發布時間：2023-03-20 16:18:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的城鄉規劃專業論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1.應對當前復雜人地關系矛盾的客觀需要
當前，我國正面臨經濟高速增長下日趨明顯的資源稀缺、環境污染問題。各種資源、環境問題層出不窮，人地關系矛盾加劇，經濟增長所形成的巨大利潤正逐步被高額的稀缺資源購買成本和環境治理成本所消耗。21世紀的中國，必須實現人地關系協調發展戰略，走社會、經濟和生態的可持續發展道路。而要實現我國社會、經濟和生態環境的協調發展，就必須培養和造就一大批適應人地關系協調發展要求、實施可持續理念與行動計劃的人才隊伍。“人地關系”理論是人文地理學的核心基礎理論。讓受教育者樹立起正確的資源觀、環境觀、人地觀，是人文地理教育的重大使命。因此，人文地理與城鄉規劃專業發展及其課程體系的構建，對于培養和提高受教育者人地關系協調發展的意識和能力，具有至關重要的作用。
2.快速城市化及城鎮化發展的現實需要
當前，我國城市化進程已進入快速發展階段。在快速城鎮化的過程中，涌現了諸如城鎮化人口質量不高、城鎮空間布局與資源環境承載能力不適應、城鎮體系發展不協調、土地利用粗放等一系列共性問題。對于快速發展階段的中小城市（鎮），如何著手城市交通、住房、工程管線布局等城市實體空間規劃問題的解決，成為當務之急；而對于那些已經走向城市化成熟階段的大城市、特大城市，在解決城市實體空間規劃的同時，頻頻關注起“人地和諧”關系建設、區域協調建設、城鄉一體化建設和人文關懷等問題。人文地理與城鄉規劃專業人才具備了從城市實體空間規劃到“人地關系”人文哲學的多層次素質，擁有從宏觀、中觀城鄉規劃，高起點做好城市（鎮）規劃設計、構建和諧宜居的城市環境，到微觀項目規劃（策劃）的綜合能力，能較好地滿足我國現階段快速城市化、城鎮化發展對專業人才的迫切需要。
3.現代地理科學發展的必然需要
地理學是一門古老而又年輕的學科，經過長期建設和發展，形成了一套成熟而完整的課程體系，與此同時，地理學科又與經濟建設和社會發展息息相關，具有社會實踐性和區域性的時代特性。人文地理與城鄉規劃專業應用性強的學科特性，要求它在服務于我國經濟建設和社會進步的同時，更應在豐富和發展地理科學理論、方法和技術手段上，發揮其應有的作用。此外，人文地理與城鄉規劃專業能夠與碩士、博士“人文地理學”專業進行較好對接，避免了原有資源環境與城鄉規劃管理專業對口不清晰，專業學科、知識體系不連貫等問題，對現代地理科學向更高層次、更深領域的發展有著積極推動意義。
二、人文地理與城鄉規劃專業學生能力要求
1.通用技能要求
通用技能是指人文地理與城鄉規劃專業學生必須掌握的所有專業大學生教育階段均應具備的共性技能，包括資料收集與信息捕獲能力、邏輯思維能力、計算機軟件和外語應用能力、人際溝通能力、環境適應能力和團隊合作能力等。
2.專業基本技能要求
專業基本技能是指人文地理與城鄉規劃專業學生必須掌握與本專業相關的基礎性技能，是對本專業學生進行專業知識學習和技能提升的基本要求。包括地理野外考察與綜合分析能力、熟練掌握城鄉規劃基本規范的能力、計算機專題地圖編制的能力、遙感技術運用及分析處理能力和GIS軟件應用能力等。
3.專業創新技能要求
專業創新技能是指人文地理與城鄉規劃專業學生利用專業知識、通用技能和專業基本技能綜合解決實際問題以及創新實踐的能力。包括城鄉規劃實務與圖件綜合設計與實踐能力、科學研究、創新意識與協同攻關能力、撰寫畢業設計（論文）的能力等。
三、人文地理與城鄉規劃專業課程體系設置
1.課程體系設置基本原則
厚實理論基礎的原則。人文地理與城鄉規劃專業課程體系的建設，既應充分體現地理學的理論與前沿發展，又同時體現相近專業如城市規劃、環境科學和管理科學的一些基本原理和方法，并在人文地理、城鄉規劃等方面的研究和應用技術，如遙感、遙測、GIS技術，以及高等數學、計算機等基本知識與應用技能等方面有所體現。在專業理論基礎的構建上應以人文地理學“人地關系”理論為基礎平臺，充分融合規劃學、環境科學和管理科學等相關學科的有關理論，并及時將各相關專業領域的最新知識增添到理論課程體系當中。
拓寬實踐口徑的原則。人文地理與城鄉規劃專業更注重于實踐應用，因此，在其課程體系構建中，應根據本專業目錄對學生通用技能、專業基本技能和創新技能的要求，相應開設課堂實驗、校內實訓和校外實習實踐教學環節，注重實踐環節設計的社會關聯性，實現理論教學與實踐實訓相結合、校內與校外相結合、學校與企事業單位相結合，共同建立起課內實踐環節、校內實訓平臺和校外實習實踐基地的實踐課程體系，達到培養和增強學生的專業基本技能、專業實踐能力和專業創新能力之目的，為社會輸送具有一定操作能力和能夠解決實際問題的實用型人才。
凸顯地方特色的原則。與原有的資源環境與城鄉規劃管理專業相比，人文地理與城鄉規劃專業口徑由寬變窄，實現了與碩士、博士階段人文地理學專業的有機銜接。作為地理學科一個嶄新的專業，人文地理與城鄉規劃專業必須在培養目標和特色方向定位上發揮其多學科綜合的專業優勢，解決原有資源環境與城鄉規劃管理專業面太寬，專業特色不鮮明的問題。應盡量規避其發散缺陷，注重向更深入、更收斂的方向發展，突出其綜合性專業特點。在課程開設中，應避免地理科學、環境科學、規劃科學、管理科學等相關專業主干課程的簡單疊加，過于追求全面，導致課程門類多、銜接不當等問題。應順應地方經濟發展和社會需求、充分利用相關學科的優勢資源和各院校教學科研條件，遴選出凸顯地方特色的培養方向。
2.課程體系設置案例分析
廣東韶關學院人文地理與城鄉規劃專業是在教育部2012年新專業目錄出臺后，將原資源環境與城鄉規劃管理專業與新專業目錄歸口對接的結果，其課程體系的設置既充分考慮了國家教育部2012年新專業目錄的基本要求，又汲取了同類院校已有資源環境與城鄉規劃管理專業的成功經驗和相應教訓，也結合了本校、本學院的實際情況。
關鍵詞：規劃生態學；特色課程；生態學；城鄉規劃
中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（b）-0000-00
引言
北京航空航天大學北海學院（簡稱北航北海學院）于2006年獲教育部批準開始招收5年制城鄉規劃專業。該專業建立在生態學基礎上，以生態規劃為指導進行跨專業人才培養，開設有園林植物學、生態學原理、規劃生態學、建筑生態學等生態學基礎課程。從2008年開始開設規劃生態學和建筑生態學課程，是國內唯一開設這兩門課程的院校。2012年北航北海學院城鄉規劃專業獲廣西區特色專業及課程一體化建設項目立項，其中《規劃生態學》是該立項項目的特色課程之一。目前已有自編的《規劃生態學》（于2009年12月由中國建筑工業出版社出版發行）教材，該教材獲廣西區優秀教材立項和本校優秀教材項目立項，并且該課程獲得校級精品課程建設項目立項。
一、《規劃生態學》課程定位與目標
（一）課程定位
北航北海學院城鄉規劃專業培養目標是培養具有生態學背景，以能力為核心，具有良好職業素養、較強職業能力、適應性強、有創造能力高素質復合型人才，以服務于廣西區、北部灣經濟區和全國各地。《規劃生態學》課程涉及生態學和規劃學科的相關理論、方法、技術等內容，強調以生態學理論來指導規劃，是北航北海學院城鄉規劃特色專業的主干課程之一，也是城鄉規劃特色專業及課程一體化建設項目的特色課程之一。[1]
（二）課程目標
《規劃生態學》課程以實際工作中的規劃項目為例，介紹與城鄉規劃相關的生態學理論和技術方法，剖析規劃項目中存在的生態不合理性，詳盡系統的介紹怎樣將生態學理論和技術方法應用到城鄉規劃中編制符合生態學發展規律的項目規劃。課程目標是讓學生掌握《規劃生態學》的相關理論基礎、研究步驟和研究方法，能夠將生態學和城鄉規劃結合起來，制定以生態為前提和導向的科學規劃。
二、《規劃生態學》課程教學體系的構建
（一）教學內容
《規劃生態學》理論課時為32學時，在城市生態學、普通生態學、生態規劃與設計等先修生態學基礎課程上展開教學，教學內容分為：引論、城鄉規劃中的生態學理論和技術方法、生態學在城鄉規劃中的應用三大部分，共16章，詳見表1。
表1 《規劃生態學》課程教學內容及課時安排表
教學內容構成 教學章節及內容 學時數
一、引論 第1章 緒論 2
第2章 城鎮體系規劃案例的生態學分析 2
第3章 城市總規案例的生態學分析 2
第4章 詳細規劃案例的生態學分析 2
第5章 村莊規劃案例的生態學分析 2
二、城鄉規劃中的生態學理論和技術方法 第6章 規劃的相關生態學基礎理論一 2
第7章 規劃的相關生態學基礎理論二 2
第8章 規劃的相關生態學技術方法一 2
第9章 規劃的相關生態學技術方法二 2
第10章 規劃的相關生態學技術方法三 2
三、生態學在城鄉規劃中的應用 第11章 生態學相關理論和技術方法在城鎮體系中的應用 2
第12章 生態學相關理論和技術方法在城市總體規劃中的應用 2
第13章 生態學相關理論和技術方法在城市詳細規劃中的應用 2
第14章 生態學相關理論和技術方法在村莊規劃中的應用 2
第15章 生態規劃與設計 2
第16章 生態規劃與設計的評價 2
該課程的難點在于生態學的哪些理論和技術方法可用以指導城鄉規劃編制工作，以及相關的生態學理論與技術方法在城鄉規劃怎樣應用。課程結合城鄉規劃特色專業及課程一體化建設項目，在后續的傳統村落調研課程中，引導學生進行傳統村落的調研，應用規劃生態學的理論對傳統村落進行生態分析，并在此基礎上利用生態規劃的技術與方法，編制傳統村落修復性規劃方案，以體現專業特色，為今后的畢業設計和工作打下良好的基礎。
（二）師資隊伍
該門課程的教學師資隊伍由1-2名主講教師和1-2名輔講教師組成，在知識結構、年齡結構和師資配置方面較為合理。課程教師責任感強、專業知識精通、團隊協作精神好，形成較為穩定合理的專業梯隊。在長期的教學中，由1名教授或者副教授擔任課程的負責人。課程負責人根據課程教學內容和學校年度的教學安排及科研情況，選取1-2名中青年優秀教師和課程負責人一起作為主講教師，主講教師需涉及城鄉規劃和生態學的教學和研究，專業基礎扎實，知識淵博，有較豐富的實踐經驗。
（三）教學方法和教學手段
課程教學中，根據學校及專業特色和學生特點，采用傳統式、啟發式、研討式、案例式和自導式（自學+輔導）相結合的教學方法。[2-3]根據不同章節的內容安排采用不同的教學方法以取得較好的教學效果，具體詳見表2。
表2 《規劃生態學》課程教學內容提要、教學方法及目的
教學章節 教學內容提要 教學方法 教學目的
第1章、
第2章、
第3章、
第4章、
第5章 緒論：《規劃生態學》課程開設的背景、目的及意義。《規劃生態學》教材編寫過程及現實價值。城鎮體系規劃案例、城市總規案例、詳細規劃案例和村莊規劃案例的生態學分析：從生態學的視角分析規劃案例，分析其符合生態學和不符合生態學規律之處，并針對不符合生態學之處，提出改進的建議。 傳統式
+案例式
+啟發式 讓學生明確課程開設的目的及意義；掌握用生態學的理論和方法對規劃案例進行分析。
第6章、
第7章、
第8章、
第9章、
第10章 城鄉規劃相關生態學基礎理論：個體生態學、種群生態學、群落生態學、生態系統生態學。城鄉規劃相關生態學技術方法：生態分析、生態規劃與設計。 傳統式
+研討式 讓學生理解和掌握在城鄉規劃中常用的生態學理論知識和技術方法。
第11章、
第12章、
第13章、
第14章、
第15章、
第16章 生態學相關理論和技術方法在城鄉規劃中的應用：在城鎮體系規劃、城市總體規劃、詳細規劃和村莊規劃中的應用。生態規劃與設計；生態規劃與設計的評價。 傳統式
+啟發式
+案例式
+自導式 讓學生理解如何將生態學相關理論和技術方法應用于城鄉規劃中，學會編制生態規劃，并能對規劃方案進行生態合理性評價。
（四）教學條件
1.教材建設
目前已有2009年12月出版的自編教材《規劃生態學》，該教材是全國高校城市規劃專業推薦教材，是廣西壯族自治區高等學校優秀教材計劃項目。雖然已經有自編教材，但是這不能滿足城鄉規劃學于2011年作為一級學科來建設的需要。[4，5]因此，在教學過程中，需要引入新近案例充實教材中案例部分教材內容。教學過程中新近案例的引入需征得主講教師的同意，并討論后選擇典型案例，作為以后課程的教授內容，同時也作為教材內容的更新和充實。
2.教學參考資料建設
北航北海學院每個學期都會根據教師對參考書和期刊征訂申請，征訂教學需要的參考書和期刊。因此，課程主講教師在每個學期都可以向學校申請購買和征訂與課程相關的參考書籍和學術期刊，以便于教師備課豐富教學內容。
3.網絡教學環境建設
近年來，《規劃生態學》作為廣西區城鄉規劃特色專業色課程和校級精品課程開展課程建設，利用網絡資源和優勢，努力實現教學資源的網絡化。為相關專業教師和學生提供可參考的教學資源，同時也通過相關專業和教師對網絡資源的反饋情況，進一步修改和完善網絡教學資源。
4.實踐平臺建設
目前《規劃生態學》課程為純理論課程，沒有專業的實踐部分，實踐部分在今后相關課程設計和實訓中開展。為了讓學生能夠更好的理解規劃生態學相關的理論知識及其在實際當中的應用，北航北海學院在校外一些傳統村落建立了教學科研基地，作為學生的活體教材。教師帶領學生到實習基地，進行課程應用實例和相關理論知識的教學和實訓。
學校目前已建有城鄉規劃專業基礎設計室、專業設計室、模型實驗室、生態與園林實驗室，配備有相關實驗設備，為學生進行規劃生態學課程實踐提供了實驗條件和場所。
（五）考核體制
考慮到《規劃生態學》課程的培養目標和課程特點，摒棄以往只用期末考試來進行課程考核的形式，兼顧公平、公正，重新設定科學合理的考核方法。課程考核分為筆試、課程論文或設計兩部分。筆試主要考察學生對規劃生態學主要知識和理論的掌握；課程論文或設計由學生利用課余時間來完成，主要體現學生對課程知識應用、分析與解決問題的能力。通過對學生理論知識和應用兩方面的考查，可以強化學生對課程知識掌握和應用，能夠更好的達到課程教學預期目標。
三、《規劃生態學》課程建設成效及改革
（一）課程建設成效
目前，《規劃生態學》課程已有2006級到2010級5屆城市規劃專業的400多學生上過這一課程，經過5年多的實踐和探索，課程建設已取得了一些明顯的成效。主要有：（1）學生學習的積極性和熱情不斷提高，學生對課程教授的內容和方法都比較認可，在課程教學評價中，給予了很高的評價。（2）學生理論聯系實踐的能力以及科研能力不斷提升，畢業生獲得廣泛好評，目前學生的就業率達到90%以上，還有不少學生考上香港大學和國外一些知名院校的研究生。（3）促進教師隊伍建設和教師能力的提升。通過課程建設，鼓勵和支持青年教師繼續學習和深造，并選派青年教師到國內外著名院校進行交流訪問，加強國際交流和學習，引進相關的新理論、新方法，提升專業教師的教學和科研能力，調動了青年教師學習的積極性，促進了青年教師的成長。（4）提升了北航北海學院城鄉規劃專業的影響力。隨著畢業生數量的增加，一方面到全國各地工作的畢業生把課程的思想帶到了工作中，另一方面，考研繼續學習的學生也把課程的思想和科研方法帶到了學習科研中，這樣就把這一特色課程的思想帶到全國各地。此外，課程組的教師從事城鄉規劃項目編制或評審，在區域業內有一定的影響力。
（二）課程改革
雖然課程建設已取得了一定的成效，但還有很多有待改進的地方。在今后的教學中，主要從以下幾個方面全面提升課程建設成效。（1）聘請城鄉規劃專家給學生講授城鄉規劃的案例或者開展講座給學生講授城鄉規劃的案例，此外，還可以邀請專家對學生完成的設計作業進行點評，進一步提高學生的學習興趣和提升學生的實際操作能力。同時也有利于“雙師型”教師的培養，進一步提升師資力量。（2）開展校園生態規劃設計大賽，鼓勵學生應用規劃生態學的思想和方法設計作品，參加全國學生設計大賽，全面提高學生的學習能動性和鼓勵學生進行創新實踐。（3）進一步加強國際交流。一方面加強教師的國外交流學習和科研合作，提升教師的教學科研能力；另一方面建立與國外高校間的學生交流學習，加強學生之間的交流學習，也為學生以后出國留學打下基礎。（4）豐富課程教學參考資料。該課程目前在其他高校沒有開設，與此相關的書籍也很少，因此，參考資料相對來說比較缺乏，需要通過國內外交流學習以及網絡等資源，進一步豐富參考資料。（5）在今后的教學中，不斷的聽取教師和學生對該課程評價，不斷改進，建成校精品課程，也為以后廣西區和國家精品課程的申請打下基礎。
參考文獻
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關鍵詞：資源環境與城鄉規劃管理；地理學；課程設置
中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）04-0154-03
地理學經過長時間的學科建設和學科發展，教學課程體系早已相當成熟。隨著全球性的資源環境問題、生態退化問題、城市化問題等的出現，傳統的地理學已不適應當前的社會經濟發展和科技水平發展。國家教育部于1999年對高等院校的專業設置進行了調整，地理學由原來以學科分化為特征的自然地理專業和人文地理專業，調整為以學科層次為基礎、學科綜合為特征的地理科學專業、資源環境與城鄉規劃管理專業和地理信息系統三大專業。資源環境與城鄉規劃管理專業的設置順應了時展的要求，理論上可解決我國現階段城鄉發展過程中的資源配置和生態環境之間的矛盾。
一、資源環境與城鄉規劃管理專業發展介紹
資源環境與城鄉規劃管理專業作為地理學的二級學科，其目的在于培養具有資源、環境與城鄉規劃管理能力的綜合性人才。該專業設立的時間短，但開設的院校數量相當多。據統計，自從1999年設立該專業開始至2006年底，開設該專業的學校已達125所。且開設的院校類型多樣化，既有綜合性大學、師范類院校、工程類院校，也有農林類院校和建筑類院校。該專業主要是面向如何正確處理、協調資源、環境以及城鄉規劃三者間的關系。已有的高校多建立在自然地理類、人文地理類、資源環境類、城市規劃類、管理類等已有學科的平臺上，并密切結合了地理科學、環境科學、城市規劃與管理科學的核心內容，涵蓋知識面很廣。該專業的主要應用方向有：土地利用與規劃管理、城市與區域規劃、房地產開發與經營、地理信息系統原理及應用等。涉及的應用面相當廣，且對學生的工程實踐能力要求越來越高，包括面向管理層的應用——研究區域人口、資源、經濟和環境等的協調發展；面向操作層的應用——工程化的趨勢。近年來，隨著城鄉規劃體系層次的發展需求不斷深化，相關學科知識交叉性的日趨增強，資環專業相關學科的研究領域也不斷拓廣、拓深，可研究范圍逐漸擴大、研究層面日益拓寬，具有特色的資源環境與城鄉規劃管理專業逐漸顯示出其發展生命力。
二、資源環境與城鄉規劃管理專業發展存在的問題
受人才市場需求的影響，資源環境與城鄉規劃管理專業發展速度迅猛，設置該專業的高校數量在1999年僅有32所，2002年達到55所，2006年則增至125所。在該專業快速發展的同時，也出現了不少問題。多年的辦學實踐經驗和日趨嚴峻的學生就業壓力說明，資環專業的人才培養模式、專業課程體系的設置正受到多方面的挑戰。尤其是逐漸增加的就業難度和近似飽和的人才需求市場對該專業造成了相當大的沖擊。該專業發展中存在的問題越來越凸顯：
1.資源環境與城鄉規劃管理專業，厚基礎、寬口徑。開設該專業的院校類型多樣，如綜合性院校、理工院校、農林院校、地礦院校。學校所依托的基礎平臺多元化，為了體現、突出學校特色，不少高校都基于優勢學科和平臺開設了一些方向模塊課程，致使過早地脫離了地理科學這一專業的“母體”。但受傳統的、經典的地理學專業課程體系的影響，多數院校在設立之初并無明顯特色。
2.資環專業開設時間較短，各高校專業人才不足，師資短缺現象較普遍。開設的基礎課程和專業課程雜亂無章，專業培養方向不夠明確，課程教學體系結構不盡合理，實踐性教學環節相對薄弱。課程體系構建較盲目和隨意，大多院校基本上采用類似的專業培養定位、人才培養目標、人才培養模式、專業課程設置，將地理科學、環境科學、管理科學作為專業主干課程，片面的追求專業主干課程的細而全。有些高校的特色方向與依托的平臺近似，并沒有形成分流培養的課程體系和教學機制。實踐性課程設置也大都依賴原有專業條件，缺乏實踐創新體系。
3.現行課程體系培養的畢業生就業去向不明確，學生就業形勢嚴峻。從專業的培養目標上看，資環專業的寬口徑，可使該專業的畢業生能在城市建設、國土資源、環境保護以及相關教學研究機構等企事業單位就業。但由于該專業與其他專業有較大的專業課程重疊，致使該專業的畢業生與城市規劃等老牌專業的畢業生相比，專業基礎和實踐能力較為薄弱，競爭力不強。雖然不少學校設置了幾個特色專業方向，力圖將學生送往對口的部門工作，但效果不明顯，結果不盡如意，導致學生就業并沒有固定的行業領域。此外，隨著該專業就業對口單位對用人的學歷門檻、綜合素質能力要求的不斷提高，社會對高校畢業生的需求存在很多不確定性因素，這更使得資環專業的畢業生就業問題愈加突顯。
據調查，全國該專業畢業生就業去向多樣化，去除考上研究生要繼續深造的人數占較高比重外，其余的就業類型比例分布較均勻，分布在各類機關、企事業、科研設計單位、工程單位及部隊等，畢業生就業方向呈現出“滿天星”式的局面[3]。
三、當前地理學新技術介紹
近年來，地理學受到大量新技術的沖擊，并逐漸與之相滲透、融合，逐步形成了有特色的專業方向[4]。新技術主要有：①地理信息系統（GIS）。地理信息系統以空間數據庫為平臺，可對地理空間數據進行實時采集、數據更新、數據處理、空間分析及為各種與空間位置有關的實際應用提供咨詢和輔助決策，是空間信息技術的主要部分。它以空間分析和地學應用模型為支撐，實現各種信息的模擬與綜合分析。GIS使得地理學家更加便利的分析、挖掘已擁有的地理資源和信息，為進一步的地理研究應用提供強有力的輔助決策支持。②遙感。遙感技術是指在遠距離不接觸目標物體前提下，可根據接收到的物體所反射、發射的電磁波來判定、測量并分析探測目標物體的性質。從資源信息獲取、傳輸、處理，到實驗室分析，遙感都為地理學家提供了主要的數據信息來源。隨著遙感向“三高”（高空間分辨率、高時間分辨率、高輻射分辨率）的發展，大量復雜的地理問題都可直接或者間接地借助于遙感得以解決。③測量與地圖學。測量和地圖學提高了地理工作者對地理數據的獲取、分析和結果輸出等工作的效率，并對地理空間數據的深入分析和對數字制圖的標準化、規范化等都產生了深遠影響。④時間分析和空間分析。通過對長期積累的地理資料進行時間序列的分析，可以獲得具有規律性的地理知識。空間分析是地理信息系統的核心功能，是GIS區別于其他類型系統的一個主要標志，可為地理知識的空間表達提供重要的依據。⑤計量地理學。該學科運用多種數學統計的方法，從更高層次上來分析、理解、解釋地理現象，側重于用多種經典數學模型來對地理學進行定量表達。
四、資源環境與城鄉規劃管理專業課程體系設置與優化
當前，關于資環專業課程體系設置與優化的研究并不多。要對資環專業課程體系的改革，必須認真分析社會人才需求、客觀分析專業定位，要突出專業方向，體現學科特色。按照“厚基礎、寬口徑、適應面廣”的原則培養具備資源環境與城鄉規劃管理基本理論、基本知識和基本技能的專門人才，結合現在通用的“平臺+模塊”的課程體系結構，在上述地理學科新技術支撐下，采取了相關優化措施。
1.調整課程結構。開設了該專業的高等院校，普遍存在選修課數量偏少、范圍偏窄，在教學計劃中占分值比重偏小的現狀。應考慮適當壓縮專業必修課的比重，加強專業選修課的比重，提高選修課在教學計劃中所占的比重。經綜合考慮，各類課程的學分結構可調整為：必修課（基礎課、專業基礎課）占60%～65%，選修課占35%～40%。選修課在專業培養中地位十分重要。
2.基礎課模塊。基礎層次課程主要是讓學生對專業有明了、宏觀的認識。基礎課程可為其他課程的開設提供鋪墊，基礎課程的開設對專業的建設方向意義重大。基礎課主要有自然地理學、地圖學、管理科學、環境科學、生態學、地球信息科學、測量學等。
3.專業必修課模塊。資源環境與城鄉規劃管理綜合性很強，其主干學科為地理學、環境科學、地球信息科學。為了明確專業定位，反映學科特點，突出專業特色，專業必修課模塊應包含自然地理學、地理信息系統原理與方法、遙感技術與應用、地圖學、經濟地理學、人文地理學、區域分析與規劃、生態學、管理學、GPS原理與應用、計量地理學等課程。突出地理科學和生態科學及相關科學的地位，培養學生基于人地關系和區域規劃視角下對資源、環境等全面觀察、深刻思考的能力。在信息技術時代，更應充分利用信息科學技術和地理信息系統、遙感、全球定位系統等“3S”技術，培養綜合能力型人才，以適應社會快速發展的需要。
4.專業選修課模塊。高校可根據已有的基礎條件、學生對課程的多種客觀需求以及社會對畢業生不斷變化的需求狀況，靈活開設“課程超市”，讓學生有更多的課程選擇范圍。課程應多樣化，明確方向性和靈活性，以拓寬學生的選擇空間，讓學生進行“自助式”的課程消費。
5.教學實踐環節。教學實踐環節是專業教學過程中非常重要的環節。實踐環節主要包括分散性實習、集中性實習、教學實習、野外實習、課程設計、生產實習、畢業實習和畢業論文。其中社會實習、生產實習和畢業實習均在企事業和政府部門中進行。學生通過在不同階段的實習，將城鄉規劃與管理理論知識應用于實踐，提高其綜合運用知識的能力；通過各項實習環節培養學生的敬業精神、分析能力、溝通交流能力、團結協作能力和表達能力等。還可以酌情對興趣濃厚、獨立能力較強的學生增設具有高難度訓練和科研雙重性質的第二課堂，經過多層次多角度的全方位訓練，培養和提高學生綜合素養，增長見識，拓展視野。
資源環境與城鄉規劃管理專業，在專業培養、課程設置、技能培養等環節都大量的借助于地理信息系統、遙感、測量與地圖學、計量地理學等地理學新技術的支撐。以社會市場對人才需求為導向，按照現代社會綜合素質人才質量觀，以“3S”技術應用和物質層面上的城鄉規劃管理為重點，將多專業學科交叉滲透、互相支撐、協調發展。為了培養既擁有扎實的地理學專業思想內核，又能掌握城鄉規劃管理基本知識、基本技能和應用能力的綜合素質較高的復合型高級技術人才，在專業課程設置時，可以基于突出地理學科新技術，優化課程設置，建立多學科融合、分層次、多模塊的教學體系，探索人才培養與生產實踐、工程項目相結合的培養模式。
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實踐教學是指相對理論教學的各種教學活動的總稱，包括實驗課、實習課、實訓課、模擬實習、野外實習、社會調查、實習等多種形式。而“實踐教學體系”是由實踐性教學目標、實踐性教學方式、實踐性教學內容、實踐性教學管理和實踐教學考評五大要素構成，同時還包括制定專業技能規范與實踐教學大綱，規范實踐教學方案；建設實訓指導教師隊伍，加強實驗室和校內實踐教學基地的建設；重視校外實習基地的建設等。實踐課程是理論聯系實際、培養學生實踐能力、提高職業素質的綜合課程。資環專業的實踐性教學環節主要包括室內與野外實習、生產實習、畢業實習和畢業論文，此外還可增設第二課堂。
（一）資環專業特點決定了實踐教學的重要地位
資環專業課程跨度大，涉及范圍廣，因此教學難度也較大，特別是需要培養與社會實踐相結合的工程型人才，則需要以扎實的實踐教學為依托。因此處理好實踐教學與理論教學的相互關系，將實踐教學與社會生產相銜接對于培養學生動手能力，滿足社會專業人才的需求有重要意義。國內開設資源環境與城鄉規劃管理專業的院校都根據自己的學科優勢開展了一系列實踐教學，以財經類院校為背景開設的資環類專業，在實踐教學過程中，有著自己先天的優勢如經濟社會學科實踐教學的基礎，也有著自己的劣勢如地理類基礎實驗開展條件較差。針對財經類院校的具體情況，如何開展資環類專業的特色教學，如何揚長避短，最終使得學生有較強的實踐操作能力并具有就業市場的競爭力是一個值得研究的課題。實踐教學是該專業教學過程中一個重要環節。加強實踐性教學環節、完善實踐教學基地建設、改革實踐內容、更新實踐手段、改善實踐條件、強化技術訓練是實踐教學的必然手段。資環專業實踐教學體系及實踐教學基地建設研究，對促進該專業建設和發展有重要作用。加強實踐教學，培養創新人才，是21世紀高校所面臨的共同課題，在教學型大學中，本科生教育是“理論＋實踐”的教學模式，實踐教學是以體現“能力”為主的活動，所以本科實踐教學更具有特殊重要的地位。
（二）以往與實踐教學的開展略顯不足
對于該專業的實踐教學已有不少學者進行了研究，但主要集中在理論層面上，可行性不強，對促進實踐教學的建設作用不明顯，另外也缺少特色。目前的研究多為對課程體系建設的討論為主，郭文炯、王玉明提出應遵循“加強基礎、重視應用、分流培養”的原則，建設三維立體結構的課程體系。鄒家紅等分析了課程體系設置中存在的問題，提出優化的對策。吳云清、張莉提出了立體化辦學模式。宋戈、袁兆華分析了學生應具備的能力，提出培養專業優秀人才的思路,鄭拴寧認為數字城市建設是本專業學生就業和發展的最佳方向。對于財經類院校資環專業的相關研究目前只有陳世斌探討了財經類院校資源環境與城鄉規劃管理專業創新型人才培養模式方面的一些問題。不難看出，資環專業人才培養模式、課程設置、就業等方向是目前學者們研究的側重點。資環專業實踐教學研究中，有對實踐教學體系建設的思考，如趙承美、錢宏勝、謝獻春等的文章，有針對具體課程實踐教學開展的探索如齊艷紅對自然地理實踐教學的分析及千慶蘭等對區域與城市規劃模擬實驗課程改革構想等。另外，結合資環專業開設的背景開展有特色的實踐教學體系的探討是另一個研究的角度，如何東進等對農林院校資源環境與城鄉規劃管理專業人才培養模式探討。但是資環專業實踐教學的探索中，對于財經類院校的有特色的實踐教學研究還是一個空白。
財經類大學資環專業實踐教學中存在的問題
研究資源環境與城鄉規劃管理專業實踐教學體系及實踐教學基地建設，首先了解資環專業的現狀，明確該專業的人才培養目標，從而分析該專業存在的主要問題。具體而言，財經類大學資源環境與城鄉規劃管理專業實踐教學開展過程中存在以下問題：
（一）學生專業定位模糊，對實踐技能重視不夠
實踐教學的水平與學生實踐能力是關系到資環專業辦學成敗及學生就業前景的重要環節。但是很多就讀該專業的學生，對專業理解不夠，缺乏就業前景的規劃，存在重視理論知識輕視實踐技能的思想。這使得在就業的過程中，該專業的學生缺乏核心競爭優勢，往往就業狀況不盡如人意。
（二）與財經類大學其他管理學科實踐教學融合不夠
財經類院校創建資環學院在實踐教學中有其獨特的優勢，例如管理類實踐教學環節，特別是社會學的社會實踐調查方法。資環專業畢業生以資源、環境、城市規劃、土地規劃、環境評估、區域經濟規劃等專業領域為重要能力培養方向，必須開展廣泛的社會實踐特別是社會調查，通過這方面實踐能力的培養，學會以后工作的方法，提高工作能力。
（三）理科實踐教學基礎薄弱
資環專業的實踐教學往往欠缺開展地理類基本實驗的條件，尤其是文科為主的財經類院校更是如此，因此要格外重視提高這方面的辦學能力。有針對性地補充自然地理、環境科學相關的一系列實習儀器、設備，加強相關實踐教學指導教師團隊力量，使得學生的專業基礎扎實，厚積薄發。
（四）實踐教學體系不完善
[關鍵詞] 資源環境與城鄉規劃管理 模塊化 課程體系
基金項目：寶雞文理學院第九批教改項目（JG11039）。
資源環境與城鄉規劃管理專業是國家教育部1998年進行高校專業調整后新設立的專業，是地理學的二級學科，旨在培養具有資源、環境與規劃管理能力的綜合性人才[1]。該專業開設時間不長，卻因涉及內容較多，專業口徑寬泛，社會需求旺盛，因而發展迅速。據不完全統計，目前全國開設該專業的院校達152所。從當前國家宏觀政策來看，資環專業確實有著很好的發展前景，但作為新辦專業，在快速發展的同時，難免會存在一些問題，課程體系首當其沖。為此，筆者結合寶雞文理學院資環專業課程體系發展實踐，對其中存在的關鍵性問題進行剖析，在此基礎上優化和構建科學合理的專業課程體系。
資源環境與城鄉規劃管理專業課程體系現狀分析
1.原課程體系概況
寶雞文理學院資環專業人才培養方案是于2004年修改制訂的，在2005級本科生中試用執行。分析可知，原課程設置以地理類課程為主的，具有原地理專業和師范類學校課程設置的特點。作為西部地區開設該專業的少數師范類地方院校，有必要在原有課程體系基礎上作適當調整與修改，才能滿足地區社會發展對資源環境與城鄉管理人才的要求。
2.原課程體系存在問題
（1）課程體系混亂
首先，現有的學科基礎課和專業必修課劃分模糊不清，且各門課程過分強調各自的系統性、完整性，各自為政，缺乏整體考慮。其次，課程專業特色難以凸現，某些課程的設置嚴重依賴原有專業，如學科基礎課中開設的地質學、環境科學導論、普通化學等課程，導致學生對本專業認識不足。第三，某些課程開設時間上相互沖突，如景觀規劃課程先于計算機輔助制圖課程的開設，致使該課程上機操作前得先補充計算機作圖知識。第四，專業選修課門數太多，學生根本沒有這么多時間和精力，僅僅為了滿足學分要求去選修，不利于專業興趣和愛好特長的培養。
（2）實踐課程體系薄弱
資環專業由于課程設置過多，總學時有限，因此專業課大多偏重于理論教學，而真正培養學生實踐技能的教學環節相對薄弱。現有課程中的地質、遙感等課程實踐環節也都依托原有的地理、環工的師資和設備。從實驗學時來看，實驗課時都明顯偏少；從實驗類別來看，多以驗證性實驗為主；學生實習也主要是測量、地理環境等簡單的認知學習。這些專業實踐課缺乏一定程度的創新，針對性不強，致使畢業生在學完所有課程之后，仍缺乏必要的規劃、管理設計能力，背離該專業設置的初衷[1]。
（3）專業師資不足
寶雞文理學院資環專業開辦時間不長，再加上學校所處地理位置偏僻，學校整體辦學水平不高，知名度不高等原因，很難吸引專業對口的高水平人才，因此，結構合理的專業師資隊伍一直難以建立。本專業現有主干課程均由原地理和環工兩個專業部分教師主講，真正的專業教師寥寥無幾，課程設置也是根據師資情況來定，這些教師大多習慣于原來的教學模式，不能從全局出發統籌考慮，使課程體系缺乏系統性，進而造成學生知識結構體系難以形成。
我校資源專業課程體系的改革
1.培養目標的重新定位
依據寶文理現有的資源環境與城鄉規劃專業人才培養方案，針對目前存在的主要問題，對原培養目標作如下調整：（1）由“高級專門人才”的觀念轉向“通才教育觀”[2]，注重培養應用型人才。（2）由傳統“應試教育”觀念轉為“素質教育”觀念，樹立培養學生適應社會、獲取知識和實踐創新能力以及高尚道德人格為核心的綜合素質教育質量觀念。為此，將本專業的培養目標重新表述為：以城鄉規劃與管理為特色方向，培養具有資源環境和城鄉規劃管理的基本理論和基本知識，并具有較強實踐動手能力、創新能力，在科研機構、高等學校、企事業單位等從事科研、教學、規劃管理等工作的應用型人才。
2.課程設置原則
設置專業課程，應以提高學生綜合能力為核心，以市場需求為導向，實現“寬口徑、厚基礎、顯特色”教育。低年級（1、2年級）實行寬口徑教育，重視基礎知識的積累；高年級（3、4年級）實行專業化培養，強化專業知識、重視實踐應用。
3.具體改革建議
根據調查研究，結合市場需求，構建“平臺+模塊”的新的課程體系，其中平臺課程是指學校公共課和學科基礎課，模塊課程是指專業課模塊，又細分為專業必修課、專業選修課和專業實踐課三個子模塊。新課程體系具有如下特點：
（1）課程學分的重新分配。學分的重新分配主要從專業興趣和愛好培養的角度考慮，在注重基礎知識的同時，盡早激發學生學習的自主性和創造性，培養實踐動手能力。因此，新課程體系在保證平臺課程總學分不變的情況下，相應地壓縮了部分公共課的學時和學分，建議將大學英語、大學體育兩門課程由原來的四學期壓縮為兩學期修完，學分相應減半。不足的學分學生可以通過選修其他公共課予以滿足。另外，在學科基礎課中，增加專業英語和專業基礎技能課程，如專業英語與文獻檢索、計量地理等，將“規劃CAD、地理信息系統”從以前的專業必修課中提前至學科基礎課中學習，取消“普通化學、環境科學導論”等課程，改變以往專業課滯后開設的狀況，讓學生入校后立即感知專業內容、培養專業興趣。
（2）各模塊內容的調整。調整原則：1）部分課程前置于學科基礎課中即第一或第二學期學習。2）在保證總學時不變的情況下，增加專業實驗課學時，并至少占到理論課學時的1/3。3）第七、八學期不安排具體課程，為專業實習、考研、就業提供自由選擇時間。
依據上述原則，新課程體系在具體內容上有較大改動。在專業必修課子模塊中，取消原“環境影響評價、環境規劃、城市生態學”等課程，將“環境管理學”調整為選修課，增加專業特色課程，如建筑初步及手繪、規劃技術基礎、控制性詳細規劃、城市市政設施規劃、城市園林綠地規劃、居住區規劃設計、土地利用規劃等，其中，培養學生專業基礎技能的課程如建筑初步及手繪、規劃技術等課程可安排在第一、二學期，各專項規劃可集中安排在第四、五學期。另外在專業課實驗環節方面，要求學生通過上機實習，熟悉軟件操作，掌握規劃設計的主流軟件，能夠自主設計規劃方案等。在專業實踐課子模塊中，分為野外綜合實習、專業實習和畢業論文。其中，野外綜合實習包括測量、地質、地理學等的認知實習，可利用第六學期暑期約兩周時間，通過實地考察和調研，加深對地理環境的感性認識，使理論與實踐有機結合起來。專業實習包括城市規劃、居住區規劃、產業布局等綜合實習，安排在第七學期，結合理論及實驗教學，圍繞專業核心課程的設計、創新及應用，通過創設實驗內容及目標，加強對主流軟件掌握和應用的實驗培訓、綜合專業素質的培養。畢業論文安排在第八學期，學生可選擇與理論研究、操作技能、業務技能、軟件應用等相關的內容，在教師指導下選題、設計及開展研究工作，最后進行答辯。在專業選修課子模塊中，緊扣新培養目標中“規劃”性質的定位，選修如城市建設史、景觀規劃設計、歷史文化名城的保護規劃、城市設計、土地管理學、城市規劃信息系統、城市生態學、城市經濟學、村鎮規劃等課程，學生只要按照學院規定的學分要求修滿即可。
由于課程體系模塊中課程相對較多，學生可供選擇余地大，對師資力量、教學管理、教材、實習經費等要求高。需要教育部門與社會各界的支持，學校、院系應與企事業單位合作辦學，以社會需求和市場變化為導向，科學設置專業課程，實施動態更新，不斷優化各模塊，以培養社會所需人才。
參考文獻：
[1]國家教育部高教司．普通高等學校本科專業目錄和專業介紹[M]．北京：高等教育出版社，1998．
Abstract： Plans for national economic and social development, urban planning and land use planning (hereinafter referred to as "three rules") without different functional department, after years of planning practice, "three rules division" the problems already obvious and serious, therefore the author thinks that must be integrated planning resources, work out the comprehensive planning, to "three rules unity". This article mainly analyzes the "three rules unity" necessity, explore the "three rules unity" planning content, and finally puts forward the exploratory "three rules unity" some way, expect to "three rules unity" research be push forward.
關 鍵 詞：“三規合一”；意義；內容；實施途徑
Keyword：hereinafter referred to as "three rules";Meaning; Content; Implementing ways
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：
1.“三規合一”提出的背景及意義
1.1政策背景
最新頒布的《城鄉規劃法》第五條規定,“城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接”，但如何依據、如何銜接依然是目前總體規劃編制過程中非常棘手的問題。
1.2實踐背景
多年的規劃實踐表明，我國當前的空間規劃體系突出地存在著城鄉規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃之間缺乏有效銜接的弊端，在同一個城市空間上，往往多個政府部門都有規劃引導和控制要求，但由于彼此之間缺乏協調甚至相互沖突，導致了開發管理上的混亂和建設成本的增加，在一定程度上影響了經濟社會的健康發展。究其原因，主要是“三規”之間在工作目標、空間范疇、技術標準、運作機制等方面存在交叉和矛盾。
城建部主管的城市規劃最具有技術和管理實力，但它屬于專業管理部門，城市規劃在綜合作用的發揮上受到較大制約。國家發改委具有綜合協調社會經濟發展職能，但其空間規劃技術力量相對薄弱。國土資源部也是一個專業管理部門，空間規劃的技術和管理基礎相對薄弱。土地利用總體規劃是以耕地保護為主要約束條件的單一目標規劃體系，難以在快速工業化、城鎮化進程中發揮各項用地供需之間的綜合協調作用。筆者從管理、編制、審批、實施等幾方面對三大規劃進行了比較，如表一所示。
表一——三大規劃內容、地位與作用等比較
項目 類別 國民經濟與社會發展規劃 城市總體規劃 土地利用規劃
管理 主管部門 發展與改革部門 城鄉規劃部門 國土資源部門
規劃類別 經濟綜合規劃 空間綜合規劃 空間專項規劃
規劃特性 綜合性 綜合性 專項性
編制 編制依據 社會經濟預測及政策因素 國民經濟和社會發展規劃 上層次土地利用規劃
主要內容 發展目標和項目規模 城市發展方向及空間布局、建設時序安排、 耕地保護范圍、用地總量及年度用地指標
編制方式 獨立 獨立，兼顧國民經濟與社會發展規劃 自上而下、統一
審批 審批機關 本級人大 上級政府 國務院、上級政府
審點 發展速度和指標體系 人口與用地規模 耕地平衡和用地平衡
法律地位 — 《城鄉規劃法》 《土地管理法》
實施 實施力度 指導性 約束性 強制性
實施計劃 年度政府工作報告 近期建設規劃 年度用地指標
規劃年限 五年 一般二十年 10----15年
監督 監督機構 本級人大 上級政府、本級人大 國務院、上級政府
實施評估 年度政府工作報告 規劃修編 執法監察
檢測手段 統計數據 報告、檢查 衛星、遙感
通過表一比較可發現，三大規劃均存在自身的不足：
（1）國民經濟與發展規劃操作性、實踐性較差
（2）土地利用總體規劃與城市總體規劃標準不一
（3）城市總體規劃與土地利用規劃對經濟社會因素考慮不足
相對來看，城市總體規劃的實施約束力相對較強，但是城市總體規劃和土地利用規劃均存在對區域社會經濟發展條件考慮不夠的問題。
1.3論文研究意義
事實上，在我國當前行政體制下，要真正實現一個規劃“一統天下”并不現實，而且目前這種“分割”的規劃體制在一定程度上、一定條件下還有其存在的必要性與合理性。但對具體城市而言，一個城市只有一個空間，一個空間應該統一規劃，這是統籌指導城市發展的需要和現實，也是探索“三規合一”的意義所在。
2.“三規合一”的內涵、發展目標
2.1“三規合一”的內涵
“三規合一”并非指只有一個規劃，而是指只有一個城市空間，在規劃安排上互相統一，同時加強規劃編制體系、規劃標準體系、規劃協調機制等方面的制度建設，強化規劃的實施和管理，使規劃真正成為建設和管理的依據和龍頭。筆者結合國內相關研究比較得知，“三規合一”是指將國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃中涉及到的相同內容統一起來，并落實到一個共同的空間規劃平臺上，各規劃的其它內容按相關專業要求各自補充完成。
2.2“三規合一”的發展目標
“三規合一”的目標就是減少三大規劃“各干各事”的困境，所以筆者認為三大規劃合一之后的理想狀態如下：一張圖、一套技術標準、一套協作流程 、一套辦事規章。
3.“三規合一”城鄉總體規劃的主要內容
1.根據區域發展背景與城市發展現狀進行政策輸入，確定城市發展目標和在區域中的定位，并提出經濟社會發展戰略；
2.通過功能定位確定城市職能，進行城鄉產業布局，提出相應發展策略，并制定配套區域政策；
3.根據主體功能區規劃制定的人口遷移及產業發展策略確定城鎮規模、職能、等級結構，并構建生態、產業、交通、服務四大支撐體系；
一、四項主要工作
完成協議引進項目5個，堅持招商引資第一要務。協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。
1規劃龍頭作用得以增強。
城鄉規劃編制和管理工作快速推進，2011年以來。規劃引導城鄉經濟社會發展的龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底，局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了2011年中心城市規劃編制及研究計劃》同時，局又下發了2011年縣城及村鎮規劃工作要點》對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2改革創新工作取得突破。
提出“致力創新突破”總體目標，2011年初。不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，印發了市規劃局2011年創新工作實施方案》對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。方案》指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》市城市規劃設計市場暫行管理辦法》圍繞提高規劃管理水平，啟動了地理信息系統建設”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3重點工程建設順利推進。
2011年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，按照市委、市政府的統一部署。經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）115.3%藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。
4和諧團隊創建效果顯著。
狠抓規劃干部隊伍建設，全力推進各項業務工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風活動中，局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1理論學習
認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，堅持將理論學習和工作實踐有機結合。確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到自學與制度化學習緊密結合”學習與交流緊密結合”認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了新加坡城市規劃與建設的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2廉政建設
全面開展黨風廉政建設工作。制度建設方面，始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責”作為第一責任人。先后組織制定了市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；教育學習方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動，經常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；推進廉政文化建設方面，以廉政文化進機關、進行業活動為重點，深入推進廉政文化建設。出臺了關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發了11期廉文，供干部職工學習；加強干部廉政建設方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實紀檢監察機構派駐統一管理方面，自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設和反腐敗工作得到進一步增強。此基礎上，本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。
關鍵詞 課程建設 教學改革 中外城市建設史
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
為貫徹《教育部關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》（教高【2001】4號），聚集優質教育資源，提高課程教學質量，各門類、各專業的國家、省、校三級精品課程體系不斷得以建設和完善。作為精品課程的補充和儲備，校、院級的品牌課程也得以資助建設。“中外城市建設史”是城市規劃專業大學本科的專業必修課，也是城市規劃專業指導委員會指定的核心課程之一。
1 以史為鑒、古為今用——現代城市建設的反思
隨著我國城市化步伐的加快，激烈的外延擴展和內部更新交織進行，城市面貌一日千里。而城市建設的千城一面、喪失個性，重復建設、浪費資源，城市歷史文脈被無情割斷，城市規劃朝令夕改，基礎設施不敷使用，建筑構筑物質量低劣等問題凸顯。①俞孔堅在《我的桃花源夢想》提到，“幾乎國內所有的城市都在修建大馬路、大廣場、大草坪，在那些氣派的城市廣場和景觀大道的背后，是骯臟擁擠的小巷和臭氣熏天的垃圾場”。汶川地震造成的北川老縣城的掩埋，北京暴雨造成的災難性后果等，是天災也是人禍，引起了廣泛爭論和反思。相對于我國現代城市建設的急功近利，在古代的中國，城市建設尊重自然，因天材、就地利，天人合一，嚴格的城市選址、規劃和建設活動，反映了我國古代人們的智慧。威尼斯圣馬可廣場這一世界杰出的作品由不同的規劃設計師、不同的建設者，歷經六、七百年共同完成，期間經歷了社會的動蕩與權力的爭鋒，不同建筑風格在廣場上相互輝映，反映了城市參與者對歷史的尊重，體現了城市規劃設計的重要原則“后繼者原則”。以史為鑒、古為今用，“中外城市建設史”不僅為給學生講述古代城市建設的歷史，更為學生即未來的城市規劃師者提供借鑒和思考。
2 “中外城市建設史”課程的內容體系
“中外城市建設史”課程包括“中國城市建設史”和“外國城市建設史”兩部分，內容涵蓋了國內外城市的起源，中國、外國古代、近代、現代的城市建設理論及城市建設實踐。通過解讀教材，參考同類院校及相關資料如《中國城市發展與建設史》、《中國城市規劃史綱》、《西方城市規劃思想史綱》、《城市發展史-起源演變和前景》，及不斷的教學積累，制定表1所示的教學內容，以供交流和探討。
3 “品牌課程”建設框架體系
“中外城市建設史”品牌課程的建設主要參照國家、省級精品課程構建其框架體系。最終成果以網頁形式進行展示，以便查閱及指導學生學習。包括教學大綱、課程簡介、教學隊伍、PPT課件、作業習題集、教材、參考資料、學習指導書8個一級目錄及下屬的二、三級目錄及詳細內容（見圖1，圖2）。
課程建設是一個長期的過程，學校提供了長效機制，以不斷充實更新內容體系，一些網絡資源、期刊論文、研究成果的鏈接引用，試題庫的建設、學生作業的展示、討論平臺的構筑等還需要補充完善。
4 學生主導課堂——讓學生講給我們聽
以建促教，在中外城市建設史“品牌課程”建設的同時，對教學過程及教學方法也進行了積極探索。“傳統教育訓練出來的規劃師面對市場的需求，顯得多么無知和淺薄，如果我們不迅速改變這種局面，我們很快就會發現城鄉規劃學科的貶值乃至消亡”。②
基于“品牌課程”建設的平臺，學生可以網上自由地查看課件，參考“學習指導書”，把握重點和難點，自主學習課程。隨之帶來了課堂教學方法的改革即學生主導課堂——“學生講，老師聽”。老師在課堂上只花費很少的時間給學生講解一些難點內容，其余時間讓給學生。讓學生參與教學，主動講，經歷讀教材、查資料、制課件、講課的全過程，從收集資料、軟件操作、演講技巧、心理素質等全方面鍛煉學生綜合能力，同時激發了學生的創新能力。
這種模式使教師和學生雙方受益，達到了教學相長的效果。從教授內容和教學方式都給筆者帶來靈感和啟發。學生對于所學知識點可能會遺忘，但是這種經歷終身難忘，尤其是經歷帶給學生的成長將受益良久。反觀傳統教學模式，先講解概念、背景知識，再進入單個城市的講解，PPT文字、圖紙越來越多，讓學生跟著老師的固有思維行進，學生產生了厭倦情緒，難以達到最佳的授課效果。
總之，大學生素質教育對學校、教師和學生都提出了更高的要求。只有在教學過程中不斷推陳出新，探索更好的教學模式，才能激發學生的想象力和創造力，完成大學教育的任務，培養具有創新性和實踐能力的新型適用人才。
注釋
