發布時間：2023-03-15 15:01:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的財會人員素質論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
論文摘要:農村財務管理是農村集體經濟經營管理工作的重點和難點,是農民群眾關注的熱點和焦點,農村財務管理的好壞直接影響黨群、干群關系,影響農村經濟健康發展和社會和諧穩定。
近年來,遷西縣委、縣政府高度重視農村財務管理工作,通過建立健全農村財務管理制度、村干部任期和離任審計制度、村級財務公開等有效形式,使我縣農村的財務管理不斷加強和完善。但是,一些地方財務管理制度不落實,公開不規范,監督機制不健全等問題還是比較突出。為此,我單位組織人員對全縣財務管理情況進行了一次調研,現就調研中發現問題及下一步如何規范和加強農村財務管理提幾點建議:
1 農村財務管理存在的問題及原因分析
1.1 財務管理制度執行不嚴
一是不執行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農經站監管;非財務人員管理現金,村主要干部掌管現金,左手拿錢,右手拿條子,村財務變成了家財政;白條抵庫和庫存現金超額現象。二是賬務處理不及時。會計收支不按期報結,每年只報賬3、4次,收支交錯,對應關系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設置不齊全。村集體未按規定設置“一賬五簿”,缺乏完善的村級現金日記賬,農戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮、村賬目無法銜接。四是選拔財會人員任人唯親。致使一些素質低下、不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。
1.2 農村財務監督乏力
一是民主理財監督不到位。干部指定替代村民民主選舉產生的村民主理財小組成員;民主理財形同虛設,不按審批權限開展財務審批活動,對違規超標開支放任自流。二是鄉鎮農經站監管乏力。村賬站審沒有落到實處,甚至有的農經站根本沒有認真審核原始票據,蓋章了事。三是縣級審計職能弱化。縣級農經機構多是事業機構,執法力度不夠。紀檢監察部門監督缺乏力度,各級配合不協調,在處理違紀違法的案件中沒有按照原則辦事。
1.3 財務公開質量不高,公開不及時
一是重表面,輕實質。有的村表面的事項公開多,深層次的問題公開少。公開的內容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時應付,輕長期堅持。主要表現在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。表現在:未建立村務公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。
1.4 農村財務人員素質不高
一是農村財務人員業務素質低。有的農村會計文化素質低,不懂農村會計業務,賬務處理不及時,程序手續不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農村會計隊伍不穩。每逢村黨支部、村委會換屆,財務人員也跟著換屆,出現了“一朝天子一朝臣”的現象。致使部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,工作上依附權勢,不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督。
2 完善農村財務管理的對策
農村財務管理工作關系到農民的切身利益,搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容,也是維護農村穩定的基石。村級財務管理中存在的問題從某種程度上制約了農村經濟的發展。完善農村財務管理從一下幾個方面著手:
2.1 建立健全農村財務規章制度
2.1.1 完善各項村級財務管理制度。包括財務預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、現金管理制度、固定資產管理制度、民主理財監督制度、財務公開制度和崗位責任制等。規范農村年度財務預決算制度,村干部工資報酬管理制度等等,通過這些制度來規范農村財務管理中的違法違紀行為,實現農村財務管理的制度化、規范化。
2.1.2 規范村級財務工作,統一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表,做到事事有人管,人人有專責,避免赤字預算,嚴禁無票據或白條收付款,各項資金嚴格按規定用途支出,違規收支不予入賬,做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。
2.1.3 加大制度落實情況檢查力度。農村財務管理在執行過程中必須嚴格遵守規章制度,堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現金等現象。
2.2 建立穩定的、具備較高業務素質的農村財務會計隊伍
2.2.1 加強對財會人員的培訓和教育,提高財會人員專業素質。舉辦業務培訓班、學歷教育、繼續教育等方式是提高財會人員素質的重要途徑。
2.2.2 實行農村會計考聘制。鄉鎮政府應將村級財會人員的考核錄用,改為面向社會公開招聘村級財務報賬員,經培訓考核,擇優錄取,按照異地任職制,委派到各村,實行統一管理,統一要求,統一工資報酬渠道等。
2.2.3 實行“多只筆”簽字制度。將“財權”進行適當分解,由一人掌握變為多人交叉掌握,正式發票或收據至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機制。
2.3 堅持民主理財,實行村級財務公開,強化村級財務的民主管理與監督
2.3.1各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責任心強、威信較高,并具備一定財會知識的人員擔任。
2.3.2 規范公開內容。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項,要細化公開內容,做到公開時間及時、形式多樣、程序嚴格,對收支情況既要逐項公開,條理清楚,又要逐筆公布明細賬目,嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。
2.3.3 強化民主理財小組監督作用。村民主理財小組要定期對本村所發生的財務收支進行一次全面審核,對于不合理或未經審核的票據一律拒收拒付,堅決不予報銷。一是事前監督。參與制定財務計劃,制定財務預算方案,集體資產處理等重大經濟活動和經濟合同訂立等。二是事中監督。監督財務計劃執行的情況,經濟活動運行情況,財務賬目記載真實合法情況等。三是事后監督。監督財務公開內容的真實性和全面性,監督財務計劃和經濟活動履行情況,協助經管部門開展財務審計等。
2.3.4 落實問詢和責任追究制度。對村民的質疑和質詢,由村民主理財小組負責受理,對涉及村集體的由理財小組答復,涉及個人的要求當事人做出解釋。嚴格落實責任追究制度,未經村民會議討論決定,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、以集體資產為其他單位或個人提供擔保以及變更與處置村集體的土地、設施等均為無效,村民有權拒絕,造成的損失由責任人承擔,構成違紀的給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。
關鍵詞：內部控制作用，內容，措施
內部會計控制是科研單位會計工作的一個重要組成部分，它有利于提供真實完整的會計信息、保護科研單位資產的安全、有效推動科研任務的順利完成。會計控制是經濟管理的基礎，也是科研單位內部控制的基礎，會計控制的好壞直接影響一個單位內部控制的全局效果。
1 建立內部控制制度的意義
內部控制制度，是指單位內部為了有效地進行管理，而制定的一系列相互聯系、相互制約、相互監督的制度、措施和方法的總稱。
單位內部控制制度，其范圍相當廣泛，其作用已遠不止防弊糾錯，比較完善的內部控制制度可以發揮以下幾方面作用。
1.1能夠促進財務物資的妥善保管和正確使用
內部控制制度對財產物資的保管和使用采取各種控制手段，可以防止和減少財產物資被損壞，杜絕浪費、貪污、挪用和不合理使用等問題的發生。
1.2能夠促進提高信息報告質量
正確可靠的會計數據、資料是管理者了解過去、控制目前、預測未來、作出決策的必要條件，能夠促進維護資產安全完整。資產的安全完整是單位可持續發展的物質基礎，而內部控制系統通過制訂和執行業務處理程序，科學地進行職責分工，使會計資料在相互牽制的條件下產生，從而有效地防止錯誤和弊端，保證會計資料正確性和可靠性。
1.3能夠促進國家法律法規有效遵循
國家制度的一系列財政紀律及法規，都需要通過建立內部控制制度來落實，通過實施內部控制制度以進行自我約束，遵循國家的財政紀律和法規。
1.4能夠促進提高經濟管理的效率
科學的內部控制制度，能夠合理地對單位內部各個職能部門和人員進行分工控制、協調和考核，促使企業各部及人員履行職責、明確目標，保證單位的各項活動有序、高效地進行。
為了達到內部控制的目的，應預先確立衡量實際績效的標準；正確記錄經濟業執行情況，并將工作實績與標準目標進行比較，借以發現差異并分析造成差異的原因以及各種因素對差異的影響程度；針對偏離目標和標準的現象，提出糾正的措施予以補救。還應注意一些特定控制程序的執行，如核對會計記錄數字的準確性、保持調節表、日常編報資料和試算表，核準與控制各種憑證，同外部資料比較，將現金、有價證券和記錄核對預算與執行結果比較等。論文參考，措施。論文參考，措施。
2 內部控制的主要內容
2.1組織機構的控制
包括組織機構的設置，分工的科學性，部門崗位責任制，人員素質控制。在設置內部機構時，既要考慮工作的需要，也應兼顧內部控制的需要，使機構設置既精干又合理。對內部組織結構和職責分工要有整體規劃。采用一定的方法和手段，保證各級人員具有與他們所負責的工作相適應的素質，從而保證業務工作的質量。
2.2不相容職務的分離控制
授權和執行的職務要分離，執行和審查的職務要分離，保管和記錄的職務要分離；對各項業務的處理要能體現出互相監督的作用。相關的職務，必須進行分工負責，不能由一個包辦兼任。在處理經濟業務時，有關人員能夠互相制約、相互監督。
2.3授權批準控制
各級工作人員在辦理各項經濟業務時，必須經過規定程序的授權和批準，才能對有關的經濟業務進行處理，未經授權和批準，這些人員不允許接觸這些業務，這一控制方式使每一個過程、環節責任、權利明確，使某些事件在發生時就得到控制。授權批準控制要求規定各級管理人員的職責范圍和業務處理權限，同 時也要求明確各級管理人員所承擔的責任，使他們對自己的業務處理行為負責。
2.4財會控制管理
為確保財產物資安全完整，所采用的各種方法和措施。可包括財務管理，如貨幣收支管理、費用、成本管理、資金管理等；財務物資管理，如存貨管理、固定資產管理、應收賬款管理等。
2.5風險防范控制
內部控制應當有全球經濟意識，要能敏感地認識到各類新生事物的價值，可以建立新型的資金供給制度，最大限度地滿足科技創新、管理創新等對資金的需求。但是創新活動具有很大風險，為防止風險、信用風險、合同風險等風險。風險防范是單位一項基礎性、經常性工作，單位應根據不同業務類型建立應對機制和應對措施。論文參考，措施。
3 當前內部控制存在的問題
3.1 沒有建立周密內部會計控制制度
多數是用一般財經規章制度說成是內部會計控制制度，只在財政資金使用上提出開支范圍及審批權限，它只能解決單位內紫金錠使用方向，而不能有效解決資金安全問題。長期以來科研單位的資金都依靠國家撥款，用完可以再要，致使個項目成本費用支出控制不住，浪費、重購現象屢屢發生，甚至出現物資外流事件。
3.2 內部會計控制意識薄弱
他們僅把財會科室看作是單位的“錢袋子”，無論支出憑證是否合法合理，只要領導簽字就能報銷。財會人員未能獲得監督管理資金資產的有效權限，財會人員合理建議和監督意見只能起到決策參考的效果，致使一些不合理的開支不能徹底杜絕。一些項目的內部會計監督流于形式，不呢個發揮相互制約、共同監督的作用。
3.3 貨幣資金和資產管理控制制度不夠完善
主要負責人對財物安全負責的意識不強、缺乏明確規范的財務核算及內部審計制度。例如：出入庫制度、賬實盤點、庫存限額、崗位分離，往來賬核對等不能有效及時實施；一些科室經常強調科研的特殊性，有的一起未辦入庫手續就直接投入使用，還有科室強調工作忙，對某些資產長期不盤點，不對賬，難免導致部分資產流失。
3.4 會計人員業務素質良莠不齊
雖然多數單位財會人員的水平都適應本職工作，但是也有部分單位經常出現登記未按法規程序，核算未按正確方法等人為失誤，個別財會還出現泄漏財務秘密或造假賬申報項目等不良行為，致使財務正常運行受到影響。隨著社會經濟發展，科學事業單位對財務會計的要求越來越高，過去會計那種只知道“事后作賬”、不管“事前、事中管理”的方法已經不能滿足業務發展的需求。論文參考，措施。科學單位迫切需要財務人員在資本運作、經營性資產的監管管理等方面提供更科學的決策依據，因此加大會計人員人才培訓，盡早建立一套安全有效的內部會計控制制度是十分重要的。
4完善內部會計控制制度的措施
4.1 內部會計控制制度設計采用濕度控制的原則
由于科學事業單位經濟業務比較簡單，運轉環節少，并且多年形成一套固定的工作流程，加上人員結構大多是以“以老帶新”，人員流動不像企業那么頻繁，因此科學事業單位內部會計控制總的來說還是做到比較好的。盡管科研單位經濟業務單純，但是資金來源復雜多樣，承受的科研課題涉及國家的各個領域，除了遵守《科學事業單位會計制度》之外，還需要按照資金來源遵守相關的會計制度。科學事業單位每年需要接受多次各個方面的監察審計，不可控因素比較多；加上在投資、融資、租賃、經營等方面都有涉足；這就造成了如果內部控制制度過于嚴禁，常常會顧此失彼。因此在設計科學事業單位的內部控制制度時應該采取適度控制的原則。論文參考，措施。對于投資、融資、租賃、經營等容易出現問題的領域應該采用嚴加控制原則。
4.2加強各方面的內部牽制制度
明確規定各個機構和崗位的職責權限，使不相容崗位和職務之間能夠相互監督、相互制約，形成有效的制衡機制。。不相容職務相互分離控制，他的核心是“內部牽制”，是指對具體業務進行分工時，不能由一個部門或一個人完成一項業務的全過程，而必須由其他部門或人員參與，并且與之銜接的部門能自動地對前面已完成工作進行正確性檢查。它由適當授權、不相容工作的責任分工、憑證和記錄、接近控制、獨立檢查等環節組成。這種制約包括上、下級之間的互相制約、相關部門之間的相互制約。如物資采購業務，批準進行采購與直接辦理采購，即屬于不相容的職務，如果這兩個職務由同一個人擔當，即出現該員工既有權決定采購什么，采購多少，又可以決定采購價格、采購時間等，如果沒有其他崗位或人員的監督、制約，就容易發生舞弊行為。
4.3加強財務內部控制
會計作為一個信息系統，對內能夠向管理層提供經營管理的諸多信息，對外可以向投資者、債權人等提供用于投資等決策信息，要對會計主體所發生的各項能用貨幣計量的經濟業務進行記錄、歸集、分類、編報等需進行的控制。做好財務內部控制，直接的影響財務管理目標的實現和財產的安全。建立科學、嚴密的財務內部控制制度是安全、有效的財務管理基礎。財務內部控制主要包括以下幾點：1、建立會計工作崗位責任，對會計人員進行科學合理的分工，使之相互監督的制約；2、明確憑單的填制、傳遞、裝訂、保管的程序和責任；3、嚴格限制無關人員對資產的直接接觸；4、定期對實物資產進行盤點，并將盤點結果與會計記錄進行核對等。
4.4加強內部稽核制度和內部審計制度
內部審計控制都同樣來自單位內部。內部審計的主要職責就是監督和評價內部控制結構和風險，內部審計越薄弱內部控制風險越大。內部審計重在檢查和評價企業的內部控制，它不是側重某一活動的評價結果，而是注重建立一種監督機制。建立健立稽核制度和內部審計制度是預防舞弊、根治腐敗的根本策略。內部審計既要監督企業領導遵守國家法律法規、維護社會整體利益、適應宏觀經濟目標發展；又要對內當好參謀、提高企業經濟效益、糾正違規、化解風險。管理者應發揮企業內部審計的作用，切實加強考核、監督、制約機制，將內部審計人員，直接對單位負責人負責，真正發揮內審人員的作用，監督和保護單位的資產、財產安全，監督企業朝著合理、合法的良性方面發展。良好的內部控制制度應包括獨立于單位其他部門的內部審計制度，內審部門負責查各項內部控制制度的執行情況，并將審查結果向單位最高管理者報告。內部審計工作越仔細，內部控制制度越健全，越能增強內部控制工作的效率與可靠性。
綜上所述，完善的內部控制制度，不但是審計的基礎，而且是各項財產的安全保證，是防止貪污和浪費的重要措施，對會計數據的正確性、合法性起著保證作用，能起到事前預防、事中、事后及時發現工作漏洞的作用。論文參考，措施。內部控制制度的合理設計和有效施行，依賴于農業科研單位健全的內部治理結構營造的優良控制環境。現代內部控制制度作為一個先進的內部管理制度已經被實踐所證明，得控則強，失控則弱，無控則亂，不控則敗。建立和完善內部控制制度是改進法人治理機制的重要保證。
一、充分采用案例教學法
（一）案例教學法在實踐能力培養中的重要性 課堂教學作為高等院校實現教育目標的基本組織形式與主戰場，教師在課堂教學中應該打破傳統的“灌輸式”教學模式，轉變為“啟發式”教學模式，變學生被動聽課的過程為積極思維、主動實踐的過程，盡可能創造機會讓學生充分發揮主動性，培養學生自己發現問題、分析問題和解決問題的能力。案例教學就是解決課堂教學中理論聯系實際不足，培養學生分析和解決問題能力的一個有效途徑。案例教學法與傳統教學法相比，主要有兩個方面的優點：一是能使學生在課堂上接觸到大量的真實案例，拉近理論與實際的距離；二是貫徹建構主義，始終堅持在教師的指導下以學習者為中心。案例教學中，通過教師組織學生對案例的分析和討論，學生需要綜合運用專業知識及經驗剖析案例，把握案例的關鍵，同時也需要創造性地評價案例，發表自己的看法和見解，擬定出解決問題的思路和方案。從而學會運用所學的知識解決實際問題，使書本知識和實際問題在課堂上結合起來，利于培養學生綜合分析和解決各種錯綜復雜問題的能力。
（二）實施案例教學應注意的要點 第一，要精心設計案例。設計的案例應來自實踐，如利用媒體公開報道的具體實例；然后，系統地設計案例所涉及到的會計知識點，明確一個案例可以解決什么問題、達到什么教學目標，使其具有針對性、典型性、啟發性和可操作性。而且應注意針對案例的問題應該有多元化的解決方案，這樣才能有助于培養學生的綜合分析能力。第二，案例教學應貫穿各門專業課程的講授。即在財務會計、財務管理、審計等專業主干課程的講授中，教師配合理論教學的內容和進度，適時在有關章節中組織案例分析和討論，既可加深學生對理論知識的理解和認識，還能提高學生認識問題和解決問題的能力。第三，要充分調動和發揮學生的主觀能動性。案例教學中應培育學生積極思維的習慣和探究問題的意識，要將學習由課堂內拓展到課堂外，有效地指導學生利用網絡、檢索等科學的方法和手段查閱資料、尋找答案。第四，案例教學的形式要多樣化。可采取學生發言、老師點評的形式，或提交分析報告，或分組和分角色進行分析討論，使學生能系統、清晰地闡明自己的觀點并力爭說服對方，在鍛煉學生的語言表達能力的同時，還能培養組員間的合作共事能力和溝通協調能力。
二、合理安排實驗教學
（一）實驗教學在實踐能力培養中的重要性 會計實驗教學主要通過模擬、仿真的企業資料，營造與實際工作相仿的實訓環境，讓學生運用所學的會計知識，模擬處理各種仿真會計事項，幫助學生充分理解、認識和鞏固會計理論教學的內容，促使學生全面、系統、快速地了解企業一般的生產經營過程和掌握會計工作的基本程序，增強學生的實際操作能力，為學生將來從事會計實務工作打下良好的基礎。因此，實驗教學是培養具有實踐能力的會計人才的重要組成部分。會計專業的實驗教學體系分為課程同步實驗和綜合實訓兩大部分。課程同步實驗包括會計手工模擬實習、Excel在財務管理中應用、成本會計課程設計、管理會計課程設計和財務管理課程設計等；綜合實訓則包括高級財務會計、審計、會計制度設計、ERP沙盤實驗等。
（二）安排會計實驗遵循的原則 在安排上述實驗教學時應遵循下列幾個原則：
首先，實驗教學與理論教學的一致性。實驗教學應該與理論教學緊密結合在一起，根據理論教學進度遞進設置，以使學生對會計理論教學中的抽象概念形成形象化和具體化的認識，加深學生對相關知識的理解和運用，從而幫助學生把知識學習同實踐鍛煉及時、有效地結合起來，提高學生的學習興趣。如，在初級會計學的理論教學結束后及時安排會計手工模擬實習，加強傳統手工技能訓練。在財務管理的理論教學進程中適時穿插Excel在財務管理中應用的培訓，把財務管理理論知識與計算機運用結合起來，提高學生利用計算機進行財務分析和建立財務模型方面的水平。在所有的專業課程學完后則進行一些綜合性和設計性的實驗，如高級財務會計、審計、會計制度設計、ERP沙盤實驗等，使學生將所學的專業知識融會貫通，提高其分析問題、解決問題的能力。
其次，實驗崗位的全面性。會計是一個綜合性的崗位群，由會計主管、出納員、制單員、記賬員等若干個崗位組成，各崗位的操作技能有所差異。有些會計實驗是在學生分組分工的基礎上進行的，如會計信息系統實驗中，各組中每個學生只擔任某個崗位，其他崗位的操作技能就沒有機會得到訓練。所以，在分崗實驗過程中，應安排學生進行崗位輪換，讓其掌握各種會計崗位的職責、基本操作技能以及各崗位之間的業務傳遞關系，了解會計工作的整個流程，并從整體上把握業務發生后所有崗位人員是如何分工合作來完成相關業務處理的，以適應實際工作中不同財務崗位對會計人員的不同要求。
最后，實驗教學資源的開放性。一些實驗需要經過不斷的練習和探索，學生才能掌握，如會計手工模擬實習、會計信息系統實驗等。如果實驗的地點僅僅局限于實驗室，由于實驗室資源是有限的，實驗室的開放時間也是有限的，學生就得不到充足的練習，實驗效果就不理想。所以，這類實驗的教學資源應實現網上全天候開放。即在教學計劃安排做某實驗的時間段內，實驗室的服務器保證24小時開機，由管理員預先設置好學生用戶名和密碼，學生可以通過校園網上的任何一臺計算機登錄到實驗室的實驗平臺，只要輸入用戶名和密碼就可以隨時隨地做實驗，從而提高學生實驗的自主性。
三、開展豐富多彩的第二課堂活動
（一）第二課堂活動在實踐能力培養中的重要性 無論是課堂上的案例教學，還是模擬會計實驗，由于受時間和空間等條件的限制，學生參與實踐活動的范圍和時間有限。在提倡自主學習、自我管理的大學中，學生的課余時間相當充裕，第二課堂必然成為培養大學生實踐能力的重要陣地。因此，充分利用課余時間，開展形式多樣、內容廣泛的第二課堂活動，既可以對第一課堂的內容鞏固、提高，還能挖掘與發現學生的潛能、開拓學生的思維與視野，是培養學生動手能力、團隊協作精神和創新能力的重要環節。
（二）第二課堂活動的主要形式 會計專業的第二課堂活動主要包括以下三個方面：
首先，圍繞會計專業有針對性地組織和開展多種多樣的大學生技能競賽和科技創新活動，讓會計專業知識得以有效運用。如，“中華會計網校杯”全國校園財會大賽旨在幫助在校學生認識財會實踐技能，督促在校學生加強財會知識和實踐技能的學習，對于鞏固會計基本理論知識，提升學生將所學知識融會貫通和動手的能力能起到積極的促進作用。“用友杯”全國大學生沙盤模擬經營大賽則從財務角度透視了仿真企業整體運營過程，讓學生在成功與失敗的體驗中更好地理解復雜抽象的經營管理理論，使學生所學知識相互滲透，培養了學生的動手能力和團隊協作精神。而在“挑戰杯”中國大學生創業計劃大賽、全國大學生電子商務“創新、創意及創業”挑戰賽等活動中，會計預測、財務分析、投資項目的財務評估等財會工作作為必不可少的一個組成部分，不僅為會計專業的學生提供了一個將財會理論知識運用于實踐的平臺，而且還能使學生在比賽過程中養成合作、學習和創新的意識，激發大學生的創業意識，培養其創業品質、豐富其創業知識，增強其創業能力。這些活動已經成為培養創新型人才的重要載體。
其次，開展以學生為主體的課外研究活動。組織學有余力的學生組成課外研究小組，參與教師所承擔的橫向或縱向科研課題或項目。通過安排學生參與查閱和收集文獻資料、社會調研、設計和討論研究方案和研究方法、整理和分析數據、撰寫論文等活動，一方面可以幫助教師順利完成課題研究；另一方面，可以使學生獲得在傳統教學中得不到的寶貴經驗，拓寬學生的知識面，深化所學的知識，訓練其基本的科學研究能力，使學生對會計論文的選題、寫作流程有基本把握。
最后，組織各種會計理論與實務的專題講座。高校可邀請會計、財務、審計等業界名人，如知名的財務總監、高級會計師、注冊會計師、學者等講學，介紹我國會計行業的發展現狀、國際及國內會計改革的動態以及生產管理中存在的問題與難點等。這些講座能夠開闊學生的視野，使教學內容更貼近實際工作、更適用，激發學生關注會計實務的興趣，拓寬學生思考問題的廣度和深度，為學生運用所學知識和方法探索解決實際問題的新方法、新思路奠定基礎。
四、完善校外實踐體系
（一）校外實踐在實踐能力培養中的重要性 在會計實驗室內，由于缺乏真實的會計環境，大部分模擬實驗都是基于相同的數據資料，學生按照同樣的方法和程序得出完全相同的結論。而在實際會計工作中，常常涉及到職業判斷，不同的會計人員對同一問題的看法和處理方法可能不完全一致。況且，校內模擬實驗很難涵蓋企業實務中遇到的諸如重組、合并、關聯方交易判斷、外幣業務及外幣報表折算等問題。不論校內的實驗做得多么細致、多么完整，與真實的經濟業務還是有一定的差距，無法代替企業現實的經營環境。所以，要提高學生對實際工作環境的適應能力和工作能力，離不開校外實踐活動。
（二）校外實踐體系的構成與安排 會計專業的校外實踐體系包括社會實踐、認知實習、業務實習和畢業實習。這些校外實踐活動應結合年級特點和會計專業的課程設置，逐步推進，合理安排在不同的時間，強化專業知識，提高專業技能。
社會實踐活動的目的主要是讓學生了解國情民情，鍛煉社會生存能力和應變能力，增強社會責任感，提高全面素質。社會實踐的內容十分豐富，包括科技、文化、衛生“三下鄉”、科技和教育扶貧、青年志愿者活動、社會調查、科普知識講座等活動。為了防止大學生在社會實踐過程中由于自身的社會經驗和理論知識等方面的不足，影響社會實踐的效果和質量，可以采取大學生社會實踐導師制，即為參加暑期社會實踐的每個大學生社會實踐隊配備專業的社會實踐指導老師，全程、及時地指導大學生開展實踐活動，提高學生參與社會實踐的效果。會計專業的社會實踐安排在大一寒假進行，為期一周比較恰當。
會計專業的認知實習是針對會計基礎工作的認識。高校學生大多數是從高中直接考入大學的，缺乏工作經驗，對會計工作沒有感性認識。通過認識實習，可以使學生了解和真正接觸會計實務，包括會計科目、記賬憑證、賬簿的設置和使用，企業的記賬程序等，并充分認識會計工作的地位和作用，為今后學習《財務會計學》、《成本會計學》等其他專業課打下良好的基礎。認知實習的對象最好選擇會計崗位健全、會計資料齊全、會計核算程序規范的企業。認知實習應在學生學完了《初級會計學》或《基礎會計》之后進行。鑒于《初級會計學》或《基礎會計》一般是安排在大一下學期學習，所以會計專業的認知實習安排在大一暑期進行，為期兩周比較恰當。
業務實習的目的是使學生把所學的理論知識與企事業單位的會計實踐結合起來，在認知實習的基礎上，進一步熟悉會計程序、會計方法、會計準則，掌握各類業務的會計處理方法。通過業務實習，學生應學會設賬、建賬；會對企業的基本業務進行會計處理；會編制資產負債表、利潤表、現金流量表等基本報表；能夠根據報表和相關數據進行基本的財務分析等。業務實習應在學生學完全部專業主干課程之后進行，一般安排在大二和大三暑期進行，為期一個月比較恰當。
所有高校的畢業實習基本上都在學生大四寒假及開學一個月內進行。畢業實習的目的有兩種：一種是圍繞畢業論文選題進行畢業實習，以便在實踐中收集相關資料和數據，為順利完成畢業論好準備；還有一種是學生根據將來的就業方向有選擇地進行實習，在業務上得到全面鍛煉，獲得獨立工作的能力，為將來就業奠定良好基礎。例如，如果學生將來打算到會計師事務所工作，那么他就可以到會計師事務所進行畢業實習；如果學生的就業單位已經確定，那么他就可以到就業單位進行畢業實習，以便提前熟悉就業單位的業務流程和工作環境，為實現畢業與工作的無縫鏈接創造良好條件。
五、加強實習基地建設
（一）加強實習基地建設的重要性 由于會計工作很重要，涉及一個企業的商業秘密，企業一般不太愿意接受會計實習生。即使有些企業接收了，由于擔心賬務處理出現錯誤，也不愿意放手讓學生進行實際操作，所以，很多學生到企業實習從事的都是非會計崗位工作，很難實現專業對口。甚至有的學生由于缺乏實習資源，自己無法聯系到適合的實習單位，導致校外實習流于形式。因此，為了給會計專業學生提供良好的實習平臺，尤其是給學生創造更多的與專業對口的實習機會，應通過多種渠道加強實習基地的建設，使會計專業學生的校外實習收到良好的效果。
（二）實習基地建設的形式 會計專業實習基地的建設可以采取以下三種形式：
一是校企合作，建立長期穩定、高質量的實習基地。校企雙方在互利互惠的基礎上開展合作，讓企業從實習基地中獲益是高校首先要考慮的問題，也是校企合作可持續開展的關鍵。在校企合作中，高校利用其具有智力資源和專門職業人才的優勢，選派教師深入企業開展課題研究，協助企業解決財會工作甚至經營管理中面臨的難題，指導企業提升其經營管理工作的水平；同時，學生能夠將所學的最新理論知識和業務處理方法帶到企業中，并能夠承擔一部分企業的具體工作，可部分緩解企業會計人員工作壓力。作為實習基地的企業，則需要定期接受學生參觀、了解、調研企業的會計問題，同時提供會計崗位給學生實習，使學生有機會接觸和參與企業的會計工作，又使學校和學生了解企業對會計人員的需求所在，以便有針對性地培養能適應市場需要的人才，最終使校企雙方達到雙贏的效果。高校應選擇那些經營管理規范，會計制度健全、賬簿資料齊全，專業人員素質高、能力強，能夠對上崗實習的學生進行業務指導，并能夠接納較多學生的企業作為實習基地。并盡量做到企業規模和涉及的行業必須多樣化，才能使學生接觸到不同行業、不同規模企業千差萬別的會計業務，豐富學生就業所需的會計從業經驗。
二是由教師創建財務公司。高校會計專業中有的教師具有豐富的會計從業經驗，他們可利用自身的優勢創建財務公司，從事記賬、申報納稅、代辦公司注冊、代辦工商年檢、代辦驗資、稅務籌劃等業務。這些經營活動幾乎涵蓋了會計專業的全部實踐課程。財務公司的業務拓展交給1-2名有經驗的教師負責，學生和其他缺乏實踐經驗的年輕教師則在創建者的指導下參與其中的具體業務操作。這為會計專業實踐教學的實施及教師職業能力的提高搭建了一個好的平臺，而且也為教師的課堂教學提供了豐富、鮮活的素材。
三是以校內財務資源為基礎構建校內實習基地。高校財務處及附屬實體作為高校機構的一部分，有責任利用自身的資源培養學生的實踐能力。高校財務處及附屬實體的財務部門，既具有良好的硬件條件（會計崗位健全和實現了會計信息化），又有經驗豐富的財務工作人員，特別是有些財務工作人員還承擔一線教學任務，完全有能力從理論和實踐兩方面對學生進行指導。所以，以校內財務資源為基礎構建校內實習基地完全具有可行性，是對校內資源的充分利用。
六、引入畢業論文聯合指導
（一）畢業論文聯合指導在實踐能力培養中的重要性 畢業論文與以學生為主體的課外研究活動雖然同為科研活動，但它不只是培養個別對科研感興趣的學生的實踐能力，而是高校面向全體學生培養實踐能力的教學環節。它是學生將所學知識綜合運用于實踐，解決實際問題的階段，在培養學生探求真理、強化社會意識、訓練基本科學研究能力、提高綜合實踐能力與素質等方面，具有不可替代的作用。為了使學生解決生產管理中實際問題的能力在畢業論文環節得以強化，可以在傳統的由本校教師指導的基礎上，引入畢業論文的聯合指導。即邀請企事業單位中業務水平較高、有豐富實踐經驗的財會人員擔任第二指導教師，部分學生的畢業論文由高校教師和企事業單位的財會人員聯合指導。而且通過實施畢業論文的聯合指導，還能加強高校教師與企事業單位的交流，既幫助企事業單位解決了一些實際問題，又提高了教師自身的科研水平，豐富了高校教師的實踐經驗，達到雙贏的效果。
（二）畢業論文聯合指導的具體實施方案 在畢業論文聯合指導的實施過程中，從畢業論文的選題、開題到撰寫均以培養實踐能力為導向。畢業論文的題目除了由本校老師根據授課內容和學術界熱點、難點等問題確定，還有部分題目則是由第二指導老師提供：即首先由企事業單位的財會人員根據實際工作中存在的問題，提煉出具有應用價值的畢業論文選題提交給高校的財會院系；再由財會院系組織教師從中挑選既充分滿足教學要求又能起到對學生技能訓練的題目，向學生公布；最后由學生自由選擇。這樣可加強畢業論文選題的應用性，并有利于增強學生面對實際的意識，調動學生的積極性，增強責任感和緊迫感。在畢業論文的開題、寫作過程中，高校教師作為第一指導教師，對論文的研究方法、框架結構、邏輯性、理論性、規范性等方面進行指導；企事業單位中的財會人員作為第二指導教師，則對論文的研究內容、相關法規政策、改進建議和具體措施的可行性等方面結合實際進行指導。從而讓學生更加了解生產管理中的實際情況，并綜合運用所學的理論知識和方法提出解決生產管理中實際問題的方案，提高在畢業論文撰寫環節上與企業生產管理實際相結合的程度，以及學生解決生產管理中實際問題的能力。
參考文獻：
[摘要]內部控制是行政事業單位管理工作的一個重要部分，是單位工作良好秩序的保證，是單位資金合理有效使用的保障，是反腐倡廉、預防經濟犯罪的有效措施。隨著經濟環境日趨復雜和多樣化，事業單位內控制度建設已經滯后，文章按照會計法和內部控制基本規范的要求，針對目前行政事業單位內部控制薄弱環節，提出了加強事業單位財務管理的內部控制工作的措施。
[關鍵詞]事業單位；內部控制；制度；
事業單位內部控制制度作為事業單位管理本單位經濟活動的一種手段，是事業單位有效的管理體系中不可或缺的重要組成部分，是一種強調以預防為主的制度，內部控制制度的健全和有效與否，關系到一個組織的管理效率和發展潛力。但是目前，事業單位的客觀環境、工作任務、管理體制等都發生了巨大的變化，內控制度建設嚴重滯后。因此，建立健全事業單位內部控制依舊任重而道遠。
一、行政事業單位內部控制存在的主要問題
（一）內部控制的觀念薄弱內部控制觀念是內部控制環境中的一項重要內容，良好的內部控制觀念是確保內部控制制度得以健全和實施的重要保證。由于事業單位資金來源單一、去向固定，收支活動較少，經費預算有限，導致了許多行政事業單位領導缺乏對內部控制知識的基本認識，對建立健全單位內部控制的重要性、現實意義和長遠影響認識不足，抱著可有可無的放松態度。或者說是以財經制度甚至是工作經驗來代替內部控制制度，有的單位即使有內部控制制度，在內容方面仍有許多不合理的地方，內控意識淡薄，監督力度薄弱，重發展、輕管理的現象較為普遍。
（二）內部控制制度不健全現在行政事業單位內部控制制度不健全主要表現為會計崗位設置不夠全面和人員配置不夠合理，個別規模較小的單位，會計、出納、資產管理等不相容職務均由一人擔任，并且內部控制制度沒有掛蓋到單位的所有人員和多個業務環節，尤其是固定資產內部控制薄弱的現象在行政事業單位比較突出。同時部分單有章不循，將已存制度“印在紙上，掛在墻上”，目的只為應付有關部門的審計監察，失去制度了應有的嚴肅性，導致內部控制制度名存實亡。
（三）內部控制制度監督上乏力內控制度的建立與實施是一項巨大的社會工程，由于我國市場經濟發展的階段性和我國國情的特殊性，目前社會公眾對行政事業單位的監督作用微乎其微，現有的法制環境還未能充分發揮廣大人民群眾的監督力量。同時作為行政事業單位主要外部監督力量的財政、稅務、審計部門大多偏重于對單位財務資金的合法合規性進行監督，至于單位是否建立內部控制制度以及內部控制執行情況則很少進行實質性監察。外部監督的不得力，在一定程度上使得行政事業單位對內部控制制度體系建設放松了警惕，從而行政事業單位內部會計審核部門監督也往往流于形式；有些單位雖然設立了內部審計機構，但是監督乏力導致內部審計人員沒有認真履行內部審計的職責和權限，不能如實、公正地編寫審計報告，內部監督部門形同虛設。還有相當一部分單位未設內部審計機構，內部會計控制執行情況由內部會計控制執行部門自行監督檢查，自我監控影響了內部會計控制職能的發揮。
（四）內部控制相關人員缺乏應有的素質與職業道德水平內部控制制度能有效的防止貪污舞弊、侵吞資產、弄虛作假等現象的發生，但是一些法制觀念淡薄的事業單位領導者，無視內部控制制度的存在，凌駕與內部控制制度之上，使內部控制制度形同虛設；不少財務人員的業務水平和知識儲備已不能適應新形勢下經濟發展的需要。事業單位絕大部分財會人員身兼數職，疲于應對，再加上會計繼續教育和業務培訓工作大多流于形式，各種先進的管理辦法由于人員本身相關素質的缺乏重重受阻，難以推行。
二、加強行政事業單位內部控制的舉措
（一）提高對行政事業單位內部控制的理解和認識首先是單位領導要樹立內控觀念和意識。按照《會計法》（修訂）和《企業內部控制基本規范》（）的規定，單位負責人在單位內部控制體系中居主導地位，必須對本單位內部控制的建立健全和有效實施負責。由領導干部帶頭管理內部控制，財務支持人員實施內部控制，職工人員全面落實內部控制。財政、稅務、審計及有關主管部門要定期地對單位負責人就財政法規及內部控制制度進行培訓，使之通過學習，提高對內部控制制度建設重要性的認識，增強單位負責人的內部控制意識，系統地了解相關法規和內容，以取得他們對內部控制制度建設的肯定和支持，從而能有效調動各方面積極因素，營造良好的內部控制環境。其次內部控制制度的實施和管理是事業單位的一項綜合性管理活動，涉及財務、人事、組織、控制、監督等多部門，職工人員作為制度的全面執行者，直接左右執行效果的興衰成敗。因此，普及內部控制基本知識，培養員工良好的內部控制意識對內部控制制度建設實施至關重要。
（二）建立健全內部控制制度內控管理制度不健全是內控工作難以有效開展的根本原因，因而加快制度建設是做好內控管理工作的前提和根本。首先事業單位不應用一般會計制度財經制度替代內控制度，我國《會計法》（修訂）第十七條明確規定：“國家機關、社會團體和企事業單位必須建立健全內部控制制度，以確保會計信息的真實可靠，國家財產安全穩定”。要有的放矢，找準重點，控制環節，確保內控制度建設的正確方向。其次單位在設計內部控制制度時，應以國家的法律法規和相關政策辦法為準繩，并結合本單位內部情況外部環境進行實際操作。健全內部控制制度，一般應遵循以下三條基本原則：一是合法、合理性原則，即該制度的設立不僅要符合國家法律法規，同時要結合本單位的實際情況。二是體現內部牽制的原則，即內部財務方面的管理制度形成一系列相互聯系、相互制約、相互監督的體系。三是全面有效原則，即內部控制應該涵蓋財務工作的各項經濟業務及相關崗位，并針對業務處理過程中決策、執行、監督、反饋等關鍵環節進行重點控制。（三）強化內部控制監督首先要完善內外部審計監督體系，充分發揮審計機關、社會審計機構的權威性的監督作用，定期或不定期對事業單位內部會計控制制度進行評價。財政部門是財會與內部控制工作的主要管理部門，應對有關制度的建立負責，并定期對內控執行情況進行監督檢查。在執行檢查任務時，應重點加強對單位內部控制制度的符合性測試，尤其是對貨幣資金、固定資產、采購付款、銷售收款、工薪和人事等內部控制制度的符合性測試，可以有效幫助單位找到單位管理上的漏洞，建立和完善現有的制度，從而促進單位內部控制制度的執行。在執行內部審計制度時，如果審計人員的在某些項目中不具備獨立性或專業勝任能力，可以考慮將該項目外包，這不僅符合成本效益原則，而且可以有效規避因內審人員專業技術缺陷而帶來的內部審計風險。其次，要逐步建立單位內部信息公示平臺，如收入、支出個環節的財務信息應客觀及時地公示，增強信息透明度，以方便單位內部公眾對執法不力的行為進行有效監督。
（四）提高財會人員素質，強化會計基礎工作是確保單位內部財務控制體系正常運行的前提和關鍵內部控制制度設計得再合理再完善，若沒有合格稱職的人員來執行，很難充分發揮其作用。為此事業單位要從根本上打破原有的用人機制，規范招聘制度，以控制內控制度執行人員的素質，并且通過多種形式的會計繼續教育和業務培訓對財會人員政治素質、職業道德、業務能力進行提升，使財會人員的知識技能得到不斷拓展，培養一支思想覺悟高、業務過硬、嚴以律已的財務人員隊伍。同時事業單位應該加強對單位領導和員工的法律意識的教育和培訓，關注他們的思想動態，正確行使財會人員的職責權力，避免潛在風險的發生。
總之，行政事業單位內部控制體制是貫穿于整個單位生產經營活動全過程的自我調控體系，是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作，在現代市場經濟飛速發展的狀況下，行政事業單位制度和體制建設完善也面臨著新的挑戰，為保證行政事業單位的更好發揮行政職能，除了要建立起比較完善的內控制度外，行政事業單位還要密切關注經濟發展和會計動態，結合自身的特點使內部控制適應時展，做到與時俱進。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國會計法》（）
[2]財政部：《企業內部控制基本規范》（）
[3]姚繼兵.加強事業單位內部會計控制的有效方法[j].法制與經濟，（3）期
關鍵詞：企業財務，監督措施，提高財會人員素質
現代企業已將資產所有權與經營權分離，所有者與經營者之間形成了委托關系。為了保護所有者的自身權益，防止過高的投資風險和生產經營風險，財務監督應運而生。但從財務監督的實踐考察，我國的財務監督側重于外部監督，且監督力度有限。因而對財務監督進行研究就成為我們必須面對的問題。
1.影響企業財務監督的主要因素
1.1信息不對稱性
信息不對稱性主要指外部財務監督所掌握的經營信息和財務信息的有限性。（1）．外部財務監督者（以下稱為“監督者”）對經營信息獲取的有限性。在現代企業，資產經營權由經營者（經理階層）控制。經營者具體組織日常的生產經營活動，包括市場調查、生產經營決策、生產經營計劃的實施與控制，以實現經營目標。監督者不參與經營者活動，對企業的實時信息知之較少，只能獲取有限的歷史數據，考評經營者的經營業績，實施監督。（2）．監督者對財務信息獲取的有限性。經營者具體組織日常的財務活動，以實現所有者擬訂的財務目標。雖然重大財務決策由所有者或股東大會作出，但財務決策的實施與日常的財務活動，包括一般的資金籌集和正常的資金營運活動均由經營者控制，因此日常的財務收支信息是監督者無法及時獲取的，只能通過審計等手段獲取有限的歷史數據，考評經營者在特定的經營時期財務管理目標的實現程度。（3）．風險信息獲取的有限性。監督者對經營信息、財務信息獲取的有限性決定了對企業經營風險和財務風險認知的程度與經營者認知程度的差別。一旦法律環境、經濟環境、金融環境等影響因素發生變化，監督者無法準確測定收益實現程度、難以把握現金流量，無法控制籌資風險、投資風險、資金營運風險，更無法保證債權人的利益，企業資產的價值便難以準確衡量。其表現在于監督者判定的風險，與企業財務報表所披露的信息體現出的風險大小不同。這些因素導致監督者不得不將精力放在財務收支和財務狀況的監督上，對于風險監督的力度減弱。
1.2經營者的利益驅動使得外部監督力度減弱
由經營者實現所有者的財務管理目標，經營者是最大合理效用的追求者，其具體行為目標和所有者并不一致。在利益驅動下，經營者的目標不外乎以下三個方面：（1）．追求實際報酬。經營者實際報酬的提高，包括年薪的多少與增幅大小、配置的辦公設施、交通工具的優劣，甚至績效股的多少都會成為經營者追求的目標。在所有者看來這些支出不可避免，但是不能超過一定的度；在經營者看來這些報酬是越高越好，因此，不惜弄虛作假通過提高經營業績來提高其實際報酬水平，影響了企業經營目標和財務管理目標的實現。（2）．增加閑暇時間與享受度。較少的工作時間、工作時間內較多的閑暇、較小的工作強度等，成為經營者追求的目標之二，可能導致正常的生產經營活動不能很好地規劃、組織與實施，資金運作的難度加大。（3）．避免風險或漠視風險。一般企業里，經營者的利益水平是確定的，其努力工作并不會得到額外的報酬，其努力程度與所得利益不匹配，而且努力行為與結果之間具有不確定性，因此，經營者總是試圖避免不確定性帶來的風險，希望獲得穩定的報酬，這直接影響了企業的獲利能力與長遠發展能力。經營者為了提高自己的社會地位，也可能會設法提高其經營業績，更好地實現企業的財務管理目標。為此，總希望最大限度地提高市場占有率從而不適當地降低成本、增加負債比率等，以提高每股收益，提高社會認可度，由此帶來額外的經營風險與財務風險。由于監督者與經營者的信息不對稱，可能會對經營者行為不加干涉，導致其行為目標與企業的財務管理目標背道而馳。
1.3外部制約機制不健全影響外部財務監督力度
我國企業的經營者由董事會或國有資產管理局任命，并對其負責，但對經營者的外部制約機制未能到位，使得經營者的行為目標與所有者的目標相左。對經營者的外部制約機制一般由資本市場、產品市場和經營者市場構成。（1）．資本市場：資本市場是國民經濟發展的晴雨表，是企業實際經營狀況和財務狀況的真實反映。在健全的資本市場，股票大眾化的程度高，一般以業績作為投資的依據，投資者通過股票的買賣行使對經營者的“投票權”，以促使經營者的行為與所有者的行為趨于一致。我國的資本市場，尤其是股票市場，不過十幾年的歷史。盡管短短的時間內，規模可觀，為我國經濟發展作出了巨大的貢獻，但也暴露出嚴峻的問題：以政策市為特征，國有股一股獨大；在莊家的控制下投機猖獗，一般投資者跟風炒作等。這些因素導致股價不能反映經營者的經營業績與經營狀況，投資者以題材炒作股票，而不是以業績作為衡量股價的標準，使得經營者的經營業績難以在資本市場體現，投資者對經營者的“投票權”無法真正體現。免費論文參考網。由于股票的分散，經營者的投機行為也難以控制。投資者與經營者相互影響，導致資本市場難以對經營者起到制約作用，財務會計信息虛假也就見怪不怪，財務監督的作用難以體現。（2）．產品市場：在產品市場中，經營者的目標是獲取最大的利潤，消費者則追求貨幣效用最大化，為此，經營者必須生產消費者認可且優質的產品，才能實現經營目標。因此，經營者只有銳意創新、改善經營、降低成本、確保質量，才能獲取更大的市場份額，這樣對經營者所產生的激勵作用，使得經營者按照市場規律進行經營運作，為所有者財務管理目標的實現奠定基礎。消費者的消費觀念、水平及消費的盲目性等因素導致產品市場對經營者起不到激勵作用，不利于企業長期、穩定、持續、健康的發展和企業財務管理目標的實現，財務監督只是一般的、被動的監督。（3）．經營者市場：經營者市場，是為滿足各個企業對專業型經營者人才的需求而建立的。通過經營者市場，經營者與所有者簽訂平等契約，確立雙方的責權利，使經營者為其利益而努力實現確認的經營目標和財務管理目標，并承擔相應的責任，使得經營者市場形成潛在的經營者群體，對經營者形成競爭性壓力，利于經營者的行為目標與所有者的目標在相互博弈中取得一致。我國的企業，尤其是國有大中型企業，其經營者一般由董事會或者國有資產管理局任命，是官員式的經營者。他們對企業情況不太了解，難以完全按照市場經濟規律經營，且大多只注重其任期內的經營效益，其經營決策不利于企業的長遠發展，因此，即便是外部的財務監督力度再強，其監督效果也大打折扣。
1.4知識經濟對外部財務監督產生沖擊
21世紀是知識經濟的時代，電子技術的迅猛發展與應用、新的經營方式的出現、先進的管理理念的研究與應用、產品的技術含量的不斷提高、交易方式的多維性變化等因素，導致外部財務監督的難度空前加大。相關財務監督主體不得不追趕時代的潮流，采用先進的監督手段，但由于知識的爆炸性與獲取的有限性，總是滯后于科技發展與社會經濟發展的速度，因此，外部監督力度更加弱化。
2.加強企業外部財務監督的措施
目前我國為了加強外部財務監督，早已開始嘗試財務總監委派制，對國有企業實施財務監督。深圳的實踐經驗表明，其對于國有資產的保值增值、國家財務管理目標的實現將起到一定的作用，但仍需認真研究，筆者認為，加強外部財務監督的力度應從以下幾個方面入手：（1）．建立財務總監市場，在大中型企業全面實行財務總監委派制。財務總監委派制是指為保證財務會計信息質量，促進企業良性發展，保證投資者的利益，通過財務總監市場，由董事會或國有資產管理局委派，代表所有者對企業的財務活動實施財務監督，并參與企業經營活動的約束機制。財務總監由所有者委派進駐企業，代表所有者參與并控制企業重大的財務決策和日常的財務活動，參與企業的經營活動并出謀劃策。財務總監委派制有利于保證企業整體的財務會計信息質量，為廣大的投資者服務，為提高我國企業，尤其是上市公司的會計信息質量，增強投資者的信心奠定良好的基礎。（2）．在財務總監委派制實行的同時，全面實行財務會計人員委派制。財務總監委派制只是控制財務信息質量的手段之一，其重點在于防范財務收支的失控，但由單個財務總監解決單個的大中型企業的財務失控，其力度值得懷疑。免費論文參考網。我國的會計資格考試和注冊會計師考試已經實行多年，全國范圍內優秀的專業人才，尤其是會計師和注冊會計師遍及各地，并分別由各地的會計事務管理局和注冊會計師協會管理，因此實行財務會計人員委派制的條件已經成熟。由所有者委派財務會計人員，并由財務總監領導，可以從根本上解決企業亂收亂支、利用會計手段虛增利潤的現象，從而根治財務會計信息失真的問題，為社會經濟健康發展保駕護航。（3）．確立財務總監和財務會計人員的工作重心。從過去專家、學者的研究成果看，財務總監的工作重心在于財務活動，它包括重大的財務決策、日常的財務活動、重大的經營決策。從深圳1995年開始在國有企業實行財務總監委派制的經驗來看，企業的經營業績取得了提高。但事實上，我們忽視了風險問題，財務總監除上述工作之外，風險控制（包括財務風險控制和經營風險控制）應是財務總監的工作重心之一，否則，財務總監的業績何以衡量，何以對所有者負責？因此，委派的財務會計人員的工作中心應是：在財務總監的領導下，按照財務會計法規、制度和規章進行日常會計核算，對外提供高質量的會計信息和財務信息。只有這樣才能從源頭上保證財務會計信息的客觀性、準確性和真實性，提高財務監督的質量、水平和力度。
3.加強法制建設，提高經營者和財會人員的素質
近些年來，企業自主權不斷擴大，但企業內部的約束機制并未隨之健全。《會計法》和會計人員對企業的監督作用被淡化，致使國有資產大量流失。因此，很多地方對國有企業實行國有資產投資主體派駐財務總監制度。免費論文參考網。有些企業還實行“財務負責人下管一級”的辦法，以解決財務人員“立得住的頂不住，頂得住的立不住”的矛盾，確保會計工作的獨立性，這對加強企業財務監督，保護國有資產起到一定作用。采取派駐財務總監或實行財務負責人下管一級，都是加強企業財務監督的辦法，卻不是解決問題的根本辦法。因為在辦法與人之間，人的因素更為重要。派出去的財務總監或財務負責人可以限制企業經營者的不良行為，也可以放縱經營者的不良行為，甚至同流合污。目前，一部分財務人員的綜合素質，職業道德還不是很高，利用雙重身份，雙重職權，謀取雙重利益的行為可能發生。所以，解決問題的根本出路在于加強法制建設，自上而下維護《會計法》等國家財經法規的嚴肅性，切實做到“有法必依，違法必究”。當前，提高經營者和會計人員的素質尤為關鍵。優秀的經營者能做到依法經營，遵守國家的財政法規和財經紀律：綜合素質較高的財會人員，能以其在財務管理工作中的作用，獲得經營者的信賴。作為財會人員，加強自身職業道德的修養，拓展知識領域，提高業務水平及綜合處理問題的能力才是根本。只有這樣，才能使財務人員適應市場經濟發展的要求適應公司制企業財務職能轉變的要求。
論文關鍵詞：企業單位 財務管理 財務分析 對策
一、前言
為保護企業資產提供保障，能夠加強其真實性和可信性，其目的是對各項管理措施的有力執行．能夠使企業經濟效益快速增長。隨著國家對基礎設施建設投資的擴大。施工企業要抓住機遇，樹立全新理財觀念，充分發揮財務管理職能，建立健全財務制度，加強財務監督和管理，降低施工項目成本，提高經濟效益，增加資金積累．為今后施工企業擴大再生產打好基礎．發揮企業內部控制措施這就需要建立健全一種符合企業內部管理的各項規章制度．極大的發揮企業內部控制的作用，以期達到期管理的促進作用，其目的是起到提高財務管理水平防止財務風險和嚴格財務紀律目的。企業財務管理現狀及主要問題加強企業單位財務管理，提高資金的使用率從而推進企業更好的走向市場經濟一定會起到巨大作用。
二、企業內部財務管理現狀及及主要問題
在具體的實施過程中．一定要堅決摒棄受到傳統思想的影響以及各種社會問題的牽制．雖然在形式的表現上似乎是按規則或相關準則及規章制度來執行的但依然存在與科學和有效的企業財務管理機制存在十分大的差距的。企業單位財務管理存在諸多問題，主要表現在如下幾個方面：
l、財務管理較混亂，人員素質不高。一是內控制度不健全，有些部門、單位缺乏相互制約的財務監督機制．賒賬過多、過濫，對實行統一有效的管理帶來一定的困難。二是有些財務人員是領導的關系或親屬，有的未經業務培訓，有的政治素質不高。
2、內部控制意識不強：企業內部控制度執行不力。有相當一部分單位認為建立各項控制制度必然要消耗大量人力和物力，其消耗所能帶來的經濟效益又難于確認，因此，并對內控制缺乏主動性與積極性。
3、財務的基礎工作薄弱：有些財務人員綜合素質低下．會計專業知識的學習極少進行，沒有經過專業培訓的也大有人在。在企業中單位財會人員是一崗多職以及崗位之間也存在沒有互相監督互相牽制的作用。
4、隱瞞收入，私設“小金庫”。一是有些企業單位利用國家賦予的職權、巧立名目，對外亂收費，存放于有關科室，用于干部職工的生活補貼。
5、考核與相應的監督機制不到位：內部審核機構大多數與財務部門并行且依附于執行機構，獨立性、權威性不夠：在審計內容上對企業單位內部各個組織機構所執行指定職能的效率評定涉及很少，也從根本上起不到監督資金的使用與管理情況。同時，企業忽視內部財會控制制度與考核相掛鉤的監督保證機制．形成了重復考核而輕視內部財會制度控制的現象。
6、財務報告失真，固定資產管理混亂。一是單位的財務報告本應根據總賬和有關明細賬中的部分數字來填制．而目前有些單位卻根據不同需要和目的來填制財務報表。從而出現了同一單位同一時期向不同的部門報送的財務報表其數據各不一樣。
三、加強企業內部財務管理與控制的有效措施
企業內部的財務管理制度的建設是要按照國家的法律法規以及及企業的規章制度，對企業進行依法治理和管理．并且將企業內部形成的各種類型的制度標準以及工作程序以企業立法、建章的形式固定下來以此來作為規范企業組織行為的準則。
1、加強思想的統一和認識的提高。各級財政管理部門要及時調整好新時期財政工管理的規章方向，把工作重點轉到加強財政支出管理與改革種，不要時刻惦記“分錢”的怪圈，切實加大個部門預算支出的監督和管理以及檢查力度只有如此才能極大的提高其資金的使用效率。
2在新的財務管理模式下制定一套適應適合本企業自身特點與管理要求的內部財務制度，從而規范企業財務的行為充分發揮財務管理在企業管理中應有的作用。
3、制定完善的財務管理制度，為了使企業財務管理工作有章可循，企業要結合自身定制的內部財務管理規章制度始終如一地地貫徹執行。企業不僅要制定詳細的財務管理制度還必須搞好企業內部的財務管理的基礎工作。
4、加強集中核算制度的力度。是將企業單位的財務收支實行集中支付和統一開戶并實行分戶核算的管理的科學模式，是深化財政支出改革和強化預算約束并加強預算監督從而提高財政資金使用效益的一項新的有力措施。在財務管理工作總是核算中心將企業單位的財務核算集中起來，財政部門將企業的財務監督從事后轉變為事前與事中以及事后全過程監督這有利于財經紀律的貫徹執行。并對加強財政監督起到了不可忽視的作用。
5、完善企業單位財務管理監督機制。對財務管理中出現的一些難點和困難，有關部門要予以高度重視。各業務主管單位應對企業單位進行定期財務審計。
6、全面提高企業單位財務人員的業務素質。切實加強企業單位會計管理工作。建議主管部門配備專職人員負責管理企業單位的會計工作，針對企業單位行業分散、規模較小、服務形式和會計核算各有差異的特點，對所屬企業單位財務工作進行分類指導和監督，促使其做好各項基礎管理工作。
摘 要 本文通過比較低碳經濟條件下我國傳統會計和環境會信息披露，分析環境會計信息披露面臨的困難和問題，提出了改進和發展我國企業環境會計信息披露的若干建議，以期能為發展和完善我國企業的環境會計信息披露提供有益的參考。
關鍵詞 低碳經濟 環境會計 信息披露
低碳經濟因2003 年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》進入人們的視野。在剛剛結束的兩會，低碳經濟再一次成為熱點，要求推行環境會計制度的呼聲越來越高。環境信息的披露作為環境會計最基本的問題，是促使會計信息在保護和改善我國生態環境中發揮更大作用的可行之路。
一、低碳經濟亟需環境會計信息披露
1.傳統會計信息披露難以適應低碳經濟的發展需求
環境信息的復雜性、特殊性，使得我國傳統會計不能全面、充分、系統地進行反映，無法滿足低碳經濟的要求，因此必須對其進行調整或者干脆另辟蹊徑。下表從會計信息披露的內容、計量和模式三方面比較了傳統會計和環境會計，從而探討傳統會計的局限性。
2.資本市場上潛藏著對環境會計信息的需求
隨著低碳經濟進程的推進和公眾環保意識的覺醒，資本市場上對于企業環境信息的需求量也在不斷增加。政府部門需了解企業的碳排放指標；消費者需知道企業生產過程及產品的“綠色化”程度；投資者和債權人需獲悉企業環境行為對其經營成果和現金流量的影響情況。在各方需求壓力下，企業必須及時、準確地披露自身的環境信息。
3.企業解脫環境責任的有效途徑
低碳經濟條件下企業擔負著一定的環境責任。構建完善的環境會計信息披露體系，讓信息需求者及時了解到企業實施低碳經濟的進程和階段性成果，能有效解脫企業肩負的環境責任。
二、我國環境會計信息披露現狀
1.目前我國對環境會計信息披露的規范體系
我國自從把環境保護定為一項基本國策以后，環境保護的立法建章工作進程大大加快，先后頒布了《環境保護法》、《大氣污染防治法》等幾十部環保法律法規，但是無一部涉及環境信息披露問題。現階段，對我國企業環境會計信息披露所制定的標準主要有：《環境信息公開辦法（試行）》、《關于加強上市公司環保監督管理工作的指導意見》以及《上市公司環境信息披露指引》。
2.我國環境會計信息披露問題
從披露內容來看，由于制度性標準不完善，企業大多披露一些環境方針政策，對于環境會計信息披露較少；另一方面是由于我國的環境指標量化技術還比較低，從而阻礙企業環境會計信息的披露。
從披露方式來看，披露方式較多，比較雜亂，致使外部投資者、管理者以及債務人等無法清晰明確的找出企業披露的環境會計信息，挫傷了他們投資管理的積極性。
從強制還是自愿披露來看，法規只要求對污染嚴重的企業進行環境會計信息披露，至于哪些企業屬于重污染企業，沒有明確規定，致使一些應當披露環境會計信息的企業沒有進行披露，損害了公眾的利益。
三、規范環境會計信息披露，發展低碳經濟相關對策
低碳經濟下，應該充分考慮國內外的實際情況、成功經驗，采用分步實施和循序漸進的方法進行。
1.以上市公司為突破口，制定環境會計準則和信息披露制度
上市公司是我國會計改革、與國際會計準則接軌的先鋒隊。在環境會計信息披露方面，依然可以將上市公司作為突破口，政府職能部門應在現有會計準則的基礎上，加快環境會計準則的制定。
2.加快我國的環境法規建設，加大環境執法力度
充分發揮政府環境管理部門在環境管理和環境會計信息披露中的作用。一是借助于法律手段。以立法的形式對企業污染物處理及排放進行強制性的管制，并且將行政處罰和刑事處罰并行；二是借助于經濟手段。用補貼、征稅、收費和排放權交易制度等形式對企業污染物處理進行間接管制。
3.加快環境會計理論研究，促進環境會計理論與會計實務相結合
一是可以增進與先進國家的學術溝通，并由國家組織引導開展更加深入的研究；二是注重環境會計理論與實際結合的研究，爭取環境會計能夠盡早地解決我國企業實際的問題；三是在局部地區開展環境會計的試點，從而更平穩的過渡到全部企業。
4.提高會計人員的素質
環境會計是一門多學科交叉的邊緣性應用學科，因此，需要不斷提高企業財會人員素質，讓企業財會人員充分了解環境會計基本理論與方法以及相關交叉學科知識，從而使國家有關環境政策能夠被嚴格執行，環境會計實務工作能正確開展。
參考文獻：
[1]呂露.企業環境會計信息披露問題研究(碩士學位論文).廈門大學.2001.
[2]郭陽生.完善我國上市公司環境會計信息披露的政策建議.財務與會計.2007(5):69.
[3]謝曉峰.“低碳經濟”對我國企業環境會計的影響和意義.學術交流.2010(2):18-19.
現代企業電算會計發展分析研究
近年來,我國會計電算化的迅速普及和發展,對深化會計改革起到了重要的作用,從而使會計工作發生了很大的變化。會計電算化使財會人員從繁瑣的事務中解脫出來;為更多地參與管理和決策提供了可能,促進了會計工作質量和效率的提高,促進了會計基礎工作規范化,也促進了會計工作職能的轉變和財會人員素質的提高,為會計管理工作現代化奠定了基礎。但同時也存在著諸多問題,嚴重阻礙了我國會計電算化向更深層次發展。
一、會計電算化存在問題分析
我國電算化事業起步較晚,人們的思維觀念還未充分認識到電算化的意義及重要性。多數單位電算化都是應用于代替手工核算,僅僅是從減輕會計人員負擔、提高核算效率方面入手,根本未認識到建立完整的會計信息系統對企業的重要性,使現有會計提供的信息不能及時、有效地為企業決策及管理服務。同時,在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠,更不用說建立企業內部局域網以及注冊自己的網站,根本沒能利用信息技術優勢來提高企業運作效率。
3、數據保密性、安全性差。很多時候,財務上的數據,是企業的絕對秘密,在很大程度上關系著企業的生存與發展,但幾乎所有的軟件系統都在為完善會計功能和適應財務制度大傷腦筋,卻沒有幾家軟件認真研究過數據的保密問題。而有些軟件所謂的加密,也無非是對軟件本身的加密,防止盜版,不能真正起到數據的保密作用,安全性上,更是難如人意,系統一旦癱瘓,或者受病毒侵襲,或者突然斷電,很難恢復原來的數據。
4、軟件開發難以滿足新會計制度要求。計算機技術的迅猛發展給會計軟件帶來一個又一個的黃金時期。但是,“大多數軟件開發商只注重會計軟件、使用平臺、開發工具、使用環境等計算機技術方面的提高,”而忽略會計功能的拓展。比如,對固定資產折舊方法的處理與選擇、在存在大量外幣業務的企業里,對外幣匯率的選擇。以及存貨計價的選擇。新會計制度規定,這些方法一旦選定,不能隨意更改,如果要更改,必須上報上級主管部門批準,同時在會計報表附注中加以說明。而現行會計軟件中未設置本年度內不允許改動的控制功能,這就使得一些用戶隨意修改原先所確定的方法,甚至有的用戶伙同軟件開發商一起進行反結賬、反記賬等違反會計制度的活動。
5、會計人員計算機業務素質偏低。目前,不少單位的電算化人員是由過去的會計、出納等經過短期培訓而來,他們在使用微機處理業務的過程中往往很多是除了開機使用財務軟件之外,對微機的軟硬件知識了解甚少,一旦微機出現故障或與平常見到的界面不同時,就束手無策,即使廠家在安裝會計軟件時都作了系統的培訓,但一些從未接觸過計算機的會計人員入門還是很慢,而且在上機時經常出現誤操作,一旦出錯,可能就會使自己很長時間的工作成果付諸東流,使系統數據丟失,嚴重的導致系統崩潰。
6、會計電算化基礎管理滯后于會計電算化的發展。單位實現會計電算化后,傳統的會計分工模式將被打破,會產生許多新的崗位,也帶來了許多新的要求,提出了新的問題。因此會計電算化的基礎管理必須跟上會計電算化的發展。而目前,實行會計電算化的單位對會計電算化的內部管理很多仍是模仿手工記賬的管理辦法,結果導致了會計電算化的基礎管理混亂,影響了會計電算化工作的健康發展。
二、企業應不斷加強和改進會計電算化
規范化管理電算化行為。一個國家的會計的規范化管理,主要是通過頒布指定會計準則和具體會計準則來進行的。只有用會計準則指導會計業務,才能規范會計行為。在會計電算化普及的今天,用會計準則同樣可以規范電算化行為。規范的具體內容有:財務會計軟件采用的標準、具體業務處理、人員職責等。財政部新頒布的《會計電算化管理辦法》和《會計核算軟件基本功能規范》便是最好的體現。
3、實現財務信息網絡化。財務信息的處理與輸出要求迅速、高效、準確、安全、覆蓋面廣。特別是隨著經濟全球化、一體化,大量的海外公司的出現,迫切要求財務信息在全球范圍內實現共享。如果每個公司在因特網上都有自己的網址,就可以上網披露自己的財務信息,供投資者瀏覽。同時,與競爭對手展開競爭。只有那些經濟效益好、財務狀況佳、產品和市場極具潛力的公司,才能在網上吸引大量的投資者,并籌集大量資金用于企業的發展。財務信息網絡化是知識經濟對于會計電算化的基本要求。但是在會計信息上網后隨之而來的安全問題也是不容忽視的。
