發布時間：2023-03-15 15:02:53
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關鍵詞：建筑工程；監理工作；淺析
在工程施工過程中，提高工程施工質量、保證施工安全，不僅關系到工程的質量和效率，同時也關系到施工企業的信譽和形象，因此，在工程建設過程中，一定要加強對工程項目的監理工作，以保證工程項目建設的質量和效率都可以得到有效的提高，從而促進工程建設的順利進行。
1 加強建設工程監理中工程質量與安全管理的原因
1.1 質量和安全是工程建設的必然要求
質量安全是工程施工的靈魂，進行工程建設首先要保證工程施工的質量，只有提高工程施工的質量，才能夠滿足人們對于建筑工程的需要，才能夠促進施工企業更好的適應市場經濟的發展，因此，在工程施工過程中，施工企業要對工程施工質量和安全進行有效的控制和管理，以實現施工質量的提高，更好的滿足人們的需要，以適應市場經濟的發展。
1.2 建筑工程的進度管理混亂
在建筑工程的管理中，進度管理是基礎管理。它要求施工單位根據該項建筑工程項目的特點，結合當下的人員施工水平、機械運作能力、天氣變化情況、政府相關規劃等眾多因素，來制定一份較為科學、合理、詳細的施工組織計劃。但是現實的施工進程管理中，很少有施工方會注重施工計劃和施工進度的規劃、進展，導致建筑工程的進度管理混亂，指揮調度放與實際施工方之間的聯系不密切，甚至有時候出現雞同鴨講的尷尬局面。這極大地阻礙著建筑工程的進展。
1.3 促進工程建設的順利進行
建筑工程的開展需要對工程項目建設的過程進行科學、合理的管理與控制，以有效促進工程項目建設的順利進行，同時實現工程項目建設的經濟效益和社會效益。對工程建設的質量和安全進行監督和管理，可以促進工程施工的有序進行，從而實現工程項目建設質量和效率的提高，并促進工程項目建設的順利進行，同時還可以為工程建設節約成本，減少浪費，實現國家經濟的可持續發展。
1.4 建筑工程管理中人員管理較為落后
在普通的人力資源管理方面，由于建筑項目所涉及到的人員眾多，有些人員是臨時招募的，與用人單位之間的關系很松散，沒有集體意識，隨心而來隨性而走，為人員管理造成極大的困擾。另外，施工單位由于質量監督以及保證體系不健全，缺少質量監督保證的相關文件以及專職的監督人員，這樣就會導致施工過程中管理混亂，缺少一人一崗一責制度的后果就是出現互相推諉責任的現象，最終降低建筑工程的質量。
2 影響建設工程監理中質量與安全的因素
在工程監理過程中，影響工程質量與工程安全的因素多種多樣，比如工作人員的專業素質、材料和機械設備的質量、環境因素等，施工企業的工程監理一定要對這些影響因素進行深入的分析，并找到提高工程施工質量與工程安全的有效途徑。
2.1 人為因素
人是工程施工的主體，對于工程施工的質量有著重大的影響，在工程施工過程中，施工人員技能素質的發揮可以有效提高工程施工的質量，但是如果施工人員沒有經過崗位培訓，對于崗位施工操作完全不了解，那施工人員就很難在較短的時間內熟悉施工流程，就會嚴重影響到工程施工的進度。此外，由于施工人員對于工程施工操作的流程不了解，會導致施工人員很難對工程施工的質量進行有效的控制，也就難以實現對工程施工質量的提高。
2.2 安全管理工作不到位
首先，從建筑工程質量的安全管理來說，有不少高難度的作業任務，容易發生傷亡事故。另外，施工步驟安排混亂，施工節奏不協調，導致安全性降低。在房屋建筑工程中，子系統多而復雜，而且建造專業性比較強，建筑原材料也比較笨重，建筑所用機械儀器需要專業人員進行操作，這一系列復雜的過程中，稍有不慎就會造成安全事故。另外，施工過程中的安全管理也是十分必要的。施工過程中出現安全事故的機率非常大，包括工作人員本身的人身安全以及第三方人員的人身安全。建筑施工中，可能沒有在施工場地劃分明確的界限，導致一些非工作人員無意間闖入施工現場，在沒有安全防護的情況下，極易出現安全事故。最后，工程管理人員忽視防護器具的采購和配用。工地工人以及進出工地的技術人員應該佩戴專業的防護器具，比如頭盔等，但是很多管理人員忽視這一方面，在防護工具的采購配用上并不用心，本來能夠避免的事故因為防護不到位而發生，為安全管理帶來極大的隱患。
2.3 工程建設方與監理方不協調
在進行工程建設的過程中，工程建設的核心領導是工程指揮部，而監理工作的興起時間較短，導致建設方凌駕于監理方之上，致使監理工作受到一定的制約，從而難以對工程建設實施有效的監督，也無法達到規范建設單位的目的。此外，由于監理費用是由建設單位支付給監理單位，如果出現不守信用的建設單位，就會出現薪酬拖欠現象，這會嚴重影響到監理單位的工作積極性，從而影響到工程建設的質量和效率。工程建設方與監理方的不平等關系嚴重影響到了工程建設的有序進行，對于工程建設質量和效率的提高及工程建設的快速發展都產生了一定的制約，不利于實現工程建設的經濟效益和社會效益。
3 提高工程施工質量的有效途徑
3.1 提高施工人員的施工技能
在工程施工開始之前，施工企業應當首先對施工人員進行崗位培訓，以保證施工人員對于工程施工流程有基本的了解，施工企業要建立有效的質量監管體系，對施工人員的施工操作形成一定的約束，以保證施工人員可以提高工程施工的質量。同時，施工企業要鼓勵施工人員對工程施工工序進行改進和創新，以實現對工程施工質量的提高。此外，施工企業要對施工人員進行質量知識教育，使施工人員樹立起質量意識，以保證施工人員在施工過程中可以對施工質量進行充分的考慮，從而實現對工程施工質量的提高。
3.2 加強安全管理
要打造安全施工場地，做好施工監督、調度與指揮工作，施工方要聽從指揮調度方的安排，不能貿然開工或者停工。要加強對施工人員安全意識的教育工作，對可能出現的事故做好嚴密防護措施，施工時要在工作地區打好醒目的標識，以防止外來人員進入施工地域發生意外。還要嚴格按照建造程序和工藝進行施工，這是確保房屋建筑工程質量的前提。監管人員要采購有質量安全保證的防護用品，加強防護用品的佩戴率，無論是一線工人還是技術監察人員，只要進入施工現場就一定要佩戴有關的防護用具，盡最大的可能降低事故發生率。
3.3 提高監理方地位
在工程建設過程中，應當對工程監理的工作進行廣泛的宣傳，使監理工作得到建設單位及其他相關單位的認可，從而明確監理單位在工程建設中的地位，同時，要組織建設單位與監理單位進行定期的法律知識培訓，提高單位管理人員的綜合素質，以保證維持建設方與監理方的平等法律地位，從而使監理單位可以更好的發揮主觀能動性，對工程建設實施更有效的監督，以實現工程項目建設質量和效率的提高。
4 結束語
隨著我國經濟的發展，民眾對建筑工程的要求越來越高，我國的建筑行業也在突飛猛進的發展。但是目前來說，我國的建筑企業的建筑工程管理發展的速度遠遠不及建設規模的發展速度，這就使得建筑工程監理中出現了一些問題，對工程質量與工程安全造成損害，需要運用建筑工程監察管理進行管理操作。
參考文獻：
【關鍵詞】建設工程 監理 狀況 探討 建議
一、當前建設工程監理現狀
現階段我國工程監理事業在舊的管理體制中探索著一步步發展，已經取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現在以下幾個方面：工程監理法規體系和工程監理市場體系不完善，缺乏專門調控和規范建設監理高層次的法律法規。目前，雖然我國已經有一些相關的法律、法規對行業進行整理、規范，但建筑工程監理行業發展的太快，且中國的監理行業起步較晚，所以出臺與之相應的法規、條文勢在必行。建設工程監理覆蓋面寬，服務內容膚淺。目前我國的建設工程監理絕大部分停留在施工階段的管理服務上，且側重質量管理，離全方位、全過程服務還有較大距離。監理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環節、部位不出問題才能有整體的目標達成。監理組織機構不健全，人員整體素質不高。主要反映在，我國的監理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設計單位，他們由于在知識結構、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓和實踐探索，所以很難有效地發揮組織、協調、管理作用，開展監理工作。監理取費普遍較低。嚴重制約著監理行業的發展，很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平，使監理企業無法挽留和吸引高素質監理人才，嚴重影響了監理人員的積極性，難以發揮監理應有的作用。
二、目前工程監理工作的主要內容
《建筑法》中規定：實施建筑工程監理前，建設單位應將委托的工程監理單位的監理內容及權限，書面通知施工承包企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。監理工作的主要內容為：對項目施工招投標的監理。施工招投標工作的好壞，直接關系到業主能否選到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。對施工質量的管理。做好施工質量的的監理，是確保工程順利進行，達到預期目標的保障。這個環節的管理其實就是質量控制，做到每個環節不出問題，最終達到預期質量目標要求。對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準繩，以合同為依據。對工程承包合同進行管理，項目總目標才能得以實現。
目標成本管理已推行多年，但并不盡人意，主要原因：一是目標成本的測算方式與施工現場實際的施工組織形式相分離，設定的成本目標與施工管理的分工不一致，無法真正落實到實施人和控制人身上；二是目標成本測算沒有明確成本責任區域，使成本責任無法傳遞，成本目標無法分解，測算資料形同虛設，只能作為項目最終盈虧分析的參考資料，而無法體現目標成本管理最重要的環節――過程控制。因此，在吸取大量成功經驗和失敗教訓的基礎上，構筑了現在推行的這套目標成本管理體系。
在建立這個體系的過程中，我們主要把握三條原則：一是遵循誰實施、誰受控、誰負責的原則，將設定的分項成本與施工管理的基本分工一致起來，力求實現誰組織施工，誰控制消耗，誰對受控內容的結果負責；二是遵循建立成本責任區域原則，設定了項目成本12個成本責任區域，力求做到在責任區域內，生產管理、消耗控制、成本核算三位一體，實施集成管理；三是遵循目標成本可分解原則，對構成實物量的責任區域明確測算到分部、分項、分層、分棟，便于項目部相關人員將局部控制和總體控制統一起來。
三、改變目前建設監理狀況的建議
規范企業和業主行為。規范企業和業主行為，是“三制”良性發展，工程建設項目實施的必要條件。加強監理人員法制理論學習，完善法律、法規體系。加強合同法、招投標法等相關法律法規的學習，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，是監理工作開展的重要理論依據，這是監理市場化之必須。加強承包商監理知識方面的理論引導，提高承包商對“監理”的正確認識，便于工程項目的實施。以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展。我國實行監理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監理制度，也要加強建設單位和建立企業素質和能力的提高。強化從業人員職業素質，優化工程監理企業結構。加監理人員強崗前培訓，提升業務水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發揮監督管理作用。
四、總結
監理工作在工程建設中發揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導地位日益提高。在對控制工程質量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設監理，在為建設工程提高施工質量、節約投資成本、縮短施工周期等方面創造了條件，建設監理工作，正逐步向規范化、專業化、科學化方向邁進。目前我國建設工程監理雖然還處在探索發展階段，但隨著市場的導向作用，其發展的速度正在逐漸加快，并且監理的內容和形式也正在發生變化，有理由相信，不遠的將來一個成熟、完善、開放的監理行業會最終形成。
參考文獻：
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[3]田金信.建設項目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.
關鍵詞:建筑工程；監理安全；責任規避
在建筑工程領域引入安全管理政策后，它既促進了安全責任的規范化建設，又為員工的安全責任提供了重要保障。建設工程在時代背景的發展中，安全事故頻率增加，相應出臺的國家針對性政策，促進工程建設安全標準化和合理化的監管。這樣不但可以安全監管樹立良好形象，為公司奠定了堅實的基礎，又可以為員工提供安全保障。
一、建設工程監理存在的安全責任風險
1、國家法律法規不完善。眾所周知，監理行業從事“高智能技術咨詢服務”，監理的責任和權限來自建設單位的委托。建設項目的安全管理規定已明確規定了監理的安全責任。同時，擴大了監理單位安全監管的范圍和責任。建設部（2006）248號就建設項目安全監督工作發表了若干意見。逐步提高了監理的安全責任，甚至屬于建設行政部門的責任，被壓到了監督的肩上。事故發生后，不是建筑工地的主要責任主體。監督單位和監督員沒有對公安監督機關進行監督，甚至被判刑，監督責任重大。2、建設單位不遵循建設程序。極個別的建設單位為了最大限度追求利益，主觀意圖壓縮合理的施工工期和成本，工程承包的施工單位，對施工單位低投標的承諾，工程要求安全資金大幅折價。在施工過程中，施工單位追求工程施工進度、任意壓縮合理工期，使施工現場的安全措施落實不到位。由于施工單位不能客觀地了解施工現場，不了解和支持監理工作，致使監理對施工現場不能進行有效的控制。一旦出現任何安全方面的問題，建設單位便將推卸掉所有的責任，把矛頭指向監理。3、施工單位整體管理水平不高。建筑業作為我國國民經濟的支柱產業，隨著我國社會經濟的持續快速發展，近年來房地產市場發展迅速，城市基礎設施也蓬勃發展。我國建設隊伍不斷擴大，但施工企業綜合管理人員不能滿足建筑市場的需求。實際情況是，施工單位的整體質量不能滿足經濟快速發展的需要，施工企業，雖然口頭宣傳“安全第一”，但還是用經濟效益作為評判的標準。所以最后的結果是施工隊重效益輕安全，而安全管理制度僅以名義存在，增加了安全監管的難度和實踐風險。這也是近年來建筑事故頻發的主要原因。4、監理單位自身存在問題。目前，建筑市場一方面混亂不堪，監理單位為了生存，存在惡性競爭，導致整體監理單位費用相對較低，監督人員待遇差，監督單位不能留住綜合人才，致命整體素比較低。另一方面，監理單位普遍重視質量控制，安全控制一般不安排專業安全監理工程師對過程進行把關，大部分監理部門都是專業監理工程師來監督各專業安全。而一些監理人員缺乏現場安全管理知識和經驗，難以承擔職業安全監督的重大責任。從而造成整體安全監管不樂觀，無法滿足各項工程安全監管工作的要求，致使整體安全監管不到位。
二、監理規避安全責任風險
1、監理應認真履行通知和報告責任。對現場安檢的監督中發現的安全隱患，施工單位應該及時整改，對于那些整改不及時的監理則必須使用“監理工程師通知單”通知施工單位要求其必須在規定的時間內進行整改，并報給建設單位進行備案登記。當承包商未經整改或者未完全整改，依然存在安全隱患時，主監理工程師應征得甲方的同意，向施工單位下達暫停令，通知承包商停工整改。萬不可以“好人主義”開展工作，任由安全隱繼續存在，否則一旦造成安全事故，到時總監理便有失職責任，監理單位也將承擔相應安全責任。2、強化監理單位的自身管理。建筑工程中有多種安全監理責任，所以，有必要提高監督效率,保證其質量達到預期的標準,科學合理的規避責任。(1)監督單位應明確單位安全和監理工程監理的范圍和職責。為了避免安全監督的風險，監督機構需要從自我開始，自律，(2)為了避免安全監督的風險，監督單位要加強對專業培訓的監督，鼓勵他們繼續接受和學習新知識;以有關安全監管條例為依據，在任何工作前以政策內容為導向，從項目安全監督的實際情況出發，開展有針對性的監督檢查工作，不確定檢查安全監督工作的時間在發現問題及時糾正問題的同時，監督單位也從側面監督督促，確保在消化的基礎上及時改善問題提高監督效率。3、加強監理隊伍建設。監理工作是一個整體，要落實安全監理責任，把安全工作與其他監理工作聯系起來，而不是獨立的。主要職責是在現場安全監督人員的監督，他們的工作包括：施工圖的內容和特殊的施工技術措施，進行安全審查，同時在施工現場的日常監管工作，注重安全風險；嚴格執行國家強制性標準，避免事故的發生。因此，監理企業加強自身隊伍建設是十分重要的，每個監理人員都要學習安全管理和安全技術知識，積累安全管理經驗。施工安全是一個非常強的工作，監理工程師必須了解和掌握施工安全規章制度，專業知識，學習技術，讓自己成為一個真正有經驗的人才，充分發揮在建筑施工企業的安全角色控制。4、加強對安全監理工作的認識。為了使監理工程師在施工安全中發揮真正的作用，必須加強對施工單位的施工安全監督管理主體責任，督促施工單位健全安全保證體系和良好的自我控制。因此，我們必須建立和完善安全生產組織機構；建立制度，完善施工安全監管體制；經濟手段加強安全生產約束機制的使用；加強安全教育，提高施工人員的素質；開展安全檢查，防患于未然；建立事故統計報告系統、安全信息管理。
三、結語
建筑工程安全是一項復雜的系統工程，工程安全事故往往有一定的偶然性和突發性，應保證安全生產監督單位的責任更有保障。監督企業要認真落實法規，加強安全監督管理，防止事故的發生，杜絕重大事故，減少一般事故，做好建設工程安全保衛工作，為我國建設工程監理工作作出更大貢獻。
參考文獻：
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關鍵詞：建設工程；監理；安全；控制；措施
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
當前的建設工程施工的安全生產基礎較為的薄弱，相應的施工安全管理保障機制與體系尚不健全；存在著部分地區的安全施工與經營管理意識不強，事故責任落實不到位，安全生產的具體在投放資金比例并不充足，安全生產監理的隊伍與管理機構仍然存在著一定的紕漏，安全監理工作仍然亟待解決。因而，對待工程建設監理中的安全監理工作，仍然不可以大意，而要時刻保持謹慎、小心的工作態度，確保安全監理工作真正的落實到實處。
一、建設工程監理中的安全控制的重要性
1、減少項目生產安全事故，保障人民生命財產安全。如：某住宅項目施工單位為了趕工期，在沒有經過工程建設監理人員的同意下擅自澆搗了頂層混凝土樓板。之后，監理工程師在審查過程中發現該批混凝土存在嚴重質量問題，并對工程的安全功能有著很嚴重的影響，于是要求施工單位拆除頂層混凝土樓板重新施工以確保工程質量。在此案例中，監理工程師主要依據工程質量事故實際資料、合同文件以及技術文件資料等，根據國家相關法律法規行使了自身權力，有效解除了工程安全隱患。由此可見，工程建設監理有利于減少工程安全事故的發生。
2、提高工程經濟效益，規范工程建設安全生產行為。工程建設監理安全監督進一步保證了工程質量和施工進度順利開展，有利于投資回收，實現投資效益最大化；且在施工過程中進行動態監督管理，有效規范了施工單位的安全生產行為，最大程度降低了安全事故發生的概率。
3、提高建設工程安全管理水平，促進施工行業健康發展。通過工程建設監理安全監督工作對工程進行三重監控，形成安全生產監管相配合的機制，提高了我國建設工程安全生產管理水平。在監督作用下促使施工單位改善作業條件，提高安全技術措施，間接地提高施工行業的整體安全生產水平，促進行業進一步健康發展。
4、安全監理是確保工程建設目標的重要保證。建設工程的三大目標是質量、進度和投資，如果沒有安全作保障，這三大目標是無法按照預期實現的。
二、建設工程監理中的安全控制措施
1、 健全監理內部安全管理預控工作
“安全第一、預防為主”是安全管理的方針與生產準則。監理要做好安全監理工作，首先是項目監理人員要從根本上樹立預防事故的信念，有序開展預防監管工作。盡可能發現事故隱患并及時處理。進入施工現場后，總監與全體監理人員首先了解項目所處的自然環境、社會環境、技術環境與管理環境，綜合分析評價項目監理機構在本工程處的安全環境，確定本工程項目的安全工作管理方略，擬定安全管理方向，提出相關的管理要求，明確安全崗位的工作職責。其次在項目部內部，由總監組織編制含有安全內容的監理規劃，明確項目部安全控制的安全管理工作制度、安全控制目標，以安全控制的主要工作環節及其流程等為安全控制總綱要，由安全監理與專業監理工程師根據規劃、施工組織設計、方案編制安全監理實施細則，進一步編制不同分項工程的安全監理措施，由粗到細、由淺入深地完成不同階段的監理安全控制。
2、施工前的安全監理
（1）書面告知建設單位有關的安全管理責任，協助其及時辦理工程項目安全監督手續。
（2）請建設單位提供相關文件，調查了解施工現場及周邊環境情況。
（3）通過建設單位要求勘察設計監理單位提供相關文件，了解涉及施工安全的重點部位的環節的設計說明或指導意見以及工程所采用的新結構、新材料、新工藝和特殊結構以及預防措施和建議。
（4）對施工單位安全生產保證體系的檢查項目，由項目監理機構在第一次工地會議上書面向施工單位告知，由施工單位報檢，總監理工程師主持檢查。凡有不符合要求的應開具限期整改書面通知，拒不整改的應向建設單位及安全監督部門報告。
（5）總監理工程師應組織專業監理工程師對施工組織設計(安全生產篇)及安全專項施工方案(技術措施)文件進行審查。
（6）對危險性較大工程或施工作業，項目監理機構(專業監理工程師)應要求施工單位執行專項開工報審制度，并要求施工單位專職安全生產管理人員進行現場監督。
（7）總監理工程師組織編制《監理規劃》時，應有安全生產管理的內容。對危險性較大的分部分項工程應在施工開始前組織編制安全專項生產管理實施細則。實施細則由專業監理工程師負責編寫。
（8）總監理工程師在確定項目監理機構的人員分工時，應對安全生產管理工作做出安排，確定安全管理工作的方式、原則、作法。
3、 核查施工單位的安全技術措施
項目監理機構要嚴格檢查施工單位的安全技術措施．在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不得同意動工；嚴把施工組織設計、專項安全方案 分部工程作業指導書以及重要作業施工方案的審查關．嚴禁實施不符合強制性標準要求的安全技術措施和專項方案。
(1)審查施組中的安全技術措施時重點審查：安全組織機構和施工現場的安全管理網絡；安全生產管理制度和安全文明施工管理制度；審查本項目工程施工應用的安全監督手段；審查安全資質和特種作業人員操作證；審核應急救援預案。
(2)審查專項施工方案時重點審查：基坑支護和土方施工方案；模板工程施工方案；腳手架搭拆方案；塔吊等垂直運輸設備的安裝、使用、維修、保養和拆卸方案；高處(高空)作業的安全防范措施；現場臨電方案和安全措施。
4、現場安全的監督與監測
（1）腳手架。腳手架是高空作業中必不可少的設施，腳手搭設不牢，不穩以及使用不當，都容易出現事故，因此腳手架是安全監理的重點之一。首先，腳手結構搭設前對所用材料都要認真挑選，不合格的不能使用，腳手架搭設要牢固、穩定，不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積，同時又能確保在各種天氣和規定荷載下，不變形、不傾斜、不搖晃，并且拆、裝方便。腳手架起用前，要經常檢查，嚴格控制堆料，不得超載，上下層交叉作業時，要按規定設防護網，發現主桿沉陷、懸空，節點松動，歪斜變形等，要停止操作，認真加固好后使用，大風、大霧、大雨天應暫停使用。
（1）高空作業。工程在施工過程中，高空作業往往是在所難免的，而高空作業防護不當，往往是事故發生的重要因素。因此在安全監理工作中，特別注意此環節中的臨邊作業，洞口作業及懸空操作。
a）臨邊作業。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工，在臨邊作業時，要按安全規程設置可靠的防護欄、防護網并裝安全門。
b）洞口作業。對施工中預留的洞口，要按規定設置護欄，護欄上安裝明顯標志及通道門，洞口要加安全蓋，防止從洞口墜物傷人。
c）懸空作業。對懸空作業所用的防護設施，如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查，確保安全無誤，方準使用，且勿存有僥幸心理。
③施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故，也是近年來安全事故的一個主要因素， 因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養、維修，使其處于良好狀態。對于其他一些中小型機械等，也應加強安全防護措施。臨時施工用電要按規定安裝、接線，并做好保護接地，設專人管理，以避免觸電傷亡事故。
（4）落實防火責任制，設立消防組織人員，消防器材準備充分，不得挪用，制定明火使用審批制度，焊接作業要有人負責防護，以防火災事故發生。
5、安全隱患的處理
安全隱患的處理過程，必須由相應的工作流程來保證實施。具體如下：安全監理人員對于事故的安全整改措施的具體實施過程，進行效果評價，并保存相關的整改檢查記錄。安全監理人員對于正常的檢查過程中，所發現的違章作業、違章指揮行為，應該及時的向相關的責任人指出，并監督其進行整改。
在進行安全隱患的排查過程中，必須對于所發現的安全隱患，及時的安全隱患整改通知單，并切實監督相關的施工單位進行安全隱患的存在原因的分析與解決，制定出相應的預防和糾偏措施；待安全事故整改措施監理人員確定之后，方可進行下一步的工程實施計劃。監理人員應該慎重區分不可抗力、首次出現、“頑癥”、“通病”等類型，要求相應的施工單位予以完善和修訂，從而進一步提出更加有效的整改措施。
通過本文的分析可知，在當前的建設工程中，我們要明確安全監理工作的重要性，要積極開展建設工程監理安全工作，使安全成為工程監理的重要職責之一，使安全監理工程成為保證工程建設整體安全的重要保障，從根本上提高建設工程的有效性。
參考文獻：
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一、合同協議書
本協議由潮州市文物旅游局（以下簡稱業主）與潮州市建設工程監理有限公司（以下簡稱監理單位）于2011年 5 月12 日商定并簽署。
鑒于業主擬建潮州海外潮人博物館建設工程并通過2011年4月18日的中標通知書接受監理單位以人民幣柒拾貳萬玖仟元（￥729000元）的總價包干作為本工程的監理服務所做的投標，雙方達成如下協議：
1．本協議所用術語的含義與下文提到的合同條款中響應術語的含義相同。
2．下列文件均為本合同的組成部分：
（1）本合同協議書；
（2）合同補充協議（如果有）；
（3）中標通知書；
（4）合同條款；
（5）相關監理規范及條例；
（6）招標文件（含補充通知）、投標文件
3．上述文件應認為是互為補充和解釋的，但如有模棱兩可或互相矛盾之處，以上面所列順序在前為準。
4．監理單位向業主承諾，按照本合同的規定，承擔本合同專用條件中協定范圍內的監理業務。
5．業主向監理單位承諾按照本合同注冊的期限、方式、幣種，向監理單位支付報酬。
6.監理工期：自監理合同約定的進場之日起至全部工程質量保修期期滿為止。
本合同一式捌份，具有同等法律效力，雙方各執肆份
業主：（簽章） 監理單位：（簽章）
法定代表人：（簽章） 法定代表人：（簽章）
地址： 地址：
開戶銀行： 開戶銀行：
賬號： 賬號：
郵編： 郵編：521000
電話： 電話：2393322
本合同簽訂于： 年 月 日
二、合同條款
A、總則
1、下列名詞和用語，除上下文另有規定外，有如下含義：
(1)“工程”是指業主委托實施監理的工程，包括永久工程、臨時工程及本項目實施相關的必要條件。
(2)“業主”是指承擔工程直接投資責任和委托監理業務的一方以及其合法繼承人。
(3)“監理單位”是指承擔監理業務和監理責任的一方以及其合法繼承人。
(4)“項目監理機構”或（駐地監理部）是指監理單位派駐本工程項目負責履行委托監理合同的組織機構。
(5)“總監理工程師”是指經業主同意，監理單位派到監理機構全面履行本合同的全權負責人。
(6)“監理工程師（人員）”是指代表監理機構對本工程實施監理的專業人員。
(7)“承包人”是指除監理單位以外，業主就工程建設有關事宜簽訂合同的當事人。
(8)“工程監理的正常工作”是指雙方在專用條款中約定，業主委托的監理工作范圍和內容。
(9)“工程監理的附加工作”是指：①業主委托監理范圍以外，通過雙方書面協議另外增加的工作內容；②由于業主或承包人原因，使監理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續時間而增加的工作。
(10)“工程監理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外或非監理單位自己的原因而暫停或終止監理業務，其善后工作及恢復監理業務的工作。
(11)“日”是指任何一天零時至到第二天零時的時間段。
(12)“月”是指根據公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月響應日期的前一天的時間段。
2、建設工程委托監理合同使用的法律是指國家的法律、行政法規，以及專用條款中議定的部門規章或工程所在地的地方法規、地方規章。
3、本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。
B、監理單位義務
4、監理單位按合同約定派出監理工作需要的監理機構及監理單位人員，向業主報送委派的總監理工程師及其監理機構主要成員名單、監理規劃，完成監理合同專用條款中約定的監理工程范圍內的家里業務。在履行合同義務期間，應按合同約定定期向業主報告監理工作。
5、監理單位在履行本合同的義務期間，應運用合理的技能，認真、勤奮地工作，為業主提供與其水平相適應的咨詢意見，公正維護各方面的合法權益。
6、監理單位使用業主提供的設施和物品屬業主財產。在監理工作完成或中止時，應將其設施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給業主。
7、在合同期內或合同終止后，未征得有關方同意，不得泄漏與本工程、本合同業務有關的保密資料。
C、業主義務
8、業主在監理單位開展監理業務之前應按照合同約定向監理單位支付預付款.
9、業主應當負責工程建設的所有外部關系的協調，為監理工作提供外部條件。根據需要，如將部分或全部協調工作委托監理單位承擔，則應在專用條件中明確委托的工作和響應的報酬。
10、業主應當在雙方約定的時間內免費向監理單位提供與工程有關的為監理工作所需要的工程資料。
11、業主應當在專用條款約定的時間內就監理單位書面提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。
12、業主應當授權一名熟悉工地情況、能在規定時間內做出決定的常駐代表，負責與監理單位聯系。更換常駐代表，要提前通知監理單位。
13、業主應當將授予監理單位的監理權力，以及監理單位主要成員的職能分工、監理權限及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。
14、業主應在不影響監理單位開展監理工作的時間內為監理單位取得如下資料提供便利：
(1)本工程使用的原材料、購配件、設備等生產廠家名錄。
(2)提供與本工程有關的協作單位、配合單位的名錄。
15、雙方約定，業主應為監理單位免費提供合同專用條款約定的設施。
D、監理單位權力
17、監理單位在業主委托的工程范圍內，享有以下權力：
(1)參與業主組織的設計和施工單位的招投標工作，并有權提出咨詢意見。
(2)選擇工程分包人的認可權。
(3)對工程建設有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和使用功能要求，向業主的建議權。
(4)對工程設計中的技術問題，按照安全和優化的原則，向設計人提出建議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應當事先征得業主的同意。當發現工程設計不符合國家頒布的建設工程質量標準或設計合同約定的質量標準時，監理單位應當書面報告業主并要求設計人更正。
(5)審批工程施工組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向業主提出書面報告。
(6)主持工程建設有關協作單位的組織協調，重要協調事項應當事先向業主報告。
(7)征得業主的同意，監理單位有權開工令、停工令，但應當事先向業主報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內向業主做出書面報告。
(8)工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。對于不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包人停止使用；對于不符合規范和質量標準的工序、分部、分項工程和不安全施工作業，有權通知承包人停工整改、返工。承包人得到監理機構復工令后才能復工。
(9)工程施工進度的檢查、監督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規定的竣工期限的簽認權。
(10)在工程施工合同約定的工程價格范圍內，工程款預付的審核和簽認權，以及工程結算的復核確認權與否決權。除建設單位管理費以外，未經總監理工程師簽字確認，業主不支付工程款。
(11)監理過程中如發現承包人工作不力或出現質量事故，監理單位有權提出調換有關人員。
18、監理單位在業主授權下，可對任何承包人合同規定的義務提出變更建議。如果由此嚴重影響了工程費用或質量、或進度，則這種變更必須經業主事先批準。
19、在委托的工程范圍內，業主或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監理單位提出，由監理單位研究處置意見，再同雙方協商確定。當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調解或仲裁機關仲裁，應當提供作證的事實材料。
E、業主權利
20、業主有選定工程設計單位和總承包人，以及與其訂立合同的權利。
21、業主有對工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和設計使用功能要求的認定權，以及對工程設計變更的審批權。
22、監理單位調換總監理工程師須事先經業主同意。
23、業主有權要求監理單位提交監理工作月報及監理業務范圍內的專項報告。
24、當業主發現監理單位人員不按監理合同履行監理職責，或與承包人串通給業主或工程造成損失的，業主有權要求監理單位更換監理單位人員，直到終止合同并要求監理單位承擔相當的賠償責任或連帶賠償責任。
F、監理單位責任
25、監理單位的責任期即委托監理合同有效期。在監理過程中，如果因工程建設進度的推遲或延遲而超過書面約定的日期，雙方應進一步約定相應延長的合同期。監理單位對監理工作質量負終身責任。
26、監理單位在責任期內，應當履行約定的義務。如果因監理單位過失而造成了業主的經濟損失，應當向業主賠償。累計賠償總額（除本合同第24條規定以外）不應超過監理報酬總額（除去稅金）。
27、監理單位對承包人違反合同規定的質量要求和完工（交圖、交貨）時限，不承擔責任。因不可抗力導致委托監理合同不能全部或部分履行，監理單位不承擔責任。但對違反第5條規定引起的與之有關的事宜，向業主承擔賠償責任。
28、監理單位向業主提出賠償要求不能成立時，監理單位應當補償由于該索賠所導致業主的各種費用支出和損失。
G、業主責任
29、業主應當履行委托監理合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給監理單位造成的經濟損失。監理單位處理委托業務時，因非監理單位原因的事由受到損失的，可以向業主要求補充損失。
30、業主如果向監理單位提出賠償的要求不能成立，則應當補償由該索賠引起的監理單位的各種費用支出。
H、合同生效、變更與終止
31、由于業主或承包人的原因使監理工作受到阻礙或延誤，以致發生了附加工作或延長了持續時間，則監理單位應當將此情況與可能發生的影響及時通知業主。完成監理業務的時間相應延長，并得到附加工作的報酬。
32、在委托監理合同簽訂后，實際情況發生變化，使得監理單位不能全部或部分執行監理業務時，監理單位應當立即通知業主。該監理業務的完成時間應予延長。當恢復執行監理業務時，應當增加不超過42日的時間用于恢復執行監理業務 ，并按雙方約定的數量支付監理報酬。
33、監理單位向業主辦理完竣工驗收或工程移交手續，承包人和業主已簽訂工程保修責任書，監理單位收到監理報酬尾款，本合同即終止。保修期間的責任，雙方在專用條款中約定。
34、業主如果要求監理單位全部或部分暫停執行監理業務或終止監理合同，應當在42日前通知監理方，監理方應當立即安排停止執行監理業務。
35、監理單位在應當獲得監理報酬之日起30日內仍未收到支付單據，而業主又未對監理單位提出任何書面解釋時，或根據第31條及第32條暫停執行監理業務時超過六個月的，監理單位可向業主發出終止合同的通知，發出通知后14日內仍未得到業主答復，可進一步終止合同的通知，如果第二份通知發出后42日內仍未得到業主答復，可終止合同或自行暫停或繼續暫停執行全部或部分監理業務。業主承擔違約責任。
36、監理單位由于非自己的原因而暫停或終止執行監理業務，其善后工作以及恢復執行監理業務的工作，應當視為額外工作，有權得到額外的報酬。
37、當業主人認為監理單位無正當理由而又未履行監理義務時，可向監理單位發出指明其未履行義務的通知。若業主發出通知后21日內沒有收到答復，可在第一個通知發出后35日內發出終止委托監理合同的通知，合同即行終止。監理單位承擔違約責任。
38、合同協議的終止并不影響各方應有的權利和應當承擔的責任。
I、監理報酬
39、正常的監理工作、附加工作和額外工作的報酬，按照監理合同專用條款中約定的方法計算，并按約定的時間和數額支付。
40、如果業主在規定的支付期限內未支付監理報酬，自規定之日起，還應向監理單位支付滯納金。滯納金從規定支付期限最后一日起計算。
41、支付監理報酬所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條款約定。
42、如果業主對監理單位提交的支付通知中報酬或部分報酬項目提出異議，應當在收到支付通知書72小時內向監理單位發出表示異議的通知，但業主不得拖延其它無異議報酬項目的支付。
J、其它
43、委托的建設工程監理所必要的監理單位人員出外考察、材料、設備復試，其費用支出經業主同意的，在預算范圍內向業主實報實銷。
44、在監理業務范圍內，如需聘請專家咨詢或協助，由監理單位聘用的，其費用由監理單位承擔；由業主聘用的，其費用由業主承擔。
45、監理單位在監理工作過程中提出的合理化建議，使業主得到了經濟效益，業主應按專用條款中的約定給予經濟獎勵。
46、監理單位駐地監理機構及其職員不得接受監理工程項目施工承包人的任何報酬或者經濟效益。監理單位不得參與可能與合同規定的與業主的利益相沖突的任何活動。
47、監理單位在監理過程中，不得泄漏業主申明的秘密，監理單位亦不得泄漏設計人、承包人等提供并申明的秘密。
48、監理單位對于由其編制的所有文件擁有版權，業主僅有為本工程使用或復制此類文件的權利。
K、爭議的解決
49、因違反或終止合同引起的對對方損失和損害的賠償，雙方應當協商解決；如未能達成一致，可提交主管部門協調，如仍未能達成一致時，根據雙方約定提交仲裁機構仲裁，或向人民法院起訴。
第三 專用條款
第2條 本合同使用的法律及監理依據：見本招標文件第一部分。
第4條 監理范圍和監理工作內容：潮州海外潮人博物館建筑物和室外環境及配套工程施工階段至全部工程質量保修期滿的全過程監理服務。
第9條 外部條件包括：本條不適用。
第10條 業主應提供的工程資料及提供時間：合同簽訂后3日內。
第11條 業主應在7天內對監理單位書面提交并要求做出決定的事宜做出書面答復。
第15條 業主免費向監理機構提供如下設施：
1、必要的辦公生活用房。
2、提供必要的食堂搭伙條件，費用自理。
3、監理單位自備的、業主給予補償的設施如下：補償金額=本條不適用。
第16條 在監理期間，業主免費提供 / 名服務人員。監理機構應與此類服務的提供者合作，但不對此類人員及其行為負責。
第26條 監理單位在責任期內如果失職，同意按以下辦法承擔責任，賠償損失[累計賠償額不超過監理報酬總數（扣稅）：賠償金=直接經濟損失×報酬比例（扣除稅金）]
第39條 經雙方協商同意按以下的計算辦法、支付時間與金額，支付監理單位的報酬： 按建設工程形象進度以季度分期進行撥付，工程竣工驗收交付使用后按實際完成工程量撥付至50%的監理費，監理費10%作為質量保證金，至全部工程質量保修期期滿后14天內付清；余款3年內不計利息分期償還（第1年付30%，第2年付30%，第3年付40%）。
雙方同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付附加工作報酬：發生時另行商議。
雙方同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付額外工作報酬：發生時另行商議。
第41條 雙方同意用人民幣支付報酬。
第45條 獎勵辦法：本條款不適用。
第49條 本合同在履行過程中發生爭議時，當事人雙方應及時協商解決。協商不成時，雙方同意由潮州市仲裁委員會仲裁（當事人雙方不在本合同中約定仲裁機構，事后又未達成書面仲裁協議的，可向人民法院起訴）。
交通建設工程的檔案是工程監理管理工作中的重要內容，隨著信息技術的應用，當今的交通建設工程監理檔案工作已經實現了信息化建設。本文就交通建設工程監理完善檔案信息化建設的發展方向展開論述，期望對于信息化檔案管理的規劃和完善具有參考作用。
關鍵詞：
交通建設；工程監理；檔案管理
信息化建設在各行各業的滲透和應用已經十分廣泛和深入，不僅帶來了工作上的便利，也為工作效率的大幅度提高提供了技術支持，尤其是在交通建設事業中，作為交通建設監理部門，應該承擔起工程建設的監理職責，通過監理管理和監理檔案的資料整理收集工作，將工程建設中的各種與管理有關系的事務，采用信息技術手段，提高服務水平，加強檔案管理，讓交通建設的過程和成果能夠被詳細的收存，以備日后調用和參考。
1交通建設工程監理檔案管理信息化建設內容
1.1交通建設工程監理檔案管理信息化的基礎設施建設
檔案管理是工程的基礎工作，運用信息技術，將檔案管理工作的基礎設施建設起來，就是將信息化檔案工作的軟硬件等基礎設施進行配置。交通建設工程監理工作中，檔案信息的管理工作如今已經不僅是信息資源的歸檔，還有信息技術的應用。技術和資源是檔案信息管理工作中的核心。具體說來就是將資源通過數據傳輸、存儲、調取、保存等手段進行信息化基礎設施的共享和實用。交通建設項目的特點，決定在長期的交通建設中必然要產生大量的工程資料，要提高收集整理的效率，減少工程檔案的采集、整理周期，就要通過交通建設工程監理，加強檔案信息化管理的工作來完成。例如，建立辦公自動化網絡，能夠幫助監理部門將各個部門產生的資料進行上傳和共享，隨時掌握工程活動的進度，發現質量問題，同時保持與工程中各個部門的溝通與交流。
1.2檔案管理信息化的信息資源建設
做好檔案管理信息化的自愿建設，關鍵在于將檔案進行信息技術的開發和實用。從交通建設工程的監理角度來看，檔案信息的整理效率與交通信息化建設的進度息息相關。要提高工作效率，就要投入資金，加強軟硬件的建設，例如建立檔案數據庫，就是一個很好的交通建設檔案管理的平臺，以數據庫為基礎，搭建起內部局域網來，設立目標辦公群，為交通建設的檔案管理工作節能增效，并開創優越的辦公條件[1]。
1.3檔案管理信息化標準以及建設規范
通過交通建設工程監理，檔案信息收集到的是社會資源，更需要標準和規范的收集平臺，包括電子信息文件、檔案管理功能在內的信息化檔案管理，能夠將信息的資源、文件等加以規劃標準化的管理。
1.4檔案管理信息化應用系統建設
對檔案進行應用系統的建設，是在信息資源的開發利用和建設的基礎上進行的。由于交通建設工程監理的信息檔案擁有著海量的信息，因此，要將涉及到交通建設的各個環境的信息等加以收納，必須要有強大的技術支持，才能保證檔案信息管理的質量和速度。例如交通建設過程中的環境、氣象、機械、物理、化學知識，還有工程招投標、原材料采購、工程檢測中產生的數據、文件、資料等等，都要被高效、合理、安全地存儲在信息化檔案數據庫中。
1.5檔案管理信息化人才隊伍建設
高效的檔案信息化管理，需要高等級的人才來操作。依托計算機信息技術的檔案信息化系統，必須吸引信息化技術人才，在系統管理和維護上做好各項工作。只有人才隊伍的穩固和扎實，才能保證交通建設工程監理檔案信息化建設的穩定開展，而且前文也提高，交通建設工程監理檔案數據庫的信息是海量的，面對紛繁復雜的信息，要達到操作簡便、安全存儲，高效分析，方便調取，只有專業技術人員才能做到。這其中也需要專業人員技術人員在做好日常的系統的運轉和維護工作的同時，不斷提高自身的專業知識技能，同時還要求交通建設工程監理的管理人員加大培訓和培養力度，吸引人才的同時，也能留住人才。
2交通建設工程監理檔案管理信息化建設措施
2.1建立交通建設工程監理檔案綜合管理系統
綜合管理系統包括工程建設總監辦、駐地辦等機構，形成了檔案信息化自愿開發的領導架構，在這個架構中，資料最終是以數據的形式進行了管理，在數據庫中最終發揮了其應有的價值。首先，建立了檔案信息資源庫之后，為了提高資料庫中的信息資源的利用率，可以將系統中的已經編目的工作進行退化，將有用的檔案資料進行整理和收集，包括資料的來源、時間以及關聯性等。第二，是對檔案資料進行分類，經過編輯加工的信息資料將被統一納入到計算機網絡系統中，以保證檔案管理的標準化和規范化[2]。第三，通過內部信息監理服務網和公眾服務網的建設，將內部和外部的信息加以結合，形成文件信息的標準化建設體系，通過智能化信息資料的管理運行，為檔案信息的共享和互換提供技術保障。
2.2規范交通建設工程監理檔案信息化管理工作
通過建立檔案信息管理制度，確定檔案管理人員崗位以及職責，實行崗位責任制，工作人員有細化了的崗位劃分，能夠做到有章可循，有法可依，按照健全的崗位責任制的相關規定，做好信息資料的歸檔和整理、保管、保密、登記、結語、歸還等工作。
2.3建立完善的交通建設工程監理檔案安全體制
建立交通建設工程監理電子文檔管理體系，是為了適應當前電子文檔為主的資料管理的需要，增強電子文件載體的穩定性，依托信息管理系統實現電子文件的傳輸，保證電子文件的原始檔案能夠得到合理的保護[3]。
3結語
經過開發和建設后的交通建設工程監理檔案信息管理系統，具有很高的使用和利用價值，為維護檔案資料的安全運行，提供信息系統支持，發揮了應有的作用。現階段要改進和完善的工作，就是順應信息化建設的發展潮流，在強化實情調研，協調各方資源方面，繼續推動檔案管理向著信息化建設的方向穩步前進。
作者：周志學 單位：泰州市路德工程監理咨詢有限公司
參考文獻：
[1]陳萍.交通建設工程監理檔案管理信息化建設的思考[J].建材技術與應用,2016,(5):39-41.
關鍵詞：建設工程；監理；現狀；發展
建設工程通常規模宏大，對整體質量和綜合效益的要求較高，隨著建設工程數量的增加、社會分工的細化，建設工程監理行業順勢而生，也日漸發展。《工程建設監理規定》第三條提出：建設工程監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。
1 我國建設工程監理的現狀
1.1建設工程監理的資質審查不嚴格
建設工程監理具有服務性、獨立性、公正性和科學性的特性，要保證其特性，就必須保證監理企業的良好資質。然而，目前我國建設工程監理的資質審查不嚴格，導致監理企業的資質良莠不齊，體現在監理企業的入門標準不明確、門檻較低，以及一些不正當競爭。雖然不愿意承認，但是“證件掛靠”、“人證分離”的現象在我國是司空見慣的，加上“人情社會”引發的一系列惡性市場競爭，使得市場上的監理企業資質不明確，監理企業管理混亂。
1.2建設工程監理的取費標準不統一
任何行業要想發展就必須創造足夠的效益，包括經濟效益和社會效益，而建設工程監理的收費不統一讓建設工程監理的利潤低下，不利于其發展。主要體現在三個方面：一是取費率相對較低，目前建設工程監理的取費標準在整個工程建設中利潤空間相對較低，雖然比已廢止的1992年的取費標準要高；二是建設企業壓價嚴重，由于現在的建設企業規模大，相對而言，監理企業處于弱勢地位，在經濟活動中，處于主動地位的建設企業會強勢壓價，降低監理企業的利潤；三是監理企業之間的惡性競爭，各監理企業之間打價格戰，相互壓價。
1.3建設工程監理的范圍不明確
目前我國對建設工程監理范圍的界定不明確，在建設工程中出現問題后，往往歸咎于監理企業，對監理企業的發展非常不利。體現在兩個方面：一是現實中存在“三不管地帶”，每個項目中都存在大量不同的問題，而法律規定的條文、環節有限，不能涵蓋所有情況，所以在工程建設中就會出現“三不管地帶”，它造成的嚴重后果通常會被轉嫁給監理企業；二是由于建設企業的不配合造成的“真空地帶”，因為監理企業只是提供監理服務，沒有建設操作權與決定權，所以，在監理過程中如果得不到建設企業的配合，就會出現被發現卻不被重視的“真空地帶”，發現了問題也不容易解決，尤其是涉及到建設企業利益的環節。
1.4建設工程監理隊伍整體素質低下
人才是推動社會發展的動力，只有高素質人才能促進監理企業的有效發展。目前我國的監理隊伍整體素質低下，體現在三個方面：一是注冊監理工程師不足，雖然我國注冊監理工程師總量不少，但是相對整個建設工程來講，數量嚴重不足，而且，這其中還有部分 “掛靠企業”，真正的持證工程師并沒有從事監理的工作；二是監理人員資質認定不夠嚴格，監理人員除了要求有扎實的理論基礎以外，也需要有豐富的經驗。目前大多數監理工程師都是考試型人才，而有經驗的監管人員在考試上大都考不過考試型人才，這就造成監理工程師實力不足，而實力足夠的人員又當不了監理工程師的矛盾；三是監理人員收入低，整體素質低，由于行業收入較低，難以吸引有實力的人才，所以監理行業的人才素質整體偏低。
2 我國建設工程監理的發展
2.1完善資質審查法規，嚴格審查監理企業的資質
目前我國評定監理企業的資質主要是看企業的注冊人員與注冊資金，并沒有具體定位到持證個人，這就讓企業有空可鉆。相關政府機構在審查監理企業資質的時候，除了要確定企業的持證量之外，還有必要跟蹤持證人的去向，確認該工程師是否是該企業的員工，是否存在“證件掛靠”的情況。同時，規范市場競爭，在“人情社會”中堅持“實力第一”，而不是相反的“關系第一”。
2.2統一監理的取費標準，緩解監理企業的價格競爭
不管是92《通知》還是07《規定》中的取費標準，在整個建設工程中，給監理企業留下的利潤空間都是相對較低的，加上企業與企業間的相互壓價，監理企業的發展非常困難。要想快速發展監理企業，我們需要規范政府文件，提高并統一監理的取費標準，以緩解企業的價格競爭，讓企業在相同的取費標準下競爭綜合實力與綜合服務，提高監理企業的整體競爭力，也保護監理企業不被規模龐大的建筑企業壓榨，讓監理企業能健康地生存與發展。
2.3規范監理企業的職責范圍，維護監理企業的利益
建設工程監理是提供服務的行業，只提供技術咨詢服務，沒有實體產品，也不進行具體的工程操作，所以要有明確的法律法規支持。由于進行具體操作的是建設企業，而監理企業提供的只是咨詢服務，所以，監理效果的有效性很大程度取決于建設企業。比如說，在某些涉及行業利益的建設過程中，如果監理企業的實力不足，而法律也沒有明確規定到位，建設企業就會陽奉陰違，按照符合自己利益的不良方法操作，在出現重大事故之后，建設企業會把責任推脫給監理企業，讓監理企業無辜受罪，所以，法律必須嚴格并明確規定監理企業的職責，讓監理企業有法可依，維護自己的合法權益。
2.4培養高素質人才，建設高品質監理隊伍
人才的培養不管對哪個行業來講都是必須的，尤其是監管企業，如果人才素質低下，就會導致整個監管工作效率低下，最終導致整個建設工程項目質量低下和整體效益低下。要培養專業人才，就需要做到以下幾點：一是對新進員工進行具體的崗位培訓，讓只有理論知識的人才進行實際操作，獲得更多經驗；二是對老員工進行理論知識培訓，讓老員工獲得最新知識，與時俱進，走在技術的最前沿，同時鼓勵他們不斷創新；三是提高行業的整體待遇，留住并吸引更多高素質人才，建設高品質監理隊伍。
3 結束語
建設工程監理是工程項目管理的一部分，對整個項目的建設有不可替代的作用。對一個建設工程項目進行良好有效的監理，會使整個項目的建設質量、建設效率、經濟效益和社會效益得到優化，促進社會經濟的可持續發展。在我國，建設工程項目發展迅速，尤其是近十年來房地產行業如火如荼，在整個社會經濟發展中占據重要地位，涉及的人員廣泛，為我國就業問題的解決提供重要幫助，所以我國對建設工程監理的要求也越來越高。本文的說明只是對我國建設工程監理最基礎的分析，未提及的重要因素尚有很多，要想建設工程監理能夠健康快速地發展，仍需進行大量的研究與分析，仍需加大國家對建設工程監理的重視力度。
參考文獻
為了使信息的傳輸更加合理，就應當對信息的系統性、真實性、層次性、時效性以及不完全性等特點，采取相應的手段和措施，使信息能夠更好地為工程建設監理服務。
1.建立信息的管理制度
一套嚴謹、科學的建設工程監理信息管理制度，可以有效地規范監理工作的流程、增強施工質量、提高工作效率、加快工程進度，因此信息管理制度是非常重要的。依照工程文檔中的相關管理要求以及工程信息文件，監理機構應當制定如下管理制度：首先，要制定工程文件的管理規程；其次，要提出合理的公文處理方法；然后，制定文件管理方式；最后，要將文件歸好檔并妥善保存。
2.建立信息的管理系統
如今我們已經步入了信息化時代，計算機技術和互聯網技術的廣泛應用，也對信息管理系統的建立產生了一定的影響。為了使建設工程監理信息管理系統能夠跟上時代的要求，不與時代脫軌，就應當要充分利用計算機技術和互聯網技術。新時代要做好信息管理系統的建立工作，需從如下幾個步驟著手。
（1）利用計算機技術和互聯網技術，對工程信息進行管理，讓專門人員對信息管理工作進行管理，同時要建立起文檔系統，將文檔管理的責任落實到實處。
（2）建立內部的信息管理系統。即在工地現場建立監理機構的辦公系統，同時還要安裝并使用文檔管理、工程信息以及工程進度控制等辦公軟件，并輔以項目管理的信息系統，以實現對工程信息進行高效的查詢、存儲和使用。
（3）建立起外部的信息管理系統。因為在信息的建設過程當中，信息的流動量是很大的，工程管理是涉及到方方面面的，包括參建各方對工程進度、工程質量、投資、安全生產、設備及物資的采辦、工程文檔以及工程合同等方面的管理。因而對于工程建設而言，工程信息的管理系統是非常重要。此外，還應當將發包人信息管理網和監理機構信息管理的局域網相連接，以便使得工程信息能夠全面、快速、及時地進行傳播。
3.利用計算機進行信息管理
通過對計算機技術的使用，可以科學地管理工程項目的相關信息，以實現監理工作效率及工作質量的全面提高。建立好計算機項目信息管理系統之后，發包人應當利用此工程的信息管理系統，對工程質量、施工進度、文明施工、文檔管理、施工安全以及合同商務等進行運用和配置，以便更好地展開項目管理和監理工作。計算機信息管理包括兩方面的內容，分別如下。
（1）施工進度的信息管理
在施工開始之前，所制定的施工總計劃應當為概要方式。在施工期間，在每一階段，都要要按照之前所制定的概要方式來進行施工。對于承包人所提交的進度計劃，要認真地進行審查，并將其相關的信息資料提供給發包人。在計算機信息管理系統中要錄入年、月、旬的施工進度報告，并將其及時地提供給發包人，其內容可涵蓋很多方面，如：施工地區的氣象記錄；工程材料的消耗量和庫存量；依照施工合同上的報價單價項目如實地填寫施工進度，此施工進度應當包括至少兩個方面，其一為形象方面，其二為實物量方面；在施工過程中，所出現的對施工進度產生阻礙的情況，并為了克服此阻礙而采取的相關措施；承包人的施工機械，尤其是關鍵施工機械是否完好；在施工現場，施工計劃的運行和實施情況等。
（2）工程質量的信息管理
監理工程師在建立計算機質量信息的管理系統時，應當包括如下幾個方面：工程質量的評定結果；周、月的施工質量報告；在當期施工過程中，所存在的缺陷、質量問題以及相關的應對措施；在對材料進行檢驗時，材料的情況是否符合相關要求等。
二、系統信息監理流程設計
1.開發設計變更監理的流程
在工程建設的過程當中，難免會有設計需要發生變更的現象。當計劃發生變更時，要及時向工程監理單位報告，實施信息監理，以對相關設計文檔進行更正。這些相關設計文檔包括施工安排、圖紙說明等。
2.開發工序交接的監理流程
工序交接檢查一般包括自檢、交接檢、互檢這三個步驟，并由施工單位進行實施。若檢驗合格后，就向現場監理員報告，讓監理員再進行檢查。但是，一些主要工序應當報給專業的監理工程師，讓這些專業人員進行檢查。
3.開發施工質量的監理流程
