發布時間:2023-03-15 15:02:38
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黨小組專題組織生活會情況匯報 文章作者:恭賀欣禧 文章加入時間:2005年9月29日13:6 電氣丙班黨小組專題組織生活會情況匯報 電氣車間黨支部: 按照電氣車間保持*黨員先進性教育活動小組統一安排,丙班黨小組在9月21日下午16:30召開了黨小組專題組織生活會。現將丙班黨小組專題組織生活會召開情況匯報如下。 一、專題組織生活會召開基本情況 丙班黨小組專題組織生活會于9月21日下午由黨小組組長xx組織在車間會議室召開。參加會議的基層黨員共6名同志到會,其中包括有車間黨支部委員xxx同志;群眾共3人,其中積極分子1名。專題組織生活會采取自評和互評及群眾參評的方式進行。 黨小組各成員結合自己的黨性分析材料,對照*黨員先進性的具體
要求,聯系思想與工作實際,認真開展批評和自我批評,著重檢查自己在理想信念、實際工作等方面存在的問題,深刻剖析自己不足之處的思想根源,明確了今后努力的方向。小組成員及應邀的群眾代表從思想和工作成績及作風上正反兩個方面對黨小組內其他成員進行評議,做到人人發言,評議能夠真實結合每個黨小組成員自身的特點提出了很好的意見和建議。 二、本小組專題組織生活會會議討論情況 在組織生活會上,大家暢所欲言,積極開展批評與自我批評。黨小組各成員總結了至十六大以來在思想及工作中情況,通過大家的評議,本黨小組成員能夠緊跟時代的前進步伐,體現出黨員的先進性和模范帶頭作用,能干好現在的本職工作,做到干一行、愛一行、鉆一行,努力在平凡的工作崗位上做出貢獻,成為崗位的領跑人,企業的核心員工。小組成員xxx就在此期間集團公司崗位技術能手比賽中獲得第二名的好成績,為企業及車間爭得了較高的榮譽。 同時通過此次專題組織生活會反映出我黨小組成員普遍存在*理論、技術業務與管理知識的學習深度不夠,系統性不強;對如何運用正確的思想理論指導實際工作,如何更好地服務企業、保障企業向“做國內一流,國際知名的現代化企業”的前進方向的創新意識不夠。部分黨員同志先鋒模范及傳幫帶作用發揮不夠好,主動關心黨員群眾進步不夠;主動服務意識不強,工作不夠大膽細致,工作中時有急躁情緒,上下溝通協調不足,開展批評與自我批評做得不夠,甚至有個別黨員對組織紀律性不夠強。 會上針對問題提出了改進的措施:1、加強對*主義*理論和實踐“三個代表”重要思想系統化學習,堅持與時俱進,堅持用科學發展觀看待事物;2、做到堅持以群眾為基礎,主動關心周圍職工群眾,深入群眾中去,真心誠意地為大家解決問題;3、認真履行好崗位職責,經常用“兩個務必”嚴格對照自己,主動協調生產關系,加強專業溝通交流,提高工作業績。 這次專題組織生活會能緊扣主題,準備充分,從參加人員、查找問題和不足、分析原因、提出改進辦法等方面都比較到位,開展批評與自我批評也做得較好,各位黨員收獲較大,群眾對身邊的黨員也加深了了解,開展的有深度。達到了溝通思想,共同提高的目的,收到了預期的效果。 電氣丙班黨小組 xx 2005-9-28 文章出處:
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一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式,讓大學生村官全程參與村日常工作,提高大學生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”,傳授群眾工作經驗,幫助開展各項工作。同時,把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作,為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作,提高自身素質,擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務,如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,增加他們的工作責任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經驗和方法,更好地做好基層服務。
藝術學院黨總支按照學校學習實踐發展觀活動整體部署,認真組織落實各項活動,并開展了一系列活動,積極推動了學院整體工作上水平,為更好地、可持續的發展藝術教育,我們把整個科學發展觀活動做一認真的總結。
一、學習實踐查找問題階段的工作匯總
在第一階段的學習實踐查找不足之處的工作中,我們做到了學習有收獲,查找問題有針對性,具體做法:召開了全體教職工動員大會,強調科學發展觀學習實踐的重要性并采取,一是組織中心組學習,二是采取不同形式的學習方式,包括座談會、查找問題、工作獻一計、參觀先進企業,使學習目的更加明確,對科學發展觀的認識不斷提高。
1、認真查找工作不足之處
全面分析和認真查找藝術學院在各項工作中的不足,是學習實踐科學觀中一項重要的工作,根據工作中不足之處安排班子成員專人負責并深入調查研究。同時,為了解更多工作上存在的問題,我們設了意見箱,征求廣大教職工的意見并根據集中的意見進行梳理。
根據征求意見的不同問題,把集中的意見分類歸納為教學工作、科研工作、行政工作和其他方面。
通過征求意見的歸納,我們調理出五個方面的集中意見。這五個方面的集中意見都是圍繞學院的發展建設、教學、科研工作上水平的,我們把這些工作的落實進行了分工,有分管領導和各個部門研究整改。
有了明確的分工負責對于進一步深入學習實踐科學發展觀起到了積極的促進作用。
2、邊學習、邊整改,力爭把以教學為重點的科學發展工作搞上去
我們在認真學習和領會科學發展觀活動中,一邊學習,一邊把工作的重點放在教學工作的發展建設,以教學工作為龍頭,提高科學發展的認識水平和工作水平。我們采取了教學工作自評的方法,從每個教師開始查找不足,黨員干部教師帶頭,根據分析歸納的教學工作不足,利用每周五上午的時間召集全體骨干教師、教研室主任一起進行研究分析,集思廣益把不符合教學水平的每個細小方面都查找出來,并根據存在的不足拿出改進的辦法。
此項活動進行了兩個月時間,較好的完成了自評工作,通過自評工作的推動,廣大教師對于教學工作的脈絡更加清晰了,做好教學工作的信心更足了,存在的不足逐漸改進了,這一切充分體現出科學發展觀活動在工作上的指導作用。
3、采取多種形式的活動,促進整體工作的上水平
為使科學發展觀的學習更有方向,深化藝術與社會方面的應用,我們在學習科學發展觀活動中,還組織了多種形式的學習活動,從而使廣大黨員教師和廣大師生在藝術更好的為社會服務上和社會的應用上有了很大的提高。
①、為擴大藝術學院在社會上的影響,我們利用休息時間聯系西青區中北鎮中北斜村,為廣大農民送畫和普及藝術文化的教育。廣大教師到場后受到當地農民和村領導的熱烈歡迎。他們渴望文化藝術,希望能得到這方面的知識,我們教師十分滿足他們的要求,有作畫的,有書法的,百講不厭,有求必應,達到了藝術為社會服務的目的。同時在座談中,真正了解了農民需要文化,需要藝術的普及和宣傳的心情,這些都使我們的學習達到了實踐目的。既了解了農村的文化需求,又鍛煉了我們的教師,同時提高了學習的水平。
②、我院組織高水平的畫展,12月6日在我校藝術展覽館組織*市水彩畫大展。作為主辦單位,其目的是:a、要讓畫展帶動藝術學院的藝術氛圍更加濃厚,活躍藝術氣氛。B、讓學習科學發展觀與藝術的實踐緊密相結合。C、打造天財的藝術品牌,擴大天財的知名度。這項活動在*電視臺和今晚報都進行了宣傳報道。
③、多建教學實習基地,把科學發展觀工作落到實處,教學必須與社會的需求緊密結合,我們把*很多藝術環境好的單位作為各教學專業的實習基地。在建立了*博物館、世紀坐標廣告公司、北京故宮宮苑等十多個教學基地的基礎上,我們又在學習科學發展觀活動的基礎上與六號院(*文化創意園)合作為教學基地,并安排了幾項學術交流和近期的展覽。與科學技術出版社的教學實踐活動中,多名學生作品被采納,受到了很好的效果。
學習階段的收獲是很大的,為整改工作打下了很好的基礎。
二、分析及檢查工作階段的匯總
1、通過學習階段的總結,本單位廣大黨員、干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識是:一定要按照科學發展觀的要求,開展各項工作。在系統全面地梳理存在的問題的同時,實事求是地分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因。主要體現在深化教學、科研工作方面招法不多,有些工作還不到位,主觀原因在于思想解放工作不夠深入。
通過學習和分析后,在科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施十分明確了,在落實科學發展觀的工作上主要體現在加強教學、科研工作的創新力度,并積極開展了各種活動和研究制定各種制度。
按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設,拿出了具體措施,建立了科學的例會制度和民主管理程序。
2、教學工作的措施及落實工作的情況:
以教學評估為動力,結合學習實踐科學發展觀的活動對號入座,查找不足的同時,狠抓課堂教學、實驗教學、實踐教學、教學成果的具體工作,逐個檢查落實完成的標準、質量達標與否,把不符合標準的方面認真解決,在落實這些工作中采取了以下工作措施和內容:借08年教學計劃重新修訂的機會,我院對教學計劃進行了重新修訂。通過了藝術學院實踐教學體系的實施,使實踐教學真正成為藝術教育的主體,結合多層次的教學和科研活動,帶動了教學建設與改革的深化和完善。
根據藝術教育的時代要求和藝術學院人才培養總目標,我們改革了實踐教學模式和教學方法,構建了貫穿于人才培養全過程(在實習、實驗、課程教學實踐、畢業(論文)設計、課內外創新活動等主要教學環節)的實踐教學新體系,制定了完整的藝術實踐教學流程、規范和標準,建立和完善藝術教學實驗室的硬件建設和管理程序、制度建設,使其在教學中發揮更大的作用。
①、在進行新的教學計劃和課程大綱、實踐教學大綱的修訂、編寫中,按照科學發展的規律,強調把“以創意思維帶動技能發展”的理念引入教學,深化教學內容,提高教學的效果。把綜合擴展實踐作為實踐教學體系中的課外內容,給藝術專業學生的創作實踐鍛煉提供了一個更廣闊的平臺。通過綜合擴展實踐教學,可以將學生多種形式的課余活動納入學院教學管理,加強創新精神和創造能力的培養。
②、建立穩定的、高質量的教育教學實踐基地既是我校加強實踐性教學環節的需要,更是貫徹素質教育思想,培養學生創新精神和實踐能力的客觀要求。我們在已有11家教學實踐基地的基礎上,完善教學基地的實踐內容和實踐體系,使這些教學實踐基地有力地促進了我院實踐教學工作的開展。
③、利用開放的和多元化的學術活動作為學生課外綜合擴展實踐的鍛煉平臺。
組織各種展覽、比賽、講座等活動原是學院科研活動的組成部分,現在經實踐教學體系的重新組合后,作為學院綜合擴展實踐教學的重要組成部分。學習實踐科學發展觀以來,藝術學院組織的此類綜合擴展實踐活動主要有:“藝術是開啟心靈的鑰匙”系列活動,建校五十周年設計展,藝術學院涂鴉大賽,在科學發展觀活動中,我們還組織師生赴北京798藝術區考察,收到了最新的藝術動態與信息。對藝術學院的發展建設有了更加明確的思路。
④、加大教師隊伍建設,特別是青年教師培養工作,重新修訂了《藝術學院青年教師培養方案》和《知識儲備工程計劃》。以知識儲備工程為支撐,組織青年教師進行講課比賽和精品課程講課比賽。
⑤、充分體現藝術教育實踐性的特點,積極組織廣大師生開展學習實踐科學發展觀為企業辦實事活動。
在院領導的帶領下,組織教師為實習基地*一商六號院發展諫言獻策;為東麗區政府提供東麗區文化產業園區的發展措施方案;由專業教師組織學生為實習基地*科技出版社設計書籍;積極參與*市海河開發第六節點“海河灣”項目a區第二期的建筑功能策劃和外觀改造設計,組織學生到現場實地調研。我們還組織了廢舊物品再利用的設計制作活動,現在已初見成效。
三、學習實踐科學發展觀整改落實階段工作匯總
整改落實階段的工作中,我們深入工作落實的力度,并對今后每一項工作的落實,由院領導分工并牽頭,職能部門負責,專人聯系,對工作落實的時間、規劃和進度都有明確的要求,這一落實階段我們按照整改分析的問題,共分七個方面。
主要內容為:
1、學院科學發展思路的規劃,由學院領導班子集體負責,已完成了草案工作。
2、社會對人才需求變化在教學計劃的改革,由李志強、劉文忠負責并已完成。
3、建立藝術學院實踐教學體系的深化與完善,由劉文忠、劉欣負責并已完成。
4、加大對教師隊伍的建設的規劃,由學院領導班子集體負責并已完成。
5、對科研管理和激勵機制的制定,由李志強、劉欣負責并已完成。
6、完善各項管理制度,工作程序化、制度化建設,由李志強、王金麟負責并已完成。
7、實驗教學的發展規劃,由王金麟負責并已完成。
整改落實工作認真按照時間的規定,絕大部分已經完成,并進入到科學實施階段,收到很好的效果。受到廣大教職工的一致好評。
四、對學習實踐科學發展觀活動進行回頭看的工作總結
根據學校學習實踐發展觀領導小組的規定,我們對半年來的工作進行了回頭看的總結。根據大家集中的意見我們做到了八個方面的工作,而且收獲非常大。
1、學習收獲頗豐,全體黨員和領導班子完成了所有的學習體會、工作總結等文字材料。
2、在為天財獻一計的活動和為*科學發展獻計獻策活動中,積極參與并有很好的建議,為學院發展提供了很好的作用。
3、努力為學院辦實事,為教職工解困。自籌資金建立了天財藝術展覽館并已經使用,對困難職工在生活上給予了照顧和解困。
4、認真召開民主生活會和組織生活會,促進了領導干部之間在思想上的溝通,黨員與群眾之間的溝通。
5、進一步增強了黨員的先鋒模范作用,在廉政建設和民主作風上都有了更大的提高,黨性加強了,工作的干勁更高了。
6、通過民主評議,干部的領導作用加強了,和基層的同志聯系加強了,提高了領導班子的戰斗力。
7、能夠做到“四明確一承諾”,為整改落實工作起到了積極作用。
一、檢查對象
全市市級以上青年文明號集體和新申報市級青年文明號集體。
二、檢查形式及時間安排
1、自查(4月1日——15日)
由各行業(系統)聯合各縣(市、區)、廠礦、市直團(工)委組織檢查(未列入行業系統的青年文明號集體,由所屬地團組織負責組織檢查),按通知要求對本行業(系統)所屬各青年文明號集體進行全面檢查,要求每一個青年文明號集體都要參照評分細則逐項進行自評打分并形成書面自評材料,然后由各行業(系統)根據本行業(系統)所屬各青年文明號集體自查考評結果進行綜合審定,列出排名,作出初步考評意見(分為優秀90分以上、合格80—89分、基本合格70—79分、不合格70分以下、自動撤銷五個等次進行自評)提交市組委會。
2、抽查(4月15日——20日)
由團市委牽頭,聯合市創建青年文明號活動組委會各成員單位和各縣(市、區)、廠礦、市直團(工)委組成檢查組,對全市各行業、各縣(市、區)自查情況進行抽樣檢查,以明查或暗訪,聽取匯報或走訪群眾等多形式進行。
3、綜合評定(4月20日——25日)
由市創建青年文明號活動組委會根據檢查情況,對各青年文明號集體進行綜合評定,對優秀、合格集體予以認定,對基本合格集體予以通報并責令限期整改(整改時間為三個月,整改后仍達不到合格標準的,予以摘牌),根據自查和抽查相結合,一方面總結經驗,推先進,樹典型;二方面查找問題,整改提高,對不符合創建要求,本次檢查中凡符合摘牌條件的集體將一律予以摘牌。
4、評選表彰(4月25日——30日)
由市創建青年文明號活動組委會根據各行業(系統)、各縣(市、區)、廠礦、市直團(工)委上報的申報材料及實地檢查的情況,進行綜合考評,對十大杰出青年文明號、十佳青年文明號號長進行表彰,對通過考核的新申報市級青年文明號集體進行命名表彰。
三、檢查內容
1、是否創建工作過程中,結合本地、本單位的實際,建立激勵、約束并舉的管理運行機制,確立了科學的考核、評價標準,崗位規范標準高于同行業、同崗位的一般規范要求;
2、是否建立以單位分管領導掛帥的組織領導機構;
3、是否在工作實踐中,緊密結合本地區、本單位的實際,摸索、建立起一整套標準化作業、科學化管理的先進模式;
4、是否完善基礎工作,建立兩牌兩卡一臺帳:參賽牌或榮譽牌、公告牌、胸卡或工作卡、服務卡、創號卡檔案;是否在公眾場所張貼“示范公約”、監督電話;是否執行每年一次公示制度;
5、是否“青年文明號”集體自然情況符合要求,是否有主要負責人之一年齡不超過35歲;
6、是否在工作中表現高度的職業文明,取得突出的成績,創造了較高的經濟效益、社會效益和人才效益,受到人民群眾的好評和黨政部門的獎勵、支持;
7、是否積極參加社會公益活動和當地群眾性活動,在本行業和所在地區公眾形象好,有一定的積極影響;
8、宣傳力度大,每年在新聞媒體上有宣傳報道;
9、是否有不兌現服務承諾的現象發生,是否出現有損青年文明號形象的問題和違法亂紀事件,有無不良社會反映。
10、是否有被三次以上的投訴記錄,并經調查情況屬實的。
四、有關要求
(一)高度重視,精心組織。這次活動意義重大,市組委會各成員單位和各級團組織要積極配合,統一行動,各行業系統要在3月30日前制定出本系統的考評標準(100分)并報送市創建青年文明號活動組委會辦公室(設在團市委城鄉工作部)。對于自查,市組委會各成員單位和各級團組織要分別拿出活動方案,全面配合市組委會做好各項工作,對考核結果請提交所有原始自查材料和一份匯總情況報告;對于抽查,各檢查組組長要把檢查考核結果形成書面材料報組委會辦公室。
(二)加強指導,注重宣傳。青年文明號是社會主義精神文明建設的知名品牌工程,社會影響力大,希望市組委會各成員單位和各級團組織本著提高全市青年文明號創建工作水平的目的,加強對各級青年文明號的管理和指導,對好的先進典型要利用各級媒體做好宣傳報道,對存在的問題要及時進行總結和整改,努力在本行業(系統)和社會上營造良好的青年文明號創建活動氛圍。
(三)參加檢查的工作人員住宿費一律由檢查人員所在單位負責報銷。
(四)各組檢查人員由組長負責召集,統一出發,所需的交通工具由組長負責協調解決。
(五)各行業(系統)、各縣(市、區)、廠礦、市直團(工)委務必于4月10日前將參加檢查人員名單回執上報市創建青年文明號活動組委會辦公室(設在團市委城鄉工作部)聯系電話:;聯系人: ,e-mail:。
附:1、青年文明號集體考評評分細則;2、檢查組分組安排;3、檢查組成員回執表。
來賓市創建“青年文明號”活動組委會辦公室
XX年年3月20日
附件1
青年文明號集體考評評分細則
項
目
具體要求
標準
分
評分標準
自評分
實得分
組
織
管
理
方
面
25
分
建立以分管領導掛帥的組織領導機構
2分
以文件為依據
有明確的創建目標(2分)下發年度創建計劃(2分)工作有推進計劃(2分)有總結(1分)有獎懲激勵制度(2分)
9分
同上
有活動經費(2分)崗位規范高于同行業、同崗位一的一般規范(2分)
4分
同上
黨、團組織健全(2分)團組織發揮生力軍作用(2分)
4分
以文件、相關圖片資料、事例為依據
本單位員工內部管理及學習等制度健全完善(2分)
2分
以文件為依據
對青年培訓做到有計劃(1分)有制度(1分)有成效(2分)
4分
同上
創
建
方
面
25
分
青年文明號牌匾(1分)公告牌(1分)服務承諾(1分)示范公約(1分)監督電話(1分)公開醒目上墻
5分
以實物為依據
注重原始積累,創建臺帳健全(有翔實的青年文明號相關的文字資料2分圖片資料2分圖像資料2分)
6分
同上
青年文明號服務卡制作合理(1分)主動發放服務卡(1分)
2分
同上
開展青年文明號服務卡助萬家活動,主動上門服務(1分)開展“號戶”幫扶結對(2分)
3分
以相關文件、報道和圖片為依據
解決本行業服務熱點、難點問題有新措施(2分)及時處理改進群眾反映的問題,并取得一定成效(2分)
4分
以文件、文字記錄為依據
能兌現服務承諾群眾投訴率低或為零(3分)
3分
以投訴記錄為依據
主要負責人之一參加了自治區青年文明號培訓,獲結業證書
2分
以證書為依據
氛
圍
方
面
25
分
積極參加社會公益活動
3分
以相關文件、報道和圖片為依據
每年開展“青年文明號”主題活動
3分
同上
單位文化建設有特色(2分)辦有專門活動內刊、簡報(2分)有活動音像資料(2分)活動信息上網(1分)
7分
以文件、實物為依據
社會影響好,事跡在新聞媒體上報道(5分)(其中在區級以上報道得5分,在市級以上報道得3分)
5分
以相關報道為依據
開展崗位技能大賽、崗位練兵活動(5分)開展業務學習及測試(2分)
7分
以相關文件、報道和圖片為依據
效
益
方
面
25
分
社會群眾滿意度逐年提高(5分)獲得上級表彰獎勵(5分)(其中獲得市級表彰獎勵得3分獲得區級表彰獎勵得4分獲得全國級表彰獎勵得5分)
10分
同上
單位經濟效益逐年提高或工作任務完成出色,其可比指標占全區同行業前茅(5分)(其中全國前列得5分全區前列得4分全市前列得3分)
5分
以文件或具體數字為依據
人才效益顯著,集體中有一定數量獲表彰的先進個人或崗位能手(5分)(其中獲得市級表彰得3分,獲得區級表彰得4分獲得全國表彰得5分)
5分
以相關文件和獲獎證書為依據
青年黨員及推優入黨人數占一定比例
2分
以文件、具體數字為依據
有優秀青年干部被推薦走上黨政領導干部工作崗位
3分
同上
總分
100分
說明:凡是出現以下任一情況的一律按規定予以摘牌:
1、集體自然情況不符合規定的;
2、被群眾投訴三次以上并經調查屬實的;
3、集體中發生違法亂紀事件或嚴重損壞青年文明號形象的;
4、在日常生產、經營、管理、服務等工作中發生重大責任事故;
5、被新聞媒體曝光,群眾反映強烈,經檢查情況屬實;
6、青年文明號評分未能達70分以上的。
附件2:
來賓市青年文明號檢查組分組安排
組長單位
成員單位
檢查范圍
聯絡員
聯系電話
第
一
組
市公安局
中興公司
市衛生局
聯通公司
興賓區、象州縣
合山市
武宣縣
韋紹問
13597097778
第
二
組
市交通局
桂中公路局
市電信局
市地稅局
忻城縣、武宣縣
象州縣
金秀縣
凌 全
13978290898
第
三
組
市國稅局
來賓供電局
移動公司
工商局、郵政局合山市、金秀縣
市區
(含興賓區、廠礦)
忻城縣
莫 靜
13377287810
附件3:
來賓市青年文明號檢查組成員回執表
上報單位:(蓋章)
姓名
性別
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點工程項目進展情況
1、寶華水庫工程進展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主,兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程,水庫壩高54m,總庫容168.0萬m3,工程概算總投資為3281.61萬元。工程于20*年12月20日開工,建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元,大壩心墻開挖單元工程通過驗收,已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程,11月開始大壩填筑,各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展,預計2010年6月將完成施工任務。
2、永興二級電站工程進展情況
根據國家發改委和水利部批準,*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目,總裝機容量為5000kw,總投資為2479萬元,(其中:代燃料裝機為2000kw,投資1246.13萬元,16個自然村,2270戶),工程于20*年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安裝調試工作,待交付使用。
3、農村安全飲水建設進展情況
根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人,計劃總投資297.40萬元,其中中央預算內投資237.89萬元,地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人,計劃總投資554.10萬元,其中中央預算內投資443.30萬元,省級配套資金55.40萬元,州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元,解決人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金),地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人,287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和*大道延長線以處,普所龍村以東,小多科以西片區,水、電路、通信、場地平整建設已完成,現已安置到紅土坡移民點有73戶,計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區,荒山面積3750畝,已開墾荒地2200畝,未開墾荒地1550畝,*至南沙油路經過生產區,生產區交通便利;(3)下發《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》,明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議,目前正在抓緊編制,預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日,阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審,并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日,阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日,阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程,由*廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作,現已完成壩址鉆探13個孔,進尺1000多米,該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審,但預可研審查沒有過,根據有關專家人士分析,大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月,南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站,但是經過專家論證,由于單位投資過大,指標高,原來準備投資建設的開發商已放棄,所以目前正向社會招商中。
(三)農田水利建設進展情況
*縣20*—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元,投入工日70萬個,出動機械臺班180萬個,修復水毀工程960處,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80萬方,新增防滲渠道18公里,改善灌溉面積0.2萬畝,治理水土流失面積8平方公里,新增旱澇保收0.05萬畝,新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝,改造中低產田0.15萬畝,新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面積0.4*千公頃,其中輕旱0.21千公頃,重旱0.186千公頃,干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃,旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作:抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元,其中地縣級5萬元,群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度,堅持24小時輪流值班,強化防汛行政首長負責制,明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人,不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查,發現問題及時整改,并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布,讓全社會都來關心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘,上半年蓄水總量達0.2583億立方米,多年同期0.2379億立方米,比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里,修復閘涵1座,河道清障8處、5公里,引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛,宣傳人員8人次,在縣城跑馬路進行宣傳,發放宣傳材料1800份,在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿,4月份定稿并上報州發改局和州水利局,5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查,并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動,開展了以“落實科學發展觀,節約保護水資源”為主題的宣傳活動,并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規,同時結合水行政監督檢查工作,對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次,召開座談會10次,發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條),粘貼宣傳標語7000余條,受宣傳人數達22萬余人,宣傳面達85%以上,共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量,強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[20*]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神,我局成立由局領導為組長,水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的*縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查,發現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規化、法制化軌道。
(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求,在縣第六指導檢查組的精心指導下,我局緊密結合水利工作特點和黨員實際,以高度的政治責任感和良好的精神狀態,深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務,同時我們總結了第一階段工作經驗,認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議,改進和提高了工作方法,嚴格按照縣委實踐辦的統一部署,確定目標,明確任務,精心組織,按照我局學習實踐活動進展,從5月9日開始轉入“分析檢查”階段,深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務,并取得階段性成效。具體做了以下工作:
1、加強領導,宣傳動員。3月25日,全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后,于3月27日,我們水利局立即召開會議,傳達縣委領導的重要講話精神,研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上,李正云同志作了動員報告,要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義,要以高度的政治責任感開展好各階段活動,做到“規定動作不走樣,自選動作有創新”。
2、多種措施,強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求,我局采取多種措施,強化學習,鞏固學習成果。
3、圍繞主題,深入調研。副科級以上領導干部,緊緊圍繞“加快水利科學發展,服務*奮力崛起”這個主題,結合本職工作,都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線,確定調研課題,開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作,形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告,全體黨員每人提交了一份學習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日,我局召開全體干部職工會議,圍繞“學習實踐科學發展觀,加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論,每人都結合自己的工作特點,對2009年工作進行了謀劃,通過深入討論,就如何做好實踐科學發展觀,做好2009年水利工作,最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤),河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉,一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實,基本實現了“進萬家門,解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午,全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會,及時傳達了縣委動員大會的精神,研究水利局分析檢查階段的工作安排,5月18日下午,我局召開了全體黨員干部會議,李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作,傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神,就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日,我局組織了群眾評議,參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上,由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》,然后由參評人員進行討論,填寫評議表,提出評議意見,開展評議后,我們及時召開了班子會議,研究評議的意見,修改完善《領導班子分析材料》,目前正在做轉段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題:一是由于隧洞地質條件和20*年雨水偏多的原因,在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌,隧洞進出口處出現較大的滑坡面,地質松軟、破碎,塌方嚴重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工難度大,投資增加,進度緩慢,工期延長,導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前,除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元,秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外,尚缺口資金有881萬元。
2、農村安全飲水建設存在的困難和問題:一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔20*〕第1752號文件通知規定,“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材,不得采用鋼管”,但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管,加之群眾對采用pe管材認識不足,不受歡迎等,致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困,按比例要求集資部分難以足額完成,給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生,也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題:由于我縣財政困難,財政自給率僅6.7%,導致水庫前期工作經費投入嚴重不足,在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為:大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題:一是我縣境內鄉村公路不暢通,影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順,電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費,影響水電開發前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關部門領導對依法管理水資源,依法繳納水資源費的認識不夠,給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經費困難,辦公設備簡陋,在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻,防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
一、評議原則
開展民主評議政風行風工作,要堅持“評議對象由群眾選擇,評議內容與群眾相關,評議過程請群眾監督,評議成績讓群眾評判”的評議原則,以落實中央八項規定精神、堅決糾正“”為重點,著力轉變職能,突出整改問題,強化長效機制,推進機關本級、所屬系統單位切實加強政風行風建設。
(一)強化管理服務職能。全面發揮人防管理與服務職能,進一步提升人防工作促進服務我市發展,維護廣大人民群眾合法權益的作用。
(二)加強系統組織協調。切實強化“管行業必須管行風”的意識,嚴格落實管業務與管行風并舉,權力與責任一致的要求,抓好機關,帶好系統。
(三)著力整改突出問題。以群眾滿意為標準,切實改進不適應社會經濟發展與群眾需求的工作方法和作風,著力解決存在的突出問題和群眾反映的熱點人防問題。
(四)綜合應用評議結果。評議結果作為本機關及系統各項考評、評先評優、政策支持等重要依據。同時對具體單位或黨員干部存在違反規定問題的,要予以告誡談話或通報批評。
二、評議對象
市辦本級的評議對象主要是履行行政審批和工程管理服務的職能科室(單位)。基層單位根據當地糾風部門的規定,自行確定對象。
三、評議內容
(一)作風建設。認真落實中央八項規定,深化和創新績效管理,繼續開展“四下基層”活動,推行“馬上就辦、辦就辦好”工作制度,堅決糾正“”方面存在的問題,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。市辦要為系統做表率,領導干部要為群眾做表率。
(二)轉變職能。圍繞優化發展環境、保障和改善民生,從企業和群眾需要出發,把改革創新貫穿于人防工作各領域各環節,加快完善主要由市場決定人防工作機制,積極主動地為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務。
(三)維護民利。認真落實國家和我省人防優惠政策,營造良好的人防發展環境。制定出臺調整人防政策方案時,充分考慮普通群眾的承受能力。適時開展與老百姓生活密切相關的工程專項檢查,嚴厲查處工程違法行為,維護廣大群眾合法權益。
(四)信息公開。充分發揮新聞媒體和人防網站平臺作用,全面公開審批目錄,主動民生工程信息,曝光工程違法典型案例,滿足群眾的知情權;公開權力運行和行政自由裁量權,公開辦事流程、辦理時限,讓群眾參與監督;及時受理群眾投訴,提升社會各界對人防工作的滿意度。
(五)依法辦事。堅持依法治理,規范人防行政權力運行和行政自由裁量權,促進審批權力、執法行為、機關行政事務管理公開透明,陽光作業。堅決杜絕、執法不嚴、辦事不公等行為。
(六)廉潔自律。認真落實黨風廉政建設責任制,自覺遵守廉政風險防范制度和重點崗位廉政承諾,依法依規辦理業務工作,不利用職權向管理相對人吃拿卡要,不利用職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益,嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費,嚴格遵守公務接待、公車使用管理規定等。
(七)制度建設。進一步健全完善機關內部管理和監督制約機制,健全完善政風行風建設和民評工作制度,健全完善群眾反映問題的受理、整改和反饋機制,提升政風行風建設和民評工作制度化、規范化水平。
四、評議步驟
以易行、規范、有效為原則,有組織、有計劃地開展,強化宣傳教育和重點督查,有效整改問題,推進政風行風建設,確保評議的質量和實際效果。具體方法和步驟如下:
(一)部署發動階段(5月下旬)
1、完善評議工作機構,加強對民主評議政風行風工作的組織領導,明確具體工作部門和責任人。
2、制定評議工作實施方案,結合工作實際,制定民主評議政風行風工作實施方案,及時公布并報送市糾風辦。
3、選聘素質高,責任心強的人員作為市人防辦民主評議政風行風評議代表,幫助搜集社會意見,組織明察暗訪,協助本系統做好個案整改以及對群眾的宣傳解釋等工作。
4、制定選題評議方案。針對群眾反映強烈的突出問題,加強同民評代表溝通,研究確定2個問題開展選題評議,制定整改措施和評議目標,并報市糾風辦備案。
5、召開民主評議政風行風工作動員大會,部署具體工作任務。
(二)自查自糾階段(6月至8月中旬)。
1、開門納諫。通過召開服務對象座談會、發放評議調查問卷、設立舉報電話、舉報箱、網上訪問、參與“政風行風熱線”直播節目等形式,廣泛征求社會各方面的意見和建議,找準我辦在行風建設中存在的問題。
2、通過民評代表明察暗訪、座談等方式,收集群眾對我辦在政風行風建設方面的意見和建議。
3、抓好自評。各評議對象要對照各自工作職責、完成任務情況、遵規守紀情況和評議內容進行一次認真全面的自查,并針對存在的問題做好自評工作。各單位的自查自評情況請及時報市辦民評辦。
4、堅持邊查邊改。各評議對象對征求到的意見、建議和查找出的問題要及時進行梳理、分類,對經過核實、有條件整改的,要迅速堅決改;切實做到未評先查、未查先改。
(三)落實整改階段(8月下旬至10月)。
1、制定整改計劃和措施。對自查、征求到的問題和建議,以及有關部門轉辦的個案,歸納分類、深入分析,明確整改責任人、責任領導、整改期限,并抓好落實,同時向市糾風辦和民評代表通報整改結果,暫時不能解決的要說明情況,提出整改方案和落實期限。
2、動態評議。召開評議大會,邀請社會各界代表和新聞媒體參加,由民評代表進行點評和提出問題與整改建議。辦主要領導在會上針對民評代表提出的問題進行表態,能當場解答的問題應當場解答,需要經過調查研究后才能答復的應在規定時間內向民評代表及市糾風辦反饋。
3、整改督查。組織民評代表對整改情況跟蹤檢查,督促整改措施的落實。按照“糾—評—建”的要求,針對政風行風評議反映出來的問題,加強管理,完善制度,真正做到以評促糾、以評促改、以評促建。凡整改不到位的,一律重新整改,整改情況要向群眾反饋;對問題較多、整改不力和履行責任不到位的單位,甚至弄虛作假的要追究相關人員的責任。
(四)全面總結階段(11月)。
依據本實施方案,對2014年的評議工作進行總結,召開總結會,通報政風行風工作情況及整改情況的落實情況。
五、評議方法
根據《市2014年民主評議政風行風工作實施方案》規定,今年繼續實行民評工作百分制考評辦法,分選題評議、工作考評、群眾評議和下級評議四個部分進行量化考評;工作創新另行加分。
(一)選題評議(占5分)
根據工作職責和工作實際,圍繞群眾關心關注的突出問題,今年我辦選擇打造惠民人防,服務人民群眾和轉作風、促發展、樹形象開展評議,制定整改措施和評議目標,推動問題解決,并于5月20日前報市政府糾風辦備案。
(二)工作考評(占20分)
根據市政府糾風辦要求,圍繞4個方面考評:
⒈組織實施(占20%,4分)。辦機關各科及所屬各單位應及時收集、分類整理本單位與考評內容有關的文件、資料、照片等,形成工作檔案。相對應的電子材料應及時報綜合科。綜合科將對相關工作文檔進行梳理,并按要求登錄糾風之窗進行審核并上傳。
2.明察暗訪(占30%,6分)。市糾風辦將不定期開展明查暗訪。市民評代表在察訪中以查找問題為導向,重在發現問題,由糾風辦以《市民評代表明查暗訪問題告知單》書面告知,綜合科接收告知單后,要及時督促相關科室辦理,相關科室要按時將辦理結果向相關民評代表和市糾風辦反饋。
3.行風·效能視線、政風行風熱線工作(占40%,8分)。領導重視“視線”、“熱線”建設;切實解決群眾在“視線”、“熱線”反映的問題。
⒋黨風廉政建設(占10%,2分)。沒有其它政風行風問題,沒有被黨政紀處分等。
(三)群眾評議(占50分)。
市糾風辦將通過短信回復、網上投票、問卷調查等方式,引導群眾有序參與民主評議。
1.專家代表評議(占30%,15分)。從評議員庫中抽取黨代表、人大代表、政協委員以及民評代表、特邀監察員、效能監督員等,邀請上網評議,對所有參評單位進行評議。每半年開展一次,取平均分為當年評議分。
2.群眾代表評議(占30%,15分)。按抽樣調查的原則,從評議員庫中抽取群眾評議代表,利用網絡評議平臺,以所有參評單位進行評議。每半年開展一次,取平均分為當年評議分。
3.服務對象評議(占40%,20分)。利用短信評議平臺,從評議員庫中抽取服務對象(管理相對人),分類、分部門開展評議。每半年開展一次,取平均分為當年服務對象評議分。
六、評議結果應用
根據市政府糾風辦要求,今年評議結果作為參評單位落實懲防體系和黨風廉政建設責任制、評選黨建工作先進單位和文明單位的重要依據。同時納入績效管理考評的范圍。對當年位列同類前三名的,績效考評給予加分;連續兩年考評位列同類參評單位倒數三名且評議得分低于80分的單位,建議有關單位取消其被評為下一屆黨建工作先進單位和文明單位的資格;對當年位列同類倒數三名且評議得分低于80分的,提請市政府或其上級主管部門予以誡勉談話,并建議取消當年評優資格;對連續兩年位列同類倒數三名且評議得分低于70分,或群眾反映強烈、突出問題長期得不到有效治理的,將按照黨風廉政建設責任制等有關規定,追究有關領導的責任。
七、工作要求
(一)強化組織領導。全市人防系統各單位及其領導干部都要提高全局觀念和政治責任意識,切實加強對民評工作的組織領導。要把民評工作列入領導班子的重要議事日程,主要領導負總責,班子成員結合分管部門和分管業務抓好落實。要統籌謀劃并抓好落實,把民評工作與黨風廉政建設、機關效能建設和價格業務工作統籌部署和落實。要把民評結果作為檢視自身工作的鏡子,從主觀上找原因,從服務群眾上找差距,自我加壓,固強補弱,爭取今年全市人防系統的民評工作有新的進步。
文章編號:1003-1383(2006)03-0320-03
中圖分類號:G 642.44文獻標識碼:Bお
醫學專業是實踐性很強的行業,畢業實習則是培養和提高學生臨床實踐能力,深化理論知識,提高綜合素質,促進理論與臨床實踐相結合的關鍵環節。隨著高等醫學教育規模的不斷擴大,進入臨床實習的學生人數也逐年增多, 由于教學醫院的師資及教學條件等方面相對不足, 給臨床教師工作帶來很大壓力, 也給教學管理部門帶來相當大的困難。因此,如何保證實習質量,提高實習管理的效率與效能,勢必要探究出一種有效的實習管理模式。長期以來我院始終把臨床實踐教學放在重要地位,積極探索和研究臨床實踐教學的方法和模式,不斷深化教學改革,目前已經形成了一種比較成熟的畢業實習管理模式,我們稱之為“三層次三階段”管理模式:三層次,即“醫院教學管理部門、各實習帶教科室及各實習組”;三階段即“實習前、實習期、實習結束”三個時段。
三層次管理
一、教學管理部門
1.加強工作計劃性,實行過程化管理教學管理部門對實習管理工作要足夠重視,投入足夠的精力,并保證有專人負責實習管理,這是抓好實習管理所必要的,但更重要的是,實習管理工作常常是教學管理部門諸多工作內容之一,如何在繁雜的事務當中有效地搞好實習管理工作呢?這需要加強工作的計劃性,注意將臨床實習工作進行統籌規劃、綜合協調和指導, 分階段實施管理,我們根據臨床實習的特點將實習過程劃分為三個階段,每一個階段實習結束,及時地對帶教科室和學生實習情況進行檢查,督促教與學雙方落實教學計劃,保證實習質量。
2.完善管理制度,實施人性化管理我們不斷完善和修訂了《畢業實習管理規定》等臨床實踐教學管理文件,對實踐教學的管理提出了要求,明確規定了教與學雙方的職責與權利,做到職責明確,責任到位,使教與學相長、相互制約,切實把臨床帶教工作落到實處。同時還建立了實習生檔案,存檔學生們的基本情況、學習成績、實習鑒定、獲獎情況等,并利用計算機管理,隨時調取學生檔案查閱,實習專職管理老師對所有實習生都熟記他們的姓名、長相、愛好、特長,甚至包括每個階段學生的成績等情況,這樣的人性化管理,讓每位學生都能感受到醫院和老師對他們的關注。為保證有足夠時間與同學們溝通交流,我們還規定每周六為“實習生接待日”,專門接待學生來訪、實習轉科和實工作匯報,并有針對性地找2至3名后進學生談話,幫助他們分析存在不足,解決實習過程中遇到的困難,鼓勵他們學習的信心。考慮到學生巨大就業壓力和考研要求,我們采取的靈活請假制度,制定專門的學生請假單,完善請假程序,如提供有效證明,可給學生2至3次的請假機會,并給學生安排3周的“雙選”和“春節假”。另外,我們還經常舉辦各種文體活動, 師生共同參與,增進師生感情交流, 在一些傳統節日來臨之際, 給實習同學發放餐券,并設立學生活動基金,對于學生自主開展的活動給予一定經費補助,豐富了同學們的業余生活, 讓實習生切實感受到醫院“大家庭”的人文關懷。
二、實習帶教科室
1.完善科室實習管理,落實病區職責制度以往我院實習生的管理是由病區總住院醫師負責,但“老總”的工作十分繁忙,常無暇顧及學生的管理,加之很多醫院的實習生管理工作并不由醫務科負責,使總住院醫師覺得管理實習生是“份外之事”。為加強管理,我們設立了病區教學組長,由熱愛臨床教學并有一定管理能力的高年資醫師擔任,專職負責實習生的管理工作,給予他們一定的崗位津貼, 年終進行獎勵,形成教學管理部門病區教學組長實習小組長實習生的科室實習管理模式,強化了各級人員的責任意識。我們還制定了病區教學組長工作職責,統一編制了《病區教學組長實習管理手冊》,要求加強病區實習管理的計劃性,各項工作須提前安排好時間、地點、主講人等,并及時記錄病區開展的各項實習教學活動,有效地指導和督促教學組長完成各項教學管理工作。并制定了《畢業實習教學管理規范》,指導和規范科室完成好從學生入科教育、實習管理到出科考核鑒定等一系列工作,使科室實習教學工作能做到管有目標、教有模式。
2.統籌病區教學活動,促進實習工作開展實習教學活動中較難開展的是每周1次的病區小講課,由于實習生輪換科室快,1個專題常常需要重復講數次,受益學生少,老師積極性不高,而且很難監控對老師的授課質量,因此管理部門將各病區的講課專題統籌起來,精選內容和主講人,將專題分為內科、外科、綜合科三個系列,系統編制授課安排表,每周一、三、五晚分別安排內、外、綜合科講座,實習生除參加本專業講座外,還可選聽自己喜好的專題,每個階段實習結束還組織實習生評選“我最喜愛的專題”活動,并給予主講老師獎勵,此項工作得到了同學們較高的評價。
3.加強學生技能訓練,提高學生業務能力臨床技能是判斷臨床醫學人才專業素質的核心內容, 也是高校教學評估的重點觀測點之一,但隨著新的醫療法規出臺,限制了實習生從事醫療工作的范圍,很多項目不能在床邊操作或在病人身上完成,學生所書寫的病歷不能入檔等等,導致學生學習積極性、主動性下降。因此,在提高學生病歷書寫能力方面,我們編印了《實習生病歷書寫規范手冊》,出臺《實習生病歷書寫管理規定》,制定《實習生病歷評分標準》,要求學生每周至少單獨完成一份完整病歷,先由帶教老師評分,轉科時交教學管理部門,每一階段結束醫院組織專家對學生病歷進行抽評,病歷成績作為學生考核鑒定的依據之一,病歷不合格學生將被鑒定為實習不合格,須重回該科實習,而且還對于把關不嚴的帶教老師給予扣罰津貼。
4.開展教學查房競賽,提高教師帶教水平規范的教學查房,對于醫學生的實習教學、師資隊伍建設都具有十分重要的意義。我院多年來一直堅持教學查房,但很少開展教學查房考核評價工作。從2002年開始,我院將每年8月份定為“教學競賽活動月”,開展以教學查房為主的競賽活動,并在實踐中對教學查房進行量化評估,逐步建立起一套較為科學的臨床教學查房評價考核指標體系,為提高教學質量提供了參考依據,對師資隊伍建設和提高實習教學水平起到了積極促進作用,取得了較好的成效。
三、實習組
ノ便于對實習生的管理,不管實習生源和到院先后,我們均將實習生平均編入內科、外科、綜合科三個大組,每組設1名大組長,各大組還細分專業小組,并設專業小組長,由專業小組長配合病區教學組長開展實習教學,并制定了專業小組活動要求,讓每個專業小組自行組織各項活動,如定期進行專題學習、開展病例討論、實習小結會、對帶教老師評價等,每個專業組實習結束后,還要填寫《實習小組轉科小結》,轉科時交教學管理部門,并匯報小組活動情況,這樣的做法有利于加強對實習小組的管理,督促小組開展各項活動,也有助于管理部門深入了解科室的實習教學工作開展情況。另外,我們還注意學生黨員的培養,將外校轉來的學生黨員編入教學管理部門所在支部,加強管理部門與學生黨員的交流溝通,這樣既有利于學生黨員的培養與管理,也能充分發揮學生黨員的模范帶頭作用。
三階段管理
1.實習前每一期實習生在進入臨床前我們都安排為期1周的崗前教育,開展一系列的崗前培訓,如醫療安全教育、實習禮儀講座、醫院介紹,觀看有關醫德醫風的系列片和各種臨床操作技能的教學片等,培訓結束后進行考核,通過崗前教育增強學生愛崗愛院敬業奉獻的優良品質。
2.實習期①科學分配實習期:根據臨床專業的實習特點,我們將48周的實習期分為3個階段,每個階段為15周,另有3周為雙選和春節假,每個階段包括內科、外科、綜合科3個實組。管理部門科學統籌安排好“實習生輪換表”,保證學生均勻分布在各科室,使每個專業小組出科即有另一組入科,每個階段結束各實組交替專業進入下一階段實習,使實習工作有條不紊地進行。每一階段結束后,及時開展實習檢查工作,保證各項實習教學工作的順利開展。②對實習帶教科室的考核:每一階段結束,要求各病區教學組長及時上報《實習管理工作手冊》,了解各病區的實習教學實施情況,深入病區抽查原始材料,核實數據,并通報各階段各臨床科室實習教學完成情況,增加了監督力。③對實習生的考核:由于病區出科考試常不十分規范,而且學生成績可比性不高,為較合理反映學生學習情況,每階段結束,由教學管理部門組織全院性“三基”考試,我們編制了“三基”試題庫,試題均從題庫中抽取,成績客觀地反映了學生的實習水平,考試成績還作為學生總鑒定和評優的重要依據,并給予成績優異的同學獎勵,極大提高了學生的學習積極性。④階段性總結:階段結束后召開實結會、師生座談會,表揚先進、評批不足、通報違紀學生,征求師生意見,并提出下一階段學習目標和改進措施,有效促進實習工作的開展。
3.實習結束①標準化評定學生鑒定:以往學生的《實習鑒定》從學校帶來, 但其中考核項目過于簡單,量化欠科學,科室對學生的考評鑒定往往流于形式走過場,沒有起到對實習同學進行客觀考核和制約作用。針對這種情況, 我們制定了學生鑒定考評辦法,將學生鑒定分為醫院考評和科室考評,科室考評包括醫德醫風及實習表現、理論知識、臨床技能和病歷書寫質量,原始考評資料存檔備查,醫院考評包括崗前培訓考核(占5%)、內科階段考試成績(占25%)、外科階段考試成績(占25%)、綜合科階段考試成績(占25%)、臨床技能考核(占10%)、病歷書寫質量(占5%)、政治思想、醫德醫風及平時表現(占5%),最后依據以上兩部分考評情況給予總評和鑒定。②評選先進帶教科室:我們制訂有《臨床科室實習教學管理質控標準》,標準涵蓋實習管理的各個環節,實習結束后,醫院組織專家對各臨床科室管理工作進行評估,并結合學生投票情況,評選出對臨床先進科室予以表彰。③評選優秀帶教老師:改變以往由科室自評,出現先進榮譽輪流“坐莊”的情況,現由院部組織評選,以學生投票為主,學生對在實習中帶教過自己的臨床老師,按帶教質量評價表對老師進行評分,并選出自己認為最優秀的帶教老師。④評選優秀實習生:為達到評選公平公正,真正評選出優秀的學生,管理部門將標準化評定鑒定為優秀的學生列為優秀實習生候選人,公示候選人名單,最后組織全體實習生進行投票,根據票數評選出優秀實習生。⑤實結:實習結束后醫院組織召開實結會,表彰先進,張榜公布先進名單,勉勵畢業生再接再厲,激勵廣大教師帶教積極性。還召開畢業生座談會,進行滿意度調查,請畢業生留言,對醫院的管理工作提出中肯的意見建議,以便下一期實習管理工作更好地開展。
ツ殼埃我院按照這種管理模式,嚴格執行各個環節管理,加強監控,重在落實,在對2005屆畢業實習生進行無記名調查結果顯示,學生對醫院教學管理工作很滿意為40%,較滿意為50%,一般為10%,滿意度達90%,取得了良好的效果。當前實習管理中最大的困難是實習經費投入不足,缺少對實習生進行系統地技能訓練與考核,我院正積極探索醫學實踐教育的改革,投入經費建設“臨床技能訓練室”,加強師資隊伍建設,不斷提高實習生實踐技能水平。
參考文獻
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關鍵詞:高職院校;頂崗實習;思想政治教育;管理模式
中圖分類號:G641 文獻標識碼:A 文章編號:1002-4107(2014)12-0085-02
高職院校緊密圍繞為生產、建設、服務一線培養高端技能型人才的辦學目標,“以就業為導向,以服務為宗旨”,實施“校企合作,工學結合”的辦學模式,十分重視高年級學生赴企業頂崗實習,培養了其愛崗敬業的職業精神,錘煉了其崗位操作技能,但也給思想政治教育工作帶來了諸多困難。因此,采取必要措施,加強頂崗實習階段高職學生思想政治教育工作,探索有效的管理模式,對增強高職生頂崗實習的效果,更好地實現高職院校的辦學目標,為社會培養高素質的職業人才具有重要意義。
一、頂崗實習期間高職生思想政治教育管理的意義
重視頂崗實習期間高職學生思想政治教育管理工作,有利于提高思想政治教育的實效性,讓學生充分認識頂崗實習的重要性,做好頂崗實習的準備,認真執行頂崗實習的要求,順利實現頂崗實習的目標具有舉足輕重的作用。
(一)做好高職生頂崗實習的前提
高職學生頂崗實習,牽涉到高職院校、高職生、企業等多方主體,同時高職生兼具學生和員工的雙重身份,再加上原本以班級為單位的學生往往分散在多個企業同時從事頂崗實習活動,校園文化和企業文化存在顯著差別等多重因素的影響,其思想政治教育工作本身具有相當的復雜性[1]。高職院校和企業雙方只有高度重視思想政治教育管理工作,達成共識,采取有效措施,協調行動,才能確保頂崗實習期間高職學生思想政治教育工作本身的實效性,預防、減少頂崗實習過程中的常見問題以及突發事件,從而增強高職生頂崗實習的效果,圓滿實現高職院校、高職生、企業三方共贏。
(二)引導學生完成角色轉換的需要
頂崗實習本身既是一種實踐教學活動,同時也是企業生產經營活動,具有雙重性質。高職學生參與頂崗實習活動之后,自然兼具學生和員工的雙重身份,既要完成學校布置的學業任務,又要遵守企業的規章制度,參加生產勞動,并以后者為主。身份改變,任務增多,壓力加大,需要快速、順利地完成角色轉換。對以獨生子女居多的90后高職生而言,完成角色轉換有一定的難度,也需要一個過程。因此,高職院校要強化思想政治教育管理工作,在實習前充分做好思想動員,尤其要專門針對少數后進生進行單獨宣講,使高職生明白頂崗實習環節的目的、流程、任務及紀律要求,充分做好參與頂崗實習的思想及心理準備。在頂崗實習過程中尤其是初始階段,校企雙方仍需高度重視思想政治教育工作,引導學生穩定情緒,逐漸適應新環境,努力執行新任務,順利完成角色轉換[2]。
(三)有效預防頂崗實習問題的根本途徑
頂崗實習的時間一般是半年至一年,時間跨度相對較長;其形式有學校集中安排實習單位和學生自主選擇實習單位之分,專業不同,差別也很大;高職院校的實習基地又有緊密型、半緊密型、松散型等多種類別,學生及家長的目的和要求也各不相同。諸多因素相互作用,導致部分實習學生頻繁更換實習單位,離職率相對較高,在一定程度上影響了頂崗實習目標的實現。此外,安全事故、勞資糾紛也時有發生,給頂崗實習的管理工作增加了難度。“思想政治工作是一切工作的生命線”,只有加強思想政治教育管理工作,提高思想政治工作效率,做好高職生、家長、實習單位等多方的溝通及銜接工作,盡可能地減少誤會和偏見,才能有效預防、盡量減少頂崗實習過程中出現的諸多問題。
二、頂崗實習階段高職生思想政治教育管理的內容
高職院校思想政治教育部、學生工作處、教務處等相關部門可聯合制定頂崗實習期間高職學生思想政治教育方案及考核指標體系,對相關輔導員以及實習學生提出要求,為他們指明行動方向,使他們明確各自的職責,同時要做到將思想政治教育貫穿于學生頂崗實習的全過程。
(一)對思想政治教育工作主體的管理
高職院校相關輔導員承擔著頂崗實習階段高職學生思想政治教育的重任,是思想政治教育工作的主體,其工作成效直接影響到有關班級專業整個頂崗實習階段學生思想政治教育的效果,理應作為思想政治教育管理工作的重點。對思想政治教育主體進行管理的主要依據是頂崗實習期間高職學生思想政治教育方案,該方案應當明確提出輔導員對頂崗實習學生進行思想政治教育崗位職責,其內容當包含實習認知、紀律、安全、敬業精神等實習前教育以及實習過程中的思想引導、心理疏導,及時解決學生實習過程中出現的新問題,鼓勵學生克服困難,逐漸適應企業工作環境,接納企業文化,全身心投入工作,勝任崗位職責。頂崗實習結束后,還要根據有關規定完成實習期間學生的思想政治教育考核。此外,輔導員還要完成學生入黨積極分子、預備黨員在實習階段的考察及培養工作。同時,制定輔導員工作考評指標體系,將執行方案的情況、學生滿意度、企業滿意度、學生離職率、學生頂崗實習成績等作為主要指標,對其工作績效予以考核,考核結果不僅是專項獎懲的直接依據,還與其評先、評優、職稱、職務晉升直接掛鉤。
(二)對思想政治教育工作客體的管理
學生是頂崗實習階段思想政治教育的對象,自然也成為思想政治教育工作的客體,學生實習表現的好壞不僅直接體現了頂崗實習期間高職學生思想政治教育的效果,也直接關系到頂崗實習目標的實現。因此,對實習學生的管理也是思想政治教育管理的重要任務之一。頂崗實習期間高職學生思想政治教育方案中當明確提出對實習學生的思想政治素質要求,其內容當包含維護學校形象、維護企業利益、遵守企業規章制度、正確處理眼前利益與長遠利益的關系、正確處理個人利益和企業利益的關系、培養良好的職業素養,等等。同時,制定學生思想政治素質評價指標體系,將頂崗實習期間學生遵守紀律情況、完成崗位職責情況、企業滿意度、輔導員評價等作為主要指標,對學生實習期間的思想政治表現予以考核,考核結果不合格的,頂崗實習成績直接認定為不合格。
(三)對思想政治教育工作載體的管理
頂崗實習期間高職學生思想政治教育管理的載體主要包括管理網絡、管理方案及績效評價指標體系三個部分。目前,多數高職院校通過專門的網絡平臺對學生頂崗實習活動進行管理,使用效果較好。高職院校可對該平臺進行改進,在其中嵌入思想政治教育專欄,進行功能分區,便于思想政治教育的主體、客體以及管理人員進入專欄,提交相關材料,完成各自職責,從而搭建一個高效的思想政治教育網絡管理系統。關于管理方案及績效評價指標體系,高職院校在制定之前,要進行廣泛調研,著眼于圓滿實現頂崗實習目標,力爭貼近頂崗實習情境下思想政治教育的實際情況,調動參與各方的積極性。制定之后,就要嚴格執行,并根據情況的變化予以調整和完善。
(四)對思想政治教育工作績效的管理
為了有效避免頂崗實習期間思想政治教育工作流于形式,除了進行日常管理工作之外,高職院校當重視思想政治教育績效管理。在條件許可的情況下,可成立有校企雙方人員參加的組織機構,以網絡平臺為載體,以頂崗實習階段高職學生思想政治教育方案、考核指標體系為依據,對相關輔導員以及實習學生的思想政治教育績效予以客觀、公正的評價,評價要做到規范化、程序化、制度化,保證評價結果的權威性,同時將考核結果及時反饋給當事人并受理申訴。
三、頂崗實習階段高職生思想政治教育管理模式的構建
頂崗實習期間高職學生思想政治教育管理牽涉諸多內容,面廣點多,操作起來十分困難,只有不斷探索、構建并逐步完善針對該項工作特征的管理模式,理順多重關系,做好各環節的相關工作,最終才能取得理想的結果。總結多年實踐工作的經驗,筆者對頂崗實習期間高職學生思想政治教育管理模式進行了初步探索,詳見圖1。
圖1 頂崗實習期間高職學生思想政治教育管理模式
該模式的實施要領包括以下幾個環節:第一,在頂崗實習網絡管理系統中嵌入思想政治教育專欄,作為思想政治教育管理的重要載體,可以有效解決參與教師、企業指導老師、學生人數眾多、時空相隔等管理難題。第二,思想政治教育主客各方都要嚴格執行思想政治教育管理方案中職責要求,以思想政治教育考核指標體系為導向,完成相應工作,同時,方案和指標體系也是對主客各方考核的標準。第三,分別對思想政治教育主體、客體、載體予以績效考核,其中,對思想政治教育主體的考核由個人自評、學生評價、校企雙方主管人員評價三部分構成,最終由學校根據三方評價得分高低評定考核等次;對思想政治教育客體的考核包括個人自評、輔導員評價、企業指導教師評價三部分,最后由學校評定考核等次;對思想政治教育載體的考核,由學生評價、企業指導教師評價、輔導員評價三部分構成,學校要根據評價結果對載體進行改進、完善。第四,學校在評定輔導員、學生思想政治教育的績效時,要以指標體系為標準,以各方評價為依據,客觀、公正地予以考核,對輔導員、學生的考核結果要及時反饋并受理投訴,對思想政治教育載體要予以完善。
參考文獻:
[1]張穎帥.大思政背景下高職學生頂崗實習期間思想政治
教育探析[J].湖北經濟學院學報:社會科學版,2013,(12).