發(fā)布時(shí)間:2023-03-22 17:37:04
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的重點(diǎn)建設(shè)工程論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1.1水利水電工程建筑構(gòu)成
水利水電工程建筑指在水利水電工程中用于容納和保護(hù)水利水電設(shè)施、設(shè)備以及配套設(shè)施的水工建筑物,如各干夫叫莫泵站的主泵房及其配套的配電室、變壓器室、水閘的啟閉機(jī)房、橋頭堡等等,有別于水利水電構(gòu)筑物。從廣義上講,也包括水利水電設(shè)施周圍的維護(hù)、管理用房及管護(hù)人員的生活用房等等。水利水電工程建筑大致包括水庫樞紐建筑物、壩與地基兩岸的連接、壩體與混凝土建筑物的連接。其中水庫樞紐建筑物又包括泄水建筑物、灌溉引水建筑物、水電站建筑物。一般來說,泄水建筑物由土石壩來構(gòu)成,這種建筑物水流平順,泄洪能力大,結(jié)構(gòu)比較簡單,運(yùn)行安全可靠,便于施工。在進(jìn)行壩與地基兩岸的連接及處理時(shí),兩岸的黃土和樹根草根必須全部挖除掉再進(jìn)行灌漿處理。土石壩與混凝土建筑物的連接則應(yīng)采用側(cè)墻式或插人式,土質(zhì)防滲體與混凝土建筑物的連接面應(yīng)有足夠的滲徑,保證建筑的堅(jiān)固程度。
1.2水利水電工程建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)
水利水電工程建筑按其使用年限分,可分為永久性建筑物和臨時(shí)性建筑物,按其重要性分為主要建筑物和次要建筑物,各干建筑物又具體分為不同的等次,對二至五等的工程和臨時(shí)工程,遇到特殊情況時(shí),可適當(dāng)提高或降低其建筑物的級別。建筑設(shè)i時(shí)要注意以下幾個(gè)方面的作用,即建筑物上的作用,自重、靜水壓力作用,溫度作用等。其中設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時(shí)要特別注意溫度作用,因?yàn)闇囟鹊淖兓诨炷梁弯摻罨炷两Y(jié)構(gòu)上會(huì)有明顯體現(xiàn),所以建筑物會(huì)對外界氣溫呈現(xiàn)周期性變化。
2水利水電工程建筑設(shè)i的內(nèi)容
2.1總平面設(shè)計(jì)
水利水電建筑總平面設(shè)計(jì)一般包括水利水電工程主體建筑物和其他配套設(shè)施的總平面布局,主體建筑物一般包括閘、壩泵站等,配套設(shè)施包括管理用房、生活用房、綠化、活動(dòng)場地等內(nèi)容。水利水電工程主體建筑物一般包括廠房、辦公樓以及宿舍、食堂等附屬建筑。由于水利水電工程量巨大,且具有特殊性,一般離城市較遠(yuǎn)。當(dāng)前的總平面設(shè)計(jì)不僅要滿足纂季的使用要求,還要注重環(huán)境設(shè)i。
2.2平面設(shè)計(jì)
總平面設(shè)計(jì)是對水利水電建筑工程的總體結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),而平面設(shè)計(jì)則更加具體,建筑設(shè)計(jì)師會(huì)根據(jù)水工專業(yè)人員提出的專業(yè)設(shè)備布置要求,經(jīng)過反復(fù)討淪共同確定水工建筑物的平面布置形式。平面設(shè)計(jì)的要求較高,不漢要考慮到水利水電工程的實(shí)際需要,還要結(jié)合正常建筑需要考慮到的建筑格局、建筑安全,在合理利用空間的基礎(chǔ)上盡力美化水利水電工程建筑。
2.3造型風(fēng)格設(shè)計(jì)
現(xiàn)代的建筑講求風(fēng)格的塑造,一般來說,造型風(fēng)格設(shè)計(jì)往往通過建筑的平面布局、形態(tài)構(gòu)成、藝術(shù)處理和手法運(yùn)用等方面來展示。建筑造型風(fēng)格的類別主要有歐陸風(fēng)格、新古典主義、現(xiàn)代主義、異域風(fēng)格、普通風(fēng)格、主題風(fēng)格等。風(fēng)格的塑造會(huì)因地域、文化的差異而有所體現(xiàn)。而且,造型風(fēng)格的設(shè)計(jì)不是隨心所欲,必須要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),達(dá)到完美融合的境界。
3水利水電工程建筑設(shè)計(jì)中存在的問題及對策
3.1設(shè)i方案不合格
設(shè)計(jì)方案對于水利水電工程建筑來說至關(guān)重要,它不僅涵蓋了建筑和水利水電的專業(yè)知識,更是建筑施工的基礎(chǔ),沒有一個(gè)合格的設(shè)計(jì)方案,任何工程都不能投人實(shí)施。同時(shí)水利水電工程建筑不同與普通的民用建筑,具有其特殊性。一個(gè)方案的設(shè)i不僅要聽取投資方的建設(shè)意見,還要與水利水電工程的專業(yè)人員予以溝通。在方案設(shè)i門丈程中,往往會(huì)有一些設(shè)計(jì)師不夠?qū)I(yè),自作主張,導(dǎo)致不符合投資方的要求,方案需要重新設(shè)i,更有甚者投資方會(huì)與設(shè)i師終比合同,這不僅損害了設(shè)i師的經(jīng)濟(jì)利益,更是影響了施工的正常開展。所以,對于設(shè)計(jì)師來說,首先要認(rèn)真仔細(xì)地研究投資方對于水利水電工程提出的外觀和裝飾方案,設(shè)i師要站在投資方的欣賞角度,盡力滿足投資方提出的要求,并多次與投資方和水利水電工程的專業(yè)人員進(jìn)行交流和詞論,對設(shè)i方案進(jìn)行修改,直到達(dá)成意見統(tǒng)一為止。
3.2資金安排不合理
一個(gè)好的設(shè)計(jì)師力求做到設(shè)計(jì)方案的完美,不僅要做到滿足投資方和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),還要合理安排資金,達(dá)到水利水電工程建筑的經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用的目的。在實(shí)際的設(shè)計(jì)過程當(dāng)中,經(jīng)常會(huì)有設(shè)計(jì)師完全投人藝術(shù)創(chuàng)作,而對投資方提出的預(yù)算毫不理會(huì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。再者,還有的設(shè)計(jì)師會(huì)注重建筑的美觀,而忽略了建筑的實(shí)用性,造成了頭重腳輕的問題。這樣一來,就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與美現(xiàn)不協(xié)調(diào)的局面。對于水利水電工程建筑來說,它不是一件簡簡單單的藝術(shù)品,相對來說,它更是一件實(shí)用品,它的利用價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于它的觀賞價(jià)值。所以,設(shè)i師應(yīng)該從資金量出發(fā),緊密跟進(jìn)市場變化,了解材料價(jià)格和材料的質(zhì)量,合理安排資金的分配比重,在最大程度的保證建筑的實(shí)用性和堅(jiān)固程度的前提7.,考慮建筑的格局和外觀,實(shí)現(xiàn)建筑的美觀吐。
3.3建筑與環(huán)境不融合
建筑不是獨(dú)立的,尤其是水利水電工程建筑,往往依山傍水,矗立在一個(gè)美好的自然環(huán)境之中,所以建筑的設(shè)計(jì)還要考慮到與環(huán)境的融合性。有的設(shè)i儲.認(rèn)為水工建筑物地處曠野,往來人等較少,沒有必要對水利建筑作美化設(shè)計(jì)。還有的設(shè)i者不顧周圍的環(huán)境風(fēng)格,標(biāo)新立異,設(shè)計(jì)出來的作品雖然新穎別致,但是與周圍環(huán)境格格不人,這樣的設(shè)i日乍品也是失敗的。所以,即便是水利水電工程建筑周圍地廣人稀,設(shè)計(jì)者也要對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境考察給予重視,充分尊重自然,樹立環(huán)境意識。同時(shí)設(shè)i師為了達(dá)到美觀的目的,可以根據(jù)水利水電工程特殊的建筑特點(diǎn),對建設(shè)的設(shè)計(jì)中添加適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)綴,達(dá)到建筑與環(huán)境相融合的目的。
3.4設(shè)計(jì)不先進(jìn)當(dāng)前國內(nèi)外的科技水平飛速發(fā)展,新材料、新理念不斷涌現(xiàn),更是加快了水利水電工程發(fā)展的步伐。當(dāng)前,國內(nèi)的設(shè)i水平整體L來說沒有占據(jù)優(yōu)勢地位,設(shè)計(jì)理念缺乏改進(jìn)和創(chuàng)新。基于當(dāng)前水利水電事業(yè)的發(fā)展情況來說,傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念和設(shè)i防.法對過于陳舊,設(shè)計(jì)出來的建筑不僅質(zhì)量不夠高,而且也不能滿足現(xiàn)代水利水電事業(yè)的需求。所以設(shè)計(jì)師必須要關(guān)注當(dāng)前水禾U水電事業(yè)的發(fā)展情況,拓寬信息交流途徑,學(xué)習(xí)先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念,了解先進(jìn)的材料性能。同時(shí)還要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識,拓寬知識面,了解當(dāng)前先進(jìn)的施工方法和施工設(shè)備,為了改善施工進(jìn)度,做足設(shè)計(jì)功課。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:變電站;土建設(shè)計(jì);相關(guān)問題;分析探討
中圖分類號:S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
Abstract: a good construction design for substation for efficient operation, a great benefit. Therefore, this article through to the transformer substation construction design of several aspects of the analysis and discussion, in order to design a better overall consideration.
Keywords: substation; civil engineering; problem; analysis and discussion
[中圖分類號] TM727 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]
引言
變電站土建設(shè)計(jì)是順應(yīng)發(fā)展的標(biāo)志,因此,下面本文就首先通過選址進(jìn)行分析探討。
二、變電站建設(shè)的選址
變電站因其獨(dú)特的屬性,因此在建設(shè)選址方面應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
選址應(yīng)考慮進(jìn)出線便于架空或埋設(shè),同時(shí)不要靠近負(fù)荷中心且滿足線路與電氣進(jìn)出線的需求,此外,應(yīng)保證與礦企或城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào);選址盡量少占用具有較高經(jīng)濟(jì)效益的土地,注意節(jié)約。
變電站不能選在空氣及環(huán)境受污染的地方,或者應(yīng)處在空氣環(huán)境污染的上風(fēng)側(cè)為宜,同時(shí)應(yīng)靠近公路,保證交通運(yùn)輸便利。
變電站選址應(yīng)盡量避免地址結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定或山區(qū)風(fēng)口等處,同時(shí)應(yīng)盡量避免與政府資源開發(fā)或重要文物墓葬等項(xiàng)目上;同時(shí),如果當(dāng)?shù)厝菀装l(fā)生洪水或者內(nèi)澇,則應(yīng)考慮變電站應(yīng)該高于50年一遇的水位之上,并采取與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn),以防自然災(zāi)害的發(fā)生。
變電站選址應(yīng)充分考慮方便工作人員的日常生活,盡可能避免與臨近設(shè)施和周圍環(huán)境造成相互影響。
變電站區(qū)域布置
變電站的區(qū)域布置應(yīng)根據(jù)總平面布置的規(guī)程要求,并且注意下面幾方面的問題。
變電站布置的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣牡某擎?zhèn)規(guī)劃保持一致,同時(shí)為了滿足各方面需求,盡量規(guī)劃在就近具有生活用水、消防及給排水、文教和交通等設(shè)施的地方;而且,應(yīng)充分對變電站的生活及用水區(qū)、防洪及交通道路、終端塔位及進(jìn)出線走廊、出線桿及給排水設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的布置。變電站內(nèi)的建筑物及電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證合理緊湊,實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約利用,而且,應(yīng)考慮對主要建筑物進(jìn)行平行自然等高的布置。如果所選址地區(qū)地形高差比較大,可采用錯(cuò)層或臺階布置,同時(shí),應(yīng)當(dāng)注意對坡面的處理,保證變電站的安全。
比如像主控室等主要的建筑物應(yīng)當(dāng)布置在便于工作人員觀察的地方,盡量避免噪聲影響比較嚴(yán)重的路段且減少電纜的長度。同時(shí)應(yīng)對主控室的朝向進(jìn)行充分的考慮,盡量避免西曬。對于屋外配電裝置的平面布置,應(yīng)注意屋外的各級配電裝置與出線方向和地形進(jìn)行組合,減少線路交叉跨越的現(xiàn)象。
變電場地的處理
變電站場地的硬化應(yīng)從多方面考慮,為了保證經(jīng)濟(jì)性和可靠性,應(yīng)當(dāng)選擇水泥混凝土材料。實(shí)際施工中應(yīng)當(dāng)首先將素土進(jìn)行夯實(shí),然后按照一般的灰土比做墊層,同時(shí)在施工中對施工人員的施工進(jìn)行督查,保證施工質(zhì)量可靠,嚴(yán)格按照施工工藝及規(guī)劃進(jìn)行施工。此外,為了使變電站有一個(gè)比較良好的環(huán)境,應(yīng)當(dāng)對場地進(jìn)行綠化,出于經(jīng)濟(jì)性的考慮,宜在路邊布設(shè)經(jīng)濟(jì)型的綠籬。
變電站內(nèi)主要建筑的設(shè)計(jì)
變電站內(nèi)主要建筑設(shè)計(jì)應(yīng)首先從安全考慮,包括滿足靠近主變側(cè)留門窗的防火,同時(shí),配電室與主控室應(yīng)設(shè)置足夠事故或火災(zāi)時(shí)的疏散。其次,配電室及主控室在使用性方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下面幾方面的考慮:
應(yīng)保證值班人員值班的場所與主控室保持比較近的距離,同時(shí)又能方面值班人員的生活。
2.根據(jù)主控室的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì),并進(jìn)行合理的選材,不僅如此,還應(yīng)對主控室的美觀進(jìn)行考慮,為值班工作人員更好的工作進(jìn)行全面的考慮。比如在主控室內(nèi)設(shè)置照明光帶,采用輕型美觀的塑鋼門窗及設(shè)置暖通空調(diào)等。總之,設(shè)計(jì)人員在對變電站室內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在保證安全的基礎(chǔ)上,通過多方面綜合的考慮,力求將對變電站室內(nèi)進(jìn)行優(yōu)秀的設(shè)計(jì)。
六、主建筑結(jié)構(gòu)的抗震施工
變電站主建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采取的一些抗震的有效措施:
包括變電站的場地地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地基的地形是影響其主建筑物結(jié)構(gòu)抗震能力的重要因素。因此,變電站選址時(shí)應(yīng)特別地注意該地區(qū)是否位于地震帶的斷裂帶附近,如果是,則應(yīng)當(dāng)考慮重現(xiàn)進(jìn)行選址,以免給變電站帶來不穩(wěn)定的因素。
地基處理時(shí)也應(yīng)當(dāng)非常注意,應(yīng)保證地基基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)協(xié)同進(jìn)行工作,這樣,對于提高上層結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固比較有利。
主建筑物的結(jié)構(gòu)形狀設(shè)計(jì)是其抗震能力最為關(guān)鍵的一環(huán),保證受力結(jié)構(gòu)的合理能夠有效的抵御地震帶來的破壞,從一定程度上能有效的減少建筑物的受損程度;而且,在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)形狀時(shí),設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)變電站的需要,對結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效、合理的布局,使建筑物滿足需求的同時(shí),具有比較優(yōu)秀的抗變形能力及強(qiáng)度等,在建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有預(yù)防措施,以免部分結(jié)構(gòu)的破壞造成整個(gè)建筑物無法使用。
施工整個(gè)過程除了根據(jù)實(shí)際情況決定的一些因素之外,都要嚴(yán)格按照施工工藝和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行,相關(guān)單位可以組織施工監(jiān)理單位,對施工質(zhì)量進(jìn)行控制,監(jiān)理人員的的工作重點(diǎn)應(yīng)該集中在變電站關(guān)鍵建筑及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工上面,嚴(yán)格依照監(jiān)理制度規(guī)定保證施工質(zhì)量。
總結(jié)
變電站工程是我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目,對于保證部分地區(qū)的人民的生活及生產(chǎn)發(fā)展的穩(wěn)定具有重要的推動(dòng)作用,因而,變電站建筑設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識,從多方面因素進(jìn)行考慮,而且,建設(shè)施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及施工工藝圖紙進(jìn)行施工,努力提高變電站建筑的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:醫(yī)科大學(xué);交叉學(xué)科;建設(shè);獨(dú)立
中圖分類號:G 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-11-00-01
從概念上講,學(xué)科交叉逐漸形成一批交叉學(xué)科。交叉學(xué)科的不斷發(fā)展,推動(dòng)了科學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)步,交叉學(xué)科正在逐步向綜合科學(xué)發(fā)展。在醫(yī)科大學(xué)中,獨(dú)立學(xué)科的研究已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)理想的高度,要想在今后獲得更大的突破,應(yīng)該獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科,而不是僅僅作為單一的課程來對待。本研究主要對獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)展開分析,現(xiàn)做如下綜述。
一、獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)方案
(一)交叉學(xué)科的形式
就交叉學(xué)科本身而言,其獨(dú)立設(shè)置的目的在于提高醫(yī)科大學(xué)的研究水平,并且擴(kuò)大醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的研究范圍,輸送更多的人才。基于現(xiàn)實(shí)需要的考慮,交叉學(xué)科的形式可分為3個(gè)層次:核心學(xué)科、緊密層學(xué)科、外延層學(xué)科。核心學(xué)科作為我國的重點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目,必須是具有博士學(xué)位授予的學(xué)科。以分子生物學(xué)為例,該學(xué)科主要是在分子水平上研究生命現(xiàn)象的科學(xué),屬于典型的交叉學(xué)科。在醫(yī)科大學(xué)中,分子生物學(xué)主要是研究生物大分子(核算、蛋白質(zhì))的結(jié)構(gòu)、功能以及生物合成等方面來闡明各種生命現(xiàn)象的本質(zhì)。分子生物學(xué)在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中,突出表現(xiàn)為對人體神經(jīng)活動(dòng)的機(jī)理探索,對癌的發(fā)生研究等等[1]。緊密層學(xué)科主要是由核心學(xué)科的內(nèi)涵聯(lián)系緊密的若干學(xué)科組成,該形式主要是為了讓學(xué)生了解更多的醫(yī)學(xué)知識,并自主探究其中的聯(lián)系。外延層學(xué)科主要是核心學(xué)科與緊密層學(xué)科聯(lián)系松散的外周學(xué)科。
(二)交叉學(xué)科的內(nèi)容
獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科,應(yīng)從多方面入手,而不是僅僅局限在醫(yī)學(xué)學(xué)科的內(nèi)部,應(yīng)向多種學(xué)科進(jìn)行拓展,深入研究,將各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)聯(lián)系摸清楚,為將來的醫(yī)學(xué)發(fā)展和國家發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。本研究認(rèn)為,交叉學(xué)科的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:第一,醫(yī)學(xué)與自然學(xué)科的融合。以細(xì)胞生物學(xué)為例,該項(xiàng)交叉學(xué)科體現(xiàn)在顯微、亞顯微、分子水平三個(gè)層次上,主要是研究細(xì)胞的結(jié)構(gòu)、功能、各種生命規(guī)律[2]。從客觀的角度來說,細(xì)胞生物學(xué)有利于研究人類的起源,并且在發(fā)現(xiàn)新物種和探究古老物種方面,都做出了非常突出的成就。值得注意的是,細(xì)胞生物學(xué)還能夠?qū)?xì)胞結(jié)構(gòu)與功能進(jìn)行研究,特別是染色體,這對臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展和各種先天疾病的治愈都具有較大的積極意義。第二,醫(yī)學(xué)內(nèi)部學(xué)科之間的融合。交叉學(xué)科的核心目的之一就是促進(jìn)當(dāng)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展,將醫(yī)學(xué)內(nèi)部學(xué)科進(jìn)行融合,不僅健全了交叉學(xué)科的研究體系,同時(shí)可將最新研究成果應(yīng)用到臨床治療中,提高治療水平,促進(jìn)患者早日康復(fù)。第三,醫(yī)學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的融合。以生態(tài)學(xué)為例,該項(xiàng)交叉學(xué)科主要研究生物體與其周圍環(huán)境相互關(guān)系的科學(xué),屬于醫(yī)學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的典型結(jié)合。隨著人類活動(dòng)范圍的擴(kuò)大與多樣化,人類與環(huán)境的關(guān)系問題越來越突出。因此近代生態(tài)學(xué)研究的范圍,除生物個(gè)體、種群和生物群落外,已擴(kuò)大到包括人類社會(huì)在內(nèi)的多種類型生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)合系統(tǒng)。人類面臨的人口、資源、環(huán)境等幾大問題都是生態(tài)學(xué)的研究內(nèi)容[3]。
二、獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)成效
(一)通過實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程,學(xué)科層次和水平得到全面提升
現(xiàn)實(shí)工作中,獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科并不是一件容易的事情,但最終的成果卻是被社會(huì)廣泛關(guān)注的。從我國的情況來分析,通過實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程,學(xué)科層次和水平獲得了全面提升,我國的醫(yī)療水平和技術(shù)也有較大前進(jìn)。例如,2003年,復(fù)旦大學(xué)與上海醫(yī)科大學(xué)合并以來,積極致力于醫(yī)學(xué)與諸多學(xué)科的融合。學(xué)校特設(shè)了Med-X基金,以此為紐帶,通過項(xiàng)目合作,實(shí)現(xiàn)了兩校技術(shù)平臺和科技資源的共享,大幅提升了科研實(shí)力,拓寬了科研領(lǐng)域。“環(huán)境化學(xué)污染物致機(jī)體損傷及其防御的基礎(chǔ)研究”項(xiàng)目,是復(fù)旦與中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院聯(lián)合申報(bào)成功的2002年“973計(jì)劃”項(xiàng)目[4]。中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院之所以選擇復(fù)旦作為合作伙伴,就是因?yàn)榭粗袕?fù)旦大學(xué)生命科學(xué)院與醫(yī)學(xué)院結(jié)合后的研發(fā)實(shí)力居于國內(nèi)前列。楓林校區(qū)宋后燕教授的分子醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室就是在兩校合并后,得到科技資源的支持,成功建成教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
(二)通過扶持新興交叉學(xué)科,學(xué)科專業(yè)覆蓋面進(jìn)一步拓寬
除了上述的成效外,我國還通過扶持新興的交叉學(xué)科,促使學(xué)科專業(yè)覆蓋面有了更大的拓寬。以四川大學(xué)華西藥學(xué)院為例,該學(xué)校的新型交叉學(xué)科――創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化研究,屬于一種全新的研究領(lǐng)域。近五年來,在創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化研究方向,負(fù)責(zé)863項(xiàng)目1項(xiàng),國家杰出青年基金1項(xiàng),國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng),國家科技部重點(diǎn)攻關(guān)課題3項(xiàng),獲部、省級等各類獎(jiǎng)50余項(xiàng),專利10項(xiàng)(其中有2項(xiàng)為美國發(fā)明專利)。發(fā)表相關(guān)研究論文累計(jì)達(dá)700余篇,綜述性文章100余篇,編寫各類專著、教科書和參考書20余部,其中主編的《物理藥學(xué)》、《靶向給藥制劑》屬填補(bǔ)國內(nèi)空白的專著。主編的《藥物化學(xué)》等教材為全國規(guī)劃教材。
三、總結(jié)
獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科在理論上、實(shí)踐中都獲得了非常大的積極成果,在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益上也得到了廣泛的肯定。在今后的工作中,應(yīng)進(jìn)一步獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科,提高各方面的工作水平,促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的提升,為我國的社會(huì)發(fā)展和國家進(jìn)步,做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】高等院校 精品課程 優(yōu)化 建設(shè)
中圖分類:G642.3
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1007—9106(2012)02-0156—03
眾所周知,在高等教育過程中,課程是直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一,課程建設(shè)的水平是教學(xué)質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。隨著時(shí)代的發(fā)展,新的時(shí)代特征對高校的課程建設(shè)也提出了更高更新的要求。特別是在社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,黨的十七大報(bào)告明確提出:要“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國”。對于培養(yǎng)我國建設(shè)人才的重要陣地的高等教育而言,建設(shè)人力資源強(qiáng)國,必然要求我國由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)。然而,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須腳踏實(shí)地地抓好高等教育中的課程建設(shè)這項(xiàng)基本功,不斷打造適應(yīng)時(shí)展的精品課程。
一、對高校精品課程建設(shè)現(xiàn)狀評估
自2001年開始,面對社會(huì)上因?yàn)楦咝U(kuò)招對高校教學(xué)質(zhì)量下滑的擔(dān)憂,國家教育部先后多次下發(fā)相關(guān)文件,提出教授上講臺、增加對教學(xué)工作的投入、提高教學(xué)質(zhì)量等要求。這可以說是精品課程的前奏。2003年,國家教育部在下發(fā)的《關(guān)于啟動(dòng)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知》中明確指出:精品課程建設(shè)是高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分,要通過精品課程建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享,從而達(dá)到全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的。這標(biāo)志著我國開始啟動(dòng)高校精品課程建設(shè)工程。隨后,精品課程建設(shè)不僅成為教育部“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”的重要組成部分,同時(shí)也是全國各教育單位提高整體教學(xué)水平的重要措施。這一工作受到了高等教育領(lǐng)域的廣泛重視,相關(guān)實(shí)踐與理論研究工作也隨即展開。從我國提出并啟動(dòng)精品課程建設(shè)的初衷來看,毫無疑問,有關(guān)部門是希望精品課程的建設(shè)成為提高我國高等教育質(zhì)量,并推動(dòng)我國高等教育從大國向強(qiáng)國邁進(jìn)的前進(jìn)步伐。
1.建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。經(jīng)過五六年的建設(shè),我國高校精品課程的建設(shè)已初具規(guī)模和成效。在精品課程建設(shè)的實(shí)踐方面,出現(xiàn)了一批精品課程。在實(shí)施精品課程建設(shè)第一個(gè)五年計(jì)劃中,教育部計(jì)劃在2003--2007選拔1500門國家級精品課。實(shí)際上,這一目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。僅2008年就評選國家級精品課程650門,其中本科課程400門,高職高專課程200門,網(wǎng)絡(luò)教育課程50門。2007年的《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》提出,繼續(xù)推進(jìn)國家精品課程建設(shè),在前期建設(shè)的基礎(chǔ)上,2006--2010年再遴選3000門課程進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。這些精品課程的出現(xiàn)起到了示范作用,都—定程度地促進(jìn)了高等教育質(zhì)量的提高,促使大家積極主動(dòng)地思考并參與到不斷提高教學(xué)質(zhì)量的研究中來。
2.理論研究不斷深入。在精品課程建設(shè)的理論研究方面,涌現(xiàn)了一些關(guān)于精品課程建設(shè)的研究成果。通過對中國知網(wǎng)中已經(jīng)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文的檢索,其中,已有精品課程建設(shè)的相關(guān)研究文章多達(dá)1269篇,其中2008年就有467篇。這些研究從多角度,在多方面對精品課程建設(shè)作出了研究。一是關(guān)于精品課程建設(shè)的實(shí)踐研究,主要對精品課程建設(shè)內(nèi)涵、意義、問題和措施等方面的研究。二是根據(jù)某一具體課程的精品課程建設(shè)做出了個(gè)案研究,這是研究的熱點(diǎn)。這些研究者主要的方式是結(jié)合自己承擔(dān)的課程建設(shè)的實(shí)際,分析了課程建設(shè)的思路、經(jīng)驗(yàn)和具體做法。三是針對高職高專的特殊需求開展了關(guān)于高職高專精品課程建設(shè)的研究,這些研究者結(jié)合高職學(xué)校的特點(diǎn)和課程特點(diǎn),論述了高職院校精品課程建設(shè)的特點(diǎn)、必要性和具體的做法。
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理; 項(xiàng)目管理
中國建筑業(yè)原先沒有“項(xiàng)目管理”一說,隨著許多境外項(xiàng)目管理公司進(jìn)駐中國之后把“項(xiàng)目管理”的概念引入了中國建筑市場;而項(xiàng)目管理服務(wù)又一直讓人與本地的“監(jiān)理”服務(wù)混淆不清。
一、工程監(jiān)理
監(jiān)理是業(yè)主、承包商之外獨(dú)立的第三方,他接受業(yè)主的委托,根據(jù)業(yè)主需要監(jiān)督工程項(xiàng)目,但主要是施工階段。聘請監(jiān)理是國家的強(qiáng)制要求。監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總目標(biāo),即控制項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和成本三大目標(biāo),但通常以控制工程質(zhì)量為主,包括使用材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量等。
監(jiān)理比較注重項(xiàng)目的微觀事項(xiàng),如檢測現(xiàn)場質(zhì)量并看它是否符合規(guī)范、文件和手續(xù)等要求。
二、項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理公司作為業(yè)主的延伸,站在業(yè)主的一方,代業(yè)主管理項(xiàng)目的各個(gè)方面,從施工前的設(shè)計(jì)、招標(biāo),再到施工階段。項(xiàng)目管理公司的核心目標(biāo)是幫助業(yè)主通過管理工期、成本、安全和質(zhì)量等項(xiàng)目的各個(gè)方面而實(shí)現(xiàn)交付成功。
項(xiàng)目管理相對于監(jiān)理而言比較宏觀,它更注重項(xiàng)目的規(guī)劃、管理、控制方法等。
三、二者在強(qiáng)制性方面的區(qū)別
國家強(qiáng)制性推行監(jiān)理制度,根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部令(第86號)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條,下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理:國家重點(diǎn)建設(shè)工程;項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程;建筑面積在5萬平方米以上的成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程,如項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目等。
而項(xiàng)目管理是由業(yè)主根據(jù)需要而選擇的一種交付方式,沒有任何硬性規(guī)定。
四、二者在管理范圍方面的區(qū)別
傳統(tǒng)意義上的監(jiān)理是指施工監(jiān)理,一般只在施工階段介入,直到竣工。其主要職責(zé)是監(jiān)督項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度,包括:施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)審核、工程開工申請、工程材料與半成品質(zhì)量檢驗(yàn)、隱蔽工程分項(xiàng)(部)工程質(zhì)量驗(yàn)收、技術(shù)復(fù)核、單位工程與單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更處理、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)、施工備忘錄簽發(fā)、施工現(xiàn)場緊急情況處理、工程款支付簽審、工程索賠簽審等。
項(xiàng)目管理公司代業(yè)主管理項(xiàng)目的各個(gè)階段,從項(xiàng)目最初的設(shè)計(jì)到施工階段,直到整個(gè)項(xiàng)目全部結(jié)束,其職責(zé)包括:(一)施工前期:對項(xiàng)目的范圍和總體狀況達(dá)成一致后準(zhǔn)備項(xiàng)目任務(wù)書;為業(yè)主所選用的設(shè)計(jì)顧問建立標(biāo)準(zhǔn)并對其進(jìn)行管理,包括準(zhǔn)備專業(yè)服務(wù)協(xié)議等;準(zhǔn)備成本規(guī)劃和預(yù)算評估,并在整個(gè)項(xiàng)目中報(bào)告成本控制方案;準(zhǔn)備整體規(guī)劃進(jìn)度;就價(jià)值工程和項(xiàng)目可建性等事宜向業(yè)主提出建議,以最低的成本獲取最大的價(jià)值;管理設(shè)計(jì)進(jìn)程;與相關(guān)政府部門聯(lián)絡(luò)協(xié)商;制定采購戰(zhàn)略,管理總承包商的招標(biāo)過程,與業(yè)主協(xié)商并推薦合適人選,并準(zhǔn)備商業(yè)文檔;整合設(shè)計(jì)文檔,編入合同。(二)施工階段:在施工期間監(jiān)督和管理總包商和顧問;控制成本、時(shí)間、質(zhì)量和安全,制定補(bǔ)救規(guī)劃,并為整個(gè)項(xiàng)目期間的會(huì)議準(zhǔn)備常規(guī)項(xiàng)目報(bào)告;控制進(jìn)度,以符合目標(biāo)日期;準(zhǔn)備項(xiàng)目會(huì)議和報(bào)告;項(xiàng)目竣工管理。
另外,一些項(xiàng)目管理公司會(huì)根據(jù)特定的業(yè)主或項(xiàng)目提供進(jìn)一步的管理服務(wù),比如:準(zhǔn)備商業(yè)評估,就項(xiàng)目財(cái)政進(jìn)行協(xié)商等。
五、當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距原因
國家推行工程監(jiān)理制,其本意就是推行工程項(xiàng)目管理,也就是對業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。但是,有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),也是不全面,不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理企業(yè)相差很遠(yuǎn)。究其原因,有如下幾點(diǎn)原因:
(1)監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式,推行現(xiàn)代化的管理項(xiàng)目理制,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響仍十分頑固的情況下,項(xiàng)目業(yè)主不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人,既然法規(guī)規(guī)定必須請監(jiān)理,只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。
(2)政出多門,條塊分割,目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從,沒有業(yè)績不增項(xiàng),沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級。如:一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì):設(shè)計(jì)監(jiān)理,招投標(biāo),造價(jià)咨詢,審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理,采購招標(biāo),加上前期工程咨詢資質(zhì)等,只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理,跨行業(yè)往往行不通,所以監(jiān)理企業(yè)真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。
(3)工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件。目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊,形式各異。有掛靠的,有出資質(zhì)的,有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的,也有視監(jiān)理工程為兒戲的,等等。因而,相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理公司承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目,業(yè)主方都要織一套班子來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),也基本上局限于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,大都不承擔(dān)前期科研和采購工作,與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。
(4)多數(shù)監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識和能力不足。監(jiān)理行業(yè)缺乏項(xiàng)目經(jīng)理,雙語人才,市場調(diào)研人才,方案設(shè)計(jì)和審查專家,經(jīng)濟(jì)評價(jià)和投資估算人才,融資管理和企業(yè)管理人才;缺乏復(fù)合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項(xiàng)目管理的人才。
六、工程監(jiān)理如何走向國際化的項(xiàng)目管理
(1)高水平的建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。建設(shè)部在2003年2月以建令[2003]30號文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,文中指出:積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理,是深化我國工程建設(shè)組織實(shí)施方式變革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場管理的需要,是有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),加快和國際接軌的需要,是貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國際市場的需要。我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。
(2)建設(shè)監(jiān)理公司必須努力提高自身水平才能發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。應(yīng)努力完善人才建設(shè),這就要求公司在人才建設(shè)上下大功夫,公司應(yīng)制定中長期的人力資源計(jì)劃:一方面下決心培育本公司人才,按照對人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求,著重在人才的項(xiàng)目管理能力和水平上下功夫,要培育本公司的骨干,留住人才;另一方面,要多方引進(jìn)人才,為了迎接設(shè)計(jì)/建造及 EPC交鑰匙這一類大型項(xiàng)目的管理,首先要引進(jìn)一些既有設(shè)計(jì)能力又懂管理的人才,同時(shí)要引進(jìn)一些有國際工程項(xiàng)目管理或國際工程承包經(jīng)驗(yàn)的人才。外語水平的提高也十分重要。
(3)爭取在國內(nèi)的外資項(xiàng)目上與外國項(xiàng)目管理公司或咨詢公司合作進(jìn)行項(xiàng)目管理。要重視主動(dòng)開拓市場,加大對業(yè)主方的宣傳力度。向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的內(nèi)容、過程,委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性以及本公司的實(shí)力。要主動(dòng)開拓市場而不能坐等招標(biāo),因?yàn)闃I(yè)主方可能常常提不出項(xiàng)目管理招標(biāo)的內(nèi)容。
(4)主動(dòng)建立資料信息庫。做好項(xiàng)目全過程的管理對一個(gè)公司的要求是很高的,應(yīng)落實(shí)專人收集研究以下各個(gè)方面的資料并建立一個(gè)信息庫:•國際上各類工程項(xiàng)目管理的模式及其管理的內(nèi)容;國際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)合同范本;國際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)項(xiàng)目:管理軟件資料;其他公司有關(guān)項(xiàng)目管理的文件、資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié); 有關(guān)項(xiàng)目管理的各種專著和論文。
七、結(jié)論
積極推行項(xiàng)目管理,是深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施;是監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合實(shí)力,加快與國際工程管理方式接軌,適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。監(jiān)理企業(yè)只有向全面型的項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)軌,才能為今后的發(fā)展帶來生機(jī)和活力。
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關(guān)鍵詞:綠色農(nóng)業(yè),科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展對策
黨的十七大報(bào)告指出,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。與此同時(shí),針對國家在中部崛起思路中提出的“加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)”的建議,湖南正搶抓發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)遇。而發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)正是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前沿點(diǎn),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。因此,通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),做精做大綠色品牌,才能使湖南實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
1.綠色農(nóng)業(yè)的含義及特點(diǎn)
綠色農(nóng)業(yè)是指一種有利于環(huán)境保護(hù),有利于農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形態(tài)與模式。具體地說綠色農(nóng)業(yè)是指以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)原則,從注重自然生態(tài)平衡、減少環(huán)境污染、保護(hù)和節(jié)約自然資源、維護(hù)人類社會(huì)長遠(yuǎn)利益及其長久發(fā)展的角度出發(fā),在農(nóng)業(yè)從“田間到餐桌”的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中,以綠色科技創(chuàng)新為依托,并結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華技術(shù),生產(chǎn)無公害、無污染有益于人類健康的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。其基本內(nèi)容包括生物的多樣性,在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中保持人、環(huán)境、自然與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一,生產(chǎn)無污染、無公害的各類農(nóng)產(chǎn)品三個(gè)方面。打造綠色農(nóng)業(yè),不僅要著眼于自身,更要將農(nóng)業(yè)融于社會(huì)的整個(gè)領(lǐng)域,貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過程。
綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)四個(gè)良性循環(huán):一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。利用科學(xué)合理的生產(chǎn)方式、種養(yǎng)模式,采用先進(jìn)適用技術(shù)充分利用資源發(fā)展生產(chǎn)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。科技論文。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào),結(jié)構(gòu)合理,布局有序;農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其與環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。三是農(nóng)業(yè)與資源、環(huán)境的良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好,基礎(chǔ)設(shè)施完備,農(nóng)田溝、路、渠、林配套,用地養(yǎng)地結(jié)合,穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重大,綜合生產(chǎn)能力強(qiáng);對土地等要素占用合理;污染少,對環(huán)境損害輕或不構(gòu)成破壞,且農(nóng)村水體、大氣、土地都要符合環(huán)保要求。科技論文。四是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)。要求農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)趨于合理,素質(zhì)不斷提高;農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)充分,人力資源得到有效開發(fā);農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)增加;農(nóng)村貧困消除,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)化服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá);農(nóng)民居住環(huán)境改善,生活質(zhì)量提高,消費(fèi)健康。因此,綠色農(nóng)業(yè)具有4個(gè)鮮明的特征:開放性、持續(xù)性、高效性、標(biāo)準(zhǔn)化。
2.湖南推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況
2.1形成了鮮明的綠色農(nóng)業(yè)區(qū)
一是以長株潭為核心的都市綠色農(nóng)業(yè)區(qū)。主要開展城郊結(jié)合的環(huán)保、觀光休閑型農(nóng)業(yè),妥善處理城市垃圾等廢棄物,建立節(jié)能減排的高效型設(shè)施農(nóng)業(yè)。二是環(huán)洞庭湖綠色農(nóng)業(yè)區(qū)。著重開展農(nóng)業(yè)面源污染防治,合理利用湖區(qū)水資源,實(shí)現(xiàn)糧、油、麻、漁等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)。三是漣邵中部丘陵盆地區(qū)。利用該區(qū)地勢平緩、排水良好、光照充足和交通、城鎮(zhèn)、勞動(dòng)力之便利,大興油茶、烤煙、豬牛生態(tài)養(yǎng)殖,建立了種、養(yǎng)、運(yùn)一體化流程。四是大湘西綠色農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)自然環(huán)境相對潔凈,建立了柑橘、有機(jī)名茶、獼猴桃、百合、鮮食玉米、無公害草食畜禽產(chǎn)品等名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品帶。五是大湘南綠色農(nóng)業(yè)區(qū)。主要以提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營為重點(diǎn),開展烤煙、黃花菜、臨武鴨、東江魚等品牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖),建立污染物無害化處理和高效利用的綠色農(nóng)業(yè)。
2.2農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)初見成效
全省已建成長沙、慈利、南縣、瀏陽4個(gè)國家級綠色農(nóng)業(yè)示范縣和桃源、冷水灘、沅江、衡山、邵東、新化6個(gè)省級綠色農(nóng)業(yè)示范縣,基本實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范化、建設(shè)工程化、工程模式化和生態(tài)效益化,產(chǎn)生了較好的示范效應(yīng)。
2.3綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)與復(fù)合模式研究得到了相應(yīng)的發(fā)展
在綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)過程中,農(nóng)業(yè)專家研究并探索出了適合綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù),如丘崗資源保護(hù)性開墾利用技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防控等一批實(shí)用技術(shù),建立了丘陵區(qū)茶園生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)體系和生豬規(guī)模化健康養(yǎng)殖技術(shù)體系,構(gòu)建了適應(yīng)湖南綠色農(nóng)業(yè)區(qū)新的發(fā)展方向。
雖然取得的成效有目共睹,但湖南綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)仍舊突出,表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)資源供給不足,農(nóng)業(yè)增長過度依賴農(nóng)用化學(xué)物品的大量投入,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱,農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理功能未能充分發(fā)揮,綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制不完善、體系不健全等。
3.湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
湖南作為農(nóng)業(yè)大省,選擇綠色農(nóng)業(yè)模式,才能做到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,生產(chǎn)和保護(hù)相結(jié)合,合理開發(fā)和充分利用相結(jié)合。目前,對湖南而言,綠色農(nóng)業(yè)還剛剛起步。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要政府的高度重視,需要政策的扶持和引導(dǎo),還需要社會(huì)各界的鼎力相助。
3.1要加大對綠色農(nóng)業(yè)的宣傳力度,讓綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念深入人心
要加大綠色農(nóng)業(yè)投資力度和示范區(qū)建設(shè)的力度,圍繞湖南的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如水稻、柑橘、生豬、茶葉、水產(chǎn)等,確定重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻關(guān)。要注意解決從常規(guī)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換過程中的一些瓶頸性問題,從實(shí)際需要出發(fā),在綠色農(nóng)業(yè)立項(xiàng)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品營銷、信貸、稅收等方面制定優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)民和企業(yè)建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,開拓綠色食品市場。
3.2以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),加大綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系推廣
要依托各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門,在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,大力推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新品種,用綠色農(nóng)業(yè)的生態(tài)意識保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,用綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,用綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品。科技論文。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,結(jié)合農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)技電波入戶、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)“、綠色”證書培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)等形式,對廣大農(nóng)民進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的綠色生產(chǎn)意識。同時(shí)發(fā)揮典型示范的推動(dòng)作用,選擇生態(tài)環(huán)境好、無污染的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,率先向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換。
3.3注重調(diào)研,做好區(qū)劃
“十一五”時(shí)期,是湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要重點(diǎn)建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)業(yè)綠色食品基地。各地要在原有農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃基礎(chǔ)上,采用GIS等現(xiàn)代技術(shù)手段,與傳統(tǒng)方法相結(jié)合的方式,繼續(xù)做好綠色農(nóng)業(yè)資源調(diào)查,建立綠色農(nóng)業(yè)資源管理信息庫,對農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地自然條件(土壤、大氣、水等)進(jìn)行科學(xué)檢測,對產(chǎn)地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、耕作習(xí)慣、區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)行調(diào)查,在綜合分析、科學(xué)研究與論證的基礎(chǔ)上,確定各地綠色農(nóng)發(fā)展的對策和措施。
3.4扶持一批重點(diǎn)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。
要選擇一批質(zhì)量好、市場潛力大、產(chǎn)品特色突出、附加值高的重點(diǎn)產(chǎn)品和項(xiàng)目,從各方面予以扶持,使生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)集中,扶持一批骨干龍頭企業(yè)。扶持龍頭企業(yè)的關(guān)鍵是要在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、政策環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。在加強(qiáng)示范基地建設(shè)的同時(shí),有計(jì)劃地建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)模大、市場競爭力強(qiáng)的綠色食品原料生產(chǎn)基地,對基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆①Y源環(huán)境有優(yōu)勢的地區(qū)優(yōu)先安排。依托綠色食品原料生產(chǎn)基地,通過優(yōu)惠政策扶持,新建或改建一批大中型綠色食品加工企業(yè),特別是吸引湖南一些名牌企業(yè)加入開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)的行列。
3.5做精品牌,做大市場。
綠色食品是在優(yōu)良的產(chǎn)地環(huán)境,采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)的管理方式和先進(jìn)的裝備手段生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,其品質(zhì)是一流的。因此,必須大力培育綠色優(yōu)質(zhì)品牌,靠優(yōu)質(zhì)品牌打開市場,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),增加企業(yè)和農(nóng)民的收入。要堅(jiān)持質(zhì)量與發(fā)展并重的原則,加強(qiáng)對“從土地到餐桌”全過程質(zhì)量控制與管理,確保綠色食品的產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)綠色食品的精品形象。要充分利用綠色食品的競爭優(yōu)勢,加快綠色產(chǎn)品開發(fā),打造一批綠色食品品牌,開拓國際市場;要采取措施,鼓勵(lì)和扶持綠色食品企業(yè)發(fā)展成為外向型企業(yè),同時(shí)還要引進(jìn)國外大公司來湖南投資綠色農(nóng)業(yè),建立外向型的綠色食品出口創(chuàng)匯基地;可以充分利用展示展銷、物流配送、超市服務(wù)、連鎖經(jīng)營、電子交易、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代營銷手段,創(chuàng)新營銷方式,拓展?fàn)I銷領(lǐng)域,開辟新的市場。
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論文關(guān)鍵詞: 高職院校 信息化建設(shè)與管理 整改方案
教育信息化建設(shè)是我國的重點(diǎn)建設(shè)工程,近幾年已取得階段性成果。目前已有80%的高職院校擁有校園網(wǎng),開始向數(shù)字化校園發(fā)展的高職院校約占總數(shù)的10%。高職院校教育信息化探索出一些新的教學(xué)模式,提高了我國高職院校運(yùn)行效率和辦學(xué)效益,發(fā)展趨勢是可喜的。但值得注意的是,在高職院校信息化建設(shè)中,存在不少管理上的漏洞阻礙著高職院校信息化建設(shè),加強(qiáng)對高職院校信息化建設(shè)的科學(xué)管理及其研究,有利于充分發(fā)揮高職院校教育信息系統(tǒng)的功能和作用。
一、高職院校信息化建設(shè)與管理問題分析
高職院校的信息化建設(shè)都已初具規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施、硬件建設(shè)與校園網(wǎng)的建設(shè)都已比較健全。據(jù)調(diào)查,部分高職校的教師辦公室聯(lián)網(wǎng)率已達(dá)到90%,學(xué)生宿舍聯(lián)網(wǎng)率已達(dá)到60%,教室聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到40%,安裝有固定投影設(shè)備教室的平均比例也達(dá)到20%。在師生計(jì)算機(jī)裝備方面,教師每人擁有1臺計(jì)算機(jī)的平均比例已達(dá)到35%,2—5人擁有1臺的平均比例則達(dá)到48%;在學(xué)生中,平均2—5人擁有1臺計(jì)算機(jī)的比例為35%,6—10人擁有1臺的比例為20%。這些情況說明,被調(diào)查高職院校已經(jīng)基本上具備了在教學(xué)、科研和管理等方面運(yùn)用信息技術(shù)的基本條件,但信息化建設(shè)仍有許多不足之處,歸納起來,大致有如下幾種情況。
1.教育觀念的落后使信息化不能快速發(fā)展。
一是部分人對信息化建設(shè)的必要性和緊迫性沒有充分的認(rèn)識,并缺少相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)以及配套的政策,使信息化建設(shè)流于形式。二是部分高職院校的信息技術(shù)應(yīng)用還未普及,部分教師已習(xí)慣了多年不變的教學(xué)模式,不愿意運(yùn)用新的技術(shù)和方法來改變教育方式。思想觀念上的這些問題,在某些程度上制約著信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
2.信息技術(shù)沒有納入到日常教學(xué)工作。
當(dāng)前,部分教師使用信息技術(shù)的主要方式仍然是檢索資源、制作演示類課件等,對于“利用信息技術(shù)組織學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)”等方面仍然比較少,缺乏日常工作的實(shí)踐應(yīng)用。
3.校園管理工作方式落后。
目前,很多高職院校的管理工作很大程度上還依賴人工進(jìn)行,使管理信息的采集和整理比較困難。
4.信息技術(shù)被過于依賴。
部分高職院校的教師神化了信息化教育教學(xué)的功能和作用,認(rèn)為只有信息化教學(xué)才是最好的教育方法,認(rèn)識上的偏差使其在教學(xué)上熱衷于追求教學(xué)手段的先進(jìn)和便捷,而全盤否定傳統(tǒng)的課堂教學(xué)與教師自身的主導(dǎo)作用,使信息化發(fā)展成為一種時(shí)髦,夸大了物質(zhì)技術(shù)對人的教化所起的作用,并非實(shí)質(zhì)性地應(yīng)用,信息化沒有真正發(fā)揮出它應(yīng)有的魅力。
5.在校園網(wǎng)的應(yīng)用上,僅局限于基本的信息交流和學(xué)校管理,忽視了校園網(wǎng)的教學(xué)服務(wù)功能和學(xué)習(xí)功能。
有許多教師和學(xué)生對校園網(wǎng)的應(yīng)用缺乏全員參與的意識,認(rèn)為:校園網(wǎng)只是用于教學(xué)管理和信息交流,他們不是教或?qū)W計(jì)算機(jī)專業(yè)的,除能夠收E-Mail外,校園網(wǎng)的其它應(yīng)用和他們無關(guān)。他們沒有意識到信息技術(shù)對傳統(tǒng)教育方式、方法與模式的挑戰(zhàn),沒有意識到校園網(wǎng)的應(yīng)用在信息技術(shù)教育中發(fā)揮著極其重要的作用。
6.高職院校信息技術(shù)人員素質(zhì)有待提高。
這一問題是高職院校信息化建設(shè)管理中比較突出的問題。不少高職院校缺少相應(yīng)的信息技術(shù)人員,有的學(xué)校雖有一定數(shù)量的技術(shù)人員,但其業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)目前高職院校信息化建設(shè)管理的需要。
7.忽視信息資源的開發(fā)和利用。
(1)高職院校管理、監(jiān)測工作量化程度普遍較低,在管理和決策活動(dòng)中,人為判斷決定多,以客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷少。
(2)高職院校主管部門在開展宏觀調(diào)控、專家評價(jià),以及高職院校制定發(fā)展規(guī)劃或自我評價(jià)時(shí),三者之間缺乏可以作為共同依據(jù)的規(guī)范化的信息資料。
(3)高職院校信息管理檔案不規(guī)范。
(4)有些信息采集標(biāo)準(zhǔn)和編碼標(biāo)準(zhǔn)不一致,造成各高職院校、各部門之間數(shù)據(jù)不能共享與交換。
二、高職院校信息化整改方案
1.建設(shè)管理信息系統(tǒng)。
高職院校信息化是指利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù),使用管理信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)高職院校校園網(wǎng)絡(luò)化、管理科學(xué)化、信息資源數(shù)字化,以達(dá)到教學(xué)科研現(xiàn)代化。使用信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對各種資源的有效集成、整合和優(yōu)化,以及資源的充分利用,從而提高管理效率,更大限度地發(fā)揮其對教育教學(xué)改革的推動(dòng)作用。數(shù)字化校園將是今后校園建設(shè)的發(fā)展趨勢和必然,實(shí)施數(shù)字化校園主要有以下好處。
(1)資源共享
提供豐富的多媒體課件,多媒體資源;實(shí)現(xiàn)知識實(shí)時(shí)更新,并吸收各地最優(yōu)秀的資源成果,使資源共享。
(2)實(shí)時(shí)交流
網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要功能就是通訊交流,充分利用其功能,實(shí)現(xiàn)方便的實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)傳輸與互動(dòng)交流。
(3)教學(xué)現(xiàn)代化
利用資源,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使學(xué)生充分利用多媒體帶來的好處,進(jìn)行互動(dòng)式教學(xué),降低工作強(qiáng)度。
(4)管理系統(tǒng)化
實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理、教務(wù)管理、科研管理、檔案管理等電子化管理,實(shí)現(xiàn)電子自動(dòng)化辦公,實(shí)現(xiàn)信息安全。
2.加強(qiáng)校園信息化建設(shè)。
(1)提高廣大師生信息素養(yǎng)
在高職院校信息化建設(shè)的過程中,全體人員所具有的信息素養(yǎng)決定了信息技術(shù)應(yīng)用的成效,決定了教育教學(xué)信息化的程度。因此,做好信息技術(shù)的普及和培訓(xùn)工作,已成為當(dāng)前高校信息化建設(shè)中一項(xiàng)不可忽視的基礎(chǔ)性工作。
(2)建立多元化教育教學(xué)模式
當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主的教育模式和學(xué)習(xí)方式成為教育方式的一種創(chuàng)新,對傳統(tǒng)的以課堂和教師為中心的教育模式提出了挑戰(zhàn),如遠(yuǎn)程教育、協(xié)作型的互動(dòng)學(xué)習(xí)、探究型的自主學(xué)習(xí)等。
一、資產(chǎn)建設(shè)全過程分環(huán)節(jié)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估,篩選審計(jì)工作切入重點(diǎn)
在資產(chǎn)建設(shè)全過程的各個(gè)階段都應(yīng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估,根據(jù)調(diào)查編制《風(fēng)險(xiǎn)評估情況表》,對存在高風(fēng)險(xiǎn)的工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行辨識,并在審計(jì)過程中加以運(yùn)用。通過評估了解和確立相應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)策略和審計(jì)工作方法。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)突出對重大投資決策、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和存在重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的審計(jì)。經(jīng)過梳理形成資產(chǎn)建設(shè)全過程管理的13個(gè)環(huán)節(jié),加以評價(jià)控制。要注重兼顧工作效率及效益性,通過篩選審計(jì)工作切入點(diǎn),合理地配置審計(jì)資源、安排審計(jì)時(shí)間。做到詳略得當(dāng),高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目和環(huán)節(jié)重點(diǎn)審計(jì),其中包括立項(xiàng)審查、概算審核、初設(shè)會(huì)審、施工抽檢、招標(biāo)監(jiān)督、決算審計(jì)和審計(jì)評估等環(huán)節(jié)。
二、總分析審計(jì)策略的針對性,構(gòu)建資產(chǎn)建設(shè)全過程分環(huán)節(jié)操作體系
審計(jì)應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)工程建設(shè)的全過程,充分發(fā)揮評價(jià)和咨詢作用,不斷優(yōu)化工程管理階段性成果,并且為下一步工作打下基礎(chǔ),構(gòu)建規(guī)范的分環(huán)節(jié)操作體系。審計(jì)運(yùn)用的具體主要內(nèi)容見表1。對重點(diǎn)項(xiàng)目事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,動(dòng)態(tài)優(yōu)化項(xiàng)目庫存量運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估調(diào)查結(jié)果,動(dòng)態(tài)地開展工程項(xiàng)目庫優(yōu)化工作。在公司相關(guān)的管理層、執(zhí)行層和實(shí)施層分三個(gè)層面開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。公司管理層指公司領(lǐng)導(dǎo),也是項(xiàng)目建設(shè)中的決策者。對這個(gè)層面主要評估項(xiàng)目建設(shè)的需求性和導(dǎo)向性;執(zhí)行層指專業(yè)管理部室,在這個(gè)層面主要評估項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性和規(guī)范性;實(shí)施層則是指設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、維護(hù)等單位,對此層面主要評估潛在受托單位的供貨和承建的質(zhì)量及完成能力。要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估調(diào)查結(jié)果,并結(jié)合公司的當(dāng)前情況,以及前期各項(xiàng)工程項(xiàng)目的完成和運(yùn)營實(shí)際,聯(lián)系中短期發(fā)展計(jì)劃,動(dòng)態(tài)地不斷優(yōu)化公司工程項(xiàng)目庫,并擬定相應(yīng)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,跟蹤做出審計(jì)評價(jià)。落實(shí)資產(chǎn)建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的審計(jì)監(jiān)督,實(shí)施分層規(guī)范管理對確定的建設(shè)過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,監(jiān)督分為自檢、專業(yè)檢查和審計(jì)抽檢三個(gè)層面執(zhí)行。每到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),首先由施工單位自行檢驗(yàn),結(jié)合工程簽證單或隱蔽工程記錄單進(jìn)行全面檢查,并形成自檢結(jié)果表。第二層面的專業(yè)檢查則由工程監(jiān)理和公司專業(yè)管理部室負(fù)責(zé),審定工作記錄單的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,提出專業(yè)意見。審計(jì)部門負(fù)責(zé)抽檢,主要審查工作記錄單的合理性及規(guī)范性。公司制定的《工程項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》,其中專門規(guī)定了重大隱蔽工程施工前就必須及時(shí)通知審計(jì)部門開展現(xiàn)場勘驗(yàn),從而在制度層面保障審計(jì)工作有效開展。審計(jì)部門也要積極作為,充分發(fā)揮監(jiān)督和鑒證的作用。
三、驗(yàn)證資產(chǎn)建設(shè)過程內(nèi)部控制的健全性、有效性,兩級管控開展測試
審計(jì)結(jié)論的形成需要確定內(nèi)部控制的健全性、有效性。所以該環(huán)節(jié)是審計(jì)運(yùn)用的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),直接影響到審計(jì)意見和審計(jì)結(jié)論。根據(jù)審計(jì)運(yùn)用操作體系要求,首先要實(shí)施符合性測試,即按照一定比例抽取測試樣本進(jìn)行驗(yàn)證,以了解各個(gè)階段的內(nèi)部控制是否健全,通過運(yùn)用觀察、詢問、審查和穿行測試這四種方法測試被審計(jì)對象的內(nèi)部控制是否健全、執(zhí)行有效。對符合性測試階段所形成測試工作底稿,要進(jìn)行綜合評分,低于預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)分的,視為不滿足符合性測試要求,則需開展進(jìn)一步的實(shí)質(zhì)性測試,切實(shí)核實(shí)管控效力。主審要依據(jù)測試和審計(jì)情況,編寫審計(jì)工作底稿,形成審計(jì)報(bào)告,按照“三級復(fù)核”后下發(fā)審計(jì)意見書,達(dá)到加強(qiáng)工程建設(shè)管理水平,提升工程質(zhì)量,節(jié)約工程資金,保障項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)維,發(fā)揮資產(chǎn)效益的審計(jì)目的。整改落實(shí)促進(jìn)資產(chǎn)建設(shè)全過程管理,評估優(yōu)化實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目階梯提升被審計(jì)單位要按照審計(jì)報(bào)告所提出的管理不足和問題,逐項(xiàng)梳理排查,認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因及時(shí)整改落實(shí),并改進(jìn)相應(yīng)的管理要求,建立長效機(jī)制,為下一個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化管理打下基礎(chǔ),同時(shí)被審計(jì)單位要將整改情況反饋審計(jì)部門,形成閉環(huán)管理,鞏固該環(huán)節(jié)的審計(jì)成果。大型單體資產(chǎn)進(jìn)入運(yùn)維期后要實(shí)施修理費(fèi)成本和運(yùn)行成本分項(xiàng)核算,并跟進(jìn)審計(jì)。分析成本費(fèi)用之間比例的合理性,關(guān)注項(xiàng)目投運(yùn)后發(fā)生修理的最短周期,以作為評價(jià)資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量依據(jù)之一。審計(jì)部門在資產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)維期滿一年后進(jìn)行審計(jì)評估,包含建設(shè)完成情況評估、財(cái)務(wù)指標(biāo)評估、營銷業(yè)務(wù)評估、生產(chǎn)能力評估四大方面,形成評估報(bào)告,為以后科學(xué)決策工程項(xiàng)目籌建提供依據(jù),這樣環(huán)環(huán)相扣、逐項(xiàng)推進(jìn),總體優(yōu)化資產(chǎn)全壽命周期管理。
四、資產(chǎn)建設(shè)全過程管理的審計(jì)運(yùn)用的實(shí)施效果
近年來,安徽省巢湖供電公司積極探索電網(wǎng)資產(chǎn)建設(shè)全過程管理的審計(jì)運(yùn)用,制訂審計(jì)方案、深入現(xiàn)場、分階段實(shí)施跟蹤審計(jì),擴(kuò)展了審計(jì)范圍,形成了應(yīng)用閉環(huán),取得了良好的審計(jì)效果。
(一)增強(qiáng)國家專項(xiàng)工程的規(guī)范性,充分履行社會(huì)責(zé)任
進(jìn)入“十二五”以來,國家更加注重電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的保障和與民生密切相關(guān)電力工程,加大了投資力度。電網(wǎng)資產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模大、數(shù)量多、時(shí)間長。特別在特高壓工程和農(nóng)網(wǎng)完善、改造升級等國家重點(diǎn)專項(xiàng)工程資產(chǎn)建設(shè)全過程管理中進(jìn)行審計(jì)運(yùn)用,在過程中分環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)糾偏扶正,改善管理,促進(jìn)社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)專項(xiàng)工程建設(shè)管理過程更加規(guī)范透明、加速施工進(jìn)度、提升建設(shè)質(zhì)量,充分發(fā)揮了審計(jì)的作用。巢湖供電公司多個(gè)資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目獲得安徽省電力公司輸變電建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理紅旗獎(jiǎng),審計(jì)運(yùn)用管理成效顯著,充分履行社會(huì)責(zé)任,被評為安徽省電力公司2012年度審計(jì)管理先進(jìn)單位和巢湖市內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位。
(二)完善審計(jì)流程實(shí)現(xiàn)監(jiān)督前置,大幅提升管理效益
實(shí)施了全過程分環(huán)節(jié)的審計(jì)評價(jià),制定規(guī)范化的管理目標(biāo),將審計(jì)的監(jiān)督職能與咨詢職能合力并用,把以前的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皩徲?jì)和事中審計(jì),促進(jìn)審計(jì)工作融入工程建設(shè)業(yè)務(wù)流程中,促使公司相繼出臺了《電網(wǎng)資產(chǎn)建設(shè)審計(jì)管理辦法》、《農(nóng)網(wǎng)改造工程管理流程》、《廢舊物資管理辦法》等多個(gè)文件,明確了在過程管理中審計(jì)的職責(zé)及權(quán)限,與管理部門齊力共同推進(jìn)工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化。工程審計(jì)的作用也由傳統(tǒng)的造價(jià)控制轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄒ?guī)范管理行為在內(nèi)的整體提升,將單一的審價(jià)效益轉(zhuǎn)化為綜合管理效益。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)的保值增值,強(qiáng)化了全壽命周期管理
通過有效的審計(jì)運(yùn)用,巢湖供電公司也取得了直接的經(jīng)濟(jì)效益。2011年和2012年經(jīng)過決算審計(jì)就直接節(jié)約工程投資962萬元和1279萬元。通過合同審計(jì)和設(shè)計(jì)招標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì),促進(jìn)節(jié)約工程投資1637萬元。準(zhǔn)確核實(shí)公司資產(chǎn)價(jià)值,及時(shí)轉(zhuǎn)資投運(yùn)發(fā)揮資產(chǎn)作用,確保資產(chǎn)管理賬、卡、物一致,同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)營維護(hù)期的修理費(fèi)工程管理,促進(jìn)資產(chǎn)的保值、增值。使用標(biāo)準(zhǔn)成本作業(yè)模板,有效控制運(yùn)維期維修成本,不但進(jìn)一步強(qiáng)化了工程全壽命周期管理,也充分體現(xiàn)了審計(jì)在電網(wǎng)資產(chǎn)構(gòu)建中的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)不斷總結(jié)提煉管理創(chuàng)新,豐富完善審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)