序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的規劃管理制度論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。

第1篇

一、 課題管理的組織制度

學校課題管理組織分三級管理模式：由學校課題評議組—教科室—課題組構成，以學校課題評議組為領導，以教科研室為核心和以課題組為基層單位，對課題的申報、立項、開題、結題、存檔等工作進行全面管理，其中(一)學校課題評議組主要負責：(負責人：校長)

全面規劃、監督和評價學校各類課題的組織和實施。

1. 確定召開課題的申報、立項、開題和結題會議，對課題報告進行審核。

2. 確立、組織和實施學校課題的研究。

3. 邀請專家加盟指導。

4. 課題經費的審定和發放。

1. 課題獎懲的審定。

(二) 教科室

(二)教科研中心主要負責：(負責人：教科室主任教科室主任)

1. 向全校傳達每年的課題規劃。

2. 組織課題的申報、立項、開題、階段總結和結題工作。

3. 參與和組織學校課題研究的實施工作。

4. 組織參與課題研究的教師進行理論學習、座談、思想交流、研討、外出培訓和觀摩的活動。

5. 組織開展關于課題研究的講座。

6. 聯絡和組織課題會議的召開工作。

7. 對學校和教師的課題的整個過程和所有內容進行備案。(包括：申報、立項、階段性報告、相關論文和結題報告等)。

(三)課題組主要負責：(負責人：各課題題長)

1. 組織教師參與課題的研究。

2. 向本組教師傳達每年的課題規劃。

3. 督促教師及時寫出階段報告和結題報告。

4. 及時向教科研室反饋教師在課題研究中遇到的問題，以便于及時得到解決，使每位教師能按時完成課題研究。

二、 課題實施的管理制度

(一)關于課題申報的管理1. 每個課題組，只能申報1項課題。

2. 凡是已被立項的課題在沒有結題時，不再申報個人課題研究。

3. 對于35周歲以下的青年教師，每人都要積極參與課題研究。

4. 對于45周歲以下的中學高級教師，要積極承擔課題研究。

5. 學校教科研對個課題組申報的課題進行整體平衡，確定理論價值、實踐意義較高，課題組力量較強，預期效果較好的課題，作為學校申報新的市級規劃課題。

(二)關于課題立項的管理

1. 對于申報立項的科研課題必須認真分析、研究國內外同期課題的研究現狀，并在立項后一個月以內，召開本課題組成員會議，研究開題報告、研究實驗方案。

2. 課題組必須有明確的研究目的和研究方向，研究方案。課題組成員間必須有明確的分工。

3. 各課題必須制訂切實可行的研究計劃，至少每兩個月召開一次本課題組成員會議，總結分析上一個階段的工作，研究布置下一階段的工作。

4. 各課題組負責人每學期需向教研室匯報一次課題研究的進展情況，并上交課題研究階段報告或階段成果，成果以總結報告、論文、論著等形式上交。

(三)關于課題結題的管理

1. 課題研究在結題前，要及時上報結題材料，經學校課題評議組審核合格后，方可上報上級部門申請結題。

2. 每個課題組都要積極準備結題材料。力爭研究成果通過學校課題評議組或上級專家的鑒定，并及時做好成果的推廣工作。對不能按期結題的課題，要提出延期要求，經批準后方可繼續研究。

3. 對于已經結題的課題，要及時將課題材料備份上報到教科研室，材料要齊全，包括：申報表、立項表、階段性報告、實驗研究報告、調查問卷、相關論文和結題報告等。

(四)關于課題監督的管理

對于每個課題都要建立監督和評價制度，從申報、立項、階段性報告、相關論文和結題報告等都要經學校課題評議組

1. 審查申報表的填寫和做好審核工作，對于不符合要求的要提出整改意見，直至合格為止。

2. 審查課題組的研究實力。對于有困難的課題組給予適當的扶持和幫助。

3. 對當年要結題的課題要加強督促和評審工作。

(五)關于課題保障的管理

學校對各課題組在政策上、財力適當照顧。

三、課題檔案的管理制度

第2篇

一、繼電保護定值整定工作（10kv及以下）

96年9月至97年擔負分公司10kv配電線路（含電容器）、10kv用戶站繼電保護定值整定工作，由于分公司原來沒有整定人員，但自從開展工作以來建立了繼電保護整定檔案資料，如系統阻抗表、分線路阻抗圖、系統站定值單匯總（分線路）用戶站定值單匯總（分線路），并將定值單用微機打印以規范管理，還包括各重新整定定值的計算依據和計算過程，形成較為完善的定值整定計算的管理資料。近兩年時間內完成新建貫莊35kv變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現誤整定現象，且通過對系統短路容量的計算為配電線路開關等設備的選擇提供了依據。97年底由于機構設置變化，指導初級技術人員開展定值整定工作并順利完成工作交接。

二、線損專業管理工作

96年至98年9月，作為分公司線損專責人主要開展了以下工作：完成了線損統計計算的微機化工作，應用線損計算統計程序輸入表碼，自動生成線損報表，并對母線平衡加以分析，主持完成理論線損計算工作，利用理論線損計算程序，準備線損參數圖，編制線損拓補網絡節點，輸入微機，完成35kv、10kv線路理論線損計算工作，為線損分析、降損技術措施的采用提供了理論依據，編制“九五”降損規劃，96-98各年度降損實施計劃，月度、季度、年度的線損分析，積極采取技術措施降低線損，完成貫莊、大畢莊等35kv站10kv電容器投入工作，完成迂回線路、過負荷、供電半徑大、小導線等線路的切改、改造工作，98年關于無功降損節電的論文獲市電力企協論文三等獎，榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團在天津市電力公司試點，733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫論文。

三、電網規劃的編制工作

98年3月至98年11月，作為專業負責人，參與編制《東麗區1998-2000年電網發展規劃及2010年遠景設想》工作，該規劃涉及如下內容：電網規劃編制原則、東麗區概況、東麗區經濟發展論述、電網現狀、電網存在問題、依據經濟發展狀況負荷預測、35kv及以上電網發展規劃、10kv配網規劃、投資估算、預期社會經濟效益、2010年遠景設想等幾大部分。為電網的建設與改造提供了依據，較好地指導了電網的建設與改造工作，并將規劃利用微機制成演示片加以演示，獲得了市電力公司專業部室的好評。

四、電網建設與改造工作

96年3月至現在參加了軍糧城、馴海路35kv變電站主變增容工作，軍糧城、馴海路、小馬場更換10kv真空開關工作，參加了貫莊35kv變電站（96年底送電）、東麗湖35kv變電站（98年12月送電）、小馬場35kv變電站（99年11月送電），易地新建工作，新建大畢莊35kv變電站（99年12月送電、2000年4月帶負荷）、先鋒路35kv變電站（2000年8月送電）。目前作為專業負責開展么六橋110kv變電站全過程建設工作，參加了廠化線等5條35kv線路大修改造工作，主持了農網10kv線路改造工程，在工作中逐步熟悉設備和工作程序，完成工程項目的立項、編制變電站建設及輸電線路改造的可行性報告，參與變電站委托設計，參加設計審核工作，參加工程質量驗收及資料整理工作，制定工程網絡計劃圖，工程流程圖，所有建設改造工程均質量合格，提高了供電能力，滿足經濟運行的需要，降低線損，提高供電可靠性和電能質量，滿足了經濟發展對電力的要求，取得了較好的經濟和社會效益。

五、專業運行管理

參加制定專業管理制度，包括內容是：供電設備檢修管理制度；技改、大修工程管理辦法；固定資產管理辦法實施細則；供電設備缺陷管理制度；運行分析制度；外委工程管理規定；生產例會制度；線路和變電站檢修檢查制度；技術進步管理及獎勵辦法；科技進步及合理化建議管理制度；計算機管理辦法、計算機系統操作規程。技術監督管理與考核實施細則；主持制定供電營業所配電管理基本制度匯編。參加制定生產管理標準，內容是：電壓和無功管理標準；線損管理標準；經濟活動分析管理標準；設備全過程管理標準；主持制定專業管理責任制：線路運行專業工作管理網及各級人員責任制；變壓器專業工作管理網及各級人員責任制；防污閃工作管理責任制；防雷工作管理責任制；電纜運行專業工作管理網及各級人員責任制；變壓器反措實施細則。主持制定工程建設項目法人（經理）負責制實施細則及管理辦法；城鄉電網改造工程招投標管理辦法（試行）；城鄉電網改造工程質量管理暫行辦法等。

積極開展季節性工作，安排布置年度的重要節日保電工作、重大政治活動保電安排、防汛渡夏工作，各季節反污工作安排。

這些工作的開展，有力地促進了電網安全穩定運行。

六、科技管理工作

96年至今，在工作中盡可能采用計算機應用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是應用固定資產統計應用程序，完成全局固定資產輸機工作，完成固定資產的新增、變更、報廢、計提折舊等項工作。二是應用天津市

技改統計程序完成技術改造（含重措、一般技措項目）的統計分析工作。三是作為專業負責完成分公司地理信息系統的開發應用工作，組織完成配電線路參數、運行數據的錄入工作，形成線路數據庫，并用autocad繪制分公司地理圖，在地理圖上標注線路的實際走向，所有線路參數信息都能夠在地理圖上的線路上查詢的出，該項成果獲天津市電力公司科技進步三等獎。五是完成配電線路加裝自動重合器（112#線路）試點工作，形成故障的自動判斷障離，提高了供電可靠性，為配電線路自動化進行了有益嘗試。四是2000年9月主持完成分公司web網頁瀏覽工作，制定分公司“十五”科技規劃及年度科技計劃，制定科技管理辦法，發揮了青年科技人員應發揮的作用。

第3篇

一、  繼電保護定值整定工作（10kv及以下）

    96年9月至97年擔負分公司10kv配電線路（含電容器）、10kv用戶站繼電保護定值整定工作，由于分公司原來沒有整定人員，但自從開展工作以來建立了繼電保護整定檔案資料，如系統阻抗表、分線路阻抗圖、系統站定值單匯總（分線路）用戶站定值單匯總（分線路），并將定值單用微機打印以規范管理，還包括各重新整定定值的計算依據和計算過程，形成較為完善的定值整定計算的管理資料。近兩年時間內完成新建貫莊35kv變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現誤整定現象，且通過對系統短路容量的計算為配電線路開關等設備的選擇提供了依據。97年底由于機構設置變化，指導初級技術人員開展定值整定工作并順利完成工作交接。

二、  線損專業管理工作

96年至98年9月，作為分公司線損專責人主要開展了以下工作：完成了線損統計計算的微機化工作，應用線損計算統計程序輸入表碼，自動生成線損報表，并對母線平衡加以分析，主持完成理論線損計算工作，利用理論線損計算程序，準備線損參數圖，編制線損拓補網絡節點，輸入微機，完成35kv、10 kv線路理論線損計算工作，為線損分析、降損技術措施的采用提供了理論依據，編制“九五”降損規劃，96-98各年度降損實施計劃，月度、季度、年度的線損分析，積極采取技術措施降低線損，完成貫莊、大畢莊等35kv站10kv電容器投入工作，完成迂回線路、過負荷、供電半徑大、小導線等線路的切改、改造工作，98年關于無功降損節電的論文獲市電力企協論文三等獎，榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團在天津市電力公司試點，733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫論文。

三、  電網規劃的編制工作

    98年3月至98年11月，作為專業負責人，參與編制《東麗區1998-XX年電網發展規劃及2010年遠景設想》工作，該規劃涉及如下內容：電網規劃編制原則、東麗區概況、東麗區經濟發展論述、電網現狀、電網存在問題、依據經濟發展狀況負荷預測、35kv及以上電網發展規劃、10kv配網規劃、投資估算、預期社會經濟效益、2010年遠景設想等幾大部分。為電網的建設與改造提供了依據，較好地指導了電網的建設與改造工作，并將規劃利用微機制成演示片加以演示，獲得了市電力公司專業部室的好評。

四、      電網建設與改造工作

96年3月至現在參加了軍糧城、馴海路35kv變電站主變增容工作，軍糧城、馴海路、小馬場更換10kv真空開關工作，參加了貫莊35kv變電站（96年底送電）、東麗湖35kv變電站（98年12月送電）、小馬場35kv變電站（99年11月送電），易地新建工作，新建大畢莊35kv變電站（99年12月送電、XX年4月帶負荷）、先鋒路35kv變電站（XX年8月送電）。目前作為專業負責開展么六橋110kv變電站全過程建設工作，參加了廠化線等5條35kv線路大修改造工作，主持了農網10kv線路改造工程，在工作中逐步熟悉設備和工作程序，完成工程項目的立項、編制變電站建設及輸電線路改造的可行性報告，參與變電站委托設計，參加設計審核工作，參加工程質量驗收及資料整理工作，制定工程網絡計劃圖，工程流程圖，所有建設改造工程均質量合格，提高了供電能力，滿足經濟運行的需要，降低線損，提高供電可靠性和電能質量，滿足了經濟發展對電力的要求，取得了較好的經濟和社會效益。

五、專業運行管理

參加制定專業管理制度，包括內容是：供電設備檢修管理制度；技改、大修工程管理辦法； 固定資產管理辦法實施細則；供電設備缺陷管理制度；運行分析制度；外委工程管理規定；生產例會制度；線路和變電站檢修檢查制度；技術進步管理及獎勵辦法；科技進步及合理化建議管理制度；計算機管理辦法、計算機系統操作規程。技術監督管理與考核實施細則；主持制定供電營業所配電管理基本制度匯編。參加制定生產管理標準，內容是：電壓和無功管理標準；線損管理標準；經濟活動分析管理標準；設備全過程管理標準；主持制定專業管理責任制：線路運行專業工作管理網及各級人員責任制；變壓器專業工作管理網及各級人員責任制；防污閃工作管理責任制；防雷工作管理責任制；電纜運行專業工作管理網及各級人員責任制；變壓器反措實施細則。主持制定工程建設項目法人（經理）負責制實施細則及管理辦法；城鄉電網改造工程招投標管理辦法（試行）；城鄉電網改造工程質量管理暫行辦法等。

積極開展季節性工作，安排布置年度的重要節日保電工作、重大政治活動保電安排、防汛渡夏工作，各季節反污工作安排。

這些工作的開展，有力地促進了電網安全穩定運行。

六、科技管理工作

96年至今，在工作中盡可能采用計算機應用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是應用固定資產統計應用程序，完成全局固定資產輸機工作，完成固定資產的新增、變更、報廢、計提折舊等項工作。二是應用天津市技改統計程序完成技術改造（含重措、一般技措項目）的統計分析工作。三是作為專業負責完成分公司地理信息系統的開發應用工作，組織完成配電線路參數、運行數據的錄入工作，形成線路數據庫，并用autocad繪制分公司地理圖，在地理圖上標注線路的實際走向，所有線路參數信息都能夠在地理圖上的線路上查詢的出，該項成果獲天津市電力公司科技進步三等獎。五是完成配電線路加裝自動重合器（112#線路）試點工作，形成故障的自動判斷障離，提高了供電可靠性，為配電線路自動化進行了有益嘗試。四是XX年9月主持完成分公司web網頁瀏覽工作，制定分公司“十五”科技規劃及年度科技計劃，制定科技管理辦法，發揮了青年科技人員應發揮的作用。共2頁,當前第1頁1

另外，在96年7月至98年3月間利用定額進行分公司業擴工程、城網改造工程的電氣施工預算的編制審核工作。

第4篇

一、完善科研制度，確保科研工作順利進行

面對學校的發展和不足，本學期校領導不斷聽取各方面意見和建議，改善工作細節，調整工作方案，完善制定學校科研制度。

1、完善制度，明確職責。結合區科研室《學校科研工作管理制度》（討論稿），完善學校各項科研管理制度。建立課題申報與評審制度，中期檢查制度，結題驗收與成果鑒定制度，成果推廣與科研獎勵制度等。保證各項科研活動和課題研究、成果推廣等工作能順利有效地開展。

2、加強科研隊伍建設。成立科研工作中心組，組長：陸海紅 組員：章曉穎、許竹筠、張輝、黃菊英、楊健、張燕、馬驥、顧談冰、張丹、王冬、蘇曉波、王少平。明確分工和職責。學校科研中心組的成立，保證了學校科研工作有序地開展。

二、加強學習培訓，促進轉變思想觀念

1、教研活動。在學校校本教研活動中，引導教師開展“主題式”討論，增強科研意識，探索符合本校實際的“教—研”一體模式。

2、教師培訓。對了有效地推動學校課題的研究，我們積極組織教師參加各類培訓活動。這學期，我們組織了陸海紅、馬驥、顧談冰、張丹、王冬老師參加了區級的科研培訓班。又組織了陸海紅、陳川華、張燕三位班主任赴南京參加 “中華美德養成教育”的培訓，組織章曉穎、陸海紅老師參加了《如何寫創意活動方案》的培訓。組織了陸海紅、張燕、李綠萍老師參加了區級的課題研究的培訓。

3、邀請專家。此外，我們學校還邀請了我區進修學院科研室崔云老師作了主題為《調查研究法》的科研講座。對如何撰寫調查研究報告，老師們有了一定的認識。

三、加強課題研究，規范過程管理

1、繼續做好課題申報工作。今年，陸海紅老師申報的區級課題《小學中年級語文分層作業設計的策略研究》被批準立項。

2、完成了20nn年立項的區級課題的開題匯報工作。

3、做好了課題的結題工作。對于20nn年21項校級課題及時進行了整理，并把資料歸檔。

4、完善了課題實施中的管理。凡立項的校級以上課題，一個課題選用一個檔案袋，把課題申請書、中期匯報資料、結題報告、研究成果、研究附件資料等一一裝入檔案袋，分門別類，做到管理有序，查找方便。已結題的課題，進入檔案室歸檔管理。

3、組織參加了區教科研成果評選。不僅積極幫助結題老師完成課題結題報告，還發動了老師們撰寫學科論文。

四、組織參加論文評選活動，提高反思能力。

本學期，我們根據上級部門及學校的工作安排，組織廣大教師（特別是課題組老師、青年教師）認真撰寫教育教學研究論文、教學設計、教學案例等，積極參加各級各類評比。

1、參加了了區級的《創意活動方案》的評比。

第5篇

關鍵詞：衛生監督；職位分級管理；薪酬體系

衛生監督隊伍建設是體系建設的重要組成部分。隨著機構改革的深入和職能調整的逐步到位，衛生監督參公管理勢在必行。由于歷史原因[1-3]，衛生監督員這一群體在參公的道路上面臨諸多難題，矛盾問題不斷凸顯[4-5]。當下，全國20多個監督所試行衛生監督員職位分級管理模式，以解決基層監督員參公后的工作效能與收入分配難題，取得了不少成功經驗。本文就當前形勢下實施衛生監督員職位分級管理的利弊進行了分析，對存在的問題給出了針對性建議。

1基本情況

1.1衛生監督職位分級管理的由來

公務員法明文規定，法律法規授權、具有公共事務管理職能、使用事業編制、由國家財政負擔工資福利的事業單位，可列入參照管理范圍。近年來，我國不少省份的衛生監督機構均實施了參公管理。2012年，原衛生部為解決基層衛生監督機構實施參公管理后出現的機構級別低、領導職位少、監督員待遇下降等難題，印發了《關于開展衛生監督員職位分級管理試點工作的通知》（衛辦監督發[2012]118號），探索以職位分級管理為基礎的衛生監督員管理新模式。2013年，各省級衛生行政部門的300余家衛生監督機構申請了職位分級試點，目前20余家衛生監督機構完成了試點工作，取得了初步經驗，發現了一些不足和需要改進的地方。

1.2職位分級管理的必要性

衛生監督職位分級管理成功與否，取決于工作效率是否提升和職工對工作現狀的滿意度，使職工的生存幸福指數保持在個體期望的水平上。衛生監督員參公與國家錄取公務員有著較大的區別，畢竟衛生監督是特殊群體，半路參公，年齡、職稱、單位性質等，都對這一群體產生影響，尤其是待遇的落差較大，影響了執法隊伍的穩定[6]。衛生監督采用職位分級管理新模式：（1）能夠在公務員職務和監督員職位分級管理兩種體制中找到契合點，從而調和職稱與行政級別之間的矛盾；（2）有利于衛生監督人力資源的優化配置，依據職位分類及其職位分級標準對監督員進行考核評估與職級評定，行政執法工作中實施動態調整，從而達到各揚所長、人盡其才的的；（3）可以從根本上解決庸政、懶政和工作效率低下痼疾，讓整支隊伍充滿活力，執法能力得到進一步加強和改善；（4）發出國家“重視”衛生監督執法隊伍的信號，在大部分駕輕就熟的監管職能被調整的背景下，有利于穩定衛生監督隊伍“軍心”；（5）衛生監督機構作為衛計委委托執法的機構，開展職位分級管理也是貫徹黨的十及十八屆三中全會精神、落實“十三五”規劃、完善衛生監管體系建設的需要，是深化衛生監督體制改革與發展、適應依法行政的需要。

1.3職位分級管理的設計

所謂職位等級，是衛生監督員崗位、職責、能力和榮譽的集中體現。根據衛生監督員的工作年限、工作能力、德才表現和工作業績等，參照公務員的職級模式，結合其工作崗位和工作職責，確定其職位等級。一般來說，衛生監督的職位分級大致可走兩條線：一是崗位分級，如行政執法崗位和后勤管理崗位應有所區別，至于崗位分幾級比較合適，這顯然需要在實踐中摸索，找到合理的辦法；二是能力分級，這體現的是學歷的差別、工齡的差別等。學歷、職稱、工齡等因素和公務員薪酬體系有較大的區別，這也是衛生監督參公道路的最大障礙之一。當然，職位分級管理還要考慮到單位的行政級別，據此確定不同級別職位的設置比例。另外，初次錄用的大專院校畢業生和現任監督員的首次評聘也有所區別，現任監督員需參照其現任行政職務或專業技術職務直接予以確認。還有一種情況是，同時具有行政職務和專業技術職務者，原則上按照就高原則予以確認職級。監督員的職務晉升與年度考核同樣參照公務員的管理方法來設計，體現效率和公平原則。

2職位分級管理面臨的問題

2.1有關部門對該項工作的重視程度不夠

國家衛計委于2013年實施新一輪的衛生、計生機構改革以來，明確了衛生監督機構的性質，如行使行政執法權的衛生監督人員應具備相應的條件和資質，實行資格管理、持證上崗等制度，并明確要求積極探索衛生監督員職位分級管理制度，為基層衛生監督員解決待遇等問題創造了條件。但是，隨著中央八項規定等政策措施的出臺，地方黨委政府及有關部門加大了各項津貼補貼的清理規范力度，該項工作受到影響，支持力度明顯減弱，導致工作推進不理想。

2.2職位分級管理與參公管理的有效銜接不順暢

如果衛生監督參照公務員管理，就必須嚴格執行公務員法及各項配套政策法規，不再實行事業單位的專業技術職務、工資、獎金等人事管理制度，參照機關公務員確定職務與級別，執行機關的工資制度，單位所需經費統一納入財政預算管理，有收入的嚴格執行收支兩條線有關規定。如果按照職位分級管理來落實薪酬和職務晉升，需要在公務員的職級和職務上與監督員的職位分級上有效銜接，由于這是新的管理模式，需要有關部門開展研究，明確兩種制度的對應銜接關系，顯然，當前這項工作進度不如意。

2.3職位分級缺乏科學統一的衡量標準

公務員的級別有比較成熟的劃分體制，并明確了職務與職級的對應關系[7,8]。公務員的職位分類制度,是將公務員的職位類別按照職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別，并依此設置公務員職務序列。監督員的職位分級目前并沒有比較成熟的分級標準，一些城市尚在試點中，由于各地衛生監督員的薪酬形成機制和激勵機制有所不同、管理的模式迥異，難以形成固定的模式來套用，因而職位分級管理的統一推進有一定難度。

2.4職位分級后監督員的繼續教育要求不統一

繼續教育差異在行政機關公務員和事業型單位技術人員之間比較突出。由于行政單位公務員沒有職稱評定項目，沒有技能學分要求，因而對學術研究與科研創新沒有過多要求。實施分級管理后，一家單位的行政崗位和管理類的監督員與技術類的監督員在科研創新、論文撰寫、學歷深造等有關繼續教育方面的要求不統一，職級管理后的監督員還搞不搞科研，還寫不寫論文等，以及如何對各個級別的監督員開展績效考核，是否需要制定單獨的繼續教育培訓計劃與規劃等，這也是制約分級管理制度實施的難題之一。

3對策

3.1加強領導，積極推進職位分級管理政策措施

衛生監督職位分級是一項嶄新的管理制度，沒有現成的經驗和模式可以拿來當作參照或者遵循，需要一個逐步完善和發展的過程[9]。衛生監督體制改革的深入推進，為衛生監督職位分級管理的實施創造了條件。適應衛生監督執法醫學專業特點的這項改革舉措在部分城市已經取得了成功，例如深圳市衛生監督系統2015年辦理衛生行政處罰案件量為3784件，較2011年（917宗）增長313%。河南省南陽市衛生監督局、貴州省銅仁市衛生監督局、山東省菏澤市衛生監督局等地衛生監督員依法辦案的積極性大大提高。因此，地方政府和組織人事主管部門要切實加強對衛生監督職位分級管理工作的領導，確保參公工作的順利實施。按照中央和省委、省政府的總體部署和要求，制定該項工作保障政策和措施，嚴格條件和程序，積極做好申報和審核工作。

3.2開展調研，科學制定兩項制度有效銜接的機制鑒

于參公管理對衛生計生監督隊伍的特殊性，需要在參公管理與職位分級管理間找到契合點，審慎制定切實可行的監督員錄用、薪酬和職務晉升機制，保證兩項制度的有效銜接。建議有關部門開展職位分級管理的調查與研究，推出科學性強、操作性活的職位分級管理新模式，既要明確衛生監督員參照公務員管理的身份，又要有別于公務員的職務和職級評定模式。將技術性專業性強的監督隊伍按照職務分級管理和考核，實施季度、年度和任期三位一體的考核辦法。創造有利于衛生監督員薪酬穩定增長與年功積累和工作勤績密切結合的激勵機制，從而從根本上解決衛生監督體制改革留下的基層衛生監督員待遇較低和晉升困難等難題。

3.3積極探索，推出職位分級及待遇的合理標準

職位分級標準是該項管理模式的核心內容。衛生監督機構在參公時，除行政職務管理人員外，有技術職稱的監督員則多半選擇職位分級管理，所在單位在對監督員開展公務員登記備案時，要詳細地對照人事檔案，弄清當事人的工齡、學歷、職稱等基礎材料，考慮單位的規格、編制和職數限額，提出職位分級的科學性標準，要把握以下三個原則：一是客觀公正；二是效率優先；三是晉升規范。一旦確定職級后，不得隨意擴大實施范圍、不得自行變更晉升職級的條件、不得擅自提高職級待遇等。

3.4敢于嘗試，差別化制定監督員繼續教育模式

第6篇

關鍵詞:實踐教學管理;認識誤區;精細化管理

實踐教學一直是大學教學中不可分割的一部分，在大學教育中占有舉足輕重的地位。實踐教學是鞏固理論知識和加深理論認識的有效途徑，是培養具有創新意識的高素質人才的重要環節，是理論聯系實際、培養學生掌握科學方法和提高動手能力的重要平臺［1～3］。盡管實踐教學一直是各級部門、各種規劃或方案中都要呼吁加強的環節或者方面。但這本身從另一方面，也說明了實踐教學的問題一直以來都沒有得到較好的解決。究其原因，各級各類管理人員在認識上存在的一些誤區可能是實踐教學管理存在問題的首要原因。認識不一致，就會導致行動力的分散，進而影響最終管理效果。我們提出了實踐教學管理中可能存在的認識誤區，并對其產生原因和導致的后果進行了分析，分別提出了解決的方案或思路。

1只要理論教學正常了，就完成了教學管理的任務

這種想法不僅體現在教學管理的主要負責人身上，也是社會上對高校教學管理的普遍認識。產生這種認識的原因有:①部分家長僅有高中以下學歷，他們在求學過程決定了對于諸如實習、實訓、課程設計等可能聞所未聞。②部分家長雖有大學求學經歷，但是在求學期間，由于學校或者自身的原因，對實踐教學也重視不夠。③我們的“學而優則仕”的民族特性也造成了重理論輕實踐的傾向。一些重要考試比如考研、考公務員、資格考試等，基本上沒有牽涉實踐部分。教學管理的主要負責人一旦形成“不出事，過得去”的看法，那么其本上該單位的實踐教學管理就會很難有所進步，而且相應的下級管理人員、普通教師和學生也會被動地認同這種看法。最終會形成上下應付實踐教學的惡性循環。這種結果進而會強化社會對實踐教學的負面認識，認為其真的不是很重要。這種看法的謬誤之處在于:①和國家的要求相違背。教育部在“統籌推進實踐育人各項工作”中明確要求“各高校要結合專業特點和人才培養要求，分類制訂實踐教學標準，增加實踐教學比重，確保人文社會科學類本科專業不少于總學分(學時)的15%、理工農醫類本科專業不少于25%、高職高專類專業不少于50%，師范類學生教育實踐不少于一個學期，專業學位碩士研究生不少于半年”［2］，實踐教學的缺乏，只會造成高校培養的畢業生與社會需求距離越來越遠。②和學校的投入相違背。筆者所在的學校是一所普通二本高校。其(實踐教學課時費+實習經費)/理論教學課時費的比值約為1．2。也就是說實踐教學的運行經費實際是高于理論教學的。這里還未包括實驗耗材經費、實驗設備維護費、實驗室建設經費等固定投入。而一般應用型本科院校和高職院校實踐教學的比重都呈越來越大的趨勢。所以，實踐教學的管理不到位將導致教學投入的很大浪費。如要改變這種認識誤區，各高校要對自教學管理主要負責人而下的所有管理人員明確提出實踐教學管理方面的具體目標和要求。這樣，才能將重視實踐教學從文件推向實踐，也才能真正提高辦學效益。

2重視實踐教學就是加大實踐教學設備設施的經費投入

這種看法一般體現在教育行政管理部門和學校主要領導上面。實踐教學設備、設施的投入是必要的。但是這并不是實踐教學管理的全部。產生這種想法的原因之一是以不計效益地增加設備設施的投入來掩蓋在管理上的偷懶，就像簡單地認為滿足其金錢上的需要就是對小孩的全部的愛一樣。產生這種想法的第二個原因是各二級單位負責人樂見其成:既重視了實踐教學，好做文章;又弄來了設施與設備;甚至極少數的還可以在其中謀點私利。在這種思路下，部分高校的實驗室建設方面出現了輕論證、重購買、輕管理的兩頭輕，中間重的做法。造成了重復投入、設備設施閑置的情況。降低了學校的辦學效益。要糾正這種想法，一方面要重視設備設施投入的論證和管理工作。要以未來教學需求和已有滿足情況做依據做好論證工作。設備購入后，對其所產生的實驗人時數數據等一定要有相應的考核。另一方面，還要注意實踐教學管理人才的培養，實踐教學管理體系和方法的構建。

3有沒有實踐教學管理系統對實踐教學的管理差別不大

這種看法主要體現在實踐教學管理人員上面。產生這種看法的主要原因如下:①相關人員對實踐教學管理系統不太了解，不知道有哪些實踐教學管理系統，可以提供哪些功能。②管理人員自己并沒有一套明確的、可行的對實踐教學進行規范化管理的思路。又由于實踐教學管理的復雜性，所以認為目前自己的管理中出現的問題是正常的，認為大家都差不多。③由于對實踐教學管理系統的不了解，怕增加更多的復雜性，所以不愿意使用實踐教學管理系統。這種看法的謬誤之處在于:①如前所述，實踐教學的投入很大，原有管理手段粗放，而一個合適的實踐教學管理系統實際上是一套合適的實踐教學管理的規則和流程，它可以使實踐教學的管理變得精細化和規范化，這無疑會既節省資源，提高效益，而且還可以提高管理的公平性。②實踐教學的管理最難的地方在于，由于實踐教學形式的多樣性、復雜性、突變性，所以實踐教學的監管是最難的。因此可以網絡化管理較好地解決實踐教學的監管難的問題。我校委托湖南青華教育科技有限責任公司所開發的實踐教學管理系統，包括了供一般老師使用的WEB版和供教務管理人員使用的桌面版。系統包括了實習教學管理(培養方案管理、實習任務管理和經費預算、實習計劃管理、實習借款報賬、實習檢查)，實驗教學管理(實驗教學任務管理、實驗排課調課、實驗檢查、實驗工作量人時數計算)，實驗室管理(實驗項目管理、實驗耗材管理、教育部實驗室統計數據上報等)，畢業設計管理(畢業設計選題、畢業設計成績上報等)等功能。該系統一方面實現了實踐教學管理各主要方面的管理流程，另一方面，有效地解決了實踐教學監管困難的問題。通過實踐教學督導和評價政策的配合，目前，我校實踐教學管理借助于軟件管理系統已逐步走上規范化、精細化的管理之路。

4課程設計(學年論文)等不是主要的實踐教學環節

這種看法主要體現在一般教學管理人員和普通老師的身上。產生這種看法的主要原因有:①課程設計(學年論文)等實踐教學環節相對于外出實習一般沒有經費或者經費較少，而相對于實驗而言，又沒有相對具體的實驗原理和步驟。所以教學人員都可能不是很清楚該如何做。②這些內容應該達到什么標準、如何督查，相應管理人員心里不太清楚。③由于場地或者設備有限，而專業人數較多，且安排時間比較集中，所以實際的教學安排有困難。以上原因造成忽視課程設計(學年論文)等實踐教學環節的后果。而這種忽視則造成了課程設計(學年論文)在很多高校成了實踐教學管理的薄弱環節。比如，有的高校這類工作了最低只給到4課時/班/周(我校是24課時/班/周)。有的指導老師一周可以帶4～5個班的課程設計(學年論文)。有的課程設計(學年論文)的教學安排地點基本在圖書館、學生寢室等。部分學校的課程設計(學年論文)的教學基本形式就是布置任務，批改學生課程設計報告，給出成績，徹底的將全日制教學變成了“函授”教學，其中就有意或者無意的省略了對學生的指導這一主要任務。這種認知的謬誤在于:①一般專業的人才培養方案的實踐教學環節中，課程設計(學年論文)是校內實踐的主要內容，其學分一般都超過外出實習和校內實驗。②對于專業教學，要達到“師傅領進門，修行在個人”的目的，就目前而言，領進門的工具只能是課程設計(學年論文)等整周實踐環節。原因是當前大多數的生產實習很難做到頂崗實習，因而難以承擔“領進門”的任務。而實驗等實踐教學環節由于其缺乏應有的系統性，也難以承擔此任務。唯有課程設計(學年論文)和畢業設計(論文)是綜合性的，專業性的訓練，學生可藉由這些環節來領悟本專業的工作內容和要求，從而邁入專業之門。③沒有較好的課程設計(學年論文)的訓練，會造成最后的畢業設計(畢業論文)環節難以展開，教學效果很差。實際上課程設計(學年論文)是大多數普通高校實踐教學管理的薄弱環節，各高校要在解決其所需設施設備、具體如何規劃和展開教學、如何評價學生和老師在期間所作的工作等各方面進行思考以拿出切實可行的方案。

5現有實踐教學管理制度是公平合理的

持這種看法的往往是教學管理中的中高層管理人員。產生的主要原因有:①根據以往經驗類比理論教學，認為其實踐教學管理制度也是基本合理的。②以“很難有絕對的合理”為借口，不愿意費神思考該類問題。③公平合理牽涉到很多既得利益者的切身利益，阻力很大。④管理手段粗放，精細化程度不夠，難以提供公平合理管理的依據。這種看法的謬誤之處在于:①理論教學的管理是成熟的，長期下來形成了一套基本公平合理的管理制度。但是實踐教學則由于管理過程中變化因素較多，因此有很多管理制度是粗放的，缺乏公平性考量。②實踐教學管理中的不公平會造成劣幣驅逐良幣的結果，最終造成管理越來越困難越來越混亂。例如，課程設計安排在學生宿舍分散做和安排在教室或者實驗室集中做，課時是一樣的，那么有些老師就會盡量的安排學生在宿舍做課程設計。假設課程設計一次帶一個班工作量是20，一次帶五個班是100，那么有些老師就會以老師缺乏等各種理由能多帶就多帶，即所謂的“一只羊是看，五只羊也是看”。學生做畢業設計，在校內做和在校外做，老師指導不指導，課時都相同，結果就會造成有的指導老師對學生是否返校做畢業設計根本不關心，認為不回來更省事。實習過程中，實習任務安排的多和少，課時和經費是一樣的，會造成部分指導教師盡量的少安排實習內容，既能順利地掙課時，又可能節省經費，方便自己從中牟利。諸如此類的問題，造成的結果是實踐教學效果好不好全憑指導教師的良心，最后就是“傻人”越來越少，學校和學生越來越吃虧。③實踐教學管理中出現經費管理問題，基本都是由這些不公平或者不合理的制度引起的。有些學院領導認為某些實習，照某種做法，不需要這么多經費，于是就截留下來了。有些學院領導，認為某些學年論文或者課程設計老師沒有付出那么多努力，不應該給那么多課時，所以大量課時費就截留下來了，這樣就形成了小金庫，相關人員越來越“滋潤”，進而讓那些堅持原則的學院領導既沒有所謂的好處，又要背負很大的輿論壓力。解決實踐教學管理中的公平合理性問題應結合政策、手段等各種措施。我校首先采用了實踐教學管理系統，獲得了各個實驗、實習具體如何開展的精細的數據，為經費和課時做到“按勞分配”提供了依據。其次采取了督導加評價相結合的實踐教學監管辦法，再加上合理的資金和課時分配政策，使得我校的實踐教學管理制度正逐步向公平合理性方向邁進。

6結語

實踐教學在高校教學中會越來越重要，其投入也會越來越大，如何提高辦學效益?首先就要統一認識。我們給出了實踐教學管理中可能存在的主要的認識誤區，還有一些認識上的誤區在文中并未提及，而且認識誤區也會根據所在學校不同，學校所在的不同層次而又有所不同。但是所有學校在統一認識，集中力量對實踐教學進行精細化、規范化管理，管理制度上注重合理性、公平性，以提高學校辦學效益的目標是一致的。

作者:向華政 曹格瑞 單位:湖南工業大學

參考文獻:

［1］教育部．教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見［Z］．教育部，教高［2012］4號，2012．

第7篇

本文首先概述了企業內部控制管理的特點，進而分析了現階段我國企業在內部控制管理中存在的問題，并有針對性的提出了解決完善措施，可以為企業強化內部控制管理提供合理的參考。

【關鍵詞】

企業；內部控制；監督；問題；管理；

企業內部控制工作主要是為了實現企業資金以及資產的安全完整，財務會計信息真實可靠以及企業經濟活動科學合理，而建立的管理體系。企業內控管理作為企業管理的重要組成部分，可以有效的確保企業會計信息真實可靠，并能夠控制企業經營風險，提高企業的經營管理效益，促進企業戰略發展規劃的實現。

1企業內部控制特征概述

（1）企業內部控制開展的目的在于提高企業經濟效益，實現企業的戰略發展規劃。開展內部控制工作，主要是在合法、科學、規范的前提下，對企業的經營管理活動進行監督控制，通過提高企業的經營管理效率來提高企業價值，并實現企業既定的戰略發展規劃。

（2）內部控制工作可以避免企業資產的流失。企業內部控制管理由于對企業經營全過程進行控制管理，因而有助于實時動態的監管，進而起到保證企業的資產安全的作用。

（3）企業內部控制工作可以保證企業財務會計信息的真實可靠。由于企業內部控制體系設有完善的內控組織機構，有力的監督評估部門，因而能夠有效避免會計信息失真的發生，確保各類信息的及時準確與客觀公正，提高財務會計信息質量。

2我國企業內部控制工作問題分析

（1）企業內控管理制度不健全。由于部分企業對于內控管理工作的重視程度不足， 導致企業內控工作缺乏順利開展的基礎。由于對于企業內控工作的作用及意義還沒有形成充分全面的認識，對于內控工作制度體系的建設也缺乏積極性，甚至片面的認為企業內控工作是針對企業部分經營管理內容的重點監督，導致內控管理制度的制定具有局限性與不完整性，企業內控工作難以協調企業內部各個部門，發揮自身的管理控制作用。

（2）內部審計工作成效較差。內部審計作為企業內部控制工作的重點，也是使內部控制工作順利開展的關鍵部分。但是現階段，我國企業的內部審計工作仍然存在以下幾方面問題：內部審計工作的獨立性與權威性較差，經常受到上級部門的制約或者其他職能部門的抵觸，導致內部審計工作的對象難以涵蓋企業各級機構部門；其次，對內部審計的認識理解存在問題，將內部審計工作錯誤的等同于會計監督，未能發揮內部審計工作對企業經營決策管理的優化作用；第三，內部審計工作開展基礎差，內部審計工作需要企業內部各個部門之間的協調配合，得不到足夠的重視與支持，勢必難以順利開展內部審計工作。

（3）企業內部控制工作人員能力水平低，制約了內控管理工作的順利開展。現階段，部分企業內控管理工作團隊知識結構水平低，難以適應新的市場經濟條件下內控管理工作的要求。內控管理工作人員財務會計理論知識不足，管理經驗缺乏，難以順利開展具體的內控管理措施。此外，部分工作人員的職業道德修養較差，難以客觀公正的開展內控管理，導致企業內控工作實效性較差，內控管理工作流于表面并無實際的意義。

3我國企業內部控制工作優化管理途徑研究

由于受到傳統管理體制的影響，內部控制管理工作仍屬于我國企業管理的薄弱環節，因此，企業必須充分認識到內部控制管理的意義，并在以下幾方面開展優化管理措施：

（1））加強企業內控管理制度的建設。完善合理的內控管理制度是開展企業內控管理工作的基礎，因此開展企業內控工作必須結合企業的實際情況建立完善的內控制度。對于內控管理制度的制定，需要注意的是必須與企業的財務管理制度相適應，通過對企業的整體管理體系進行分析，明確企業內控管理工作的重點。此外，還需要注意將企業內控管理工作與企業正常管理流程的整合，在保證企業業務順利開展的基礎上，實現企業內控管理工作水平的不斷提高。

（2）完善企業內部控制管理的機構設置。開展企業內控管理工作，不僅需要完善的內控管理制度，也需要全面的內控管理機構設置，對于內控管理工作進行具體的開展落實。對于內控管理組織機構的設置，首先必須明確工作開展的主要對象以及內控工作的內容，有側重的劃分企業內控管理工作的關鍵。同時，應該對設置的企業內控組織機構進行合理的職能權限的劃分，通過賦予其一定的權利保證企業內控工作能夠正常開展不受干擾，通過內控管理工作各個職能部門之間的協調配合，實現企業內控管理工作效率的最大化。

（3）強化企業內控管理過程中信息的及時交流溝通。信息作為企業進行控制管理的主要依據，對于企業內控管理也具有重要的作用。信息的及時掌握、處理以及共享應用，也是企業內控管理工作的重點。完善的信息化建設同時也可以為內控管理同坐開展提供更為良好的環境，進而提高企業內控管理工作的成效。因此，在內控管理過程中應該重視企業信息化體系的建設， 強化基礎信息的控制管理，避免會計信息失真現象的發生，并在信息數據的處理過程中借助先進的應用軟件，提高信息的收集整理以及應用效率。此外，應該重視企業管理信息數據的安全，避免由于信息泄露造成企業的經營管理風險。

（4）針對企業內部控制管理工作人員開展必要的教育培訓。保證企業內部控制工作的順利開展，必須提高相關工作人員的能力水平。企業內控管理執行人員必須能夠精通財務會計理論知識，同時熟悉國家以及企業內部相關的法律及制度，并具備足夠的管理經驗，以保證企業內控管理工作的順利進行。此外，企業應該針對內控管理工作人員建立必要的獎懲機制，對于內控管理工作效率以及工作質量高的工作人員給與相應的激勵措施，對于內控管理工作不到位的工作人員制定相應的處罰措施，通過強化對人的管理確保企業內控管理工作的順利開展。

（5）重視企業內部審計工作。企業內部審計工作作為內控管理的重要內容，也是對企業內控管理進行有效監督的關鍵手段。因此，企業必須針對內部控制管理工作設置內部審計部門，并選擇知識經驗豐富，工作能力強的人員進行企業的內部審計工作。

（6）對企業的內控管理工作定期進行評估分析。在企業的內控管理工作開展過程中，應該定期的依照相關程序進行內控管理工作的評估考核，并及時總結分析工作開展過程中存在的各種問題，對內控管理工作體系進行動態全面的調整。此外，應該注重不斷創新完善企業的內控管理制度，結合企業經營環境以及經濟體制發展的需求，不斷革新內控管理工作方式，強化內控工作對企業的監督管理職能，確保企業整體管理水平的提高。

4 結語

企業內部控制工作可以有效的規范企業經營管理流程，確保企業的健康持續發展，對于提高企業的經濟效益也具有重要的作用。因此，企業應該在遵守相關法律以及政策的前提下，建立健全內控管理體系，并通過一系列合理的制度及措施，強化內控工作的執行力度，發揮其對企業經營發展的推動作用。

參考文獻：

[1]弭霞 關于商品流通企業內部控制管理的研究 [期刊論文] -現代經濟信息2011（23）.

第8篇

論壇以“以人為本、安全發展”為主題，圍繞如何推動安全生產理念創新，推進安全文化建設，加強安全生產監管，建設都市、行業和企業安全文化等方面進行深入研討。屆時，國家安全生產監督管理總局、北京市政府相關部門領導，安全生產科研領域的專家、學者，部分大中型企業負責人和安全生產管理人員，以及部分國際安全生產領域專家等400余人將出席會議。

一、論壇時間：20*年11月

二、論壇地點：中國石油大學（北京）學術報告廳

三、論壇主題：以人為本安全發展

四、主要議題：

（一）安全文化——提高政府安全生產監管水平的軟手段、軟實力，兼談安全生產監管的制度創新、措施創新和方法創新。

選題思路：通過對比“執法監察”等硬實力、硬手段與“安全文化”等軟實力、軟手段，探討全社會安全生產激勵機制和約束機制的建設，為政府安全生產監管制度創新、措施創新和方法創新奠定理論基礎。

（二）“高危行業”安全生產管理的制度、措施和方法——行業文化與安全生產關系研究。

選題思路：通過發掘不同行業在產業發展過程中形成的法律環境、人員構成、操作慣例、行為習慣，分析安全文化建設在行業安全生產管理制度、措施和方法等方面的作用。

（三）國際安全生產經驗及其對我國安全生產工作的借鑒。

選題思路：通過了解國際安全文化研究的現狀，特別是通過對德國煤礦企業安全生的借鑒、日本全民安全教育體制的借鑒、英國石油企業安全生產文化建設的借鑒，總結國際安全文化建設經驗對我國現階段、我市現階段安全生產工作的參考意義。

（四）城市安全文化建設——國際視野下的首都如何構建“有序、安詳、幸福”的安全環境。

選題思路：通過都市視角，分析安全文化對建設和諧、可持續發展的國際性大都市的影響，以及在城市規劃、經濟發展當中的具體制度和辦法。

（五）我國企業安全生產管理體系建設——從石油、石化行業實踐看“健康、安全與環保”體系的建設經驗和落實情況。

選題思路：通過石油、石化系統HSE建設的具體例子，分析我國企業安全生產管理體系的建設過程，以及在安全文化建設中的企業責任。

（六）危機預警及動員——從汶川地震看危機預警、危機管理和動員能力

選題思路：從汶川地震看危機預警、危機管理和動員能力的建設現狀和發展趨勢。

（七）根據論壇主題，專家自擬課題

五、論文征集

1、熱忱歡迎國內外高校、企業及研究院所的安全生產技術人員、管理人員和其它科技人員參加會議并提交論文，有意者請填寫并以電子郵件返回會議回執；

2、提交的會議論文將編入《第二屆北京安全文化論壇論文集》。

3、論文語言：中文