發布時間:2022-05-15 21:58:11
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關鍵詞:標書;編制;中標。
中圖分類號: E122文獻標識碼:A 文章編號:
當前的建筑市場已由過去的計劃經濟指導下的以完成任務為目標發展為市場經濟指導下的競爭機制,要開拓建筑市場,信息的獲取是前提,中標卻是關鍵。因此,工程競標成為施工單位在建筑市場中爭取任務的主要途徑。要想通過競標中標,只能確保編制好的、規范的標書,使標書在越來越規范化的招投標程序中立于不敗之地。
要編制好的、規范的標書,要從以下幾個方面做起:
1. 成立專門的編標小組
一個完整的投標文件涉及到投標報價的編制、施工組織設計的編制、投標單位基本情況,信譽情況等很多方面,因此對標書的編制要成立專門的編標小組,且各人員分工要明確,要有組織、有計劃地進行編標工作。
2.認真研究招標文件,做好標前答疑
認真細致地研究招標文件是編制投標書的主要依據,因此,一定要仔細研讀招標文件、招標圖紙及其他相關資料,從中找出問題及疑問,以便在標前答疑會上或會后以書面形式向招標方提出。在找業主澄清問題時應注意詢問策略和技巧,注意禮貌,不能讓業主感到為難,也不能讓競爭對手摸清底細。
向招標方征詢問題要有選擇性,可從以下幾個方面考慮:
⑴ 對于招標文件中有利于投標者之處或含糊不清的條款,不要輕易提請澄清。
⑵ 對可能成為索賠依據的或對造價影響偏差小的,可不澄清。
⑶ 對含糊不清的重要條款、工程范圍、招標文件和圖紙相互矛盾,技術規范明顯不合理等,均要讓招標方澄清解釋。
⑷ 對確實有影響造價或較模糊的及概念有歧義的,可向招標方提出澄清。
對以上問題無論是投標方提出或是招標方答復均要以書面文件,禁止以口頭形式提出或答復。
3.編標
編標過程是一個系統而又很復雜的過程,既要無條件響應招標文件的要求,也要充分考慮企業自身的情況,可分三大項分別進行。
3.1投標報價的編制
投標報價編制是標書編制中的一個關鍵性環節,在標書評定中所占權重較大。工程標價的計算不是簡單的數量計算,而是根據工程性質、范圍、技術規范、工期要求、擬采用的施工方案、進度計劃以及所需人、材、機預算價格,各種管理費及利潤等算出投標價格。
定額選用:報價編制時,定額分析選用的正確與否是影響報價高低、投標成敗的關鍵因素之一,應當十分慎重。應按照招標文件有關資料,特別是技術規范來選用定額,同時還要考慮當時的實際情況,如工程情況、自然氣候條件、工人素質、機械水平、技術規程等情況及其他因素。
根據招標文件和圖紙要求,依據所選用的定額,編制單價分析表,填報工程量報價表、報價匯總表及其它表格。
確定最終報價:得出預算結果后,根據企業的實際情況確定最后標價。確定投標報價主要根據招標文件的評標辦法定價,評標辦法有多種,有的是投標方的報價與業主標底的對比,靠近標底者分值較高;有的是復合標底,有效投標報價的加權平均值與業主方標底的復合;有的是投標報價的算術平均值等,要分情況不同對待。同時要做到知己知彼,了解其他競爭對手的企業情況,模糊測定其他單位的報價及業主的標底,另外還應充分應用不同的投標策略和投標技巧,考慮企業自身實際利益,確定最終報價。最終報價一定要在合理范圍內略低,增大中標概率。
常用的投標技巧:常用的投標技巧有不平衡報價法,即一個工程項目的總投標報價基本確定后,如何調整內部各個項目的報價,以期既不提高總價,也不影響中標,又能在結算時得到理想的經濟效益。常見的不平衡報價法有:能夠早日收回資金的項目可以報得略高一些,以利于資金周轉,后期工程項目的報價可適當降低;經過工程量核算,預計今后工程量會增加的項目,單價適當提高,這樣在最終結算時可多賺錢,而將工程量會減少的項目單價降低,工程結算時損失不大。但是這兩種情況要統籌考慮,要具體分析后再定;設計圖紙不明確,估計修改后工程量要增加的,可以提高報價,而工程內容說不清楚的,則可以降低一些單價;在議標時,投標人一般都要壓低報價。這時應該首先壓低那些工程量小的單價,這樣即使壓低了很多個單價,總的標價也不會降低很多,而給業主的感覺卻是工程量清單上的單價大幅度下降,投標人頗有讓利的誠意。
雖然不平衡報價對投標人可以降低一定的風險,但報價必須建立在對工程量清單表中的工程量風險仔細核對的基礎上,特別是對于降低單價的項目,如工程量一旦增多,將造成投標人的重大損失,同時一定要控制在合理幅度內,一般控制在10%以內,以免引起招標人反對,甚至導致個別項目因報價不合理而廢標。
除不平衡報價法外,常用的投標技巧還有:多方案報價法、突然降價法、先虧后盈法等等,我們應視具體情況合理運用這些投標技巧,對投標報價作出正確分析,并果斷作出決策,保證在最低價中標的情況下獲得預期的利潤。
3.2施工組織設計的編制
在投標書中,技術標和經濟標是同等重要的,在評標中所占權重僅次于經濟標,在同樣資質等級企業和經驗的情況下,技術標中的主要工程的施工技術方案的編制往往將對工程中標起決定性的作用。另外,對于大中型項目和一些特殊的工程項目,施工方案的選擇對成本影響較大??茖W合理的施工方案,包括工程進度的合理安排、機械化程度的正確選擇、工程管理的優化等,都可以明顯降低施工成本,從而降低報價。因此,在編制標書過程中,重視經濟標報價合理的同時,也要對主要工程的關鍵施工技術方案進行多方討論和論證,編寫最優施工方案,保證技術標的優勢。
3.3企業基本情況及信譽情況的編制
企業的基本情況包括:企業的營業執照、資質證書、法人代表授權書、企業的經營狀況、中標情況等。企業的信譽情況包括工程承包合同、工程竣工驗收證明、工程質量反饋證明及近幾年企業所獲得的榮譽證書等。有的企業實力很強,業績也不少,但提供的投標文件卻不充分,不能得到應有的加分獎勵。因此,在制作標書時,要把企業的基本情況講足、講細,不應僅僅局限標書中的小范圍。另外,除提供企業的基本情況外,還應把企業的市場占有率,中標情況等寫在標書中,并復印中標證書或合同協議書等,給招標人足夠的信任感。
4 標書編排、裝訂
按招標文件的要求編好標書后,要對標書進行編排,裝訂。標書編排、分類在響應招標文件要求的基礎上應利于評委閱讀。投標書應裝訂成冊,外觀上盡量做得美觀、精致,畢竟評標時間有限,感性認識的東西會很多,應創造快捷的途徑讓評委很好地閱讀標書,給評委留下好的印象。
5.其他應注意問題
編制一本好的投標書除以上幾個方面外,還應注意以下四點:
⑴ 編標前,如有條件要對施工現場進行實地考察,對工程所在地的自然條件、施工環境、物價水平等情況有一個全面的了解,以便能夠編制出科學合理的標書。
⑵ 編標過程中,盡量減少錯誤。比如沒有對招標文件實質性內容作出完全響應、報價前后不一致等,這些錯誤都有可能導致廢標。
⑶ 對評委在評標時提出的疑問,要認真考慮、仔細研究,并以書面形式給予答復。
在研究了__________建筑安裝工程的招標條件和勘察,設計,施工圖紙,以及參觀了建筑安裝工地以后,經我們認真研究核算,愿意承擔上述全部工程的施工任務.我們的投標書(標函)內容如下:
______________________________________________________________________
| |工程名稱 | |建筑地點 | |
|標|__________|__________________________|__________|___________|
| |建筑面積 | |建筑層數 | |
|函|__________|__________________________|__________|___________|
| |結構形式 | |設計單位 | |
|內|__________|__________________________|__________|___________|
| |工程內容 | |
|容|__________|___________________________________________________|
| |包干形式 | |
|__|_______________________________________________________________|
| |總 造 價 | |每平方米造價| |
|標|__________________|____________________|____________|_______|
| | |直接費 | | |直接費 | |
| |其|______________|____________________|其|________|_______|
|價| |間接費 | | |間接費 | |
| | |______________|____________________| |________|_______|
| |中|材料差價 | |中|材料差價| |
| | |______________|____________________| |________|_______|
| | |其 他 | | |其 他 | |
|__|__|______________|____________________|__|________|_______|
| |開工日期| |竣工日期 |合計天數 |
|工|________|________________|________________|_________________|
|期|形象進度| |
|__|________|_____________________________________________________|
|質|達等| |保量措| |
|量|到級| |證主施| |
| | | |質要 | |
|__|____|______________________|______|_________________________|
|施及工| |
|工選機| |
|方用械| |
|法施 | |
|______|___________________________________________________________|
我們的企業概況如下:
______________________________________________________________________
|企業名稱| |
|________|_________________________________________________________|
|地 址| |所有制類別| |
|________|________________________________|__________|___________|
|審定企業施工級別| |平均人數 | |
|________________|________________________|__________|___________|
| | |
|企包| |
| 括| |
|業成| |
| 立| |
|簡年| |
| 限| |
|歷 |
|____|_____________________________________________________________|
| |工程師|助工|技術員|五級|平均| | | |
|技 |以 上| | |以上|技術| | | |
|術 |人 數|人數|人 數|人數|等級| | | |
|力 |______|____|______|____|____|____|____________________|
|量 | | | | | | | | |
|____|______|____|______|____|____|____|____|_______________|
|施裝| |
|工備| |
|機情| |
|械況| |
|____|_____________________________________________________________|
| | 批準機關| |
|營 |__________|_________________________________________________|
|業 |執照,號碼| |
|執 |__________|_________________________________________________|
|照 | |
|____|_____________________________________________________________|
我們特此同意,在本投標書發出后的______天之內,我們都將受本投標書的約束,我們愿在這一期間(即從一九____年____月____日起至一九____年____月____日止)的任何時候接受貴單位的中標通知.一但我們的投標被接納,我們將與貴單位共同協商,按招標書所列條款的內容正式簽署__________________建筑安裝工程施工合同,并切實按照合同的要求進行施工,保證按質,按量,按時完工.
我們承諾,本投標書(標函)一經寄出,不得以任何理由更改,中標后不得拒絕簽訂施工合同和施工;一但本投標書中標,在簽訂正式合同之前,本投標書連同貴單位的中標通知,將構成我們與貴單位之間有法律約束力的協議文件.
(如果招標書要求投標方提供銀行或上級部門擔保的,投標方應在投標書<標函>中附上一份銀行或上級部門的履約保證書.)
投標書發出日期:________年____月____日________時
投標單位:_____________(公章)
企業負責人:____________(蓋章)
聯系人:__________(蓋章)
關鍵詞:監理投標書;商務標;技術標
中圖分類號:TU723.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-8631(2010)02-0032-02
監理投標活動中,有些監理單位為了增加中標機率,在編制監理投標文件中對涉及工程監理的方方面面進行敘述,凡是能考慮到的統統寫進文件中,生怕遺漏哪一方面而影響中標。造成有的投標書內容空洞,只有共性,沒有個性。那么怎樣的監理投標書才是更合理的呢。
1.監理投標書的內容
監理投標書分為商務標和技術標兩部分。
商務標書一般包括下列內容:(1)投標書;(2)投標文件匯總表(包括監理費報價);(3)投標保證金交付證明;(4)法定代表人資格證明書、企業營業執照、資質等級證書和其它有效證明文件、企業簡歷;(5)履約函;(6)項目總監理工程師簡歷表、業績表及證明材料;(7)近三年以來的企業業績、信譽及證明材料;(8)投標人對發包人其他要求、監理的責任、范圍和承諾;(9)擬派項目監理部人員(資格、技術職稱)情況一覽表;(10)按招標文件要求提交的其他資料附件;(11)法人授權委托書。
技術標則包括兩方面內容:一是針對本工程特點的監理大綱;二是其它需要說明的問題,如主要檢測設備一覽表等。
2.編制監理投標書應注意的一些問題
2.1 吃透招標文件的精神
在領取招標文件時應仔細根據招標文件目錄及頁碼檢查其是否有缺頁、字跡模糊等情況。若有,應立即或按招標文件規定的時間內,向招標單位換取完整無誤的招標文件。研究招標文件時應先了解工程概況、工期、監理工作范圍與內容、監理目標要求等。如對招標文件有疑問需要解釋的,要按招標文件規定的時間和方式,及時向招標方提出詢問。招標文件的書面修改也是招標文件的組成部分,投標單位也應予以重視。招標文件是建設(招標)單位對所需產品提出的要求,是投標單位編制投標文件的依據。因此投標單位必須對招標文件詳細研究,吃透其精神,在投標文件中應予全面地、實質性地、最大程度地回答。監理投標書的關鍵內容是具有針對性的監理大綱和監理方案。技術措施。投標單位應組織有關人員進行認真地研究,制定出具有個性的監理方案,突出獨具針對性的技術措施,注重投標書的內在針對性,注重投標書的質,而不是量。
2.2 注意投標文件中必須滿足的內容
總監理工程師必須為國家監理工程師,年齡不得超過65周歲;總監理工程師在同一時期內只能承擔一項一等工程或三項二、三等工程(須經甲方書面同意);監理費的浮動率不得低于招標文件的規定;監理投標書的編制和密封必須按招標文件規定的格式和密封條件執行。招標簡況表必須加蓋投標單位及法定代表人印章;投標書封面必須標明“正本”、“副本”字樣;投標文件不得涂改,行間插字或刪除須在改動處蓋更正章;投標書密封包裝的所有接縫、騎縫處加蓋投標單位印章及法定代表人印章。凡不滿足以上要求,將被視為無效文件。
2.3 積極收集有關資料
編制標書前,應該盡可能地多了解工程項目的有關情況,以便使投標書更具有針對性。由于目前監理投標中有的不組織場地勘察,投標單位可自行對施工場地進行勘察,以了解工程項目的現場條件、施工條件,以及周邊環境條件等。
2.4 注意對監理團隊人員的配備
應選派優秀的總監理工程師,配備專業齊全、結構合理的現場監理人員。監理服務的優劣,不僅依賴于監理人員是否遵循規范化的監理程序和方法,更取決于監理人員的業務素質、經驗、分析問題、判斷問題和解決問題的能力以及風險意識。因此,選派有能力的監理班子至關重要。主要應注意:(1)現場項目監理部成員應滿足招標文件要求。有條件的話,可提交一份公司工程部、技術部專家名單;(2)項目監理部名單應明確每一位監理人員的姓名、性別、年齡、專業、職稱、擬派職務、資格等,并以橫道圖的形式明確每一位監理人員擬派駐現場時間的情況;(3)總監理工程師應具備同類工程的經驗,有良好的組織協調能力。人選可考慮“三分專業、七分管理”。若總監理工程師專業不符合招標文件的要求,需配備符合招標文件專業要求的副總監理工程師。應特別注明總監理工程師的簡歷,一般可包括以下內容:姓名、性別、出生年月、學歷、畢業院校、專業、參加工作時間、專業工作年限、現任職務、現有職稱及取得時間、何時取得何種執業資格、進修與培訓情況、工作經歷、業績、外語水平、計算機水平等等。
2.5 應提出相應的檢測、監測方法
主要涉及結構質量、電氣安全的檢測、監測手段與方法等都應有所說明,但沒有必要將如何檢測、監測的有關規范及標準一一列出。而應強調該項目需要進行哪些檢測、監測,哪些需要委托有關試驗室、檢測中心。在投標文件中還需列出擬在項目中使用的主要檢測、監測儀器設備的清單。
2.6 用心編制監理大綱
監理大綱是針對投標項目闡明如何進行監理并贏得建設方對投標方信任的關鍵文件。其內容應重點放在“為什么做”和兼顧“做什么”,其作用是指導監理工作。而監理實施細則則著重于具體的某項專業監理的方法。監理大綱應避免事無巨細地羅列,更不能有張冠李戴的內容。一定要結合具體項目,強調重點、突出特點。監理投標是以技術為主要判定條件的投標活動,編制人一定要用心思考,監理單位內部也應經過充分地討論,做到發揮集體智慧、精益求精。實際上監理大綱是反映投標方的技術、管理和服務綜合水平的文件。
2.7 監理費用報價
在投標活動中,監理費用報價原則上是按有關文件的規定計取的,由于競爭日趨激烈,監理費用報價有的低于有關文件的規定??偟膩碇v對監理公司的資質、業績的考評,對總監理工程師及監理工程師的業務專長、經驗、資格的考評,對監理大綱的考評共占總分的60%左右,監理費用的報價占總分的40%左右。當各投標單位資質、總監理工程師、監理大綱的得分相差較小的情況下,監理費用的報價就變得舉足輕重。各投標單位報價的差別主要表現在浮動率、額外工資報酬、附加工資酬金的計取與監理單位提供自有設備的取費方面。投標單位應重點研究招標文件的投標報價評分辦法,結合自己具體的情況,同時應加強對競爭對手的了解,做到知彼知己地報價。
2.8 投標文件的格式
投標文件的格式也十分重要。目前有些投標文件越寫越厚,而且像本精美的圖書。這些厚厚的投標書令評委專家們望而生畏。監理項目招標文件規定不少于3家,一般4至6家。開標
評標定標,一般只安排半天時間,一些大型工程還要分標段投標,投標的單位就更多,但一般評標時間也就安排一天時間。專家評委們要在不長的時間里認真細心地閱讀這么多這么厚的投標文件的確非常為難??醋屑汓c,客觀上時間可能來不及,看粗略點,又擔心遺漏。招標文件中一般來說都有一個評分標準。專家評委們一般根據評分標準上找招標文件中的采分點。這對專家評委們是一項十分繁瑣的工作。如果能減少專家評委們的勞動,將給專家評委們留下很好的印象,投標文件的先后次序應嚴格按照招標文件中的評分標準去編制。這就使得監理投標書與評分標準之間有一一對應的關系。另外因為招標文件未必是十分內行的監理工程師編制的,所以可能有不完善的地方,應將招標文件中不完善的地方在投標文件中補充出來。這樣一來,內行的專家評委們會看到你既尊重招標文件的重要作用,又看到你做的更有水平。投標文件的打印、包裝質量也是投標文件質量的一部分,是直接影響專家評委對投標文件的最初印象,所以應以文件本身文印清晰醒目、裝訂有序為主,不必過于華麗。
2.9 充分做好應標答辯的準備
招標前,有時業主與評委要求總監進行答辯,以考察總監的應變能力一、技術水平、工作經驗等,因此,總監應有充分的準備,答辯應闡明關鍵部位的組織管理,關鍵工序、質量、進度、投資控制,如何處理好與業主和施工方的關系等。強調應切合實際,談自己對工程的認識,切忌夸夸其談。
2.10 注意招標文件中對各時間段的要求
投標單位應在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標單位和中標單位應自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標單位的投標文件訂立書面委托監理合同。
3.結束語
監理投標書的編制并不困難,關鍵是要準備齊全各種資料,做標書時,仔細對照評分標準精心準備和編制齊全,再由專業工程師把好審查關,按要求封標和準時投標,中標都是有希望的。
參考文獻:
[1]潘家山,潘慶元,潘家生,建設工程監理系列文件編寫及參考樣本(第2版)[M],杭州:浙江大學出版社,2008
關鍵詞:公路工程 報價文件的編制 合理報價
中圖分類號:F540.3 文獻標識碼:A 文章編號:
1.報價文件的編制
報價是投標文件的核心部分。投標單位能否中標,合理的投標報價是業主招標時首先考慮的主要因素,同時也是最能表現投標單位實力的反映,一個精明的投標單位,其高超的投標技術就是使自己的投標報價盡可能接近標底價格,或控制在標底價格的+5%到-15%之間。要做出一份合理的報價,就要切實做好下面的工作:
1.1編標準備
編制報價文件并不是一個簡單的工作,它是決定投標成敗的一個十分關鍵的環節。前期的準備工作做得是否充分將對標書的質量起到重要的決定作用。因此,編標前必須做好以下幾點。
第一,成立一個知識結構相對合理,經驗豐富并且富有敬業精神的編制團隊。投標人的意志和決策等很多信息都要通過標書來傳遞,標書的水平高低、質量優劣等也是標書編制人員對問題的理解程度、自身經歷以及個人業務水平的綜合反映。因此,標書編制團隊的專業要齊全,必須包含工程技術、工程造價、財務、機械等相關專業的骨干技術人員。此外,構成成員中還應該包括經歷和經驗豐富,邏輯思維能力強以及文字功底深厚的專家。與此同時,由于標書編制的工作量大,通常需要加班,有時還需要進行多次的現場考察和社會調研。上述的外業工作也要求必須高精度、細致而全面的完成,包括偶爾會遇到的意想不到的困難等等。
因此,參加標書編制的人員必須有吃苦耐勞、任勞任怨的敬業精神,這些都是一份優秀標書編制過程中必不可少的基本條件。
第二,必須對工程項目本身有一個清晰的認識。標書編制人員應該通過現場實地考察和咨詢、調查等多種技術手段,盡量多的獲取工程相關信息,并對其加以整理,取精去粗,存真去偽。例如,應對工程的規模、工程地理環境、工程的水文地質、工程料源料質以及交通狀況等有個清晰的認識,應收集可供工程施工用的電源、水源、生活物資供應、通信設施等資料;對于設計文件和招標文件都要了然于心;對于影響工期的工程重點和難點問題要早做計劃;對于施工駐地和出入的通道等都要有整體的構思。
第三,應掌握競爭對手的基本情況。做到知己知彼,百戰不殆,若想獲得競爭的最后勝利,必須對競爭的對手做必要的了解。只有將對手競爭的動向及其特點搞清,才能在標書的編制過程中準確的突出自己的競爭優勢,提交一份適合競爭的報價,從而掌握競標的主動權。實踐證明,市場的競爭是殘酷的,每一個標段一般都有大量來自諸如鐵路、公路、水利等各行業的隊伍,從五、六家至十幾家,盡管參與競爭的對手在各地市場占有各不相同,其競爭的目的也大不一樣,有的是為了打開市場,有的則是為了鞏固市場,可能還有的僅僅是為了了解市場。
1.2正確把握報價文件編制的依據和原則
在準備工作完成以后,即進入標書編制的實質性階段。在此階段,一般要充分利用己經積累的經驗和收集到的信息,分析研究評委的意圖和招標人的心態,多下功夫,編寫出符合招標單位要求的標書。在此過程中,招標文件是編制標書的主要依據和原則。首先,要認真仔細的研讀招標文件,做到準確理解和把握招標文件的具體要求與規定,這是標書編制過程中必須遵循的指導思想,也是編制符合工程實際、內容齊備標書的重要前提。
2.報價策略
投標報價策略,實質上就是以投標項目預期利益為目標,在準確測算企業成本的基礎上,結合招標文件中評標辦法和投標競爭對手的情況,決策投標總報價是報高價還是低價,以及總報價之下各分項清單子目單價如何報價的手段和方法。投標報價的編制策劃和研究是為整個投標工作制定方針。按照現行的評標辦法,常用的報價策略包括以下幾方面:
2.1高價贏利策略
企業在手中施工合同多、業務比較飽滿,且機械設備和施工技術均佳,而投標的項目施工難度大、合同工期短、市場投標對手少,中標機會大的情況下,可選擇高利潤的報價方式,以盡可能獲取較高的利潤。具體來說,主要適用于以下幾種情況:施工環境差、施工風險大的工程;工程專業要求高的工程,而本公司具有此專業特長,擅長此類工程,施工信譽也較好;規模較小的小工程;特殊工程;工期要求急的工程;市場競爭不充分,對手少的工程;計量付款支付條件苛刻的工程等。投標人可以考慮自身的優勢條件以及資源配套情況,采取高報價的策略。
2.2 低價微利策略
投標報價時,應充分考慮企業自身各項資源優勢:勞務人員技術素質高、工作效率高;施工機械設備性能先進、配套好,利用效率高,運轉成本低;主要工程材料來源穩定,質優價廉,運輸方便;施工技術能力強,施工方案編制切實可行,經濟合理;項目管理能力強,管理成本低等。從降低工程直接成本入手,在現場經費、間接費用和利潤等方面也適當降低,從而有效地降低工程成本,把企業的優勢最大限度地轉化為經濟效益,在企業工程成本的基礎上考慮適當的利潤,提高中標概率。
2.3不平衡報價策略
投標單位在投標總價確定后,根據項目的不同特點、類別、施工條件等,按照行業報價水平和企業內部成本體系,在保持投標總價不變的前提下,采用不平衡報價策略調整部分單價,以便在中標后取得良好的經濟效益。一般可在以下幾個方面采用不平衡報價策略:
①能夠早期計量,收到支付款的清單項目單價(清單第100章中的臨時設施工程,路基章節的路基清表、土石方開挖及填方,橋梁的樁基,隧道的開挖等)可適當提高;后期完成的清單項目單價可適當降低報價,以利于資金回籠和資金周轉。②經過復核圖紙及工程量清單,預計中標后施工量可能增加的工程量清單子目,報價可適當提高;預計可能減少工程量或取消的工程細目,報價適當降低。
③施工設計圖紙不明確或存在錯誤,按照施工現場調查,對于中標后 0#臺賬修改工程量要增加的子目,可適當提高報價,這有利于中標后合同調整。
④對于沒有工程量,只填報單價的項目,應報高單價。這既不影響投標報價總價,又能保證該項目發生時可多獲利。
⑤對于暫定金額,如果估計承包人做的可能性大,單價可適當報高些。反之,則相應報低些。
⑥對專業性較強的工程細目,預計到將來有另行發包或指定分包的可能性,可降低其投標報價。
在運用不平衡報價策略調整清單子目時,應注意把調整幅度控制在合理范圍內(一般可在5%~10%),或在招標文件允許的范圍內,以免引起招標方反感。在中標后,對其進行重新調整或直接廢標。
參考文獻
[1] 劉永強、姜增明等,論《招標投標法》的貫徹與實施,建筑管理現代化2000,1:65-67.
【關鍵詞】工作過程導向 招投標書編寫課程 教學模式
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)10C-0071-02
招標投標是一項法律性很強的工作,特別是投標書的寫作,是一個實務性很強的工作過程,僅從理論上學習沒有實際操作是不行的。根據對招投標專業畢業生的跟蹤調查和用人單位的反饋,該專業畢業生在實際工作中參與到投標工作的情況比較多,但畢業生在參與公司投標過程中,對投標工作不熟悉,不會編寫投標書,不了解招投標的有關法律法規,常常因為一些低級錯誤,特別是在編寫投標書時出現低級錯誤而導致投標失敗,浪費了公司的人力、財力,也影響了公司開展市場投標業務的信心。招投標書編寫課程是將應用文寫作課程與招投標專業密切結合而形成的一門專業基礎課程,其應用性、實踐性、綜合性很強,教學目的是讓學生了解有關招標投標法律法規,訓練學生根據程序要求獨立編寫投標文件的能力,了解組織招標投標的過程。該課程是對學生應用專業課程知識,掌握相關專業知識,提高寫作能力的綜合訓練。那么,如何才能提高招投標書編寫課程的教學效果呢?筆者認為,可通過采用基于工作過程導向的教學模式來實現。
一、采用基于工作過程導向教學模式的必然性
當前,在招投標書編寫課程的教學過程中,教師們往往講解大量的案例,在案例分析過程中講授相關的招投標知識和招投標法律法規,即采用案例教學法。在案例教學過程中,學生開始可能很感興趣,但隨著學習內容的深入,問題也逐漸出現。由于學生沒有實際工作經歷,在有限的課堂時間里,既要讀懂并理解案例,又要學習案例中包含的基本概念和知識,學習難度比較大,常常出現顧此失彼,不知學什么的情況,實際教學效果并不是很好。而且,由于一般的案例只注重事件敘述,缺乏內涵的知識和理論分析,知識點不夠明確;各種案例由于不成系列,并不能由淺入深地引導學生進行學習,也很難包括課程要求的全部學習內容,一些學習重點內容會被遺漏。所以,案例教學法在本課程教學中并不是最佳的方法,比較適合作為某些重點內容的輔助教學方法。
參與招標投標,最終以是否投標成功為標志來衡量工作的成敗,盡管招標投標是以終結性為標志,但為了達成這個結果,其過程是非常重要的,任何一個環節出現問題都可能導致最終結果的失敗,所以招標投標有著明顯的工作過程特征?;谝陨系姆治觯谡型稑藭帉懻n程的教學過程中,根據工作過程來確定典型的工作任務,并為完成這個工作任務而分析所需的知識和能力,然后以此為主線組織學習內容,開展教學,也就是說,實施基于工作過程導向的教學模式就成為一種必然的嘗試和探索。
二、基于工作過程導向教學模式的設計思路
基于工作過程導向的高職課程教學模式是根據工作過程來確定典型的工作任務,并為完成這個工作任務而分析學習內容,按教學程序進行教學的一種方式。具體來說,要以用人單位實際工作崗位的應知應會為目標,以工作崗位技能培養為重點,通過分析工作任務和工作過程來組織和安排教學內容,以工作任務的完成為主線貫穿課程的整個教學過程。同時,確定若干個工作任務或工作項目作為教學內容的載體,通過分析工作任務的知識構成,學習構建所需的知識,最終以完成工作任務來完成教學目標。在學習組織過程中,教師引導學生分析典型工作任務,分析完成工作任務所需的知識和技能,學生在完成各個工作任務過程中達到系統學習知識和培訓技能的目的。
基于工作過程導向的教學模式能充分體現高職課程“學習與工作零距離”的特征,能使學習內容與工作內容基本一致,體現“學習過程就是工作過程,工作任務就是學習任務”的教學理念。
三、基于工作過程導向教學模式的具體實施
基于工作過程導向教學模式的教學內容是遵循工作過程的基本規律來確定的,它不同于傳統學科型課程以專業知識邏輯為主線,專業基礎知識、專業技能為主體的教學模式;而是要針對實際工作崗位應知應會的知識,以職業工作過程為主線,以工作任務為載體,以培養職業能力為目標,重新確定教學內容和組織教學。
(一)教學內容的重新整合
在招投標書編寫課程教學內容的確定與創新設計中,可改變原來介紹招標投標歷史、招投標法律、案例以及投標書的簡單寫作方法等內容,通過對招標投標實際工作過程的知識和能力要求進行實際的分析,以真實工作任務及工作項目為基礎對學習內容進行整合和排序,合理有序地設計若干個基于實際工作的典型工作任務。同時,以最新的招標項目為參考,讓學生直接參與到投標過程中,引導學生分析典型工作任務和項目,掌握工作任務相關聯的知識點和技能。
在基于工作過程導向教學模式的實施中,可根據工作過程設計11個具有代表性的典型工作任務(如表1所示)。這些工作任務具有實用性、職業性、實踐性和開放性的特征,同時也體現了知識的系統性和邏輯性,為學生提供了一個在工作中學習的仿真工作環境,使學生真實感受到學習就是工作的需求,充分調動學生學習的積極性,學生在完成工作任務的過程中能真正提高工作技能,做到學以致用。
(二)教學的組織過程
基于工作過程導向的教學模式下,教學組織過程往往以工作任務分析、知識與技能點歸納、課堂理論講解、模擬招標投標項目實訓等方式來組織。教學方法采用工作任務分析法、教師講授法、小組討論法、案例教學法、模擬實訓法等。具體過程如下:
第一步:介紹工作,提出任務,明確要求。首先介紹招標投標工作的社會背景以及發展前景,讓學生有一個感性認識。然后根據工作過程,提出典型的工作任務并以此為導向,提出需要學習的知識點和技能要求,引入有關的法律法規知識,明確學習目的和要求,讓學生感覺到學有所值,學有所用。在這步中,主要由教師進行講授。
第二步:分析任務,明確內容,制訂方案。對工作任務表進行分析,明確完成每一項任務所需的知識與技能,再細化到對應的具體內容,讓學生明確要學習什么、掌握什么。然后教師與學生一起討論解決學習這些內容的方法和形式。
第三步:實施方案,分項突破,完成任務。學生在工作任務表的引導下,根據設計好的實施方案,分項完成典型工作任務。在工作過程中,隨著任務的展開會不斷地出現問題,面對問題,教師主要起引導和啟發作用,通過不同的方法引導、激勵和啟發學生學習相關的專業知識和操作技能。如在教學過程中,教師按照典型工作任務內容設計組織模擬招標投標的工作過程,讓學生根據學習特點和興趣,分別組隊擔當業主(招標方)、招標方和投標方,按照招標投標的工作過程,在教師的指導下各自完成不同的工作任務,再輪流擔當不同的角色,從而全面地學習掌握工作知識和技能。
第四步:評價成效,拾遺補漏,拓展提高。在典型工作任務基本完成后,教師引導學生并與學生一起評價完成典型工作任務的質量和效果,查找需要補充的知識點和不足之處。針對查找出的問題,教師應及時進行補充教學或糾正,并適時地引入拓展性的知識和技能,對知識和技能的結構進行完善和提高。
四、針對基于工作過程導向教學模式的考核方法
基于工作過程導向的課程體系注重的是職業能力,所以基于工作過程的教學考核方式就不能采用單一的理論考試,而應該轉變為以職業能力為主的實踐性考核??己说膬热菀惨芍R性考試轉變為職業能力考核。在教學實踐中,可采用“理論考核+工作任務”的偏向于實踐的綜合性考核方式。為保證學生掌握一定的招投標法律法規知識,強化學生對招投標法律法規的理解和應用,保留了理論性的試卷考試方法,但其成績只占總成績的30%。更重要的是,在模擬招標投標的工作過程中,通過考核學生完成編制招投標書這個工作任務的情況,考核學生參與招投標的工作技能和職業能力。通過這種目標明確的工作任務式的考核,學生學習目標明確,內容切合實際,學習過程貼近工作實踐,因而學習興趣高,主動積極,大大提高了學習效率。
【參考文獻】
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【基金項目】2011年度廣西區教育廳教改項目(2011JGA259)
根據本文件,茲宣布,我行_________(以下稱銀行)向業主立約擔保支付_________的保證金。本保證書對銀行及其繼承人和受讓人均有約束力。
銀行名稱(蓋章):_________
_________年____月____日
附件
本保證義務的條件是:
(1)如果投標人在投標書中規定的投標書有效期內撤回投標書;或如果投標人在投標書有效期內接到業主所發的中標通知書后;
(2)未能或拒絕根據投標須知的規定,按要求簽署合同協議書;或未能或拒絕接投標須知的規定,提供法的保證金。
我行保證在收到業主第一次書面要求后,即對業主支付上述款額,無須業主出具任何證明,只需在其書面要求中說明條件是在此要求業主將注意到索款是由于出現了上述條件中的一種或兩種,并具體說明情況。本保證書在投標須知規定的有效期或在該日期前已延長的投標書有效期后30天(會第30天)內有效。延長投標書有效期無須通知銀行,任何索款要求應在上述日期前交到銀行。
銀行名稱:_________(蓋章)
證人:_________(簽字)
證人所在單位:_________
1工程說明
對工程的說明見招標須知前附表(以下簡稱“前附表”)第1欄,名稱見第2欄所述。
2資金來源
_____(業主名稱)(以下簡稱“業主”)已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金,用于_____(工程名稱)的投資費用。該投資費用的一部分將用于邀請投標合同項下的合格支付。
3合格條件與資格要求
3.1本招標面向投標人。
3.2根據本合同所提供的全部貨物和服務必須來源于合格的國家,本合同下的所有開支也僅限于這些貨物和服務。
3在本款中“原產地”一詞是指開采、種植、生產貨物的地點以及提供服務的地點。
貨物是指經過工廠制造、加工或對其零件進行實質性的重大組裝而生產的,其產品在基本特征或使用目的及應用方面與其元件有實質性的區別,且得到商業上的承認。
3.4貨物及服務的產地與投標人的國籍無關。
3.5為具有簽訂合同的資格,投標人應提供令業主滿意的證據,證明其具有本須知第3.1款中規定的資格和具有足夠的資產及能力來有效地履行合同。為此所有提交的標書應包括下列資料:
(a)公司、商行、股份公司或聯營體各成員的機構組成或法律地位、注冊地點、主要營業地點的原始文件的副本;
(b)投標人(或聯營體各方)在過去五年和現在正在進行的與本合同工程相似的經驗和合同履行情況;
(c)按第四章表ⅳ的格式提供完成合同所需的主要施工機具與設備;
(d)按第四章表ⅴ的格式提供擬在現場或不在現場進行管理,或實施合同的主要人員資格和經歷;
(e)按第四章表ⅵ的格式提供擬定的分包金額超過投標價格10%的分包內容與分包人名單;
(f)投標人(或聯營體各方)的財務狀況,包括最近三年的損益表,資金平衡和審計報告,以及今后兩年內的財務預測和投標人(或聯營體的授權代表)給予向其開戶行了解資信的授權書;
(g)有關目前涉及投標人的訴訟案的資料。
3.6兩個或多個公司聯合投標時,應符合下列要求:
(a)投標書以及中標后的合同協議書應金字使所有聯營體成員均受到法律約束;
(b)應推薦一家聯營體成員作為主辦人,且應提交一份授權證書,證明其主辦人資格。
授權證書須有所有聯營體成員的合法代表簽署;
(c)聯營體主辦人授權代表為任何或全部聯營體成員承擔責任和接受指示。合同的整個實施(包括交付)應全部由聯營體主辦人負責;
(d)所有聯營體成員應對按合同條件實施合同共同或分別承擔責任。在(b)款的授權書中,以及在標書和協議書(如果中標的話)中應對此作相應聲明;
(e)聯營體成員之間簽訂的協議書副本應隨標書提交。沒有業主的批準,不得改變工作分工。
3.7資格預審合格的投標人應主動按3.5款的要求更新和補充資格預審時的資料,特別是應該說明投標時(以投標截止日28日以前為限)投標人正在進行的工程細節。
3.8不允許通過資格預審的投標人之間再形成新的聯營體進行投標,但允許為加強其經濟與技術實力吸收新的成員,并應先行獲得業主的批準。這一批準必須在投標截止日期前三十五天以上提出。為此向業主提出的要求必須按資格預審文件的要求,提供新增加疆成員的所有人員、技術和商務材料(按資格預審申請表1~io填寫)。
4招標時間表
粗略的招標時間安排見前附表第三欄中的說明。
5投標費用
投標人應承擔其標書準備與遞交所涉及的一切費用,不管投標結果如何,業主對上述稱費用不負任何責任。
6現場考察
6.1投標人應對工程現場及其周圍環境進行現場考察,以獲取那些需用自己負責的有關投標準備和簽署合同所需的所有資料?,F場考察的費用由投標人自己承擔。
6.2經業主允許和事先安排,投標人及其代表方能進入考察的現場。但明確規定:投標人及其代表不得讓業主在考察中負任何責任。投標人及其代表必須承擔那些進入現場后,由于他們的行為所造成的人身傷害(不管是否致命)、財產損失或損壞,以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用。
招標所需文件
7招標文件的內容
用于招標目的而發售的本合同的招標文件包括下列文件及按本須知第9款發出的修改書和第17款發出的標前會議紀要。
第1章投標邀請書
第2章投標須知
第3章合同條件
合同格式
。投標書格式
。投標書附錄
。指定材料表
。合同協議書格式
。投標保函格式
。履約擔保書及動員預付款銀行保證書格式
。授權書格式
第4章輔助資料表
第5章技術規范
第6章工程量清單
第7章圖紙
第8章參考資料
7.2投標人應認真審閱招標文件中所有的須知、條件、格式、條款、規范和圖紙。
如果投標人的標書不能滿足本須知的要求,責任由投標人自負。根據第26款的規定,不符合招標文件要求的投標書將被拒絕。
7.3凡獲得招標
文件者。無論投標與否,均應對招標文件保密。
8招標文件的澄清
要求澄清招標文件的投標人應不晚于投標截止時間35天以前按投標邀請中的地址書面、電傳、傳真或電報的方式通知業主。業主將以書面、電傳、傳真或電報的方式在開標的28天以前答復(包括對詢問的解釋,但不說明詢問的來源)所有獲得投標文件的投標人。
9招標文件的修改
9.1業主在投標截日前的任何時候,可因任何原因,對投標文件進行修改。這種修改可能是業主主動作出的,也可能是為了解答投標商要求澄清的問題而作出的。
9.2修改書將以書面、電傳、傳真或電報的方式發給所有獲得招標文件的投標人并對他們起約束作用。投標人收到修改書后,應立即以電傳、傳真或電報的方式通知業主,確認已經收到修改書。
9.3為了給投標人合理的時間,使他們在準備投標書時把修改書考慮進去,業主可以按20款規定酌情延長遞交投標書的截止時間。
投標準備
10投標的語言
投標書及投標人與業主之間的與標書有關的來往函電和文件均應使用漢語/英文。投標人隨投標書提供的證明文件和印刷品可以使用另一種語言,但其中有關段落須配有恰當的漢語/英文翻譯,標書的解釋應以漢語/英文為準。
11組成投標書的文件
投標人準備的投標書應包括:投標書及其附錄;授權書;投標保證金;報價的工程量清單;輔助資料;證明合格條件和資格的資料;選擇報價和按本須知規定提交的其他所有的資料。
必須毫無例外地使用招標文件提供的投標書格式,工程量清單和輔助資料表(但表可以同樣格式擴展,投標保證金的方式接15.2款的規定可以選擇)
12投標價格
12.1除非招標文件中另有規定,投標是指本須知第1章第1款中說明的合同全部作,并且此投標是以投標人提交的單價和金額為基礎的?!?2.2投標人應填寫工程量清單所述的所有工程項目的單價和金額(不管數量是否表明),當實施合同時投標人沒有填入單價與金額的項目,將心予支付,并認為此項目費用已包括在工程量清單的其他單價和金額之中。
12.3所有根據合同或其他原因,截止到投標截止日前28天,由投標人支付的所有關稅、稅收和其他征稅,都要列入投標入呈報的標書中的單價與金額中。業主將據此對標書進行評價和比較。
12.4價格調整。據合同條款第70款的規定,投標人填寫的單價和金額在合同實施期間可以予以調整。投標人應完成輔助資料表ⅲ并隨投標書提交合同條款第7o款所要求的其它支持材料。
12.5若本招標被劃分為幾個“合同包”,則允許投標人對其中一個或全部“合同包”投標。
(a)每一個合同包將根據其自身的特點進行評審并分別地簽署合同。因此,投標人應針對不同的合同包分別報價。
(b)投標人對一個以上的合同包投標時,可提供一個特定的下降額(折扣),如果對一個以上的投標中標的話。此種投標折扣將在評標時予以考慮,以決定是單個地還是幾個包合在一起授予。
13投標貨幣與克付貨幣
13.1投標書的單價與金額全部用前附表第4欄所述的指定貨幣報出。投標人如果希望合同中來自中國以外的工作量用一定比例的外幣給予支付(即“外幣需求”)時應將任何一種外幣支付的比例在輔助資料表i一“當地與外幣需求”表中列明,此種比例應為所需外幣占標價(不包括暫定金)的百分比,或(i)完全使用投標人所在國貨幣或由投標人選擇(ii)完全使用美元。如果投標人希望支付一定比例的除(i)和(ii)
以外外幣,則應按上述的方式指出其所需的外幣的百分比。根據標書中所列百分比,并根據下面13.2款所規定的匯率,按第28款之規定進行折算和比較。
13.2投標人應采用在投標截止時間前28天當日中國銀行北京總行公布的賣價匯率來換算貨幣。如果某些貨幣沒有公布匯率,則投標人應說明所使用的兌換率及其來源。
為支付目的,編寫投標書時采用的匯率在本合同實施期間保持不變,以使投標人不獨自承擔匯率變化的風險。
13.3投標人擬需要的外幣及當地貨幣總額應在輔助資料表i(當地貨幣與外幣需求)中列明。投標在表l附錄中至少應說明所需下列貨幣的使用范圍:
(a)外幣:
(1)用于工程直接雇用的外籍雇員的外幣;
(2)上述雇員的社會福利費,保險金和醫療保健費,以及國際旅差費;
(3)工程所需進口的材料費用(用于臨時和永久性工程);
(4)工程所需的進d機械設備(包括主要備付)的折舊費和使用費「(5)進口材料、機具、設備(包括零備件)的保險費和運費;
(6)與工想有關且在中國以外發生的管理費、雜費和財務費用。
(b)中國貨幣:
(1)當地勞務;
(2)當地材料;
(3)當地機械設備的折舊;
(4)其他當地服務;
(5)在中國國內的管理費、雜費和財務費用。
13.4業主可能會要求投標人澄清其外幣需求,并提出
令人滿意的證據,證明單價且表i中的數額是合理的,符合第13.1款的要求。根據合同條款第72款的硯定在工程進展中外幣的百分比可能會根據業主與承包人之間的協議而進行調整,以反映會同中外幣需求的實際變化。
13.5投標人應完成輔助資料表ⅱ“合同支付量估算表”并以表格的形式列明預期的工程期間將進行的主要工程量。
14投標書的有效期
14.1自第23款規定的投標截止日期算起,投標書有效期為如前附表第6欄所述的日歷日。
14.2在原定投標有效期滿之前。如果出現特殊情況,業主可向投標人找出延長有效期的要求。這種要求和答復應以書面、電傳、傳真或電報的形式進行。投標人可以拒絕這種要求而不失去他的投標保證金。同意延期的投標人,不需要也不允許修改他的標書,需要相應地延長投標保證金的有效期,在延長期內,本須知第15款關于投標保證金的退還與沒收的規定仍然適用。
15投標保證金
15.1投標人應與投標書一起提供一筆不少于如前附表第7欄所述的人民幣金額或相當于該金額的可自由兌換的外幣作為投標保證金。
15.2根據投標人的選擇,投標保證金可以是現金保兌支票、銀行匯票,不可撤銷信用證或下列銀行出具的保證書。
(a)中國銀行;
(b)中國銀行在海外的往來銀行,通過中國銀行轉開;
(c)其他在中國開業的中國或外國的銀行;(d)經業主認可的其他外國銀行。
銀行保證書的格式,應符合招標文件的格式要求;也可采用其它格式,但須事先得到業主的批準。信用證、銀行保證書的有效期應超出投標書的有效期28天。
15.3按本項知第14款,如果投標人同意適當延長投標書有效期的話,投標人應將投標保證金的有效期按15.2款規定相應地延長。
15.4對于未能按要求提交保證金的投標書,業主可以視為不響應投標而予以拒絕。
15.5未中標的投標人的保證金將盡快清退,最遲不超過規定的標書有效期期滿后的28天。
15.6中標人的投標保證金,在簽約并按要來提供了履約保證金后,予以退還。
15.7如有下列情況將沒收投標保證金:
(a)投標人在標書有效期內撤回其投標書;
(b)中標人未能在規定期限內:
(1)簽署合同協議;或(2)提供所要求的履約保證金。
16投標條件的變動
16.1只有在下面所述并在前附表上明確列出的條件下,對投標條件在財務/管理方面的變動才被允許,投標人可以在指定的條件變化范圍內選擇其最合適的,并在其投標書附錄中對這種報價的基礎予以闡述。
(a)除非在前附表第8欄中有嚴格的限制,否則對動員預付款可以提出不同于合同條款第60.6款規定的百分比,但此百般分比應以標價減去暫定金為基礎在前附表規定的范圍之內。根據須知第29.3款的規定,對動員預付款的選擇報價在評標時將予以考慮。
(b)如果前附表第9欄給出了可供選擇的提前完工的限制月數的范圍,則投標人可對工期(見合同條件第43款)進行選擇性報價,根據本須知29.4款的規定,上述工期的選擇性報價將根據其對業主有利的程度在標書評審中予以考慮。但為合同條款中第47款(拖期違約賠償金)的目的,上述被接受的工期將成為合同法定的工期。
16.2投標人如果希望證明其投標的合格性,或希望在財務/管理方面偏離投標條件的要來,而這種偏離又非上述16.1款(a)、(b)所述情況則他應以對基本投標所要求的選擇性報價的方式,提交這種合格資料或偏差資料:
(a)在這種情形下,投標人應特別注意須知第26款所述的、對招標文件具有實質上的不響應的投標將予以拒絕的規定。依本須知第29款的規定,投標人應對每項選擇報價附上詳細的說明和詳細的價格分析表,并指明投標人對業主費用增加或減少的估算,只有這樣,選擇報價才有可能被業主接受,并包括在合同中。
(b)不包括詳細資格證明文件和偏差說明的標書,以及只有選擇報價的標書都可能被拒絕。業主在按照第29款評標后仍保留接受或拒絕按本款提交的任何選擇報價的權力。
16.3如果按前附表第10欄所述,對招標文件中包括的某些基本設計或規范,邀請投標人對其提出技術性選擇報價,則這種技術性方案的選擇性報價,應附有評標所需要的所有資料,包括設計計算書、技術規范、價格細目、施工方案以及有關的其他細節。
每一個技術方案的選擇性報價必須達到或超過基本的設計標準,只有這樣才會被認為具有響應性的。
據本款規定而提交的技術性選擇報價將依據其自身的優點被業主所考慮而不管投標人是否對基本項目進行報價。
16.4如果依前附表第11欄所述,投標人主動提交的技術性替代方案將予考慮。原主動提交技術替代方案的投標人,必須按照本標書規定的基本技術要求提交基本報價。
然后再向業主提供為了全面評價技術性替代方案所需的一切資料,其中包括設計計算書。
技術規范、價格細目、
建議的施工方案以及有關的其他細節。只限有符合基本技術要求且評估價最低的投標人,其所提交的技術性替代方案及選擇報價才會被考慮。
17標前會議
17.1投標人或其正式代表應于前附表第12欄所述日期和時間,按第12欄所述的地點出席標前會議。
17.2會議的目的是澄清疑問,解答該階段可能提出的任何方面的問題,并允許投標人考察現場,了解情況。
17.3投標人須在標前會召開兩星期前,以書面、電傳的形式提交問題。
17.4會議紀要包括所有問題和答復的副本,將迅速提供給所有出席會議的投標人并隨后提供給所有獲得把招標文件的投標人。由于標前會議而產生的對本須知第7.1款中列的投標文件的任何修改,只能由業主按照本須知第9款的規定,以發放修改書的方式進行。不在會議紀要中給出。
18投標書的形式和簽署
18.1投標人按本須知第11款的規定,準備一份投標書正本和前附表第13行所述份數的副本,并明確寫明“投標書正本”和“投標書副本”。正本和副本如有不一致之處,以正本為準。
18.2投標書的正本與副本均應使用擦不掉的墨水打印或書寫,并由投標人正式援助權的一個或幾個人簽署。授權書應以書面委托的方式出具,并附在投標書中。有增加或修正的各項,都應由一位或幾位投標書簽字人小簽。此項要求只有當原件(正本)被小簽并且副本據此完成時,才被認為是符合要求的。
18.3全套投標書應夫涂改、行間插字或刪除,除非這些刪改是根據已發出的修改書的指示進行的,或者是投標人造成的必須修改的錯誤。在后一種情況下,修改處應由一個或幾個投標書簽字人小簽。
18.4每位投標人對每個合同只能提交一份投標書(按第16款提供的選擇性報價除外)。任何投標人都不允許以任何方式參與同一合同的其他投標人的投標。如果已作為一個聯營體的成員參加的投標,就不能獨立地或者再參加另一聯營體對同一個合同投標。
投標書的提交
19投標書的密封與標志
19.1投標人應將投標書正本和副本分別雙層密封包裝,并在包裝上正確標明“正本”
或“副本”。
19.2在內層和外層包裝上都應:
(a)寫明如前附表第14欄所述的負責開標的單位和地址。
(b)具有下列識別標志:
(1)投標建設____合同(2)_____(招標編號)
(3)_____項目(工程的名稱)
(4)_____前不得開封(前附表第15欄所述時間及日期)
在內層包裝上應注明投標人的名稱與地址,以便投標被宣布遲到時,能原封退回。
19.3如果外層包裝上沒有按上述規定密封并加寫標志,業主將不承擔投標書錯放提前開封的責任,由此造成的過早開封的投標書,業主將予以拒絕,并退還給投標人。
20.1投標人應按前附表第14欄所述的地點,在第15欄所述的或在據第9款規定所延長的日期和時間之前將投標書遞交給業主。
20.2業主有權按第9款的規定頒發修改書,延長投標書遞交的截止時間。這時,原截止時間前,業主和投標商的權利和義務相應延長至新的投標截止時間。
21遲到的投標書
業主在第20款規定的投標截止時間以后收到的任何投標書,將原封退回投標人。
22投標書的修改與撤回22.1投標人可以在遞交范書以后,修改或撤回其標書。但這種修改與撤回通知,須以書面形式在第20款規定的遞交標書截止日期前送達業主。
22.2除在第22.3款情況下,投標人的修改或撤回通知應按第19條關于投標書遞交的規定備制、密封、標志和遞交,另還應在內層信封上標明“修改”或“撤回”
字樣。
22.3撤標通知書也可以采用傳真的方式,只要此傳真在投標截止日以前收到并滿足下列條件:
(a)傳真件應按第3.6條采用上端印有投標人名稱、地址、電話或標志的信箋。
對聯營體則應采用上端印有主辦人名稱、地址、電話或標志的信箋。
(b)傳真件列出了木須知第i9.2款對內外包裝所要求的所有信息。
(c)非常清楚地標明“撤回”字樣。
(d)傳真由投標的簽字人簽字,簽字人的簽字方式及職務應與投標書上的一致。
(e)同時給出一份相同內容的電傳,此電傳應有確認的標志(例如電傳的電傳號)作為對上述傳真的輔助證明。但此電傳也應在投標截止日期前收到。
在正式承認撤標書以前。關于此類傳真的來源,業主可以,但并非必須,在開標時進一步確認。而且業主不承擔因承認撤標書而引起的責任。
22.4按照本項知25款的規定,在投標書遞交截止時間后,不能更改投標書。
22.3根據本須知第15款的規定,在投標截止日期與標書中規定的投標有效日期終止日之間的這段時期內,投標人不能撤回標書,否則其投標保證金將被沒收。
開標與評標
23開標
23.1在有投標人委派來參加開標的投標人代表在場的情況下,業主將于前附表第16欄規定的時間
和地點開標,參加開標的投標人代表應簽名報到以證明其出席。
23.2除了對按照須知第22款的規定提交了合格的撤回通知書的投標書將不予開封之外,業主將檢查投標書,以便確定它們是否完整,是否按要求提供了投標保證金,是否正確地簽署了文件,以及投標書是否按順序編制。
23.3投標人名稱、總投標價、其他大標項價,標價修改書和投標撤回書(如有的話)以及要求的投標保證金的提供和業主認為適當的其他細節均將在開標時宣布。
23.4業主將準備開標會議紀錄,包括23.3款規定的公開宣布的內容。
24過程保密
24.1公開開標后,直到宣布授予中標人合同為止,凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料且與授予合同有關的信息,都不應向投標人或與該過程無關的其他人員泄露。
24.2投標人在投標書的審查、澄清、評價和比較以及授予合同決定的過程中,對業主施加影響的任何企圖和行為,都可以導致取消其投標。
25投標書的澄清
為了有助于投標書的審查評價和比較,業主可以個別地要求投標人澄清其標書,包括單價分析表。有關澄清的要求與答復,應以書面、電報、電傳、傳真的形式進行,但不應尋求,提出或允許更改標書中的價格和實質性內容。但是按本須知第27款規定凡屬業主評標時發現的算術錯誤則不在此列。
投標書合格性的確定
26.1在詳細評標之前,業主將首先審定每份投標書是否在實質上符合招標文件的要求。
26.2就本條款而言,實質上符合要求的投標書應該與招標文件的全部條款、條件和規范相符,無重大差異和保留。所謂重大差異或保留是指對工程的范圍、質量、工程的實施產生重大的影響;或者對合同中規定業主的權利及投標人的義務方面造成重大的限制;
而且糾正這種差異或保留,將會對其他按合理價格提交了實質上符合要求的投標書的投標人的競爭地位,產生不公正的影響。
26.3如果投標書實質上不符合招標文件的要求,業主將予以拒絕并且不允許投標人通過修正或撤消其重大差異或保留使之符合要求。
27誤的修正
27.1業主應對確定為實質上符合要求的投標書進行校核,看其是否有計算上或累計上的算術錯誤,業主修正錯誤的原則如下:
(a)如果用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時,以文字數額為準。
(b)當單價同數量和單價的乘積的總額之間不一致時,以標出的單價為準,除非業主認為單價有明顯的小數點錯位,此時應以標出的總額為準,并修改單價。
27.2業主將按上述修改錯誤的方法,調整投標書的金額。在投標人的同意下,調整后的金額,對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的金額,則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收。
28換算為單一的貨幣
投標價格為投標人提出所需的各種貨幣(包括已表明的支付貨幣或用一定百分比表示的不同貨幣)的總和。為了做好評價和比較,業主將把標價中可支付的各種貨幣金額(不包括暫定金額但包括計日工),按前附表第17欄所述日期當天的北京中國銀行總行公布的賣價兌換率折合為人民幣元。
29投標書的評價與比較
29.1業主將僅對按照本須知第26款確定為實質上符合招標文件要求的投標書進行評價與比較。
29.2在評標過程,業主將通過如下方法調整投標價格確定每一份投標控的評標價格:
(a)按照第27款的規定修改錯誤;
(b)在工程量清單匯總表中扣除暫定金額和應急費(如果有的話),但應包括具有競爭性標價的計日工。
(c)按第28款的規定將上(b)中提及的金額換算為一種貨幣額;
(d)加入根據本須知第29.3款確定的,由于動員預付款數量的變化而引起的可用人民幣表示的費用;
(e)根據本須知第29.4款的規定而確定的,由于提前完工而給業主帶來的超前收益;
(n)為不反映在投標價中或上面提到的其他調整中的任何其他可接受的數量變化,偏離或選擇報價做的適當調整;
(g)對于超出規定要求技術標準的技術選擇報價,在評標時不將任何因其引起的附加收益考慮進評估價中。
29.3由于投標人按本須知第16.1款提交的動員預付款數量的變化和由于投標人按本須知第16.2款提交的數量變化,而使業主增加或減少的貨幣費用應按月計算成現行凈值,并以前附表第18欄所述的貼現率,按本須知第28款規定的日期,貼現成現值,然后加到投標人的投標價格中,僅用做評標時的比較。
29.4為了比較不同的投標人提交的不同完工期,因投標人先期完成工程而給業主帶來的超前收益應以考慮,為此應給出一個按月的百分比,并據此百分比確定不同的完工期所帶來的不同的超前收益,此超前收益百分比在前附表第19欄中列出,計算時應以此百分比乘以不同投標人的投標價(應為修正過的)。由此得出的先期完工效益將按上述第29.3款的規定貼現為現值,然后加到投標價格中僅做評標的比較用。
2
9.5業主有保留接受或拒絕任何變化偏離或選擇性報價的權力。凡超出招標文件規定的,或給業主帶來未曾要求的效益的變化、偏離、選擇性報價或其他因素在評標時將不予考慮。
29.6適用于合同執行期間的價格調整條款,在評標時不予考慮。但不同投標人提交的外幣需求在評標時作為評標的因素之一考慮。
29.7如果中標人的投標價格與監理工程師對合同擬實施l程的費用估算嚴重不平衡,業主可要求中標人將本須知第34款規定的履約保證金金額增加到前附表第20欄要求的數額。
29.8其他附加的評標準則,如果有的話,將在前附表第21欄指明。
29.9所有據第16.3款規定的技術選擇報價將與按標書基本設計要求提交的報價在同等基礎上進行評估。
合同授予
30合同授予標準
據本須知第31款之規定,業主將把合同授予其投標書在實質上符合招標文件要求,按本須知第29款的規定、經評價為最低評估標價的投標人。同時也規定,該投標人必須具有有效實施合同的能力和財力。(參見第3.5款)。
31業主接受任何投標和拒絕任何投標或所有投標的權力
盡管有本須知第30款的規定,業主在簽約前任何時候均有權接受或拒絕任何投標,宣布投標程序無效,或拒絕所有投標,并對由此引起的對投標人的影響不承擔任何責任,也無須將這樣做的理由通知受影響的投標人。
32授標通知
32.1在投標有效期截止前,業主將以電傳傳真或電報的形式通知中標人并以掛號信的形式確認其投標被接受,在該信中(以下和在合同條件中稱為“中標通知書”)出業主對承包人按合同實施、完成和保修工程的支付總額(以下和在合同條件中稱為“合同價”)。
32中標通知書將成為合同的組成部分。
32.3中標人按本須知第34款的規定,提供了履約保證金后,業主將及時通知其他未來中標的投標人。
33合同協議書的簽暑
33.1在中標的投標人被通知中標的同時,業主將:
(a)將招標文件提供的合同協議書格式,連帶其他雙方達成的協議簽字后寄給中標人,在此情形下,中標人應在收到上述協議書的21天之內簽字并退還給業主,或者(b)邀清中標人在收到中標通知書28天內,派代表前來簽約,簽約的時間及地點將在此邀請信中批明。
33.2協議書業經承包人簽字并經當地有關主管部門批準后生效。
34履約保證金
34.1在接到中標通知書28天內,中標人應按合同規定向業主提交履約保證金或履約保函。投標人可使用招標文件中提供的履約保證金的格式也可使用其他業主可以接受的格式。
34.2如果中標人的履約保證是以銀行保函的形式提供,則該銀行保函應由:
(a)中國銀行,或其他在中國開業的中國或國外的銀行開具,或者由中國銀行的往來銀行通過中國銀行開具,或(b)由業主可接受的外國銀行開具。
茲為以下事項達成本協議:
1 本協議書中的措辭和用語應具有下文提及的合同條件中分別賦予它們的相同的含義。
2 下列文件應被認為是組成本協議書的一部分,并應被作為其一部分進行閱讀和理解:
(a)中標函;(b)上述投標書;(c)合同條件;(d)規范;(e)圖紙;(f)工程量清單。
3 考慮到下文提及的業主準備付給承包人的各項款額,承包人特此立約向業主保證在各方面均遵照合同的規定進行施工及竣工并修補其任何缺陷。
4 業主持此立約保證在合同規定的各項期限和以合同規定的方式向承包人支付合同價格或合同規定的其它應支付的款項,以作為本工程施工、竣工并修補其任何缺陷的報酬。
特立此據。本協議書于上面所定的日期,由有關雙方根據其各自的法律簽署訂立。
在__在場的情況下,蓋的正式印章如下:
或在__在場的情況下,由上述簽字蓋章并遞交。