發布時間：2023-03-17 18:01:04
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關鍵詞：社會主義；市場經濟；新聞；編采工作
隨著當前我國社會主義市場經濟環境體制的不斷完善和發展，日常生活與信息傳播中，人們對新聞信息的獲取需求也相應的發生了一定的變化，導致新聞媒體行業的工作環境以及工作對象均出現了不同的變化，因此，媒體工作人員在新聞信息編采中的實際操作也需求進行變革改進，這對于新聞媒體行業的發展來講，充滿著機遇和挑戰。在社會主義經濟環境下，新聞媒體工作人員如何開展編采工作，成為提升媒體品牌影響力以及市場競爭力的關鍵[1]。下文將結合社會主義市場經濟環境下新聞編采工作開展的實際情況，對其今后發展進行分析研究，以供參考。
一、社會主義市場經濟環境下的新聞編采工作及其現狀分析
(一)社會注意市場經濟環境下的新聞編采。縱觀我國當前社會經濟發展現狀，社會經濟水平不斷提升、各項社會事業發展不斷突破，成為大趨勢。另一方面，我國社會經濟水平的不斷發展與提升，對于國內各項事業的新發展有著巨大的推動作用，在綜合國力與社會經濟水平不斷提升的推動作用下，新聞采編事業作為一項重要的社會事業，其發展空間與發展速度也是十分樂觀。值得注意的是，隨著社會主義市場經濟的不斷完善發展，新聞事業不斷發展提升的同時，也面臨著一定的問題挑戰，與傳統新聞采編工作相比，社會主義市場經濟大發展環境下的新聞采編工作方式已經發生了一定的變化，人們對于新聞媒體信息傳播需求也出現了不同，因此，新聞傳播中如果仍然采用傳統的新聞采編工作模式，必然會受到社會主義市場經濟的排斥，最終會面臨被淘汰的局面。(二)新聞編采工作的現狀問題分析。社會主義市場經濟環境下，新聞編采工作被新的傳播思想和理念影響，同時在這種新傳播思想與理念方式的影響下，也意味著新聞編采工作的模式需要進行改革，一旦新聞編采工作模式改革滯后，就會出現一定的麻煩和困難，意味著被市場淘汰。對于新聞工作人員來講，為滿足社會主義市場經濟環境下的新聞采編與發展，不僅需要轉變自身的知識理念，滿足當前環境及受眾對新聞傳播的需求，同時在新聞編采中還應以端正的工作態度和作用，積極參與到新聞編采工作中，進而促進新聞編采工作的發展提升。1.新聞編采工作人員知識結構不完善。社會主義市場經濟環境下，傳統的新聞傳播及編采思想理念已經逐漸不能滿足當前受眾及新聞傳播的需求，而為了滿足市場經濟環境條件下，新聞傳播的思想模式，就需要新聞編采工作人員在做好編采工作的同時，通過傳播的新聞內容改變大眾對傳統新聞媒體及形式的理解，堅定新聞在信息傳播中的作用影響。要滿足這一條件，就需要新聞媒體工作者不斷的完善自身的知識結構，提升業務能力水平，進而在編采工作中才能夠通過對新聞信息的有效加工，傳播出去并形成一定的影響。綜合當前的新聞編采市場，新聞編采工作者知識結構不完善，新聞傳播消息模式單一、缺乏深度，仍然是一個非常普遍存在的問題[2]。2.新聞編采工作人員業務能力有待提升。對于新聞媒體以及有關行業來講，市場經濟環境下，它的競爭力發展與提升主要取決于新聞信息編采工作人員業務能力的高低，新聞編采工作人員綜合素質以及業務能力越高，其所在的新聞品牌的傳播影響也就越大。當前的新聞媒體工作環境下，具有豐富實踐經驗的新聞編采工作者，雖然編采工作經驗上十分豐富，但是在系統性的新聞專業能力方面仍有欠缺，而有著系統性的新聞視野與知識儲備的年輕人，在新聞編采工作經驗方面十分不足，這就導致新聞編采工作人員的整體素質以及業務水平相對較低。針對這種情況，如果在新聞編采工作開展，兩類工作人員能夠相互協作、合理分工，將對新聞事業發展有很大的幫助。
二、社會主義市場經濟環境下新聞編采工作的發展思路
根據上述對社會主義市場經濟環境下新聞編采工作開展現狀的分析，為解決新聞編采工作人員知識結構不完善與整體業務能力有待提升問題，促進新聞事業的更大發展，應注意通過以下兩點進行改進提升。(一)加大對新聞編采工作人員的培訓，提升其業務能力和素質水平。社會主義市場經濟環境下，新聞品牌影響直接取決于新聞編采人員，新聞編采人員業務能力與綜合素質高，新聞產品的質量也就比較高，傳播所產生的影響自然比較深遠，形成的品牌影響也就比較大，反之則會導致新聞失去影響，受到大眾的排斥。因此，要想實現社會主義市場經濟環境下新聞事業的發展提升，其關鍵就是提升新聞編采工作人員的業務能力和素質水平。這就要求新聞編采工作開展中，要不斷加強對編采工作人員的業務培訓，提升工作人員的文字表達能力，同時積極鼓舞工作進行業務開拓嘗試，進而不斷提升新聞產品的質量，提高新聞品牌影響。此外，還應注意對新聞編采工作人員進行職業道德教育和培訓，有效促進新聞工作與市場經濟環境的相統一，促進工作人員的素質水平更高發展，使其在新聞編采工作開展中有一個更加專業的態度。(二)堅持“編采分開”的新聞編采工作制度。由于社會主義市場經濟環境下，新聞編采工作中存在這新聞編采工作人員業務能力和素質水平不均衡情況，擁有豐富新聞采編工作實踐經驗的老工作者，在新聞知識結構與思想理念上與現代傳播環境存在一定差距，而擁有豐富知識儲備以及新的傳播思想理念的年輕新聞編采工作者，具體工作開展中缺乏較為豐富的實踐經驗，從而導致整個新聞采編工作團隊的效率低下，整體水平不夠高情況。針對這一問題，在實際工作中為確保工作能力及情況不同人員，其作用能夠得到有效發揮，同時確保新聞產品的質量效果，就可以采用編采分開的工作制度，對當前的新聞編采工作進行完善，在兩者的協作分工下，編輯一些有質量的新聞信息，來滿足社會主義市場經濟環境下的新聞編采運作模式，促進新聞事業發展提升。當前，新聞編采工作開展，很多媒體單位對于新聞傳播就采取了編采分開的專業化工作制度[3]，一方面不僅能夠提升新聞編采工作的專業化水平，通過有效的分工協作，生產出具有較高質量的產品，另一方面還能夠促進新聞產品生產能力提升，在有效調動編采工作人員積極性基礎上，不斷生產出新的、擁有高效質量的新聞產品，來滿足社會主義市場經濟和大眾需求。
三、結語
總之，社會主義市場經濟的發展，為新聞事業發展帶來機遇的同時，也使其發展面臨著一定的挑戰，對于新聞媒體行業來講，就需要正確認識社會主義市場經濟環境所產生的影響，既要有效把握市場經濟環境下的機遇，同時又要勇敢面對它所帶來的挑戰，努力轉變新聞編采工作思想與模式，迎合社會主義市場經濟發展環境，進而生產出高效、高質的新聞產品，滿足市場環境與大眾的新聞需求，促進新聞事業的發展。
作者:衣學 單位:山東省威海日報社
參考文獻：
[1]王潤海.略談市場經濟背景下的新聞倫理[J].中國集體經濟，2010(04)：142-143.
新經濟的到來必將全面影響企業統計的各個領域，要求人們以全新的理念，重新詮釋企業統計，深刻領悟新經濟給企業統計帶來的沖擊與挑戰。統計以提供有用的信息為目標，在新經濟時代統計信息與企業更是緊密相連的。統計對于企業發展戰略的研究和制定，為各項職能管理提供必要的信息，為防范和化解風險，發揮其預警作用，新經濟時代統計信息是影響企業管理層決策成敗的關鍵。新經濟是人類經濟發展史中前所未有的改革型經濟。作為新經濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內、從市場到企業、從科技到產品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經濟對統計提出了新的要求，與創新經濟相適應，統計的成功將取決于統計的改革，要求企業統計確立新的思路，提出新的對策。企業統計改革主要體現為：一是統計觀念的改革，著重體現統計對象、統計內容、統計方法和統計手段的改革。充分反映出在新經濟環境下企業統計“為誰統計、統計什么和如何統計”等問題。二是統計制度的和統計管理體制的改革，新經濟環境下，企業統計機制應擺脫政府統計部門的行政管理，建立獨立的企業綜合信息型統計系統，以企業為核心，以市場為依托，以最大限度地滿足企業經營管理的信息需求為目標，推進企業統計信息化的高效運行。三是統計理論的改革，統計理論改革是在結合中國實際情況的基礎上逐步實現與國際主流經濟統計理論的融合和接軌，與現代企業經營管理理論相結合，使統計理論更加科學。建立符合中國實際、滿足新經濟發展需要的企業統計理論，加強統計理論的改革性、市場性和量化分析等。
撲面而來的新經濟浪潮使企業統計內涵有了新的擴展與詮釋，使企業統計改革成為必然。在新經濟時代，我們充分體會到新經濟給企業統計帶來時代的變革，以創新的精神完善和發展企業統計，新經濟是高科技為核心的創新經濟，它迫切需要具有改革意識、現代化知識、高素質的統計人員從事企業統計工作。使企業統計充分滿足企業管理的需要，為企業可持續、和諧的發展發揮巨大的作用。
正文
新經濟（neweconomy）一詞最初起源于美國，進入21世紀,新經濟一詞被廣泛使用。盡管在界定其定義時出現了多種解釋,但在新的世界經濟格局和高科技背景下，新經濟的本質性內涵主要體現為“信息化、網絡化、知識經濟化和經濟全球化”的時代特征。新經濟的實質就是：以高科技創新并由此帶動信息技術革命，促成知識經濟和全球經濟一體化的到來。新經濟是人類經濟發展史中前所未有的以高科技為基礎的改革型的經濟。
一、新經濟對企業統計的挑戰
新經濟作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經濟形態，已經成為一個新時代的全新概念，引起全世界的重視。新經濟的到來，對我們現有的工作與生活方式、生產與經營方式、學習與思維方式等都將產生重大的影響。新經濟是一個信息化、網絡化、全球化、改革化的新的經濟模式，新經濟的到來必將全面影響企業統計的各個領域，要求人們以改革的理念，重新詮釋企業統計，深刻領悟新經濟給企業統計帶來的沖擊與挑戰。
統計以提供有用的信息為目標，在新經濟時代統計信息與企業更是緊密相連的。統計對于企業發展戰略的研究和制定，為各項職能管理提供必要的信息，為防范和化解風險，發揮其預警作用，新經濟時代統計信息是影響企業管理層決策成敗的關鍵。新經濟是人類經濟發展史中前所未有的改革型經濟。作為新經濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內、從市場到企業、從科技到產品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經濟對統計提出了新的要求，與創新經濟相適應，統計的成功將取決于統計的改革，要求企業統計確立新的思路，提出新的對策，要在統計觀念、統計制度、統計管理體制、統計理論上實現改革。
二、新經濟環境下企業統計的改革
（一）統計觀念的改革
新經濟首先給我們帶來的是觀念變革，它要求我們打破傳統統計觀念的束縛，以新的理念形成與市場經濟體制相適應、符合新經濟發展需要的現代統計觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢？筆者認為主要從以下幾個方面來考慮：
1、統計服務對象的改革
企業統計是為誰統計呢？我國的企業統計起源于五十年代，是以蘇聯的統計理論為基礎建立起來的。在計劃經濟時期，企業統計作為計劃經濟的附帶部分始終是官方統計的基層報表單位，其服務對象是政府。計劃經濟時期官方統計和企業統計服務的對象是一致的，都是以政府為主體。官方統計把企業統計作為自身的基礎，以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報的統計模式，服務的主體都是政府。服務的目標都是為國民經濟提供不同層次的統計資料，為政府提供經濟調控中所需要的經濟運行總量與結構變動、以及經濟運行狀態的統計信息。盡管在計劃經濟時期企業統計也有過多次變革，但統計服務對象始終是政府，也就是說企業統計一直是為政府統計的。
進入市場經濟，隨著政企的進一步分開，企業已逐漸地成為獨立的經濟實體，經濟行為已不再是聽命于政府的指令，已經具備了獨立性和主體利益追逐性。因此，企業統計目標也適應其變化，逐步形成全方位為企業生產經營管理提供內外部信息的獨立的統計目標,其目標服務的對象則是企業本身。企業統計不應再隸屬于政府，從而使企業統計和官方統計形成相互獨立的兩個統計體系。由于在企業內官方統計與企業統計尚未截然分離為兩種獨立統計，其主體未能徹底分開，因此在很大的程度上官方統計依然依靠企業統計報表作為主要的資料來源，從而形成了在企業內部兩種統計行為的并存。這種并存在有計劃商品經濟以及市場經濟初期為整個國民經濟的統計起到了重要的作用，在新經濟下，這種并存則表現出統計體制改革滯后于企業機制的轉換，其表現為統計主體行為方式不確定性，并導致部分統計信息的失真，從而影響了統計工作的質量。
在新經濟下，由于官方統計和企業統計的統計主體不同和統計目標的不同，從而導致行為方式不同。作為官方統計行為，在搜集企業信息時，應盡快擺脫對企業報表的依賴，更多地依靠自身的統計力量以及依靠民間的統計機構力量，采用適當的調查方式和科學的估算方法，以獲取客觀真實的統計信息，其統計行為直接對政府負責。并能從根本上抑制虛假統計行為，能夠有效地提高統計質量。作為企業統計行為，應擺脫官方統計的束縛，盡快建立適合本企業的統計行為方式，其統計行為只對本企業負責，其目標服務的對象就是企業，具體包括企業的決策者、管理者、投資者、債權人、合作者、供應商和客戶等。
2、企業統計內容的改革
企業統計什么呢？企業統計工作過去以企業內部信息為主，其統計內容主要是對勞動成果的核算、勞動要素投入的核算、資金存量與流量核算以及投入產出的分析等內容。其作用只是對企業內部活動的描述，對外部環境缺少必要的認識。在新經濟環境下，隨著全球經濟一體化的到來，特別是中國加入WTO以后，世界經濟格局和國內經濟環境的變化都將和企業息息相關，使企業競爭日起全球化、白熱化。高科技帶來的信息化和網絡化以及知識經濟的到來，也給企業發展帶來了不可多得的機遇和更為嚴峻的挑戰。這就要求企業統計內容適應新經濟的時代要求，滿足新經濟下企業經營管理的全面需要。
市場經濟要求企業放眼于整個市場，積極拓展企業統計的空間范圍，增加企業外部環境統計。而新經濟要求將企業將外部環境擴展到世界經濟領域，對企業所面臨的國內外資源環境、社會環境、市場環境、人文環境、法律環境以及體制環境等信息加以分析和考核，不僅對環境的現狀進行了解，還要針對環境未來的變化趨勢進行研究和判斷。企業外部環境因素是復雜多變不可抗拒的因素，這些要素有的是確定的，帶有規律性；有的是偶然的，帶有隨機性；有的是顯性的，有的是隱性的；有的是硬環境，可以定量分析，有的是軟環境，不可定量分析。新經濟使世界范圍內各國、各地區的經濟相互交織、相互影響，融合成統一的整體，形成全球統一市場。高科技下的信息化、網絡化及知識經濟又使全球性市場格局日新月異、競爭激烈。面對激烈的市場競爭，則要求企業統計以新的理念擴大視野、放寬口徑，以大統計、大信息量為宗旨，積極拓展企業統計的空間范圍，增加外部環境統計,形成全面有效的企業統計信息系統。
新經濟環境下，企業統計內部信息內容也面臨著變革。除了傳統的成果統計、條件統計、存量與流量統計以及投入產出統計等內容外，應進一步體現出新經濟信息特征。如反映高科技含量的設備科技水準統計、產品升級換代周期統計等；反映知識經濟的人才創造力統計、無形資產統計等；反映信息化、網絡化的企業虛擬運作統計、電子商務統計等；反映人本主義的企業凝聚力統計、企業文化統計以及反映企業可持續發展的資金籌措力統計、資金增值力統計、企業對資源與環境影響統計、環境成本統計、企業創新能力統計等等。
3、企業統計方法和統計手段的改革
如何進行企業統計呢？傳統的企業統計分析方法以描述統計為主，調查方法基本采用全面調查，極少采用推斷統計方法。新經濟環境下統計方法和統計手段應體現統計信息化和現代化的改革意識，實現統計方法和統計手段的改革，以增強企業統計的時效性和準確性。統計的過程是統計調查、統計整理和統計分析三大環節連接的過程，是與廣泛的經濟信息打交道的過程，因此，企業統計信息的采集、處理以及分析方法和手段面臨著改革。
（1）統計調查方法和手段的改革
新經濟環境下，由于企業內部要素和外部環境因素的多變性，企業要想及時捕捉各種有效信息，僅僅依靠全面調查是遠遠不夠的，特別是對外部環境信息的采集應該更多地采用非全面調查。因此，企業應建立以抽樣調查為主的統計調查體系，在采集企業內部信息時，凡是沒必要采用全面調查或者根本無法進行全面調查的，均宜采用抽樣調查，在采集企業外部初級信息時必須完全采用抽樣調查。
現代信息技術的發展和網絡應用的普及，對信息的記錄、保存和交流產生了巨大的影響。一是信息的記錄和保存方式已由傳統的紙載逐步轉變為磁載和光載，使企業能夠建立大容量的數據庫。二是網上信息交流拉近了人們之間的空間距離，增加了信息交流渠道。企業統計調查作為經濟信息的收集過程，必將受到這種高科技所帶來的影響。調查手段開始使用信息技術收集數據，如開發功能性強的互聯網調查方案，資料的取得越來越多地通過電子網絡來進行。建立統計調查網絡平臺，在系統內進行高效的統計數據信息傳輸，在系統外能與社會網絡有效對接。
（2）統計整理方法和手段的改革
傳統的企業統計加工整理是將采集的信息分門別類地設置統計臺帳并加以匯總，其工作過程是以手工操作為主。新經濟環境下，現代信息技術給統計整理手段帶來巨大的變革，數據庫系統的存儲、檢索、統計功能取代手工統計加工整理工作，實現統計信息加工整理的現代化、科學化、規范化。在高頻率、快節奏、瞬息萬變的信息社會，統計要想很好地滿足社會對其信息的需求，除了進行及時、準確、完整的統計調查外，還必須進行快速、科學、有效的統計加工和整理。因此，我們要把現代信息技術與統計加工整理相結合，建立企業數據庫系統，以數據庫系統的存儲、檢索、基本統計功能取代手工統計加工整理工作。
（3）企業統計分析方法和手段的改革
新經濟環境下統計分析方法應能夠適應復雜多變的經濟環境，傳統的以描述統計和靜態分析方法為主的統計模式無法滿足時代的需要了，應該增加現代統計預測方法、決策方法和綜合評價方法，加強企業統計的推斷能力和動態分析能力。
發達的信息技術和健全的電腦網絡系統以及強大的運算能力和存儲能力使統計分析工作與數據的采集和整理三大環節同步進行，從而大大縮短統計工作鏈，極大提高統計效率。新經濟環境下，現代企業統計借助于統計分析軟件（如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等）可以充分進行深層次的數據挖掘，為企業全方位、多層次地提供優質服務。
4、統計信息源的改革
由于我國部門、行業和社會組織統計間還沒有形成相互合作、相互服務的良好機制，企業統計單兵作戰，造成了很多豐富的統計信息資源未能得到有效的開發利用。傳統的企業信息來源主要依靠自身的統計機構來獲得，企業內部統計機構主要完成內部信息的采集。在新經濟環境下，企業外部信息采集成為企業統計工作的重要內容，面對龐大而又復雜的外部環境信息的采集，企業內部統計機構就顯得力不從心了，特別是中小企業更是無能為力了。因此，在加強企業內部統計工作建設的同時，還要充分開辟其它的信息源，充分利用統計市場的資源，比如利用民間的調查公司、利用高校的統計力量、利用政府的調查機構，同時還要積極收集各種渠道的二手數據，充分擴展信息渠道，使企業統計在信息化的社會環境里發揮巨大的作用。利用現代網絡技術建立有自己特色的統計網絡平臺，實現統計調查手段的現代化，建立信息調查網頁，使統計在線調查日?；?，便于企業能夠隨時掌握一些常用的信息。
統計觀念改革實質就是企業統計“為誰統計、統計什么、如何統計”這三個基本觀念的改革，隨著新經濟的不斷發展，統計觀念也必將隨之不斷的改革，逐步適應新經濟的發展和要求。
（二）統計制度、統計管理體制的改革
統計制度、統計管理體制改革是提高統計生產力、改進統計生產方式的關鍵。新經濟不僅促使人們的統計觀念變革，同時也對統計制度、統計體制改革提出了時代的要求。新經濟要求統計制度與統計體制以解放統計生產力、適應現代化管理為宗旨，建立健全現代化統計制度與統計體制，全面滿足現代化企業統計的需要。
1、企業統計制度的改革
隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善，我國企業管理體制、經營方式、組織形式、運行機制等均發生了巨大變化。但從我國企業統計制度改革歷程來看，明顯地滯后于我國經濟體制的改革，多數企業統計依然沿用的是計劃經濟體制下的統計制度，把企業統計只理解為統計報表制度下的企業統計，對現代企業統計的職能缺少充分的認識。即使有的企業管理者意識到了這一點，但由于現實統計制度的束縛，未能使企業統計發揮出應有的作用。由于現實的統計制度是兩種統計行為并存，即企業統計和官方統計并行于企業中，形成相互獨立的兩個統計體系。現行的企業統計制度使企業統計對企業經營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發揮過太大的作用。其主要表現為企業統計模式屬于報告式統計，以滿足官方統計報表為主，對企業自身管理的需求不足。因此，企業管理者容易產生兩種傾向：一是漠視企業統計，企業管理者認為企業統計只是為了完成上級布置的報表上報任務，將其視作工作中的負擔。因此，以應付的心態對待企業統計，造成統計數據的偏差。二是過分“重視”企業統計，由于企業統計是上報數據，企業領導特別是國企領導將統計數據視作政績，以權定數、虛報瞞報，造成統計數據的偏差。
新經濟環境下，企業內部的兩種統計行為并存的統計制度已經嚴重制約了統計職能的發揮，一方面使官方統計數據真實程度受到影響；另一方面又使企業自身統計工作受到干擾。因此，現代企業統計應該是相對獨立的自我需要的信息型統計。而政府在搜集微觀統計信息時，對待大型企業宜采用垂直在地統計方式，對待中小企業則利用民間獨立統計機構，以抽樣調查的方式獲取企業的統計信息。這樣，既能較為有效地保證官方統計數據的真實性，同時也使企業統計從統計報表制度中解脫出來，能夠更好地為企業服務。
2、企業統計管理體制的改革
現行企業統計體制在較大的程度上還依然延續著計劃經濟時期的體制，政府與企業特別是國有企業的關系是領導與被領導關系，統計部門作為政府的組成部門，對企業實行統計工作方面的領導職能。
市場經濟下企業是獨立于政府之外的法人實體，企業的統計機構設置和人員配備完全是企業自己的行為，政府無權干預。新經濟環境下，企業統計機制應擺脫政府統計部門的行政管理，建立獨立的企業綜合信息型統計系統，以企業為核心，以市場為依托，以最大限度地滿足企業經營管理的信息需求為目標，推進企業統計信息化的高效運行。
（三）統計理論改革
傳統的統計理論以統計指標為主，忽略定性研究與定量分析的結合，統計分析理論停留在統計指標的結論性的總結和簡單的描述性的分析。缺乏定量分析和推斷分析，量化分析停留在較低處理層次。新經濟環境下，統計改革應該以統計理論改革為先行，為統計實踐活動提供理論上的指導。統計理論改革是在結合中國實際情況的基礎上逐步實現與國際主流經濟統計理論的融合和接軌，與現代企業經營管理理論相結合，使統計理論更加科學。建立符合中國實際、滿足新經濟發展需要的企業統計理論，加強統計理論的改革性、市場性和量化分析等。
（四）培養具有創新精神、改革意識的高素質統計隊伍
新經濟是高科技為核心的經濟，它迫切需要具有改革意識、現代化知識、高素質的統計人員從事企業統計工作?，F代化企業統計人員應具備基本素質是：
1、具有現代統計專業知識和理論基礎知識。
2、具有較強的科研能力和應用能力。
3、具備熟練的計算機操作能力、信息處理能力和網絡運用能力。
4、具有較高的外語水平并熟悉國際統計慣例。
5、具有現代統計改革意識。
6、具有敏銳的洞察力和分析能力。
撲面而來的新經濟浪潮使企業統計內涵有了新的擴展與詮釋，使企業統計變革與改革成為必然。在新經濟時代，我們充分體會到新經濟給企業統計帶來時代的變革，以改革的精神完善和發展企業統計，使企業統計充分滿足企業管理的需要，為企業可持續、和諧的發展發揮巨大的作用。
參考文獻
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4、王艷明，楊海山.企業統計理論研究[M].中國統計出版社2002年3月.
1.1經濟與生態環境關系分析
生態環境擁有較為固定的供容力、有限的抗外界干擾能力和自我調節能力.而經濟發展是建立在資源環境的基礎之上，良好、健康的經濟可以提升技術與科技，幫助抵御惡劣環境，減輕自然災害影響，但另一方面，區域經濟的過快或不健康發展會損壞生態環境平衡，破壞生態環境自愈或供給能力，造成環境惡化、資源供給降低等問題，引起政府干預，生態環境系統便通過環境成本提高、政策限制等方式反饋制約經濟的發展.生態系統主要是以自然資源（包括原材料、土地等）和供給能源的形式參與經濟系統活動，而經濟系統活動主要以“三廢”回流生態系統?？梢钥闯觯洕c生態環境是兩個相對獨立的系統，但又通過積極和消極的作用聯系在一起，經濟活動是以生態環境為基礎，而生態環境又受到經濟活動的副產品影響.只有當兩個系統互相以積極的效應抵消掉消極效應，形成協調、健康發展才能實現良性循環與兩系統的可持續發展.
1.2數據來源及處理
山東省作為國內的經濟大省、農業大省、人口大省，處于南北經濟連接處，研究其環境-經濟系統，有其良好的借鑒與推廣價值.總體來說，近年來山東省GDP呈不斷增長的趨勢，“十一五”年均增長12.3%.2011年經濟繼續保持平穩較快發展，GDP達到了45429.2億元，比上年增長10.9%.2012年GDP實現50013.2億元，比上年增長9.8%.年均增長率在10%左右，總量居全國第三位.經濟效益不斷提高，處于經濟快速發展階段，成為名副其實的經濟大省.根據經濟-生態環境系統的劃分及特點，本文主要按照科學性、代表性、實用性等原則，借鑒環境-經濟協調發展的評價體系研究成果［13-14］.構建山東省經濟與生態環境兩系統發展的指標體系，選取了山東省1996—2012年的數據進行分析.數據來自1997—2013年《中國統計年鑒》、《山東統計年鑒》、《山東省環境狀況公報》及山東省統計局的官方網站，個別年份數據的缺失采用相鄰年份值插值法補齊.
2實證分析
根據、計算得出1996—2012年山東省經濟綜合發展指數f(E)與生態環境綜合發展指數f(C).可以看出，1996—2012年山東省經濟與生態環境兩系統都呈曲折緩慢上升態勢.其中，生態環境系統指數在2008年出現了一個峰值，這與2008年青島市作為奧運會分賽場，政府加大環境治理投入有關.經濟系統指數經歷了“九五”（1996—2000年）期間的緩慢增長后，從“十五”初期（2001—2003年）開始，山東省經濟綜合發展指數開始呈現快速上升的趨勢.為了更清楚地反映山東省經濟與生態環境耦合在時空上的特點，根據表2繪出山東省經濟與生態環境耦合度演化圖（圖2）.可以看出：1996與1997年山東省經濟和生態環境的協調耦合度處于區域Ⅰ，經濟和生態環境相互影響極低，處在低級協調階段.1998年開始一直處于區域Ⅱ，經濟和生態環境處于協調發展階段.其中，1998—2001年，0°<α≤45°，說明系統處于協調發展階段，經濟與生態環境相互影響，共同發展.2002—2012年，45°<α≤90°時，1<tgα，經濟系統的演化速度快于生態資源系統的演化速度，生態環境為了滿足經濟發展，表現為資源消耗的增長速度超過經濟發展速度，生態環境開始制約經濟發展.兩系統協調耦合度于2011年緩慢到達最大值，隨后出現緩慢下降趨勢.
3結論及政策建議
3.1結論
1）山東省的經濟增長和生態環境之間沒有呈現完整“倒U型”曲線關系，而出現“倒U型”的前半段，但該省近幾年加大了對環境治理的重視力度和投資，2011年耦合度數到達了頂點，2012年出現了下降趨勢，也就是拐點已經出現，表明環境與經濟系統的演化速度更加適宜，開始從生態環境制約經濟的發展（45°<α≤90°）向環境經濟共同發展的方向轉變.
2）山東省環境質量與經濟增長往往處于“不進則退”的相持階段，現階段為了更好地實現經濟與生態環境協調發展，其重點在于控制環境排放和加強環境治理上.經濟排放不是環境治理的格蘭杰原因，環境污染排放的沖擊對經濟增長產生負效應，說明山東省在發展經濟時，不應該采用粗放式發展模式，以破壞環境為代價換取經濟增長.
3）經濟增長是環境治理的格蘭杰原因，環境治理卻同樣產生負效應，這與許多研究提出環境治理會促進經濟增長的結論不一致，產生這個結論的原因是：第一，山東省現階段是在經濟發展的基礎上推進對治理環境的設備、資金投入，環境治理依然是被動地受限于經濟系統，環境治理投入短期內表現為消耗經濟發展的成果.第二，環境治理對經濟增長的貢獻具有一定的門檻效應.耦合分析認為，山東省在研究期內主要處在資源消耗速度大于經濟發展速度的階段，長期以高速消耗資源、污染環境為代價換取經濟的持續高速發展，環境治理水平相對較低.這就造成了環境治理的投入和效果實際上沒有和經濟增長的演化速度相適宜，從脈沖分析的結果看，達不到許多研究者得出的環境治理促進經濟增長的響應效應.
3.2政策建議
1）處于經濟高速發展中的中國，容易形成經濟系統演化速度高于生態環境系統演化速度，如果不對經濟與生態環境進行合理的控制，很有可能走向兩個系統崩潰的結果.雖然經濟與生態環境系統長期處于協調發展的狀態之下，兩系統間的內在作用情況也是十分復雜并沒有固定規律，所以，為了使經濟與環境協調發展，制定其宏觀政策與治理方式要因地制宜.
2）經濟發展會帶來污染物的大量排放，提高生態環境質量首先就是對“三廢”進行合理的控制，然而，單純的控制一方面增加了環境承受的壓力，另一方面也浪費了資源.所以，對“三廢”控制并加以利用可以改善環境質量.
循環經濟論文范文一：循環經濟下企業環境成本控制策略
摘要：基于可持續發展視角，大力推廣循環經濟是今后我國經濟發展的趨勢所在。加強企業環境成本控制是發展循環經濟的重要途徑之一。文章從循環經濟與企業環境成本控制的涵義入手，分析了循環經濟下實施企業環境成本控制的必要性、可能性以及當前存在的問題，并結合實際情況提出了循環經濟下加強企業環境成本控制的相關對策。
關鍵詞：循環經濟;環境成本控制;問題;對策
隨著我國經濟的高速發展，資源與環境的壓力日益加大，經濟發展與資源環境之間的矛盾越來越突出。為實現社會的可持續發展，國家已經把發展循環經濟作為實現環境與經濟協調發展的重要途徑。在循環經濟下，必須讓企業主動承擔起環境保護的職責，而實施環境成本控制是重要途徑之一。
一、循環經濟與企業環境成本控制概述
1.循環經濟。循環經濟是一種基于可持續發展思想的經濟發展模式，是人類對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統發展模式深刻反思的結果，是人類探求可持續發展道路的必然選擇。循環經濟本質上是一種生態經濟，以減量化、再利用、再循環為原則，引導人們節約資源、提高資源利用率、減少對生態環境的污染和破壞。循環經濟改變了傳統經濟發展中末端治理的思想和忽視生態環境的現狀，強調經濟與環境之間的協調發展，從根本上緩解了長期以來環境與發展之間的尖銳矛盾。2.環境成本控制。由于視角、標準不同，國內外對環境成本的概念、內容等方面的認識還存在差異。比較有代表性的觀點認為，環境成本又稱為環境降級成本，既包含為保護環境而實際已支付的價值，又包含環境污染損失的價值和為保護環境應支付的價值。環境成本要求企業不僅僅要補償物化勞動和活勞動的消耗，而且要充分補償對資源環境的消耗與破壞。環境成本控制則是指按照一定的方式和方法，企業對生產經營各階段發生的環境成本進行合理控制，以達到環保法規的要求和企業可持續發展的需要，最終實現經濟效益、環境效益和社會效益共贏。
二、循環經濟下企業實施環境成本
控制的必要性和可行性1.必要性。西方發達國家越來越多的企業已經開始將環境成本控制視作贏得競爭優勢、實現可持續發展的重要手段。隨著我國環境問題的日益加劇和各項環境法律法規的逐步完善，加強環境保護、合理利用資源已成為人們的共識，企業過去無償使用環境并將環境成本轉嫁給社會的做法將徹底被終結，企業終將為自己的不良行為付出相應的代價，企業之間的競爭也將更多地體現為對環境資源的最優利用和有效保護。實施環境成本控制，將促使企業積極進行產品生態設計，充分利用可再生能源、清潔能源，提高廢棄物循環利用的可能性，減少對環境的污染，運用各種節能技術和措施，不斷提高生產效率，降低生產成本，增強企業競爭力，從而實現企業的可持續發展。因此，加強環境成本控制，可使企業在追逐自身經濟效益的同時，更多考慮環境效益和社會效益，從而促進循環經濟的發展。2.可行性。隨著社會的進步，人類對資源環境的認識已發生了質的改變，從循環經濟的提出到資源節約型、環境友好型兩型社會的構建，從上市公司被要求披露環境信息到各地生態工業園、循環城市的建設，大量理論和實踐的探索為成本控制在循環經濟中的實施和發展奠定了堅實的基礎。另外，隨著環境會計和成本控制理論及實務的不斷發展，企業實施環境成本控制也將更具有可操作性。
三、循環經濟下企業環境成本控制存在的問題
1.企業環境成本控制意愿不強。
由于我國在污染治理方面一直沿用誰污染、誰治理的思路，導致多數企業采用的都是基于末端治理的環境成本控制，這是一種被動的事后控制。而且，由于缺乏獨立的環境成本控制考核指標對企業進行考核，再受到專業技術水平、短期利益驅使等因素的制約，多數企業并沒有認真地考慮環境治理問題，很少采取積極措施來降低對環境的損害，更沒有考慮通過發展循環經濟來實現資源的循環與高效利用，甚至把環境成本轉嫁給政府和社會公眾，企業環境成本控制意愿不強。
2.環境成本控制范圍狹窄，僅限于內部環境成本。
環境成本按照其發生的空間范圍以及企業是否承擔相關費用為標準，可分為內部環境成本和外部環境成本。內部環境成本主要是企業在生產經營過程中發生的環境成本。外部環境成本主要是企業對外部環境造成污染所產生的成本。目前，迫于環保法規的壓力和實際操作的困難，大多數企業只考慮內部環境成本，而忽視外部環境成本，使得企業成本費用沒有得以完整體現。隨著國家環保法規的不斷完善和企業環境保護意識的增強，以及環境會計核算體系的健全，外部環境成本最終都要內化到企業的成本費用中去。
3.環境成本核算體系不健全。
由于目前環境會計在理論上還不夠成熟，我國也沒有專門的環境會計準則及制度出臺，關于環境成本的核算存在許多困難。在實踐中，很多企業對環境收入、支出的核算并沒有單獨入賬，而是將其隱藏在其他成本費用中。例如：將排污費、綠化費等環境成本費用反映在管理費用或營業外支出賬戶中;對違反環境法規而繳納的罰款和責令停業的損失作為營業外支出處理等等，使得環境成本信息的重要性、明晰性不能得以體現，從而不便于進行環境成本控制。
4.環境成本控制方式和方法落后。
目前，企業更多地是依據國家有關環保法律法規來管理環境問題，主要采取事后控制的方式。在這種方式下，企業進行環境成本控制的動機是應對政府環境管制，控制措施通常是在問題出現后被動采取的，這不僅會給企業帶來很大的投資損失和運營成本，而且增加了企業環境恢復成本和資源再生成本，嚴重影響了環境成本控制的效果。就環境成本控制方法而言，目前主要有作業成本法、完全成本法、產品生命周期法等，這些方法基本上都是將原有的成本控制方法在環境成本控制中加以應用，其適用性還有待考究，也缺乏創新性。
5.環境成本控制主體缺失。
長期以來，人們普遍認為成本控制是企業內部財務人員、管理人員的職責，應由企業領導和財務部門負責，而職工只是產品的生產者，與成本控制沒有什么關系，導致員工成本控制意識淡漠，浪費現象嚴重。成本控制失去如此龐大的管理群體，自然難以真正取得成效。其實，環境成本控制的主體并不只是企業，而應是包括政府、企業及社會公眾在內的多元化的控制主體，應充分調動大家的積極性，人人參與才能真正取得控制成效。
6.缺乏獨立的環境成本控制考核體系。
目前，我國關于環境成本控制的考核指標體系尚未建立，在企業業績評價中也沒有包括環境績效評價，環境成本控制的好壞并不會影響企業的業績評價，環境負面信息也未達到影響企業形象，甚至企業核心競爭力的程度。沒有嚴格的考核制度，企業的環境保護意識只會越來越差，經營者很難真正關心環境問題，不會主動從環境保護角度去考慮企業未來發展，導致環境成本控制效率不高。
7.環境信息披露不完整且缺乏可比性。
環境信息的披露目前主要依靠企業的自愿，大部分企業只對環境信息的一項或幾項內容進行披露，導致信息披露內容不全。而且，已披露的信息大多也只報喜不報憂，多數強調企業在環境保護中發揮的積極作用，而對企業有負面影響的信息卻很少披露。另外，不同企業環境信息披露與否、披露多少、披露方式等均不同，使得環境信息在行業間缺乏可比性。
四、循環經濟下加強企業環境成本控制的對策
1.增強企業環保意識，變消極被動控制為積極主動控制。
隨著我國可持續發展戰略的提出，社會公眾環保意識不斷增強，環境法律法規日益嚴格以及環境會計不斷發展，人們會意識到以犧牲資源與環境來換取經濟利益的做法危害巨大，社會對企業的評價將更多地關注產品是否綠色，生產經營是否環保等問題。在這種狀況下，企業為了提高環境業績和財務業績、爭取良好的社會形象、增強企業競爭力，必然關注環境問題，對待環境成本控制的態度將由現在的消極被動轉變為積極主動。
2.擴大環境成本控制范圍，推進外部環境成本內部化。
從時空范圍上，拓展環境成本控制的內容。時間上，依據產品生命周期理論，向上追溯至原材料采購，向下延伸至廢棄物的回收利用及其處置;空間上，既包括內部環境成本，又包括外部環境成本，不斷加強對外部環境成本的核算與計量研究，將外部環境成本逐步內部化到企業的產品成本中。企業在實現經濟效益的同時，兼顧環境效益與社會效益，并致力于環境與發展的良性循環，提高企業綜合競爭力。
3.完善環境成本控制體系。
改變先污染后治理的模式，樹立源頭控制的理念，建立超前環境成本控制系統，將對環境成本的控制擴展到事前、事中、事后的全過程。事前側重產品工藝生態設計，事中側重清潔生產，事后則主要體現為廢棄物的回收與循環利用。環境成本控制的目的也不再是傳統意義上的為謀求利潤最大化而降低產品成本，而是以可持續發展戰略為指導，謀求企業與環境的和諧發展，實現企業經濟效益與環境效益、社會效益的共贏。
4.改進環境成本控制方式與方法。
以環境保護為立足點，從生態效率角度對環境成本進行控制，控制范圍從新產品設計開發到廢棄物再循環利用，包括產品生命周期的各個階段，控制的重心由事后控制向事前控制轉變。具體方法上，積極探索更加適合環境成本控制的方法，例如可以將作業成本法與生命周期法有機結合，在運用生命周期法確認企業環境成本的基礎上，運用作業成本法進行環境成本的分配等。
5.明確環境成本控制主體。
一方面，形成包括政府、企業、社會公眾在內的多方參與的控制主體，加強政府的指導監督作用，加大處罰力度，對污染不治理或治理不力的企業處以巨額罰款或被市場所淘汰，提倡綠色消費，使環境保護成為企業生產經營中不得不考慮的重要問題。同時，積極制定財政、稅收與金融等優惠政策，引導企業主動加強環境成本控制。另一方面，在企業內部充分調動每個部門、每個員工的積極性和參與性，人人參與環境成本控制工作。
6.建立企業環境成本控制評價機制。
建立一套高效的環境成本控制評價機制是非常重要的，其中，評價指標的設置尤為關鍵。借助評價機制可以發現環境成本控制存在的問題，繼而采取針對性的措施加以改進，從而提高環境成本控制的效率。7.建立健全環境法律法規體系。進一步完善環保法規，提高企業和社會公眾的環保意識，為加強環境成本控制及其監管提供法律保障。制定環境會計準則、指南、制度等有關法規，為企業全面核算環境成本、充分披露環境成本信息、切實采取有效措施加強環境成本控制提供依據。
8.優化產業結構，大力發展循環經濟。
加強產業政策導向，促進產業結構和資源配置向有利于環境綠色化的方向發展，加大產業轉型、技術創新企業的環保資金投入力度，引導企業改進生產技術，加強資源的循環使用效率和廢棄資源的再回收，推行清潔生產，完善節能減排制度，開展循環經濟技術創新，建立循環經濟體系?？傊髽I環境成本控制是一項長期而艱巨的綜合性工作，應從多方入手，積極響應并制定相關政策，建立可靠的保障機制，構建循環經濟體系，實現經濟社會的可持續發展。
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循環經濟論文范文二：再生銅冶煉企業循環經濟評價
由于我國銅冶煉資源保障程度偏低，廢銅、再生銅等資源的回收與利用能提高銅資源利用率，這對我國銅冶煉企業及國民經濟發展是十分必要的。本文從再生銅冶煉企業實施循環經濟的必要性與重要性入手，結合再生銅冶煉企業資源的加工生產，結合輸入、生產消耗與循環、輸出三個環節建立了循環經濟評價指標，并提出利用層次分析評價方法評價循環經濟發展程度。實踐結果表明，這一評價指標體系和評價方法能較為全面、客觀的反映再生銅冶煉企業循環經濟發展水平，利于促進再生銅冶煉行業可持續發展。
【關鍵詞】再生銅冶煉企業;循環經濟;評價指標;層次分析評價方法;現狀
循環經濟是以生態規律來指導人類社會經濟活動的生態經濟，是資源-產品-再生資源的閉循環過程，強調產品的清潔生產、資源循環利用和廢次物高效回收。同傳統經濟的資源-產品-污染排放單流向的線性經濟有著本質區別，能從根本上消除發展與環境之間的尖銳沖突。目前，我國銅冶煉可利用的資源比較有限，為保證精銅冶煉，再生銅冶煉企業必須做好廢銅、再生銅等資源的回收與利用工作，實施循環經濟，這是自身發展的必然選擇，也是可持續發展的必然要求。但是，由于再生銅冶煉企業循環經濟剛剛起步，很多方面還有待進一步完善，需要一套科學合理的評價指標體系和評價方法予以支持，以便客觀而全面的反映再生銅冶煉企業循環經濟發展水平。因此，進行再生銅冶煉企業循環經濟評價研究是重要的，現實意義巨大。
1再生銅冶煉企業實施循環經濟的必要性與重要性
我國有色金屬工業經過幾十年發展，再生銅冶煉實現了長足發展，為國民經濟發展作出了突出貢獻。但是，隨著發展與環境之間的矛盾日益尖銳，粗放型經濟增長方式的能源消耗大、資源利用率低、工業污染嚴重等問題越來越突出，已經難以適應可持續發展需求，這些問題成為制約再生銅冶煉企業發展的關鍵因素，傳統經濟模式已經走到盡頭。加之，國內銅價低于國際銅價，再生銅冶煉加工利潤薄弱，使國內再生銅冶煉企業發展嚴重受限。在這種情況下，再生銅冶煉企業實施循環經濟是一種必然選擇。對于再生銅冶煉企業來說，實施循環經濟可以優化資源利用，提高資源利用率，促進經濟增長方式從粗放型向節約型方向轉變，走新型工業化道路。
2再生銅冶煉企業經濟循環評價指標體系的構建
2.1循環經濟基本框架
在銅礦資源有限及加工費用持續低迷的當下，某再生銅企業為實現可持續發展、提高核心競爭力，引入循環經濟理念，通過清潔生產、污染防治、環境質量一體化管理及廢棄物循環利用等方式初步形成了循環經濟的基本框架，如圖1所示。當然，實際上各再生銅冶煉企業循環經濟模式各不相同，但都遵循減量化、再利用、再循環三個原則，基本圍繞這三個原則來建設循環經濟及其相關的技術措施。在循環經濟下，某再生銅企業實行清潔生產，采用動力波洗滌、閃速熔煉、雙轉雙吸、噴氮還原等技術工藝，選用清潔的原料，而且，注重污染防治與環境質量管理工作，制定污水、廢渣等處理方案與環境管理方案，有效提高了資源利用率，降低了環境污染，對自身發展及國民經濟、環境等都產生了積極效應。
2.2建立評價指標體系
可以看出，某再生銅企業循環經濟主要包括清潔生產、污染防治、環境質量一體化管理、廢棄物循環利用四個基本環節，這其實是從資源輸入到資源生產消耗與循環利用，再到資源輸出的一個流程，是再生銅加工生產過程中資源利用情況的真實體現。為有效評價某再生銅企業的循環經濟發展水平，可以基于這樣的一個資源利用過程建立循環經濟發展的評價指標體系。因此，下面按照可比性、可量化、可行性、科學性、系統性、政策相關性等原則，結合資源輸入、資源生產消耗與循環、資源輸出三個環節提出了循環經濟發展的評價指標體系及具體的評價指標?；谝陨戏治雠c考慮，再生銅冶煉企業循環經濟發展的評價指標體系主要包括三個層次，分別是目標層(一級指標)、準則層(二級指標)、指標層(三級指標)。目標層：再生銅冶煉企業循環經濟綜合發展水平;準則層：資源輸入指標、資源生產消耗與循環指標、資源輸出指標;指標層：是資源輸入、資源生產消耗與循環、資源輸出各環節的具體評價指標。在資源輸入上，評價指標具體有資本保值增值率、銷售增長率、總資產報酬率、凈資產收益率、單位產值新水消耗、單位產值能耗、單位產值能耗、綜合利用效益、綜合利用產品產值、總利潤、廢焦粉回用效益。在資源生產消耗與循環上，評價指標具體有能源利用率、能源利用效率、污水處理率、再生銅冶煉回收率、工業廢水循環利用率、廢渣綜合利用率、綜合利用率、廢焦粉回用量。在資源輸出上，評價指標具體有廢渣排放量、廢水排放量、廢氣排放量、外部損害價值。
2.3評價指標體系建立方法
循環經濟是一個復雜的系統，想要對其進行科學有效的評價，其評價指標的建立與篩選都要講究科學的方法，避免過于龐雜，又不可過少而遺漏重要內容，講究總體最優或滿意。為了做到這一點，建立并確定評價指標時，應按照以下流程進行操作。在整個評價指標建立過程中，理論分析、專家咨詢、主成分分析、獨立性分析是尤為關鍵的環節。通過理論分析，對再生銅冶煉企業循環經濟特征、基本要素、主要問題進行科學的綜合分析，確定能體現企業循環經濟發展程度的一般評級指標;通過專家咨詢進一步完善評價指標，確定具體的評價指標;主成分分析是評價指標完善與最終確立的重要環節，通過這一環節可以明確與再生銅冶煉企業循環經濟密切相關的目標，確定主成分指標，如上文提及的準則層中的二次評價指標;通過獨立性分析，可以避免評價指標之間出現信息、內涵等方面的重疊，使每一個評價指標都具有獨立的意義。按照所示建立評價指標體系，這一指標必須應具備完備性、針對性、主成分性等特點，應客觀而全面的反映再生銅冶煉企業循環經濟發展水平，以及循環經濟下各個方面的變化情況，這樣才能根據評價指標去科學、正確、客觀的評價循環經濟。
3再生銅冶煉企業循環經濟的評價實例
3.1原始數據處理
對某再生銅冶煉企業循環經濟進行評價前，要利用模糊隸屬度函數方法對各個評價指標原始數據進行處理，得到各個指標的模糊隸屬度值，確定各個指標分屬正向指標還是逆向指標。之后，按照公式計算得出企業循環經濟發展指數、企業循環經濟發展系數、企業循環經濟發展協調系數。企業循環經濟發展指數(Z)由資源輸入、資源生產消耗與循環、資源輸出的指數計算公式得來，具體的計算公式如公式(1)所示。Zki=nj=1WijLXij(1)企業循環經濟發展系數(C)，由公式(2)計算得來。企業循環經濟發展系數，是用來反映企業在評價期內循環經濟發展的總體能力和水平的數據，是評價再生銅冶煉企業循環經濟發展狀況的一個不可獲取的數據。計算出來的發展系數應在0~1之間，當在00.5時，表示循環程度弱;當在0.50.8時，表示循環程度一般;當在0.81.0時，表示循環程度強。Cki=3k=1WkZki(2)企業循環經濟發展協調系數(H)，由計算公式(3)得來。企業循環經濟發展協調系數，是用來反映經濟、資源、能源、環境和循環經濟發展潛力五個子系統協調發展程度的系數。計算出來的協調系數應在0-1之間，當在00.5之間，表示協調程度弱，當在0.50.8之間，表示協調程度一般;當在0.81.0時之間，表示協調程度高。
3.2評價指數計算與結果分析
根據以上三個公式，收集某再生銅冶煉企業2013年間業務數據，從中提取出公式計算需要的相關數據，然后代入公式中計算，得到需要的循環經濟發展指數、循環經濟發展系數和循環經濟發展協調系數。然后，再結合計算出來的具體數據，參照國家相關標準及以上分析，對企業循環經濟綜合發展水平進行評價。計算結果分析：2013年，某再生銅冶煉企業循環經濟發展系數C是0.53256，根據前文分析，說明2013年某再生銅企業循環經濟處于一般循環狀態;循環經濟發展協調系數H是0.71932，說明2013年某再生銅企業循環經濟處于強協調狀態;資源輸入指數是0.45721，資源生產消耗與利用指數是0.71253，資源輸出指數是0.81342。從資源輸入指數可以知道，某再生銅冶煉企業在2013年間的資源輸入的評價得分偏低，間接的能夠看出該再生銅企業的生產技術水平偏低，特別是采用的清潔生產技術手段不夠理想，存在一些資源浪費、能能消耗大等情況，應加快先進生產技術的應用與研發，提高生產技術水平和能源利用率，有效的把生產力、生產資源轉化成為經濟效益增長的驅動力，更好的施行循環經濟。此外，企業循環經濟處于一般循環狀態也表示出資源回收與利用水平不高，所以這一環節有待進一步完善與提高。要想提高資源利用水平，實現資源的優化配置，做到低耗能、高產出，唯有加大經濟投入與科學技術研發，不間斷的提高生產技術，應用最先進的技術、工藝才能降低資源與能源的消耗，提高資源利用率，為企業帶來更好的經濟效益。從以上結果分析可以得到：某再生銅企業的循環經濟發展水平不高，尤其是綠色生產與環境治理方面缺乏先進的技術和工藝。由于沒有采用最先進的生產技術和環境治理技術，造成資源利用水平和環境治理能力偏低，根本滿足不了可持續發展需求。為改善這樣不利的現狀，提高某再生銅企業循環經濟發展水平，可以采取一些手段：①加強生產設備等方面技術研發;②增加資金投入，夯實科研的經濟基礎，使各項研發工作有序開展;③不斷完善循環經濟評價指標與方法，使評價指標更細化，評價結果更全面，為循環經濟模式的調整提供可靠的參考依據。
4結束語
綜上所述，循環經濟是再生銅冶煉企業在可持續發展環境下的必然選擇，也是未來發展的主要趨勢。再生銅冶煉企業要想適應當前的經濟環境，提高自身核心競爭力，必須引入循環經濟理念，采用清潔生產工藝、注重污染治理與廢棄物回收利用，走節約型、精益化的發展之路。同時，還要構建科學合理的循環經濟評價指標體系，客觀而全面反映企業循環經濟發展程度，找出其中存在的薄弱環節并加以調整，以促進循環經濟水平的不斷提高，最終提高企業發展能力，實現可持續發展。
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1．1自然環境空間設計所具備的低碳環保價值
從目前我國自然環境空間設計的實施方案內容來分析，往往很多的自然環境空間設計項目中的環保問題需要通過科學化的方式進行改進，基于低碳理念的自然環境營造方式便浮出水面。從總體情況來看，大氣、土地、陽光、空間、植被、動物、山川河流等都屬于自然環境規劃建設項目中常見的自然環境元素。實質上，盡管這些設計元素對于總體設計及建筑室內環境設計會帶來或多或少的影響，但關鍵在于如何進行組合設計與應用，這就需要本著低碳理念來進行設計規劃。低碳理念，是一種意識形態，其核心是人與自然和諧共生，以及景觀氛圍中各類型物質的協調布局，同時，還蘊含著資源的可持續性發展的理念，由此可見，自然環境空間設計所具備的低碳環保價值極高。此外，最重要的是，自然環境設計以及室內環境設計要參照“因地制宜”的屬性來編排設計，尤其是在制定自然景觀設計方案的過程中，需要考慮材料及運輸過程的低碳特性，往往采取就近取材的原則來進行設計。
1．2室內環境設計內容當中的低碳理念
在自然空間中，通過將植物、山石、水體等可以移動的自然環境元素，以及對自然景觀的再創造，可以充分的體現出對自然的一種渴求。室內庭園設計中，最具有生命力的自然環境元素就是植物。由于植物可以通過本身的形體、線條以及視覺色彩等自然美的展現，可以給人帶去無限的活力，并且，植物本身具有的一種自然活潑的姿態，與室內的幾何空間形成了強烈的對比，給人以柔和豐富之感。
2．自然景觀環境設計與建筑室內環境設計之間的微妙關聯
2．1生態環保理念是連結自然景觀環境設計與建筑室內環境設計的橋梁
隨著人們居住條件的不斷改善，人們對于居住環境的要求也不斷提高，其中最重要的就是要求室內居住環境的舒適環保，所以，將自然通風設計引入到現代室內環境設計之中，對于當前建筑設計中的室內設計具有重要的意義。隨著人們對于居住環境舒適度要求的提高，空調作為能夠有效調節室內溫度的電器被廣泛應用于人們日常的生產生活之中，但空調的使用會消耗大量的能源，為了有效的降低能耗，許多新建成的建筑都選擇減少通風量的建筑設計策略?？墒怯捎诜块g新風量的減少，以及對運行沒有進行妥善的管理，使得室內裝修材料的氣味無法快速的揮發，造成室內空氣的有機混合物含量增加，導致室內的空氣質量進一步惡化。因此，采用自然通風設計，可以有效的提高室內空氣中負離子的含量。
2．2自然采光設計與室內水體環境設計是現代設計的精髓
在人類生存與發展的過程中，陽關、空氣和水都是人們獲得生存條件不可缺少的自然元素，所以，將自然采光技術運用到當前建筑室內設計中，具有重大的現實意義。自然光無論是在室內環境自然環境元素設計還是在能源系統中，都扮演著十分重要的角色，這是因為，它不僅僅只是具有一定程度的經濟意義，更重要的是，人們對于自然光的習慣，使得自然光具有極高的生理衛生價值。另外，除去人們本身對于自然光自然而然的需求之外，自然光還是重要的太陽能，是當今社會所需要的主要綠色能源之一。因此，將自然采光設計應用于室內設計之中，不僅可以滿足人們對于生存環境舒適度的需要，還符合節約能源、合理利用綠色能源的社會發展理念。在室內設計諸如水池、小型瀑布。噴泉等水體，可以有效的調節微氣候對室內空氣中水元素的增發，使室內的濕度始終處于一個微妙的平衡狀態，并且，水具有儲存熱量的作用，在冬天，室內水體可以在白天從太陽輻射中獲得熱量，并儲存起來，到了夜晚的時候，水體再將儲存的熱量釋放出來，從而提高起到提高室內溫度的作用;在夏天，水可以吸收熱量，使得室內的溫度低于室外溫度，有效的保持室內的涼爽度。實際上，室內環境的設計在雖然在主觀上沒有利用自然環境，但是卻被動的將自然元素運用到了設計之中，在探知到二者的關系以后，就要側重將生態環保的理念科學化、合理化的注入到設計內容之中。
3.結論
綿陽市以創建環保模范城為契機，以國家環保模范城分類指標考核標準為指導，堅持“打造新興產業、發展綠色低碳、資源有限、循環無限”的發展理念，以清潔生產技術為核心競爭力，重點打造了綿陽的科教創業園、國家大學科技園(西南科技大學)以及國家高新技術產業開發區、科技城循環經濟產業園等園區，引進高端科技人才，采用國際先進工藝和設備，基本達到了經濟、社會與生態環境和諧統一的發展目標。綿陽發展循環經濟不僅達到了國家環保模范城分類指標，而且在建設節水型社會試點城市和在水資源的合理開發利用方面形成了自己的特色；在垃圾發電、醫療廢棄物集中處置，物流、能流有序循環方面做出了大膽的嘗試；推進了綿陽文明城市、生態城市、綠色城市、低碳城市建設，為綿陽科技城的可持續發展增強了后勁。
2綿陽科技城循環經濟發展存在的問題
綿陽市財稅政策在鼓勵資源綜合利用、廢物排放處理和循環再利用等方面發揮了積極的作用，在循環經濟發展方面取得了一定的成效。但在綿陽GDP不斷增長的情況下，財政收入、地方一般預算支出也都在增長，投入到環境保護的資金也在增加，而效果與支出卻不成正比例關系，可見綿陽在推進循環經濟發展中還存在著一些問題。
2.1支持循環經濟發展的財政投入嚴重不足
發展循環經濟，實現節能減排，需要大量的資金投入。通過比較分析西方發達國家發展循環經濟的統計數據可知，環保方面的財政投入與環保效果關系密切相關。當環保投入占到GDP的1%～1.5%時，只能基本控制環境污染的加?。划敪h保投入占GDP的比例達到2%～3%時，才能對生態環境起到較好的保護作用。據《中華人民共和國環境保護部》2012年環境統計年報的統計數據，2012年我國環境污染治理投資占同期GDP的1.59%，而綿陽GDP達到1346億元，環境污染治理投入不到當年GDP的1%；除去企業環保投資、民間環保投資以及其他非政府財政方面的資金，真正的政府財政環保和污染治理投資額度很低。綿陽科技城在環保和污染治理方面的財政投資亟需增加，否則將會嚴重束縛綿陽循環經濟的發展。
2.2缺乏一部發展循環經濟的綜合性地方法規
2009年國務院頒布實施的《中華人民共和國循環經濟促進法》，對于全面發展循環經濟具有重要的指導意義。目前，綿陽科技城有關環境保護、節能減排等方面的法律法規不少，但這些法規文件的立足點和目的不盡相同，缺乏系統性和完整性。對綿陽科技城這樣一座具有自身鮮明特色的城市而言，循環經濟立法會涉及政府職能、經濟發展、生態保護、文化建設等方方面面，是一個復雜的系統工程，而目前這些分散的、孤立的法律規范不能滿足現實的發展需要，綿陽缺少一部能夠指導建設循環經濟型城市的綜合性法規。
2.3產業結構有待進一步優化升級黨的十七大明確提出
要加快轉變經濟增長方式，實現國民經濟又快又好發展。為此必須處理好經濟增長與節能、減排、降耗和環保的關系，積極推廣和倡導節約、環保、文明的生產方式與消費方式，建立資源節約型、環境友好型社會，實現人與自然的和諧發展；同時加快產業結構的優化升級，努力提高第二產業，大力發展第三產業，積極振興第一產業，全面提升我國在國際分工體系中的地位。近年來綿陽市的經濟取得了快速的發展，2010年綿陽市GDP達到960.2億，經濟總量再創新高，第一、二、三產業構成比例為17.3:48.8:33.9；2011年，綿陽實現GDP達1189.1億元，三大產業結構比例為16.7：51.9：31.4；2012年GDP為1346.4億元，三大產業結構比例為16.3：52.4：31.3．可見綿陽市產業結構仍保持著“二三一”的工業化中期橄欖型模式，城市經濟的進一步發展將會被產業結構的內部缺陷日益制約。綜合來看，第一產業的產值比重在穩步下降，產值不斷提高；第二產業對經濟增長的拉動作用日益明顯，已經成為綿陽經濟增長的發動機，其比重仍然呈穩固上升趨勢；第三產業產值比重每年都上下波動，雖然波動幅度不大，但是總體在逐年下降，這表明了第三產業在綿陽經濟中發展不夠充分，地位還不夠穩固，需要進一步加強。利用高新技術和清潔生產技術改造傳統的生產方式，積極發展第三產業，尤其是第三產業循環經濟，從根本上擺脫“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經濟增長模式，走可持續發展的循環經濟之路，已成為綿陽經濟和社會發展的必然選擇，也是唯一的選擇模式。
2.4缺乏環境保護相關的專門稅種
隨著環保問題的日益加劇，治理與改善環境狀況迫在眉睫，財政資金的供給需求不斷增加，需要增加與循環經濟相關的稅收，以支持財政在環保方面的投入。而在綿陽科技城和我國現行稅制中，均未設立專門針對循環經濟的稅種，目前稅制中與循環經濟相關的稅種主要有資源稅、消費稅、城建稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅等幾種，但這幾項稅收收入占綿陽稅收總收入的比重太小，根本無法發揮出稅收對循環經濟發展應有的效用，因此需要根據稅收與循環經濟之間的相互關系指定合理的稅收政策，逐步完善現行稅制，充分運用稅收的職能，在循環經濟的各個環節發揮其應有的調節作用，使其成為促進循環經濟發展的“加速器”。2.5稅收優惠機制不夠完善目前綿陽科技城在環保稅收優惠政策基本采用減免這一措施，手段單一且缺乏針對性，稅收優惠效果不佳。另外，稅收支出是針對污染狀況的一種事后處罰行為，并不能從污染源頭進行控制，無法有效預防和限制排污行為。資源稅的設置本是為了強迫企業減少資源的輸入量，減輕地球承載壓力，保護日益減少的自然資源。但事后征稅，意味著企業只需為大量消耗的資源按期繳納罰金即可，事實上，許多資源，尤其是非可再生資源的價值遠遠高于企業所繳納稅款。因此，稅務部門可與其他相關部門聯合，建立相應的監控機制，實時監控企業的資源使用和污染排放情況。對違規使用資源、亂排放廢棄物的企業做到早發現、早整頓，這樣既可以減少企業資金支出，又可以發揮出資源稅征收的效用。
3促進綿陽科技城循環經濟發展的財稅政策思考
3.1設立循環經濟專項資金，加大財政支出力度
2012年國家財政部和發展改革委員會聯合了《循環經濟發展專項資金管理暫行辦法》的通知，其中對國家“城市礦產”示范基地建設、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、園區循環化改造示范、再制造、清潔生產、循環經濟基礎能力建設等方面的專項資金使用都做了明確規定。目前上海、湖北、山東等地多企業園區已開始申報循環經濟專項資金并得到了國家財政部支持，而綿陽市作為一個科技城，國家環境保護模范城市，更應該起到模范帶頭作用，做好環保城市領頭羊，因此綿陽科技城亟需盡快設立循環經濟專項資金。同時因為環境保護和污染治理需要巨額的資金投入，而且具有周期長、收益低的特點，因此需要政府加以鼓勵和支持。把循環經濟發展重點項目和技術開發、產業化示范項目納入綿陽市年度投資計劃和財政預算，給予直接的投資或資金補助、貸款貼息等，逐步加大對循環經濟發展的財政支持力度，以徹底改變綿陽市目前環保投入不足的狀況。
3.2建立完善的與循環經濟相關的政策法規
日本、德國、美國等發達國家為了發展循環經濟，已經創建了相對完善的法律體系，并起到了應有的效用。目前，我國主要與循環經濟有關的立法主要有三部，即《：中華人民共和國清潔生產促進法》《、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《中華人民共和國循環經濟促進法》。從建立循環經濟法律體系的角度來說，目前的三部國家律法是遠遠不夠的。綿陽科技城應以此三部國家律法為基礎，針對地方具體情況，借鑒國內外相關律法和先進經驗，制定具有綿陽地方特色的循環經濟法規，對相關的國家律法的相關條文進行細化和補充，明確公眾、企業、社會公益監督組織機構和政府部門在發展循環經濟中應盡的責任和義務，為循環經濟的發展提供完備的法律依據。
3.3加快產業結構調整，大力發展第三產業
針對綿陽科技城第三產業在綿陽經濟中發展的不夠充分、地位不夠穩固的問題，綿陽科技城應利用高新技術和清潔生產技術改造傳統的生產方式，積極發展第三產業，尤其是第三產業循環經濟，優化產業結構，建立并完善工業發展的能耗和污染排放評價標準，嚴格控制高能耗、高污染行業，從根本上擺脫“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經濟增長模式。發揮綿陽科技城在科研技術方面的優勢，促進校企合作和軍用技術向民用轉化，大力促進科技轉化為生產力的速度，完善“資源—產品—廢棄物—再利用—再生產品”循環鏈，全力打造可持續生態產業鏈和制造模式。綿陽市政府應加大第三產業循環經濟的支持和投資力度，根據執行服務來創造價值的第三產業的特點，從服務產品與設施的設計與開發，以及整個服務周期過程中，都要考慮和進行減少服務主體、服務對象和服務途徑的直接與間接環境影響，并通過詳實資料和創造有效途徑讓服務對象積極參與，堅持“打造新興產業、發展綠色低碳、資源有限、循環無限”的發展理念，走可持續發展的循環經濟之路，從而實現第三產業的可持續發展。
3.4強化財政稅收政策
合理的財稅政策可有效調控循環經濟發展，且作用直接、見效快。所以在發展循環經濟的過程中，綿陽市政府相關部門應借鑒國內外相關國家和地區的經驗和政策效果，調整財政稅收政策，改變傳統的減免稅收的單一手段，靈活運用多種操作性強的稅收政策促進循環經濟發展。(1)可擴大征稅的范圍，針對性設置稅率。為充分保護綿陽市生態環境，減少資源過度消耗和廢棄物排放污染，可擴大征稅的范圍，將水、土地、礦石、珍稀動植物等資源納入到征稅范圍，開征垃圾填埋稅、噪聲稅、大氣污染稅等稅收項目，并針對性地設置稅率。(2)改革現行消費稅制。針對綿陽科技城目前部分地區高耗能、重污染的現狀，可把目前尚未納入到消費稅收范圍的高耗能、重污染的產品納入到消費稅征收范圍。對于消費不可再生資源為原材料的產品行為征收重稅，對于節能、環保型的消費品則適當降低稅率或減免稅收。(3)進一步完善資源稅。發揮資源稅自身的特殊性，保護有限的資源，針對耗用資源的企業根據其消耗資源的類型、生態補償價值、開發成本等采用累進制方式進行征稅。通過完善的稅收政策有效約束需要大量使用自然資源輸入的企業，增加其成本負擔，有效引導其采用節能環保、清潔方式進行生產，促進循環經濟發展。
3.5完善相關優惠財政補貼政策
針對目前綿陽科技城在環保稅收優惠政策手段單一且缺乏針對性、稅收優惠效果不佳的問題，綿陽市政府應以中央制定的稅收優惠法規為基礎，適當調整稅收優惠政策的針對性。鼓勵對節能生產技術、清潔生產技術、環保技術、廢物再利用技術以及相關設備的研究開發、引進和使用，實行抵免、退稅或加速折舊等稅收優惠政策；鼓勵環保企業和高新技術無污染零排放企業入駐，對企業所得稅給予減免。在發展循環經濟過程中，運用有針對性的、具體的價格補貼、企業虧損補貼、清潔生產補貼、污染零排放補貼、財政貼息、稅前還貸等財政補貼形式，引導和促進生產者發展循環經濟，大幅度地調動循環經濟建設的積極性，引導整個社會資源向循環經濟的方向發展。
3.6全面積極地發展綠色政府采購
綠色采購制度對促進資源循環利用、實現綿陽經濟可持續發展具有十分重要的意義，政府應積極推進節能、環保、資源綜合利用等產品的政府采購工作。根據《中華人民共和國節約能源法》和《中華人民共和國政府采購法》，綿陽市已開始逐步推行節能產品政府采購政策，提出綿陽各機關、事業單位和團體組織用財政性資金進行采購的，在技術、服務等指標同等條件下，應當優先采購節能清單所列產品，逐步淘汰低能效產品，同時要加強對產品的綠色認證工作，及時向社會公布綠色產品信息，但執行力度不夠。為積極發展綠色政府采購，建議關部門出臺制定相應的政策法規，對政府實行綠色采購的主體、范圍、標準、綠色采購清單等進行明確的規定，從而更好地引導循環經濟的發展。通過政府的綠色購買行為，鼓勵企業清潔生產，引導社會團體和公眾積極參與綠色消費活動，影響消費者消費方向和企業的生產方向，從而促進循環經濟的發展。
3.7加強政府財政監管和導向職能
1、審閱法
審閱的書面資料一般包括單位管理制度、重要事項會議紀要、項目實施計劃、采購招投標材料、合同、各重大事項的申請與批復、財務報表賬冊等，審計人員需要對其中相關、有用的部分進行取證。
2、實地調研法
通過實地察看建設現場，審計人員可以判斷建設進度、財產物資的真實性、相關管理的有效性；與當地工作人員或周邊群眾交談，可以獲得最感性、真實的答案，有時還能從他們口中獲得線索或靈感。實地調研過程中，審計人員可以采取錄音、錄像、拍照、索取筆錄和簽名等方式來取得審計證據。
3、訪談法
訪談法包括召開座談會和進行個別訪談兩種方式。訪談對象包括被審計單位相關管理人員和技術人員、上級主管部門或有關監督單位的人員、受益群眾或周邊企業等項目利益相關者等。應注意訪談內容須形成書面記錄才能作為審計證據，最好還能夠有當事人簽名確認。運用訪談法時，可以采取一些技巧。如，審計人員對需要了解的問題先設想好幾個可能的答案，然后在談話中根據對方回答的符合程度去評估可靠性和疑點；使用恰當的談話語氣以降低對方的心理防御，獲得對方的信任感，從而獲得更多真實、有用的信息；審計人員也可以互相配合采用黑白臉的戰術，給對方施加一定壓力，又避免讓對方有對抗情緒。
4、問卷調查法
調查問卷應注意標準化，對同一類型對象的問卷內容應該統一，才能有效統計結果。問卷的問題應以客觀選擇題為主，設置代表不同程度的選擇答案，要求被調查者作出具體、明確的選擇。發放的調查問卷應注意要批量化，達到一定數量的結果才具有代表性，確保充分回收，才能保證調查質量。
5、網絡信息檢索法
網絡信息檢索法是指通過互聯網、圖書館網絡、專業數據庫等平臺查閱相關信息的一種方法。采用此方法時，應注意網絡信息來源的可靠性，選取權威平臺檢索信息。
6、專家咨詢法
針對審計人員知識面所不能覆蓋的某一領域，需要聘請專家利用其專業知識、實踐經驗和分析判斷能力對指定事項進行檢測、分析、判斷并作出結論。環境項目通常都涉及一些專業性較強的評價，例如，水質檢測、空氣檢測、廢氣檢測等等都需要專業的檢測設備和分析技術，不是普通審計人員可以掌握的。實際工作中，可靈活多樣的采用各種技術方法，組合應用、相輔相成，以求達到審計目標。
二、環境績效審計的分析方法
1、統計分析法
統計分析法是指運用數學方式將收集的各種數據和資料進行整理統計和分析，最后形成定量結論的方法。常用的有：簡單線性回歸、多重線性回歸、聚類分析等。尤其是環境績效審計中問卷調查的結果，必須通過統計和分析才能得出定性、定量的結論。
2、比較分析法
比較分析法是指相互聯系的兩個指標數據進行比較，從而認識事物的本質和發展規律的一種方法。在實際應用時，可以將實際發生數據與計劃數據進行比較得出目前實現程度，將同一主體不同時期或不同空間的指標數據進行比較得出發展規律和趨勢，將同類型的不同主體的指標數據進行比較得出被審計主體所處的水平，將實際實施情況與政策法規要求進行比較得出規范程度等。
3、因果分析法
因果分析法是指分析問題的根本原因和其他原因，并通過因果圖直觀、條理分明地表現出來的方法。先將有可能影響結果的因素都列出來，然后通過審計證實哪些因素確實導致了問題的產生，并分析這些因素中，哪些是根本原因、直接原因和其他原因等，最后用因果圖清晰表現出來。除了上述三種方法，還可以根據審計實際情況需要，適當運用一些管理學、經濟學上的方法，例如投入產出模型法、杜邦分析法、凈現值法、量本利分析法、數據分布分析法等。
三、實務應用案例
本文選取一個政府投資的環境項目———廣東某城市環境項目作為案例（案例數據經過技術處理），綜合闡述績效審計證據收集方法和分析方法的應用。
1、項目背景
該項目立項的宗旨是改進和調整區域環保設施服務，從而協助解決廣東省珠江三角洲地區和南中國海的環境問題。項目總投資估算為人民幣30.8億元，建設期為6年，主要建設內容包括：污水處理廠和污水處理系統建設、有害廢棄物管理中心建設及有害廢棄物管理政策研究、城市間環境治理區域合作、水質監測與數據共享等。
2、績效評價過程
在完成調查準備、構建三級評價指標體系、設定各項指標的評分權重、設定評分標準等環節后，審計組進入績效評價過程。該項目的一級評價指標包括相關性、經濟性、效率性、效果性、可持續性、安全性等六大方面。本文分別從評價指標體系中，選取經濟性、效率性、效果性指標中的一個三級指標來舉例說明。
（1）經濟性分析
經濟性分析主要從資金經濟性和管理經濟性兩方面（二級指標）開展，反映資源的節約程度。其中，以三級指標“招標采購合同預算節約率”為例。對該項指標的分析主要采取審閱法和分類統計分析的方法。首先，查閱項目評估文件、年度實施計劃、歷年審計檔案、招標采購合同等資料，分類統計出所有進行招標采購的合同信息。其次，對不同類別的合同分別對其預算成本與實際成本作出比較。其中有一些設備采購是項目評估文件和項目實施計劃中均有詳細的資金預算的，例如水質監測與數據共享子項中的“通風、溫度控制系統”，在項目實施計劃中的成本預算為140萬元人民幣，實際簽訂一個合同，合同金額為129萬元人民幣，比成本預算節約了7.86%的資金。還有一些項目內容的預算沒這么具體，例如有害廢棄物管理子項中的“現場作業、進場公路土建工程”預算成本為7970萬元，實際建設過程中通過招標簽訂了5個此類合同，金額合計7990萬元，比預算成本高了20萬元，沒有實現節約。按照此方法，對所有招標采購合同進行比較、統計后，得出，264個招標采購合同中，有102個合同（占合同個數總數的38.64%）實現了節約，預算節約率為7.32%，但是其余162個合同（占合同個數總數的61.36%）的實際結算都等于或超過了原計劃金額，超出預算8.48%。審計組對該項評價指標的評價等級為中，評分為該指標的滿分分值的70%。
（2）效率性分析
效率性分析主要從項目建設執行效率和項目運營效率兩方面（二級指標）開展，反映產出與資源的關系。其中，以三級指標“項目征用土地效率”評價指標為例。對該項指標的分析主要采取審閱法、訪談法以及因果分析法。首先，通過查閱歷年審計報告，得知污水處理子項和有害廢棄物管理子項均遇到征地困難的問題。然后采取面訪負責項目征地相關人員、查閱征地過程形成的文件（如會議紀要、問題匯報、協議）等方法，詳細了解征地困難的原因、征地拖延的時長、征地困難造成的后果等。經審計得知，其中污水處理子項在2006年開始征地，正值土地與房屋價格上漲之時，其中一個村莊的居民集體要求更高的補償金額才愿意搬離。賠償問題的商議嚴重拖延了該子項的進度，原本預計4個月內完成，但實際上花了超過1年半的時間。另外，有害廢棄物管理子項中，前期對安全填埋場的可行性研究不夠充分，未能準確判斷所選建造地點的地形特征，而后在項目具體設計階段經過更為詳細的測算，土地需求從原來的20公頃增加為33公頃，增加了65%。由于征地規模的增加，一方面增加了征地審批和賠償商議的難度和時間，另一方面需要當地政府增加配套資金，而這部分資金又未能及時到位，致使此填埋場的征地效率非常低，也是導致有害廢棄物管理子項延遲了1年才開工以及項目最終延期2年才完成的原因之一。可見，項目征用土地效率不理想。審計組對該項評價指標的評價等級為差，評分為該指標的滿分分值的40%。
（3）效果性分析
1.電子商務的概述。
電子商務是一種以計算機網絡技術為基礎，以Internet作為網絡交易平成一系列以商品貿易為中心的各種經濟事務活動的交易方式。它不僅僅作為交易的方式，也是一種傳播商業信息的媒介。電子商務充分體現了高效性、開放性、全球性、低成本等特點，突破了傳統經濟貿易方式的缺點，尤其對國際經濟貿易的發展起到了極大的推動作用。
2.現代電子商務的特點。
計算機信息技術的不斷發展是現代電子商務不斷發展的基礎，計算機信息技術為現代電子商務提供了多方面的技術支撐，包括信息的處理和存儲等硬件技術服務，還包括軟件網絡貿易程序設計、信息傳輸及網絡維護等。計算機信息技術的發展成為衡量企業電子商務經濟水平的重要因素，電子商務的發展需要應用計算機信息技術才能獲得不斷地發展和完善。電子商務中應用最先進的計算機網絡技術，擁有最先進的技術和知識，能夠為經營者提供智能化的貿易管理和交流平臺,充分體現了貿易活動的智能化。智能化還體現在國際貿易中不再只是以產品的數量作為貿易活動的重點，而更多的體現在對知識和技術的擁有作為分配財富的關鍵點。電子商務中的貿易更多的向智能化方向發展。
3.現代電子商務的應用體現了網絡貿易的優勢。
以計算機網絡技術作為媒介的網絡貿易能夠大大降低貿易雙方的貿易成本。在電子商務環境下，網絡技術的優點得到了充分體現。經濟貿易雙方均可通過網絡資源獲得有利的信息資源，找到適合交易的對象，并通過網絡媒介進行網上信息的交流和商業洽談，大大降低成本。網絡的高效性得到充分體現。在現代電子商務環境下，網絡辦公實現了客戶間文件的傳輸以及訂單的辦理訂購、洽談、簽約等各項貿易手續，帶動了商業活動各個環節的高效率完成，大大提高了各部門的工作效率，實現在一定時間內獲得更大程度的經濟效益。
二、現代電子商務在我國國際貿易經濟發展的應用過程中遇到的主要問題
1.在我國國際貿易領域中，電子商務應用的外部因素。
健全的法律法規體系的建立是企業應用電子商務的法律保障，然而在我國由于電子商務的相關立法比較滯后，導致電子商務的應用程度相對較低。企業在進行電子商務活動過程中缺乏相應的指導性文件，沒有統一的規范，對于交易雙方都存在著貿易的風險，并且容易引起貿易糾紛。從全球范圍來看，國際上對于電子商務的管理也去缺乏統一的法律規定，這樣在各國及國與國之間進行貿易活動的過程中便存在了屏障。法律法規的不健全將成為阻礙電子商務發展的一個重要因素。電子商務的應用存在著物流不暢的問題，阻礙電子商務在國際貿易中的應用。現階段我國物流行業的管理較為分散和多元化，缺乏統一的管理，由于體制的不完善，物流行業的功能不能很好地體現，容易造成物流的不暢。此外，物流行業的硬件基礎設施不夠完善，無法順應電子商務信息化的潮流。
2.我國國際貿易中外貿企業本身在應用電子商務方面所存在的問題。
外貿企業國際貿易信息化基礎較為薄弱，網絡規模較小。應用計算機網絡技術是電子商務應用的一個重要前提，而我國的外貿企業中計算機基礎設施相對滯后且掌握相關專業知識的人才任然有限，這些使得外貿企業信息化基礎較發達國家相差甚遠。電子商務應用的范圍狹窄，程度低。我國的企業中應用電子商務的企業電子商務發展水平較低，應用水平較低。外貿企業中建立電子商務體系并廣泛開展業務活動的企業更是少之又少。
三、現代電子商務環境下我國促進國際貿易經濟發展的對策
1.針對電子商務外部環境問題對應的政策。
建立完善的法律法規是電子商務廣泛應用的基本保障，同時法律法規的建立需要與國際接軌，便于國際貿易的順利進行。明確的法律規定可以為貿易參與者統一的行為規定便于保護各方的合法權益。此外，健全的法制法規可以為現代電子商務環境下的國際貿易營造更好地貿易秩序，讓貿易活動能夠更加順利的進行和完成。建立完善的信用保證體系，為國際貿易電子商務提供信用保障。信用體系的建立需要商務部門、工商部門等相關政府部門的協商，同時需要銀行等機構進行完善的資金流動記錄及企業信用狀況的監督和記錄，各部門協調統一制定信用度評定標準，及時對各企業進行統一化的信用度評定，并對各企業的貿易行為及時監督，對其信用度進行及時的更新和認定。
2.投資企業網絡信息化基礎建設，擴充人力資源，提高電子商務的利用率。
外貿企業的信息化建設是電子商務應用的基礎，加快基礎建設，提高信息化水平，推進電子商務的利用。企業本身需引進相關的硬件設施，聘用并培養合格的網絡信息技術人才和商務人才。學習和借鑒應用現代電子商務進行貿易活動的企業成功案例，并結合企業自身管理特點和貿易主題不斷地提高和發展，充分的發揮電子商務的優勢，降低企業運行成本，實現利益的最大化。
3.抓住國際合作的機遇，積極參與國際合作交流以及國際貿易新規則的制定。
電子商務的應用進一步推進了經濟全球化，跨越了國家和地獄的界限，但是也產生了稅務、知識產權保護等一系列問題，需要各國有關部門加強對話合作解決。同時加強國際企業之間的合作和經驗技術等的交流，學習國外先進的商務技術，引進國外的先進設施，不斷促進我國電子商務在國際貿易經濟中的應用和完善。國際間的交流活動在一定程度上對電子商務環境下的國際貿易規則的制定起到了影響作用。
四、結語
