發布時間:2022-05-28 18:00:29
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的質監局工作要點樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、開展食品抽檢及落實監督后處理工作
配合省、市局開展監督抽查,積極爭取抽檢經費,力爭做到全覆蓋,強化對抽檢結果分析及運用,做到發現一個隱患、杜絕一個問題,對不合格產品快速反映、處置得當、監督有效,嚴格落實不合格品整改、處罰、停產、退市等相應制度。
二、抓好風險排查和專項整治工作
結合縣域食品生產企業實際,及時收集相關風險監測信息,開展風險研判,部署風險排查工作,對監督抽查不合格產品及存在較高風險食品企業重點監管,進一步消除安全隱患。開展食品添加劑、酒類、食用植物油、醬腌菜、肉制品、調味品、標簽標識以及節假日專項整治工作,進一步肅清我縣食品生產安全環境,防控行業性、區域性、系統性食品安全風險。
三、嚴格生產許可證證后監管,督促企業自覺強化管理
以食品生產許可證年度審查、換證及取證工作為抓手,通過嚴把初審門檻、嚴格符合性審查、嚴格落實后處理等舉措倒逼企業落實主體責任。通過發現隱患問題嚴肅整改、發現違規問題嚴厲懲戒、發現重大問題嚴格退出準入等舉措,推進企業自覺加強管理,不斷提高從業人員素質、企業管理軟環境及硬件配備。
四、推進企業落實主體責任,加大食品生產企業誠信體系建設
加大對食品生產企業從業人員培訓,通過普及《食品安全法》等食品生產相關法律法規,固化企業從業者誠信生產意識。繼續推行食品生產企業承諾制度,大力宣傳誠信企業模范典型,切實提高企業誠信自律水平,探索推進企業誠信體系建設工作,建立企業誠信檔案。
一、強化法治保障,構建法治經濟社會秩序
1.構建法治經濟秩序。圍繞全市重大發展戰略的推進實施,依法保障各類市場主體的合法權益。加強市場監管與服務,深入開展建筑市場、燃氣供應市場等專項整治活動,依法打擊違法違規行為。大力推進社會誠信體系建設。加快建設以道德為支撐、法律為保障的信用制度。積極推進依法治企、誠信經營工作。不斷推進企業依法管理、誠信經營的內在動力和實際能力。加強誠信建設,完善失信懲戒機制,大力推進企業履行社會責任,保障職工合法權益,構建和諧勞動關系。
2.創新社會管理。建立健全“部門主導、社會協調、公眾參與、法治保障”的社會管理體系。強化特殊人群管理、公共安全監督管理、“兩新”組織建設以及網絡虛擬社會管理控制,進一步引導社會組織和公民依法理性表達訴求,規范社會行為,著力運用法治方式解決各種矛盾。進一步健全依法調解矛盾的工作機制,充分發揮行政調解在依法化解矛盾糾紛的重要作用。加強勞動爭議、物業糾紛、征地拆遷等重點矛盾糾紛的調解工作。
二、推進科學決策,提升行政效能
3.提高依法決策水平。堅持依法決策,重大工程項目建設和重大政策出臺,必須切實遵循征求群眾意見、專家論證、社會穩定風險評估、合法性審查各項程序。完善社會穩定風險評估制度,將社會穩定風險評估作為推出改革舉措、作出重大項目決策的必經程序,促進穩評工作科學化、規范化、常態化,并建立決策跟蹤評價和責任追究制度。
4.提升行政效能。深化行政執法規范化建設,加快理順行政執法體制。在充分調研的基礎上,把可以讓縣(區)實施的行政執法權力下放給縣(區)住建主管部門。推動建筑市場、燃氣供應等領域的綜合行政執法取得新進展。推行行政執法信息化,促進說理執法、執法事項提示、行政監管勸勉、輕微問題告誡、重大案件回訪等執法方式制度化。全面推行行政執法評議,強化對行政執法行為的監督。根據市委市政府要求,積極推進行政機關負責人出庭應訴工作。
三、推進法治文化,增強法治意識
5.提升法治意識和能力。認真組織學習黨的十關于全面推進依法治國的一系列新論述,準確把握更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中重要作用的新要求,努力提高領導干部運用法治思維和法治方法深化改革、推進發展、化解矛盾、維護穩定的能力。實施黨委(組)中心組定期學法制度、領導干部述職述廉述法述學制度。黨委(組)中心組每年集中學法不少于2次。充分發揮市委黨建手機報、手機黨校等載體作用。推進企事業單位經營管理人員、外來務工人員等重點對象的學法用法,努力增強全系統學法尊法守法用法意識。拓展法制宣傳教育形式、陣地和載體,根據市委市政府部署,繼續抓好“12.4”法制宣傳日、“法治宣傳月”等活動。認真做好“六五”普法規劃中期迎檢工作。
6.大力推進法治文化陣地建設。鼓勵基層各類文藝骨干和積極分子參與法治文化作品的創作。推動建設不同類型、不同特色、不同規模的法治展板、法治畫廊等法治文化宣傳陣地。充分運用系統各單位網頁等現代傳播手段,努力打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺。積極推進公園、居民小區法治文化永久性陣地載體建設。
四、實施法治惠民,讓群眾共享法治成果
圍繞一個中心(質量強縣),嚴把二個安全(特種設備運行安全、產品質量安全),確保兩個到位(執法監管到位、綜合服務到位),狠抓五大建設(服務窗口形象建設、執法隊伍素質建設、依法監管水平建設、檢驗檢測能力建設、黨風廉政和作風建設),以保障安全為基,以服務發展為要,以提升能力為根,以促進和諧為重,為加快推進我縣經濟轉型升級,提升質量效益,提供堅強有力的質量技術保障,為“加快創建全省科學發展樣板區、加快融入省會城市群經濟圈”做出更大貢獻。
二、工作重點
(一)圍繞經濟轉型升級,深入推進質量強縣
1、立足我縣實際,認真貫徹落實國務院《質量發展綱要》,全面落實“質量強縣、名牌興企”戰略,積極幫助企業完善質量管理體系,提高質量管理水平。繼續推進國家、省、市長質量獎創建活動,大力開展名牌和省服務名牌的培育和監督工作。力爭爭創名牌5個、服務名牌1個。加大宣傳力度,充分發揮質量強縣領導小組辦公室的作用,盡快形成貫徹質量強縣戰略各部門聯動的良好格局,全面推進質量強縣戰略的實施。
2、發揮部門資源優勢,抓好標準化基礎建設。積極引導企業采用國際標準和國外先進標準,參與國家標準、行業標準、地方標準的制修訂工作,力爭在有競爭優勢的領域分別制(修)訂國家標準1-3項,行業標準1項;繼續開展標準化良好行為企業創建工作,爭創3A級標準化良好行為企業1家;加大標準信息服務工作,做好企業標準登記、備案工作;條(代)碼的新辦、年審、換證、變更等工作。
3、關注民生,計量惠民,推進誠信計量,建設和諧城鄉。組織加油機、電子計價秤、燃氣表、熱量表等人民生活密切相關計量器具和部分定量包裝商品凈含量的專項整治和監督抽查,加大計量執法力度,強化執法推動作用。組織落實《重點用能單位能源計量審查規范》;加強能效標識監督;加強對用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境保護、行政執法等方面計量器具的強制檢定,確保量值準確傳遞,維護公平和諧的消費環境。
(二)圍繞依法監管,嚴把特種設備安全和工業產品質量關
1、按照“一崗雙責”的要求,嚴把全縣特種設備運行安全關。嚴格落實各級政府安全生產工作會議精神,借助《中華人民共和國特種設備安全法》的實施,加大打擊特種設備違法行為力度,進一步提高設備使用登記率、人員持證上崗率。扎實開展特種設備安全專項整治,確保發現一處隱患整改一處隱患,針對個別監管難度大的特種設備及區域性問題,積極向當地政府匯報,聯合相關部門,形成合力,做到隱患整改到位。進一步落實企業特種設備安全主體責任,繼續抓好企業“兩主動”工作,進一步完善特種設備動態監管體系。定期分析全縣特種設備安全狀況,實施特種設備風險研判,進一步完善特種設備風險預警體系和應急預案演練機制。
2、嚴把工業產品質量安全關。嚴格執行《產品安全法》及相關法律法規。認真按法律法規要求對全縣產品質量進行依法監管,落實定期檢驗和執法抽查制度。抓住重點地區、重點產品、重點問題,以執法促監管,保障區域產品質量安全;加強對電線電纜、家用電器、建筑材料、兒童用品、勞防用品等民生工程的執法打假和專項整治。
3、嚴把食品安全關(食品監管職能劃轉前)。貫徹實施《食品安全法》,以落實企業主體責任為核心,解決食品生產加工環節的突出問題為目的,切實履行好食品生產監管職責。繼續加大開展食品監管執法和“無證”查處工作力度,進一步做好“市場準入”工作,強化不合格企業的后處理工作,嚴厲打擊違法違規行為。
(三)圍繞經濟健康發展,堅持依法行政、和諧執法
1、加強法制建設。深化執法責任制標準化工作,不斷推進行政執法工作在陽光下運行,結合案卷抽查通報,促執法人員始終堅持嚴格、規范、公正、文明執法。加強全員法制培訓,重點對執法人員、案審委成員、行政復議人員加強培訓,著力提高從業人員的業務技能和工作水平,從源頭做好行政處罰、行政復議工作。
2、嚴格執法,從重打擊質量違法行為。認真實行日常執法稽查,同時把重心向關乎國計民生的產品質量上傾斜,組織開展“查農資、保春耕秋播”和“查建材、保工程安全”等為主題的專項執法打假行動,嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣產品、違反國家強制性標準的產品以及無證生產和銷售無證產品的違法行為。
3、認真受理群眾投訴,積極查辦違法案件。嚴格執法辦案程序,做到有訴必接、有案必辦、查必有果、果必公正。
(四)圍繞優勢產業,抓好檢驗檢測能力建設
1、加強檢驗檢測體系建設。積極做好產品定檢和委托代檢工作;繼續加快建標立項步伐,計劃新建6項計量標準,進一步增強計量檢定實力;繼續做各類計量器具周期檢定工作,特別是對民用四表的檢定、校準;做好電梯檢驗項目相關工作,爭取2015年完成人員培訓、設備購置、儀器檢定、資質核準等工作。
2、加大科研創新力度。組織技術人員參加各類專業培訓、技術交流、技術比武等活動。加強實驗室建設與管理,鼓勵專業技術人員積極開展科研項目研究,在科研成果上有所突破。進一步加大對企業的扶持力度,特別是在技術改進、新產品研發等領域的幫助。
(五)圍繞改進工作作風,狠抓自身建設
1、大力加強服務窗口建設。努力規范各項工作,提升服務質量和水平。
2、加強執法隊伍素質建設。加強法律知識學習,提高執法隊伍素質;規范執法人員行為,全面推行全過程依法行政,嚴格自由裁量權行使,堅決杜絕超越職權、、隨意處罰等違法行為,全力提高質監部門依法行政水平。
3、加強作風建設。認真執行中央“八項規定”、“六項禁令”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》和縣委、縣政府系列文件精神,進一步改進文風會風,不搞形式主義,嚴控“三公”經費支出,狠抓工作落實,轉變工作作風,提升效能效率。
一、積極服務局中心工作
1.加強對局規范性文件簽發前合法性審查,對規范性文件是否符合規定、適用依據是否準確、制定程序是否合法等進行把關,確保教育局所出臺的文件和政策的合法性與規范性,并做好規范性文件備案工作。
2、相關科室要做好行政應訴、行政復議工作。積極配合上級機關行政復議部門,按照相關要求做好行政應訴、行政復議各項基礎工作,努力化解矛盾,積極維護教育系統穩定大局。
二、全面推進依法治教
3.進一步提高依法治校水平。指導全市中小學校持續推進中小學章程實施,在省級依法治校示范校和市級依法治校示范校開展一校一章程、一校一制度、一校一規劃、一校一特色活動,建立健全依法治校機制。
4.完善重大行政決策機制。認真落實“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”等重大行政決策的法定程序,積極推進決策制度科學、程序正當、民主公開、責任明確。
5.繼續實施法律顧問制度。充分發揮法律顧問在制定重大行政決策和推進依法行政中的積極作用。督促指導相關職能科室轉變職能,依法行政。與各科室一起做好市政府對教育局的依法行政年度考核。
三、認真實施“七五”普法規劃
6.加強對廣大教育工作者的法治培訓。
開展學校法治副校長、專干法治培訓,提升校長依法治校能力,指導學校正確處理涉法案件,預防和減少校園傷害事故發生,確保學校正常的教育教學秩序。
強化教師法治理念。把教師學法與接受繼續教育、加強師德師風建設結合起來,進一步規范教師執教行為。學校利用例會對教師進行法治培訓。學習《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規進行學習。對本校章程進行專題學習。教師法治培訓要求有計劃、有記錄、有圖片。
7.深入開展“法律進學校”活動。
開展多種形式的青少年法治教育活動。各中心校、市直各學校積極邀請法院、檢察院、公安局、司法局等單位到轄區學校做法治報告會。每年各中小學校至少召開一次。利用校園廣播、法治班會、黑板報、手抄報、國旗下演講、觀看《今日說法》等形式開展青少年法治教育。每所學校要形成自己的法治教育特色,并長年堅持下去,形成學校的法治教育品牌。
8.繼續積極推動法治教育實踐基地建設。認真落實教育部關于《加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》,鼓勵各學校根據實際情況,充分利用教育資源,建設青少年學生法治教育角、法治教育長廊等,營造濃厚的法治教育氛圍。
四、多樣化開展青少年憲法法治教育
一、總體要求
2015年我區特種設備安全工作的總體要求是認真學習貫徹黨的十和十八屆四中全會精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理”的原則,以預防和減少事故為目標,按照全國安全生產電視電話會議的要求和市質監局統一要求,堅決守住安全生產紅線,打好基礎、完善機制、抓住重點、嚴格監察,確保我區特種設備安全形勢平穩。
二、進一步強化紅線意識,推動安全發展
1、認真學習深刻領會同志“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”的著名論斷,把特種設備安全工作抓深抓細。
2、各市場監管所要樹立安全生產紅線底線意識,落實監管責任,發揮企業在特種設備安全管理中的主體責任,實現工作重心向落實企業主體責任轉變。
3、各市場監管所要積極開展特種設備安全社會化宣傳,繼續推動特種設備安全進“校園區、居民社區、工業園區”活動,提高全民的安全素質。
三、落實企業主體責任,筑牢特種設備安全防線
1、市場規范科繼續按照市政府辦《關于推行企業首席質量官制度的實施意見》的要求在特種設備生產單位和重點使用單位推行首席質量官和質量管理負責人持證上崗制度。
2、嚴格落實企業主體責任。各市場監管所要加強日常監察,強化轄區內企業法定代表人和實際控制人的責任意識,把安全生產責任和措施落實到生產經營活動的全過程,做到“五落實、五到位”(領導機構人員落實、責任體系監管職責落實、安全管理制度落實、安全保障和預警防范措施落實、安全宣傳教育落實,做到單位主要負責人認識到位、安全生產責任主體履職到位、日常管理與階段性監督檢查到位、隱患排查及整改到位、危險源監控到位)。
四、突出抓好三大會戰及其他專項治理工作
1、根據蕪質監〔2015〕47、52號文件的要求,今年開展電梯安全大會戰。各市場監管所要開展轄區范圍內電梯安全風險排查活動,對“問題電梯”評估、建檔,組織力量集中攻堅、消除風險;特別是“無物管、無維保、無維修資金”的電梯,要書面向屬地街道辦事處匯報。要通過電梯大會戰做到電梯監管心中更有數,重點更突出,監管更有效,實現保障安全、為民服務的雙重目標。繼續開展電梯施工單位分類監管,壓實電梯使用管理者的責任,推進電梯保障與應急救援體系建設。
2、打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。各市場監管所要配合
市質監局組織實施油氣(長輸)管道質量監督和安全監察工作。開展使用環節安全監察,及時組織新標準、安全技術規范宣貫,基本完成使用年限20年以上老舊管道定期檢驗、風險評估工作的落實,確保檢驗質量。
3、實施燃煤鍋爐節能減排攻堅戰。市場規范科對全區制造單
位燃煤鍋爐產能情況和執行能效定型測試制度情況進行調查摸底;逐步淘汰落后產能;在市質監局的指導下加強在用燃煤鍋爐能效和大氣污染物排放管理,與有關主管部門加強信息共享,建立在用燃煤鍋爐聯合監管工作機制,推動在用鍋爐能效測試、大氣污染物排放動態監管。
4、各市場監管所要繼續深化快開門式壓力容器、涉氨等危化品壓力容器的專項整治;繼續開展氣瓶專項整治。建立充裝單位互查制度;繼續對液化氣摻混二甲醚、充裝螺絲瓶、充裝無有效使用登記證的車用氣瓶予以重點打擊;督促企業對到期無縫氣瓶、乙炔氣瓶的送檢;繼續開展特種設備隱患排查治理工作。
五、加大監督抽查和證后監管,鞏固大檢查成果
1、根據蕪質監〔2015〕52號文件的要求,按照生產單位25%、充裝單位100%、使用單位5%開展監督抽查和證后監管。各市場監管所每星期至少監察一家單位特種設備,并書面報送市場規范科匯總。
2、各市場監管所要認真開展2015年“安全月”活動和節假日前游樂設施、公共場所、人員密集場所等單位特種設備的安全檢查。
為做好2014年度依法行政考核工作,根據《湖南省依法行政考核辦法》(湘政發〔20__〕3號)和《湘西自治州人民政府辦公室關于印發<2014年州人民政府辦公室工作要點>等文件的通知》(州政辦函〔2014〕30號)要求,結合我縣實際,制訂本方案。
一、考核對象
(一)各鄉鎮人民政府、棲鳳湖管委會。
(二)縣直相關單位:縣發改局、縣經信局、縣計生局、縣民族局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣公路局、縣農業局、縣林業局、縣水務局、縣畜牧水產局、縣農機局、縣商務局、縣衛生局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質監局、縣安監局、縣審計局、縣物價局、縣食藥監局、縣煙草局、縣統計局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣文廣新局、縣文化市場綜合執法局、縣體育局、縣檔案局、縣糧食局、縣氣象局、縣殘聯、縣移民局。
二、考核內容
重點是《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省政府服務規定》、 《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省人民政府關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》、《湖南省行政復議工作規范化建設實施意見》的貫徹實施情況。考核具體工作由縣政府法制辦會同相關單位組織實施。具體按2014年度鄉鎮人民政府和縣直單位依法行政考核內容分解表(附件1、附件2)分類進行考核。
三、考核方式
(一)動態監測。由縣政府法制辦建立考核對象檔案,及時收集依法行政工作資料,動態記錄依法行政工作完成情況。考核對象完成本方案考核內容中的單項工作后,應及時向縣政府法制辦報送有關資料或信息(聯系電話:4725799)。
(二)自查自評。12月1日前,考核對象對照本方案確定的考核指標開展自查自評,形成依法行政年度報告,并將自查評分表和依法行政年度報告報送縣政府法制辦。
(三)組織考核。12月底前,縣政府法制辦會同縣直相關單位對考核對象年度依法行政工作情況進行考核。
四、考核結果的運用
(一)按考核內容分解表進行考核,并將考核得分作為縣人民政府績效評估考核中相關依法行政工作項目評分內容折算記分依據。
(二)縣依法行政領導小組將考核中發現的問題反饋給被考核單位并督促整改,對考核評為不合格的單位給予通報批評,限期整改。
一、主要工作情況
(一)全縣自主知識產權獲得新增長
2012年1-4月,我縣新增專利申請78件,專利授權111件,在授權專利中:發明1項,實用新型44項,外觀設計66項。比去年同期增長247%。
(二)知識產權宣傳普及取得新成效
在今年的知識產權宣傳周、科技活動周、“4㈠6”世界知識產權日期間,由縣知識產權局負責牽頭,縣工商局、縣公安局、縣質監局、縣安監局等相關部門及25個鄉鎮,分別開展了主題為“培育知識產權文化,促進社會創新發展”。的各種宣傳活動。在活動中,通過懸掛橫幅、標語、街頭咨詢、懸掛張貼宣傳畫、展板等多種形式,開展了面向群眾、貼近生活、有針對性的“知識產權”宣傳活動,集中宣傳了國家保護專利權工作的法律法規,嚴厲打擊假冒質量標志侵犯知識產權行為,在知識產權宣傳活動中,共活動25次,懸掛橫幅、標語20余條、展出各類展板36塊,散發宣傳資料6000余份,接受咨詢的群眾500余人。通過一系列活動的開展,進一步提高了社會公眾的知識產權保護意識,增強了企業運用知識產權制度維護自身權益的能力,營造了保護知識產權的良好氛圍,有力地維護了我縣市場經濟秩序。
(三)做好知識產權培訓
3月16日,我縣在縣政府七樓舉辦了全縣知識產權培訓班,培訓班選擇了全縣70家較大企業參加,其目的就是提高企業經營管理者對知識產權工作的認識,了解國內外專利發明和加強對自主知識產權成果的保護,提高企事業單位人員申請專利的積極性。通過培訓,企事業單位領導、職工的知識產權意識明顯提高。
(四)知識產權保護工作取得新進展
1、加強與公安、工商、文體、法制辦等部門及司法機關的工作聯系,加強執法協作與執法信息交流。積極參與整頓規范市場經濟秩序工作。
2、在世界知識產權日期間,聯合公安、工商、技術監督等部門進行聯合執法檢查,保護消費者及知識產權權益人的合法權益。
(五)知識產權服務水平有了新提高
圍繞我縣產業發展重點,加強知識產權工作調研。積極爭取將知識產權工作融入我縣農業等產業管理中。圍繞特色農產品和有機食品產業,做好知識產權保護服務工作。
針對企事業單位的知識產權工作存在的問題,深入各企業、民營科技企業、科研單位進行調研。通過座談、研討等形式,加大宣傳力度,不斷提高企事業單位知識產權保護意識。
協助企業申報專利立項或科技立項。進一步做好專利管理工作,在做好已取得專利統計的同時,積極正確引導專利權人實施專利技術,鼓勵有創新的科技人員積極申報專利,努力使我縣知識產權保護工作更上一個新的臺階。
二、下半年工作要點
下半年,我縣知識產權工作的總體思路是:以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,構建與我縣產業發展相適應的知識產權管理和服務體系,以宣傳、執法為重點,以提升知識產權意識、擴大知識產權總量、建立知識產權制度為主要任務,努力開創我縣知識產權工作新局面,為我縣經濟建設作出應有的貢獻。
為貫徹落實全省質量強省建設工作推進會精神,研究部署2012年我市質量強市建設工作,進一步明確目標,落實責任,健全機制,深入推進我市質量強市建設,市政府專題召開全市質量強市建設工作推進會。下面,我就質量強市工作提出三點意見:
一、充分肯定前一階段質量強市建設工作取得的成績
根據省委、省政府的統一部署和安排,我市從2011年開始開展質量強市建設工作。市委、市政府對質量強市建設工作高度重視、認真部署,緊緊圍繞推進質量強市建設、促進經濟發展方式轉變的工作主線,按照“抓發展質量、提生活品質、建質量強市”的總體要求,明確工作任務,狠抓工作落實,穩步推進質量強市建設工作。具體成績體現在以下5個方面:
(一)加強組織領導,建立工作機制。市、縣兩級在建立領導小組的基礎上,始終堅持“政府主導、企業主體、部門主動”的工作原則,扎實做好質量強市建設工作。市質量強市辦公室加強領導、積極協調、主動溝通,充分發揮了牽頭、組織、協調、橋梁和紐帶作用,做了大量細致而具體的工作,確保了全市質量強市工作正常運轉。今年以來,先后完成了領導小組成員調整;對《2012年質量強省工作要點(征求意見稿)》、《省質量強省建設“十二五”規劃(征求意見稿)》組織開展討論,及時反饋修改意見;召開了全市質量強市建設領導小組擴大會議,印發了《市政府質量獎評獎實施細則》、《市政府質量獎評審員管理細則》等文件。初步建立了質量強市建設工作會議制度、信息交流制度、新聞制度、質量形勢分析制度、檢查督查及評價考核制度等工作機制,為有序推進、全面開展質量強市工作打下了扎實的基礎。
(二)出臺政策意見,編制發展規劃。一是根據省政府《關于加快建設質量強省的若干意見》精神,結合我市實際,經多方征求意見,制訂出臺了市政府《關于加快質量強市建設的實施意見》。二是在總結各地、各相關領域“十一五”成果及“十二五”工作目標的基礎上,編制了《市質量強市建設“十二五”發展規劃》,規劃已通過市發改委組織的專家論證,下步將根據各專家及相關部門提出的意見修改完善后批準實施。
(三)明確任務要求,推進質量強企。下發《2012年市質量強市工作要點》,對省政府下達的強縣、強鎮、強業、強企和品牌、標準、質量、食品安全等各項指標進行分解。同時,充分發揮企業在質量強市建設中的主體作用,積極推進我市政府質量獎的創獎工作和質量強企等工作。目前,巨化集團公司導入卓越績效管理模式、爭創省政府質量獎工作已全面展開,東方集團股份有限公司等企業爭創市政府質量獎工作正式啟動;各縣(市、區)質量強鄉(鎮)、質量強企、強業試點單位也有條不紊地開展起來。
(四)開展試點先行,總結典型經驗。市政府高度重視質量強市試點工作,將其擺上政府重要議事日程,以質量強市建設為契機,切實發揮質量工作在保障質量安全、推進轉型升級、提升發展質量、提高生活品質、建設小康社會中的重要作用。在具體工作中做到“四早四結合”,即早匯報、早謀劃、早行動、早細化,圍繞市發展戰略,確定大質量、大監管、大平臺“三大理念”,有力地確保了質量強市試點工作的順利開展。目前,市質量強市建設各項基礎性工作已經完成,質量強市建設工作的實施意見、“十二五”發展規劃和政府質量獎管理辦法已經上報,一批質量強鄉(鎮)、強企、強業等試點單位正在積極有效地開展工作。市試點成功經驗,為全市在面上鋪開提供了借鑒學習的典型示范。
(五)強化宣傳培訓,營造濃厚氛圍。全市各級、各有關部門充分發揮各類媒體的宣傳導向作用,有計劃、有組織、有重點地開展質量強市工作系列宣傳培訓活動,營造了濃重的質量強市建設工作氛圍。6月中旬,市質量強市辦公室邀請省質量協會專家,為全市90多名企業負責人、質量管理人員開展了《卓越績效評價準則》國家標準培訓,有力地推動了我市企業更好地導入并實施卓越績效管理模式,也為優秀企業申報省政府質量獎打下了良好基礎。巨化集團公司先后兩次承辦較大規模的質量強企工作專題講座,分別邀請省質監局副局長楊燁同志和國內著名質量管理專家、卓越績效管理國家標準主要起草人張曉東博士,作質量強企建設和卓越績效評價準則的專題講座和學習,企業反響強烈。各縣(市、區)也分別開展了質量強鎮、強業、強企宣傳和學習培訓,尤其是對一些開展質量強企工作的單位,進行跟蹤報道,引起社會廣泛關注。
二、認真剖析工作中存在的問題
雖然我市質量強市建設工作做了很多工作,取得了一些成效,但是在思想認識、工作態度、方式方法、工作措施等方面還有較大的改進空間,與省政府的要求、全市人民的期盼和全省試點臺州市還存在一定的差距。具體表現為:
(一)思想認識不夠到位。雖然說我市質量強市建設工作已經轟轟烈烈地開展起來,但是在具體工作中還存在一些亟需克服的思想傾向:一是輕視,思想上不重視,不把質量強市工作當回事;二是畏難,感覺質量強市工作任務艱巨、繁重,于是消極對待,以致誤事;三是應付,沒有充分認識到質量強市的重要性、必要性,工作上敷衍了事。這些都是思想認識不到位,缺乏緊迫感、使命感和責任感的表現。
(二)工作進度不夠平衡。一些地方、部門的領導協同配合意識不強,總以為質量強市建設工作是質監一個部門或四大牽頭部門負責開展的,因此工作主動性不夠,致使一些地方的工作明顯落后,造成全市工作進度不平衡。此外,各地政府質量獎勵制度設立工作進度不一。上次全市質量強市領導小組擴大會議上,明確要求各地要在今年6月底前全面出臺政府質量獎勵制度。但到目前為止,只有常山縣政府質量獎勵制度通過了政府常務會討論,全市總體進展不快。
(三)工作措施不夠扎實。質量強市建設工作是一項由質監、發改、建設、環保四大部門牽頭開展、三十一個部門密切配合、廣大企業共同參與的系統工程。目前,一些部門、一些地方的工作落實不夠到位,政策措施不夠有力。有的地方沒有及時對工作目標、指標進行分解落實,工作浮于表面。
(四)群眾參與度不夠高。深入實施質量強市戰略,是今后一段時期內我市發展方式轉變、經濟轉型升級的重要戰略抉擇。但一些部門、地方對質量強市建設工作的宣傳力度明顯不夠,宣傳內容和方式方法也不多;老百姓對質量強市建設工作的知曉度、關心度、參與度不高,沒有真正形成群眾廣泛參與,企業互動爭創,全社會熱切關注的局面。
三、扎實推進質量強市建設工作
下一階段,根據全省質量強省建設工作推進會精神和2012年我市質量強市工作要點的有關要求,亟需完成6項任務,概括起來為“六個一”。
一是召開一次會議。這次會后,各級、各部門要將本次會議精神向單位主要領導匯報,并傳達到鄉鎮、企業,落實到基層、到人,真正做到工作不走形式、不走過場。各縣(市、區)要召開一次推進會或現場會,進一步統一各級、各部門的思想認識,充分認識到質量強縣、強鎮、強企工作是實現經濟轉型升級、產業提升發展、企業科學管理的一個重要載體。各地要加強組織領導,充分發揮各級領導小組的組織、協調和領導作用,指導開展好質量強市建設的各項工作。要克服畏難、懈怠、應付、麻痹大意等消極思想,切實轉變工作作風。要加強溝通學習、擴大經驗交流,關鍵是要讓試點鄉鎮、行業、企業清楚今年的質量強縣(市、區)、強鎮(鄉)、強業的重點、難點在哪里,任務怎么完成。各級部門尤其是四大牽頭部門要強化大局意識、責任意識、發展意識、服務意識,加強分工合作,密切配合,共同做好質量強市建設工作。
二是出臺一項政策。市政府《關于加快質量強市建設的實施意見》已經正式印發,各縣(市、區)要緊跟工作步伐、倒排工作計劃,最遲要在7月份出臺符合當地實際的質量強縣(市、區)建設工作的實施意見。要充分發揮政策導向作用,積極推進質量強鎮(鄉)、質量強業、質量強企工作。四大牽頭部門也要依據市政府《實施意見》,結合各自領域實際,研究制定各自領域的工作實施方案。
三是編制一個規劃。質量強市建設工作是一項系統工程,是一項長期工作。為確保我市質量強市、質量強縣(市、區)建設工作的有序開展,各地要編制一個指導今后5年質量強縣(市、區)建設工作的綱領性規劃。現在《市質量強市建設“十二五”發展規劃》即將印發,各地要加強基礎調研,根據當地國民經濟“十二五”發展規劃綱要和質量強市建設“十二五”發展規劃的目標要求,突出地方特色,強化工作分工,編制一個既符合質量強市建設工作目標要求,又能體現地方優勢、促進當地質量建設的發展規劃。規劃中要著重體現解決實際問題的措施,務求實效;要結合各類產品專項整治、環境保護專項治理、工程質量治理、服務市場秩序整頓規范等工作,著力解決一批群眾反映強烈、影響正常生產生活的產品質量、環境質量、服務質量和工程質量突出問題,不斷提高群眾生活質量,讓百姓切身體會到質量強市建設帶來的好處和實惠。
四是設立一個獎項。目前,全省已有11個設區市和54個縣(市、區)建立了政府質量獎勵制度,嘉興、湖州、紹興、金華、舟山五個市實現了全覆蓋,沒有建立質量獎勵制度的只有39個縣(市、區),其中包括我市的5個縣(市、區),這項工作我們是落后了。建立政府質量獎勵制度,是省政府規定的一項硬任務,必須不折不扣地完成。各縣(市、區)政府必須加快工作進度,爭取在7月底前全部設立政府質量獎勵制度。在此基礎上,以政府質量獎為導向,鼓勵企業加大對質量建設的投入,積極引導符合條件的企業申報政府質量獎,從中培育并樹立一批本地區、本行業的質量特色行業和管理標桿企業。