發(fā)布時間：2023-03-20 16:17:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)戶投資論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
重新檢討“戶籍城鎮(zhèn)化”方針
中國社會科學院人口與勞動
經(jīng)濟研究所 張翼
“農(nóng)民工戶籍轉(zhuǎn)化意愿及其政策含義”
《比較》2011年第2期總第53輯
2009年中央經(jīng)濟工作會議中“把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推動城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”。
然而，在地方保護主義影響下，各大城市政府幾乎毫無例外地設(shè)計了各種門檻，以限制流動農(nóng)民工的進入。此為中央與地方政府的政策矛盾。
另外，通過在全國103個城市，對10.6萬農(nóng)民工個案進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工對非農(nóng)戶口轉(zhuǎn)化意愿較低。此為中央政策與農(nóng)民工實際意愿之間的矛盾。
大批農(nóng)民工不愿放棄農(nóng)業(yè)戶口的主要原因是他們希望保留承包地。在“80前”(1980年以前出生的)農(nóng)民工中，如果不涉及承包地等土地問題，愿意轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)戶口的人數(shù)占比為20.15％；如果要求農(nóng)民工交回承包地，則愿意轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)戶口的人數(shù)占比為11.04％?！?0后”(1980年以后出生的)農(nóng)民工群體相對應(yīng)比例為24.66％和12.86％。可見，農(nóng)民工對土地仍抱有極大希望。
在愿意落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工群體中，其主要動機是“城市戶籍可讓子女與城市孩子一樣上學”。值得注意的是，只有不到兩成的農(nóng)民工愿意落戶中小城鎮(zhèn)，他們普遍希望到大城市、省會城市以及直轄市，且此比例與學歷程度呈正比。
教育資源集中于城市，城市福利關(guān)門主義，市府集體排他利益決策機制讓農(nóng)民工對城市望而卻步；新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村社保體系建立完善，農(nóng)業(yè)用地的價值重塑等因素又強化了農(nóng)民工留戶籍于鄉(xiāng)土的意愿。
我們應(yīng)重新檢討“戶籍城鎮(zhèn)化”方針。既然實際上已經(jīng)不可能阻止農(nóng)民工進城，就應(yīng)撇開戶籍，讓“常住人口城鎮(zhèn)化”，讓其享受合法公民的基本權(quán)利，強化其市民特征才是解決矛盾之道。
制度
威權(quán)體制下尋租帶來負面成本
西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院 刑祖禮 周文
“威權(quán)體制、相金機制與企業(yè)的性質(zhì)――兼論中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟增長的‘微觀基礎(chǔ)’”
《經(jīng)濟研究》工作論文WP67號
“高速度、粗放式和貧富差距擴大”的中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟特征，已成為眾多學者的共識，一些學者把視角放在“尋租”行為上，希望由此切入來詮釋中國經(jīng)濟發(fā)展的特征。
在威權(quán)體制下的中國，產(chǎn)權(quán)的界定掌握在上級領(lǐng)導(dǎo)或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)手中，又因為“法律缺失”，導(dǎo)致這種產(chǎn)權(quán)引發(fā)的激勵變得不同于一般自由市場。在該激勵下得到的收益權(quán)利可稱為“潛產(chǎn)權(quán)”，其收益就是“租金”。
官員為了獲得“租金”，有動力投入“過分熱情”在發(fā)展地方經(jīng)濟上，如征地、基建、采礦等。在“潛產(chǎn)權(quán)”激勵下，尋租成本會被轉(zhuǎn)移到社會中的“弱勢群體”，只要威權(quán)體制不變，這種趨勢很難扭轉(zhuǎn)。
盡管中國的尋租模式類似于“做大蛋糕再分”，因而中國經(jīng)濟發(fā)展要比俄羅斯的“直接分蛋糕”模式更快，但其成本會不斷累積，而且負效應(yīng)更大。
觀點
政府基建項目的利弊
清華大學房地產(chǎn)研究所 鄭思齊
加州大學洛杉磯分校環(huán)境研究所
“政府對當?shù)毓财返?a href="http://www.tjhsamc.cn/haowen/32649.html" target="_blank">投資是否能促進下
層住宅高檔化?”
NBER工作論文17002號
無論是波士頓的“Big Dig(大挖掘)”(1991年開始動工，直到2006年其主體工程才算基本完成)，還是北京為籌辦奧運而耗資逾500億元的軌道交通項目，都對推動當?shù)胤康禺a(chǎn)市場產(chǎn)生了巨大作用。
以北京為例，政府投資的基建使周邊房屋溢價；開發(fā)商也更愿意在此附近投資；各種私人商業(yè)設(shè)施也隨之而來。
看到這些政府投資的收益時也不能忽視其成本。北京的地價升高導(dǎo)致低收入者向遠郊轉(zhuǎn)移，外地移民受資金實力與戶籍政策限制而無力承擔高昂的生活成本。這都容易激發(fā)社會矛盾。
論文關(guān)鍵詞：北京山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的對策研究
北京山區(qū)位于北京市的北面和西面,由二大山系所組成,北面為燕山山脈,西部為西山,面積約10400平方公里,占整個北京市土地總面積的62％。地理位置正處于我國暖溫帶半濕潤地區(qū)向西北溫帶半干旱地區(qū)的過渡地帶,也是我國第二級階梯向第三級階梯的轉(zhuǎn)換地域。
長期以來，山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展受到地理條件、耕作制度、種植規(guī)模等因素的影響，生產(chǎn)依然是人、畜力為主，機械化水平與平原相比存在較大差距，同時作業(yè)成本高，效率低也嚴重制約機械化水平提高。山區(qū)近80%的人口屬低收入群體，山區(qū)人均GDP不足平原地區(qū)的50%論文服務(wù)。與一馬平川的平原地區(qū)相比農(nóng)業(yè)論文，在山區(qū)推廣農(nóng)業(yè)機械化面臨著諸多困難。種植模
式、機具選型、配套設(shè)施等不合理、不適宜、不配套問題無不考驗著農(nóng)機推廣部門的信心與決心。
目前山區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的歲數(shù)偏大、文化水平偏低，農(nóng)機化知識相對比較匱乏。相當一部分干部和農(nóng)民甚至是農(nóng)機技術(shù)人員對發(fā)展農(nóng)機化的觀念停留在上世紀七、八十年代，總覺得機械化不適應(yīng)山區(qū)，機械化適合平原開闊地區(qū)去搞，山區(qū)山巒起伏重疊，不如一望無涯的平原開闊，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是一件可望而不可急的事，有的甚至認為政府無須扶持山區(qū)發(fā)展農(nóng)機化。導(dǎo)致對發(fā)展山區(qū)農(nóng)機化缺乏信心，也缺乏相應(yīng)的考核機制，積極性不高，投入不足，制約了農(nóng)機化發(fā)展。這種狀況的存在很大程度上影響到山區(qū)整體對農(nóng)機化需求的反映和適宜機具的推廣普及，成為山區(qū)農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。
解決對策研究：
（一）因地制宜，大力推廣中小型適用農(nóng)機具
北京山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化程度遠遠低于平原地區(qū)。單家獨戶的生產(chǎn)方式是丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)，農(nóng)民組織化程度低農(nóng)業(yè)論文，缺乏規(guī)模經(jīng)營效益，種植品種不一，農(nóng)機連片作業(yè)難度大，購買的農(nóng)機使用率不高，購機投資大、回報低。同時，單家獨戶的生產(chǎn)方式易形成同一區(qū)域這家的田土機耕、機收，而那家的田土不愿意機耕、機收，導(dǎo)致農(nóng)機隔田作業(yè)，給移機帶來了不便論文服務(wù)。要結(jié)合山區(qū)的實際和農(nóng)民的需求做好發(fā)展規(guī)劃，制定短期和長期發(fā)展目標，集中有限的資金和財力，選準主要作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐個突破。山區(qū)機械化發(fā)展要堅持“引進、試驗、示范、推廣”的原則，通過試驗示范逐步確定適合于山區(qū)機械化發(fā)展的主推機型。山區(qū)機械化發(fā)展應(yīng)定位于引進推廣適合山區(qū)特點的各種中小型農(nóng)機具，原則上輪寬不超過1.2米農(nóng)業(yè)論文，工作幅寬不超過0.8米，播種或插秧不超過6行。
（二）積極探索適合山區(qū)特點的農(nóng)機推廣方式
山區(qū)一般來說都是人均耕地少，加之山區(qū)地形地貌復(fù)雜多樣，田塊小，和田地分散、高低不平，影響了適合規(guī)模操作機械如聯(lián)合收割機、耕整地機械等農(nóng)業(yè)機械使用，使農(nóng)業(yè)機械的優(yōu)勢不能充分發(fā)揮，存在著高效農(nóng)業(yè)機械與小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的矛盾。合理配置耕整機、播種機、收割機等機具。對地塊面積小，種植作物品種多的自然村組，重點培育發(fā)展耕、種、收及加工多項作業(yè)于一體的農(nóng)機經(jīng)營大戶或農(nóng)機合作組織；對地塊面積大、種植作物單一的自然村組，按耕、種、收及加工幾個不同的作業(yè)環(huán)節(jié)，重點培育發(fā)展以單項作業(yè)為主的農(nóng)機經(jīng)營大戶或農(nóng)機合作組織；鼓勵和支持有機戶為鄉(xiāng)鄰提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)并收取合理的作業(yè)費用；鑒于山區(qū)人口居住比較分散，道路彎多路窄，農(nóng)機具在鄉(xiāng)村間轉(zhuǎn)移的難度大，危險性高農(nóng)業(yè)論文，不提倡跨區(qū)作業(yè)。
（三）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，重點扶持
山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展處于起步階段，各級政府應(yīng)把發(fā)展山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化納入重要議事日程，加大政策、項目扶持和資金投入力度；銀行、金融機構(gòu)要積極給予信貸支持，提供各種低息貸款，幫助解決農(nóng)機服務(wù)協(xié)會流動資金的不足；對山區(qū)機械化推廣項目拓寬支持領(lǐng)域，加大支持力度。要理順體制，加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定并加強農(nóng)機隊伍建設(shè)，多渠道支持山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展。農(nóng)機合作組織要重點圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開展機械化服務(wù)，開辦農(nóng)機經(jīng)營門市部，提供農(nóng)機供應(yīng)、修理、培訓、技術(shù)咨詢等多層次服務(wù)，建立“農(nóng)機合作＋農(nóng)戶”的服務(wù)模式，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上建立不同區(qū)域、不同類型的農(nóng)機合作服務(wù)組織農(nóng)業(yè)論文，以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多種服務(wù)為紐帶，把農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，形成以一種產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷于一體的新的生產(chǎn)格局，以“互惠、互利、相互聯(lián)動”為原則的利益共同體論文服務(wù)。長哨營滿族鄉(xiāng)地處懷柔北部深山區(qū)，這里的西溝村農(nóng)機合作社，主要是為了加強本鄉(xiāng)以及懷柔北部山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動更多的農(nóng)民實現(xiàn)增收致富。農(nóng)機合作社的成立，不僅將分散的農(nóng)機結(jié)合了起來，更重要的是擴大了農(nóng)機耕作的規(guī)模，在這種情況下，農(nóng)機合作社實現(xiàn)了農(nóng)機資源的有效整合，擴大了合作社的服務(wù)范圍和影響力度，每當春種秋收季節(jié)，需要服務(wù)的農(nóng)民只要到合作社打個招呼農(nóng)業(yè)論文，立刻便會有符合自己心愿的農(nóng)機到農(nóng)田耕種或收割，經(jīng)常供不應(yīng)求。
（四）完善山區(qū)購機補貼政策。促進山區(qū)農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展，應(yīng)適當擴大山區(qū)農(nóng)民購機補貼的范圍，提高農(nóng)機購置補貼比例。圍繞補貼政策，切實提高農(nóng)業(yè)機械裝備水平，依托政府購機補貼政策，進一步提高農(nóng)機裝備水平。緊密結(jié)合服務(wù)北京現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步加大山區(qū)適用新機具、新技術(shù)尤其是國內(nèi)外先進農(nóng)機具的推廣運用力度，促進農(nóng)機化裝備水平持續(xù)提高，注重發(fā)展高、新、尖農(nóng)業(yè)機械，以增量的調(diào)整帶動質(zhì)量升級，提高主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化發(fā)展水平。
關(guān)鍵詞 農(nóng)戶；經(jīng)營行為；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；兩型社會
中圖分類號 F323.22：X321 文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104(2012)03-0026-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.03.005
著兩型社會建設(shè)進程的加快，人們在不斷關(guān)心城市生態(tài)環(huán)境問題的同時，也意識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重要性與緊迫性，于是也引起了學者們的廣泛關(guān)注。侯俊東等［1］采用實證研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的表現(xiàn)形式歸為農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染、工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染五類?；谶@些研究成果，也有學者開始探討農(nóng)村環(huán)境問題形成機制。研究發(fā)現(xiàn)，除了城市污染轉(zhuǎn)移是外來因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染是以企業(yè)為基本單位產(chǎn)生之外，以上所提到的大部分農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題都或多或少的與農(nóng)戶的經(jīng)濟行為有關(guān)［2］。為此，從農(nóng)戶的經(jīng)營行為動機出發(fā)，分析影響農(nóng)戶經(jīng)濟行為的主要因素及其對生態(tài)環(huán)境的影響已成為熱點問題［3］。農(nóng)戶作為農(nóng)村生產(chǎn)中最基本的微觀經(jīng)濟單位，其生產(chǎn)經(jīng)營行為關(guān)系到生產(chǎn)資源的合理利用與配置，影響到農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)保護與整個農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展［4］。Hu［5］指出農(nóng)戶不合理的經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境惡化有著直接的、必然的聯(lián)系。傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟中，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)力低下。農(nóng)戶在選擇生產(chǎn)項目和生產(chǎn)規(guī)模時，主要考慮的是是否滿足自身需要。而且，重經(jīng)驗輕技術(shù)，生產(chǎn)中多采用精耕細作的方式，肥料多以有機肥料為主，因而生產(chǎn)經(jīng)營中造成的污染較少，生態(tài)系統(tǒng)保護較好。但在全國范圍內(nèi)開始實行為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式以來，農(nóng)產(chǎn)品市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得到進一步發(fā)展，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營目標逐漸變化為利潤最大化目標，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營方式也轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代集約生產(chǎn)類型，這種生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型加上我國特有的農(nóng)戶生產(chǎn)稟賦構(gòu)成了我國現(xiàn)階段特有的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)?？梢?，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為同農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)到了息息相關(guān)的地步。因此，從農(nóng)戶入手，研究并優(yōu)化我國農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為模式對保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進兩型社會及新農(nóng)村建設(shè)具有重要的價值。在此背景下，本研究主要利用一般計量模型建構(gòu)了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及其五種表現(xiàn)形式（即農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染、工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染）的數(shù)理模型，并利用微觀調(diào)查數(shù)據(jù)檢驗分析，給出合理政策建議。
1 文獻評述
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境已經(jīng)受到了廣泛關(guān)注，但更多的是以農(nóng)業(yè)污染作為研究對象。而且，在此領(lǐng)域的研究，國內(nèi)外學者大多從工程技術(shù)措施、理論角度、經(jīng)濟管理措施及相關(guān)政策法規(guī)的角度探討如何防止農(nóng)業(yè)污染，而對導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染的原因分析不足，也沒有充分認識到農(nóng)戶是防治農(nóng)業(yè)污染的主體［6］ 。
近年來，學者們也開始研究農(nóng)戶經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，如陳利頂、馬巖［3］從理論上探討了農(nóng)戶的經(jīng)營行為以及對生態(tài)環(huán)境的影響。李海鵬［4］研究了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的面源污染效應(yīng)。宋建輝［6］深入分析了河北省農(nóng)戶經(jīng)營行為與農(nóng)業(yè)污染的關(guān)系及防治農(nóng)業(yè)污染的對策。赫曉霞、欒勝基［7］通過觀察和訪談的方式了解了農(nóng)民在不同的行為方式下的所面臨的農(nóng)村環(huán)境問題。邱長溶、郝愛民［8］分析指出建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是優(yōu)化農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。洪音［9］以土地沙漠化發(fā)生的三個典型區(qū)域類型為例，采用環(huán)境社會學的研究方法，對農(nóng)戶的生態(tài)經(jīng)濟行為進行了調(diào)查，揭示了農(nóng)戶生態(tài)經(jīng)濟行為與保護生態(tài)環(huán)境的矛盾。這些研究大多以定性分析為主，在進行計量分析時，大多是以農(nóng)業(yè)污染作為生態(tài)環(huán)境的主要構(gòu)成部分。雖然，農(nóng)業(yè)污染是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要問題，但是著新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，非農(nóng)業(yè)所造成的生態(tài)環(huán)境問題也與日俱增。為此，本研究以兩型社會建設(shè)為背景，依托侯俊東等［1］實證研究得到的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的五種表現(xiàn)形式，深入揭示農(nóng)戶經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，以拓展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的研究體系。
2 研究方法
2.1 變量選取與模型構(gòu)建
農(nóng)戶經(jīng)營行為是指為了滿足自身物質(zhì)需要或精神需要，個體或群體在特定的社會環(huán)境中對農(nóng)產(chǎn)品價格和生產(chǎn)要素價格變動做出的農(nóng)業(yè)投入與管理的反應(yīng)或決策，主要包括農(nóng)戶生產(chǎn)投資行為、消費行為、擇業(yè)行為和儲蓄行為等［10-11］。在此定義基礎(chǔ)上，學者們通常認為應(yīng)從農(nóng)戶的角度把農(nóng)戶經(jīng)營行為的影響因素分為內(nèi)、外部影響因素。進而，通過訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的經(jīng)營行為始終受到傳統(tǒng)文化的熏陶，對土地有強烈的依賴關(guān)系，一般將土地作為生活的重要保障。再加上，農(nóng)戶處在社會較低階層，其行為的選擇往往被迫表現(xiàn)出一定程度的妥協(xié)性，農(nóng)戶總是在現(xiàn)有的社會、經(jīng)濟等外部條件的約束下來確定自己的經(jīng)營目標和實現(xiàn)該目標所采取得手段。于是，受利益驅(qū)使，一般會通過經(jīng)營行為，追求短期的增產(chǎn)，忽略對生態(tài)環(huán)境的長期影響?；诖耍狙芯繉⑦x取表1所示變量來衡量農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。
將農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染、工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染五個方面的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)（分別用Y1、Y2、Y3、Y4、Y5表示）及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體狀況（Y）作為衡量農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的指標，參考已有的研究方法，采用一般線性模型來分析農(nóng)戶經(jīng)營行為對生態(tài)環(huán)境環(huán)境及其具體表現(xiàn)的效應(yīng)。模型的一般形式：
y=α+β1x1+β2x2+…+βpxp+ε(1)
其中：y表示農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變量，Xi（i=1,2，…,p）表示農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為變量，ε表示機擾動項。
2.2 數(shù)據(jù)來源
基于方便回收的考慮，采用實地調(diào)查法。為了使調(diào)查
地點具有代表性，課題組在地點選擇上采取了分層抽樣方法，共選擇了8個城市，如表2。
進而，根據(jù)問卷調(diào)查便利性，以及抽取城市的地形、通達性、土地類型和經(jīng)濟水平4個類型選取的現(xiàn)實情況，選取了新洲等8縣市的22個村作為調(diào)查村，對村里的農(nóng)戶再進行抽樣調(diào)查，共發(fā)放700份問卷，回收有效問卷650份，基本信息如表3。
3 研究結(jié)果
首先通過對問卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)標準化并對自變量與因變量進行相關(guān)分析，結(jié)果表明各變量間存在一定程度的相關(guān)，但所有變量的方差膨脹因子（VIF）介于1.033至1.558之間，明顯小于2.5，故不會導(dǎo)致多重共線性。進而將分析農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響。
不同農(nóng)戶本身可能存在一定的差異，為了規(guī)避這一差異，故在運用多元線性回歸時，將農(nóng)戶人口統(tǒng)計學變量作為控制變量。利用SPSS軟件對其進行回歸，得到結(jié)果如表4所示：
從整體上看，模型2、4、6、8、10、12通過顯著性檢驗（p
（1）勞動力投入行為。
在兩型社會建設(shè)中，農(nóng)戶的性別、年齡、家庭常住人口、收入來源、家庭人均收入等農(nóng)戶人口統(tǒng)計學變量對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣污染、工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染的影響不顯著；大部分變量對農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾污染的影響也不顯著，這與侯俊東等［1］實證結(jié)論一致。不過，研究還發(fā)現(xiàn)收入來源、家庭人均收入對農(nóng)業(yè)面源污染有顯著的負面影響（β=-0.242，Sig.=0000；β=-0160，Sig.=0000），這說明農(nóng)戶越是依賴農(nóng)業(yè)，收入就越低，農(nóng)業(yè)面源就越高；家庭常住人口對生活垃圾污染有顯著的正面影響（β=0089，Sig.=0018），家庭人均收入對生活垃圾污染有顯著的負面影響（β=-0.106，Sig.=00009），這說明家庭常住人口越多，產(chǎn)生的生活垃圾就越多，而人均收入越高，生活水平也就越高，所造成的生活污染也就越低。
（2）農(nóng)戶文化程度。
農(nóng)戶的文化程度對生態(tài)環(huán)境總體有顯著的正面影響（β=0105，Sig.=0015），并且對農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水
質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染和工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染均有顯著影響（β=0151，Sig.=0000；β=0115，Sig.=0007；β=0168，Sig.=0000；β=0143，Sig.=0001；β=0157，Sig.=0000）。由此可知，文化程度越高，他們越能意識和認識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題。
（3）經(jīng)營規(guī)模。
農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模主要由農(nóng)戶耕種的土地面積指標來體現(xiàn)，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模除對農(nóng)業(yè)面源污染有正面影響外（β=0111，Sig.=0006）；對生態(tài)環(huán)境總體、農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染均沒有顯著影響。
（4）農(nóng)業(yè)投資行為。
農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投資行為主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品自用比例指標上，自用比例越低，則農(nóng)業(yè)投資力度越大。以上統(tǒng)計分析結(jié)果顯示，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投資行為對生態(tài)環(huán)境總體、空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染均無顯著影響，而對農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村水質(zhì)污染有顯著的負面影響（β=-0135，Sig.=0001；β=-0098，Sig.=0016），即農(nóng)業(yè)投資力度越大，為了提高產(chǎn)量而造成農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村水質(zhì)污染的情況就會越嚴重。
（5）經(jīng)營組織行為。
農(nóng)戶的經(jīng)營組織行為主要由有機肥施用情況、有機肥每畝平均施用量以及參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓情況三個指標來體現(xiàn)。從總體上來看，有機肥施用情況、有機肥每畝平均施用量以及參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓情況均對生態(tài)環(huán)境沒有顯著影響。從個別指標來看，有機肥施用情況對農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾污染（β=0125，Sig.=0002；β=0088，Sig.=0029）有顯著的正面影響，而對農(nóng)村水質(zhì)污染、空氣噪音污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染沒有顯著影響，這說明不施用有機肥會造成農(nóng)業(yè)面源污染，且這些沒有施用的有機肥也加劇了生活垃圾污染；有機肥每畝平均施用量對農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村水質(zhì)污染有顯著的負面影響（β=-0159，Sig.=0000；β=-0085，Sig.=0036），而對空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染均沒有顯著影響，這說明有機肥使用越多，農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村水質(zhì)污染情況也就弱；參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓情況則對農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村水質(zhì)污染具有顯著的正面影響（β=0076，Sig.=0058；β=0121，Sig.=0003），而對空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染則沒有顯著影響，這說明參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓會降低農(nóng)業(yè)面源污染和水質(zhì)污染。
（6）農(nóng)戶環(huán)境關(guān)注度。
通過分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶環(huán)境關(guān)注度對生態(tài)環(huán)境總體、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村水質(zhì)污染均有顯著的正面影響（β=0138，Sig.=0001；β=0115，Sig.=0003；β=0073，Sig.=0063），對空氣噪音污染、生活垃圾污染以及工業(yè)轉(zhuǎn)嫁污染則沒有顯著影響。
4 結(jié)論與啟示
基于調(diào)研數(shù)據(jù)以及構(gòu)建的模型，通過農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響的實證分析，得到如下結(jié)論與啟示：
（1）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染有很大一部分是在農(nóng)戶生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，農(nóng)戶生產(chǎn)目標、行為特征等內(nèi)部因素以及市場機制、政策環(huán)境等外部因素均會對農(nóng)戶生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響，作用于外在環(huán)境，最終導(dǎo)致環(huán)境惡化。然而，實證結(jié)果表明，除農(nóng)戶文化程度及對環(huán)境的關(guān)注程度對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有著顯著的關(guān)系外，農(nóng)戶經(jīng)營行為的其它變量與其對農(nóng)村總體的生態(tài)環(huán)境狀況感知之間并不存在顯著的關(guān)系。顯然，現(xiàn)實與理論間存在明顯的矛盾，這可能是由于在兩型社會建設(shè)的初期，農(nóng)戶對其長期從事的農(nóng)業(yè)經(jīng)營行為會造成污染的認識并沒有得到改變。為此，政府、非營利組織，乃至于市場都應(yīng)該加大宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)戶的生態(tài)意識。
（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境自然資源的自主經(jīng)營權(quán)在農(nóng)戶，在現(xiàn)有利用模式和政策下，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對周邊環(huán)境維護提供了大量環(huán)境功能，卻無法對農(nóng)戶產(chǎn)生經(jīng)濟利益，在利潤最大化目標驅(qū)動下，農(nóng)戶在生產(chǎn)中主要考慮自身經(jīng)濟利益而忽略對生態(tài)環(huán)境的污染效應(yīng)。
（3）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，農(nóng)戶的勞動力投入行為、文化程度、經(jīng)營規(guī)模、投資行為以及經(jīng)營組織行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村水質(zhì)污染影響較大，這進而說明農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當注意自身在追求經(jīng)濟利益過程中，也要密切關(guān)注自身行為對外部環(huán)境的影響，產(chǎn)生的負外部性最終還是需要大眾來買單。
（4）在保障農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，保持恰當?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品自給率，可以減輕過量施肥或者其他過度的生產(chǎn)經(jīng)營行為對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力。同時，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是控制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染較為理想的經(jīng)濟方式。生態(tài)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用與推廣，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增加農(nóng)民收入，有利于全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化技術(shù)水平，有利于污染的有效控制。另外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，加強宣傳教育，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)是有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的，且推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營同樣有利于控制污染。調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和推廣的方向，使農(nóng)民獲得更多的合理施肥信息，加強農(nóng)民專業(yè)組織的建設(shè)。
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Effects of Farmer Households Production and Operation Behaviors on Rural
Ecoenvironment
HOU Jundong LV Jun YIN Weifeng
(School of Economics & Management, China University of Geosciences, Wuhan Hubei 430074, China)
Abstract The production and operation behaviors of farmer households concern the reasonable utilization and allocation of the production resources and affect the protection of rural ecological system and its sustainable development. With 650 respondents of farmer households from Wuhan Urban Circle and ChangshaZhuzhouXiangtan Urban Agglomeration as the valid sample, this paper, by means of econometric model, analyzes the impacts of production and operation behaviors of the farmer households on rural ecoenvironment and their five representation forms. The results show that: (1) income source and per capita income per family in labor force input behavior have significantly negative effects on agricultural nonpoint source pollution, and family permanent population and annual per capita income per family have significantly positive and negative effects on domestic garbage pollution respectively; (2) the higher the educational attainments of the farmers, the better they realize the rural ecological environment pollution problems; (3) the larger the scale of operation, the more serious the agricultural nonpoint source pollution, and meanwhile, they have no significant effects on other four forms; (4) the more the agricultural investment, the more serious the agricultural nonpoint source pollution and rural water pollution caused by increase in yield; (5) in the operation and organization behaviors of farmer households, the application of organic fertilizers will result in agricultural nonpoint source pollution, and these unapplied organic fertilizers aggravate domestic garbage pollution. The more the organic fertilizers applied, the worse the agricultural nonpoint source pollution and the rural water pollution. In addition, the participation in agrotechnical training will reduce the agricultural nonpoint pollution and water pollution. Therefore, the production and operation behaviors of farmer households mainly affect agricultural nonpoint source pollution, water pollution and domestic garbage pollution while insignificantly affecting the airnoise pollution and industrial transferred pollution.
Key words farmer household; production and operation behavior; rural ecoenvironment; twooriented society
收稿日期：2011-10-31
論文關(guān)鍵詞：“農(nóng)超對接”，標準化，信息化
“農(nóng)超對接”即鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的流通模式——超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民業(yè)合作社對接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從基地到超市的直接流通方式，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從農(nóng)田到餐桌的全過程控制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。“農(nóng)超對接”可減少農(nóng)產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)、降低流通成本信息化，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，讓農(nóng)戶、消費者和超市三方實現(xiàn)共贏。
“農(nóng)超對接”是國外普遍采用的一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式，目前，亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重達70%以上，美國達80%，而我國只有15%左右。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品流通中存在的問題
1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在較大盲目性。大部分農(nóng)產(chǎn)品都是由農(nóng)戶自主生產(chǎn)，缺少市場引導(dǎo)。這樣生產(chǎn)出來的蔬菜質(zhì)量良莠不齊，且數(shù)量難以控制cssci期刊目錄。
2、農(nóng)產(chǎn)品標準化低，生產(chǎn)缺乏技術(shù)扶持。我國農(nóng)產(chǎn)品的標準化、商品化程度很低，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品缺乏精細加工，附加值低。缺少標準化便無法進行公正公平的交易信息化，溯源性制度無從建立，無法保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。農(nóng)戶缺乏技術(shù)扶持，也是影響“農(nóng)超對接”效果的障礙之一。
3、農(nóng)戶履約意識不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低。多數(shù)農(nóng)民是以個人身份進入批發(fā)市場，生產(chǎn)規(guī)模小、組織化程度低，缺乏市場談判力量；農(nóng)產(chǎn)品合作社規(guī)模偏小、分布不均、規(guī)范化程度不夠高等問題。另一方面，個別農(nóng)民文化程度低、法規(guī)意識淡薄，個人信用欠缺，與供應(yīng)商簽訂合同、履行合同的不強。這種情況會嚴重損害超市的利益，也降低了超市與農(nóng)民個人合作的意愿。
4、農(nóng)戶缺乏物流倉儲能力。由于物流設(shè)施長期落后，我國農(nóng)產(chǎn)品交易時間長、成本高、損耗大信息化，流通效率不高。農(nóng)產(chǎn)品因冷鏈體系尚未健全，在采摘、物流、儲存等環(huán)節(jié)上的損失率高達25％至30％。
二、開展“農(nóng)超對接”的意義
“農(nóng)超對接”的本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來，構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，實現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費者共贏cssci期刊目錄。
1、為農(nóng)產(chǎn)品提供了良好的銷售平臺。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品借助超市強大的網(wǎng)點布局和配送體系以及靈敏的市場觸角，以最快速度進入千家萬戶。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售商、本土超市、外地超市、境外超市，可通過“農(nóng)超對接”被“牽”到同一平臺會面、洽談。在此基礎(chǔ)上，通過開展與國外超市的“超超”對接，又將本地農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場。實踐證明，“農(nóng)超對接”在農(nóng)產(chǎn)品走向世界中起到了很好的引導(dǎo)作用和媒介作用。
2、實現(xiàn)了農(nóng)戶、超市和消費者“三得利”。
一方面對農(nóng)戶而言，可以讓農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場風險中解脫出來信息化，專心致力于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，有利于促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)模化，“農(nóng)超對接”最直接的好處是農(nóng)民可以提高收購價格,穩(wěn)定收成。
另一方面對超市而言，生鮮農(nóng)產(chǎn)品是超市增加客流和效益的核心競爭力。在“農(nóng)超對接”模式下，超市獲得了數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、衛(wèi)生安全的農(nóng)產(chǎn)品貨源，經(jīng)過生產(chǎn)、分揀、加工、配送將物美價廉的商品通過自身網(wǎng)絡(luò)銷售出去，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時可以建立農(nóng)產(chǎn)品的溯源制度，有利于構(gòu)筑“從田地到餐桌”的可監(jiān)控的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。超市經(jīng)營者直接進大棚，看產(chǎn)品、談價格、簽合同，最大限度地減少了傳統(tǒng)批發(fā)諸多的中間環(huán)節(jié)，最大限度地保持了產(chǎn)品的新鮮度。同時信息化，經(jīng)過嚴格篩選、包裝和加工后的農(nóng)產(chǎn)品，能夠更好地滿足市民需求cssci期刊目錄。“農(nóng)超對接”既可解決城鎮(zhèn)居民吃菜難、不新鮮、時間受限制的難題，又解決了菜農(nóng)難以預(yù)測銷售市場的后顧之憂，也節(jié)約了商家成本，多方受益。
三、對我國開展“農(nóng)超對接”的幾點建議
既要保護農(nóng)民利益，又要對各環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理，同時把對接各方組織好、服務(wù)好、監(jiān)督好，“農(nóng)超對接”對各級政府提出了更高的要求：
1、各級政府需加大龍頭企業(yè)扶持力度。
“農(nóng)超對接”不可能村村點火，家家冒煙，有實力且完全按市場化運作的龍頭企業(yè)，是超市選擇合作對象的首選。政府應(yīng)加快孵化農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)信息化，依托龍頭企業(yè)打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。
2、積極開展農(nóng)產(chǎn)品科學養(yǎng)殖培訓與跟蹤。
可以通過農(nóng)戶合作社開展種植技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品初級加工能力的培養(yǎng)，這有利于合同的順利履行以及“農(nóng)超對接”的進一步開展。此外通過培訓與跟蹤可以讓農(nóng)民了解超市的經(jīng)營理念、生產(chǎn)符合超市銷售標準的農(nóng)產(chǎn)品，也可以建立完善的產(chǎn)品追溯體系，有助于超市從源頭監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為雙方實現(xiàn)良好對接打下基礎(chǔ)。
3、積極培育農(nóng)產(chǎn)品物流主體——農(nóng)戶合作社。
“農(nóng)超對接”的基本前提條件是高度組織化運作，國外經(jīng)驗和國內(nèi)實踐也證明，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)模化、標準化和專業(yè)化發(fā)展，在組織生產(chǎn)、銷售，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。超市通過與合作社進行合作，協(xié)調(diào)好雙方關(guān)系信息化，形成利益共同體。專業(yè)合作社作為連接農(nóng)戶和市場的橋梁具有明顯的優(yōu)勢：具有獨立的法人資格；組織化程度高，管理規(guī)范；發(fā)票、合同等一應(yīng)俱全。同時，專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)的經(jīng)濟組織，是市場經(jīng)濟活動的主體，在與超市和農(nóng)戶對接時更加便利cssci期刊目錄。
4、加大農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加大投資力度，將農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍給予支持，拓寬投資渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)村流通領(lǐng)域。加強交通運輸條件的建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)村道路狀況，確保農(nóng)產(chǎn)品通道暢通無阻。加大農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲、運輸工具、裝卸搬運等設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)，特別是要重點加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏冷凍設(shè)施投入信息化，對部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品實行強制性冷鏈流通，降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，來提高物流效率。
5、建立農(nóng)產(chǎn)品供需信息服務(wù)平臺，疏通“農(nóng)超對接”渠道。
通過定期舉辦對接洽談會、產(chǎn)品展示推介會，及時收集和各種農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工等市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求進行生產(chǎn)，避免出現(xiàn)同質(zhì)化和市場風險。此外連鎖超市要給予農(nóng)民專業(yè)合作社市場信息、加工包裝技術(shù)、運儲以及價格等方面的支持服務(wù)和優(yōu)惠。
參考文獻
【1】劉宏奇張晨；”農(nóng)超對接”再多些動力和推力[J]；專業(yè)合作社； P37
【2】朱海京；”農(nóng)超對接”超市行業(yè)的一大“亮點”[J]；國際市場；2009.04；22～25
財政金融論文3900字(一)：數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財政金融體制創(chuàng)新研究論文
摘要：數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于一種高風險和高回報并存的新興產(chǎn)業(yè)，是一種技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，在資本上對于政府的財政支持很是依賴，并需要在投融資市場的幫助下加快自身的發(fā)展進程。文章在分析了歷年來數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)了我國財政對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度不大，在參考之前相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，探索提出相關(guān)的改善措施，以幫助我國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞：數(shù)字創(chuàng)意；財政金融體制；創(chuàng)新研究
引言
從2019年查詢到的數(shù)據(jù)可以看出，中國的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達到了8.54億人。互聯(lián)網(wǎng)的普及率已經(jīng)達到了61.2%。其中，我國手機網(wǎng)民規(guī)模高達8.47億，手機已經(jīng)成為人們上網(wǎng)的常用工具。人群的基數(shù)造就了一個數(shù)字產(chǎn)業(yè)巨大的市場，為數(shù)字游戲、數(shù)字電影等數(shù)字產(chǎn)品帶來了大規(guī)模的潛在消費者。從近年來數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品的增長趨勢中也可以看出，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在大環(huán)境各個產(chǎn)業(yè)都放緩增長的同時，以每年增速20%的速度，爆發(fā)式逆勢增長，成為了我國經(jīng)濟發(fā)展又一個重要的驅(qū)動產(chǎn)業(yè)。
一、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的含義和類別
1、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的含義
2016年的《政府工作報告》中，第一次出現(xiàn)了“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這個概念，但是實際上這個概念在2007年就已經(jīng)在學術(shù)界出現(xiàn)了。陳剛、宋玉玉認為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為基礎(chǔ)，在數(shù)字技術(shù)的支持下，創(chuàng)造價值，幫助人們生活和生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)合，以推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。臧志彭和陳洪認為，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種技術(shù)和生活互相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)，是一種圍繞著創(chuàng)意和依靠數(shù)字技術(shù)才可以實現(xiàn)的新形文化形態(tài)。王博等認為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種建立在創(chuàng)意的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)傳媒科技，來進行文化傳播的新形產(chǎn)業(yè)。本文認為，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是建立在互聯(lián)網(wǎng)科技、數(shù)字技術(shù)和傳媒技術(shù)的基礎(chǔ)之上，把創(chuàng)意當作產(chǎn)業(yè)核心思想，以電影和游戲等作品形式當為載體，提供娛樂產(chǎn)品的新型文化產(chǎn)業(yè)。
2、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的類別
根據(jù)數(shù)字創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的含義，大體可以分為兩個類別：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括了影視產(chǎn)業(yè)、音樂產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)的共同點是，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)存在之前就產(chǎn)生了。在科技發(fā)展后，這些產(chǎn)業(yè)借助新的技術(shù)手段，向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，之后就出現(xiàn)了數(shù)字電影和數(shù)字音樂等新形式的出現(xiàn)。新興產(chǎn)業(yè)包括了文學小說產(chǎn)業(yè)、游戲產(chǎn)業(yè)、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)等，這些主要是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助下，發(fā)展起來的新型文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品的體驗上，更加吸引消費者，可以說，新興產(chǎn)業(yè)代表了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最新技術(shù)和未來發(fā)展的方向。[1]
二、財政金融體制創(chuàng)新的原因
1、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期
通過大量的數(shù)據(jù)可以看出，中國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還在一個發(fā)展的初級階段。在這個階段的產(chǎn)業(yè)，對于國家的財政政策很是依賴，需要在稅收及融資方面給予優(yōu)惠政策，來幫助企業(yè)增加自身的抗風險能力。處于這個階段的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的抗擊風險的能力較差，產(chǎn)品的技術(shù)不完善，產(chǎn)品的推廣已經(jīng)花費了企業(yè)大量的宣傳費用，而國內(nèi)的消費者群體，主要來源于支持國產(chǎn)技術(shù)的消費者。這對于高投入、高風險的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來講，急需政府的財政支持，幫助企業(yè)的初期發(fā)展。[2]
2、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資本要求
數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有以下幾個特征：高投資、高風險、高科技、重知識產(chǎn)權(quán)、高回報等特征，是文化產(chǎn)業(yè)中最具風險的行業(yè)之一。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的這個特征，造成了它發(fā)展需要的初期資本投入較大，風險也大，如果政府沒有相應(yīng)的政策對其進行擔保和支撐，就會造成民間資本不敢投入到這個行業(yè)。除此之外，數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)生產(chǎn)的核心在于創(chuàng)新，但是創(chuàng)新有時候并不能帶來預(yù)期的經(jīng)濟效益，這就讓文化創(chuàng)意的企業(yè)面臨著高投入、高風險的境地。所以，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的資本風險率過高，預(yù)期回報率不明確，這就使得金融機構(gòu)不愿意對文化創(chuàng)意行業(yè)的企業(yè)投資。[3]
三、我國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財政金融體制的現(xiàn)存問題
現(xiàn)在中國在財政方面，對于文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策資金，主要有兩個類型，分別是國有資本的經(jīng)營預(yù)算資金和專項資金。文化產(chǎn)業(yè)的專項資金是指，從2009年出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的相關(guān)文件以來，國家成立了幫助文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的專項資金，會對影視制作、文化創(chuàng)意和出版發(fā)行這些領(lǐng)域的發(fā)展，進行更加針對性的幫助。同時設(shè)立項目補助、績效獎勵、貸款貼息等相關(guān)項目，促進幫助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，改善產(chǎn)業(yè)的資源分配情況。國有資本經(jīng)營預(yù)算資金的意思是，財政部會通過出資的方式來代表國家向文化企業(yè)購買其股份，主要是通過費用性支出和資本性支出兩種方式，來促進文化、科技和數(shù)字的創(chuàng)新。另外，在財政扶持的方面，在2010年，中國人民銀行和其他九個部門，一起了一個《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》的文件，提出了針對文化市場的信貸、保險、融資、評估、檢測等方面的有關(guān)政策。在2014年，財政部、文化部和中國人民銀行一起頒布了《關(guān)于深入推進文化金融合作的意見》的文件，提出了要開始重視創(chuàng)新文化相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵自身條件過關(guān)的文化企業(yè)，通過股票和債券的融資形式，去吸引社會上閑余資金的投資。雖然隨著國家有關(guān)政策的相繼出臺，財政和金融市場對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視不斷的提升，但是還是存在著以下幾個問題。
1、出臺的有關(guān)政策對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的促進不足
我國的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還處在一個發(fā)展的初級階段，企業(yè)需要的資金量往往比較大，但是因為現(xiàn)在我國對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入的財政資金較少，投入的資金數(shù)量完全不能滿足數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對于資金的發(fā)展需要。而且當下有關(guān)的金融政策對于文化產(chǎn)業(yè)的融資限制比較多，文化投資的資金數(shù)量沒有辦法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，資本市場沒有在這里完全發(fā)揮自身的作用?，F(xiàn)在我國的金融創(chuàng)業(yè)板市場，中小企業(yè)的融資活動比較頻繁，但是數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)在其中的占比卻很小。在銀行貸款的總體資金里，因為數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)的資產(chǎn)是一種無形化的，這就沒辦法給銀行提供大額貸款所需要的有關(guān)擔保，這讓大量的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)沒辦法獲得銀行的貸款。而在銀行的風險投資中，因為數(shù)字創(chuàng)意的投資項目，具有高風險、高投入的特點，銀行通常會對這種投資項目采取一種保守的投資態(tài)度。這就造成了大部分的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)保持著一個低資本經(jīng)營的生存狀態(tài)，很難實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，從而開發(fā)不出來高技術(shù)含量的新產(chǎn)品。
2、對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持的失衡
現(xiàn)在的有關(guān)政策對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持有著明顯的失衡問題存在。一方面是財政政策對于創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，知識產(chǎn)權(quán)的保護，公共信息的平臺建設(shè)，對于文化產(chǎn)業(yè)跨國之間的交流等方面，都有著明顯的問題。第二個方面是財政政策的偏向不平衡，比如在不同的地區(qū)，投入的結(jié)構(gòu)失衡，財政政策的自身內(nèi)容不合理，對于投入太過看重，而忽視了考核的重要性。在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部，金融資金的支持上也存在著不平衡。政策主要偏向一些已經(jīng)成長起來的有一定市場競爭力的大企業(yè)，而對于一些規(guī)模較小的企業(yè)比較排斥。在企業(yè)的所有制上，對于民營企業(yè)的扶持力度明顯不足。而在制度上，對于兼并重組的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)重視不足。
3、有關(guān)政策對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的幫助機制不完善
現(xiàn)在我國財政對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)平臺、信息平臺等基礎(chǔ)建設(shè)的政策支持明顯不足，這就造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)機制不夠完善，這樣不利于產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的增值，也不利于文化資源的培養(yǎng)發(fā)展。除此之外，沒有幫助數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)籌集資金和上市的服務(wù)的平臺和咨詢機構(gòu)，但是數(shù)字創(chuàng)意創(chuàng)作團隊大多是以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)為主的創(chuàng)業(yè)組織，因為現(xiàn)在缺少了解金融和數(shù)字創(chuàng)意的復(fù)合技術(shù)人才，造成了企業(yè)在爭取投資和運營上市等方面處于一個非常被動的處境，難以通過資本市場中的投資來解決企業(yè)需要資金的問題。
四、對于財政方面相關(guān)的策略建議
1、發(fā)揮稅收的積極作用
讓市場在資源的分配里起到一個基礎(chǔ)的作用。在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮稅收政策的積極作用，促進數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資本進入，調(diào)整資本的結(jié)構(gòu)，把政策完善成相關(guān)體制和法律。例如英國，對于電影和動漫，這類數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品就是實行的零增值稅，來減輕企業(yè)的資金負擔；而法國在產(chǎn)品的流通過程中，對數(shù)字創(chuàng)意類的產(chǎn)品實行財政的補助，但是同時限制了外來的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品。
2、改善相關(guān)投資體系
資本是一個國家發(fā)展本國經(jīng)濟的重要動力之一。所以要不斷的完善我國的金融資本市場，引導(dǎo)資本市場的資金向數(shù)字創(chuàng)意的相關(guān)企業(yè)流動，來促進數(shù)字創(chuàng)意行業(yè)的發(fā)展進程。第一個方面要通過政府或者行業(yè)協(xié)會的推動，來創(chuàng)建數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金的擔保體制，為數(shù)字創(chuàng)意的相關(guān)企業(yè)提供信用的擔保，來減少對產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資金風險，讓企業(yè)可以順利的獲取貸款和投資。第二個方面是加強相關(guān)的指導(dǎo)咨詢服務(wù)，增加數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)的資本運作水平。促進企業(yè)把上市作為自身努力的方向，改善企業(yè)自身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機制，規(guī)范企業(yè)的組織架構(gòu)，促進企業(yè)引入投資來幫助企業(yè)的快速發(fā)展。第三個方面是，增加無形資本在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)里的融資能力。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于一種技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的人才和技術(shù)這些無形的資產(chǎn)在企業(yè)的資本中比例中很高，應(yīng)該用合理的方式去核算企業(yè)的無形資產(chǎn)，增加企業(yè)的總價值，來達到提高企業(yè)的融資能力的目的。
結(jié)語
總而言之，完善我國的財政金融體制，對于促進我國的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，要引導(dǎo)資本市場偏向數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，完善資本市場秩序和相關(guān)法律法規(guī)，完善擔保制度，加強平臺建設(shè)，不斷探索改善相關(guān)政策的方法內(nèi)容，全面推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展進程，讓數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國盡早的成熟起來。
財政金融畢業(yè)論文范文模板(二)：關(guān)于財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探析論文
摘要：我國是世界農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直以政府財政撥款作為資金支撐，但是在工業(yè)化發(fā)展進程下，對農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入的資金較少，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形成一定程度的制約和影響。本文主要針對財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行分析和探究，希望給予我國相關(guān)部門以些許參考和借鑒。
關(guān)鍵詞：財政金融；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；優(yōu)化措施；分析
我國是世界農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是推動社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的支柱型產(chǎn)業(yè)，但是當前，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析，農(nóng)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)發(fā)展存在較大差距，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)熱情帶來負面影響，甚至對社會穩(wěn)定發(fā)展帶來一定制約。在此背景下，想要推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有序進行，需要以財政金融作為支撐，通過提升資金扶持力度，推動農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。
一、財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極意義
（一）緩解環(huán)境壓力
我國農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展進程中，受到粗放式經(jīng)濟模式的影響，對生態(tài)環(huán)境保護沒有給予重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用殺蟲劑、除草劑、農(nóng)藥以及化肥，對附近生態(tài)環(huán)境造成巨大影響。推動結(jié)構(gòu)性改革可以促使農(nóng)業(yè)趨于綠化型和生態(tài)型方向發(fā)展，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的矛盾，對促進二者的協(xié)同發(fā)展具有積極意義。
（二）優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量
當前，我國居民的生活質(zhì)量獲得顯著改善，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也提出更為嚴格的要求，不僅要吃的好，還要吃的健康。推動結(jié)構(gòu)性改革可以轉(zhuǎn)變農(nóng)戶固化的生產(chǎn)理念，更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和當前市場的需求，進而為我國社會提供更加健康的農(nóng)產(chǎn)品。
（三）降低生產(chǎn)成本
當前，隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展轉(zhuǎn)型，在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作者以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)主體中，其普遍存在生產(chǎn)成本高的問題，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，深化結(jié)構(gòu)性改革是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的重要舉措。
二、財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)化途徑分析
（一）整合金融機構(gòu)職能
在開展結(jié)構(gòu)性改革中，農(nóng)村金融機構(gòu)承擔著重要職能和關(guān)鍵任務(wù)，想要發(fā)揮其職能，需要對金融機構(gòu)進行整合和優(yōu)化，改變以往的職能缺位問題。首先，對農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)給予政策扶持，規(guī)范金融機構(gòu)組織體系，發(fā)揮各大銀行的核心力量；其次，鼓勵國有大型銀行的經(jīng)營重心從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更為便捷、更為廣泛的金融服務(wù)；最后，建立農(nóng)村區(qū)域金融組織，與國有銀行相互作用、相互促進，鼓勵更加資金從城市流向農(nóng)村。
（二）改善農(nóng)村金融環(huán)境
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，金融環(huán)境改善與優(yōu)化屬于一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其對促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義和重要價值，尤其對于結(jié)構(gòu)性改革而言，更是起到了基礎(chǔ)性作用，因此，當?shù)卣扇∮行Т胧└纳平鹑诃h(huán)境。首先，優(yōu)化征信管理，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面建立征信體系，完善相關(guān)業(yè)務(wù)、建立農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)庫，為征信管理提供數(shù)據(jù)支撐；其次，政府、企業(yè)以及銀行要構(gòu)建合作關(guān)系，以信息技術(shù)為支撐構(gòu)建信息化平臺，政府要起到牽頭以及引導(dǎo)作用，與企業(yè)和銀行機構(gòu)進行有效對話，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展實際情況，有針對性的提供金融服務(wù)；最后，利用重大節(jié)日、農(nóng)村趕集等途徑，普及以及宣傳金融知識，尤其對于金融犯罪要重點宣傳，通過典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及嚴重性，為了幫助農(nóng)村居民更好的接受知識，還可以利用土話歌謠或者趣味手冊的方式進行宣傳，促使其加深理解和記憶。
（三）建立完善保險機制
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，保險行業(yè)獲得快速發(fā)展，但是在眾多保險企業(yè)中，尚未有一家專業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保險服務(wù)的機構(gòu)，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的制約和阻礙，因此，國家要鼓勵保險企業(yè)推出各種農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，并且從國家層面建立保險企業(yè)，落實和貫徹國家出臺的各項保護政策。首先，通過各種形式的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，可以幫助農(nóng)戶分攤經(jīng)營風險，例轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所承擔的市場風險和災(zāi)害風險，并且通過自愿自主的形式參保；其次，保險企業(yè)要積極落實和相應(yīng)國家相關(guān)政策，并且結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村實際情況，推出各種形式的保險產(chǎn)品，加大在農(nóng)民群體的宣傳教育力度，讓更多的農(nóng)戶認識到農(nóng)業(yè)保險的作用和價值；最后，鼓勵各種證券公司、信托租賃以及保險企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，與農(nóng)村企業(yè)開展深度合作，構(gòu)建多元化的保險組織體系，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入資金與活力。
（四）財政支持創(chuàng)新模式
財政支持是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵抓手和重要驅(qū)動力，但是以往的財政支持模式較為固化陳舊，當?shù)卣Y(jié)合市場經(jīng)濟體制的特點，引入財政支持創(chuàng)新模式。首先，制定普惠金融政策，發(fā)揮財政資金的作用和價值，政策要向農(nóng)業(yè)主體傾斜，提升財政資金的應(yīng)用效率，強化信貸產(chǎn)出和投入效率；其次，對于部分貸款以適當給予政策貼息，并且鼓勵大型金融機構(gòu)積極參與到住房財產(chǎn)權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)抵押朱紅，擴大農(nóng)村貸款抵押物范圍；最后，對于偏遠山區(qū)要極大貸款服務(wù)力度，并且開展各種保險工作，為當?shù)剞r(nóng)戶提供保費補貼，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶對保險的錯誤認識。
正當人們矚目曾經(jīng)的輝煌時,墾區(qū)的歷史又翻開了嶄新的一頁。2010年,面對總局黨委提出的“抓城提檔、強工提速、帶農(nóng)提質(zhì)”的城鄉(xiāng)一體化跨越發(fā)展新思路,云山農(nóng)場黨委又以戰(zhàn)勝一切的信心,無堅不摧的勇氣,只爭朝夕的干勁,團結(jié)帶領(lǐng)全場一萬二千人民,開始續(xù)寫一段新的輝煌!
抓城提檔厚積薄發(fā)定百年
云山農(nóng)場按照總局黨委提出的“四好”城鎮(zhèn)的建設(shè)要求,確定了“一場一區(qū)”的發(fā)展新格局。在規(guī)劃好、建設(shè)好城鎮(zhèn)的同時,積極探索小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理方面的新途徑,提升城鎮(zhèn)建設(shè)檔次,打造安居樂園。
云山農(nóng)場十分重視城鎮(zhèn)規(guī)劃,著眼于百年墾區(qū)建設(shè)目標,確保規(guī)劃的連續(xù)性和科學性。依托獨特的地理位置和文化資源優(yōu)勢,按照“環(huán)境園林化、功能現(xiàn)代化、風格特色化、管理社區(qū)化”的總體思路,把小城鎮(zhèn)建設(shè)科學地定位在山、水、林、城相互和諧的基點上,打造一個獨具特色的云山小城,思路確定后,農(nóng)場根據(jù)自身實際,逐步構(gòu)建起由旅游休閑區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)組成的職能分工明確,規(guī)模結(jié)構(gòu)合理,空間分布協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系,力促小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級,一個功能完善、靚麗宜居、充滿活力的云山小城呈現(xiàn)在人們面前。
近年來,農(nóng)場不斷加大管理區(qū)拆遷力度和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,加快萬人城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐。2009年,這個農(nóng)場整體拆遷了4個居民點,并投資1 800多萬元,建設(shè)綜合住宅樓30 000多平方米,別墅住宅樓10棟3 200平方米,廉租房750平方米。為贏得拆遷工作的主動,農(nóng)場遵循公平正義的原則,制定拆遷補貼政策,除上級規(guī)定的補貼政策外,農(nóng)場還根據(jù)實際情況,給予拆遷戶經(jīng)濟補貼,職工可按工齡獲得補貼,每年工齡200元,非職工身份的拆遷戶可按在農(nóng)場的種養(yǎng)年限獲得和工齡補貼同等的補貼,退休職工可獲得 5 000元的一次性經(jīng)濟補貼,拆遷戶在場部購買樓房的,農(nóng)場還給予10 000元的補貼。除此之外,農(nóng)場還給予在規(guī)定時間內(nèi)完成拆遷的住戶每戶1 500元至2 000元不等的補貼。2009年,這個農(nóng)場用于拆遷補貼的資金達1 000多萬元,截至目前,農(nóng)場有500多戶拆遷戶在場部購買了樓房。
2010年,農(nóng)場將通過多種融資渠道進一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度,提高居民的幸福指數(shù)。農(nóng)場將投資2 000余萬元,完成第二、四、七、八、九、十二、二十作業(yè)站的整體拆遷工作,并多渠道籌資1.4億元,重點實施6項民生工程:投資 1 200萬元,實施40萬平方米的場部供熱中心擴建工程;大力實施康居工程,投資0.8億元進行危房改造,新建場部住宅8萬平方米,投資300萬元建設(shè)廉租房3 000平方米,改善60戶低收入居民的住房條件;完善公路暢通工程,投資1 425萬元建設(shè)二十至二十二作業(yè)站通村公路及場部地區(qū)北外環(huán)公路;實施綠滿云山工程;繼續(xù)完善中小學校建設(shè),投資320萬元完成小學體育及圖書綜合樓建設(shè)項目;投資670萬元,實施場部地區(qū)數(shù)字電視工程。
在建設(shè)好城鎮(zhèn)的同時,農(nóng)場在城鎮(zhèn)的綠化美化上大下工夫,打造最佳人居環(huán)境,提升居民的安居指數(shù),在大規(guī)模植樹造林的同時,農(nóng)場還堅持“裸地覆綠”的方針,利用邊角隙地和居民的小開荒地進行綠化,共清理收回邊角隙地和小開荒地1 400多畝。在收回小開荒地的同時,農(nóng)場還對綠化造林進行市場化運作,本著誰造林誰擁有的原則,動員全場職工群眾參與隙地造林。農(nóng)場還投資20萬元,建立150多畝的綠化苗木基地,按季節(jié)培育城鎮(zhèn)綠化苗木,栽種在公園、住宅小區(qū)和街道兩側(cè),目前,僅場部就有綠化花草100多種,實現(xiàn)了三季有花,四季有綠。目前,農(nóng)場場部綠化面積達到15萬平方米,人均占有綠地面積40多平方米。
在突出生態(tài)特色的同時,農(nóng)場注重城鎮(zhèn)的文化底蘊,農(nóng)場建場初期,著名作家丁玲、著名畫家尹瘦石、著名戲劇家吳祖光,都曾經(jīng)在云山農(nóng)場工作和生活過,并參加了修建農(nóng)場“五一水庫”的勞動,今年,農(nóng)場將對“五一水庫”進行修繕,建設(shè)紀念館,提升城鎮(zhèn)的名人效應(yīng)。為了讓一些歷史事件成為云山人民永遠的回憶,這個農(nóng)場還相繼建設(shè)了文化館、修繕了“四一八”烈士墓,提升了小城鎮(zhèn)的文化品位。
云山農(nóng)場還積極探索經(jīng)營城鎮(zhèn)的新途徑,逐步將城鎮(zhèn)作為一種資源和產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。今年,農(nóng)場在場部設(shè)立信息共享欄2塊,為居民提供供求信息的平臺,方便居民生活。農(nóng)場還設(shè)立廣告牌10塊,用于有償廣告和對外展示企業(yè)形象。今后,這個農(nóng)場還將大力發(fā)展和完善家政服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強城鎮(zhèn)發(fā)展的活力和動力,讓職工在城鎮(zhèn)建設(shè)中得到更多更真的實惠。隨著撤并居民點工作力度的不斷加大和場部集中居住人口的不斷增加,結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體布局,農(nóng)場還把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)努力抓好,加快發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),為農(nóng)場跨越發(fā)展開辟新路。2010年,農(nóng)場將以“五一水庫”壩堤、閘門改建工程為載體,借助“五一水庫”的名人效應(yīng)發(fā)展集觀光旅游、餐飲為一體的新型生態(tài)旅游區(qū)。
強工提速 只爭朝夕謀大計
上世紀90年代初,云山農(nóng)場曾經(jīng)擁有量具廠、糧油廠、磚廠、腐竹廠等多個工業(yè)企業(yè),這些企業(yè)隸屬于農(nóng)場,效益低下,增加了農(nóng)場的負擔,農(nóng)場將這些企業(yè)推向市場,讓這些企業(yè)在市場競爭中謀求發(fā)展,不但減輕了農(nóng)場的負擔,一些企業(yè)還在市場競爭中不斷發(fā)展壯大,近年來,農(nóng)場還不斷加大對轉(zhuǎn)制工業(yè)企業(yè)的政策扶持力度,加快工藝改造步伐,提升產(chǎn)品的市場競爭力,完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)功能,促進轉(zhuǎn)制中小企業(yè)集群發(fā)展,拉動經(jīng)濟增長。
農(nóng)場還大力發(fā)展“低碳”工業(yè),打造“低碳”產(chǎn)業(yè)鏈。云山農(nóng)場位于完達山南麓,三面環(huán)山,擁有耕地47.2萬畝,其中,綠色水稻種植面積達20萬畝,所轄山10多萬畝,山上盛產(chǎn)刺五加、赤芍、百合、猴頭、蘑菇、木耳、黃花菜等野生草藥和山珍產(chǎn)品。獨特的資源優(yōu)勢,是發(fā)展“低碳”工業(yè)的獨特優(yōu)勢,依托這些資源優(yōu)勢,農(nóng)場引資建設(shè)科技含量高、市場競爭力強、投資回報率高的新項目,通過項目建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)升級,增強經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。2010年,農(nóng)場確定了包括水稻加工、發(fā)電、供熱聯(lián)產(chǎn)、山珍產(chǎn)品加工、中草藥種植等13個招商引資項目。其中,水稻加工、發(fā)電、供熱聯(lián)產(chǎn)項目建成后,將實現(xiàn)年加工水稻10萬噸,年發(fā)電量達到250萬千瓦時,可保證30萬平方米的供熱,項目固定資產(chǎn)將達到2 000萬元,全年實現(xiàn)銷售收入3.5億元,利稅1億元。
受自然條件的限制,交通一直是農(nóng)場工業(yè)發(fā)展的瓶頸,在不斷拓寬招商引資渠道,加大招商引資力度的同時,農(nóng)場十分重視通村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為外地廠商打造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前,農(nóng)場已累計投資1億多元,修建水泥路,使場內(nèi)的白色硬化路面長度達到了100多公里,2010年,農(nóng)場還將建設(shè)通村公路15.8公里,實現(xiàn)高等級硬化路面貫通全場。良好的交通條件,解決了外地廠商的后顧之憂。農(nóng)場還著力破解用電價格、用地審批等制約發(fā)展的難題,努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,并用開放的理念與思路吸納人才,集聚能量,推動了招商引資的進程。
隨著資金的不斷涌入,本著對落地企業(yè)負責的態(tài)度,完善招商引資優(yōu)惠政策,提高政策的透明性、合理性和優(yōu)越性,使和睦招商政策更具吸引力,同時,扎實推進“扶龍頭帶產(chǎn)業(yè)”工程,通過提供廠房、保證原料等措施,為龍頭企業(yè)減輕負擔,扶植企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)場為龍頭企業(yè)寶興亞麻廠提供廠房,免收3年的廠房租金,不僅如此,農(nóng)場還為他們提供了6 000畝的亞麻生產(chǎn)基地,地租價格長期穩(wěn)定,在農(nóng)場的扶植下,寶興亞麻廠逐漸發(fā)展壯大起來。為扶持仁禾大米加工廠,農(nóng)場每年為其墊付5 000噸優(yōu)質(zhì)水稻原料,待產(chǎn)品出售后償還,大大減少了仁禾大米加工廠的資金支出,仁禾大米加工廠迅速發(fā)展壯大,每年實現(xiàn)利潤總額700多萬元。
為了提高對落地企業(yè)的服務(wù)水平。農(nóng)場不斷簡化辦事程序,提高辦事效率,對企業(yè)做出了“五個一”的服務(wù)承諾,即服務(wù)行動一呼百應(yīng)、服務(wù)承諾一諾千金、服務(wù)程序一路綠燈、服務(wù)政策一視同仁、服務(wù)措施一抓到底,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,確保項目引得進、留得住、壯得大。農(nóng)場還采取全方位“安商、親商、富商”的主動服務(wù)措施,促成企業(yè)增資擴股,形成“以商招商”的良性循環(huán)。此外,農(nóng)場大力宣傳和推介招商引資優(yōu)惠政策和引資項目,積極拓展客商市場,多方面撲捉商機,擴大招商引資面,尋找新客源,不斷擴大招商引資領(lǐng)域。2010年,農(nóng)場將實現(xiàn)招商引資額2 600萬元,力爭完成3 200萬元。
帶農(nóng)提質(zhì) 揚鞭催馬奔跨越
近年來,云山農(nóng)場通過加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)科技支撐力等措施,鋪設(shè)一條現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的快車道。2010年,農(nóng)場力爭實現(xiàn)糧豆總產(chǎn)24.27萬噸。
農(nóng)場采取多元化投資方式,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合實力,提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。2010年,農(nóng)場將利用國家“標準糧田建設(shè)”項目繼續(xù)推進低產(chǎn)田整理改造工程,投資680萬元建設(shè)標準糧田3萬畝,投資985萬元對中游新河Ⅰ區(qū)中低產(chǎn)田進行改造;投資180萬元,進行水稻集中浸種催芽基地的建設(shè);投資500萬元進行水稻標準化育秧基地建設(shè);投資600萬元,進行管理區(qū)標準化農(nóng)具場建設(shè);投資290萬元,完成農(nóng)場配肥站建設(shè)項目;投資300萬元建設(shè)農(nóng)田水利工程,完成土方量50萬方,水利建筑物45座。
近幾年來,農(nóng)場不斷引進先進的大馬力機械,讓現(xiàn)代化的“寶馬良駒”為綠色高效農(nóng)業(yè)提供強大支持。2010年,農(nóng)場用于農(nóng)機更新補貼資金將達到3 500萬元,將直接拉動農(nóng)戶直接向農(nóng)機投入近 3 000萬元。目前,凱斯等各類價格不菲的先進機械如今在農(nóng)場已不是稀罕物,農(nóng)忙時的田間地頭,更是找不到100馬力以下機械作業(yè)的身影。隨著現(xiàn)代農(nóng)機裝備水平的提高,云山農(nóng)場的田間作業(yè)機械化率已由原來的93%提高到98%,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機械化。農(nóng)場還將繼續(xù)加大農(nóng)機更新和新技術(shù)推廣力度,加快整地機械、插秧機械和收獲機械的更新速度,提高整地、插秧和收獲的速度及質(zhì)量。2010年,全場水稻割曬面積要達到50%,玉米機械下棒面積要達到50%,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害、節(jié)本增效提供保證。
在提高科技支撐力上,農(nóng)場不斷完善農(nóng)業(yè)與科技相互支撐、經(jīng)濟與技術(shù)緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技新體系,努力提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。2010年,繼續(xù)推廣應(yīng)用水稻“三化一管”栽培模式、葉齡診斷技術(shù)、大豆“大壟密”、 根瘤菌、玉米密植高產(chǎn)栽培、測土配方施肥等12項增產(chǎn)新技術(shù),加快新技術(shù)的推廣速度,進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。為加快科技推廣速度,農(nóng)場還在各個管理區(qū)都建設(shè)一個小型科技展示園,目前,在牡丹江分局率先實現(xiàn)了區(qū)區(qū)都有科技展示園,科技展示園是農(nóng)業(yè)新技術(shù)實驗、田間課堂的重要載體,每年,農(nóng)場在展示園舉辦田間課堂、現(xiàn)場會30余次,培訓農(nóng)戶7 000多人次。今年,農(nóng)場還加強了展示園軟件設(shè)施投入,為展示園配備數(shù)碼相機、攝像機等電子設(shè)備,可為農(nóng)戶提供現(xiàn)代化的科技培訓服務(wù)。
在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,農(nóng)場按照“擴稻玉、強經(jīng)特、上品質(zhì)、增效益”的原則,積極擴大水稻、玉米等高產(chǎn)糧食作物及高效經(jīng)濟作物的面積,2010年玉米種植面積達到15萬畝,水稻面積達到23.5萬畝。
云山農(nóng)場還通過提高農(nóng)時標準、農(nóng)業(yè)技術(shù)標準、農(nóng)機作業(yè)標準、管理服務(wù)標準等不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,依靠標準化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效,大力推進農(nóng)產(chǎn)品儲放區(qū)、農(nóng)機裝備區(qū)、集中浸種催芽區(qū)和集中育秧區(qū)的標準化建設(shè),抓好各項集成技術(shù)的推廣應(yīng)用,不斷完善農(nóng)業(yè)標準體系。同時,農(nóng)場通過高產(chǎn)創(chuàng)建活動,推行農(nóng)業(yè)全程標準化作業(yè)。農(nóng)場每年在水稻、玉米、大豆三大作物的種植戶中篩選出200戶文化素質(zhì)高、服從管理、種植規(guī)模大、種植水平高的農(nóng)戶作為高產(chǎn)創(chuàng)建戶。高產(chǎn)創(chuàng)建戶可享受農(nóng)場多項優(yōu)惠政策,農(nóng)場選擇優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)員20人專門負責對高產(chǎn)創(chuàng)建戶的技術(shù)指導(dǎo),1名技術(shù)員負責10戶高產(chǎn)創(chuàng)建戶,除此之外,農(nóng)場還對高產(chǎn)創(chuàng)建戶進行物化補貼,每年為高產(chǎn)創(chuàng)建戶種植的全面積作物免除一次航化作業(yè)的費用,高產(chǎn)創(chuàng)建戶的產(chǎn)量達到分局級以上高產(chǎn)攻關(guān)確定的產(chǎn)量標準,還可獲得5 000元的獎勵。今年,農(nóng)場還對200戶科技示范戶進行授牌,建立科技示范戶檔案,進行掛牌管理,根據(jù)科技示范戶在全年各個生產(chǎn)階段的表現(xiàn)評分,不達標的科技示范戶將被摘牌,其享受的各種優(yōu)惠政策也隨之取消。
一、農(nóng)民收入增長趨勢的分析與預(yù)測
根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》2000中農(nóng)民人均名義收入和商品零售物價指數(shù)的資料，計算農(nóng)民人均實際收入和農(nóng)民收入實際增長率本文出自提供，如果您需寫作論文，可以咨詢：QQ:357500023（按1978年價格），同時利用1985～2000年資料計算農(nóng)民收入預(yù)測值（剔出價格因素按1978）。
預(yù)測值由如下指數(shù)平滑公式計算得
其中α稱為平滑常數(shù)，值域在0和1之間，其大小決定了本次預(yù)測值對前期預(yù)測誤差修正程度。Excel稱(1-α)的值為“阻尼因子”；Y為t期的實際觀察值；、分別為t期、t1期的預(yù)測值。在公式中平滑常數(shù)是最近期實際值的權(quán)數(shù)，它的大小本文出自提供，如果您需寫作論文，可以咨詢：QQ:357500023反映平滑常數(shù)對實際值的變化反映是否迅速，通常用均方誤差MSE和平均絕對百分比誤差MAPE來表示。在評價模型的預(yù)測精度時，常使用的是平均絕對百分比誤差MAPE，一般認為，若MAPE小于10，則模型預(yù)測精度較高[1]。計算誤差的公式為通過計算MSE=40.221數(shù)值較小，MAPE=3.625，預(yù)測結(jié)果表明該預(yù)測模型預(yù)測精度非常高。使用該模型對2001、2002年預(yù)測結(jié)果是農(nóng)民人均實際收入（按1978年價格）分別為633.54、642.4元，農(nóng)民收入增長進入相對平緩期。
農(nóng)民收入實際增長率是我國經(jīng)濟體制改革的歷程和不同時期側(cè)重點變化的恰當反映。我國經(jīng)濟體制改革是從農(nóng)村開始，1978年聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施，極大調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極，又加上大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品價格等一系列利農(nóng)政策的出臺，使得農(nóng)民收入再上新臺階，1978～1985年間總增長1.33倍。隨著中國經(jīng)濟改革從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)民收入增長開始逐漸放緩，由于經(jīng)濟過熱，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入治理整頓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力能力急劇下降，進城農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)，非農(nóng)收入大幅度下降。剔除價格因素后，農(nóng)民實際收入1988、1989年分別下降0.61%、6.3%。90年代本文出自提供，如果您需寫作論文，可以咨詢：QQ:357500023初期，由于賣糧難問題的出現(xiàn)，農(nóng)民收入增長低于產(chǎn)量增長。之后，敞開按保護價收購農(nóng)民糧食的政策實施，極大的調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極，在連年創(chuàng)高產(chǎn)的同時，農(nóng)民收入大幅度增加?？傊?，1978年改革開放以來，我國農(nóng)民收入增長整體速度還是較快的，除了1988、1989兩年農(nóng)民收入實際增長有所下降，其它年份都保持正增長，20年間農(nóng)民人均實際收入（即剔除價格因素，按1978年價格）凈增加3.69倍，農(nóng)民生活水平得到較大幅度的提高。
二、影響農(nóng)民收入增長的因素分析
（一）因素的選擇
影響農(nóng)民收入增長的因素很多，本文選擇的基本思想是從兩方面考慮，一方面是影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入，作者選擇了農(nóng)作物播種面積、農(nóng)用機械總量、農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)；另一方面是影響農(nóng)民非農(nóng)收入，選擇城市人口比重。農(nóng)作物播種面積增加，無疑是增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入總額的一個重要方面，在農(nóng)村人口總數(shù)一定的條件下，對提高農(nóng)民人均收入起著非常重要的作用；農(nóng)用機械反映農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固定資產(chǎn)的投資，在一定條件下會促進收入增加；本文出自提供，如果您需寫作論文，可以咨詢：QQ:357500023農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)可以看作是提高勞動積極的一個重要因素。城鎮(zhèn)化發(fā)展，會帶動第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的發(fā)展，增加農(nóng)村剩余勞動力在城市就業(yè)，使農(nóng)民非農(nóng)收入增加或者減少農(nóng)村人口基數(shù)，使農(nóng)民人均收入得到提高。當然，這些因素是否重要，還必須有待模型來回答。
（二）資料使用說明
資料來源《中國統(tǒng)計年鑒》各期，由于不能得到1979、1981、1982、1983、1984年資料上述各變量的全部數(shù)據(jù)，因此本模型包含1978～2000年除上述年份外的18年數(shù)據(jù)。
（三）模型選擇
使用多元回歸線模型
其中因變量Y代表農(nóng)民人均純收入按當年價格數(shù)據(jù)；A代表回歸常數(shù)項；X[,1]，X[,2]，X[,3]，X[,4]分別代表農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)、農(nóng)作文，可以咨詢：QQ:357500023物播種面積（千公頃）、城市人口比重、農(nóng)用機械總量。通過相關(guān)分析得農(nóng)業(yè)機械總動力與農(nóng)民人均純收入相關(guān)系數(shù)數(shù)值較小，這表明在現(xiàn)行條件下，增加農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)民收入影響不大，通過將農(nóng)業(yè)機械總動力作為一個因變量進入回歸方程，農(nóng)業(yè)機械總動力回歸系數(shù)的t通不過檢驗，因此將其剔除。
根據(jù)上述資料，采取最小二乘法得到多元線回歸模型運行結(jié)果如下
回歸系數(shù)都顯著不為零，通過t檢驗。從上述數(shù)值可以清楚地看出多元回歸方程擬合優(yōu)度也非常高，這表明變量選取很合適[2]。模型回歸標準差不大，三因素P值都非常小，從改革開放以來多年歷史資料看，通過定量計算結(jié)果表明：農(nóng)產(chǎn)品收購價格、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民收入增長的主要決定因素。
三、提高農(nóng)民收入的具體建議
上述歷史數(shù)據(jù)定量分析結(jié)果表明農(nóng)產(chǎn)品收購價格、農(nóng)作物播種面積、城鎮(zhèn)化進程曾經(jīng)是決定農(nóng)民收入主要決定因素，但是我們必須結(jié)合當前實際準確判斷現(xiàn)在和將來農(nóng)民增收的主要影響因素，才能保證提出的建議具有針對和本文出自提供，如果您需寫作論文，可以咨詢：QQ:357500023實踐上的可行。本人通過認真閱讀WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》并結(jié)合上述趨勢和因素分析結(jié)果，提出如下政策建議：
(1)逐漸加大財政對農(nóng)業(yè)的支持力度，充分利用WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中的綠箱政策，為農(nóng)民增收架橋鋪路[3]。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》對直接價格支持、出口補貼等對生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用的政策稱之為黃箱政策措施，這就說明一直在農(nóng)民增收中起重要作用的農(nóng)產(chǎn)品支持價格將行不通。而對諸如農(nóng)業(yè)科研、環(huán)境保護、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)保險等不直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持措施稱之為綠箱政策措施。盡管我們財政緊張，但是必須從戰(zhàn)略的高度來對待農(nóng)民增收問題，這個問題解決得好，不僅能促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，從根本上保證十幾億人口吃飯問題和社會穩(wěn)定，而且也促進國民經(jīng)濟的快速增長。通過國家財政對農(nóng)業(yè)投入的加大，調(diào)動地方財政和農(nóng)民自身等各方面本文出自提供，如果您需寫作論文，可以咨詢：QQ:357500023對農(nóng)業(yè)投入的積極，加大農(nóng)田、水利基本建設(shè)的投資，改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，在降低生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。尤其當前和今后一個時期，在農(nóng)民收入增加比較困難的情況下，加大財政支持力度勢在必行。
(2)加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控，結(jié)合各地實際，分類指導(dǎo)。對那些農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較大，市場化程度較高，國家應(yīng)通過政策引導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)和市場信息等手段鼓勵他們發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，并且派專人去那些外向型農(nóng)業(yè)較為發(fā)達的美國、加拿大等國學習先進的經(jīng)驗和技術(shù)，充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，生產(chǎn)出具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在為國家創(chuàng)匯的同時，增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。對那些主要以生產(chǎn)糧食和棉花等國際上缺乏競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，并且單產(chǎn)較高的農(nóng)戶和地區(qū)，政府應(yīng)從收入支持方面考慮，這也是WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》所允許的，一方面增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極，另一方面也能確保糧食安全的同時，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。我國擁有天然草原59億畝，這將是農(nóng)民收入增加和人民生活水平提高的一個豐富資源，但由于人口增長過快、建設(shè)資金不足、草原墾殖、管理不善、觀念落后等原因，引起草原沙化退化嚴重，造成草地產(chǎn)出本文出自提供，如果您需寫作論文，可以咨詢：QQ:357500023率低。通過財政支持和一系列優(yōu)惠措施，吸引增加草原投資增量，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，大力發(fā)展畜牧業(yè)[4]。畜牧業(yè)可以促進種植業(yè)，帶動加工業(yè)，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)間的良循環(huán)，發(fā)展畜牧業(yè)，不但能滿足食物結(jié)構(gòu)改善的需要，而且可以實現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增殖，增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)特別是畜產(chǎn)品加工業(yè)，還是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，極有可能成為我國在國際市場中的一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。超級秘書網(wǎng)
(3)采取靈活的土地承包政策，實現(xiàn)不同程度的土地集中和規(guī)?；?jīng)營，提高土地的產(chǎn)出率。我國農(nóng)業(yè)機械的配備總量已經(jīng)很大，平均每公頃機械總動力已經(jīng)大大超過美國，機械利用率不高，單位農(nóng)產(chǎn)品機械成本較高，這也是我國農(nóng)民收入增長與農(nóng)業(yè)機械相關(guān)不是很強的一個重要原因。隨著外出打工隊伍日益龐大，土地拋荒現(xiàn)象愈益嚴重，一方面土地數(shù)量不足，另一方面是土地荒蕪或者不能充分發(fā)揮效益。有一些地方實行的“反租承包”我認為很好，是在市場經(jīng)濟條件下，符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的創(chuàng)新思路，是提高土地資源利用率，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入的一個發(fā)展方向，通過農(nóng)業(yè)資源向經(jīng)營能人集中，實現(xiàn)效益最大化。
(4)把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大很難超過80、90年代，大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的重心將是使企業(yè)素質(zhì)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整本文出自提供，如果您需寫作論文，可以咨詢：QQ:357500023，吸納勞動力的很難出現(xiàn)。但是，如果把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，則可以開拓一條寬闊的就業(yè)之路。小城鎮(zhèn)建設(shè)是21世紀中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿O其巨大的新經(jīng)濟增長點。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅可以促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化水平，而且可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。我國農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量之所以規(guī)模巨大，第二、三產(chǎn)業(yè)落后，其中一個重要原因就是小城鎮(zhèn)數(shù)量少且規(guī)模小。城鎮(zhèn)的擴張和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展，將是今后吸納剩余勞動力的主要出路，為此，各級地方政府應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧。一方面，各級地方政府應(yīng)制定具體政策，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)適當集中，擴展其吸納就業(yè)和擴展就業(yè)的能力；另一方面，通過內(nèi)聯(lián)外引、拍賣轉(zhuǎn)讓、股份制等辦法，把城市中一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品原料加工工業(yè)適當向小城鎮(zhèn)擴散。適當放寬農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)居住的限制，鼓勵農(nóng)民自籌資金在城鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)化水平。
【參考文獻】
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2陳希孺，王本文出自提供，如果您需寫作論文，可以咨詢：QQ:357500023松林.近代回歸分析——原理方法與應(yīng)用[M].合肥：安徽教育出版社，1987.75～105
《經(jīng)濟學（季刊）》2016年第15卷第4期
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《經(jīng)濟學（季刊）》2016年第15卷第4期
隨著農(nóng)民進城務(wù)工數(shù)量的持續(xù)增加，收入不平等的加劇和最低工資標準的顯著提高，最低工資的作用和影響再次引起了社會的廣泛關(guān)注。
根據(jù)2011年和2012年的數(shù)據(jù)，分析最低工資標準的提高對流動人口就業(yè)、工作時間和工資的影響。結(jié)果顯示，最低工資標準的提高會對流動人口就業(yè)產(chǎn)生一定的負面影響，并且對女性的影響顯著大于男性。對農(nóng)村戶籍流動人口的影響大于城鎮(zhèn)戶籍。
此外，最低工資對就業(yè)的影響存在顯著區(qū)域差異，即最低工資的提高對東部和西部就業(yè)沒有影響，但是對中部地區(qū)個體的就業(yè)存在顯著的負面影響。
無論對于男性還是女性，最低工資標準的提高對個體收入均呈現(xiàn)促進作用，即便考慮了就業(yè)的負面影響。對農(nóng)民工收入的提高仍非常顯著。從區(qū)域方面來看，最低工資標準的提高有利于中部和西部流動人口收入的增加，但不利于東部地區(qū)勞動者收入的增加。
研究還發(fā)現(xiàn)，最低工資標準的提高會顯著增加男性和非國有部門流動人口的工作時間。
因此，在估計最低工資調(diào)整對流動人口收入的影響時，不僅需要考慮就業(yè)的負面效應(yīng)，也要考慮工作時間。而在考慮了工作時間后，最低工資的增加僅對女性農(nóng)民工的收入有顯著的促進作用，但由于最低工資的調(diào)整會顯著降低女性農(nóng)民工的就業(yè)，因此在考慮就業(yè)的負效應(yīng)后，最低工資標準的調(diào)整對流動人口收入的增加沒有顯著作用。對各地區(qū)小時工資的分析結(jié)果也顯示，最低工資標準的提高僅對西部地區(qū)城鎮(zhèn)流動人口收入的增加有一定的促進作用。
因此，為了真正提高流動人口的工資水平，需要明確最低工資對應(yīng)的工作小時數(shù)，防止非正規(guī)企業(yè)通過延長勞動時間的方法，變相壓低工人的工資。這樣才能真正達到最低工資的目的，保護低收入者，特別是農(nóng)民工的利益。 消除戶籍歧視下的福利缺失東南大學 郭進、徐盈之
“戶籍歧視與城鎮(zhèn)化進程中的福利缺失：理論、實證與彌補路徑”
《經(jīng)濟研究》工作論文第1134號
在城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度下，我國城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)所隱含的戶籍歧視問題制約了農(nóng)業(yè)戶籍城鎮(zhèn)居民福利水平向非農(nóng)戶籍城鎮(zhèn)居民福利水平的趨同，造成城鎮(zhèn)化進程中的福利缺失。
利用2011年CHNS數(shù)據(jù)和2012年CLDS數(shù)據(jù)，對城鎮(zhèn)勞動力市場中的戶籍歧視以及社會保障和基本公共服務(wù)領(lǐng)域中的戶籍歧視進行研究，結(jié)果表明：控制其他條件下，農(nóng)業(yè)戶籍城鎮(zhèn)居民承受了更大的勞動強度，但是他們在勞動報酬、醫(yī)療保險和社會保障、子女教育等方面卻無法享有與非農(nóng)戶籍城鎮(zhèn)居民同等的待遇，他們的幸福感和社會地位要顯著低于非農(nóng)戶籍城鎮(zhèn)居民的幸福感和社會地位。
因此，彌補我國城鎮(zhèn)化進程中的福利缺失，既需要消除勞動力市場中的戶籍歧視，實現(xiàn)同工同酬，也需要消除社會保障和基本公共服務(wù)領(lǐng)域中的戶籍歧視，實現(xiàn)同公共物品消費。 觀點
榜樣的力量
巴黎經(jīng)濟學院 Karen Macours
世界銀行 Renos Vakis
“現(xiàn)金轉(zhuǎn)移結(jié)束后的持續(xù)性影響：女性領(lǐng)導(dǎo)者、抱負以及對兒童的投資”
NBER工作論文第22871號
如果在教育和營養(yǎng)上投入很低，貧困就容易一代代傳下去。大量證據(jù)表明，有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移計劃改變了家庭對幼兒的投資。在現(xiàn)金轉(zhuǎn)移計劃進行過程中，接觸成功且積極的女性領(lǐng)導(dǎo)者顯著增加了對營養(yǎng)和教育投資。那么這些轉(zhuǎn)變在現(xiàn)金轉(zhuǎn)移計劃結(jié)束后能否持續(xù)呢？
