序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的減稅降費匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。

第1篇

一、國家稅收政策調整對財稅收入的影響

2012年實施的結構性減稅政策，將較大程度地惠及產業結構調整和企業技術更新，促進企業的持續發展，但將減少當年的財稅收入（因較多的政策與國稅稅收相關，政策實施在減少國稅收入的同時，也按照縣級分成比例相應地減少地方財政收入）。按照稅收政策變更影響測算，全市將減少國稅收入25917萬元、地方財政收入5973萬元。

（一）增值稅由生產型轉為消費型的影響。2012年1月1日起，購進固定資產的進項稅額可以從銷項稅額中抵扣。這一重大政策調整，將直接增強產業升級和技術改造能力，增加企業的利潤，但減少了增值稅收入。通過對2007年、2011年我市增值稅一般納稅人固定資產投資情況進行了調查，按兩年企業固定資產投資的平均額計算，2012年政策變化將為企業減負1.8億元，減少國稅收入2億元、地方財政收入4360萬元。

（二）小規模納稅人增值稅征收率調整的影響。2012年1月1日起，工業、商業小規模納稅人增值稅征收率分別由6%、4%統一調整為3%。2011年，我市工業、商業小規模納稅人分別入庫增值稅1103萬元、1037萬元，按同口徑計算，征收率的調整將分別造成今年減收550萬元、250萬元；合計減少增值稅800萬元、地方財政收入200萬元。

（三）礦產品增值稅稅率調整的影響。統一由13%調高至17%，進項稅額抵扣增加4個百分點。我市有兩個電廠，機械行業200多戶，初步估算年購煤4億元，稅率調整后，將增加1600萬元的稅款抵扣，減少增值稅1600萬元、地方財政收入400萬元。

（四）儲蓄利息個人所得稅稅率調整的影響。2011年10月9日起，儲蓄利息個人所得稅免征，將造成2012年該項稅收減少1600萬元、地方財政收入400萬元。

（五）高新技術企業所得稅率降低的影響。根據《國家稅務總局關于高新技術企業2011年度繳納企業所得稅問題的通知》第二條規定：經認定已取得“高新技術企業證書”的企業，2011年以來已按25%稅率預繳稅款的，可以就25%與15%稅率差計算的稅額，在2011年12月份預繳時抵繳應預繳的稅款”。我市6戶外資高新技術企業應退所得稅1917萬元，減少地方財政收入613萬元。

二、當前國稅工作面臨的嚴峻收入形勢分析

受金融危機對實體經濟沖擊和國家結構性減稅政策的雙重影響，國稅部門今年面臨的收入形勢十分嚴峻。一季度，市國稅局以組織收入工作為中心，積極克服不利影響，努力強化稅收征管，組織稅收收入23878萬元，比上年同期增收2293萬元，增長10.62%，較好地完成了各級各部門的收入任務。

（一）一季度稅收收入的特點

1、從各稅種直接收入情況看，出現了普遍減收的情況。

（1）消費稅的減幅最大，為51.06%，主要是利奧橡膠制品有限公司斜交胎的下游需求疲軟造成。（2）個人所得稅減幅為35.76%，主要是儲蓄利息個人所得稅2007年8月15日起減按5%稅率計征、2011年10月9日起免征的政策減收影響逐月顯現。（3）企業所得稅減幅為33.70%，其中外資企業所得稅因金融危機的影響非常明顯，減幅高達73.41%，龍頭企業利奧橡膠、金寶電子、國大黃金2011年四季度均無利潤實現。（4）增值稅減幅為14.27%，受資金緊張和市場疲軟未能恢復全部產能的共同影響造成購進減少，使得增值稅的減少幅度低于銷售收入的減少幅度。（5）車輛購置稅減幅最少，為9.07%，受益于國家刺激汽車消費的政策，雖然部分車型稅率下調，但由于購車量的增加車購稅減收較少。

2、從各級次收入看，中央級收入和縣級收入受益于免抵調庫實現了較好的增收。中央級收入完成17787萬元，比同期增長11.63%；縣級收入完成5832萬元，比同期增長10.96%。但與省級收入相關的所得稅減收較明顯造成省級收入下降較大，省級收入完成260萬元，比同期減少34.44%。中央級、省級、縣級占全部收入的比重分別為74.49%、1.09%、24.42%。

3、政策性減收逐步顯現。國家出臺的一系列結構性減稅政策反映逐漸明顯，在為納稅人減負的同時造成稅收的減收。固定資產抵扣稅款減少納稅人的資金占用217萬元，礦產品抵扣率提高多抵扣稅款136萬元，小規模納稅人由于稅率降低少繳稅款171萬元，儲蓄利息個人所得稅減免帶來少繳稅款1523萬元，車輛購置稅部分車型稅率的變化減少稅收227萬元，以上合計稅款減收2274萬元。

4、免抵調庫收入成為拉動稅收增收的主要力量。一季度，完成免抵調庫收入8559萬元，比同期增長225.15%。免抵調庫收入對全部稅收的貢獻達到了35.84%，拉動稅收增長27.46個百分點。免抵發生額受企業進料加工額和退稅率提高的雙重影響，實現了較好的增收，一季度完成免抵發生額5771萬元，比同期增長51.92%。

5、充分利用預警、評估等系統的疑點信息開展有效的評估查補。一季度，共入庫評估查補稅款433萬元，占全部稅收收入的比重為1.81%，對全部稅收收入起到了有效的補充。

6、積極兌現稅收優惠政策，幫助經濟寒冬中的企業渡過難關。一季度，共辦理各種退稅3,229萬元，比同期增長26.93%。其中出口退稅2,865萬元、福利企業退稅304萬元、資源綜合利用退稅60萬元。

（二）一季度稅收分行業分析

1、增值稅增收較大行業。（1）電信設備業：完成1517萬元，比同期增收1453萬元，增長2270.31%。主要是金寶電子有限公司的帶動，該企業一季度入庫增值稅1313萬元，比同期增收1286萬元。但企業的形勢十分嚴峻，一季度內銷收入、出口收入比同期大幅減少；增值稅的增加主要是購進減少造成，購進減少造成的抵扣稅額減少幅度相對大于收入減少造成的銷項稅額減少幅度；出口收入呈幾倍下滑，也造成了免抵發生額下降較大。（2）建材業：完成168萬元，比同期增收96萬元，增長133.33%。主要是雙吉實業有限公司的影響，該企業一季度入庫60萬元，而同期辦理以前年度退稅入庫-60萬元，增收120萬元；其次金都永和商品混凝土有限公司一季度入庫33萬元，比同期增加32萬元。（3）紡織業：完成701萬元，比同期增收345萬元，增長96.91%。主要是市針織廠辦理免抵調庫稅款的影響，該企業入庫稅收全部是免抵調庫稅款，完成644萬元，比同期增收324萬元。主要是上年結轉免抵未調稅款576萬元在本年調庫的貢獻；今年受益于退稅率的提高，申報免抵稅款302萬元，比同期增加127萬元。（4）電力業：完成1331萬元，比同期增收775萬元，增長139.39%。該行業主要涉及一戶供電企業、兩戶發電企業，市供電公司完成1115萬元，增收583萬元，主要是供電銷售價格提高帶來的增收；而兩戶發電企業因下游需求方產能不足、需求下滑，銷售收入和稅收均下滑明顯。

2、增值稅減收較大行業。增值稅減收行業集中在通用設備、專用設備。主要是設備制造業受宏觀經濟環境的影響較大，去年10月份以來，鐵礦石價格和需求的跳水、房地產業和汽車行業的萎靡不振給設備制造業帶來較大的沖擊。其中：通用設備完成291萬元，比同期減收181萬元，減幅38.35%；專用設備完成214萬元，比同期減收91萬元，減幅29.84%；批發業完成289萬元，比同期減收133萬元，減幅31.52%。

3、所得稅增收較大行業。（1）金融保險業：入庫799萬元，比同期增收679萬元，增長565.83%，主要是市農村信用社實現的增收，本期入庫766萬元，同比增收655萬元。（2）建材業：入庫98萬元，比同期增收71萬元，增長262.96%，主要是玲瓏水泥帶來的增收，本期入庫52萬元，同比增收50萬元。

4、所得稅減收較大行業。（1）電信設備業：入庫5萬元，比同期減收297萬元，減幅98.34%。主要是受金寶電子減收的影響，該企業2011年四季度銷售收入減幅較大，而存貨為高成本，導致虧損，無實現入庫所得稅，同比減收300萬元。（2）有色金屬業：入庫120萬元，比同期減收727萬元，減幅85.83%。主要是受賀利氏貴金屬和國大黃金減收的影響，兩戶企業產品銷量和價格同比降幅較大，直接減少了企業利潤，分別減收590萬元、153萬元。（3）電力業：入庫52萬元，比同期減收196萬元，減幅79.03%。該行業全部為玲瓏熱電有限公司實現入庫，減收原因主要是原材料煤價格同比增幅較大、企業實現利潤同比下降較大，以及由于適用稅率由同期的33%下調為本期的25%。（4）房地產：入庫93萬元，比同期減收142萬元，減幅60.43%。主要是受麗湖置業有限公司因房地產市場形勢低迷造成減收的影響，本期入庫0.2萬元，同比減收105萬元。（5）其他行業：入庫173萬元，比同期減收562萬元，減幅76.46%。主要是受利奧橡減收的影響，企業產品成本居高不下，而銷售市場受金融危機對汽車行業的影響十分嚴峻，本期無實現入庫所得稅，同比減收504萬元。

（三）二季度稅收收入的預測

一季度，我市國稅收入保持了穩定增長，但分析增長的原因，我們感到形勢非常嚴峻，隨著國家免抵調庫指標分配的限制，免抵調庫的拉動作用將減弱。3月份增值稅直接收入的增長的原因：首先，各企業在金融危機爆發后不斷消化庫存，客觀上需要庫存補給造成了市場需求在一定時期出現了好轉；其次，隨著國家拉動內需的政策，各地項目陸續開工對經濟的發展開始產生作用。但是，結構性減稅政策的影響還處在初步階段，隨著時間的推遲，影響將會不斷增加；免抵調庫在資源和計劃的共同制約下，對稅收的拉動作用將遠低于第一季度；由于一季度企業受金融危機的影響市場仍是產銷不旺的狀況，四月份申報一季度的所得稅將很不樂觀。二季度組織收入工作面臨著前所未有的壓力，而同期二季度正是經濟發展較好的時期。

三、新形勢下稅收服務經濟發展措施與建議

稅收來源于經濟，是經濟發展的晴雨表和經濟發展成果的直接體現。面對嚴峻的經濟增長和組織收入形勢，國稅部門應以科學發展觀為統領，自覺服從和服務于經濟大局，結合國家稅收政策調整和全市經濟形勢，積極做好稅收服務經濟發展的大文章，促進全市加快產業升級和技術改造，不斷優化財源結構，努力為實現全市經濟與稅收的平穩增長做出積極貢獻。

（一）大力組織稅收收入，為經濟發展提供財力保障

1、堅持組織收入原則。依法征稅，既要應收盡收，也要應退盡退。組織稅收政策執行情況調研和檢查，督查稅收優惠政策是否按時貫徹落實到位，以及有無違規減征、少征稅款和違規辦理免稅、退稅問題。做到不因收入任務緊張而松動減稅政策執行力度，認真貫徹各項稅收優惠政策，增強企業發展潛力。

2、做好稅收調研預測。從點到面，關注經濟稅源發展趨勢，結合執行結構性減稅政策帶來的稅收減收情況及加強征管評估稽查帶來的增收情況，做好各階段稅收調研和收入預測工作，把握組織收入工作主動權。

3、夯實稅收征管基礎。認真貫徹國家稅務總局發出的《關于進一步做好稅收征管工作的通知》，進一步落實稅收管理員制度，深入企業掌握經濟稅源第一手資料，努力通過加強稅源控管、加大評估稽查力度增加稅收收入。

4、探索新的管理模式。為加強對全市重點稅源的監控，將年納稅千萬元以上、占全市稅收44%比重的7戶企業由稅源管理科集中管理，通過探索加強龍頭企業的管理方法，對組織收入工作起到保障作用。

（二）強化稅收服務，幫助企業用足、用好稅收政策

1、立足扶持企業發展，將國家出臺的結構性減稅政策及時傳達給相關企業，幫助企業用足、用好政策，提高產品附加值和生產效率；用政策帶來的一定時期內稅收收入的減少換取企業更大的發展空間，爭創品牌、名牌，做大做強，為將來財政收入的增長做好儲備。如國家出臺的增值稅轉型政策，對企業購買更新設備起到很好的推動作用，以購買金額5000萬元的設備為例，可抵扣稅款726萬元，節約資金726萬元，因此企業對需要改造的設備應盡快進行，增加企業的發展潛力。

2、加強與政府部門的溝通交流，將國家出臺的各項稅收優惠政策及時匯報給政府部門，以便統籌安排，及時調整產業結構，大力發展國家重點扶持、給予稅收減免優惠的相關產業，如公共基礎設施項目的投資經營、農產品初加工、資源綜合利用、環境保護與節能節水專用設備等，最大限度地增加地方財政收入，從而更好的實現調結構、擴內需、保增長、惠民生的經濟發展目標；加大地方級分成比例高的產業支持力度，積極發展繳納營業稅的企業，尤其是涉及民生、國家出臺住房稅收優惠政策的房地產企業，全市旅游業、飲食業、娛樂業等第三產業的發展步伐與其他縣市區相比還沒有躍居前列，還有較大的發展空間，因而相關部門研究、制定對這些行業的扶持發展措施，促進這些行業的發展將有助于地方財政收入的增加。

（三）積極培植稅源，服務、推進全市項目建設活動

項目建設工作的成敗對稅收和地方財政收入增長具有重大影響，必須常抓不懈，抓“項目大建設”、“大項目建設”，促“企業大發展”“促大企業發展”。尤其是加強預期稅收收入、財政貢獻大的項目建設力度，將對地方財政收入的增加產生積極的促進作用。有關部門應及時將全市大項目儲備信息傳遞給稅務部門，在項目論證、立項、審批的同時，稅務、財政部門提前介入，共同分析項目可能帶來的稅收收入和財政貢獻情況，也有利于稅務部門及時加強對新上項目的稅收控管，使新上項目盡早、盡快發揮效益。加大招商引資財稅貢獻情況的考核力度，減少項目引進的盲目性，提高項目的經濟、社會效益。同時，積極引導企業按照國家確定的投資方向上項目，努力爭取國家和省無償資金、政策性貸款。有關部門加強協調配合，對篩選上報的項目及時完善用地、環評等審核手續，落實好配套條件，爭取早日批復做好基礎工作；已得到批復的項目，積極協調落實好土地和地方配套資金，確保項目運作符合國家要求；加快推進項目建設進度，對已上報項目，無論省和國家資金是否到位，都要加快建設進度；對國家資金已經到位的項目，確保資金專款專用。合理安排項目的開工與資金到位的關系；充分把握當前基建材料價格低的有利時機，有效降低企業建設成本。

（四）優化產業結構和稅源結構，增加地方財政收入

稅收作為政府調控經濟的重要手段和市場利益分配的主要形式，在縣域經濟發展中扮演著越來越重要的角色。國稅部門應積極服務地方經濟發展，為政府部門出謀劃策，做大做強稅收總量，不斷增加地方稅收比重。一方面，落實各項扶持發展政策。落實全市“千億工程”、“393”工程等激勵政策，發揮好財政資金引導乘數作用；積極探索貸款財政貼息、收費減免等措施，引導加大對重點領域和薄弱環節的資金支持；鼓勵和引導主導產業和骨干企業搶抓機遇，擴大規模，做優做強。另一方面，調整優化產業結構，努力拓展地方稅源。全面提升服務業發展水平，提高三產對經濟發展的貢獻率，盡快形成“大商貿、大旅游、大物流”的發展格局，增強其對經濟發展和財源建設的帶動作用，增加地方稅收的比重；完善考核獎懲機制，促進財政收入合理增長。

（五）部門齊心協力，進一步優化全市經濟發展環境

1、充分利用國家放寬投資主體資格限制、融資限制和延期出資限制的政策，吸引各類合法投資主體來企業投資，積極化解資金不足的矛盾，實現互利互惠，共同發展；充分利用放寬企業注冊資本金條件、放寬經營方式的政策，積極發展中小企業和個體工商戶，實現全市市場主體總量的大幅度增加；外資企業充分利用放寬名稱登記條件、放寬經營方式范圍限制的政策，通過擴大域名以及合理表述經營范圍的方式，實現自身的發展壯大。

2、積極優化信貸結構，加大對民生工程、“三農”發展的支持力度，積極滿足農業產業化和科技先導型龍頭企業的信貸需求；繼續強化面向中小、民營企業的信貸創新，完善與信用擔保機構的合作機制，促進民營經濟和中小企業發展壯大；加大對重點項目和骨干企業、節能減排和自主創新企業、外向型經濟和服務業的信貸支持力度。設立多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構，加強中小企業金融政策扶持。

3、結合海關關稅政策的調整，用足歷年已批外資項目下的設備購置外匯額度，進口用于企業生產、符合免征關稅、增值稅的設備；對去年新批項目項下的進口設備，在今年有效時間內及時備案并全額進口，盡最大限度地利用好國家的關稅政策；對已向海關申報的進口貨物，在享受政策的時限內全部進口到位。

第2篇

宏觀經濟學論文范文一：小議金融危機下宏觀經濟政策的調整

摘要：中國應抓住美元因受到國際金融危機影響而做為國際貨幣核心地位有所動搖的契機，強力推進人民幣國在世界經濟和金融體系中的主導地位的確立，使人民幣國際化，從而提升我國國際地位，減少匯價風險。

關鍵詞：金融危機;宏觀經濟政策

美國是世界金融中心，美國財政賬戶赤字龐大，日本中國歐洲等國家對美國有大量的貿易盈余，美國通過向這些國家出售資產或借款，使這些國家成為美國的債權人，所以這些國家的投資收益非常容易受到美元匯率和經濟波動的影響。顧全球經濟結構失衡是當今美國不斷積累的金融風險危機導致的。更具體更深層次的講，美國金融危機是資金流動性過剩導致的金融危機的爆發。全球經濟處在總需求不足與總生產供給過剩的狀態中，是低效無序的不良狀態，大量的閑置資金找不到投資的項目，進而購買了沒有實體經濟支持的金融衍生產品，這樣美國本地資產價格嚴重泡沫化，一旦美國泡沫破滅，必然引發全球的金融危機。

國際金融危機對中國的沖擊

我國在這一輪美國次貸危機中也受到不小的影響，但是略小于歐美日本等發達國家。國際金融危機在通過各種途徑沖擊我國的實體經濟，主要表現在倆個方面：一個是我國在海外的投資嚴重縮水，一個是國內資本市場下跌，房地產等支柱企業不景氣，外國熱錢流出等。具體的說：

(一)國際金融危機使得我國深層次矛盾凸顯

改革開放30年來，我國經濟迅猛發展同時也積累了一些深層次的矛盾。這次以美國次貸危機為引爆點的國際金融危機更加重了我國深層次矛盾凸顯。首先，我國是出口導向型國家，商品生產屬于勞動密集型，但是從長遠的發展來看，這樣的增長方式是不可持續的。本次經濟危機的爆發就嚴重打擊了我國勞動密集型產業，致使很多中小型出口企業紛紛倒閉，主要集中在玩具和紡織等領域。另外，很多國家制定新的環境標準，使得我們國家的出口產品遇到了綠色貿易壁壘，威脅了我國外向型經濟發展。我們國家的經濟必須轉變這種以依賴資源的消耗，以破壞環境和自然資源為代價的經濟模式，不然談不上經濟的可持續發展。另外我國經濟還缺乏有效的引導拉動消費增長的機制。一個是國際金融危機爆發后，國際市場的資金從中國撤離，國內市場感到壓力并且投資信心不足，導致民營資本不能得到充分的利用和引導，另外，雖然經濟不斷發展，但是城鄉差異依然很大，農民收入增長緩慢，消費提高不多，農村的消費市場沒有很好的得到啟動，而城市居民雖然收入提升，但是隨著房價醫療教育等領域的開支不斷的加大，城市消費在一定程度上也受到抑制。

(二)我國經濟結構不平衡，金融發展滯后，致使經濟危機發展迅速，沒能很好的起到導向的作用

我國因為在外國有上萬億美元的外匯儲備，隨著這次金融危機的縮水而縮水，此外我國國內找不到優質的投資項目使得外匯儲備無法投資，而由國外直接引進的投資項目又要支付巨大資金給海外投資人，這就導致了國內金融市場發展在全球經濟發展中處于劣勢，國內的商業銀行因自身存在很大金融風險，在為非金融企業提供金融服務方面也受到一定制約。國內金融市場在發展大方向上呈現滯后和不景氣的現狀。

中國宏觀經濟政策的調整重點

國際金融危機為我國經濟提供了巨大的發展機遇和發展空間，使我國經濟發展進入了一個新的階段。中國目前居民存在金融機構中的大量存款沒有得到有效利用，資本充足，勞動力過剩，因此需要對宏觀經濟政策進行及時調整和完善，建立良好的并適合中國市場的經濟運行機制，擺脫國際金融危機的不利影響，使我國經濟找到新的增長點，實現可持續發展的目標。

(一)轉變貿易模式，實現經濟可持續發展

改變原有貿易增長模式，使其由粗放式向集約式轉變，調整貿易政策及發展思路，從全局出發，協調進出口關系，對進出口商品結構進行調整優化，使貿易更具競爭力，實現貿易的可持續發展。樹立一批有競爭實力的在國際上能叫的響的大的民族品牌，增加產品自身的科技含量和付加值，提高中國商品在國際市場上的競爭力。在引進外資方面要調整引進政策，重視技術含量，優化外資服務，以此來促進我國產業結構的整合優化。在加工貿易方面要制定長期的發展規劃，延伸其產業鏈，加速加工貿易的轉型升級。同時實施綠色貿易增長戰略，創新綠色產業發展戰略，制定相關政策，健全相關法律法規，推進產品的環境標志制度，實行ISO14000環境管理體系，并鼓勵企業注重環保技術，研發綠色產品，開拓綠色環保的新市場。

(二)建立并完善我國經濟體系中有效擴大內需的制度和相關配套政策

國內需求是我國經濟長期發展的基點，因此擴大內需是我國經濟發展的重要戰略。消費拉動和投資驅動是擴大內需的兩個要素，二者從短期和長期兩個方面在國內經濟增長上起到了重作用。實現有效的擴大內需一方面要擴大投資，要加大投資力度，實行積極、相應寬松的財政及傾向政策，制定有效的擴大內需措施，優化產業結構，改變經濟增長模式，尤其是要加強與老百姓息息相關的如教育、醫療等公共產品的民生領域的投資以及如節能減排等的企業技術項目改造的投資。另一方面要刺激消費，重點是提高城鎮居民、農民及低收入群體的收入水平。強化并完善農村社會保障體系，減輕農民各項負擔，提高農村金融服務水平，加大農業生產農村建設的財政補貼和農業產業化的扶持力度，完善農村養老和醫療體制改革。

(三)加強中國金融市場的對外開放程度

國際金融危機是并不是全球經濟化的終結，市場經濟制度和金融自由化仍然是國際社會經濟發展的大方向。金融危機的爆發使我們認識到，國際社會經濟要在國際貨幣體系重構和加強國際金融監管方面要做出相應的調整。我國做為國際社會中重要的一員，也要在經濟危機中吸取經驗教訓，審視我國金融體系中存在的問題及劣勢，加大金融改革開放的力度，實現金融政策的主動性、預見性及可控性。同時要在交易機制、市場結構上加強對金融的監管，創新金融產品及金融衍生產品，擴展資本市場規模，提高資本配置效率，改善金融結構，化解金融風險。深入推進交易機制市場化改革，深化融資融券等制度的改革及有效創新。

(四)穩步推進人民幣國際化

中國應抓住美元因受到國際金融危機影響而做為國際貨幣核心地位有所動搖的契機，強力推進人民幣國在世界經濟和金融體系中的主導地位的確立，使人民幣國際化，從而提升我國國際地位，減少匯價風險。由于國際貿易三無悖論的影響，我國人民幣匯率上升也會帶來一些負面的影響因素，如對出口行業的影響。這就需要我們調整相應的政策及相關制度，選擇長期對我國存在貿易順差的國家為切入點，分步驟的穩步推進我國貨幣的國際化，提高人民幣國際協議計價貨幣的作用和地位，擴大人民幣的使用范圍，使人民幣在國際上被認可的程度大大提高。

參考文獻

1、宏觀經濟學課程教學方法的幾點思考張寶貴;山西財經大學學報(高等教育版)2006-03-2021

2、新開放經濟宏觀經濟學:研究文獻綜述陳雨露;侯杰;南開經濟研究2006-04-2021

宏觀經濟學論文范文二：房地產市場與宏觀經濟關聯解析

摘要：近十年來的房價上漲、信用擴張的情況并非我國所獨有。在房地產次貸危機之前，美國和一些歐洲國家也經歷過一段房地產繁榮時期，但是這些國家并未從政策層面對房地產投資和房價進行直接干預。

關鍵詞：房地產市場;宏觀經濟

我國銀行業1998年開始推出個人購房按揭貸款業務，使得居民購買力大大增強。近年來，伴隨著中國房地產市場的迅猛發展，房地產金融信貸規模的快速擴張。從1998年至2009年，銀行發放的個人購房貸款余額增長了超過103倍。與此同時，房價收入比(房價收入比=商品放住宅單套價格/城鎮家庭平均可支配年收入=(商品住宅平均銷售價格商品住宅平均單套銷售面積)/(城鎮家庭人均可支配收入城鎮家庭戶均人口數))在近些年逐漸攀高，部分城市遠超過國際水平。2006年北京市房價收入比約為15.55，2007攀升至19.59，2008年美國次貸危機期間略有下降，2009年又上升到23.54(根據《中國統計年檢》數據整理得到)。2007年10月和2010年4月，我國兩次提高二套房貸款首付比例和上浮利率以對高房價進行調控，銀行購房按揭貸款增速有所下降，對房地產市場具有明顯的負面作用。因為本文的研究重點在投資、信貸、房價和宏觀經濟因素方面，所以暫不考慮國家宏觀經濟政策直接對房地產市場的交易干預和調節的問題。需要注意的是：政府對房地產市場的供給和需求的政策性限制(如限購)會對房地產市場產生較大的影響，但是這種政策的作用與信貸、投資、收入等因素相比，具有更多的短期性和臨時性。本文會在最后一部分簡單論述這個問題。在研究房地產投資、信貸、泡沫和宏觀經濟互動關系的問題上，國外的代表性文獻有：Green(1997)認為住宅建設投資會帶動GDP波動，而非住宅投資落后于GDP波動;Kim(1993，2000，2003)使用韓國數據證明土地價格和GDP、股票價格存在協整性關系，在長期，房價與經濟基本面有強相關關系;Case，K.，Quigley，J.，Shiller(2003)用美國宏觀數據證明，房價上漲時存在顯著的財富效應;Campbell(2007)采用一般均衡模型和微觀數據考察了美國房地產的財富效應;Youngblood(2003)使用美國的微觀數據測算了房地產泡沫時期;JackFavilukis(2010)采用一般均衡模型和房地產價租比等變量，考察了美國房地產價格與宏觀經濟變量之間的關系，并使用參數校準法進行研究。

我國房地產市場化發展歷史相對較短，目前存在一些不同于其他國家的特殊問題。近年來，房地產業逐步成為我國國民經濟的支柱產業，部分城市房價過高、過快上漲，供求矛盾突出，泡沫初顯。房地產和宏觀經濟相互關系的研究也越來越受到我國學者的重視。王國軍、劉水杏(2008)關注房地產業對相關產業的帶動效應;段忠東(2007)使用中國數據探討了房地產價格與通貨膨脹、產出的相關關系;王松濤、劉洪玉(2009)采用計量模型分析了以住房市場為載體的貨幣政策傳導機制，探討了貨幣政策對房地產市場的作用渠道;唐志軍、徐會君、巴曙松(2010)使用協整性檢驗和VAR分析方法證明，房價波動對消費波動有顯著負影響，房地產投資對GDP增長率有顯著正影響，房價與通貨膨脹同向變動;強林飛、賀娜、吳詣民(2010)通過協整性檢驗和格蘭杰檢驗證明我國銀行信貸、房地產價格和宏觀經濟之間存在互動關系;張紅(2005)通過對房地產開發投資和GDP、貨幣供給(M2)的互動關系進行協整性檢驗和格蘭杰因果關系檢驗，證明GDP對房地產開發投資有顯著的單項因果關系，而M2對房地產開發投資的則作用更加明顯;呂江林(2010)認為我國房價收入比合理上限為4.38~6.78倍，我國城市住房市場總體存在泡沫。

這些研究分別從經濟基本面、房地產開發投資、房價泡沫和房地產周期等方面來刻畫房地產與宏觀經濟的互動關系。然而，相對于國際比較全面深入的研究理論和方法而言，我國對房地產投資、信貸、泡沫與宏觀經濟互動關系的探索仍然不夠充分。現有研究存在以下問題：一是未能全面系統考察房地產投資的規模、增長率、波動性與長期(短期)宏觀經濟之間的互動關系;二是沒有深入探討信用擴張和房價之間的關系;三是沒有對房地產與消費、房地產與通貨膨脹的相互作用進行系統性研究;四是所采用的計量方法和數據有待完善。

本文在前述的國內外研究成果的基礎上，深入考察了中國房地產部門發展狀況，全面探討了我國房地產部門投資、信貸、價格泡沫和宏觀經濟因素的相互關系。全文分為五個部分：第一部分為引言;第二部分主要論述居民投資行為和房地產財富;第三部分以房地產金融體系和房地產信貸發展趨勢為核心展開研究;第四部分研究房價泡沫與一般消費、通貨膨脹的關系;第五部分給出相應的政策建議與結論。

房地產投資、房地產存量和居民財富

1.房地產投資的規模和波動

表1數據概括了1995-2010年我國全社會住宅投資占經濟總規模(Shto)和固定資產總投資(HoustoInv)的比重。住宅投資平均占GDP的8.58%，占總投資的20.27%(浮動區間分別是(6.8%~12.13%)和(16.20%~23.66%))。與此相對應的世界平均水平是5.5%和23.4%。表1同時匯報了標準差，CV(標準差除均值)和Skewnes(偏度)。宏觀經濟沖擊和房地產市場環境的改變影響著房地產投資，使其發生波動。房地產部門的波動是我國總投資波動的主要組成部分。表2總結了房產投資和其他GDP組成成分的增長率和方差：GDP=總消費+總投資+其他項目;總投資=住宅房地產投資+非住宅投資過去的15年中，住宅房地產投資平均年增長率達到15.92%，超過了13.05%的GDP增長率和13.89%的消費增長率;住宅房地產投資增長率標準差3.83，小于GDP和消費增長率的方差，也小于非住宅房產投資增長率的方差;住宅投資增長率的CV值為0.51，大于非房產投資增長率的CV值，但小于GDP和消費增長率的CV值。

2.房地產投資決定：BURNS-GREBLER假說

除了經濟基本面因素，宏觀經濟政策是影響我國房地產投資的主要因素之一。考慮到我國的房地產投資一定程度上是由政策因素決定的，我們有必要考量著名的BURNS-GREBLER假說在我國是否成立。BURNS-GREBLER(1977)假說采用時間序列和面板數據，證明房產投資占GDP的百分比(SHTO)與經濟發展存在非線性相關。具體說，當收入很低時，這個百分比也很低，房產投資隨著實際人均收入增長而攀升，從而進一步拉動GDP的增長;這個比例達到峰值后，隨著收入水平的進一步升高而下降，房產投資對GDP的貢獻也隨之下降，形成一個倒U型曲線。1993年世界銀行的研究表明：采用多國的面板數據證明這一倒U型曲線是存在的，在最不發達國家中SHTO比率大約為2%，發展中國家上升到8%，發達國家下降到3%~5%。中國的情況：朱愛勇(2009)采用1999年到2007年季度省級數據證明我國房地產符合這一假設，但是由于數據和方法限制，未能考量2007年之后的情況。圖1繪出了1995-2010年實際人均收入(GNI實際國民收入以1995年不變價格)和SHTO的關系。每一個點代表一個年份，按照時間順序連成線。圖中實際人均收入是持續增長的，1998年房改之后我國的房地產業取得了迅速發展，對GDP的帶動作用不斷增強。即使在2007年美國次貸危機發生的條件下，我國的房地產投資水平仍然維持了高增長。從全國年度數據看，我國的房地產業還沒有出現倒U型曲線，當然因為我國房地產的東西部發展不均衡，部分城市可能處在不同的發展階段，因此需要進一步使用城市數據進行研究。我國數據的回歸結果比較類似中國2000年以前的情況，即倒U型的左半邊。DURBIN-WATSON檢驗結果說明存在二階自相關。對模型進行修正重新估計，*代表做AR(1)和AR(2)調整后的解釋變量。此外，由于實際利率(用rint表示)與房地產投資存在反向變動的關系，添加實際利率作為解釋變量(世界銀行1993年103頁)。估計結果比較顯著，調整R^2為0.9933。結果證明中國的數據符合BRUNS-GREBLER假設，房地產投資-GDP之比隨著經濟發展呈現倒U型曲線，房地產投資對GDP的貢獻作用正在減弱。

3.我國房地產是否過度投資

房地產部門的最優資源配置是怎樣的呢?相關研究普遍認為美國對自住房產的稅收優惠政策導致了房地產過度投資。MILLS(1987)采用兩部門模型證明房地產部門資本回報率明顯低于其他生產部門的資本回報率，這意味著房地產部門可能存在過度投資;TAYLOR(1998)采用1975-1995年數據，研究表明雖然1986年通過了有利于自住房產的減稅法案，沒有顯著證據證明自住房地產回報率低于其他生產部門。相反，一些研究認為，因為土地、金融等種種限制因素，房地產行業可能存在投資不足。KIMSUH(1991)采用MILL模型和1970-1986年中國數據證明了中國存在房地產投資不足，將數據擴展到1995年，發現雖然房地產部門回報率和其他生產回報率差額在減少，但是房地產投資不足仍然存在。

4.房地產投資和宏觀經濟波動

住宅投資是GDP的重要組成部分，GREEN(1997)采用格蘭杰因果關系檢驗研究了房地產投資、非房地產投資和GDP之間的因果關系。結果證明，住宅投資是GDP的格蘭杰原因，而不是格蘭杰結果，非住宅投資是GDP的格蘭杰結果，但不是格蘭杰原因。這意味著美國數據支持房地產投資影響經濟周期。GREEN認為控制房產過度投資的政策在長期可以優化資源配置，但是在短期可能對經濟造成不良影響。KIM(2004)采用中國1970-2002年季度數據證明：住宅投資不是GDP的格蘭杰原因，而是受到宏觀經濟波動的影響;非住宅投資既是GDP的格蘭杰原因又是GDP的格蘭杰結果。美國和中國結果不同，一個可能原因是：因為房產投資對經濟可能具有正面作用，政府會采取政策通過調節房地產投資來對沖經濟波動。房地產投資是GDP的格蘭杰結果，而不是格蘭杰原因，非房地產投資與GDP有顯著的格蘭杰因果關系。這與中國的情況相類似。具體原因是：經濟情況較好時社會會增加房地產投資，但是房地產投資較多并不意味著經濟會變好。這是因為，原本經濟形勢不好的時候，考慮到房地產投資有可能可以拉動經濟，政策會給予一定的支持，但是這不一定能夠真正達到目的。

5.房地產存量和居民財富

房地產存量即房地產部門在各期的累計總投資減去折舊等抵減項目。我國的城鎮居民人均住宅面積從1978年的6.7平方米/人上升到了1998年的18.7平方米/人，在2007年達到27.1平方米/人。。下面采用1998年至2010年北京市地區生產總值、房地產總市值的數據，計算出房地產總市值占地區生產總值的比例變化，如圖2所示：表4列出了北京市房地產總存量、房地產總市值、全國金融市場總資本(股票年末總市值)和地區生產總值。住宅房地產是我國居民的家庭財富的主要組成部分。

房地產金融、消費信用和房價

住房抵押貸款在1998年房改后逐步成為居民購房的重要工具。抵押貸款一般5到30年到期，按照政策，部分居民可以享受利率和收入比率的優惠。圖2表示了有關居民長期抵押貸款的相關指標特征。其中，A表示商業銀行發行在外抵押貸款余額，B表示年度新增抵押貸款，C表示GDP，A/C表示抵押貸款余額/GDP，B/C表示新增抵押貸款/GDP。由圖3可知，近年來抵押貸款總規模迅速上升，市場急劇擴大。根據1998年到2010年的數據，抵押貸款占比平均從1998年的0.51%上升到2009年的12.8%。考慮部分年度數據還包括了其他長期消費貸款，所以這一指標實際上被高估了。然而，目前我國的這一指標水平比起發達國家還是要低得多。歐盟2011年抵押貸款規模占GDP的平均比例為39%(歐洲央行2011年數據)，美國2010年的這一指標為44%(世界銀行2010年數據)。圖4和圖5表示的是短期消費信貸與房地產市場總資本存量之間的變動關系。與美國和韓國的情況不同，我國的房地產市場資本的變動明顯對一般消費性信貸有明顯的擠出效應。自1998年房改以來，低利率和快速擴張的信貸規模被認為是助長房價飆升的一個重要的因素。在2011年以前，我國的平均住房抵押貸款利率在5%~11%之間，部分消費者可以獲得7折利率優惠。但利率在2001年降至8.2%，到2003年降至6.3%。使用季度數據，季度數據缺失的部分采用當年年度數據按比例拆分，滯后階數為一階。

房價、消費和通貨膨脹

1.房價走勢

宏觀經濟的一般變量，比如收入、利率、原材料價格水平、土地價格等，可能會影響房價走勢，導致房價波動。圖6畫出了房價、地價和名義GDP變動的趨勢線，可以看出：房價和地價的同步性較強，這是因為土地成本是房地產生產成本的重要組成部分。此外，房價和名義GDP也有較強的協同性。

2.泡沫檢測

常見的判定房價泡沫的標準是價租比，類似于股票市場的市盈率。房地產作為一種投資品，其價格應該基于它帶來的未來收益貼現。房地產資本投資的未來收益，取決于當期租金水平、租金上漲速度。如果實際房價與價租比決定的均衡房價背離過多，則可以認為存在泡沫。圖7標示了房價變動和價租比變動的趨勢。可以發現，價租比能夠比較好的表現房價的變動水平。Favilukis(2010)認為，在放松金融管制，開放外資在本國投資，考慮土地供給限制的前提下，價租比能夠更好的反應美國房地產市場和美國宏觀經濟的相關關系。表6采用中國數據，設定三個基本模型，檢驗房價與GDP、房地產投資與房價、GDP與價租比之間的關系。我們發現，我國的房價和價租比都是與經濟周期同向運行的，趨勢如圖7所示;這種同向性，模型比實際數據的表現更加顯著，房價運行比價租比更明顯，可能是因為租金也是周期性變動的部分，所以一定程度上抵消了趨勢。不考慮土地因素，GDP與價租比相關系數在0.15~0.56之間，開放金融管制和放開國際投資管制會大大提高這一系數;考慮土地因素，GDP與價租比的相關系數在0.19~0.50之間。本文借鑒Youngblood(2003)的方法，在1998年到2010年季度數據基礎上，檢驗我國的房地產市場是否存在泡沫，并確定存在泡沫的時期。Youngblood(2003)檢驗房價泡沫的方法，是采用中位數住宅房地產價格和人均收入的比值(房價收入比)作為觀測對象，比較這一數據和長期均衡房價收入比之間的偏差，一旦偏差過大(超過標準差一定比率)，便超出臨界值，且變異系數超過0.10，則定義相應時期為泡沫時期。基于前面論述，我們采用價租比作為核心變量，做房價泡沫的Youngblood檢驗，檢驗結果在表7中列示。

3.財富作用、通貨膨脹、信貸政策與房價

(1)財富作用Kim(2004)基于韓國的季度數據研究發現，與美國類似，房產財富與一般金融財富有很大的不同，房產財富對消費的彈性相當于一般金融財富3倍以上。下面采用中國1995年1月到2010年12月35個大中城市的月度數據進行回歸，Rc表示消費變動，Rincome表示收入變動，Rstock表示股票財富變動，Rhousvalue表示房地產財富變動。根據上述分析可以發現，我國的股票財富作用是正的，而房地產財富的財富作用是負的，這可能是因為消費者為了購買房產進行儲蓄，擠出了一般消費。這與美國、韓國、日本的情況不同。(2)通貨膨脹、貨幣政策與信貸政策因為房地產具有一定的生產周期，房地產供給在短期內是基本固定的。因此房地產市場的需求方在短期發生變化，比如面臨通貨膨脹、貨幣增發、信貸擴張、利率下降，會改變房地產市場的需求，房價隨之改變。而房價上升，消費者會要求更高的工資，金融資本要求更高的回報率，可能會因此導致新的通貨膨脹、利率上升等。格蘭杰因果關系檢驗結果顯示：貨幣政策、利率和信貸規模對房價具有一定的作用，而通貨膨脹與房價具有雙向因果關系。

結論

本文采用了我國1998-2011年我國房地產投資、房地產信貸、利率房價、消費和通脹的年度、季度、月度數據，考察了房地產市場和宏觀經濟變量的互動關系。系統總結宏觀經濟和房地產市場的互動關系如下：

1.宏觀經濟對房地產市場的影響

首先，居民收入和GDP對房地產的影響比較顯著。當居民收入增長，住宅房地產消費和投資需求增加，房價上升，價租比上升;同時供給方增加新投資，建設生產增加，供給增多，房價會因此下降，供給和需求共同決定房價。在我國，房地產投資是GDP的格蘭杰結果而不是原因，也就是說，當經濟快速發展時，住宅房地產投資一定會增加;但是加大房地產投資力度，不一定能加快GDP的長期增長，這可能是因為房地產投資需要大量的資金和較長的周期，會擠出一般投資和一般消費。其次，放松信貸額度管制，降低基準利率，會帶來住宅房地產投資的顯著增加。國家通過信貸渠道和利率政策來調整住宅房地產的投資具有顯著效果。再次，消費價格指數(CPI)、貨幣發行量(M1，M2)對房地產投資和價格具有一定程度的推動作用。國內外數據表明，消費價格指數偏高的時期，房地產投資常常較為興旺，而貨幣發行量M2變動對住宅房地產價格變動有著較為顯著的影響。

2.房地產市場對宏觀經濟的反作用

首先，對居民的房地產具有財富作用：一方面，房地產可能具有財富作用，居民家庭擁有的財富增加，居民會增加消費和一般投資，GDP可能隨之增加(隨著收入增長，房地產投資對GDP的貢獻先升后降);同時，回歸結果表明，一旦房價上升，租金增加，用于房產消費的的儲蓄要求提高，會擠出居民一般消費。在我國，這種調整主要體現為居民為購房增加儲蓄，減少消費和其他投資，財富作用表現為對消費負面的影響。其次，房價波動對企業成本有影響：房地產行業繁榮的同時，房價和租金持續上升，居民生活成本隨之上升，社會勞動力價格水平上升，就業可能會有所減少，企業成本增加，物價隨之上漲。

近十年來的房價上漲、信用擴張的情況并非我國所獨有。在房地產次貸危機之前，美國和一些歐洲國家也經歷過一段房地產繁榮時期，但是這些國家并未從政策層面對房地產投資和房價進行直接干預。日本90年代房價泡沫破滅對金融體系和實體經濟造成了嚴重的傷害，美國房地產次貸危機也直接導致了金融危機和實體經濟的蕭條。為了使房地產市場長期健康平穩發展，采取適當的房地產宏觀政策調節是很必要的。我國目前的房地產調整政策，主要是限制投資投機需求，保障土地供給，增加資本利得稅，限制銀行房地產信貸和利率，建設保障房等方面。其目的是增加總供給，保障基本需求，減少投資投機帶來的風險。然而Colwell(2002)曾經用美國數據證明，在住宅房地產交易環節征收資本利得稅，在降低房價的同時，可能會導致房租上升，市場房屋存量和投資建設量減少。因此筆者建議，應該加大力度增加土地供給和保障房投資建設，減少生產和交易環節的各種稅費和政策限制，允許和鼓勵農村宅基地、小產權房屋的市場化和自由流轉，與此同時，通過信貸和行政手段限制大中城市個人三套以上住房的購買。只有這樣，才能更好的保障我國居民的自住和改善性需求，為城市化和農業人口進城提供更好的居住條件，增加住宅房地產市場存量，從而降低租金和居民使用成本，在長期，使房價逐漸回歸合理水平。

參考文獻