序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的國家安全形勢論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。

第1篇

【關鍵詞】 石油貿易摩擦； 成因； 石油安全

石油是制約社會經濟發展的至關重要的因素。由于全球石油資源失衡，各主要石油消費大國的經濟發展都面臨著嚴重的“能源瓶頸”。為此，這些國家都在產油區和國際石油市場展開了激烈的爭奪。作為新興的石油消費大國，我國石油消費逐年加速增長，石油對外依存度不斷增大。由于海外石油投資規模小、份額油進口量小，我國石油進口基本依賴于一般貿易方式，而進口油源地卻與西方傳統石油消費大國高度重疊。海外石油貿易面臨多重沖突，石油貿易摩擦風險大，石油安全形勢嚴峻。

一、全球石油資源失衡與資源爭奪

石油是現代經濟社會發展的關鍵制約因素。隨著全球經濟增長，全球石油消費需求迅猛增長。然而，全球石油的儲產分布和消費極不均衡，并且探明可采儲量、產量增長低于消費量增長，尤其是遠遠低于發展中國家的消費需求增長。這使各石油消費大國都高度關注石油資源的供給和價格波動以及進口渠道的順暢與否。同時，由于控制了石油資源和石油市場，將促進國家戰略的順利實施以及在國際地緣政治中占據有利地位，進而在國際政治掌握決定性的話語權，故占有石油資源、控制運輸渠道和價格就是各國博弈的焦點。石油貿易摩擦也頻繁出現。

（一）全球石油資源失衡

所謂世界石油資源失衡主要是指經濟社會的發展與全球石油資源的儲存、生產、消費和貿易的不相匹配。

在石油儲量方面：已探明的可采儲量中中東地區占61.0%；發展中國家地區的石油儲量占了全球儲量的絕大部分。

在石油產量方面：盡管全球石油的產量呈增長趨勢，但增長速度較慢且地域分布極不均衡。中東地區以占全球產量30.8%的比例在全球石油供應中占據著主導地位。

在石油消費方面：全球的石油消費需求增長較快，尤其是新興的發展中國家石油消費需求增速超過了石油產量的增速；同時，石油消費的地域分布極不均衡。2007年，經濟合作組織的石油消費量為22.49億噸，占全球消費總量的57.0%，而石油消費量過億噸的8個國家的消費量總和占全球石油消費總量的53.6%。

國際石油貿易隨著消費發展而快速發展；國際石油市場供求大致平衡，但格局正在發生變化。俄羅斯、非洲等產油國與中國、印度等新興石油消費國在國際石油市場中扮演著越來越重要的角色。

（二）石油資源爭奪

通過歷史演進，國際石油巨頭逐漸在國際石油市場中取代了國家，成為爭奪石油資源的具體代表。20世紀后期以來，國際石油巨頭依賴資本運作手段，強勢整合石油產業鏈，通過大規模兼并，積極推進上下游一體化；同時依賴石油煉制技術強勢擴張油品貿易和貿易渠道。當前，國際石油巨頭在國際石油市場的表現具有如下特點：

其一，石油資源的控制權已經由國際石油巨頭轉向了產油國，產油國在資源控制權上占據著主導；國際石油巨頭的油氣資源儲備增加有限，生產略有下降。“目前石油產業鏈戰略環節所處階段是油氣資源為中心，油氣資源國的市場勢力是影響世界石油市場結構的最重要的因素”（王煒瀚，2008）。

其二，國際石油巨頭對國際石油市場仍發揮著重要影響。2003年，即便在西方跨國石油公司的影響力不斷削弱的情況下，西方五大跨國石油公司擁有的石油儲量仍然達63.17億噸，占全球探明儲量38.13%。

其三，產油國擁有資源優勢而國際石油巨頭擁有技術和渠道優勢，因而兩者都是國際石油市場的主要控制者。但是，國際石油巨頭依賴資本、技術和銷售渠道優勢，在煉油能力和油品銷售上占據絕對主導地位，并據此控制著全球的油氣資源流向，左右著國際石油市場的資源和利益分配。

二、石油貿易摩擦及其成因

受強權政治影響，在石油資源爭奪過程中，各國為了最大化本國利益，因而在石油貿易中摩擦不斷。

（一）石油貿易摩擦主要圍繞著三個方面展開

一是經濟利益沖突，如“亞洲溢價”以及美國和加拿大軟木貿易爭端中加方威脅將把軟木貿易與對美國的石油出口掛鉤。貿易各方互不相讓，最終導致石油貿易爭端或以石油貿易作威脅。二是政治利益沖突，即在經濟利益之外，各方出于本國戰略發展需求、意識形態差異、遏制競爭他方的目的以及謀求地緣政治和國際石油市場控制權，甚至是為了國內某個集團的利益而展開激烈地爭奪。其典型事件有“安大線”改道、俄羅斯和烏克蘭天然氣貿易糾紛。三是石油戰爭，各方因嚴重的分歧、對立而利用外交滲透或武力干預國際石油市場，利用石油貿易打擊敵對國，甚至是軍事占領石油生產國。兩次石油危機催生了“石油武器”――以石油供給作威脅的危險開端，而兩次海灣戰爭使大國武裝奪取并控制石油資源的戰略目的從隱晦走向公開。

（二）石油貿易摩擦的本質是石油戰略沖突

國際石油市場的博弈僅是各國石油戰略沖突的具體表現。石油戰略沖突包括產油國和進口國及其內部相互之間的各種矛盾、對立。

首先，由于石油的供給和需求都極度缺乏彈性，生產國和進口國的戰略沖突就是國際石油市場供求矛盾的兩個方面。產油國的戰略核心是在確保獨立、自由的條件下，利用資源稟賦，左右國際石油市場以便在國際政治、經濟舞臺發揮更重要的作用。進口國石油戰略的核心則是石油安全。這包含兩個方面的含義：一是石油的可獲得性，即在任何情況下都能夠獲取必要的石油資源；二是石油價格的穩定性，即無論石油價格如何波動都不致威脅國民經濟安全。因此，對資源和價格的控制是沖突的焦點。當然，石油霸權戰略則要求以最低代價無限獲取石油資源，因而國際石油市場更加動蕩。動蕩又加深了對立和沖突。

其次，產油國間石油戰略的協調。因為資源稟賦，產油國在短期內能夠通過產量操縱國際石油市場價格，并借機改善國內經濟環境和提升在國際政治、經濟中的地位。這是產油國的一致戰略目標。但是，正是價格波動而使產油國的戰略很難協調一致。因為，當油價上漲時，成員國都希望增產以獲得高收益；當油價下跌時，成員國也都希望增產以獲取同等石油收益，故產量控制很難在產油國之間實現長久的一致。產油國間的摩擦很難在短期內消除。

石油進口國之間的戰略沖突的實質是排他性需求（壟斷性需求）的矛盾。全球石油失衡使各石油進口大國的經濟發展都面臨石油緊缺的壓力，因而都力圖遏制他國的石油進口需求而最大化本國石油進口量。因此，中東就成為各國戰略的核心焦點，而核心焦點的高度重疊又進一步加劇了進口國之間的戰略沖突，最終使各國間的摩擦不斷。

（三）經濟持續的快速發展，使我國的石油消費和進口量迅猛增長

最近幾年，我國石油進口增長已經超越了全球石油產量增長。2007年，我國石油進口量為1.97億噸，石油對外依存度急升至58%；石油進口量比上年增長8.2%，比世界石油貿易增長比例高3.9%。當前，我國石油進口主要依靠石油貿易，并且進口油源地與傳統石油消費國的高度重疊，主要集中在中東、非洲等地。

受兩個方面因素影響：一方面是能源制約。在可預見的將來，全球能源結構不可能有本質變化，石油仍然是全球最主要的能源。在石油勘探、開采技術沒有重大的革命性突破情況下，能源對經濟的制約愈發明顯。另一方面，隨著經濟的持續快速發展，我國的能源進口需求也必將繼續急劇增長，從而促進我國海外石油戰略的發展。這必將影響國際石油市場的格局，并使美國對國際石油市場的控制被削弱，最終威脅美國石油霸權戰略。那么，美歐出于地緣政治利益和霸權的需要必然（現實也是）對中國加以遏制，而控制石油、干擾中國的石油進口則是其最經濟、最有效、必然的對外政策選擇。事實上，美國自始至終都把我國作為其在國際石油市場的主要戰略競爭對手，并在不同層面對我國的海外石油戰略進行遏制和干擾。

三、我國石油安全戰略

在WTO框架下，隨著經濟、產業結構的調整，我國的對外貿易持續增長，貿易順差持續增加；因而一般商品貿易摩擦在短時期內將難以減少。因此，很難保證在某些因素影響下不會出現石油貿易摩擦和一般商品貿易摩擦相互糾合的情況。當前，全球各國都因金融危機而紛紛采取各種貿易保障措施；對原已處在貿易摩擦多發的環境之中的我國來說，則更應當審慎地處理各種石油關系，謹防這一情況出現，乃至威脅國家安全。

（一）發展對外石油合作

通過重復博弈，各國、地區石油戰略將實現一個動態均衡的選擇。現實是，生產國與消費國在這一狀態下實現了一種次優的選擇――消費國以較高成本維持相對低價的石油需求，生產國以較高成本維持相對較高價格的石油供給，即：為了維持對國際石油市場的控制，消費國增加了資金、技術和軍事方面的投入，尤其是軍事投入；生產國則增加了卡特爾組織的維護成本和限產損失。事實上，隨著全球經濟一體化的進程，各大經濟體的石油安全都將對全球經濟產生影響；對外石油合作是促進全球經濟安全的最佳選擇。長期以來，我國一直堅持立足國內，發展對外能源合作的基本方針；隨著海外戰略的發展，與國際能源市場和各產油區的聯系日益緊密；與主要石油消費國合作也正逐步加強和改善。這將使我國的石油安全形勢有所改觀。

（二）把握當前有利時機，推進貿易強國建設；擴大海外資源、國內石油儲備

金融危機為我國的經濟、產業結構和出口商品結構調整和推進貿易強國建設提供了有利的時機。利用充足的外匯儲備，在全球協同應對危機和國際金融秩序重建過程中，通過收購、兼并等方式擴大在海外的直接投資，尤其是能源、礦產、金融資產和基礎設施等投資；將是我國實現擴大海外資源、國內石油儲備以及實現進口油源地、進口方式和渠道多元化的關鍵。

（三）建立并發展石油期貨市場和期貨交易，完善國內石油定價機制，加強在國際石油市場價格的話語權

價格機制是市場機制的核心。在國際石油市場上掌握了價格的話語權實質上是掌握了國家間利益重新分配的主動權，而石油期貨價格在國際石油市場的價格體系中起著至關重要的作用。利用建設上海國際金融中心的契機，在上海成品油期貨交易中心基礎上，建設并完善國內石油期貨市場，有效完善國內石油定價機制。這將促進國內油價機制與國際油價形成機制的相互融合，擴大國內油價在國際石油市場的影響。

（四）發展軍力，保持必要的軍事力量威懾

自從石油成為戰略物資時起，軍事威懾就一直伴隨著石油貿易，甚至一戰以來的歷次戰爭都與石油資源密切相關。產油區和石油運輸關鍵通道復雜的政治、經濟環境以及國際石油市場中激烈的競爭和對立使各國都在石油貿易中或多或少地運用軍事力量，特別是美國的軍事布置隨著石油版圖擴張。因此，發展軍事力量，是保障我國石油安全的一個重要方面。

石油是制約著經濟社會發展的戰略資源。全球石油資源失衡導致了國際石油市場上的激烈博弈，石油貿易沖突不斷。石油貿易摩擦的本質是國家間石油戰略對決，因而任何微小的誤判都可能引起國家間的對立，甚至對抗。石油貿易摩擦嚴重威脅著國家石油安全。隨著經濟的快速發展，我國石油消費需求急劇增長，引發了我國與全球各主要石油消費國家之間的競爭，石油貿易摩擦的風險加大。只有綜合運用政治、經濟、外交、軍事等手段才能有效應對和化解可能的風險。當然，貿易強國建設、石油技術進步和石油產業鏈的重組等方面也是保障國家石油安全有效選擇。

【參考文獻】

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第2篇

關鍵詞： 高職教育； 應用型人才； 司法信息安全； 人才培養

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1006-8228（2014）10-30-02

Discussion on applied talent cultivation of judicial information security

Huang Shaorong

（Guangdong Justice Police Vocational College， Guangzhou， Guangdong 510520， China）

Abstract： Based on analysis of the social demands for information security talents， the importance of training applied information security talent is pointed out. According to the characteristics of the judicial information security talents of vocational education， some advice is presented in curriculum system， construction of teachers and professional certifications. Its cultured goal is to train higher technology applied talents that are needed， good at theory and application.

Key words： higher vocational education； applied talent； judicial information security； talent cultivation

0 引言

在云計算和大數據技術快速發展的形勢下，信息安全問題日顯突出，信息安全形勢持續惡化，信息安全事故不斷發生，信息安全建設已經成為維護國家安全和社會穩定的一個焦點。目前，我國信息安全產業已經取得巨大成果，國家已制定了互聯網方面的法律、行政法規、部門規章與地方性法規270多部，對信息和網絡安全保護起到一定的作用，但信息安全形勢仍然嚴峻，主要存在的問題包括：信息安全技術發展和相關法律法規制訂滯后、信息安全科研和教育落后、信息安全人才存在巨大缺口[1]。信息安全專業人才是當前社會急需的專業人才，在許多領域需要大量掌握直接技能型知識、有更具體實踐能力、動手能力強的應用型專業人才。因此，高職院校應加大信息安全人才培養力度，積極培養有良好職業道德和法律意識、有全面信息安全專業知識、能夠防范計算機犯罪的專業執法人才和計算機網絡應用與安全管理方面的應用型技術人才。

1 司法信息安全專業特點

“七分管理，三分技術”，信息安全不僅是單純的技術問題，而是法律、管理和技術等問題相結合的產物，法律和管理在司法信息安全專業中發揮著重要作用。在對社會需求、行業需要、就業市場進行廣泛調查，明確了人才需求情況的基礎上，浙江警官學院、廣東司法警官職業學院和北京政法職業學院等警察類高職院校先后開設了司法信息安全專業。

司法信息安全專業主要面向政法機關、行政機關和各類經濟管理部門，以及企事業單位的網絡管理中心、信息中心和信息安全部門，培養能夠從事計算機信息管理與維護、網絡管理與維護、信息安全設備維護和數據庫系統的開發與維護等技術工作和信息安全管理工作的人才。該專業的學生不僅要有信息安全技術專業知識，而且要有法律法規等多方面的素養，畢業后能夠在政府部門、商業、軍事等信息安全防范工程應用領域及信息安全防范工程行業的企、事業單位從事網絡信息安全工作。

司法信息安全專業的學生通過三年學習，必須具備如下三方面的能力。

⑴ 基本素質 具有較強的思維能力、語言文字表達能力和應變能力；具有良好的溝通、協作和公共關系協調能力；具備一般軍事隊列指揮、擒拿格斗、防身自衛及機動車駕駛等警體技能；具有較高的英語應用能力。

⑵ 信息安全處理能力 ①計算機操作能力：具有較好的專業理論基礎和較強的計算機安全意識，能夠操作和維護計算機信息系統。②信息安全和網絡安全維護能力：掌握網絡的基本原理，熟練應用網絡安全防范技術、信息處理技術，能進行網絡設備的日常維護、局域網絡的設計實施和網絡安全的監測及防范工作。③數據處理等能力：具有一定的數學推理和編程能力，能夠用數據庫解決基層部門的數據統計、管理等問題。

⑶ 法律與警察崗位基本能力 掌握我國有關計算機信息系統安全保護的法律、法規，具有較高的執法能力；掌握計算機與計算機安全犯罪的特點，能夠主動采取相應的技術防范措施。

2 課程體系建設

司法信息安全專業培養的是法律與信息安全的復合型、應用型人才，圍繞司法信息安全專業的核心目標以及畢業生的能力要求，課程體系設置必須以“強化能力，突出應用”為思想，以就業為導向，以崗位職業能力為主線[2]。我們根據社會需求設計課程體系和教學大綱，及時引入行業的最新技術，突出職業教育的應用實踐性。注重法律基礎知識，突出信息安全技術的專業性。

司法信息安全技術課程群建設可以從法律和信息安全技術專業的課程上進行外延和拓展，課程體系的設置可分為基本素質課程、職業核心能力課程、專業基礎課、專業核心課程和拓展課程等。

⑴ 基本素質課程 包括大學生健康教育、大學英語、大學語文、形式邏輯、思想道德修養與法律基礎、思想與理論體系概論、廉政教育、大學生就業指導、形勢與政策、普通體育、警用槍械。

⑵ 職業核心能力課程 包括職業溝通、司法口才、禮儀訓練、畢業項目設計與論文。

⑶ 專業基礎課 包括法理、刑法、憲法、刑事訴訟法、網絡信息安全法規、高等數學、計算機導論、數據結構、操作系統、多媒體技術及應用、計算機組裝與維護、程序設計、數據庫技術與應用、安全防范技術與應用、動態網頁設計。

⑷ 專業核心課程 包括計算機網絡技術、信息安全技術應用、網絡監控、電子取證、加密技術。

⑸ 拓展課程 包括軟件工程、網站建設與維護、信息檢索技術、警察業務、應用文寫作。

這樣培養出來的學生即能從事法律方面的工作也能從事信息安全技術方面的工作，為學生提供了更多的就業機會和進一步的發展空間。在教學時間安排上，由于教學內容比較多，課內教學時數中包括有大量的實踐性教學，實踐課教學時數占總學時數50%以上[3]。

3 實踐教學體系建設

司法信息安全是一個實踐性非常強的專業，許多安全技術和方法必須在實踐過程中才能認識和掌握，實驗、實訓、實習是實踐教學的三個重要環節。在課程體系建設中，為了突出高職教育的應用性，我們開設了大量的實踐類課程，包括計算機組裝C語言程序設計實踐、數據結構實驗及課程設計、操作系統課程設計、數據庫實驗及課程設計、計算機網絡技術實驗、網絡課程設計、網絡安全技術仿真實驗、網站建設綜合實訓等[4]。

高職院校的實訓中心是組織實踐教學、強化技能培養、實現人才培養目標的重要場所。為切實保障實踐教學的順利進行，給信息化人才提供先進的實踐場所，必須完善專業核心能力培養所需場地與設施，積極推進實訓基地建設，建立信息安全綜合實訓中心（包括信息安全綜合實訓室、網絡安全攻防實驗室、網絡應用實訓室、數據分析綜合實訓室、電子物證鑒定設備、電子商務實訓室、計算機基礎實訓室、電子數據取證實訓室等）和提高司法能力的實訓環境（如三維模擬監控實訓室、模擬監所現場、亞偉速錄室、模擬法庭、安全監控實訓室、刑事照相實驗室等），形成系統的實訓環境。

對于比較復雜的信息安全實驗，需要的設備較多，如果目前的教學條件不能滿足大量學生進行并發實驗，也可以采用虛擬實驗，借助多媒體、仿真和虛擬現實等技術在計算機上營造可輔助、部分替代甚至全部替代傳統實驗各操作環節的相關軟硬件操作環境，學生像在真實環境中一樣完成各項實訓任務[5]。

加強校內實訓的同時還要進行校外實踐，學校應積極與企業合作，建設穩固校價企合作關系，聯系定點的對口實習機構，或者建立校外實訓基地，有計劃地安排學生到實習機構或實訓基地進行專業實踐，配備校外指導人員，對學生實訓、實習進行指導和考核，把實踐性教學落到實處。同時引導建立司法行政單位、公安機關和企事業單位接收畢業生實習的制度，為學生實現教學與實習結合提供條件，實行“教學實習+頂崗實習”的實習模式，為培養學生的職業素質和職業能力提供了有效的保障。

4 師資隊伍建設

教師資源是學校辦學資源中最為關鍵的部分，建設一支雙師型的教師隊伍是高職教育發展必不可缺的重要條件[6]。信息安全技術快速更新，這就要求專業教師要掌握信息學科的多個領域及物理等學科的知識，而且還要不斷跟蹤信息安全的最新動態。學校應組建一支結構合理的司法信息安全教學團隊，促進校內司法信息安全專業建設，為專業教師提供技術培訓和進修學習的機會，及時派送教師進行行業培訓以及參加各種學術交流會議，不斷提高專業水平，更新知識結構和內容，同時要求教師積極參與科研，倡導教師之間互相學習、集體備課、討論交流，進一步提高教學能力。為了提高教師的動手能力，學校還要有計劃地選派專業教師到企事業單位進行掛職鍛煉或頂崗實踐。此外，也可邀請企事業單位一線專家、技術人員到學校承擔一定的教學任務，指導學生實踐操作，定期為學生開設講座或座談會，拓寬學生的知識面，提高學生綜合素質。

5 引入職業資格認證

由于專業設置的特殊性，要求本專業的畢業生除了掌握信息安全防范技術的專業技能，還需要具有相應的IT行業從業資格。在國家職業大典中，網絡信息安全行業的職業資格有網絡技術人員、網絡管理員、網絡工程師、安全防范評估師、信息安全工程師、數據恢復工程師等，國家頒發相應的職業資格證書。高職院校應結合專業，引入適合的職業資格認證，同時跟企業合作，完成訂單式人才培養計劃，通過職業資格認證+訂單培養，充分培養學生的職業能力[7]。

此外，為了提高教學質量，還必須在以下幾方面繼續改進：

⑴ 改革教學方法，以精品課程、視頻公開課教學等方法推動項目驅動教學法、分層教學法、任務實訓法、案例教學法和研究性教學法廣泛采用，建立視頻網站和教學資源庫，進行交互教學，與課堂教學形成互補。

⑵ 以工作流導向的實訓課程教學體系為基礎，建立課程配套教學資源庫，并以課程改革推動教材建設，編寫基于工作流導向的任務式實訓模式教材[8]。

⑶ 鼓勵學生參加技能大賽，突出學生的面向應用實踐能力，提高學生學習積極性。

⑷ 改進課程考核方式，實現無紙化考試，重點測試學生對知識的應用能力，以職業資格認證代替學科考試。

6 結束語

信息技術的高速發展，需要越來越多的信息安全專業人才，對其崗位能力的要求也越來越高。警察類高職院校必須從發展的角度來審視司法信息安全專業，時刻關注相關專業領域發展趨勢和熱點，加強高職司法信息安全專業標準訂制、課程體系建設、實踐教學體系建設、教學模式改革、師資隊伍建設和實訓基地建設，注重工學結合，與企事業單位形成良性互動，不斷改進人才培養模式，提高人才的理論水平和實踐技能，培養出真正符合社會需求的理論水平較高、實踐能力強的高等技術應用型司法信息安全專業人才。

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第3篇

[論文關鍵詞]高校　安全教育　和諧校園　問題　對策 

2004年北京林業大學首先把安全逃生作為一門課程開設，此后國內各大高校也相繼效仿。2006年北京市將安全課設為高校的必修課，并和其他課程一樣記入學生成績冊，這種做法取得了明顯的效果。但目前來看，我國高校的安全教育尚處于起步階段，缺少成熟的經驗，有些高校對安全教育雖然有了一定的認識，但與科研、教學等相比，安全教育仍處于邊緣化地帶。 

當前的形勢對高校安全教育提出了更高的要求，加強和改進高校安全教育，是維護高校安全穩定的需要，也是構建和諧校園的必然要求。高校管理者必須充分認識到安全教育面臨的新挑戰，認識到安全教育對高校安全工作的重要性和緊迫性，采取切實有效的措施改進高校安全教育，促進大學生的全面發展，維護高校安全穩定，建設和諧校園。 

一、當前高校安全教育存在的問題 

(一)安全教育認識不到位，運行機制不夠健全 

1　對安全教育的重要性認識不夠。在過去一段時間，我國的高等教育處于一個快速擴張期，高校領導主要關注校園建設、學科建設、科研項目、對外交流等有形的成果，部分高校安全教育管理制度缺失，致使安全教育在實施中形式大于內容。大部分高校的安全教育由某一職能部門承擔，齊抓共管的局面尚未形成，而且普遍存在重管理輕教育的現象，安全教育沒有得到應有的重視。 

2　安全教育運行機制不夠健全。部分高校對安全教育重視不夠，運行體系不夠成熟，安全教育未能規范化、常態化，系統性不夠理想。有些高校根據上級要求制定了一些相關的制度，但由于缺乏必要的監督，難以落到實處。 

(二)安全教育隊伍建設有待于進一步提高 

1　安全教育師資不足。當前高校安全教育課程主要由學校保衛干部和部分輔導員承擔，而保衛部門人員構成比較復雜，既有復轉軍人，也有留校的畢業生，還有人才引進時安置的家屬，由于教輔部門編制有限，這些人經常是超負荷運轉，并且他們的工作中心還是在安全管理上，整天忙于“滅火”。兼職教師的數量都不能滿足要求，更談不上專職的安全教育師資隊伍配備了。有的學校主要依靠聘請社會相關人員來學校開設講座，人員的流動性更大。 

2　部分人員素質難滿足需要。現有的安全教育隊伍中幾乎沒有科班出身的專業人才，對安全教育教學心有余而力不足，遑論進行安全教育的理論研究。一些學校安全教育的資金投入有限，又很少對安全教育教師進行業務培訓，更談不上對相關人員的實踐鍛煉，導致安全教育質量難以保證。面對不斷出現的新形勢、新情況，高校亟待充實一批既懂管理又懂教育、既能做好具體工作又能開展教學的安全教育師資。  

(三)教育的內容不夠完善，時效性有所欠缺  

1　安全教育課程缺失。到目前為止，仍然有一些高校未能開設安全教育課程，導致安全教育缺少主渠道；有些高校開設了安全教育課程，卻沒有把它作為學校教學工作的一部分，安全教育的課時、教材、教師、教學效果等都沒有規范管理，教學體系不健全；有些高校經常以講座、報告、公益宣傳等替代安全教育課程，安全教育零敲碎打，系統性不強，因而沒有取得應有的效果。  

2　安全教育內容陳舊。現有高校安全教育的內容主要集中在法律法規、人身安全、財產安全、交通安全、食品衛生安全等方面，內容老化，體現不出時代性。現階段影響社會安全穩定的因素增多，與大學生有關聯的安全問題日益復雜化，但是社交安全、網絡安全、就業安全等相關內容并未被納入教育的視野，文化安全、國家安全等領域的新內容也亟待完善。  

(四)安全教育形式單一，效果不如人意  

1　安全教育形式單一，難以激發學生興趣。目前高校安全教育主要采用集中授課、展板宣傳等傳統方式，也有的學校通過開設講座、心理咨詢等形式為學生傳授一些安全知識，這些傳統的教育方式曾經起到了一定的教育作用。但隨著信息技術的迅猛發展，互聯網、手機等現代信息媒介已經在很大程度上影響并改變著人們的生活方式。因此，應該創新教育手段，采用貼近當代大學生生活實際的方法，從而使安全教育真正達到預期的效果。  

2　當前安全教育側重于知識的傳輸，忽視了技能的培養。通過多種途徑傳輸安全理論知識是必要的，如果只限于紙上談兵，會導致知行相背離的現象，削弱教育的效果。大學生最需要掌握的是處理安全事故的技能、方法，學會保護自己的合法利益，安全教育的關鍵在于對大學生安全意識和技能的培養。 

二、加強高校安全教育的對策 

(一)領導重視，齊抓共管形成教育合力 

1　要提高對安全教育重要性的認識。安全教育是高校安全穩定的保障，是高校安全工作得以順利開展的前提，也是促進大學生全面發展、構建和諧校園的必然要求。高校應加強對安全教育的組織領導，建立和完善安全教育的領導機構，加強安全教育指導、協調和監督工作；規劃安全教育的總體工作目標；加大投入以滿足安全教育軟硬件的需求；在實踐中不斷探索安全教育的方法，逐步健全安全教育的運行機制。 

2　實現安全教育制度化、常態化。高校的管理者應采取積極有效的應對措施，從目標規劃、隊伍建設、教學管理、效果考核等方面建章立制；把安全教育納入教學計劃，力求安全教育的時間、內容得到保證，從制度上確保安全教育的有效實施；合理選配授課教師，并對安全教育進行全程監督管理，統一組織考查，實行責任追究制，以保證安全教育取得實質性的效果，從而使安全教育步入規范化、走向系統化、達到常態化。 

(二)建立一支高素質的專兼職結合的師資隊伍 

1　安全教育師資隊伍的基礎建設。在校內建立一支以高校保衛干部、部分輔導員、理論課和思想政治教育課等相關課程教師為主體的安全教育教師隊伍；同時還需要調動一切可以利用的社會資源，聘請公安民警、消防官兵以及各方面專家加入到教學隊伍中來。在此基礎上要正視物質保障，確保這支隊伍的基本待遇、工作條件、職稱評定以及今后的發展路徑等，以保證隊伍的相對穩定和基本的工作熱情。 

2　安全教育隊伍的業務培訓。加強對安全教育師資基本素質的研究，做好崗前培訓，做到持證上崗，確保在崗教師熟練掌握安全教育的知識和技能；要根據外界環境的變化，不斷更新培訓內容，及時做好繼續教育工作。高校還要關注教學骨干和學術帶頭人的培養，優選基礎較好的教師，提升他們的能力和素質，幫助他們成為專業化、職業化的高素質專業教師。 

(三)切實做好安全教育進課堂 

1　安全教育的課堂教學要做到規范有效。高校應當充分利用天然的教育資源，利用課堂這個主陣地，發揮課堂教學的主渠道作用，把安全教育納入教學計劃，真正落實安全教育“進教材、進課堂、落實學分”的要求；要優化安全教育內容，依據制定出的教學大綱，系統、規范地進行教學活動；嚴肅課堂管理，嚴格執行考核制度，引起學生對安全教育的重視，確保教育的效果。 

2　利用已有的教學體系，滲透安全教育。首先要利用成熟的理論課和思想政治教育課教學體系，有意識地滲透安全教育的相關內容。另一方面是要發揮專業教學課堂的作用，任課教師在授課時結合課程內容有意識地滲透一些安全教育的內容，部分專業課程也應當傳授一些專業安全教育的內容。根據高校的特點，做好階段性的安全教育，對重點人物、重點階段、重點任務要做好專題安全教育。 

(四)安全教育應突出重點，注重教育效果 

1　理論教育要生動活潑。教師必須根據學生特點，不斷豐富安全教育方法，增強教育的效果。在理論灌輸時注意結合案例加以解釋，把生活中的案例編印成冊供學生閱讀、借鑒，或選取一些與學生生活密切相關的法律案例，做到以案施教；對于大學生普遍關注的安全問題，以開辦安全知識講座、安全形勢報告會或組織主題班會、知識競賽活動、小組討論等多種形式開展安全教育，也可以利用學校的校園網、宣傳欄、校報等傳播媒體和各種有效手段，進行安全知識宣傳。對大學生進行深入的、廣泛的、經常性的安全教育，使安全意識滲透到大學生學習、生活的每個角落，并成為一種習慣。 

2　積極引導學生進行自我教育。要利用學生組織活動的熱情，使安全教育進宿舍、進網絡、進社團。對學生宿舍中的安全行為進行教育、引導、管理和監督，充分發揮學生的主動性和積極性，同學之間相互教育和提醒，增強防范意識，避免危險事故的發生；引導學生開展以安全為主題的社團活動，把安全教育與學生課外活動、社團活動結合起來，把安全教育寓于學生喜聞樂見的活動之中，以達到學生自我學習、自我教育的目的。 

3　強化實踐教育環節，幫助學生掌握安全技能。在安全教育過程中，要注重理論與實踐的結合，強化實踐教育環節。積極地引導學生開展問題分析、安全演練、社會調查等實踐活動，幫助學生掌握安全技能；通過組建大學生治安志愿者服務隊，讓學生參與到學校安全管理的實際工作中，使學生在提高安全防范意識、掌握安全防范技能的同時增強自覺維護學校安全秩序的責任感；也可嘗試在校外建立安全教育基地，讓學生更好地理論聯系實際，學以致用。 

(五)安全文化的隱性教育