般積淀了豐富的經驗，環境立法、環境教育與社會實踐卻存在著明顯脫節的現象，因而也成為學界積極關注并加以改進的主要對象，主要反映在《論環境法學的形成和發展》（白水等，《東南學術》2003年第5期）、《中國當代社會轉型與環境法的發展》（顏士鵬著，科學出版社2008年版），《環境法學教育與生態文明法治化》（環境法學分會2011年會暨國際研討會會議）等學術著作、會議中。因而，為進一步完善環境與資源保護法專業研究生法學教育體制、提高學生分析和解決國內外環境保護問題的能力、加強學生法學知識綜合素質，幫助有志于環境保護領域的學生提高進一步深造的能力，并有助于國家生態文明理念的進一步落實與和諧社會、資源節約型、環境友好型社會的實踐，而環境法專業研究生的培養定位與其改革策略應做進一步考量。
當前而言，建設生態文明已經融入到我國建設資源節約型、環境友好型社會及科學發展觀的實踐中，已經成為全面建設小康社會的新要求和重要保障措施。黨的十報告則進一步要求，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。從理論上看，社會的發展需要多種因素的促進，但依靠法律制度推進社會變革與進步已經成為現代世界發展的主要趨勢。從現實來看，生態文明建設領域也是一個涉及眾多社會主體、關乎各種利益的重大問題，此類問題解決更需要相關法律制度建設，以將各種利益關系維系在一定的秩序之內。顯然，作為規范經濟關系和社會關系的基礎準則，生態文明建設問題之解決對策中法律制度的完善不可或缺。其中，產生于環境危機、以協調環境保護與經濟社會發展為基本立法目的的環境與資源保護法學學科在協調自然資源本身多種利益的不同主體訴求、深化生態文明理念與建設實踐方面將具有突出重要的意義。
隨著國家對于環境保護的日益重視，國民環境保護意識的進一步加強，環境與資源保護法學教育普及性日益增強，很多的高校日益重視環境法學的教育。特別是在2007年教育部高校法學學科教學指導委員會全體委員會議研究，正式確定環境與資源保護法學成為法學學科16門核心課程之一，教育部高等教育司《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹（2012年）》則進一步鞏固了環境與資源保護法學的法學核心課程地位，環境與資源保護法在高校法學教育中的地位進一步提高。但是，從國內外的形勢來看，我國環境法知識的普及、尤其是專業性的環境法學教育與研究還遠遠不能滿足國家開展環境外交、處理環境事務、進行環境問題決策、開展國內環境保護實踐等方面的需要，主要表現在：環境法制意識薄弱，環境違法現象頻現；環境法專業研究生培養目標模式不明確、教學內容及方式不具有針對性，難以適應社會發展需求等。因此，在當前深化生態文明理念與實踐的背景下，從事有關環境法學教育與研究的高校、研究機構未來的一個重要任務即是對環境法專業教育的目標進行重新定位，在幫助普及生態文明理念的同時，結合環境與資源保護法學專業教學模式改革探索有利于生態文明建設的環境法制運行模式。
總之，結合環境與資源保護法學產生與發展的國內外背景，基于生態文明建設路徑最關鍵的環節是要實行制度創新的要求，未來該專業研究生的培養目標需契合生態文明理念及制度創新需求、環境與資源保護法學的前沿性特點來進行教學內容和方法的選擇，進而將現實問題與前沿問題結合起來，為環境與資源保護法學的理論研究、實際適用及輔操作提供多類型的專業人才。
二、生態文明視域下“環境與資源保護法”專業研究生培養改革策略
就改革的總體目標來看，生態文明視域下“環境與資源保護法”專業研究生的培養應以生態文明建設對學科的現實需求為基礎，以環境與資源保護法學教學實驗、實訓、實習為依托，構建開放性、多元化的新型專業研究生教學體系，實現生態文明建設的現實需求與環境與資源保護法學教育應用、創新的有機結合。具體而言，應該涉及到以下幾個方面：
其一，結合生態文明理念及環境與資源保護法學的前沿性、實踐性、交叉性特點注重教學理念的更新。相比較于其他學科，環境與資源保護法學自身具有突出的法學新興邊緣性學科特點，它不僅涉及國內法、國際法以及法理學、行政法、民法、經濟法和刑法等法學學科，而且還涉及環境科學（生態學）、環境社會學、環境經濟學和環境倫理學等其他自然科學和社會科學學科。同時，生態文明理念本身也具有綜合性的特點，生態文明理念的提出是我國對可持續發展意識深化理解與發展的結果，是人類在反思、總結原始文明、農業文明、工業文明實踐經驗的基礎上，結合著對人類、自然與社會之間協調發展的規律研究所產生的文明觀。生態文明建設的終極目標是建設一個不超過環境資源的可承載力范圍、符合自然規律的要求、推行可持續的經濟社會發展政策的生態文明社會。現實中建設生態文明已經融入到我國建設資源節約型、環境友好型社會及科學發展觀的實踐中，已經成為全面建設小康社會的新要求和重要保障措施。因而，環境與資源保護法學自身產生與發展背景也是生態文明理念產生的現實基礎，二者之間也具有協調發展的必要性與現實性。為此，在未來環境與資源保護法學教學實踐中生態文明理念的普及也就順理成章。在環境與與資源保護法研究生課程設置及教學中，除了傳輸傳統的法學基本理念之外，環境科學（生態學）、環境社會學、環境經濟學和環境倫理學等其他自然科學和社會科學學科的知識及生態文明內涵也應涉及其中。
山西省“十一五”經濟社會發展規劃曾做出努力走出能源基地和老工業基地創新發展、資源型地區可持續發展、欠發達地區構建社會主義和諧社會、內陸省份對外開放的“四條路子”，以及實現煤炭大省向新型能源和煤化工大省跨越、老工業基地向新型工業基地和精品原材料基地跨越、自然人文大省向經濟強省和文化強省跨越“三個跨越”，總結出了建設國家新型能源和工業基地的新思路。
改革開放以來，山西的工業一直處于高速發展狀態，特別是省內重工業以及資源開采行業得到了長足的發展。近些年，由于能源和資源總需求迅速擴大，資源供需緊張的矛盾、經濟發展與環境惡化的矛盾日益凸顯，而且能源利用率低效也造成資源的嚴重浪費。電力、石油、煤炭、化工等行業已經多次向我們發出了預警：山西如果繼續以大規模的資源開采為代價換取高速的經濟發展，我們的生態環境將越來越糟，生存環境越來越差，后代也將因此所承受沉重代價，山西未來的發展也將因此受到制約。本文來源:考試大網
合理開發、利用、保護資源，不斷改善生態和生存環境是山西發展不能回避的：今天，在我們大談經濟建設，大談GDP增長時，卻很少有人關注綠色GDP的增長，很少有人關注科學發展。很多企業確定了自己長遠的經濟發展目標，卻忽略了把技術進步和環境保護引入發展戰略，忽略了借力高新技術提高資源利用率，在注重環境保護同時促進企業利潤增長。因此，在新的發展階段，發展循環經濟、建立環境友好型社會，實現省域經濟又好又快的發展，走出物質文明與生態文明的協調公進的道路勢在必行，也是解決當前山西，乃至全國解決能源緊缺、減少環境污染與加強生態文明的最好途徑。
那么，要有效解決資源開發和環境保護的“矛盾”，如何走出新興工業化道路，實現又好又快地發展，就要做好以下的工作。
一是充分發揮政府主導作用。各級領導應真正把節能減排當作硬指標，切實處理好經濟增長速度與節能減排的關系，下大力氣實現既定的環保目標。不斷建立、健全節能工作責任制和問責制，以各級地方政府為負總責，政府主要領導是第一責任人。把節能減排各項工作目標和任務作為領導干部綜合考核評價和企業負責人績效考核的一項重要內容，實行“一票否決”制，以確保政策的執行力度。
二是加大政策的調控力度。把資源開發作為宏觀調控的重點，嚴格控制項目審批、工程計劃等措施，堅決遏制高耗能、高污染產業過快增長，淘汰落后企業；實施節能工程，并注意水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等環保工程。此外，加快節能減排法律法規和管理制度的完善。加快修訂節約能源、循環經濟等關于節能減排方面的法律法規，加大環保監督和檢查的執法力度，做到有法可依、執法必嚴；強制實行能源審計和生產審核，對不合格企業要求限期整改、經濟重罰、追究責任人，構成犯罪的依法移送司法機關。此外，完善節能減排指標體系、監測體系和環境影響評價制度。采集者退散
四是通過改革來消除制約節能減排的體制，建立有效的激勵約束機制，利用經濟手段激勵引導企業節能減排。將節能減排與企業的經濟效益緊密結合起來，引導企業自覺地實施引進新技術、改造舊設備、發展循環經濟、推行清潔生產等節能減排行動。促進企業省得的科技進步，增加財政投入，設立專項科研資金，加大節能減排的科技攻關力度，推進節能減排技術產業化；
五是大力發展循環經濟。把高耗能、高污染、低利用率、低科技含量的粗放型發展模式，轉變為低耗能、低排放、高利用、高技術含量的循環集約型經濟發展模式。以循環經濟的建設情況，節能減排的完成情況，以及當地環境保護情況納入政府官員的績效考核標準體系。
［關鍵詞］水資源;開發利用;生態環境;新疆
干旱缺水是造成新疆生態環境脆弱的主要因素之一，在新疆地區氣候較為干燥，且全年降水量相對不足，最近幾年以來新疆每年平均降水量維持在100～240mm之間。但隨著新疆農業經濟的快速發展，對水資源的需求量不斷上升，使得水資源的開發和利用不斷增長，區域內關于水資源的供需矛盾日益突出，隨之表現出來的是不斷惡化的生態環境問題［1］。為有效遏制這種不良情況，關鍵還需綜合新疆區域內的水資源，對其進行合理開發利用，盡可能保持供需之間的平衡關系，在促進經濟發展的同時保護區域生態環境。
1水資源開發利用對生態環境造成的問題
水資源是人類生存發展不可缺少的資源物質，近年來新疆在實現大開發的過程中，對水資源的開發利用不斷加劇，由此對各地區生態環境造成較大的不良影響。
1．1水資源呈現枯竭之勢
新疆在大力發展農牧業的過程中，對區域內地下水資源和地表水資源的開采應用不斷加劇，而在水資源供給方面又嚴重不足，這就造成區域內水資源呈現出枯竭之勢。許多新疆境內的河流出現斷流，湖泊蓄水量不斷萎縮，地下水位呈現逐年降低的趨勢［2］。如:新疆境內最大的內陸河流———塔里木河，由于河流上游毫無節制的修建水庫，開墾荒地，使得河流下游水流量嚴重不足，多地區出現斷流的現象;羅布泊是新疆境內較為著名的湖水資源，以往有著較大的湖水面積，但隨著新疆經濟發展，對水資源的過度開采，羅布泊湖水也逐漸進入到干枯階段，湖水面積大幅度縮減;博斯騰湖是新疆境內多條河流的匯集之處，承擔著附近區域各方面的用水需求(農業用水、生活用水、工業用水)，但隨著近年來附近區域不斷發展建設，對水資源需求量的不斷增大，博斯騰湖也面臨著枯竭的風險。
1．2水環境污染日益嚴重
據相關調查數據顯示，當前新疆境內每年因農業生產造成的水資源污染量就高達46億m3以上，對區域內水環境造成極為惡劣的影響，針對水環境污染的治理工作刻不容緩。從具體來看，造成新疆境內水環境污染加劇的主要因素來自于三個方面:1)受農田污水影響。在農業種植生產中，應用的各類農藥、化肥，對流域內水體造成較為嚴重的污染，使得水資源中含有的各類礦物質量增加，嚴重威脅到人們的身體健康;2)受工業污水影響。隨境內工業數量增長，產生的工業廢水量不斷增長，而境內對污水排放的監管又存在不到位，使得水環境污染加劇;3)受城鎮化發展影響。在城鎮化發展影響之下，生活污水排放量增多，但在對生活污水的處理上卻存在不到位，因此這也成為水環境污染的主要因素之一［3］。
1．3土地資源沙漠化、鹽漬化嚴重
由于在水資源開采應用上存在較大的不合理性，使得新疆境內的土地資源呈現出較為嚴重的沙漠化、鹽漬化現象。其主要引起因素包括以下幾點:1)由于對河流、湖泊水資源開采的不合理引起。在下游河流出現斷流、湖泊水資源干枯現象之后，其暴露出來的土地資源較易出現沙漠化情況;2)水資源應用缺乏合理的規劃，造成較多植枯死亡，使得這些地區的土地資源缺乏保護，加劇土壤的荒漠化現象;3)農業灌溉用水不科學。由于灌溉用水缺乏有效節制，灌溉用水量較大，同時受干燥氣候影響，灌溉用水產生的蒸發量較大，在雙重作用下，使得農業種植用地中堆積較多鹽分，使得農業種植用地呈現出較為嚴重的鹽漬化現象［4］。
2生態環境保護對策措施分析
為促進新疆境內水資源的可持續性開發和應用，保護境內的生態環境，關鍵還需從當前水資源開采應用存在的問題入手，制定合理的水資源開采應用策略，對新疆區域內的水資源進行統籌管理，開展對應的水利工程建設，同時加強污水排放監管和節水技術推廣，實現對新疆水資源和生態環境的有效保護。
2．1統籌新疆境內水資源，科學開展水利建設工作
從新疆境內水資源的分布情況來看，整體呈現出北多南少、西多東少的特點，而一些經濟發展相對較快的區域(如烏魯木齊)，在水資源供給上又顯得較為短缺，在此種情況下不僅不利于區域經濟的發展，反而可能造成區域內水資源過度開采，對生態環境造成較為惡劣的影響［5］。面對此種情況，為有效促進新疆區域經濟發展，同時解決各地區水資源枯竭的問題，還需綜合新疆境內水資源分布情況，科學規劃水利工程建設項目(見表1)，在保護水資源環境的前提下，推動各地區經濟發展，使新疆境內現有水資源能夠得到最大效率的應用。
2．2強化污水排放管理，逐步改善水體質量
強化污水排放管理是有效改善和保護生態環境的重要舉措，通過對境內農業用水、工業用水、居民用水的強化管理，要求污水達標排放，以此能夠實現從源頭控制水污染源，從而逐步改善水體質量。1)加強工業污水排放管理。要求區域內一些較為落后的企業進行整改，明確污水排放的標準，并對企業污水排放情況進行嚴格的監管，保證工業污水排放能夠達到制定的標準范圍內;2)加強農業生產污水排放管理。積極倡導和推廣生態農業，在農業生產過程中盡量減少對農藥、化肥的使用，降低區域內農業生產產生的污水量;3)加強對居民生活污水的排放管理［6］。城鎮化建設使得城鎮人口數量大幅增長，產生的生活污水量也隨之增大，成為影響水生態環境的重要因素。為此在污水排放管理中，應重視對此類型污水的排放管理，建設城市污水處理站，對生活污水做集中處理，在達到排放標準之后，才能將其排出。4)加強水質監測工作。在新疆境內各流域合理布設水質監測站，對水污染情況做出實時監測，及時發現水污染問題，及時對之加以管控，同時通過水質監測也能夠為水污染治理提供數據支撐。
2．3大力推廣節水技術，提升居民節水意識
為改善新疆水資源短缺的問題，使現有水資源的作用得到最大化發揮。在開發利用水資源的過程中，還應注意大力推廣節水技術，提升居民節水意識，合理利用水資源，維持良好的生態環境。1)通過政府工作開展和媒體設備進行節水宣傳。例如:各村委會可以利用村內的宣傳張貼欄粘貼關于節水方面的內容，倡導民眾能夠從身邊的每件小事做起，樹立較強的節水意識;可利用新疆省內電視媒體，加強節水公益廣告宣傳，號召全新疆的居民用戶節約水資源［7］。通過全面多渠道的方式在社會環境中推廣宣傳節約用水，使人們能夠逐漸認識到節水的重要性，在日常生活中對自身行為做出改變;2)在農業生產方面大力推廣節水技術。在農業生產灌溉用水上，可大力推廣滴灌、噴灌等先進節水技術，提升水資源利用效率，在滿足農業生產需要的前提下，盡可能降低對水資源的利用。同時，在節水技術應用下也有助于預防土壤鹽漬化，形成對土壤資源的有效保護。此外，在畜牧草場種植方面，可大力推廣自壓噴灌技術，既節省種植人力資源，又能夠達到較好的節水效果。3)在工業生產和居民用水中推廣節水技術。對于企業而言，應對其中一些老舊設備做出整改，提升對水資源的利用效率;對于居民用水而言，應積極推廣較為先進的家庭節水設備，降低日常生活用水造成的浪費。
【關鍵詞】水資源；開發利用；途徑；水環境；保護；措施
發展生態水利，提倡人與水環境和諧發展是當前經濟高速發展應該重視的問題。當下最迫切的任務就是結合現有的水資源條件，進行合理規劃，全面宣傳節約用水的思想，綜合治理和管理，處理好社會經濟發展與水資源的開發利用之間的關系，保護好水資源，為經濟發展提供源源不竭的動力，不單實現水資源的可持續利用，還要實現生態環境的可持續。
一、水資源開發利用中存在的問題及對環境影響的原因分析
1、水資源在開發利用中存在的問題。（1）對水資源過度開發使用的問題。如今隨著經濟的快速發展，社會的轉軸已經停不下來，一切經濟活動都在如火如荼地進行。對水資源的開發和利用趨勢只見瘋長，瘋狂開采水資源，開發過程中操作偏離正常程序。有些開采活動遠遠超過其本身的承受力， 導致這些河流領域生態環境嚴重惡化，水資源枯竭，從而反過來影響這個地區的社會經濟活動。（2）水資源污染嚴重的問題。很多工廠或是重金屬加工制造業在經過了生產活動之后直接就將富含重金屬或是污染因素的廢水排入當地的河流中，導致這一片區域的水資源都受到不同程度的污染，而且當排入的污水過多超過河流自身的凈化能力，這片河流就會變成真正的不可用的水資源。當地居民生活用水都可能得不到保障，更別提工廠的大規模生產用水了。（3）水資源節約意識的問題。關于水資源節約的宣傳活動做得太少，很多居民心中從不曾有節約用水的意識，只有在停水時，才感覺到生活的不便。可是一旦不缺水，又開始大肆浪費水資源，如頻繁洗車，洗車的大量又不循環利用；刷牙或者洗澡時水龍頭一直開著，洗衣服不用手搓而是直接對著水沖洗等等這些行為，嚴重降低了水資源的重復利用率。
2、水資源開發對環境影響的原因。（1）水資源開發目標單一的原因。水資源開發規劃為開發利用提供了科學的指導，也暴露了開發目標單一。更重要的是部分規劃的指導思想本身就缺乏科學性和前瞻性，而且區域之間的規劃往往缺乏銜接，不協調。（2）生態環保意識淺薄的原因。很多人認為水是一種可再生資源，所以就應該最大限度的開發它，讓它為我們所用。甚至有些人認為發展經濟和生態環境保護本身就是矛盾，在現今我國正需要經濟發展的時候，應該先把環境保護放一邊，等以后再進行治理。這些觀點嚴重缺乏科學性，水資源只是一部分可再生資源，對于超量污染的水是不可再利用的。不管什么時候，我們都應該重視環保。
二、加強水資源開發利用的途徑
1、邊開發邊保護。工業生產活動是不可能間斷的，因此水資源的開發利用也是不能間斷的。針對我國水資源利用率普遍偏低的情況，要制定統一的戰略思想，邊開發邊保護，首先要有嚴格的水資源管理制度，對工業用水總量給予一個限定，超額工廠需要承擔相應的處罰，但是工業用水整體上還要以節約為主，將用水量盡可能縮減。適當地多植樹造林，涵養當地水源。對造成污染的工廠要勒令其在規定時間內做好治污工作，將污染源處理到位。
2、對區域水資源實施重點保護。因為人類對水資源的過度開發和使用，已經造成水資源緊張的局面，還有些工廠企業隨意排放未經處理過的廢水，污染居民用水，導致用水安全問題頻繁出現。國家要制定合理的水資源配置方案，使生態環境能夠實現良性循環，對問題突出的區域做重點保護，做好排污治污工作，節流控流，實施多渠道開發，保證好城鄉生活用水安全，維持社會穩定。在這個基礎上，再重點規劃工廠生產活動，規定用水量，完善原有的排污程序，將污染源控制在合理范圍內，不能以破壞生態環境為代價。
3、重復利用水資源。水資源的開發利用也是一項重大的工程，需要合理規劃。目前我國水資源利用率普遍偏低，綜合起來是大家沒有水資源危機的意識。工業用水量非常大，如果都是用一次就直接當廢水排出去，會浪費很多水資源。因此工廠也要適當改進設備，能夠重復利用一次用水，提高水資源的利用率，也能在很大程度上降低水資源的消耗。生活用水方面，居民也要有水資源危機意識，把每一滴水都使用到位，改變原有的粗放的生活習慣，實現生活用水的二次使用甚至多次使用。
三、水環境的保護措施
1、把水資源的節約和保護放在首要位置。節約水資源完是解決水資源緊缺問題的根本途徑，也是減少水資源污染的重要途徑。我們對水資源的管理必須嚴而又嚴，總的原則是開源節流保護并舉，在保護中開發，開發中保護，把節約放在首位，努力提高水資源利用率。要大力提倡并推行節約用水，把建立節水型社會作為全社會的努力目標，節水本身也是保護水資源的一種手段。
2、切實做好水資源綜合規劃。水資源綜合規劃是水利建設和水資源管理工作的重要依據。做好水資源綜合規劃應牢固確立以科學發展觀為指導，把以人為本、人水和諧的治水理念和尊重自然規律的要求貫徹到規劃的各個方面和全過程；滿足經濟發展的新要求，提高規劃的針對性、務實性和可操作性；堅持科學系統的規劃原則，按照系統工程的方法，搞好各個專業規劃之間的系統銜接；傳統的治水經驗與現代治水技術相結合，努力提高水資源規劃、建設和管理水平。
3、開展形式多樣的宣傳教育，轉變人們對水的認識.通過宣傳，使人們改變對水的傳統觀念，轉變對水的認識，從人類向大自然無節制的索取轉變為人與自然的和諧共處，實現社會的可持續發展；從認為水是取之不盡、用之不竭轉變為認識到水資源是有限的，從重點對水資源進行開發、利用、治理，轉變為在對水資源進行開發、利用、治理的同時，要特別強調對水資源的配置、節約、保護；從重視水利工程建設，轉變到同時要特別重視非工程措施，并強調科學管理；從認為水是自然之物轉變為認識到水是一種資源，采取工程措施，使水成為商品；從認為水資源費可收可不收轉變為依法收費等等，在提高認識的基礎上，增強水的憂患意識、資源認識、法律意識，教育和動員人們都來愛惜、保護、節約水。
4、切實加強水政執法工作。抓好普法宣傳和教育，營造關注水資源、學習水法規的濃厚氛圍，增強全社會的水法治觀念。規范行政行為，依法治水、依法管水。
5、依法治水，實現水資源的統一管理。水資源作為一種具有多種功能的動態自然資源，也是生態環境非常重要的組成部分，地表水和地下水可以進行相互轉化，各地區之間的水資源具有非常強的不可分割性，因此水資源主管部門需要對地表水和地下水進行統一管理，做好合理的統籌安排，擬定出能夠滿足長期用水的水資源分配方案，仔細計算和確定每條河流的污染承受能力，嚴格控制污水排放。強化城市水資源管理，保證重大項目的水資源使用的合理性。
水資源的合理開發利用與環境保護已是一個迫切需要解決的問題。需要樹立生態、資源、經濟三者協調可持續發展的思想下，進行水資源的合理開發利用，要堅持水資源開發利用和保護的長期性，制定方針政策，要配合法律的強制作用，全面做好生態保護工作。
結束語
參考文獻：
[1]楊麗英等.水資源可持續利用與水資源管理[J].中國水利.2011（23）
1.1耕地資源流失問題
目前，農村公路建設中耕地資源浪費的現象屢有發生。其原因主要有：某些施工責任方違法或違規，使得施工主體工程濫占和分割土地，由此增加了填挖土方工程量，造成對耕地資源和施工場地地質地貌的破壞；第二，某些地方政府為了打造其表現政績的所謂“形象工程”，在當地公路規劃和設計階段，未能做到因地制宜，不顧環保因素和經濟因素，盲目追求建設的高標準。在規劃和設計公路時往往廢棄舊道，甚至有些施工者，為減少土石方、減少用工、節省資金投入而多占良田沃土，增加臨時用地，導致不必要的耕地浪費。這不僅影響到我國農村經濟發展，也會引發其它經濟發展環節的連鎖反應，為我國的經濟建設帶來額外的壓力。因此，必須采取可行措施，確保耕地資源不流失少流失。
1.2水土資源保持問題
隨著我國農村經濟建設取得突出成就，逐步凸顯的環境資源問題也正在破壞著我國農業的基礎條件。公路建設對水土資源的破壞表現為：違反水土保持規定，在施工過程中使有害物質進入土中，干擾地表水、地下水流向，改變地下水資源埋藏和運動的條件，導致水流與數量的變化；在公路建設過程中，由于承包商或施工方在設計規劃、資金籌措或不嚴格執行相關法規等因素，不顧及路域地形地貌，任意挖砂、采石、取土，使得工程所在地的地形地貌和地質結構遭到破壞，極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對水土流失疏于防護，流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對路域耕地造成侵蝕。
1.3動植物資源保護問題
我國農村公路的建設和運營還可能導致周邊自然景觀失去原始狀態，破壞生態系統的功能結構和多樣化物種的生存環境，打破相對穩定的生態系統，導致生態平衡的喪失。
因此，在山區地帶的開辟新道過程中，應注意保護當地動植物資源，特別應保護珍貴樹木和古木。在山區公路建設工程中，應結合當地實情，遵循人與自然的和諧發展觀，制定切實可行的方案保護當地動植物資源。我國《森林法》對于森林保護也有詳細的規定：對于建設過程中需采伐林木的，應向縣級以上地方人民政府林業主管部門申請采伐許可證，并按照許可證規定的范圍和數量進行采伐。公路建設對自然生態系統的擾動，對動植物資源的負面影響，應納入我們制定對策的范圍，以有效扭轉當前農村公路邊建設、邊破壞的被動局面。
2.應對農村公路建設資源環境問題的對策
2.1科學規劃并制定環保評價制度
堅持科學發展觀，改變農村公路與環境保護脫節的現狀，就要把生態保護觀念融入到建立科學的環境影響評價制度中去。公路建設應實施規劃環境評價，把環境目標作為農村公路項目規劃和項目決策要素之一加以考慮，從建設伊始就對當地農村交通發展決策和布局做出環境影響評價，最大限度避免和減少因公路建設造成的負面環境影響。評價細則應包括：生態工程評價、土地資源評價、礦物資源評價和科學管理評價等指標體系，抓好公路建設事前評價和營運期事后評價，建立全程動態評價系統。對于環境影響評價體系的設立，應做到理解和尊重當地農民的意愿和選擇，使他們能夠在環保評價體系制定、施工過程監管和環保資金監督等方面充分發揮作用。
2.2落實環保資金確保技術支持到位
當前，我國農村公路建設資金主要來源于國家投入、地方政府配套、社會捐助及群眾集資等，而實際情況是國家投入資金有限，其余渠道資金數量難以保證，造成修建環保型公路標準難以達到。基于此，應從資金規劃階段著手，使環保用資金專款專用，并要求各級財政撥出資金設立污染防治、生態保護專項基金，同時注重完善環保資金使用監管流程。其次，應從保證公路建設生態資源保護的技術支持角度著手，確保農村公路施工的技術水平。注重引進公路環境工程專業人才，逐步提升環保技術開發和實際應用能力。
2.3加強法律法規宣傳，切實制定當地實施條例
目前，我國環境資源保護的法律體系已基本完善。這些法律法規使環境資源保護有法可依，對公民和法人造成環境損害必將承擔的法律責任給以明確的規定。我國農村公路建設中破壞環境資源的違法違規現象屢有發生，其主要原因即是對環保法律法規掌握不夠，環保意識淡薄。因此，相關交通部門及責任者應提高宣傳意識，加強環保法律法規的教育和宣傳。目前道路交通部門應特別加強對《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設項目環境保護管理條例》、《基本農田保護條例》等相關法律法規的學習，明確公路建設中的各項法律義務，做到有法可依，有法必依。
2.4加大對資源環境破壞行為的執法力度
關鍵詞：黃柏塬自然保護區；采伐遺留道路； 生態環境
中圖分類號：F592 文獻標識碼：A
1998年陜西森工企業全部停止森林采伐，開始實施天然林保護，為了更好的保護秦嶺大熊貓棲息地，實現生態系統良性循環，2006年省政府批準在原陜西省太白林業局黃柏塬林場的基礎上建立陜西黃柏塬省級自然保護區。保護區位于秦嶺中段南坡太白縣黃柏塬鎮境內，地處秦嶺大熊貓分布的高密度區，同時也是連接大熊貓“興隆嶺區域種群”和“牛尾河區域種群”的重要廊道。區內生物多樣性豐富，野生動植物種類繁多，其中國家Ⅰ級保護動物有大熊貓、金絲猴、羚牛、林麝等7種，國家Ⅱ級保護動物有黑熊、斑羚、鬣羚、血雉等36種，國家I、II級保護植物有紅豆杉、獨葉草、秦嶺冷杉、大果青杄等38種。
1 保護區采伐遺留道路的現狀
黃柏塬自然保護區曾是20世紀70～90年代太白林業局的主伐區，重點出材地，近30a大面積高強度的采伐為黃柏塬地區修建了大量林區采伐道路。現保護區內遺留采伐道路有32條，約160km。其中主要支線林區四級公路有3條，約40km。另外每個較大的溝系均按林區便道的標準修建了岔線，在岔線上又修建了很多臨時拖拉機集材道。現岔線29條，約120km（含部分集材道）。當時一條溝內采伐任務完成后，所修便道即被廢棄，也不進行任何植被恢復。1998年停伐后，除核桃坪、大箭溝實驗區內2條社區支線約20km先后被當地政府改造為鄉村水泥路用于生產生活，其他采伐道路均荒廢，只用于保護區人員日常巡護監測。
2 采伐遺留道路對生態環境的影響
通過對保護區內采伐遺留道路的影響現地調查，以及對2條社區支線、2條主要岔線設置植物樣方進行重點調查，初步掌握了采伐遺留道路的現狀和對大熊貓棲息地生態環境的影響形式，系統分析評價其存在的影響機制與程度，將為今后合理規劃保護區道路網絡，有效促進道路生態修復打下基礎。
2.1 對森林景觀的影響
在景觀尺度上，散布于保護區內的采伐道路作為一種帶狀景觀，對區域景觀格局和生物過程有著深遠持續的影響。作為一種干擾體，原有森林景觀的整體性和協調性受到破壞，森林中增添了人類現代工業化的色彩，這使路域內形成了一個人文與自然相互影響的景觀生態系統。采伐道路經過的海拔落差越大，距離越短，造成的景觀破壞越大，有些山體整個一面坡被道路分割為大小不一的條塊，導致森林景觀小斑塊數量增加，這在廢棄的先生溝、小南溝、荒草坪西溝等盤山便道中最明顯。
2.2 對水土環境的影響
采伐道路破壞了原有的土壤結構、質地等土壤屬性。保護區的森林土壤一般有30cm厚的腐殖層，正是這30cm的腐殖層維系了本地區植物的正常生長發育。由于森林采伐與道路的修建，腐殖層遭到破壞，成為完全由沙礫組成的成土母質，加之自然災害的影響，一些道路2側山坡水土流失嚴重，這根本不具備喬木植物生長的基本條件，這也是采伐道路植被恢復異常艱難的重要原因。此外由于道路施工時，一些主體工程遺留的混凝土碎塊與水泥砌石，對植被恢復也很不利。
2.3 對森林植被的影響
根據調查，由于采伐道路2側喬木樹種大量采伐，保留母樹不足，引起道路區域內植被覆蓋度發生變化，道路兩側20～100m內植被覆蓋度普遍減小15%～40%，灌叢和裸地面積比重增加15%～50%。采伐道路對森林植被影響的范圍至少在30m，有些地段可以達到500m。
森林郁閉度的減少，導致了道路小氣候，迫使植被群落發生變化，道路邊緣太陽直射光的增強導致喜光生物種類和密度增加，使廢棄采伐道路上明顯形成為一種有別于周邊植被的道路小生境。在保護區2000m以下，普遍出現沿道路帶狀蔓延的小面積次生灌叢，發生灌叢化演替的跡象。由于灌木過度生長，導致喬木幼苗幼樹發育受到抑制，硬闊樹種生存與更新能力下降，先鋒樹種華山松、紅樺與軟闊樹種則更新能力加強；2500m以上，采伐道路上原有的巴山冷杉林多演替為樺楊林；在有大熊貓活動的秦嶺箭竹區域，由于道路周邊陽光充足，林下透光度高，秦嶺箭竹得以充分發育。
對于正在使用的社區支線來說，道路兩側社區人為砍柴、利用，使植被長期處于演替的初級階段，拓寬水泥硬化的道路，阻礙了植被的遷移擴散與連通性，使道路成為一種無法穿越的物理屏障。這對種群數量較小的稀有物種如紅豆杉、秦嶺冷杉、大果青杄影響更為顯著。
由于采伐道路的阻隔使溪流與滲水無法及時排除，結果在某些道路低洼處形成了人工水潭，這改變了原始地貌與自然排水系統。原來生長在此地的植物如冷杉、油松、華山松等，由于不耐水淹而死亡，而一些耐濕植物如柳、木賊、蕨類等開始在積水周邊定居；相反，某些道路周邊由于得不到水源的及時補充，原有的喬木樹種消失，耐旱樹種開始生長，一些旱生的灌木大量繁衍。
采伐遺留道路破壞了原始植被，改變了土壤的組成和結構，使生物多樣性銳減，原有生態群落的結構和功能也隨之發生變化，這種脆弱的生態群落結構抵御外來干擾的能力非常弱，更容易遭受外來種的入侵。保護區是秦嶺大熊貓棲息地森林生態系統保存比較完整的區域，外來危險物種一旦侵入并定居，將可能造成難以估計的損失。
2.4 對野生動物的影響
采伐遺留道路對野生動物的影響程度，主要體現道路寬度、兩側森林植被、人為活動的多少以及動物種類上。道路越寬，兩側森林植被越少、人為活動越大，對野生動物的阻隔效應越大，社區支線由于寬度大，車流多，人為干擾強，一些動物有效可利用棲息地減少，無法達到自己的領地，這已成為很多野生動物難以穿越的障礙，這迫使它們主動回避道路棲息地，如大熊貓、林麝、黑熊、斑羚等已很難在社區支線周邊看見活動痕跡。對那些活動遲緩的兩棲爬行類和無脊椎動物來說，阻隔效應尤為嚴重，而羚牛、野豬、獾等受阻隔效影響不大。核桃坪社區支線對于大熊貓棲息地來說更是一種持續的威脅，大熊貓興隆嶺局群與太白山局流受到影響，棲息地破碎化的程度加大。在核心區、緩沖區內廢棄的道路上，由于很少有人為干擾，對大熊貓等野生動物的阻隔效應也最小，對于一些道路上已經恢復的地方，幾乎阻隔效應不存在。
采伐道路作為一種特殊的區域，對一些生活在采伐道路周邊的邊緣物種以及其他被吸引過來的動物來說是一種死亡陷阱，某些動物容易受道路上食物的影響在廢棄道路上活動而導致暴露，增加死亡幾率，如在一些廢棄道路上常會發現被貓科等食肉動物獵殺的鼠類、雉類、鳥類殘骸。道路對于隨季節遷移的野生動物來說具有吸引力，動物常會利用道路，作為遷徙路線如羚牛、斑羚、鬣羚、野豬等。
2.5 采伐遺留道路上人為活動造成的影響
保護區采伐遺留道路多位于緩沖區與核心區，道路極大的增加了人們進入大熊貓活動區域的機會，砍伐薪柴、采挖草藥、采摘松果、捕獵野生動物、放牧等造成的干擾因素，使保護區管理面臨巨大壓力。隨著當地政府生態旅游的開發，大量外來人員進入實驗區，干擾正常的野生動物活動，極易導致環境問題。同時，采伐道路使城市與大熊貓棲息地聯系在一起，一旦爆發傳染疾病，野生動物安全將受到嚴重威脅。
3 采伐遺留道路的建設、管理與生態恢復對策
目前，在保護站與規劃巡護哨所之間道路大多損毀，修繕與養護無資金來源，能有效利用的采伐道路明顯不足，這嚴重制約著日常的管理與巡護監測。同時，保護區道路網缺乏系統合理規劃，社區支線道路野生動物通道不足，周邊人為干擾依然存在。雖然某些廢棄道路上植被開始自然恢復，但僅靠森林的自然恢復能力，還遠遠不足。解決好保護區內原采伐遺留道路對生態環境的影響，對于促進大熊貓棲息地的保護與恢復具有十分重要的意義。
3.1 進行保護區路網規劃，充分發揮采伐遺留廢棄道路的效益
嚴格按照國家對自然保護區不同功能區的管理要求，對采伐遺留道路進行科學規劃，逐步形成一個布局合理、功能多樣的保護區道路網絡。在規劃時，應注重道路使用頻率和對生態環境的影響。充分利用原有的采伐道路網，依據保護工作的不同需要，將廢棄的采伐道路改建防火道、護林摩托車道、巡護監測步道，在森林面對森林火災、森林病蟲害等突發事件時能保證護林人員快速進入事發地點，避免或減少損失。
3.2 加強道路的維修與養護
保護區應加強現有社區支線與防火、巡護道路的維修養護，對于實驗區內社區使用的岔線，養護工作可以結合村村通公路建設管理體制，協調當地政府與村委會，制定出可行的道路養護管理辦法，逐步建立社區內采伐遺留道路長效養護體系。對于護林防火、野外巡護監測長期使用的采伐遺留道路，保護區應主動承擔起養護工作，每年定期在開春、入冬前統一進行一次維修與養護，為大熊貓保護工作的開展創造條件。
3.3 構建生態廊道，加強采伐遺留道路的管理
對于人為活動較多的社區支線，應選取在沒有農戶居住，人為影響相對較小，道路兩側野生動物活動頻繁的路段構建生態廊道，將孤立的生境斑塊連接起來，使物種、群落和生態過程具有連續性，促進周邊的一些小種群動物間的基因交流，降低滅絕風險。同時在道路上實行半封閉管理，設立檢查登記站，設置動物通道警示牌、宣傳牌，嚴格控制旅游人員與車流量，限制車速。對于處于緩沖區與核心區的采伐道路可予以封閉，實行封閉管理；另外，應加強監測與研究工作，及時掌握采伐遺留道路植被恢復程度與野生動物活動情況。
3.4 廢棄采伐道路生態恢復措施
對于保護區來說，通行與運輸需要已不重要，對已經受損的道路生態系統進行修復，恢復森林植被，才能保持原有生態系統的聯通性和整體性。廢棄采伐道路植被恢復與重建應遵循道路周邊自然環境、森林自然更新與演替的規律，因地制宜，多種工藝并用。植被恢復可充分使用道路周邊鄉土野生喬木、灌木，進行移植造林，通過人工促進與天然更新加快植被恢復程度。
浙江省違法建筑處置規定列入今年省人大常委會一類立法項目后，環資委提前介入，專門聽取省法制辦、省建設廳等部門的匯報。省政府常務會議通過規定草案后，環資委在省人大常委會程渭山副主任的帶領下，立即分赴寧波、溫州、金華、臺州等市縣（區）進行調研，征求意見；同時又征求省級有關部門意見。5月10日環資委召開全體會議，對規定草案進行了審議，現將審議情況報告如下：
違法建筑一直是城鄉規劃管理中的突出問題。2010年我省制定出臺的《浙江省城鄉規劃條例》對加強城鄉規劃管理，規范城鄉建設，發揮了重要作用。但同時新的違法建筑仍在不斷產生，違法建筑依舊是城鄉建設與管理中的突出問題。為應對城鄉規劃與建設的新要求，進一步加大拆違執法力度，完善拆違程序，遏制新的違法建筑產生，制定違法建筑處置的地方性法規，是完全必要的。
環資委認為省政府提請審議的規定草案，符合上位法的立法精神，并從我省實際出發，吸收和借鑒了一些成功經驗，基本可行，建議提請本次常委會會議審議。審議中，委員們結合調研情況，對規定草案提出以下修改意見：
一、關于違法建筑認定的主體問題。違法建筑的認定是一個較為復雜的問題。雖然規定草案第二條對違法建筑認定主體作了規定，但由于設區的市、縣（市）人民政府規劃批準、實施時間不同，違法建筑的認定差異性大。建議規定草案第二條第二款，城市、鎮規劃區內違法建筑的具體認定范圍和界限由設區的市改為設區的市或縣（市）人民政府確定，并報上級政府備案，以便更好地加強違法建筑認定主體的管理。
二、關于違法建筑現場問題。即查即拆是制止違法建筑最有效的辦法，也是減少違法建筑當事人損失和降低執法成本的有力舉措。雖然規定草案第八條對正在建設的違法建筑制止作了規定，但由于拆除城鎮違法建筑繼續建設部分，由城市、縣人民政府責成有關部門采取查封施工現場等措施，這樣正在建設的違法建筑，往往因當事人撕了封條繼續搶建、續建而得不到制止，建議規定草案對當事人拒不停止建設或者拒不拆除的，拆違實施部門可以立即實行，以便及時遏制違法建筑搶建、續建。
三、關于不能拆除違法建筑處置后的合法性認定問題。不能拆除違法建筑的合法性認定是規定草案中未涉及的一個問題。雖然規定草案第十條對違法建筑可能嚴重影響相鄰建筑安全或者對無過錯利害關系人利益、公共利益造成重大損失而不能實施拆除的，由城鄉規劃主管部門沒收違法建筑，并依法處以罰款。但由于違法建筑處置后，其合法性不進行認定，將影響這些建筑的合法使用。建議規定草案對不能實施拆除的違法建筑，經過處置后，由設區的市、縣（市）進行合法性認定，辦理相關手續。
四、關于相關部門及單位協同處置違法建筑問題。相關部門及單位協同處置違法建筑至關重要。雖然規定草案第二十五、二十六、二十七條對相關部門及單位對違法建筑處置作了規定，但由于違法建筑處置牽涉面廣，往往因相關部門及單位缺乏信息溝通，使其處置流于形式。建議規定草案對發現并認定的違法建筑，建立相關部門及單位相互通報、信息共享、協同處置機制，以便違法建筑及時得到處置。
1.滲透環境保護法制教育是“呵護地球、美化家園”的需要
目前，地球是最適合我們人類生存的唯一場所，由于人類無節制地開發利用所產生的環境問題已成為困擾人類文明進步的一大難題。環境是我們人類及自然界所有生物賴以生存的基礎，保護生態、保護環境是每一個人義不容辭的責任。環境保護意識的強弱是一個國家、民族人民素質高低的重要內容，從行為學上可以判定為社會文明衛生的標桿。培養新時期中學生環保意識，無論對當代或未來的中國可持續發展的影響都是不可低估的。因為，他們是祖國的未來，祖國未來的發展決策者，加強青少年環境保護法制教育，事關祖國可持續發展、社會和諧，是千秋萬代的大事。
2.滲透環境保護法制教育是培養全民“資源觀、節制觀、低碳觀”的需要
培養學生初步形成科學的資源觀、節制觀、低碳觀，使學生深深懂得地球是人類的家園，把自己置身于大自然之中，成為大自然的一員，而不是大自然的劊子手。地理教學應使學生認識到：大自然給予人類莫大恩賜：土地、陽光、空氣、水以及廣袤的空間，我們當感激不盡而報恩于她，并非子女肆無忌憚向父母索取或壓榨。為此，必須向只顧眼前利益、不惜破壞自然資源、嚴重損害環境的行為作斗爭，例如，通過播放六盤水市喀斯特地貌環境石漠化宣傳片，以及過度抽取地下水導致地表塌陷警示錄，讓學生產生一種危機感和責任感，自覺地形成正確的生活、生產觀念。因此，在地理學科教學中滲透環境保護法制教育，不僅是十分必要，而且是非常適宜的。
3.滲透環境保護法制教育是地理學科教學效果的需要
在地理教學中滲透的環境保護法制教育，讓學生明確我們生活所及的任何環境都不是法律的真空地帶，也使學生通過感性認識或親身體驗增強地理知識的理解能力。地理教材中和環境保護法制教育相關的內容豐富多樣，地理教材直觀形象，我們要注意充分挖掘中學地理課程中有關法制教育的內容。通過多種途徑與方法把地理教學內容與法律法規有機地組織起來，在地理課堂教學信息流的傳遞中把知識的傳授與現實法律法規以適切的形式鏈接起來，在思想上促進學生環境保護意識的增強和法律素養的提高。
二、在中學地理教學中可以進行環境保護法制教育的主要內容
進入21世紀以來，全球的自然環境一直呈惡化趨勢。由于全球人口、資源、環境等問題日漸突出，人們開始認識到人類面臨許多全球性問題，如自然災害、環境污染、氣候變化、植被破壞、資源匱乏、人口問題、地區經濟差異等都與地理學科有很大關系，在地理課程中還涉及許多環境保護的國際法。如《聯合國人類環境宣言》、《保護世界自然文化和自然遺產公約》、《內羅畢宣言》、《南極條約》等。大氣環境方面的如：防止酸雨的《遠距離跨界大氣污染公約》、保護臭氧層的《維也納保護臭氧層公約》和防止氣候變化的《氣候變化框架公約的京都議定書》；海洋環境保護的《海洋法公約》、《國際油污損害公民責任公約》和《大陸架公約》；保護自然資源和自然環境的《世界自然資源保護大綱》、《瀕危物種國際貿易公約》、《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》、《生物多樣性公約》、《保護植物多樣化國際公約》等。
我國是一個統一的多民族國家，幅員遼闊，人口眾多，人均資源相對不足；自然災害頻繁多發；地區差異顯著等。人口、經濟和社會發展要同資源、環境相適應，要遵守國家有關環境保護的方針、政策和法令等情感、價值觀等內容。地理課程內容中有許多關于人口、資源和環境保護的政策法規如：《人口與計劃生育法》、《中國21世紀議程》、《環境保護法》、《礦產資源法1996年》、《自然保護區條例》、《水土保持法》、《草原法》、《環境影響評價法》、《水法》、《清潔生產促進法》、《大氣污染防治法（2000）》、《海洋環境保護法》、《森林法》、《噪聲污染防治法》、《煤炭法》、《可再生能源法（2009年修正）》、《循環經濟促進法》、《水污染防治法》、《節約能源法》、《固體廢物污染環境防治法漁業法》、《野生動物保護法》、《放射性污染防治法》、《防震減災法》等規范性法律文件中也有環境保護法制教育的內容。
三、在中學地理教學中進行環境保護法制教育的主要原則
1.主動性和方向性相結合的原則
作為地理教師的一舉一動，一言一行都直接影響著學生的成長，教師本身必須有強烈的環境責任感，主動維護環境法律的尊嚴、養成環保習慣，不能嘴上一套，行動上是另一套。課堂教學是老師向學生傳授基礎知識及基本技能的主要場所，老師要努力挖掘教材，把握教材中滲透點。地理學科在環境教育中的作用是非常重要的，現行高中地理課本從人類和地理環境的關系著眼，交給學生有關地理環境的基礎知識，從而使學生對如何利用環境、改造環境和保護環境、趨利避害，使地理環境向著更有利于人類生產和生活的方面發展有一個基本的了解和認識。整個課本知識體系是以地球的宇宙環境為開端，最后又歸結到人類和環境的關系上去；環境教育和可持續發展的觀點，貫穿于整個教材的始終。
2.科學性和思想性統一的原則
環境保護法制教育必須和教學內容結合起來進行，在課中進行要體現地理學科的特點，要從地理教學的具體內容出發，在地理教學中進行環境保護法制教育的教育。因為教材的科學性、思想性、實踐性以及嚴密的邏輯性，都含有很大的說服力和感染力，它本身就具有強烈的教育作用。通過對我國人口狀況的學習可以讓學生明白：我國人口的增長和分布，以及出現的人口問題，使學生認識到我國人口和計劃生育政策的重要性。
3.理論和實際相結合的原則
在地理教學中進行環境保護法制教育教育，聯系實際也是必要的，把教材和當前國內和國際形勢聯系起來，是在地理教學中進行環境保護教育的重要方法。貼近實際、貼近學科、貼近學生的原則，積極倡導深入淺出、循循善誘的方式，采用通俗鮮活的語言、生動的典型事例，體現地理教學的互動性和趣味性，增加吸引力和感染力，提高環境保護法制教育的針對性和實效性。
四、中學地理教學中滲透環境保護法制教育的途徑
在地理學科中滲透環境保護法制教育沒有固定時間，應當充分挖掘里面的教育因素，把握時機，適時適度滲透，在課堂中努力尋找環境保護知識的滲透點。在向學生進行學科知識教育的同時，在地理教學過程中自然滲透環境保護法制教育的方法有以下幾種：
1.作為滲透環境保護法制教育的主導者，教師應熟悉環境保護的法律法規
教師要在學法、知法上作學生的表率，更要在各方面規范自己的行為習慣，表現出其應有的守法、用法、護法自覺性。同時，教師要鉆研教材，努力尋求地理學科滲透環境法制教育的結合點，結合課堂活動本身進行教育，開展師生的雙邊活動，讓學生在學習知識的同時，獲得環境保護知識。教師要在平時的學習工作中經常閱讀報刊雜志，收看與地理有關的新聞節目以便增加對法制教育的了解，并根據地理學科的特點和教材內容，在教學中恰當、適度地進行滲透。
2.在教學中滲透環境保護法制教育必須要注意找準“滲透點”，掌握“滲透度”，把握“滲透時機”
地理教學中進行環境法制教育不能喧賓奪主，不能上成純粹的“文化知識課”，也不能上成“法制課”，只有做到因材施教，適時適度，持之以恒地加以滲透。課堂教學中，選擇好滲透的時機，在最適當的時間以最合理的方式進行環境保護法制教育，才能收到好的效果。對于滲透時機的選擇，有賴于教師根據教學內容進行精心的教學設計，對法制滲透內容的理解，并考慮到課堂教學進程以及課堂可能出現突發狀況，有備而為，信手拈來，適時滲透。這就需要教師在進行環境法制滲透時要把握好“滲透度”，即：滲透多少、滲透多深。要考慮具體教學內容與環境法制的關聯程度，以及學生對相關法制內容的認知程度，確定合適的量與度，也要考慮學生的年齡特征和心理特點。如講解黃土高原的水土流失的形成和危害時，就要適時進行《森林法》、《草原法》和《水土保持法》的滲透。
3.在滲透法制教育的內容和方法上，要注意結合實際。
人類社會發展到今天，創造了前所未有的文明，但同時又帶來了一系列環境問題，隨著人口的激增、工業與經濟的發展，環境問題明顯地危及全人類的生存和繁衍，引起了國際社會的高度關注。在地理學科的滲透教學中，從地理課的特點出發，自覺地進行延伸，使學生既較好地學到地理知識，又能了解環境保護法制教育。既要聯系國家建設的實際和國內外重大的政治環保事件；又要聯系世界各國（或地區）政治、經濟發展的現狀等。這樣進行聯系之后，就可以增強地理教學的現實性，有利于生動地對學生滲透法制教育。如在學到高一大氣環境保護時，就要采用導向式方法滲透《氣候變化框架公約的京都議定書》和《維也納保護臭氧層公約》等國際公約，讓學生各抒己見，從理論事實中受到教育。
4.利用主題班會，對班級進行環境問題的問卷調查
為鼓勵學生積極參與當地經濟建設產生的環境問題調查，我利用了主題班會活動的時間對本班53名學生進行了問卷調查，現將調查結果報告如下：從調查結果可以看出，大多數同學具有環境保護意識，但受到環境保護教育的途徑卻較少，因此在地理教學過程中滲透環境保護教育的意義重大。
5.開辟第二課堂，進行實地環境的考察
