發布時間：2023-03-16 15:56:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的內控管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
（一）醫院的管理體制不完善當前我國醫院在內部管理上，將主要的精力集中在醫療制度的建設上，尤其是將主要的管理精力致力于醫院的醫療技術改進、醫療設備更新及醫療行業的科學研究方面，但是內部控制管理體系尚不健全，尤其是對于業務流程的管理以及財務管理方面還存在著較多的缺陷，醫院經營管理中的風險隱患較多。
（二）醫院內部控制管理措施落實不到位在醫院的內部控制管理工作中，一些關鍵性的控制活動效果較差，尤其是對于醫院的資產管理、貨幣資金管理、成本費用管理、預算控制及財務風險控制管理等活動未能真正地實施，一些重要的內部控制約束管理制度得不到全面的貫徹，因而造成了醫院的內部控制管理工作無法真正起到規范醫院經營管理的作用。
（三）內部控制管理缺乏有效的監督醫院內部控制管理工作的落實實施，確保醫院內部控制管理的有效性，必須依靠全面的內部控制監督來實現。但是，現階段由于醫院對于內部控制重視不足，也缺乏有效的監督管理手段，尤其是內部審計工作水平不高，造成了內部控制工作缺乏全面的評價管理，內部控制管理工作中存在的問題得不到及時的改進和完善。
二、醫院內部控制管理的優化策略
（一）理清醫院內部控制管理工作的關系流程在醫院開展內部控制管理，首先應該理順內部控制管理的關鍵關系流程，進而有重點、有針對性地實施內部控制管理工作。首先，應該處理好內部牽制與協調關系，依靠不相容職務分離等制度達到上下牽制、左右制約的效果，同時在內部控制中應該強調部門崗位之間的橫向聯合、縱向貫通，確保業務活動的連續性與有效性，進而實現效率的最大化。其次，應該處理好成本與效益的關系，確保開展內部控制管理的代價要低于收益，將成本與效益控制在合理的比例關系內，提高成本效率。最后，要處理好程式定位與動態管理的關系，要通過程式定位確保內部控制管理制度明確崗位職責、任務分工及職責權限，動態管理則需要根據醫院內外環境的變化，及時調整內部控制管理工作。通過把握好這幾方面的關系，確保醫院內部控制管理工作的有效開展。
（二）對醫院的內部控制管理環境進行優化良好的內部環境是醫院內部控制管理工作實施開展的基礎，也是內部控制管理工作的首要環節。首先，醫院管理部門應該根據國家醫療衛生改革的要求，對醫院的戰略發展目標進行定位，以指導內部控制管理工作的實施開展。其次，應當結合現代醫院管理模式，對醫院的組織結構進行改進，增加內部審計部門，合理設置財務管理、收費管理等經營管理科室，增強內部控制管理的執行力。最后，還應對醫院的人力資源政策進行優化，合理設置醫院不同科室的崗位，明確崗位權限及責任，完善績效考核管理，調動員工參加內部控制管理的積極性。
（三）完善醫院內部控制活動的設計由于醫院的經營業務活動主要集中在醫療服務、藥品設備的采購及使用和醫療技術的研發三方面，因此對于醫院內部控制管理活動的設計，也應該基于這三面采取相應的措施。在具體的內部控制管理工作的實施過程中，可以重點設計以下幾項內部控制活動：醫療服務于收費管理，主要是對醫院的收費進行規范化的管理，確保醫療收入的完整入賬；采購支出管理，主要是對醫院的固定資產、設備、藥品、低值易耗品及其他采購的支出進行控制管理；貨幣資金控制，重點是確保醫院的現金業務、銀行存款等相關貨幣資金處理的規范合理；預算控制，通過編制科學合理的預算計劃、預算的執行、調整與監督，確保醫院各項經濟活動按照計劃合法、合規開展。
資產管理中能單獨入賬的土地不入賬或錯誤地作為固定資產入賬；固定資產中金額雖達到規定標準但易損易壞、更換頻繁的物品，增加了核算和清查的工作量；固定資產維修費直接在“養路支出——日常公用支出——交通費”中列支，擠占日常公用支出，導致日常公用支出預算不足；使用效能低下或已閑置的固定資產，因按直線法提折舊不能報廢，還要繼續提維修費，進行保管和清查；對外出租、出借固定資產的租金收入直接在對方往來賬中扣減，不符合事業單位國有資產管理規定。
財務報告控制：
1.財務報告中用傳統的“資金平衡表”代替會計準則中的“資產負債表”，“資金平衡表”實際上是會計科目余額平衡表，且資產、支出、負債、收入、結余五大類項目勾稽關系不明顯；報告體系中沒有“現金流量表”，不利于資金營運和統一調度，使許多能反映未來前景、對使用者非常有用的現金流量預測性信息被排除在財務報告之外。
2.財務管理工作重點還是財務數據的核算，財務報表附注缺少說明資料，財務情況說明書羅列數據，重點不突出，建議不具體、不務實，時效滯后，對重大決策忽視從財務管理的角度提供積極建議，不利于財務預算和對外披露。
3.財務電腦配備落后，軟件更新不及時，會計軟件停留在記賬、查詢的初始階段，與其他行業、部門間不能信息共享，造成會計人員重復作業，單位決策遲緩或坐失良機。
績效考評結果可以為管理層決策提供依據，引導和規范員工行為，提高管理效率和效果。然而實際工作中，績效目標指向不明，沒有具體化；指標評價體系不完善，沒有將定量指標與定性指標相結合；沒有根據各部門的具體情況制定相應的評價方法；相應的獎懲措施沒有真正落實執行。
內部控制是一種動態的過程，并在過程中相互監督與制約。而現實中會計內部監督走入了兩個極端，一是走過場，管理失控，會計人員只管本部門的日常核算工作，不愿得罪人，對其他部門的錯誤和缺陷視而不見；二是把財務部門的作用夸大，甚至把內部審計當成財務部門的事，認為應該由財務部門負總責，對錯誤也是財務部門事后調賬就行了。
針對公路事業單位會計內部控制中的上述問題，提出相應的措施及建議。
（一）人力資源
建立員工培訓長效機制，提高自主創新能力，堅持學習與實踐相結合，培養與使用相結合，促進人才在實踐中不斷增長知識，提高能力。建立和完善人力資源激勵約束機制，以此作為確定員工薪酬、職級調整的依據，制定與業績考核掛鉤的薪酬制度，體現效率優先，兼顧公平，以此吸引外界的優秀人才；建立健全干部委派相關制度法規，明確委派干部的職權范圍，完善利益脫鉤與定期輪換、考核制度，協調好部門、單位與委派人員三者利益；不相容職務分離的核心是“內部牽制”，要明確規定各個機構的崗位職責權限，使不相容崗位和職務間形成有效的制衡機制；加強會計工作崗位人員的配比，不論是年齡的配比，還是學歷、工作經驗等，都要盡量地完成優化配置。
（二）風險評估
風險評估是內部控制的依據，財務風險評估是針對可能出現的財務風險和財務危機進行預測并進行超前的管理和控制，用以避免可能出現的財務危機，從而保證單位獲得持續發展。財務風險是風險的源頭，極可能引發其他風險，所以必須以發展的眼光看問題，不能一直停留在初級階段，要勇于挑戰與創新，提高目標定位層次，建立完善的財務風險評估體系。建立財務風險評估系統是需要較大成本的，所以單位在考慮這方面問題的時候必須充分考慮好自己的規模、成本的承受能力和人員總體配置情況。具體操作中財務人員要將現代網絡技術與財務管理技術有機結合，充分利用現代科學技術手段迅速掌握并利用內外部信息，密切關注并把握與財務活動相關的環境因素、目標因素、制度因素等變化和發展趨勢，通過動態分析，預測風險，把握機遇，做出決策。常用措施有：建立重大風險預警機制和突發事件應急處理機制，提取壞賬準備和各種資產減值準備，用以彌補風險損失；盤活存量資產，提高資產周轉率，增加短期償債能力；開展籌資、投資、研究開發、工程項目等重大業務前，提出方案或立項申請后再集體決策審批；一般來說，長期投資的風險大于短期投資的風險，對外投資多元化可以在分散投資風險的情況下，實現預期的投資收益。
（三）資金活動控制
1.營運活動控制：財務人員在對收入審核時應注意是否違反收支兩條線管理規定，是否不及時解繳入庫、挪用、截留收入；公路工程結算中心的收入應納入單位賬內，統一核算，統一管理，嚴禁改變資金性質，設賬外賬；加強經費開支的事前監督，會計人員要嚴格審核各類票據，確保票據來源合法、內容真實、使用正確；嚴格經費支出管理，杜絕揮霍浪費現象，對超過報銷范圍的開支或不符合審批手續的費用有權拒絕付款并及時向單位負責人報告，對剩余輔料要虛擬入庫，加強會計核算，保證合理利用，堅持用最少的資金消耗實現最大經濟效益。
2.籌資活動控制：注意適度利用財務杠桿，合理安排資本結構，根據單位目標資本結構選擇相應的籌資方式，并進一步確定各種籌資方式下的籌資渠道和籌資比例，實現成本最低化；可采用多種籌資方式相結合，如內部資產銷售融資，或銀行貸款受限時使用融資租賃間接融資方式等；為了提高短期償債能力，可提高資產使用效率，特別是加強流動資產管理,增強資產變現能力；為降低財務風險，長期資產要使用長期籌資,短期資產要使用短期籌資。
（四）固定資產管理控制
把能單獨入賬的土地作為無形資產及時入賬，以利于國有資產管理，防止國有資產流失；建議提高固定資產金額標準，易損易壞更換頻繁的物品，即使價值達到固定資產標準的，也不列入固定資產而列入“低值易耗品”，單獨設置臺賬對其進行管理；固定資產維修費應在單位“專用基金——修購基金”有余額的情況下，在修購基金中列支；建議使用效能低下或已閑置的固定資產，采用加速折舊的方法，對于確無使用價值的固定資產按法定程序申請報廢，將處置凈收入納入“收支兩條線”管理,減少維修費用、倉儲費用和清查工作量；事業單位對外出租、出借固定資產的租金收入應納入單位賬內，統一核算，統一管理，記入“其他收入”。
（五）財務報告控制
1.建議將“資金平衡表”改為事業單位通用的“資產負債表”，相應改變和調整原報表科目與內容，使報表中的五大類項目勾稽關系明顯；與企業會計接軌，建議增加動態的現金流量表，清楚了解現金收入、支出、盈余、不足及融資，預測未來的現金流量變化發展趨勢，強化資金集中管理，統一籌劃，總體平衡。
2.建議在編制財務報表附注和財務情況說明書前，先編制財務分析報告。在實際工作中要做到事前、事中和事后控制相結合：關注重要事項，勤于做筆記；關注日常運行，爭取多參加相關會議，聽取各方面意見，這是信息收集的重要途徑；定期收集報表，其它相關部門（如養護、機料、工程等）的報表數據可以成為財務數據的支撐和依據。最終發現并研究存在的問題，提出改善管理、提高效益的建議和解決方案，為事業單位的健康發展提供科學的依據。
3.淘汰老式電腦，更新會計軟件，建立與日常管理相適應的會計系統和信息系統，實現對業務和事項的自動控制。
（六）績效考評控制
完善績效考評控制，將達到預期提供公共產品和服務必需的資源作為養護部門的績效評價目標，將預期提供的公共產品和服務作為工程部門的績效評價目標，將支出的預期效果作為行政管理部門的績效評價目標；建立定量指標與定性指標相結合的綜合指標評價體系，例如：對養護部門采用好路率、年公里成本降低率、公眾滿意度等進行評價，對工程部門采用投資報酬率、工程進度與完成率、工程交付使用的時間等進行評價，對行政管理部門采用經費節約率、員工滿意度、文化建設、發展創新能力等進行評價；評價方法的選擇應堅持定量優先、簡便有效的原則，根據評價對象的具體情況，采用一種或多種方法進行績效評價，如用最低成本法或比較法對養護部門進行評價，用成本效益分析法對工程部門進行評價，用公眾評判法對行政管理部門進行評價；建立完善的內部會計控制績效考核機制，對內部會計控制考核機制中出現的問題及時改進，對出現的明顯有效的舉措及時表揚，通過激勵和負激勵措施來提高會計內部控制的效率。
（七）內部監督
內部監督是實現內部控制的保證，包含日常監督和專項監督。事業單位要加強會計內部監督，將事前、事中、事后監督相結合，日常監督和專項監督相結合。具體做到：與外部有關方面溝通過程中獲得內控設計與運行情況的驗證信息；與員工溝通過程中獲得內部控制是否有效執行的證據；通過賬面記錄與實物資產的檢查比較對資產安全性進行持續監督；專項監督的范圍和頻率根據風險評估結果以及日常監督的有效性等予以確定；重點關注易導致舞弊的重大領域等。在內部監督書面報告中提示存在的缺陷，確保發現的重要問題及時送達治理層，及時防止、發現并糾正內部控制中的錯誤。
企業內部控制制度的建立和完善是改善企業內部管理、提高企業競爭能力的重要內容。本論文在總結內部控制理論的基礎上，對內部控制的存在的問題、原因等方面作了一些探討，找出企業面臨的各種風險，結合COSO關于內部控制五要素，針對各種風險提出了具有針對性和可操作性的防范對策，為企業完善內部控制提供了一定的理論指導。
【關鍵詞】內部控制風險管理
一、我國內部控制現狀
我國企業內部控制制度理論起源于20世紀80年代，但到目前為止，尚未正式提出權威性的內部控制標準體系，對內部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一個公認的標準體系。我國有關內部控制制度的指導原則、指引、規范則出自不同的政府部門，這是由于企業的管理體制造成的。國資委管國有大中型企業；證監會管上市公司的信息披露；財政部管全國所有企業的財務與會計工作，并負責會計準則與制度的制定。然而，內控指導原則、指引或規范由各政府部門分別制定，有許多弊病：
其一，各部門各自研究與頒布內部控制的相關指導原則或指引，不利于內控制度的統一與協調。財政部正在陸續制定并的是內部會計控制規范，截至目前已經了十多個。而其他政府部門則僅制定了內部控制的指導原則、指引或對企業各項業務內部控制流程的設計與制定缺乏具體的指導。其二，關于內部控制的定義、范圍、目標等不相一致，內控要素、內控內容，以及內控方法的解釋也不一致。其三，缺乏統一的推進機構，不利于企業內部控制制度的貫徹與實施。各部門頒布的內控指導原則、指導意見或指引在實務中并未得到有效的貫徹執行。上市公司、銀行、證券公司、未上市國有企業的頻繁出事便是佐證。
客觀地講,我國近幾年對內部控制的研究主要是以會計控制和審計評價為主線的,我們可將之簡稱為“會計導向”和“審計導向”。會計導向的典型代表是我國目前已的內部控制法律法規,它們是以內部會計控制為核心的,基本上沒有涉及管理控制等非會計控制領域,甚至沒有包括審計方面的內容。審計導向下的內部控制研究則主要集中于審計程序與方法的應用、審計成本的節約、審計效率的提高和審計風險的控制等。
二、我國企業內部控制與風險管理存在的問題
(一)內部審計不具備真正意義上的獨立性
內部審計是企業自我獨立評價的一種活動，內部審計可通過協助管理當局監督其他控制政策和程序的有效性，來促成好的控制環境的建立。內部審計的有效性與其權限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關。內部審計人員必須相對獨立并且直接向董事會或審計委員會報告。我國一些上市公司內部審計即使存在，但卻不具備真正的獨立性，有的也流于形式。
(二)缺少風險評估和風險防范意識
各企業缺少對自身固有風險的評估以及制定相應有效的管理措施。此外，管理者還應在對固有風險采取有效管理措施的基礎上，對企業的殘存風險進行評估和預防。
(三)人力資源管理發展滯后
近年來，我國企業改革力度大，與之配套的人力資源管理卻跟不上業務的需要。許多企業在員工的崗位培訓方面，沒有形成完善的制度，不利于員工的素質提高。
(四)有效的價格風險評價機制尚未建立
由于當前市場不完善，競爭激烈、惡意競爭以及“低價中標”的招投標游戲規則，都不能使企業按企業定額客觀報價，為了爭取中標，不惜壓低報價，承擔更大的價格風險。
三、完善我國企業內部控制與風險管理的途徑
(一)完險管理體系
全面風險管理是對整個機構內各個層次,各個種類風險的通盤管理。全面風險管理可使組織中各業務單位分散的決策者之間協調合作,使數據的收集、測量與處理更加一致,有利于審計和監督。企業要從全局、總體層面權衡利弊,使部門安排有關的業務流程都有所遵循。同時要制定嚴密的業務操作規程及信息傳輸報告制度,建立一個有效的全面風險管理框架,全面控制各方面的風險。
在機構內部廣泛開展“深化內控理念，落實內控措施”的創建活動，結合自身情況及上級單位的要求，通過確定風險控制環節，分解、落實機構內各部門、各崗位管理職責，并對控制狀況進行檢查、評價和考核，強化風險管理責任，提高全員風險防范的意識和能力，從而全面有效地控制經營風險。
(二)健全內部審計控制
內部控制具有的限制因素具體如下：其一內部控制受企業的成本效益原則的限制；其二內部控制僅針對管理中的常規業務來設計；其三內部控制可能會因執行人員的差池而失敗；其四內部控制可能會因不同政治氣候、地方差異等環境影響而失去作用。這些內部控制的限制因素，可以通過建立獨立的內部審計機構來加以克服。內部審計人員定期檢查項目的建設情況和建設成果，及時糾正各種錯誤和弊端，能促進內部控制的有效實施。
(三)營造企業風險管理的文化氛圍
企業風險管理框架是建立在內部環境的基礎之上,內部環境直接影響和制約企業風險管理的成敗。內部環境的要素包括員工的誠信,職業道德和工作勝任能力,管理層的經營理念和經營風格,董事會或審計委員會的監管和指導力度,企業的權責力分配方法和人力資源政策。要不斷提高企業風險管理能力,需要一套企業層面的方法。這種企業層面的方法是由企業的組織結構,文化理念和經營管理哲學共同決定的。隨著企業文化中風險敏感程度的提高,企業管理者會進一步掌握有效的風險管理能力。通過他們的推進、提供報告、貫徹相應的方法、構建適當的體系,以實施既定的風險戰略和政策,企業風險管理水平將不斷提高。
(四)設計一套科學的內部控制行動指南
設立一套科學的內部控制行動指南，為管理者進行內部控制有效性評價提供指引也是當前急切需要解決的問題。國家相關部門可統一制定各行業通用的行動指南，也可由公司聘請會計師事務所設計適合各公司實際情況的行動指南。在內部控制評價方面，被評價單位可以聘請年報評價的注冊會計師以外的中介機構或有關專業人員協助對該單位的內部控制的建立健全及有效性進行評價，并對評價過程中發現的重大控制缺陷或重要控制弱點進行必要的改進，保證財務報告的編報質量，降低財務風險。國內的會計師事務所也應當借鑒一些國際會計師事務所報告中的做法，在事務所內部組建由高級和資深的評價人員組成的專門小組，專門從事內部控制評價和咨詢業務。
【參考文獻】
[1]王東葉，我國建筑施工企業生存環境分析[D]，天津大學管理學院碩士學位論文，2007年5月。
[2]林光華，內部控制在實踐中的應用研究[D]，對外經濟貿易大學碩士學位論文，2006年4月。
[3]王振英馬麗萍王澤，我國企業內部控制與風險管理商業經濟[J]，2006年5期。
一、新經濟下企業內部控制應當關注的一些問題1、在新經濟條件下，企業，特別是大企業內部控制應當關注并實施企業資源計劃（EPR）。EPR是一種根據市場需求建立的企業內外部資源計劃系統，如能成功應用，可對企業各個營運環節及區域的運行狀況實施有效的管理和監控，對全面提升企業市場決策能力和競爭力具有極其重要的作用。當然應用是有很大難度的，成功率目前也僅僅20%左右，而且投資較大，目前國內企業還少有成功的案例。但是未來企業實施EPR將是大勢所趨。在財務管理方面，可以對企業的收支狀況實時進行了解和把握，可以大大提高企業結帳的速度。在銷售管理方面，可以更加及時把握用戶的需求，并及時將相關信息傳遞給有關部門，為用戶提供更好的服務，為企業贏得更大的市場。在存貨管理方面，可以對存貨的型號、數量、進出庫情況實時查閱，降低存貨成本。在風險控制方面，可以及時把握市場的供求信息，及時推出相應的產品和服務，降低生產和進貨的盲目性。在應收帳款的管理方面，可以更加及時了解客戶欠款的支付情況，最大限度地降低呆帳和死帳現象。企業決策者通過利用EPR系統，進行有效的判斷、決策和控制，做到運籌帷幄，決勝千里。
2、在新經濟條件下，企業內部控制應當關注并適應電子商務發展的需要。專家們預測，在未來5年內，網上貿易額將達到全球貿易額的四分之一。新經濟的一個顯著標志是電子商務的發展。電子商務貿易額的擴大促進了全球化貿易的發展。但是由于它的產生與迅猛發展，以及作為一種無紙化、無場所化的新興產業，給各國企業體制及管理模式和內控機制帶來了極大的影響，并由此而滋生出一系列內部控制問題。
傳統企業內部控制制度規定，企業內部無論哪個單位和個人，無論從事生產、銷售、還是對外提供勞務，都要辦理必要的手續，并經過批準。然而電子商務自問世以來，似乎就一直忽視這一關系的存在，任何一個人只要擁有一只“貓”（Mdem）和一根電話線，通過互聯網人口提供的服務就可以參與網上交易。這對企業的內部控制提出了新的挑戰。電子商務完全是建立在一個虛擬的市場上：企業的貿易活動不再需要原有的固定營業場所、商等有形結構來完成，大多數產品或勞務的交易并不需要企業實際出現，而僅需一個網站和能夠從事相關交易的軟件，而且互聯網上的網址、E-mail且地址、身份（ID）等，與產品或勞務的提供者并沒有必然的聯系。這給企業內部控制帶來了一系列問題，特別是網上交易的安全性問題。
3、在新經濟條件下，企業內部控制應當關注觀念的變革與創新。即要把對企業的財務監控作為切入點，建立和完善企業的效益監控體系，以企業最終經營成果作為內部控制的依據。新的內部控制觀念中最關鍵的是，要規避傳統經濟下企業會計核算制度的缺陷，真正建立客觀真實地反映企業在新經濟條件下經營全過程的會計核算制度，其核心在于建立一套科學的會計核算指標。傳統經濟下的會計核算指標多為實物資源指標，而對技術資源、人力資源、經營管理資源等無形資產反映很不充分。但在新經濟條件下，主導企業發展和社會進步的力量己經不取決于有形資源，而更取決于企業能否擁有和控制無形資源。那么，企業傳統的內部控制會計模式所面臨的將是一場急風暴雨式的革命。會計及內部控制不應當是經濟理論革命的適應者，而應當在某些領域率先進行改革。我國企業除了要主動向新經濟學習外，還應當向世界上先進的網絡公司學習，向其它類型的高科技企業學習，甚至向這些企業投資，通過投資買創新，買經驗，買管理辦法。在新經濟條件下，我國企業內部控制更應當有全球經濟意識，要能敏感地認識到各類新生事物的價值，如品牌的價值、域名的價值、互聯網的價值、生物工程的價值、納米技術的價值等。
4、在新經濟條件下，企業內部控制應當關注員工的價值，內部控制機制也應當按經濟規律辦事。面對開放的經濟環境，員工的高素質和高流動性是一種正常現象，這是高效秦市場所必需的要素。面對這種形勢，企業要用市場戰略的眼光來衡量他們的價值，內部控制的功能主要在于提高員工的創新熱情。內部控制組織的高效率是適應信息社會的先決條件。新經濟條件下企業的許多重大決定都存在著巨額固定成本，又稱沉沒成本，一旦停止生產經營，或研究開發不成功，就很難再收回。因此，企業面臨著更大的經營風險，內部控制更應當關注企業決策的科學性。
5、在新經濟條件下，企業內部控制應當關注兩大體系的建設。企業為了實現對資源的有效控制，主要依賴于自身的兩種體系：制度體系和能力體系。制度體系主要是指以企業財產權利或產權關系為基礎的一系列法律、規則、規范、制度、條例等的制度安排。能力體系則主要是以企業智力資本為基礎而擁有的變換、創新、整合等的系統能力。
企業基于一定的制度體系，通過權利的享有和使用，可以保證對企業活動所必需相關資源進行支配和應用；而基于一定的能力體系，則可以產生對已有資源進行配置的附加或放大。效應，也就是能夠促使企業的資源實現高效率或最佳配置。因此，如何構建這兩種體系亦將成為新經濟下的一大課題。新經濟條件下的企業制度體系的模式是什么？至今還沒有明確答案。但有一點是肯定的，即需要建立起新的企業制度。在新經濟條件下，對企業的能力體系還缺乏一定的認識。
在新經濟條件下，企業的能力蘊涵于其系統運行過程之中。具體表現為滿足用戶需求不斷變化的“變換能力”，以及適應市場和環境的“創新能力”，能夠充分利用和協調各種資源產生更大效益的“整合能力”等。企業加強內部控制的關鍵在于制度安排和能力體系的培養和構建。如果企業沒有相應的配套制度，不具備上述基本能力，要想在新經濟條件下生存是很困難的。
在新經濟條件下，企業的能力體系以智力資本為基礎。支撐企業能力體系的要素主要有三個：技術、人員和組織。新經濟下企業應具備的技術實力，不是傳統意義上的如機械、設備、安裝、生產等狹義技術，而是包括服務、溝通、籌資、投資、戰略、形象等因素在內的廣義技術。也就是說，新經濟下企業應該發展的技術是能夠創造和實現資源價值的有形或無形的技術整體，也可以叫做“硬技術”與“軟技術”的總和。
新經濟下企業的人員因素對其能力體系的支撐作用，必須超越傳統意識下只注重內部人員，特別是內部管理人員的狹隘認識。雖然提高內部人員的素質對于改變企業的智能基礎和能力結構非常重要。但是，在新經濟條件下，企業的競爭能力的載體是所有者、經營者、勞動者、供應商、銷售商、消費者、信息傳播者等這些與企業經營活動形成價值聯系和利益關系的各種人員群體。
新經濟下企業的組織是配置資源和發揮能力的結構形式，從根本上說，它是企業整體能力的整合機制。它必須是開放的、極具活力的組織，這樣才能為能力的發揮創造一個空間，提供千個舞臺。
新經濟下企業的整體能力的發揮依存于三種組織聯系形式：工式組織、非正式組織和外部協作組織。正式組織主要通過“職能角色”發揮資源的優勢作用；非正式組織主要通過“自然溝通”發掘深層次的內在活力；外部協作組織主要通過“利益共享”實現合作競爭力。
二、在新經濟條件下企業內部控制將發生顯著變化首先，企業內部控制的組織基構將改變。那種工業時代的金字塔式、自上而下控制的組織形式，將轉變為扁平化、網絡化、民主化的組織形式。新經濟要求企業不斷創新，這需要個人、部門之間進行高效率的合作，需要有強烈的團隊意識和團隊精神。企業內部控制不是更多地基于權力的需要，而是基于信息的科學性和企業健康發展的需要。新經濟下，企業內部控制層次明顯減少，但責任更加明確，效率更加提高。內部控制通過每個人與組織建立起合適的“視窗”進行，內部控制的透明度也大大增強。
其次，企業內部控制的方式也將改變。工業經濟時代的企業內部控制方式是高層控制低層，一層控制一層。而在新經濟時代，由于網絡可以及時傳遞各種信息，而許多知識和重要信息主要分散在企業的基層，存在于專家的頭腦中。因此，企業內部由最基層建立起的各種類型的控制小組，將是實行自我控制最佳的控制方式。
第三，企業內部控制的范圍有所擴展。傳統工業經濟時代的企業內部控制側重于內部管理。隨著電子信息技術的發展，企業與企業之間，企業與客戶之間，企業與國家之間可以共享對方所擁有的資源。過去邊界明確現象逐漸消失，企業內部控制的范圍不再局限于企業內部，完全可以通過互聯網進入其合作伙伴的信息系統，實現內部控制的外部化、宏觀化。
第四，企業內部控制程序由順序化向并行化發展。在新經濟時代，由于網絡和普遍采用的視窗工作方式，使得工作在空間和時間上的接近不再是至關重要的問題，這樣內部控制可以由順序化向并行化發展。通過這種方式可以使企業設計、制造、銷售、工業工程人員并肩工作，共同控制企業的物流和信息流，控制企業的資金流量和流向。
第五，企業內部控制關系也將發生明顯變化，由命令與控制向集中與協調轉變。在工業經濟時代，企業內部等級非常明顯，工作先按過程分解，然后通過命令和控制再將其進行連接，指令往往來自企業上層。在新經濟時代，企業通過網絡可以很方便地使內部人員之間及與外部人員之間平等、動態地進行協作和溝通。企業中每一個人都是網絡中的知識貢獻者，都可以成為企業控制網絡上的決策點或節點，都可以盡可能地作出自己最大的貢獻。
三、新經濟與企業內部控制制度創新新經濟是在高科技不斷創新的基礎上建立起來的。企業在新經濟環境下運行具有很大風險，企業的生產經營活動需要相應的內部控制制度創新作保證。這種內部控制制度創新主要表現在：
第一，建立新型的資金供給制度，最大限度地滿足企業科技創新、管理創新、經營創新對資金的需求。要對有市場價值的一切創新活動給予資金方面的支持。但是創新活動具有很大風險，傳統的資金供給制度難以滿足創新活動的需要。因此，企業資金供應渠道將更加多元化，需要大量風險投資基金的支持。而對這部分資金的控制，需要從制度上進行徹底更新。
第二，建立新型的成本、費用控制制度。在新經濟條件下，不能沿用傳統的成本、費用控制制度，那將限制科技創新活動的開展，也不利于發揮各個部門、個人的專業特長。新經濟是建立在開放式、競爭性的市場上的，更加注重科技成果的創新和產業化。我們傳統的成本、費用控制往往與科技創新，與市場價值分析相脫節，單純追求費用的節省和成本的降低。因而，成本、費用控制制度的創新顯得非常重要。成本、費用控制制度要面向市場，面向未來，要做到產學研政良性互動。政府應當制訂一些規范性、指導性的成本、費用控制制度，具體如何實行，如何操作，企業可以根據實際情況，靈活加以應用。比如，在許多不成功的項目上投資，花費了大量的成本、費用，在傳統經濟下，企業的內部控制制度是不允許的，而在新經濟條件下，這完全是正常現象，不必大驚小怪。
第三，建立新型的投資控制制度。在新經濟條件下，企業的投資控制不能按傳統的老一套辦法進行，更應當關注投資風險問題，關注投資的最終價值的實現。投資控制應當更加民主化、法制化、科學化，更充分地發揮專家集體的智慧，更加關注對高科技，對人類生存環境有利項目的投資。在投資方案的評價方面除了要考慮傳統的一些經濟指標外，要更加注重社會價值與環境價值指標的評估，關注投資對企業員工價值的影響，關注投資對企業未來創新能力、發展能力和核心競爭能力的影響，關注投資對企業員工精神風貌和企業形象的影響。
第四，建立新型的分配控制制度。在新經濟條件下，企業的分配控制制度也應當大膽改革創新。對員工的分配，對創新的分配，對無形資產的分配，對資本的分配，對管理人員及技術人員的分配，都應當更加科學化、民主化、制度化，這樣才能更加有利于新經濟的運行，更加有利于全部資源的優化配置。這種新的分配控制制度應當更加注重有利于新經濟的各種創新的價值，應當在科學測評各種資源的附加價值的基礎上，控制新增加價值的合理再分配。
四、新經濟下企業內部控制的國玫化問題新經濟是全球化經濟，因此，企業內部控制也有國際化趨勢。但每一個企業都受本國文化、制度、經濟、政治等環境因素的影響，企業內部控制也不例外，也有一個國家化的問題，即要考慮中國的國情和文化。
第一，企業內部控制要重視倫理道德規范建設。西方國家強調的是法制，我們也在向法制化國家靠攏。但我們也強調“以德治國”。企業內部控制應當建立在共同的倫理道德規范的基礎上，形成真正意義上的團隊精神。只有當企業中的每一個員工信仰明確、思想鮮明，內部控制才更有實效。在新經濟下，倫理道德具有極高的價值。企業內部控制的邏輯起點應當是“修己安人”，“修己”就是自我管理，而自我管理是未來企業內部控制的總綱。
第二，企業內部控制要充分體現以人為本思想。我國傳統文化是儒家文化，以人為本是儒家管理文化最鮮明、也是最重要的特色和標志。企業內部控制要強調“仁愛”的作用，強調溝通和感情的交流，減少管理者與被管理者之間的隔膜。這才更有利于企業形成強有力的群體，調動每一個人的積極性。
1.財務人員的勘察業務素質不強
對于目前國內的工程勘察企業來說，其勘察項目繁多，又復雜多變，且各個項目之間的差異性很大，這就給勘察工作的管理和控制帶來了極大的難度，特別是對于勘察企業的工程預算及造價財務的管理。比如，對于工程地質勘察來說，應根據工程類別與規模、勘察階段、場地工程地質的復雜程度和研究狀況、工程經驗、建筑物等級及其結構特點、地基基礎設計與施工的特殊要求等六個方面而定。通過研究、評價建設場地的工程地質條件所進行的地質測繪、勘探、室內實驗、原位測試等工作，為工程建設的規劃、設計、施工提供必要的依據及參數，是一個綜合性的工程。工程地質勘察通常按工程設計階段分步進行。不同類別的工程，有不同的階段劃分。但是對于工程勘察企業中的財務會計人員來說，他們對這些技術性的變化性的勘察工作是很不熟悉的，對勘察施工現場也不熟悉，再加上，現場施工環境的隨時的變化和變換，造成會計財務工作對工程末期的未完成的設計盤點往往流于形式，造成設計成本與實際預算存在較大的差異，使得財務部門進行核算時，只能依據設計部門提供的材料進行核算，這給工程勘探的設計成本的評估帶來了較大的不確定性。
2.內部監督流于形式造成監督失效
從目前國內的工程勘察企業來看，很多工程勘察企業內部沒有審計監督機構或部門，或者審計監督部門流于形式，沒有相應的實權，這就造成了勘察企業內部的管理與審計工作的失效，很容易引起勘察企業內部產生一些嚴重的腐敗問題。另一方面，審計人員的工作往往是走馬觀花式的工作，很少進行真正意義上的審計，其往往是遵循上級領導的指示工作。甚至有的勘察企業出現內部財務人員擔任審計工作，這對于財務的審計來說，是無任何意義的，更是起不到相應的監督作用。所以目前對于國內的勘察企業來說，內部的管理與監督體系殘缺不全，有關制度管理內容不夠合理或者流于形式，以及對內部管理工作不夠重視，致使工程勘察企業失去了其應有的科學性和合理性。
3.對工程勘察造價的管理控制不足
預算管理是勘察單位內部管理和控制的重要的組成部分，但是對于目前國內的勘察企業來說，其缺乏相應的預算管理控制經驗以及預算管理的理念，以致使在工程勘探施工時，使得工程勘探造價大大超出預算。對于工程勘察企業來說，在進行勘察工作的施工和進行前，需要對整個勘察工作做好事先的預算，以便在勘察工作中對工程勘察造價控制在合理規范的范圍內，從而提高其工程勘察的效率和經濟效益。但是在國內現實實際的工程勘察中，工程勘察企業往往不注重對工程造價的控制和管理，造成工程勘察工作效率低下，資金浪費嚴重。這些都是由于勘察企業內部管理控制的不足而引起的工程造價的升高。另一方面，由于勘察企業資金來源的多源化，在成本構成中，人力成本占比重很大，導致監督控制難以到位，使得部門預算不能夠對企業的全年財務收支有一個硬性的約束，導致預算失效。其預算失效的主要原因主要分為兩個方面，一個是由于企業預算的范圍有限，不能對所有類目進行全部有效的跟蹤與取材。另一個是由于部門預算追加的項目較多，雖然，目前大多數勘察企業都設立了部門預算制度，但是由于工程勘察的性質，使得其追加項目仍然很多。
二、加強勘察企業內部控制與管理的對策
1.改善企業內部的控制環境
加強勘察企業內部的管理與控制，就要提升企業內部的管理環境和企業的文化氛圍的建設，以提升勘察企業的嚴謹性和科學性。改善工程勘察企業的內部控制環境，從企業內部的工作機制和工作環節入手，明確勘察工作和崗位的職責范圍，以及其工作環節的要求與設計，。在完善了底層的基本設計后，就要從底層的權利的監督與運行機制對勘察企業的內部進行全面的監督與監測，以確保勘察企業內部環境的可控性。只有從根本上改善勘察企業內部的環境，才能真正的使得勘察企業內部的管理和控制趨于合理化與可控化。
2.加強企業內部財務會計人員的專業素質
對于工程勘察企業內部的管理來說，財務的管理和控制是其核心的工作內容之一。要提升工程勘察企業的內部管理和控制，加強企業內部財務會計人員的專業素質是非常關鍵的。企業財務會計人員的專業素質關系到整個勘察工作的順利進行。提升企業財務會計人員的專業素質，首先要從提升財務會計人員的職業道德進行教育，其次要對其進行勘察技術工作流程的培訓。因為對于財務會計人員來說，如果其不具備良好的職業道德和素質，就會導致財務審計和預算數據的真實性和可靠性大大折扣，另一方面，對于財務的審計與預算來說，由于勘察工作的多邊性和復雜性，如果財務會計人員不能夠具備一定的勘探的技術和知識，就會給務審計和預算帶來一定的困難。所以要提升勘察企業內部的管理和控制，就要加強企業內部財務會計人員的專業素質的教育和培養。
3.建立有效的內部監督機制
對于國內的工程勘察企業來說，由于企業對公司內部監察機制的不重視，造成了企業內部決策和管理的失效，從而引起工程勘察企業內部管理的失控。所以要加強企業內部的管理和控制就要建立健全企業內部的監督管理機制，從企業內部的財務的審計與管理、工程預算、決策的實施與策劃、工程的設計等各個環節進行監督體制的設計，真正使勘察工作的決策過程更具透明性、科學和合理性，最大限度的降低由于決策的失誤而給整個工程的勘察與勘測帶來大的損失，以及致使管理的失控。建立有效的內部監督機制，還要從財務的審計和管理做起，加強財務內部審查的監督的建設，建立獨立的財務審計監督部門，使財務的審計與監督工作真正的發揮其作用和效率。
4.加強對勘察工程造價的控制
對于工程勘察企業的管理和控制工作來說，勘察工程的造價管理與控制是其一大重點的工作，因為勘察工程的造價控制與管理，是工程勘察企業控制生產成本，降低工程資金的浪費，使勘察工作順利進行的重要的保障。只有在勘察工作中嚴格的對工程造價進行控制，使工程造價控制在預算的范圍內，才能保證對整個勘察工作的控制和管理。加強工程造價的控制，就要從勘察工作在實施過程中的各個環節進行嚴格的管理和控制，確保工程勘察工作順利的按照確定的計劃進行。
三、結語
一、內部控制與風險管理的關系
（一）內部控制與風險管理的融合
一直以來，內部控制與風險管理之間的博弈就沒有停止過，目前主要形成兩種觀點：一種認為二者是兩個完全不同的概念，相互之間不可以取代；另一種認為二者只是術語不同，其實基本沒有區別。之所以產生對立觀點，是因為相關學者對內部控制和風險管理的內涵與外延辦公室不同，或將內部控制作為實現風險管理的步驟與手段，或將風險管理作為內部控制的組成。但無論是何種觀點，目前風險管理與內部控制有一個趨同的傾向，也就是說它們在漸漸的融合之中。據IFAC的一項調查顯示，全球超過600學者反饋表示，應加強內部控制與風險管理的一致性工作。我國相關法規條文也體現了融合的理念，如《企業內部控制基本規范》將內部控制作為一個較大的概念，風險管理被囊括其中，而《中央企業全面風險管理指引》又將風險管理作為一個較大的概念，內部控制是重要的實現手段。其實，無論是內部控制還是風險和管理，其作用都是為了防范企業風險，所以它們走向融合也是必然的。理論上講，內部控制與風險管理融合具有一定科學性：①概念雖未形成共識，但實現目標過程的一致性得到人們的廣泛認可；②目標一致，都是為了將風險控制在可控范圍之內；③程序一致，雖然叫法有所不同，但程序的本質有高度的一致性；④方法互用，兩者經常可以替換使用。
（二）內部控制與風險管理的協同
就拿監管機構來說，眼下已經形成了一個穩定的系統，現在又要將其融合在一起，肯定很難實現，這對于內部控制和風險管理領域的專家來講，也是無法接受的。在實踐之中，為了促進兩者的融合，可以通過協同方法來實現。企業沒必要為實現同一目標而制定兩套手冊或指南，也沒必要建立一個內部控制部門，再加上一個風險管理部門，企業應該將其整合起來，同時將風險控制整合到公司治理、戰略及運營之中。理順各種關系，使兩者相互促進、相互融合，形成一個良性循環，才能控制企業持續健康地向前發展。
二、基于風險管理的企業內部控制建設策略
（一）構建以“現金流量”為核心的內部控制模式
企業內部控制是一項復雜而系統的工程，涉及到企業所有的生產經營環節，尋找一個合理的切入點十分必要。資金作為企業賴以生存和發展的基礎，是企業生命的源泉。生產經營其實是人力資源作用于物質資源的過程，在這個過程中貨幣體現了核心作用，所以貨幣也是危險等級最高的資源，能夠安全有效地運行，也決定了風險評估中財務風險的高低。因此，加強“現金流”的內部控制可以促進主體正常組織資金活動，防范和控制資金風險，保證資金安全，提高資金使用效益，而建立和完善以現金流為核心的內部控制和風險管理體系可以為企業高速、持續的發展保駕護航。
（二）加強關鍵環節的風險控制
企業經營活動是由一系列的業務節點構成的，各個節點環環相扣構成了企業活動的整體。業務流程中實現節點的優化和風險因素的控制是提高風險管理能力的根本所在。業務流程的梳理及改革體現在內控上，設置關鍵控制點并選擇相應的控制手段，以實現對操作行為的制衡。收集企業經營過程中的各種信息，進行風險評估與識別，對關鍵風險控制點進行嚴格把關，制定風險管理解決預案，從而保證內部控制的順利進行。關鍵環節所涉及到的人員要進行嚴格的培訓，提高風險管理意識，使其從思想上重視內部控制，重視內部風險管理，其意識對風險管理成敗有直接影響。風險控制具有很強的系統性和聯系性，各單位和部門要權責明確，加強溝通，保證企業運營系統高效運行。優化企業管理功能，實行精細化管理，據此分析企業的關鍵控制環節和風險點，編制企業的風險管理預案。
（三）建立風險預警體系
實踐表明，只有把握風險管理先機，才能發揮風險管理的效用，只有及時、準確掌握經濟動態信息，才能采取針對性的風險管理措施，取得應對風險的主動權。這就要求企業必須適應時展的要求，將先進的信息技術引入其中。一是建立完善、成熟的企業信息管理系統，實現對企業運營數據的收集、存儲、處理和披露，利用先進的算法實現業務信息向會計信息的轉化；二是從風險監控和預警角度出發，建立風險預警分析系統，利用科學、先進的計量模型，實現對企業償債能力、運營能力、獲利能力等狀況的分析，預測企業的風險可能性及大小，隨時做好應對風險的準備。企業要上下協同，提高風險應急能力，一旦觸發風險信息就應該立即向上級匯報，立即組織攻關小組研究應對策略和組織實施，由被動變主動，盡可能避免風險發生，無法避免時盡可能將風險降到企業可接受范圍之內，從而保證企業生產經營活動的維持和正常運轉。
（四）提高員工內部控制意識，讓其主動參與進去
目前，很多醫院普遍存在財務管理者并未全面認識財務信息化管理的問題，因為很多醫院領導都屬于醫療界的專家，并不熟悉財務管理工作，也沒有充分認識到信息化管理的真正意義，有的認為僅僅采用計算機操作進行辦公就是信息化，而有的財務管理者對計算機技術比較陌生，缺乏相關的基本常識，管理理念相對較為落后。并沒有完全跟上信息化時展的步伐，導致財務管理信息化發展滯后。同時隨著信息化管理系統的建立，人情費、漏收、私收等問題也日益突出，目前很多醫院財務管理工作中缺乏高素質的計算機管理人才，醫院內部各科室之間相互獨立，并沒有實現院內信息資源共享，導致嚴重的資金浪費以及資源浪費。其次，很多醫院都缺乏科學、有效、嚴謹的內部監督機制，內部審計不言，也沒有建立合理的財務風險預警機制，內部控制制度中存在很多漏洞，在一定程度上影響了醫院財務內部控制管理。
二、進一步加強醫院信息化管理財務內部控制措施
1.應提高對信息化財務管理內部控制的認識。
信息化管理環境下，醫院應該加強對財務工作人員的再繼續教育，應該讓財務管理人員能夠明確認識到醫院財務信息化管理主要是在財務管理的每一個環節中利用現代化信息技術以及信息系統，從而提高財務工作效率，提升整體經濟效益，樹立“效益觀念”、“資金成本觀念”、“投入產出觀念”等。同時，應該加強財務管理工作人員的信息化培訓，提高相關工作人員對信息化管理的認識，自覺、主動學習新的知識、新的管理理念，打造一支高素質、高技術、穩定性較高的衛生財務信息化人員隊伍。在選人用人的過程中，應適當增加一些專業的信息技術人才有利于進一步完善財務管理信息系統的工作，并且應選擇一些道德素質較高、責任心較高、業務能力較強的醫院財務人員，提高財務管理人員隊伍的整體素質。
2.加強收費管理。
為了進一步完善財務內部控制管理，應該加強對收費管理工作，首先建議安裝檢查設備漏費控制系統，可以有機結合醫療設備、電子技術、電子病歷等技術以及嵌入系統，有利于從徹底解決醫療收費管理難以及其他的一些收費管理漏洞。同時還應該加強收費票據的管理，在領用門診收據時，必須安排專人負責，一定要進行仔細核對，待核對無誤后應立即銷毀。一般在住院處收費人員都有繳款單，相關工作人員應該進行仔細核銷，檢查張數是否正確，或者有沒有漏交或者截留收入的情況。檢查是否有涂改情況，并且仔細審核金額是否正確。這樣有利于避免其他人截留多的退款或者虛列預交金。
3.應建立完善的財務內部控制制度。
醫院領導者應該針對醫院的實際情況建立系統、完善的財務管理規章制度，加強醫院內部各部門的經濟核算，門診收費處應該嚴格執行當日結算制度，加強財務管理制度的權威性和制度性，盡可能做到醫院內部的一切經濟行為都有法可依，有章可循，醫院內部各部門單位應嚴格根據照章辦事，提高醫院內部管理的信息化、規范化程度。同時應該加強醫院預算外投資管理工作，合理編制預算，應該引入“全方位預算管理模式”，擴大預算管理的覆蓋范圍，財務管理相關工作人員應根據信息化數據執行全面的監督、檢查，嚴格控制醫院內部各項經濟活動的預算金額，確保所有的資金支出都在計劃預算范圍內，提高醫院資金的利用率。其次，醫院應建立一套完善、科學、合理的風險管理機制，將投資、設備購置、貸款等可能會導致財務風險的因素全部考慮到財務管理風險預警中，有利于規避經驗經營的財務風險。
4.應確保網絡系統的安全，加強信息網絡建設。
信息化管理系統是建立在穩定、安全的網絡系統基礎之上的，想要順利開展一切信息化管理工作，應該加強網絡的安全管理，提高網絡通訊的屏蔽性能，以防其他任何人會接收到電磁泄露信號，避免由于病毒入侵而導致系統癱瘓，也有利于避免電子病歷等重要資料丟失。同時應進一步完善信息網絡建設，將門診及住院收費系統和醫院財務管理系統建立有效的網絡連接，便于實現信息的橫向流通，便于醫院財務管理者每天及時了解、掌握醫院的經濟動態，進一步完善財務內部控制措施。
5.實現會計核算軟件系統與HIS的銜接控制。
會計核算軟件系統中數據核算與HIS系統的起止時間應一致，兩者時間若出現出入，醫院的收入、支出等多個賬目就不能很好地核對，保證起止時間一致是醫院財務內部控制的基礎工作，必須重視和認真對待。每一個月應將門診收入與HIS門診收入的統計數目進行核對。特殊情況下，個別醫院由于沒有及時繳納當月所收款項，導致會計核算軟件系統的門診收入與HIS門診收入出現不一致。此時，醫院應派遣專人隊HIS系統中沒有結賬款項進行核對，并及時追蹤。同時重視長期未結賬收入，避免收費員將醫院收入截流入私囊。重點核查門診病人退費手續情況，確保退回的發票聯與存根聯相一致，所退金額與HIS的退費金額相符，詳查可疑的退費。每一個月對預交金總賬科目金額和HIS系統預交金繳存額進行核對。針對醫院頻頻發生的預交金犯罪，應該加強預交金的內部控制，一者可避免住院處人員貪污舞弊，兩者能幫助他們及時找到錄入錯誤。每一個月利用會計核算軟件系統核對住院收入額與HIS住院收入總額。對應收在住院病人醫療款項、金額和HIS系統中總額進行核對，及時更正存在問題，安全匯繳住院收入。
三、結語
1.加強管理人員的工作效率與安全意識
目前我國企業資產內控管理人員的管理水平普遍不高，很多管理人員缺乏相對專業的知識水平和能力，和國外優秀企業相比存在著較大的差距。根據時代的發展和市場的需求變化，必須對管理人員在資產內控工作中的知識技能和方法上開展定期有效的針對性培訓。另外國內的企業資產管理人員還存在比較薄弱的風險意識，必須以企業的資產實際情況為基礎，對企業固定資產進行有效合理的客觀評價，根據內部管控目標，進行有針對性的對存在的風險進行回避。運用當前國際社會使用最廣，最有效的新型管理觀念，根據市場的變化進行及時性的更改管理措施，不能一成不變的憑主觀意象進行隨意的管理，通過改善管理效率，從而實現企業資產發揮最大化的效益。要學會及時預測出在市場競爭中那些可能對企業造成威脅的潛在危險，因為每個企業尤其是國內企業都不可避免的在大環境下存在很多漏洞，難免出現決策錯誤，容易讓競爭對手或不良分子抓住機會進行攻擊，對潛在的威脅發現后要及時進行匯報，并對其進行合理的分析，提出有效可行的方法，針對出現的原因和頻率進行客觀的統計，掌握出一定的規律。需要管理者時刻在頭腦中有相應的風險意識，從而盡可能的最大程度降低企業資產的損失。很多企業管理人員的水平還停留在舊知識就能力上，這遠遠滿足不了企業的發展，可以適當的引進相關專業的有效管理人才，來保障企業的資產安全，從而能為企業的正常運轉提供堅定的保證。
2.保障企業資產內控管理的環境安全
企業資產的內控管理要求度往往很高，不良或者不利的環境都會對管理帶來一定程度的麻煩。所以一定要努力構建好一個良好的控制環境，保證企業資產內控管理的順利實施。所以上級領導必須高度重視如何建立起完善的機構，包括組織機構、采購和驗收機構等等。各部門之間相互協調發展，明確自身的職責所在，完全發揮出所在部門職位的作用。部門之間要加強溝通與交流，包括相互督察，相互幫助、團結統一等。相關管理工作人員一定要按照企業的有關規定，科學合理地開展自己的工作，完成職責。企業也要明確規定好各管理部門的職責，然后一層一層的細化下去，做到每個人的工作任務不重合不沖突。例如不同崗位的招聘機制是不同的，原有員工的離職要走程序、不同崗位有不同的道德要求，崗位存在著一定的范圍等。企業的上級領導也要樹立好自身的風險防范意識，強化對企業資產的內部管理，及時性的發現和分析出企業可能存在的隱患，并有效的做好相應戰略部署來應對和解決，最大化地保證企業資產的安全。
3.要求企業資產的內控按照規定的程序實施
企業的資產內部管理是一套復雜的按照一定流程完成的項目。任何一個環節出現錯誤都會影響到整個管理的有效實施。所以要求企業在對內部資產進行管理時一定要明確的分配好各個工作流程，按照資產的總量進行合理性科學化的分配與預算，不會發生資金不足或者資金超出等不合理現象。組建好一支相對專業、合理均衡的隊伍，對各部門開展工作時的協同效應和效益，予以正確的審核評定。當工作順利完成時，也要有相應的人員對其進行嚴格的檢查，必須要求能達到市場需要時才準許通過。另外，在結算和審核資產的詳細支出時，如果發現和實際存在出入，嚴格按照會計準則執行，做出必要的更改，同時對需要更改的變動價格進行明確的記錄。要安排相關人員對記錄的結果及時性的審核與回復。對于更新和維修設備花費的資金也要進行詳實的記錄。做好資產增值或貶值、折舊等工作。
4.綜合信息，促進信息的交流
企業在資產內控管理上之所以存在諸多缺陷與不足，主要還是由于信息不夠明確和詳細、信息的交流存在障礙等原因造成的。在企業內部中，各部門由于職責不同，往往缺乏一些必要的溝通與交流工作。使得信息的傳遞出現了阻礙，影響到了企業資產內控管理的效率。必須由上級領導做出重要指示與安排，讓各部門之間加強交流與溝通。為了保證設備的正常運行，安排相應的維修管理部門對其進行定期性的系統性的檢查，把每臺設備的損壞程度都詳細的記錄在表中，維修過程中按表格的記錄，進行合理的資產分配，由財務部門審核負責。完成以后還要對設備的運營情況進行調查和評價。
二、結語