發布時間：2023-03-15 15:02:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的雪災應急預案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
為切實有效應對這次暴雪災害，防范、處置今后因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少損失，保障師生生命及學校財產的安全，維護教育教學秩序的穩定，我局制訂了《**區學校氣象災害防御應急預案》，現印發給你們，請認真學習貫徹，參照制訂本單位工作預案，做好學校氣象災害防御工作。
**區學校氣象災害防御應急預案
(2011年11月)
一、總則
（一）制定目的
為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩定,確保教育事業的可持續發展,根據省、市關于加強氣象災害防御工作的精神, 結合我系統實際，制定本預案。
（二）適用范圍
本預案適用于全區各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。
（三）工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環節，密切監視災害性天氣，認真做好各項防范工作。
2、落實責任，加強監督。各校在當地政府統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。區教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。
3、快速反應，果斷處置。一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并在當地政府的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
（一）領導小組
區教育局設立防御氣象災害工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織全區學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區教育局局長擔任，副組長由區教育局副局長擔任，領導小組成員由各科室負責人組成；區教育局防災工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由區教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。
（二）主要職責
1、區教育局防災工作領導小組職責
組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促各校及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執行上級防災指揮命令；遇重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令；指導學校搶險自救和災后處置工作；組織開展學校災情調查統計，并向上級部門報告；指導并開展學校災后救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。
2、區教育局防災工作領導小組成員單位（專業工作小組）職責
（1）協調組：會同區教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施，并向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況；協調全區學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題，協調和參與區教育局防災工作領導小組有關專業工作小組涉及防災的相關工作；承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動，做好相關會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及事態發展的各類相關信息；完成領導小組交辦的其他工作任務。
（2）巡查組：負責全區各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結；指導災區學校衛生防疫工作，預防疾病流行；完成領導小組交辦的其他工作任務。
（3）搶險組：組織維持事故現場秩序、穩定事故現場事態；組織現場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領導小組交辦的其他工作任務。
（4）后勤組：指導和監督學校危破舊校舍的維修管理；指導和監督學校各類災害隱患點的觀測和處置；指導開展災情統計上報和災后救助工作，負責全區學校災害事故應急救援的后勤保障；完成領導小組交辦的其他工作任務。
（5）調查組：進入事故現場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領導小組交辦的其他工作任務。
3、區教育局防災工作領導小組辦公室職責
處理日常防災的指導、協調、聯系等工作。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉發；通知、督促、檢查各校防災工作；做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯系；做好防災信息通報、宣傳總結等工作。
4、學校防災工作領導小組職責
（1）日常工作職責
①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。
②加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。
③加強檢查和做好防范工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，及時整改，對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發生。
④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
（2）應急救援職責
在上級防災指揮機構和當地政府的領導下，規范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。
三、災害分級和預警機制及應急響應
（一）災害分級
氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。
按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。
（二）預防和預警機制
1、有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預警員，落實預警職責。
2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發現有安全問題的，及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，區教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯系，了解災害情況，針對可能出現的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向學校和師生及社會信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。
（三）應急響應
1、一般氣象災害（ⅳ級）
（1）接到災情消息時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息。
（2）學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害（ⅲ級）
(1) 接到災情警報時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息，根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。
(2) 學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。
3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）
(1) 接到緊急警報時，區教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據上級要求，動員部署防災工作。區教育局實行24小時值班制度，及時向學校傳達災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結構。
(2) 學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向區教育局和當地政府匯報，出現重大災情時，立即將災情上報當地政府防災指揮部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產安全。
四、應急保障
（一）通信與信息保障
區教育局和學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。
（二）應急隊伍保障
組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。
（三）治安保障
加強與當地公安部門的聯系，做好學校的治安工作。
（四）醫療衛生保障
加強與衛生部門的聯絡，做好學校的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
（五）加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。
五、善后工作
（一）各級各類學校密切注意災情動向，災情解除后，及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況，區教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區教育系統的災情，并及時向上級報告全系統受災損失情況。
（二）各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。
（三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。
（四）抗災救災后，區教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環節，及時進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。
六、附則
（一）預案制定與完善
本預案由區教育局防災工作領導小組辦公室制定，區教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。
二、總則
為確保學校發生破壞性地震時，各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國務院《破壞性地震應急預案條例》和中心小學相差要求，結合我校工作實際，特制定本方案。
三、應急機構的組成和職責：
1、領導小組
組 長：**
副組長：** **
成 員：** ** ** ** ** **
學校防震減災工作在上級領導下組織實施。
2、主要職責：
(1)加強領導，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指揮全校防震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲水，防凍防雨，教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
(4)破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會穩定。
四、臨時應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，停止各項室內大型活動。
3、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
4、加強各類值班值勤，保持通訊工具暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常，工作和生活秩序。
5、按預案落實各項物資準備。
五、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報，在本縣范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，學校領導小組人員立即趕赴學校，成員必須在震后1小時內在本學校集結待命。
2、各班主任在組長統一組織指揮下，迅速組織本班級搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電，供水系統和各種明火，防止震后滋生其它災害。
(3)各層負責人有序指揮、疏通，將學生轉移到中心廣場，災情穩定后在共同將學生轉移到操場。
三層負責：**
疏通人員：** **及五六年級班主任科任教師
疏通安排：六年級從東樓梯口下樓（**協助班主任）
五年級從西樓梯口下樓（**協助班主任）
二層負責：**
疏通人員：** **及三四年級班主任科任教師
疏通安排：三年級從西樓梯口下樓（**協助班主任）
四年級從東樓梯口下樓（**協助班主任）
一層負責：**
疏通人員：** ** ** **
疏通安排：班主任在前門疏通前兩排學生，疏通人員在后門疏通后兩排學生將學生安全轉移。
學前教學區負責:**
疏 通 人 員：** **
疏 通 安 排：由石老師統一負責**老師前門疏散前兩排學生，**老師在后門疏散后兩排學生并將學生安全轉移。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。
4、迅速統計和掌握本單位受災情況，及時匯總上報。
根據《__省民政廳關于做好當前抗災救災工作的緊急通知》（__民明電〔20__〕8號）精神和區委、區政府的安排，為了應對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。
一、指導思想
積極應對冰凍、雨雪等災害事故，確保社會穩定和人民生命安全，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節，及時查災、報災并及時實施有效救助，確保受災人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
二、救災應急領導機構
為了強化救災工作責任制，民政局成立救災應急領導小組，黨組書記、局長__任組長，負責全面工作，__*（副局長）、__（副局長）、__（副局長）、__（副書記）為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包干負責制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉鎮辦的救災應急工作。
三、加強災害預警預防工作
民政局要加強與氣象等部門的溝通與協作，及時對災害進行預警預報，高度關注雪情、災情，提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作，把工作做在災害發生前，最大限度地降低災害損失。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被，準備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現災害事故，所準備的物資要在第一時間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。
五、嚴格執行值班制度
要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化，確保通訊聯絡暢通，確保災情傳遞及時。一旦發生災害，確保及時報告情況，及時查災、報災并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。
六、加強領導，果斷處置災害事故
一旦發生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動應急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災害現場開展救助工作，確保救助物資在24小時內送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協調工作，幫助災民穩定情緒。
【關鍵詞】案例教學；高職會計；特點；意義
1.前言
隨著我國經濟水平和科學技術的不斷發展，社會對人才的需求也來越大，同時對人才的要求也越來越高。應用型人才逐漸成為社會最為歡迎的人才。我國的高職學校教育就是以培養實踐性較強的學生為目標，最大程度的滿足社會對應用型人才的需求。而案例教學這種教學方法正符合高職教學的理念。本文就案例教學法在高職會計這一專業中的應用為例進行分析與探討。
2.案例教學的含義
高職學校采取案例教學法進行教學是社會發展趨勢的要求，現代企業對會計
的要求也不斷提高，具有動手能力強并同時實踐能力高的會計人員最受現代企業的歡迎。因此，高職學校要采取能最大程度提高會計專業學生實踐能力的教學方法即案例教學法來教學。而想要在實行中獲得更好的教學效果，首先要深入了解案例教學的含義，只有在清楚并掌握其含義的基礎上才能更好的將其應用到高職會計專業。
“案例教學”的具體內容是指教學老師在將理論與實際有機結合的基礎上，根據教學目標和各專業的教學要求，給學生提供各種素材的相關案例，并讓學生自主研讀，同時老師給予相應的引導，然后老師與學生及同學之間就相關問題展開積極的討論研究，以此來幫助學生更好的理解所這涉及到的知識，并且在今后的學習和工作中將這些專業知識運用到實際中【1】。這種教學形式就被稱為案例教學，它能進一步激發學生的潛能，并提高學生自主發現分析問題與解決問題的能力。
3.案例教學在高職會計教學應用中的特點
我們在高職會計專業中應用案例教學法時一定要認識到“案例”與“舉例”的本質區別。老師在課堂教學中會不斷地舉一些相關的例子來幫助學生理解所學的知識，會計課堂是老師傳授會計相關理論知識的地方，老師所舉的這些例子主要是用來解釋說明其所講的理論，是為學生接受理論知識服務的。而案例教學中的“案例”則與“例子”有截然不同的作用。案例教學使學生的學習在實踐中開始，并在案例的實踐過程中根據老師的引導自主的發現問題，然后師生間以及學生間進行探討交流，一起分析問題并最終解決問題，在如此反復的基礎上總結規律，歸納理論，最后將歸納的理論再運用到實踐中。這就是案例教學在會計專業應用中所體現出的最典型的特點。這一特點既是案例教學特有的也是會計專業自身所要求的，因為會計這一職業本身就需要學生具有很強的實踐能力。
古人曾云：“授人以魚，不如授人以漁”。高職會計專業采取案例教學法正把發現問題解決問題的方法傳授給了學生，并且學生學會了在案例中學習會計的相關理論知識，這樣就改變了以往學生“被學”的狀態，以“會學”、“愿學”的態度來分析會計方面的問題【2】。這樣的教學方法是高職學校培養專業會計人才的需求。
4.案例教學法在高職會計教學中應用的意義
案例教學法在高職會計專業中的應用具有重要的意義，它改變了以往“滿
堂灌”的教學方法，讓學生在時間中獲得知識并學會運用知識，同時也激發同學們的學習興趣，由以前的被動接受理論知識到主動的歸納理論知識，這種轉變對會計專業的學生而言具有重要意義。
4.1案例教學法激發了高職會計專業學生的學習興趣
以往的教學方式屬于典型的“填鴨式”，即學生在課堂上接受老師所講的理
論知識，老師以相關的課本為教材，整個堂課都在傳授給學生現有的理論性較強
的知識，學生在課堂上被動接受這些書本知識【3】。顯然，這種傳統的教學方法不
能充分的激發學生的學習興趣，致使教學效果大大下降。而案例教學法則采取了
一種讓學生成為知識的主人，學生在案例實踐中發現問題，相互討論解決問題，
最后總結出相關的規律，歸納出所涉及到的理論知識。這種教學方法極大地提高
了學生們的學習興趣，培養了他們的自主學習能力。
4.2案例教學法極大地提高會計專業學生的實踐能力
高職學校就是以培養應用型人才為目標，不管是哪個專業哪個方向的學生
都應具備較強的實踐能力。會計專業的學生更應注重這方面的培養。高職會計本身對學生的實踐能力有很高的要求，所以案例教學法正滿足了這一要求，它不再局限于傳授書本上的理論知識，因為在現實的案例中會遇到很多與書本知識不完全對應的問題，這會使剛工作的會計學生手足無措。因此，案例教學法側重于學生實踐能力的培養，讓學生接觸到各種素材的案例，在案例分析中將自己所學知識與實際結合起來，同時也積累了大量的工作經驗。
5.高職會計在采取案例教學法時應注意到的問題
5.1正確認識案例教學與傳統教學的關系
上文中分析了案例教學在高職會計教學中的重要意義，我們也了解到案例教
學具有很多優點。但是我們也不能過分的強調案例教學，應該將其與傳統的教學
方法有機結合起來，相互補充和輔助。傳統的教學方法在傳授理論知識的方式上
雖然存在弊端，但是其目的是正確的，案例教學方法的實行一定程度上也依賴于
傳統教學方法，二者不能相互對立，要根據教學的具體要求進行相應的選擇。因
此，高職會計在采取案例教學方法的同時要處理好其與其他教學方式的關系，尤
其是與傳統教學方式的關系，不能顧此失彼，或者將二者對立，相互排斥。
5.2在案例教學過程中應注重案例的選擇
案例教學法最為核心的內容就是案例，因此，案例選擇的合適與否對教學效果的好壞具有很大影響。在高職會計教學進行案例教學時更應注重合適案例的選擇，具有典型性的相關案例最適合教學要求。所以老師在進行案例教學時要提前做好準備，對大量的案例進行相應的篩選，根據教學內容選擇合適的案例。
6.結語
高職院校在培養應用型人才時采取案例教學方法正符合現下社會對人才的需
求，而高職會計本身對學生的實踐能力要求較高，因此，案例教學法對高職會計教學具有重要意義，但是在應用過程中也要注意相關問題的出現，努力提高教學效果。
【參考文獻】
[1]張文松.淺談案例教學法在會計教學中運用[J].中國科教創新導刊，2007，（5）：78-86.
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發生后，對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于強降溫天氣、洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學校路面結冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組，指導學校救災工作。
三、工作目標
（1）加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
（2）完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
（3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
（1）預防為主，常抓不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。
（2）依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事故應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
（3）快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
學校要成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責如下：
（1）根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
（2）建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況，及時上報。
（3）根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳和演練，提高師生員工的防護能力和意識。
（4）檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。
（5）經常性地開展消防器材、校舍、操場、圍墻、下水道、電線等建筑物的安全檢查，預防自然災害事故的發生。
（6）根據自然災害事故的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
（7）在上級教育局的領導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時采取整改措施。
（2）經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發現問題，及時消除安全隱患。
（3）學校應在自然災害事故發生前進行師生員工疏散演練。
（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發生的基礎設施。
（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
（7）按規定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。
（8）暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
七、自然災害事故的報告
（1）市區和學校在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
（2）嚴格執行學校重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。
（3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向學校舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況，啟動響應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
（1）學校發緊急撤離、集中信號。
（2）學校立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領學生按制定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
（3）任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒，并引導學生轉移到相對安全區等待救援。
（4）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。
（5）門衛聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
（6）工作時間發生火災時，發現者除撥打119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領導。
（7）發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷電源（消防用水除外）。
（8）在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校園應急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。
①教育宣傳組：將相關情況通知各有關部門，向上級教育主管部門匯報，聯系“110”或“119”等相關部門到場救助，聯系醫療部門實施醫療救護。
②事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材開展營救尚未脫險師生。
③后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
（9）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
1 總則
1.1 編制目的
為規范秦淮區危險化學品災害事故的應急管理和應急響應程序，高效有序地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《__省安全生產條例》、《__市危險化學品重特大事故應急預案》、等法律法規，結合我區實際編制本案。
1.3 適用范圍
本預案適用于__區境內發生的一次死亡1-2人或一次急性中毒10人以下（含本數）的危險化學品災害事故的應急處置。
1.4 應急處置原則
以人為本，安全第一；
統一領導，分級負責；
快速反應，協同處置；
科學施救，合理避險。
2 組織指揮體系及職責
2.1 區應急救援指揮中心
區應急救援指揮中心是在區突發公共事件總體應急管理工作領導小組領導下的，統一負責指揮全區危險化學品事故應急救援工作的專業機構，由區應急救援指揮中心和各街道應急救援指揮中心組成，總指揮由區政府區長擔任，副總指揮由區政府分管副區長、公安分局局長擔任，成員包括區委宣傳部、區政府辦公室、區人武部、區安監局、公安分局、消防大隊、衛生局、環保局、建設局、質監分局、藥監局、財政局、民政局、發改局、人力資源和社會保障局、總工會、電信公司、供電公司、事故所在街道等。
區應急救援指揮中心負責統一指揮調度危險化學品事故的救援工作；組織編制和修訂應急預案；作出危險化學品事故重大搶救決策；命令并可委托、授權其他部門、單位實施應急救援需要的所有工作；負責建立和維護應急信息平臺；甄別一般、較大、重大、特別重大事故，提出預警級別建議；配合街道做好善后和災后重建工作。
2.2 區應急救援指揮中心辦公室
區應急救援指揮中心下設辦公室，地點設在區安監局。辦公室負責區危險化學品事故應急指揮中心日常工作，負責貫徹落實區政府和區危險化學品事故應急指揮中心的各項工作指令，建立專家庫；負責各應急救援職能部門間的聯系、協調；負責了解、收集和匯總事故信息，及時向區危險化學品事故應急指揮中心報告；負責組織事故調查，了解、匯總應急工作情況；負責制定事故應急演練的計劃，并組織實施演練等。
2.3 現場指揮部
應急響應期間設現場指揮部，總指揮由區政府區長擔任，副指揮由區政府分管副區長擔任。現場指揮部負責組織、指揮和協調事故現場的救援工作，分析、判斷事故趨勢和確定應急工作方案；部署和組織相關職能部門和事故所在地按照預案開展緊急救援；與區突發公共事件總體應急管理工作領導小組保持不間斷聯絡，隨時報告救援情況，傳達落實上級有關救援指示，涉及重大事項應先報告后處置，情況緊急時也可邊處置邊報告；組織、落實救援物資；開展事故現場的應急搶修和人員救護工作；撰寫災情評估報告。進入救援現場的所有救援單位必須無條件服從指揮。現場指揮部可下設前沿指揮，由安監局局長擔任。
2.4 現場指揮部專業工作小組
根據現場指揮部的要求，下設若干專業工作小組，其組成及其職責分別如下：
安全警戒組：由區公安分局牽頭，主要負責事故現場道路 交通管制，布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏。
安全疏散組：由街道辦事處牽頭，區公安分局及有關部門人員及事故單位安全保衛人員配合，主要負責事故現場的交通疏導，確保消防車、救援車及其他有關車輛能暢通進出事故現場；負責對現場及周圍居民進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。
危險源控制組：由區消防大隊牽頭，區環保、安監、質監部門、應急救援專家及事故單位救援隊伍配合，主要負責現場危險源的控制，防止事故的擴展；現場危險化學品性質的偵檢和確定；危險化學品裝載容器、管道及設施的搶險、搶修；泄漏出的危險化學品的收集和處置。
滅火救援組：由區消防大隊牽頭，有關專業和義務消防隊伍配合，主要負責現場危險化學品火災的撲救；現場傷員的搜救；事故現場設備容器的冷卻及事故后對被污染區域的洗消工作。
醫療救護組：由區衛生局牽頭，藥監部門參加，主要負責在事故現場附近的安全區域設立臨時醫療救護點，及時搶救現場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員)；與有關醫療單位聯系搶救及現場急救藥品的提供事宜。
環境監測組：由區環保局牽頭，氣象等有關部門參加，主要負責對大氣、水體、土壤環境及氣象條件等進行即時監測，偵檢事故對環境的污染程度；確定危險化學品污染區域范圍；制定環境修復方案并組織實施；提供相關洗消藥品并協助消防部門進行洗消。
通信保障組：由電信公司牽頭，相關單位參加，主要負責及時組織力量搶修事故地區通信設備和線路，保證事故應急通信暢通，必要時，經批準可調用其他有關部門的通信系統。
物資供應組：由區發改局牽頭，區公安分局、建設、財政、供電、事故單位的主管部門等相關單位參加，主要負責保證現場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應；事故現場的照明；事故現場所需的物資、器材及車輛調度。
專家咨詢組：由區安監局牽頭，環保、質監部門和化學專家參加，主要負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現場指揮救援工作提供技術咨詢，及時給出是否有次生災害可能的結論。
宣傳報道組：由區委宣傳部牽頭，安監和有關新聞單位組成，主要負責事故救災工作宣傳報道，按規定向公眾災情等有關信息，負責回答國內外有關災情的詢問。
善后處理組：由區民政局或街道辦事處牽頭，勞動和社會保障、總工會等有關部門及事故單位參加，主要負責事故傷亡人員的善后處理，周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。
綜合協調組：由區安監局牽頭，有關部門和當地街道辦事處參加，主要負責事故現場各救援小組間的聯系協調；信息的傳遞及，事故單位與現場各職能組的聯絡；向現場指揮部提供相關職能組及其他有關方面的聯系電話、聯系方式。
3 預警預防機制
3.1事故災難監控與信息報告
區安監局組織相關部門對全區重大危險源、事故隱患和危險有害因素進行辯識、評價、分級和督促整改。分區、街道、企業三級進行監控和監管，并定期上報隱患整改意見。如發現異常狀況，應立即上報當地主管部門及應急救援指揮中心進行處理。
3.2 預警行動
事故預警支持系統以省安監局為一級信息網絡，市安監局為二級信息網絡，區安監局為三級信息網絡，并充分發揮全體公民義務監督作用，逐步建立完善事故應急網絡。包括應急基礎數據庫系統、事故現場應急指揮技術系統和實情速報系統。
危險化學品從業單位對危險化學品安全全面負責，對重大危險源、重大隱患必須按規定定期評價、及時整改、制定相應的事故應急救援預案。
3.3 事故分級及
3.3.1 級別確定
按照事故的嚴重性和緊急程度，將預警等級分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
I級是指—次死亡30人以上的事故，或一次重傷、死亡60人以上的事故，或一次急性中毒100人以上的事故，或直接經濟損失在20__萬元以上的事故。
Ⅱ級指一次死亡10～29人的事故，或一次重傷、死亡20～59人的事故，或一次急性中毒50～99人的事故，或直接經濟損失在1000萬元以上、20__萬元以下的事故。
Ⅲ級指一次死亡3～9人的事故，或一次重傷、死亡10～19人的事故，或一次急性中毒20～49人的事故。
Ⅳ級指一次死亡1～2人的事故，或一次急性中毒10人以下的事故。
3.3.2 確認
Ⅳ級一般由區安監局根據上述原則進行確認，由區政府，區政府認為有必要也可提請市安監局進行確認，由市政府；Ⅲ級以上由省、市安監局根據上述原則進行確認，由省、市政府。
4 應急響應
4.1 接警與通知
區應急救援指揮中心辦公室接警后，應及時記錄報警人姓名、單位（部門）、聯系電話；記錄事故發生時間、地點、事故單位、事故原因、主要物料、事故性質（毒物外溢、爆炸、燃燒）、危害波及范圍、程度、對救援的要求；迅速發出事故通知，啟動應急救援預案；按程序調派救援隊伍。
4.2 響應程序
一般（Ⅳ級）事故由區應急救援指揮機構負責處置，較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）、特大（I）事故報請省、市應急救援指揮中心處置。
當我區境內發生一次死亡1人以上（含本數）或一次急性中毒3人以上（含本數）的危險化學品事故后，區應急救援指揮中心立即成立現場指揮部，組織指揮事故應急工作，及時將事故發展情況和應急工作情況報告區突發公共事件總體應急管理工作領導小組和市應急救援指揮中心。區突發公共事件總體應急管理工作領導小組迅速了解事故情況，決定是否報請區政府啟動區級事故應急預案，并視事故情況上報市有關部門，請求應急救援支持。
對于跨區域、跨部門的危險化學品較大、重大、特大事故，通過區突發公共事件總體應急管理工作領導小組進行協調解決。
4.3 先期處置
發生危險化學品事故，無論事故級別高低、規模大小、損失輕重，事故發生單位都應立即啟動本單位應急救援預案開展自救。區安監、公安、消防、環保、衛生等部門要盡快判明事故性質及危害程度，迅速調集力量，及時采 取相應處置措施控制現場事態，減少人員傷亡、財產損失和社會影響。
4.4 現場緊急處置
根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。
根據危險化學品事故可能造成的后果，將危險化學品事故分為：火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故。針對上述危險化學品事故的特點，其一般處置方案和處置方案要點分別如下：
4.4.1 危險化學品事故一般處置方案
（1）接警。接警時應明確發生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。
（2）隔離事故現場，建立警戒區。事故發生后，啟動應急預案，根據化學品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。
（3）人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區域轉移到安全區域。在有足夠的時間向群眾報警，進行準備的情況下，撤離是最佳保護措施。一般是從上風側離開，必須有組織、有秩序地進行。就地保護是指人進入建筑物或其它設施內，直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施。指揮建筑物內的人，關閉所有門窗，并關閉所有通風、加熱、冷卻系統。
（4）現場控制。針對不同事故，開展現場控制工作。應急人員應根據事故特點和事故引發物質的不同，采取不同的防護措施。
4.4.2 火災事故處置方案要點
（1）確定火災發生位置；
（2）確定引起火災的物質類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；
（3）所需的火災應急救援處置技術和專家；
（4）明確火災發生區域的周圍環境；
（5）明確周圍區域存在的重大危險源分布情況；
（6）確定火災撲救的基本方法；
（7）確定火災可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發生的可能性）；
（8）確定火災可能導致的后果對周圍區域的可能影響規模和程度；
（9）火災可能導致后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等）；
（10）可能需要調動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業消防隊伍等）。
4.4.3 爆炸事故處置方案要點
（1）確定爆炸地點；
（2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學爆炸）；
（3）確定引起爆炸的物質類別（氣體、液體、固體）；
（4）所需的爆炸應急救援處置技術和專家；
（5）明確爆炸地點的周圍環境；
（6）明確周圍區域存在的重大危險源分布情況；
（7）確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）；
（8）確定爆炸可能導致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）；
（9）可能需要調動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業消防隊伍等）。
4.4.4易燃、易爆或有毒物質泄漏事故處置方案要點
（1）確定泄漏源的位置；
（2）確定泄漏的化學品種類（易燃、易爆或有毒物質）；
（3）所需的泄漏應急救援處置技術和專家；
（4）確定泄漏源的周圍環境（環境功能區、人口密度等）；
（5）確定是否已有泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道等場所；
（6）明確周圍區域存在的重大危險源分布情況；
（7）確定泄漏時間或預計持續時間；
（8）實際或估算的泄漏量；
（9）氣象信息；
（10）泄漏擴散趨勢預測；
（11）明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果）；
（12）明確泄漏危及周圍環境的可能性；
（13）確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）；
（14）可能需要調動的應急救援力量（消防特勤部隊、企業救援隊伍、防化兵部隊等）。
4.4.5 現場工作區域劃分
區應急救援指揮中心現場指揮部應根據危險化學品事故的危害范圍、危害程度和事故源的位置把現場劃分為事故中心區域、事故波及區域及事故可能影響區域，迅速組織各專業組實施有效應急救援。
事故中心區域。此區域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，并拌有爆炸、火災產生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。事故中心區的救援專業組人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、消除滲漏液態毒物、進行局部的空間洗消及封閉現場等。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。
事故波及區域。該區域空氣中危險化學品濃度指標較高，作用時間較長，有可能發生人員或物品的傷害或損壞。該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況、控制交通、組織排除滯留危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。
受影響區域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域，該區可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。該區救援工作重點放在及時指導群眾進行防護，對群眾進行有關知識的宣傳，穩定群眾的思想情緒，做基本應急準備。
4.4.6 事態檢測與評估
應急救援過程中，危險源控制組、環境檢測組等專業組必須對事故的發展事態、現場情況等進行監測，并實時向現場指揮部和專家組反饋，專家組應根據事故反饋情況，及時評估事故影響區域及傷害程度，并將結果反饋給現場指揮部及應急中心。
4.4.7 人群疏散與安置
安全疏散組等應當及時按照現場指揮部的要求，對疏散的緊急情況和決策、預防性疏散準備、疏散區域、疏散距離、疏散線路、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及人員回遷等做出細致的安排。對已經實施臨時疏散的人群，善后處理組要做好細致的安排。對已經實施臨時疏散的人群，善后處理組要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生、食品等基本生活條件。
4.4.8 醫療與衛生
醫療救護組應為現場急救、傷員運送、治療及健康檢測等作好準備和安排。要采取及時有效的現場急救行動，并及時將受傷人員合理地轉送至醫院進行治療。
4.4.9 通訊
通信保障組應迅速建立暢通的通訊網絡，保障現場指揮部、應急中心、各應急救援組織（單位）、新聞媒體、醫療衛生機構、上級政府和外部救援機構等之間的通訊質量。并充分考慮緊急狀態的通訊能力和保障，建立備用的通訊系統。
4.4.10 警戒與治安
安全警戒組及時在現場周圍建立警戒區域，實施交通管制，維護現場治安秩序，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通順暢。此外，還應協助發出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息等。
4.4.11 信息
事故發生后，宣傳報道組應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展等情況及時報區應急救援指揮中心，經審核批準后，向媒體和公眾統一。同時指定新聞發言人，適時舉行新聞會，準確事故信息。
4.4.12 應急結束
區應急救援指揮中心確認事故災難得到有效控制、危害已經消除后，向批準應急預案啟動的區突發公共事件總體應急管理工作領導小組提出結束現場應急的報告，經批準后，宣布應急結束。
5 后期處置
5.1 善后處置
區危險化學品應急指揮中心善后處理組會同事發地街道辦事處負責組織善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。
5.2 保險
危險化學品事故災難發生后，保監機構負責督促有關保險經辦機構及時查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務，必要時可預付理賠款。
5.3 總結評估
應急救援結束后，各部門、各單位應總結分析應急救援工作的經驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成報告，報送區危險化學品應急指揮中心。事故調查處理工作，按照國家有關規定組織進行。
6 保障措施
6.1 應急隊伍保障
公安(消防、交管、治安)、環保、醫療隊伍是危險化學品事故的基本搶險救援隊伍，必要時可商請武警部隊參與和支援搶險救災工作。要進一步優化、強化以公安(消防、交管、治安)、環保、醫療等專業隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網絡。
6.2 交通運輸保障
加強交通保障，為危險化學品事故應急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設施、設備工具、運行秩序等保障。
危險化學品事故發生后，要及時對事故現場或周邊地區實行道路交通管制，根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”，道路設施受損時要迅速組織有關部門和專業隊伍進行搶修，盡快恢復良好狀態；根據事故應急需要，及時開通水上和空中緊急運輸通道，輸送、疏散人員和物資；應急需要時，可緊急動員和征用其他部門及社會交通設備裝備。
發生重特大危險化學品事故時，交通部門負責交通保障的組織與實施，公安部門負責道路交通管制；海事部門負責指揮其管轄水域緊急交通；相關街道協助做好緊急交通保障工作。
6.3 醫療衛生保障
根據“分級救治”原則，按照現場搶救、院前急救、專科急救的不同環節和需要組織實施救護。發生重特大事故后，醫療救護隊伍要迅速進入救援現場，對傷員實施初步急救措施，穩定傷情，運出危險區后，轉入各醫院搶救和治療。
區衛生部門負責應急處置工作中救護保障的組織實施；在衛生部門領導下，醫療急救中心負責院前急救工作；各級醫院負責后續救治；紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業醫療隊伍，開展群眾性衛生救護工作。
6.4 治安保障
危險化學品災害事故發生后，區公安部門要立即在事故現場周圍設立警戒區和警戒線，維持秩序，必要時及時疏散受災群眾；對重要場所、目標和救災設施加強警衛。
區公安部門負責應急處置工作中的治安保障，事故所在地的街道協助做好事故現場及周圍治安保障工作。
6.5 物資保障
完善區級物資儲備管理制度，增強區級調控能力。各街鎮應根據本地危險化學品從業單位的數量及涉及危險化學品的種類，儲備危險化學品事故應急時所需物資。
加強對儲備物資的管理，及時予以補充和更新；與其他地區建立物資調劑供應的渠道，以便需要時，迅速從其他地區調入應急物資，必要時，可依據有關法律、法規，及時動員和征用社會物資。
區發改局負責組織、協調救災物資的儲備、調撥和緊急供應，區藥監局負責藥品的儲存、供應。緊急處置工作中救災物資的調用，由區突發公共事件總體應急管理工作領導小組組織協調，各相關職能部門負責實施。
6.6 緊急避難場所
按照“緊急撤離、就近疏散、避開危險”的要求選取應急疏散、避難場所，及時進行應急疏散，切實保護被疏散、避難人員的生命安全。
6.7 經費保障
區、街道辦事處建立事故應急處置專項資金，由財政予以保障。區應急處置專項資金使用范圍包括區突發公共事件總體應急管理工作領導小組確定的工作項目以及用于應急處置信息化建設、日常運作和保障、相關科研和成果轉化、預案修訂等；區財政部門負責監督資金的使用，審計部門負責審查資金使用。
6.8 宣傳、培訓和演習
在法律法規允許的范圍內，將危險化學品事故應急預案向社會廣泛宣傳，并在互聯網上公布；公布區危險化學品事故應急指揮中心辦公室值班電話，建立危險化學品事故速報系統；利用各種形式廣泛宣傳有關事故應急救援的法律法規，及預防危險化學品各類事故的常用知識。
組織專家開展危險化學品事故應急咨詢工作；各教育培訓機構應利用優勢，對相關領導、職能部門人員、專業救援搶險隊伍等應急專業技術人員展開培訓，提高應急救援能力。
區應急救援指揮中心應根據形勢需要適時組織開展危險化學品事故應急救援演練。各專業部門每年至少進行一次專項危險化學品事故應急演習。
7 附則
7.1 獎勵與責任
在危險化學品事故應急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機關或者政府給予表彰或者獎勵：
（1）出色完成危險化學品事故應急救援任務的。
（2）保護國家、集體和公民財產或者搶救人員有功的。
（3）及時排除險情，防止事故進一步擴大，成績顯著的。
（4）對危險化學品事故應急工作提出重大建議，實施效果顯著的。
（5）因事故情況測報準確和信息傳遞及時而減輕事故損失的。
（6）及時供應用于應急救援的物資和工具或者節約經費開支，成績顯著的。
（7）有其他特殊貢獻的。
發生危險化學品事故時，有關部門或個人未按照規定履行職責，組織實施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，或者拖延、推諉的，按照國家有關法律法規追究責任。
7.2 名詞術語解釋
危險化學品：是指列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》(GB12268)，劇毒化學品和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由國務院有關部門共同確定并公布。
危險化學品事故：指由危險化學品造成的人員傷亡、財產損失或環境污染事故。
【關鍵詞】西方經濟學 案例教學
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006－9682（2009）04－0093－02
目前，西方經濟學是我國高等院校財經類專業的基礎理論課程，在財經類大學生的培養計劃中被列入必修課，足見其在專業學習中的重要性。不僅如此，諾貝爾經濟學獎獲得者薩繆爾森曾說過：“經濟學討論的是我們身邊的生活”“學經濟學并非要你變成天才，但若不學經濟學，命運就很可能與你格格不入。”因此，學習經濟學也有助于個人對身邊經濟現象的理解從而幫助決策。然而，經濟學課程理論性較強、圖表多及存在較多數學分析的特點讓學生對這門課程望而生畏。如何講授好這門課程，將西方經濟學的理論講解透徹，讓學生能夠充分理解并應用其解釋中國實際經濟情況是在教學過程中有待進一步研究和探索的問題。科學的教學方法和技巧對于激發學生學習的積極性、提升教學效果都具有積極的意義。
一、傳統的西方經濟學教學方法存在的問題
1．傳統的經濟學教學模式只注重理論的講授，無法調動學生的積極性。
在傳統的經濟學教學模式中，教師依托教材講授理論，不注重實際案例、資料的補充，學生理解有一定的難度。此外，純粹的理論講解無法激起學生學習的積極性，學生會逐漸喪失學習的興趣，使教學的效果大打折扣。
2．傳統的經濟學授課方式基本是教師填鴨式灌輸，學生被動接受，無法讓學生主動參與課堂。
傳統的經濟學教學以教師為主導，在課堂上也主要是教師傳授理論知識，沒有給學生積極參與課堂創造機會。學生無法體驗到學習的樂趣，在學習中會逐漸陷入被動。
3．教學中理論與實際脫節，學生無法學以致用，對理論的學習僅是紙上談兵。
在講授書本知識時，傳統的西方經濟學教學缺乏對國內外經濟熱點的關注，沒有及時給學生傳遞身邊的經濟信息，錯過了理論聯系實際的良機，因而無法提高學生對理論知識的理解和應用能力。
二、案例教學法在經濟學教學中應用的意義及其組織形式
在講授經濟學課程時，傳統的授課方式以及這門課理論性較強的特點給學生的學習帶來了一定的困難。案例教學法的引入為西方經濟學的教學開創了一個較好的教學模式。首先，案例的引入有助于激發學生學習的積極性。學生看到身邊的案例后會不由自主地去探尋案例背后隱藏的理論知識，有助于發揮其學習的主觀能動性。其次，由案例導出的理論知識更易被學生接受，也有助于引導學生理論聯系實際，用所學的知識解釋身邊的經濟現象。
在具體實施案例教學法時，有如下幾種組織形式：
1．理論講授與案例分析相結合
西方經濟學的教學一般是安排在大學一年級進行，而此時學生剛從高中跨進大學的校門，很難在短時間內適應大學的課程設置和教學方式。此外，在沒有任何社會經驗的情況下，學生對西方經濟學理論的理解就如同水中望月。因此，教師在講授西方經濟學理論知識的過程中可適當穿插一些案例分析，把理論講授與案例分析結合起來，讓學生在學習中感受到這門課程的趣味性，也便于學生對理論知識的理解。比如，在講到資源稀缺的時候，可以先引入一個水資源稀缺的案例，讓學生自己瀏覽并總結案例反映的主題。學生看完案例后很容易就意識到這體現了水資源的稀缺，教師此時可以就此延伸到其他的資源，讓學生明白資源稀缺是普遍性的現象。再如，在講邊際效用遞減規律的時候，可以用吃饅頭的案例進行解釋，這是學生在生活中可以體會得到的，因此對于他們理解這一規律能起到很好的啟發作用。
2．經濟社會熱點討論
教師在講授完某一章或某一節內容后，可以引入與該理論有關聯性的社會熱點問題，讓學生進行思考和討論，各抒己見，教師最后進行總結。例如，在講到宏觀經濟政策的時候，可以結合我國2008年下半年降息的實際情況，讓學生分析政府降息的原因以及降息對經濟活動的影響。這樣能讓學生發揮自己的主觀能動性，積極地參與課堂，有利于活躍課堂氣氛，形成良好的學習氛圍。此外，還可以就一些社會問題展開辯論，將學生分成正反兩方，各自闡述自己的觀點并進行論證。如，在講到通貨膨脹理論時，可以結合2008年我國消費物價指數攀升的情況，讓學生分成兩方，辯論通貨膨脹對宏觀經濟的影響是利大于弊還是弊大于利。學生在辯論的過程中加深了對理論的理解，并且鍛煉了自己思考和分析問題的能力。
3．設定不同場景的案例，讓學生站在當事人的角度對所涉及的經濟主體、事件進行分析和評論。
在理論學習的過程中，教師可以根據講授內容設定一些案例或場景，讓學生身臨其境，以案例中經濟主體的身份做出決策，并進行相應的理論解釋。比如，在講短期成本理論時，通常將短期成本分為固定成本和可變成本。此時可以設定一個場景，主題是“門可羅雀的飯店依然開張的原因”，以圖片的形式呈現給學生，其中涉及老板、服務員和顧客。讓學生扮演不同的角色分析這三方的行為，并結合短期成本理論分析飯店開張的原因。這是學生日常生活中常見的現象，在分析過程中學生能夠為此找到理論解釋會感覺很有成就感，從而對課程產生更濃厚的學習興趣。
4．布置課后作業，讓學生搜集身邊的實例并應用所學的理論知識進行解釋。
傳統的教學讓學生只知道死記硬背理論知識，在引入案例教學法后，應鼓勵學生活學活用，做到理論與實際相結合。課堂的學習時間較為有限，教師可以適當布置課后作業，讓學生能靈活運用所學知識。比如，在學生學習完替代品與互補品的知識后，讓他們從日常生活中找到實例加以說明。再如，在講完偏好對需求的影響之后，可以讓學生自己舉例說明偏好對需求的影響。這樣，學生就會慢慢養成在生活中應用所學知識的良好習慣，逐漸體會到學習的樂趣。
三、應用案例教學法應注意的問題
1．案例的選擇要與學生的理解程度相結合
在實施案例教學法的時候，很重要的一點就是案例的選擇。西方經濟學理論產生于特定的歷史文化背景下，而這些背景與我國現實的經濟情況存在一定的差異，因此在選擇案例的時候，教師應當多選擇中國的案例，讓學生更易于接受。此外，在選擇案例的時候，應結合理論知識，遵循從簡單到復雜的順序進行選擇，讓學生由淺入深地學習，逐步增強應用理論知識分析實際案例的能力。
2．應正確把握理論教學與案例分析的關系
理論是分析問題的基礎，案例是理論知識的印證。教師在授課時，應注意合理的安排理論教學與案例分析。首先要立足于將理論知識的內涵講透徹，讓學生弄清楚這一理論的假設條件以及主要內容。在此基礎上引入案例進行分析，讓理論知識更有支撐，更有說服力。既一味只講理論，只會讓學生覺得枯燥，而只講案例又會顯得課堂很散亂，沒有凝聚力。因此，應當在講清理論知識的前提下輔以適當的案例分析，才能讓課堂更充實。
3．在案例教學過程中，教師應注意引導和啟發學生，并及時進行總結。
在組織學生進行討論或辯論的時候，教師應注意引導學生，讓學生通過閱讀案例發現問題并找出解決問題的理論。當學生討論的主題偏離方向的時候，教師應注意加以引導和糾正。當學生在思考中遇到困難的時候，教師可以適時加以提點，啟發學生的思路。在討論或辯論結束時，教師應加以總結，既是對學生積極參與的肯定，同時又讓案例教學的過程更加完整。
參考文獻
1 徐為列.西方經濟學教學之我見［J］. 北方經貿，2008（11）：152～153
關鍵詞:案例;案例教學;C++語言程序設計
“C++語言程序設計”作為計算機應用及相關專業的重要基礎課程,具有較強的理論性、實踐性和創造性,它是在C語言的基礎上發展演變而來的一種面向對象程序設計語言,提供了面向對象程序設計風格,更接近于目前常用軟件開發平臺的軟件開發思想,從而成為當今計算機教學的核心內容。由于C++牽涉到的概念比較復雜,規則繁多,使用靈活但容易出錯,長期以來,C++語言被認為是較難學習的專業開發語言,如果采用傳統的課堂講授教學法,則教學內容仍然是理論與實踐相脫節,使課堂教學顯得空洞、呆板,缺乏學習興趣,束縛了學生的思維發展且不能考核出學生的實際操作水平、綜合分析能力及創新能力。經過多年的教學實踐和不斷探索,筆者認為案例教學法能彌補傳統教學法在講授“C++語言程序設計”時的不足,也是提高學生學習興趣的有效手段之一。那么,如何在對高職院校專科生進行C++語言的教學中,使學生能夠了解C++語言程序設計的基本概念和方法,進而領會程序設計的奧秘,掌握C++語言的編程技巧,提高該課程的教學效果,是每一位計算機教師在教學中應該努力探討的問題。
1案例教學法的基本思想
案例教學法是一種生動、靈活、多樣化的教學方法,由于它自身的特點,同時經過長期的教學實踐,已經形成了獨具特色的教學方法,更確切地說,它已成為一種重要的教學形式,是教育者本著理論與實際有機整合的宗旨,遵循教學目的要求,以案例為基本素材,將學習者引入一個特定的真實情境中,通過師生、生生之間雙向和多向互動,積極參與,平等對話和研討,重點培養學習者的批判反思意識及團體合作能力,并促使學習者充分理解問題之復雜性、變化性、多樣性等屬性的重要教學形式[1]。它在非計算機專業學科教學中采用較多,由于它的獨特魅力,現在已被應用到很多學科的教學當中,而關于案例教學在“C++語言程序設計”教學中進行運用的理論性研究相對來說目前并不多,所以如何更好地發揮案例教學在教學中的作用值得探討。程序設計教學的最終目的是要讓學生學會進行軟件設計及軟件開發,培養學生的實際動手能力和探究、創新能力,所以在案例的選取方面要精,要有代表性和典型性,同時要考慮到學生的認知特點。
2案例教學法中的案例選擇
案例教學法的成功取決于:(1)教師的素質和教師在教學過程中角色的合理定位。在案例教學中,教師不是主角,他只起一個引導和啟發的作用。(2)學生的角色定位。學生是主角,積極主動地參與到案例教學過程中,他們之間可以開展討論,甚至辯論,其目的就是要把問題分析透徹,最后解決問題。(3)選擇案例的質量。案例的選擇是“C++語言程序設計”課程案例教學法的重要環節,直接影響教學效果,應依據專業方向的培養目標,課程內容,教學目的以及課程特點來進行案例的選擇,在課程的案例選擇中一般應注意以下幾個方面的內容。
2.1實用性
將案例引入教學的目的在于理論聯系實際以促進教學。學習C++后要求學生能系統地進行程序設計,而不是學會一些語句及簡單地計算機操作,所以,從教學內容和教學要求上看,在教學中舉出一些實用的案例是很有必要的,通過案例,學生從知其局部到知其全面,從知其然到知其所以然,使學生通過具體的實例有“身臨其境”的感覺,以某個系統設計員的角度考慮問題,這樣做能啟發學生把具體案例與C++語言聯系起來,彼此貫通。
2.2趣味性
俗話說,興趣是最好和老師,如果選擇時鐘這樣傳統的案例,學生初學時很難認可它的價值,不知學它何用,學習缺乏目的性,激不起學生學習的興趣,這就需要教師在選擇案例時要充分考慮其趣味性,讓學生產生興趣,從而有效調動學生的學習熱情。
2.3綜合性
C++是適合于編寫大型復雜程序的語言,在編寫小的程序時根本顯現不出它的魅力,所以選擇的案例要具有一定的難度,深度和綜合性,不應過于簡單,這樣可以吸引學生對案例去反復琢磨、推敲,激勵學生去系統地研究、分析,加深對難點、重點問題的認識和掌握,從而取得較好的整體教學效果。
2.4挑戰性
“C++語言程序設計”是一門實踐性很強的課程,而運用案例進行教學又是編程中不可缺少的一種方法,但是多數情況下,教師習慣采用正面實例進行對比分析,其實,反面實例往往比正面更能加深學生對問題的認識和理解。因此,在教學中可以采用一些反面實例,引導學生深思,鼓勵學生運用所學知識完善實例,這是具有挑戰性的環節,一般改別人的程序要比自己編程還難。
3實施案例教學的方法及策略
在程序設計教學中實施案例教學基本上分為兩類方法:一是案例講解法,二是案例分析法[2]。案例講解法主要用于課堂教學中那些應用性很強的案例,放棄邏輯講授而直接用案例講解來教學,這里主要強調教師的講解作用。案例分析法也叫案例討論法,這里主要強調學生的參與性,主要培養學生創造性思維和解決問題的能力,通過討論和分析來培養學生解決問題的思維方法和能力。
對于案例而言,由于它并不能包含某一種程序設計語言課程的全部內容,特別是一些原理性、概念性相對比較強的內容,雖然案例教學在實用性和重應用性方面有很大的優勢,但在知識的系統性、連貫性上不如傳統教學有優勢。所以,要根據課程內容的性質尋找這兩方面的接觸點和相互之間的聯系,將傳統教學與案例教學有機地結合起來[3]。對于案例教學在“C++語言程序設計”教學實施中的具體教學流程如圖1所示。
同時,教師在實施案例教學的過程中要進行不斷地反思,進而改進教學策略來適應不斷變化的課堂和學生的需求。
4 “C++語言程序設計”教學案例分析
以下通過一個案例在“C++語言程序設計”教學中的運用來更好地說明如何運用案例教學。
4.1案例選編
在案例的選編上,遵循案例選取的原則,選擇一個大家比較容易理解的數制轉換案例,該案例是計算器中的一個功能,比較有實用性,并且覆蓋了C++語言中的數據類型定義、程序的流程控制、數組、函數調用和結構等內容,在設計上充分了體現程序開發的基本思路,既符合所需掌握知識的特點,又能讓學生感興趣[4],在完成了十以下進制的數制轉換之后,還可在此基礎上進行擴充,如增加十六進制轉換和小數部分的轉換等。
4.2案例的實施
(1) 在案例實施前,要運用傳統的講授法對C++語言的數據類型定義、程序的流程控制、數組、函數調用和結構等內容作一下簡要的、系統的復習。讓學生對這門語言有一個總的認識和總的把握,對在程序設計中所用到的堆棧結構和一些重要的概念進行了簡要的介紹,因為這些概念相對來說比較難理解,主要是讓學生在案例學習當中以及自己在實踐操作中去慢慢接受和理解。
(2) 對案例進行講解和分析。將十進制數N轉換成r進制的數學模型如下。
N=(N div r)*r+ N mod r
計算過程:首先用十進制整數N除以基數r,得到的余數是r進制y的最低位y0,接著以x除以r的整數商作為被除數,用它除以r得到的整余數是y的最低位y1,依次類推,直到商為0時得到的整余數y的最高位ym,假定y共有m+1位。這樣得到的y與N等值,y的按權展開式為:
y=y0+y1.r+y2.r2+...+ym.rm
算法思想:將計算過程的r進制數逐位進棧,然后逐個出棧[5]。
例如,若十進制整數為3929,把它轉換為八進制數的過程如圖2所示。
(3) 根據高職學生的特點和水平,給出案例的設計流程及部分參考程序。
//打開相關的頭文件
const int StackMaxSize=30; //定義數組的最大長度
typedef int ElemType; //定義元素類型為整型
struct Stack
{
ElemType stack[StackMaxSize];
int top;
}; //定義一個棧結構
//定義棧操作的相關函數
//把一個長整型數num轉換為一個r進制數輸入
void Transform(long num,int r)
{
Stack a;//利用棧a存儲轉換后得到的每一位數字
InitStack(a);//初始化棧
while(num!=0)//由低到高求出r進制的每一位并入棧
{
int k=num%r;
Push(a,k);
num/=r;
}
while(!StackEmpty(a))//由高到低輸出r進制數的每一位
cout
cout
}
//主函數
運行結果如圖3所示。
(4) 教學過程交流互動。案例教學過程中一個重要環節是學生參與問題的討論,討論案例旨在分析問題,提出解決問題的算法,使學生能夠主動參與學習活動,教師和學生能夠相互交流。學生學習由被動變為主動,主動提出問題、思考問題。教師作為案例討論的組織者,要能夠駕馭課堂討論的進度和氛圍。教師作為案例討論的引導者,要創造寬松的氛圍。對同一案例允許學生提出不同的分析結果和實現方法,如本案例可以用老師的給出方法來實現,也可以用學生自己的方法來實現,老師幫助學生分析算法的優劣,讓學生真正成為學習的主體。
(5) 案例評述。案例評述是案例教學中極其重要的一個環節,通過評述可以發現算法中的漏缺,將各知識點有機地串連起來,便于知識的融會貫通,保證知識的完整性。為了便于加強對所學的重要知識點的鞏固和對新知識的學習,提高學生的學習積極性和綜合應用所學知識解決實際問題的能力,讓學生對本案例的算法進一步完善。如:如何解決十六進制的轉換和小數部分的轉換等問題。
5結語
教學實踐表明,通過案例教學在“C++語言程序設計”教學中的實施,能夠激發學生創造性思維,充分調動學生學習的積極性,提高了學生分析問題和解決問題的能力,所以在教學中合理、有效地使用案例教學,容易使教學過程充滿挑戰性、趣味性,很好地解決傳統教學中遇到的問題。
參考文獻:
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[3] 龔沛曾,楊志強,陸慰民,等. 案例教學法在“Visual Basic程序設計”課程中的應用[J]. 計算機教育,2004(5):62-63.
[4] 李寧. C++語言程序設計[M]. 北京:中央廣播電視大學出版社,2000:1-8.
[5] 許卓群. 數據結構(C++語言描述)[M]. 北京:中央廣播電視大學出版社,2001:129-130
Application of Case-based Teaching Method in the C + + Programming Language
XIAO Ming
(Guangzhou Light Industry Technician Institute, Guangzhou 510220,China)